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法律法規(guī)思想?yún)R報范文第1篇

一、銀行安全保衛(wèi)是一項特殊的、并具有很大危險性的工作，可我沒有因此而膽怯、畏懼。我們必須秉承嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，干好日?？此破降墓ぷ?，要想得到，做得全。堅決完成上級領(lǐng)導(dǎo)和銀行交給我的每一項任務(wù)，做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓銀行安心，讓儲戶有信心。隨著農(nóng)行胡市支行安全保衛(wèi)工作的不斷開展，我經(jīng)常思索：如何才能更進一步地做好安全防范工作，如何提高我的自身的素質(zhì)和工作能力！

二、回顧一年來的工作，熱門思想?yún)R報在取得成績的同時，我也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表現(xiàn)在：

1、思想上依賴組織性較強，關(guān)鍵時刻缺少敢拍板決斷的大將風(fēng)格，顯得不夠自信與畏怯；

2、有時候辦事不夠機動圓練，太過墨守陳規(guī)；

3、洞悉問題，解決問題能力還是不夠，對問題的預(yù)見性不夠，離銀行和公司的要求還有一定的距離；4、業(yè)務(wù)知識方面特別是相關(guān)法律法規(guī)掌握的還不夠扎實；

法律法規(guī)思想?yún)R報范文第2篇

撤消處分思想?yún)R報一：

在過去的一段時間里，我因為個人主觀上的惰性，和一些對學(xué)習(xí)方面的厭倦，而屢屢不去上 課或早退，并抱著僥幸的心理以為老師不會發(fā)現(xiàn)。這是一種十分幼稚而可笑的不成熟行為， 這是在虛度自己的大學(xué)生活，浪費自己的時間和生命，辜負(fù)了老師和家長的期望。 老師在發(fā)現(xiàn)我這樣的行為之后，沒有放棄對我的期望，對我進來交流溝通教育，諄諄教導(dǎo)讓 我認(rèn)識到了自己的錯誤，我一定會在以后的學(xué)習(xí)生活中予以改正。

二、在經(jīng)過老師的教導(dǎo)之后，和同學(xué)的幫助之下，我真正地認(rèn)識到了自己曠課不去上課的錯 誤， 并在實際行動中將自己的行為切實地加以改正， 已經(jīng)能真正地做到不遲到不早退不曠課， 這條大學(xué)生日常行為的基本準(zhǔn)則。 雖然有時候心里還是會有懶惰的心思作祟， 想著不去上一節(jié)課應(yīng)該也沒多大關(guān)系吧， 但最終 我都能以自己的決心戰(zhàn)勝懶得，從而帶著自豪愉快的心情去上課，我為自己感到驕傲。

三、最近的課程我一節(jié)也沒有落下，我為自己感到高興。同時我也感受到，一天一個星期不 曠課很容易， 但要做到一學(xué)期一年并且永遠守時守紀(jì)不曠課， 這需要自己有堅定的決心和頑 強的毅力，并讓自己在學(xué)習(xí)生活中對學(xué)習(xí)有濃厚的興趣，這才能從根本上解決曠課的問題。 要做到上好每節(jié)課，必須保證自己有充沛的精力，這首先要從有規(guī)律的生活作息做起，每天 都能早睡早起，不熬夜不睡懶覺，這才能保證上課的質(zhì)量。

四、最近我一直保持著良好的作息時間，從而保證了完整的上課出勤。每天寢室熄燈后就能 入睡，早上 7 點便起床，和同學(xué)去食堂吃過早飯，帶著愉快的心情去教室上課。經(jīng)常都是第 一個到教室，有時候比老師還早。老師看到我們都是一驚，然后便露出會心的微笑。這是對 我守時守紀(jì)的肯定，更加堅定了我的決心。 正是在這樣的良師益友的教育和幫助下， 我才能走出大學(xué)生活的迷茫期， 回歸到積極向上的 學(xué)習(xí)生活中。

五、冬天到了，很多同學(xué)因為天氣轉(zhuǎn)涼的緣故都喜歡躲在被窩里睡覺而直接不去上課。看到 這樣的場景總是會聯(lián)想到以前自己也都是這樣。 一時的懶惰總能拖延的很久且愈演愈烈然后 變成慣性，現(xiàn)在想來的確很浪費光陰。 近日在空閑時間去圖書館走了走， 發(fā)現(xiàn)里面的書對自己的專業(yè)課很有幫助， 才意識到學(xué)校圖 書館的作用， 就連其他專業(yè)或者業(yè)余的書看來也增廣了自己很多見識。 我想在大學(xué)里還有很 多需要自己學(xué)習(xí)的方面。

六、到期末了，發(fā)現(xiàn)自己在這學(xué)期的表現(xiàn)相比以前有所改善。以前覺得落下幾堂課對最后考 試關(guān)系不大，自堅持去上課并且不遲到后，深刻感受到所學(xué)知識都是在于積累，不再覺得到 了期末對課程很生疏甚至一無所知，且對考試也少了些慌張。 所有的事都在于堅持和積累。習(xí)慣是慢慢養(yǎng)成的，好的壞的都是，且差的習(xí)慣容易形成卻難 以克服，因此在老師的教導(dǎo)下我將會逐漸摒棄掉曠課的惡習(xí)向良好積極的學(xué)習(xí)生活方式努 力。

