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房屋征收實施方案范文第1篇

為進一步加大2016年城市重點項目征收工作力度，確保重點項目及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施，結(jié)合街道工作實際，特制定本實施方案。

一、組織機構(gòu)

組長：街道黨工委書記

副組長：街道黨工委副書記、辦事處主任

（一）土地征收組

組長：

副組長：

成員：征收辦、經(jīng)濟辦及征收項目用地所在村負責人

職責：負責土地征收、補償工作，保證項目及時落地。

（二）違章建筑拆除組

組長：

成員：行政執(zhí)法中隊成員及各村、社區(qū)班子成員。

職責：負責按照法定程序依法拆除項目征收范圍內(nèi)的違法建筑。

（三）督查組

組長:

成員：黨政辦、督查室

職責：負責對城市重點項目征收任務(wù)進展及完成情況進行督促檢查，定期下發(fā)督查通報，與年終目標管理績效考評相掛鉤。

（四）房屋征收組

組長：

成員：征收辦、市包項目責任單位、抽調(diào)人員及項目涉及到的村、社區(qū)班子成員。

職責：落實完成街道轄區(qū)城市重點建設(shè)項目征收、拆遷工作，根據(jù)城市重點建設(shè)項目征收工作領(lǐng)導小組的工作安排開展征收工作。（具體工作任務(wù)詳見附件）

二、工作要求

（一）為保證征收工作的延續(xù)性，按照“續(xù)建項目、留原人，新建項目、配新人”的原則，根據(jù)各包項目責任部門和市征收辦抽調(diào)征收成員以及單位性質(zhì)確定所包項目，參與征收工作人員要嚴格遵守工作紀律，依法開展工作，確保抽調(diào)人員不調(diào)換。

（二）按照2016年城市重點建設(shè)項目征收工作任務(wù)分配表領(lǐng)取任務(wù)，實行包項目單位負責制，參與征收項目具體工作。

（三）定期參加征收工作例會、階段性推進會等會議，隨時掌握征收進度，及時了解征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

房屋征收實施方案范文第2篇

廢舊物品回收業(yè)專項行動的實施方案

為規(guī)范廢舊物品回收業(yè)經(jīng)營秩序，嚴厲打擊和整治行業(yè)中存在的收贓、銷贓和非法收購鐵路、供電、電信通訊、水利、市政公共設(shè)施等專用器材的違法犯罪行為，創(chuàng)建“平安＊＊”，市綜治委決定對全市廢舊物品回收業(yè)進行集中專項清理整頓。制定實施方案如下：

一、指導思想

集中專項清理整頓以“三個代表”重要思想為指導，以開展創(chuàng)建“平安＊＊”活動為契機，以維護社會穩(wěn)定和促進合法經(jīng)營為目標，依法律、按政策從嚴管理、從嚴打擊，實行綜合治理，確保廢舊物品回收業(yè)合法、有序經(jīng)營。

二、工作目標

集中專項清理整頓要依照國家、省、州關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的法律、法規(guī)和《＊＊市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》要求，全面審核，控制廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點的布局和數(shù)量，規(guī)范流動收購廢舊物品行為，切實加強管理，嚴厲打擊盜竊市政公共設(shè)施、居民財物、生產(chǎn)性廢舊金屬等違法犯罪活動，重點整治非法經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營、一證多點經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、偷稅漏稅等問題，取締無證經(jīng)營的廢舊物品回收網(wǎng)點和流動收購業(yè)戶，確保批準經(jīng)營的廢舊物品回收網(wǎng)點和流動廢舊物品回收業(yè)戶嚴格按照法律、法規(guī)經(jīng)營，使行業(yè)內(nèi)存在的盜竊、銷贓、收贓等違法犯罪行為得到有效遏制。

三、方法步驟

集中專項清理整頓分個兩階段進行。

（一）調(diào)查摸底和對從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識培訓階段（2006年7月1日至7月15日）

公安部門負責對經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員進行調(diào)查摸底。對其中的流動人口該發(fā)函的要及時發(fā)出，全面掌握業(yè)主和從業(yè)人員的基本情況，對有前科劣跡的業(yè)主或從業(yè)人員重點掌握；對流動廢舊物品回收人員、拾荒者進行調(diào)查摸底，對其中的外地流動人口要采取發(fā)函、網(wǎng)上比對等方式掌握其基本情況；要組織對經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員的相關(guān)知識培訓，使這些人員進一步掌握什么物品該收，什么物品不該收，明確要求各經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的網(wǎng)點和業(yè)戶在收購生產(chǎn)性廢舊金屬物品時必須按規(guī)定登記。

經(jīng)濟、商務(wù)、工商行政管理、稅務(wù)、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、消防、鐵路公安等部門要根據(jù)各自的職能，對廢舊物品回收網(wǎng)點的布局、消防安全、環(huán)保、衛(wèi)生、辦照、納稅等情況進行全面調(diào)查摸底，掌握底數(shù)，并結(jié)合各自工作特點與要求，對經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員進行培訓，為下一步工作奠定基礎(chǔ)。

（二）集中清理整頓階段（7月15日至9月30日）

城市管理行政執(zhí)法、工商行政管理、稅務(wù)等部門按《＊＊市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》為流動經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)戶辦理胸卡、工商注冊和稅務(wù)登記。

公安部門要加強對經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的網(wǎng)點和流動廢舊物品回收人員的日常檢查工作。對不按照規(guī)定登記、違法收購盜竊物品和市政公共設(shè)施設(shè)備的，要按照處罰上限予以處罰。對屢教不改的，要建議工商行政管理部門予以取締。對明知是盜竊物品而不及時向公安機關(guān)舉報、仍違法收購的，要依法追究責任。要廣建耳目特情，加強陣地控制，力爭破獲一批案件。要組織警力在出城要道檢查車輛、查獲盜竊公共設(shè)施后銷贓到外地的不法人員。要加強巡邏，及時抓獲盜竊公共設(shè)施的人員。

經(jīng)濟、商務(wù)部門要按照《＊＊市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》，強化對廢舊物品回收網(wǎng)點的管理。根據(jù)實際情況以下發(fā)限期整改通知書的方式對收購網(wǎng)點，布局進行調(diào)整，對拒不接受整改的責令其停業(yè)。

工商行政管理部門要根據(jù)工商行政管理法規(guī)，對無證經(jīng)營、一證多點經(jīng)營的，堅決予以取締，沒收其全部非法所得