此致

敬禮

學(xué)生：XXX

20XX年X月X日

撤消處分思想?yún)R報二：

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

您好，我是級*班的學(xué)生**。我由于一時沖動偷盜了學(xué)校寢室的電，這違反了學(xué)校寢室管理的規(guī)章制度。學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予我相應(yīng)的記過處分。處分期已近*年，在這*年里，我認(rèn)真反省，努力學(xué)習(xí)，積極表現(xiàn)，得到了領(lǐng)導(dǎo)老師同學(xué)的幫助和關(guān)心。認(rèn)識了錯誤，思想有了提高，學(xué)習(xí)也有了很大的進步，我的積極優(yōu)異的表現(xiàn)得到了老師同學(xué)的肯定。特此向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)申請取消處分。

之前的我會犯這種錯誤，完全是認(rèn)識未到位，一時的錯誤，沖動的行為，令我懊悔不已!但是這個處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓，犯了錯誤就要受到處罰，所以處分下達以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯誤。經(jīng)過一段時間深刻的反省，我對自己犯下的錯誤感到追悔莫及，但我也深深明白到，每個人都有自己做錯事的時候，重要的是自己犯了錯誤后如何改過自身。在領(lǐng)導(dǎo)老師同學(xué)的幫助下，我勇敢的去面對錯誤，努力去做出更出色的成績來彌補這次錯誤。

思想上，我重新反省自己，堅持從認(rèn)識上，從觀念上轉(zhuǎn)變，要求上進，關(guān)心集體，關(guān)愛他人，多和優(yōu)秀同學(xué)接觸，交流!不斷加強自己的修養(yǎng)，提升思想認(rèn)識。

紀(jì)律上，現(xiàn)在的我較之以前已經(jīng)有了很大改變，現(xiàn)在的我對自己的言行，始終如一的保持著嚴(yán)格的約束，不但遵守國家的法律法規(guī)，而且一絲不茍的執(zhí)行學(xué)校的紀(jì)律指示及規(guī)定，有較強的紀(jì)律觀念，更加懂得了身為一名學(xué)生哪些是可以做的，哪些是不可以做的。

學(xué)習(xí)上，我自始至終的為著掌握良好的專業(yè)知識及技能而孜孜以求，在艱辛的努力下，我一貫保持著良好的學(xué)習(xí)成績。特別是在這一年中，我的學(xué)習(xí)成績有了提高，各個科目都取得了較好的成績，上。我想這是與領(lǐng)導(dǎo)老師同學(xué)對我的幫助分不開的。

法律法規(guī)思想?yún)R報范文第3篇

人民司法工作是在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、化解人民自己內(nèi)部矛盾糾紛的重要法律工作,體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主和依法治國有機結(jié)合的社會主義民主政治的重要體現(xiàn)。南秀村社區(qū)在街道、司法所的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護人民群眾的合法權(quán)益作為人民司法工作的出發(fā)點和歸宿點，堅持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，以服務(wù)居民為立足點，堅持法治與道德相結(jié)合的同時，與時俱進。把以人為本,作為人民司法工作的一項基本原則，認(rèn)真努力做好社區(qū)的司法工作,構(gòu)建和諧社區(qū)。

一、夯實社區(qū)法制文化建設(shè),營造依法治國、依法生活的氛圍

社區(qū)法制文化建設(shè)以五五普法為抓手，以法律學(xué)堂為平臺，以社區(qū)各類載體為依托，結(jié)合社會媒體為傳播，根據(jù)社區(qū)的實際情況，將法制教育融入到社區(qū)文化、體育活動中，采取寓教于樂的形式，深入開展法制宣傳教育，弘揚法制精神，全面落實依法治國的基本方略，加快建設(shè)社會主義法制國家。

1．五五普法是社區(qū)法制文化建設(shè)的抓手。今年是五五普法的過半之年，社區(qū)依托五五普法法制課堂，對社區(qū)依法治國的方針大略進行了認(rèn)同教育，開設(shè)了“憲法”“民法通則”“物權(quán)法”等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、解讀。今年上半年就舉辦了這樣的講座六次，直接受益群眾有二百多人，提高了社區(qū)居民群眾的守法意識，強化社區(qū)群眾依法生活的概念。特別是黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，使廣大的社區(qū)群眾對黨的政策充滿信心，推進了黨的民主進程。

2．法律學(xué)堂是社區(qū)法制文化建設(shè)的平臺。在街道司法所的指導(dǎo)下，社區(qū)開辦了“法律學(xué)堂”，上半年共開課六次，受益群眾達二百多人次，組織居民群眾學(xué)習(xí)了《勞動合同法》《監(jiān)督法》《義務(wù)教育法》《婚姻法》《婦女、兒童權(quán)益保護法》等法律法規(guī)。

3．社區(qū)法制文化建設(shè)依托社區(qū)各類載體，在社區(qū)交通主干道上懸掛五五普法、等法制宣傳條幅上半年計五條。在社區(qū)宣傳櫥窗欄張貼社會治安條例、八榮八恥等法制宣傳畫，上半年計三十余張。以禁毒日、安全日等法制宣傳為主的黑板報六期。以《物權(quán)法》、“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的特色樓道文化建設(shè)，建立健康向上，家庭鄰里和睦，守望互相，互相理解的和諧氣氛。今年上半年建立了20個文明家庭樓棟戶。

4．社區(qū)法制文化建設(shè)融入到社區(qū)文化、體育活動中，寓教于樂。特別是今年的寒假，在遇到百年不遇的****時，因勢利導(dǎo)組織了50名青少年們學(xué)習(xí)《未成人保護法》，和“如何處理、應(yīng)急突發(fā)事件”等專題講座，引導(dǎo)青少年們樹立正確的人生觀、世界觀。使社區(qū)法制文化建設(shè)從小抓起，形成階梯教育。

二、人民調(diào)解工作

1．進一步加強人民調(diào)解的第一道防線作用首先是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視，精心組織，為推進社區(qū)人民調(diào)解工作提供保證。建立了社區(qū)人民調(diào)解委員會工作組織，由社區(qū)書記親自擔(dān)任調(diào)解委員會的主任，成立了轄區(qū)各單位聯(lián)絡(luò)員，成立社區(qū)第一調(diào)解小組和第二調(diào)解小組兩套班子,完善社區(qū)人民調(diào)解工作組織。

2．組織健全制度完善首先要求嚴(yán)格遵守人民調(diào)解的程序，人民調(diào)解的程序是（1）受理糾紛（2）調(diào)查糾紛（3）對當(dāng)事人進行說服勸導(dǎo)工作（4）促成當(dāng)事人和解并達成調(diào)解協(xié)議（5）做好回訪工作（6）對調(diào)解和好的民間糾紛進行統(tǒng)計并存檔保管。使人民調(diào)解工作更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。提升人民調(diào)解工作的層次，推進人民調(diào)解工作的民主進程，增強社區(qū)群眾對人民調(diào)解的公信力和威望。

3．組織健全制度完善其次要求社區(qū)調(diào)解委員會規(guī)范公章、掛牌、制度、臺帳、四統(tǒng)一。社區(qū)調(diào)解委員會有調(diào)解委員會的公章，可行使獨立的工作程序；調(diào)解員一律掛牌上崗，便于社區(qū)群眾識別、接待；社區(qū)人民調(diào)解室張貼有人民調(diào)解委員會規(guī)章制度、人民調(diào)解員調(diào)解規(guī)定、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解特別告知、法律援助規(guī)定、人民調(diào)解程序等規(guī)定。使社區(qū)群眾了解人民調(diào)解的一站式服務(wù)，營造人民調(diào)解的親和氛圍，貼近群眾的生活，達到緩解社會治安壓力，維護社區(qū)穩(wěn)定作用；社區(qū)嚴(yán)格按照人民調(diào)解的程序建立了人民調(diào)解臺帳、社區(qū)法律學(xué)堂臺帳、五五普法臺帳、法律援助臺帳四大類，做好調(diào)解工作資料的采集、整理、分析、調(diào)研工作。

4、認(rèn)真做好矛盾糾紛的提前介入調(diào)研，做好做實矛盾糾紛的有效排查調(diào)處工作 社區(qū)矛盾糾紛的排查工作，調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)。防止矛盾糾紛的發(fā)生，維護社區(qū)的穩(wěn)定。做好基礎(chǔ)工作，堅持每月一次的矛盾糾紛排查，重大節(jié)假日期間的矛盾糾紛排查，和非常時期的矛盾糾紛的排查工作。今年通過基礎(chǔ)矛盾糾紛排查工作排查出的矛盾糾紛計20起，占全年調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的30%。

5、社區(qū)定期每半個月召開由社區(qū)書記、民警、物管、調(diào)解員、樓道小組長、黨員積極分子參加的社區(qū)矛盾糾紛排查聯(lián)席會，社區(qū)各部門通力合作，上下聯(lián)動，對社區(qū)的隱患進行集中會診，確定調(diào)解調(diào)處方案，加強糾紛苗頭的防范處理，做到及時發(fā)現(xiàn)糾紛信息，及時深入調(diào)處，及時平息隱患，也是探討部門聯(lián)動的長效工作機制模式。上半年社區(qū)通過矛盾糾紛排查銜接聯(lián)席會議排查出的矛盾糾紛并通過社區(qū)調(diào)解和解的矛盾糾紛計3起，占上半年調(diào)解調(diào)處的矛盾糾紛的30%。

6、建立社區(qū)矛盾糾紛信息網(wǎng)，第一時間得到信息，第一時間介入調(diào)處，扎扎實實做好有效的提前預(yù)防工作。如社區(qū)在得知有居民家里進行裝修，就主動上門提供服務(wù)咨詢，對裝修噪音的分貝給周圍居民的影響進行現(xiàn)場測試，再給與合適的建議，以減少矛盾糾紛的發(fā)生,幫助聯(lián)系裝修垃圾的清運處理問題等可預(yù)見的矛盾糾紛進行面對面的對話，真正做到“有效”“排查”“調(diào)處”。上半年社區(qū)在提前預(yù)防矛盾糾紛的排查中發(fā)現(xiàn)、調(diào)處的矛盾糾紛2起，占全年社區(qū)調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的20%。

三、積極引導(dǎo)律師送法進社區(qū),提供法律援助

積極開展“法律六進”活動,律師送法進社區(qū)是教育廣大的群眾"講責(zé)任講權(quán)利講義務(wù)"為主題,進一步增強公民憲法意識和法律意識,權(quán)利與義務(wù),責(zé)任一致意識,引導(dǎo)社區(qū)群眾依法辦事,提高社會法制化管理水平,在全社會掀起學(xué)法用法的新.社區(qū)在"科學(xué)發(fā)展觀"為重要思想指導(dǎo)下,以主題活動促進學(xué)習(xí)內(nèi)容深化,以學(xué)習(xí)內(nèi)容來規(guī)范和推動宣傳教育活動,是律師進社區(qū)具有較強的特色性前瞻性實效性和可操作性.

1、社區(qū)利用法律學(xué)堂這一平臺,舉行法律法規(guī)知識講座二十次,直接聽眾受教育者一千多人次,在舉辦《物權(quán)法》講座時,一位聽眾說:這

樣的講座我們愛聽,因為學(xué)了就可以用了,馬上回家我就和鄰居講,讓他把放在樓梯口的雜物清理掉,有法可依了!體現(xiàn)了律師進社區(qū)的實際效果,不斷提升了社區(qū)法制教育的權(quán)威性和影響力.

2、社區(qū)規(guī)定了法律咨詢接待日,舉行集中法律咨詢活動,今年上半年開辦了法律咨詢6場次,發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡,宣傳冊800多份,24小時接受群眾的咨詢,提供必要的幫助,實行承諾服務(wù),上半年一共有近一百多人得到了這項服務(wù).

3、社區(qū)設(shè)立了維權(quán)獻愛心,法律維權(quán)崗,為下崗失業(yè)人員,婦女,兒童,老年人,殘疾人等提供合法權(quán)益的保護,直接受益者達25人。推動了社區(qū)法制文化建設(shè)全面,協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。

4、在新市民中開展"告別陋習(xí)法制先行"的活動,促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定，社區(qū)有一百多名外來人口進行了學(xué)習(xí)，外來人口普法知曉、覆蓋率為90%。

四、社區(qū)矯正工作

社區(qū)矯正工作是不使犯罪人員與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造犯罪的方法,是所有社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。矯正犯罪人員不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民，早日回歸社會。

法律法規(guī)思想?yún)R報范文第4篇

[論文關(guān)鍵詞]附條件不 監(jiān)督考察 社區(qū)矯正 禁止令

一、附條件不制度概述

(一)附條件不的理論基礎(chǔ)

1.便宜主義。便宜主義,指的是檢察官雖認(rèn)為犯罪已經(jīng)具備法律上的要件,仍可斟酌具體情況決定是否。從刑事訴訟制度的歷史發(fā)展看,自20世紀(jì)初刑罰的目的刑理論取代報應(yīng)刑理論后,便宜主義逐漸被國際社會所承認(rèn),成為世界各國刑事訴訟制度發(fā)展的一大趨勢。它賦予檢察機關(guān)一定的自由裁量權(quán),體現(xiàn)了懲罰和預(yù)防相結(jié)合的思想,有利于輕罪犯罪人的改造,也節(jié)約了司法資源。附條件不是便宜主義原則的新運用和新發(fā)展。

2.恢復(fù)性司法理論?！八^恢復(fù)性司法是一種通過恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的非正式犯罪處理方法……恢復(fù)性司法旨在建立一個使犯罪人和被害人進入對話狀態(tài)的模式,以期盡可能地將被破壞的社會關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的狀態(tài)?！痹撝贫热趸瘋€人的懲罰,強調(diào)社會關(guān)系的修復(fù)。人民檢察院在做出附條件不決定的時候,考慮被害人的需求、被不人的悔罪情況和人身危險性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因,有利于未成年人的挽救、社會關(guān)系的修復(fù),促成恢復(fù)性司法目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)附條件不的實踐基礎(chǔ)

2002年3月,南京市兩所中學(xué)的學(xué)生為瑣事發(fā)生沖突并引發(fā)了嚴(yán)重的故意傷害事件。南京市玄武區(qū)人民檢察院作出了“暫緩不”決定,規(guī)定在3個月考察期內(nèi),肇事學(xué)生必須履行五項義務(wù):遵守國家法律法規(guī),不得從事任何違法犯罪行為;遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定;遵守校紀(jì)、校規(guī),認(rèn)真完成學(xué)業(yè);每人每月至少從事一次公益活動;每人每半個月以書面形式向玄武區(qū)檢察院匯報一次思想。如能圓滿履行所規(guī)定的義務(wù),就作不處理,否則將追究刑事責(zé)任。個別檢察機關(guān)的嘗試與探索取得了良好的社會效果,許多地區(qū)檢察機關(guān)開始推行。據(jù)初步統(tǒng)計,全國有19個省市200余個基層檢察機關(guān)開展過這項制度的試點工作。但稱謂不一,如暫緩制度、暫緩不制度、緩予制度。2008年,中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革意見中專門提出了設(shè)立附條件不制度的意見。2012年3月14日新修改的刑事訴訟法對附條件不制度做出規(guī)定,該項制度正式確立。

二、刑事司法監(jiān)督考察機制之借鑒

緩刑是有條件的不執(zhí)行所判決的刑罰,即在一定期間內(nèi)保留執(zhí)行的可能性,因此可以借鑒以完善附條件不的監(jiān)督考察機制。

(一)社區(qū)矯正制度

《刑法修正案(八)》規(guī)定,對宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期內(nèi),依法實行社區(qū)矯正。2012年1月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》,明確規(guī)定了指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作的主體為司法行政機關(guān),縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助,日常工作由司法所承擔(dān);參與者包括社會工作者和志愿者;此外,有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。

縣級司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)行工作,如建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案,審批社區(qū)矯正人員進入特定場所,提出撤銷緩刑、假釋、減刑建議等。司法所負(fù)責(zé)日常工作:監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報告;定期到實地了解、核實思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn);組織社區(qū)服務(wù);開展有針對性的個別教育和心理輔導(dǎo)等。

社區(qū)矯正充分依靠社會力量的參與,充分發(fā)動社會工作者和社會志愿者的作用。這些社會力量在心理矯治、社會適應(yīng)性幫扶方面有著更多的專業(yè)優(yōu)勢

。

(二)禁止令制度

宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。從刑法的規(guī)定看,禁止令不是一種新的刑罰,而是對管制犯、緩刑犯具體執(zhí)行監(jiān)管的革新。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在《關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》中,解釋了什么是“從事特定活動”、“進入特定區(qū)域、場所”、“接觸特定的人”,如利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動實施犯罪的,禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動;禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場所;禁止接觸同案犯。同時規(guī)定了禁止令的期限、執(zhí)行機關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督等問題。

三、附條件不的監(jiān)督考察機制構(gòu)建

在立法規(guī)定的基礎(chǔ)之上,結(jié)合緩刑制度,對附條件不的監(jiān)督考察機制可以在以下方面進行構(gòu)建。

(一)被附條件不人在考察期內(nèi)應(yīng)履行的義務(wù)

所附條件是否科學(xué)合理、恰當(dāng)可行,是附條件不制度實施后能夠取得良好社會效果的關(guān)鍵因素。有專家學(xué)者認(rèn)為,被附條件不人應(yīng)履行如下義務(wù):書面悔過;向被害人道歉;對被害人的損失作出賠償或者給予被害人補償;向指定的公益團體支付一定數(shù)額的財物;提供一定時間的公益勞動;治愈精神疾患、戒除毒癮;不得侵?jǐn)_被害人、證人;禁止出入特定場所。[7]顯然,立法沒有全部吸收上述思想。

在設(shè)計附加條件時,應(yīng)當(dāng)把握必要性和可行性。考慮其必要性以避免不合理地增加犯罪嫌疑人的負(fù)擔(dān),考慮其可行性則避免增加執(zhí)行難度。學(xué)者模式的向公益團體支付財物、參加公益勞動,對家庭生活困難或居住在偏遠地區(qū)的未成年犯罪嫌疑人,會加重其生活負(fù)擔(dān),且偏遠地區(qū)的公益勞動難以考察;治愈精神疾患、戒除毒癮,需要一定的周期和系統(tǒng)的治療,在六個月至一年的監(jiān)督考察期內(nèi)完成是不可行的,若被不人因此而承擔(dān)考察不合格被的風(fēng)險是不合理的。

實踐中,各基層檢察院進行了有益的探索。如北京市豐臺區(qū)人民檢察院制定了《豐臺區(qū)人民檢察院未成年人附條件不工作實施細則(試行)》,將所附條件分為必備考察義務(wù)和附加考察義務(wù)。必備義務(wù)是指在考察期間必須遵守的義務(wù):不得故意實施違法犯罪行為;遵守《刑事訴訟法》第五十六條關(guān)于被取保候?qū)徣肆x務(wù)的相關(guān)規(guī)定;主動提交書面悔過材料;積極向被害人道歉、賠償損失;在家庭、學(xué)校、社區(qū)表現(xiàn)良好。附加考察義務(wù)是指根據(jù)犯罪嫌疑人個別情況,附加其在考察期間必須遵守的義務(wù),包括定期接受心理咨詢和行為矯正;禁止出入特定場所;定期參加社會公益活動;其他有助于感化、矯正犯罪嫌疑人,引導(dǎo)其回歸社會的義務(wù)。這種分類方式兼顧了學(xué)者意見和立法規(guī)定,必備義務(wù)將學(xué)者提出的向被害人道歉、賠償?shù)拇胧┪者M來,有利于補償被害人的損失,也有利于社會關(guān)系的修復(fù);將取保候?qū)彽囊?guī)定吸收進來,是對法條中離開住所須報批準(zhǔn)規(guī)定的細化。附加考察義務(wù)是對必備義務(wù)的補充,禁止出入特定場所則是吸收了禁止令的內(nèi)容,有利于被不人的矯正。上述細則具有較強的可操作性。

(二)實施方式

1.監(jiān)督主體。法條明確規(guī)定了由人民檢察院對被附條件不的未成年犯罪嫌疑人進行監(jiān)督考察。但檢察機關(guān)的人員力量難以承擔(dān)監(jiān)督考察的全部工作。非本地戶籍的未成年人犯罪嫌疑人,由做出決定的檢察機關(guān)進行監(jiān)督考察不僅易發(fā)生監(jiān)管疏漏,也占用了大量的司法資源。因此,由檢察機關(guān)交犯罪嫌疑人戶籍所在地的學(xué)校、司法機關(guān)及其他相關(guān)的基層組織配合進行監(jiān)督考察,更有利于及時掌握情況。檢察機關(guān)應(yīng)立足于監(jiān)督、指導(dǎo)、審查的地位,由未成年人的監(jiān)護人及學(xué)校、社區(qū)對犯罪嫌疑人進行管教,充分吸收社會工作者和社會志愿者的力量輔助未成年人的矯正,允許被害人參與考察,從而形成客觀、公正、全面的考察成果。

2.考察方式。第一,檢察機關(guān)召開考察座談會、責(zé)令考察對象提交書面思想?yún)R報、走訪學(xué)校,定期掌握其思想動態(tài);第二,學(xué)校、社區(qū)出具表現(xiàn)證明,證明其生活和學(xué)習(xí)的情況以及是否參加社區(qū)勞動或者公益活動;第三,社會工作者或社會志愿者針對心理矯正情況及時進行溝通,由矯正機構(gòu)出具矯正報告;第四,詢問被害人、調(diào)查被附條件不人在悔罪、補償損失等方面的表現(xiàn)。

3.考察頻率和考驗期。貫徹“教育、感化、挽救”的方針,根據(jù)嫌疑人的悔罪情況、案件危害程度、考察方式來掌握。如書面思想?yún)R報半月一考察;學(xué)校表現(xiàn)季度一考察;座談會在考察結(jié)束前進行;真誠悔罪,危害較小,考察期限較短的,只進行一到兩次考察。

(三)相關(guān)配套制度

1.救濟制度。當(dāng)考驗期滿,檢察機關(guān)以某種理由撤銷附條件不決定時,特別是當(dāng)犯罪嫌疑人在考驗期內(nèi)己經(jīng)履行了一定義務(wù)的時候,撤銷決定一定會招致犯罪嫌疑人的強烈不滿,可以規(guī)定允許嫌疑人向上級人民檢察院申訴?？疾炱跐M后,當(dāng)檢察機關(guān)作出不決定時,認(rèn)為嫌疑人沒有依法履行附加條件所規(guī)定各項義務(wù)的被害人,有權(quán)向上級檢察機關(guān)申訴或在檢察機關(guān)作出不決定后,根據(jù)《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院提起自訴。

法律法規(guī)思想?yún)R報范文第5篇

論文關(guān)鍵詞　未成年犯　犯罪　社區(qū)矯正

社區(qū)矯正作為一種教育改造的手段，已經(jīng)引起了人們的廣泛重視。我國《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》要求對少年犯罪以教育、感化、幫助、挽救為主，以非監(jiān)禁刑為主，因此社區(qū)矯正被越來越多地適用在未成年犯罪中。社區(qū)矯正在監(jiān)管、教育、改造、挽救未成年犯中起到了避免交叉感染的作用，既幫助其實現(xiàn)早日回歸社會，同時也節(jié)約了司法資源。因此，進一步推動和規(guī)范未成年犯社區(qū)矯正工作，不僅維護了法律權(quán)威，有效懲治和預(yù)防犯罪，也確保了社會安定和諧。

某基層法院2009年到2011年之間共移送社區(qū)矯正人數(shù)為1397人，其中未成年社區(qū)矯正對象為43人，數(shù)量占矯正對象總數(shù)的3％，年齡最小的剛滿14周歲，無一人重新走上犯罪道路，取得了社會效果和法律效果的和諧統(tǒng)一。

一、近三年來某基層法院未成年社區(qū)矯正對象的基本情況

2009年至2011年，某基層法院判處適用非監(jiān)禁刑的未成年犯占所有未成年犯的6.9%，經(jīng)過梳理分析，具有以下特點：

（一）文化程度普遍偏低，沒有正當(dāng)職業(yè)

初中學(xué)歷（包括中專）有30人占72%；小學(xué)學(xué)歷有5人；高中學(xué)歷有6人；職高高中學(xué)歷有1人。其中初中學(xué)歷、小學(xué)學(xué)歷的占84%。初中學(xué)歷者為未成年人犯罪的高發(fā)人群體，大部分未成年犯在初一或初二后輟學(xué)，其中無業(yè)人員的比例占54％，在校學(xué)生的比例占21%。這些閑散人員由于政府管理未能到位，青少年服務(wù)不能覆蓋，其自身又未掌握謀生技能，結(jié)交了一些社會不良分子，受暴力、文化，金錢的誘惑及不良家庭因素影響，極容易走上犯罪道路。

（二）犯罪呈現(xiàn)低齡化

未成年社區(qū)矯正對象年齡大部分在16-17歲之間，最小的剛滿十四周歲，生理、心理上都很不成熟，主觀惡性較小，對社會危害性不大，可塑性強。

（三）外地籍未成年矯正對象的管理難度較大

某基層法院進行社區(qū)矯正對象主要以本地籍的未成年犯為主，占比例的81%，還有19%的外地未成年矯正對象由于各種主觀和客觀原因托管、漏管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、未成年犯社區(qū)矯正的必要性

（一）符合未成年犯罪特征

未成年人由于生理、心理上的不成熟，極易受外界環(huán)境影響，經(jīng)不起誘惑，對法律認(rèn)知有誤差，法制觀念差，常因一時沖動犯罪，其犯罪有自身的特點，如盲目性大、偶發(fā)性強、反復(fù)性強、感染性強、悔改性強等特點，其犯罪類型也主要為財產(chǎn)型犯罪和傷害類犯罪，多數(shù)未成年人受暴力、文化及不良家庭因素影響才走上犯罪道路。未成年人犯罪一般只是偶然犯罪，主觀惡性較小，對社會危害性不大、可塑性強、改造后回報社會的機率高，因此，對未成年被告人的刑罰應(yīng)有別于成年被告人。

（二）有利于避免監(jiān)獄的負(fù)面影響

未成年犯分辨是非的能力差，在監(jiān)獄服刑時容易受到其他成年服刑犯的不良影響，易交叉感染。在監(jiān)獄里也無法接受學(xué)校的正規(guī)教育和職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)不到有用的知識和勞動技能，不利于將來出獄后融入社會，也無法找到一份工作自力更生，很容易重新走上犯罪道路。

（三）有利于改造和重新融入社會

未成年犯在社區(qū)里進行矯正，與社會緊密聯(lián)系，可以繼續(xù)在學(xué)校學(xué)習(xí)，受到學(xué)校和老師的教導(dǎo)，或者在社會上自力更生，通過教育、職業(yè)培訓(xùn)等方式更快地融入社會。同時也能充分發(fā)揮家庭、社會的作用，使其感受家庭和社會的關(guān)愛、包容，能真正觸動其心靈，從內(nèi)心出發(fā)進行改造，從此不再犯罪。

三、基層法院在未成年社區(qū)矯正工作中存在的缺陷

（一）社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不完善

對于社區(qū)矯正工作，目前可以依托的法律依據(jù)包括《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第13條規(guī)定、《未成年犯管教所管理規(guī)定》、《關(guān)于審理未成年人刑事案件的規(guī)定》等等。然而這些法律法規(guī)對未成年犯社區(qū)矯正未做具體規(guī)范，沒有細化實施制度，給法院的未成年犯社區(qū)矯正工作的開展帶來了認(rèn)識及做法等方面的難度，特別是對法院與檢察院、司法局、派出所等部門之間的權(quán)利與義務(wù)不明確，職責(zé)不明，分工不清。另外，法律對判處管制和被暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對象的減刑獎勵規(guī)定較為明確；對緩刑、假釋的減刑條件要求比較苛刻，尤其緩刑罪犯在減刑方面存在的要求過高，原則過于抽象，因此在實踐中界定比較難、操作也很難。同時，對于矯正對象的懲處界定也很模糊，沒有具體的操作細則。

（二）脫管、漏管現(xiàn)象比較嚴(yán)重

1．實踐中，對于社區(qū)矯正對象的管理還未規(guī)范化、制度化，在送達法律文書時，存在法律文書不齊全、送達不及時、漏送達等問題。特別是隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和戶籍制度的改革，流動人口規(guī)模不斷擴大，流動的青少年增多，出現(xiàn)了經(jīng)常更換居住地等人戶分離的情況，因此跨地區(qū)，跨省的未成年犯常常脫管、漏管。現(xiàn)有的監(jiān)管方式如談話、當(dāng)面匯報、走訪、集中教育等實施起來有很多的困難。

2．法院和檢察院、司法所、派出所等單位的職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不夠，容易造成工作不到位或缺位的情況，未成年犯的個人檔案沒有完整、及時地交接，管理權(quán)限不明確或者雙重管理，沒有做到無縫對接。在實際工作中，也存在著因為審判任務(wù)重、人手緊缺、麻煩費時等原因而出現(xiàn)的消極應(yīng)付、機械執(zhí)法的情況。

（三）管理手段缺乏現(xiàn)代化、科技化

缺少社區(qū)矯正工作專業(yè)人才，特別是專業(yè)人士，如心理醫(yī)生、教育工作者等，目前的社區(qū)矯正人員只經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就匆匆上崗了。其工作方法較簡單粗糙，缺乏人性化的工作手段，不具有感召力和親和力。對未成年犯的個人檔案也未形成科學(xué)管理，缺乏科學(xué)的評估體系，一般只留聯(lián)系方式，未形成電子化檔案，各地區(qū)也沒有聯(lián)網(wǎng)，查閱比較困難。

四、完善社區(qū)矯正的幾點建議

（一）細化社區(qū)矯正操作規(guī)定

我國刑法對于社區(qū)刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正的內(nèi)容進行了總體上的規(guī)定，現(xiàn)修正案(八)則對操作進行了進一步細化。體現(xiàn)在：一是加強了對被判非監(jiān)禁刑到社區(qū)矯正的未成年犯的調(diào)查。二是增加了管制與緩刑規(guī)定中的禁止令，即在適用管制或緩刑時，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在管制執(zhí)行期間或緩刑期間“從事特定活動、進入特定場所、接觸特定的人”。因此我們在實踐過程中，在正確理解掌握刑法修正案八有關(guān)禁制令的規(guī)定前提下，可在一定條件下增加對未成年社區(qū)矯正對象管束的一些禁止性規(guī)定，如禁止其出入特定場所或與特定人員來往，以減少犯罪誘發(fā)因素。一旦被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，且情節(jié)嚴(yán)重的，就應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。

（二）進一步加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè)和管理

1．建立健全社區(qū)矯正工作機構(gòu)，建立專業(yè)的社區(qū)矯正工作隊伍。以筆者所在地為例，共有7個鄉(xiāng)（街道）司法所僅有正式工作人員43人，公開招聘的合同制司法協(xié)理員39人及志愿者1000多人。這些社區(qū)矯正志愿者，主要由鄉(xiāng)（街道）或村組的干部和退休老干部、婦聯(lián)、共青團人員擔(dān)任，因為缺乏專業(yè)知識，這些人更多的時候起的僅是監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。因此需要建立社區(qū)矯正專門隊伍，為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組，招收社區(qū)矯正工作專業(yè)人才和志愿者，如心理醫(yī)生、教育工作者等，對社區(qū)矯正工作人員應(yīng)進行專門的培訓(xùn)，熟練正確地運用矯正工作方法和技巧，科學(xué)有效地對青少年社區(qū)矯正人員進行管理、改造，達到事半功倍的效果?，F(xiàn)在法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生很多，可以將其吸收進社區(qū)矯正隊伍中來，提高社區(qū)矯正隊伍人員的質(zhì)量。

2．堅持一年二次對判處緩刑對象進行回訪，面對面談話，了解掌握社區(qū)矯正對象的生活狀況和思想動態(tài)。未成年犯必須定期報告自己的活動情況，要求其按時電話報到、當(dāng)面報到和上交思想?yún)R報，通過訪談，可以與未成年犯及時溝通了解實際情況，幫助其解決生活中的困難，同時也能積極發(fā)現(xiàn)并根除影響社會的隱患。

（三）進一步加強職能部門之間的協(xié)作配合

1．法院應(yīng)加強與公安、司法局社區(qū)矯正辦公室等單位的聯(lián)系，推進制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，建立專門社區(qū)矯正檔案，確保不托管、不漏管。在未成年矯正人員的交接上也不能僅僅停留在檔案交接上，而應(yīng)及時向社區(qū)矯正組織提供未成年犯詳細的改造情況和重新違法犯罪的預(yù)測資料，便于社區(qū)矯正組織有針對性地開展工作。

2．在判決生效后，法院還應(yīng)明確告知未成年社區(qū)服刑人員在規(guī)定時間內(nèi)到執(zhí)行地派出所和司法所報到，讓其作出書面保證，及時向司法行政機關(guān)送達齊全的法律文書及相關(guān)檔案材料，并采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄍㄖ獔?zhí)行地的司法行政機關(guān)做好接收準(zhǔn)備工作。法院應(yīng)通過加強與公安、檢察、司法、社區(qū)矯正辦的聯(lián)系，遵循分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，及時送達判決文書、執(zhí)行通知書和依法辦理相關(guān)手續(xù)，使得我市社區(qū)矯正工作得以依法、及時、有效地開展。

（四）進一步加大對未成年矯正對象的法制教育和職業(yè)培訓(xùn)

1．開展法制宣傳，寓教于審，努力追求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在庭審中，對社區(qū)矯正對象，特別是未成年人進行法制教育，對其進行教育感化，深入剖析其犯罪行為的思想根源和社會危害性，敦促眾多罪犯認(rèn)識錯誤，接受改造，重新做人。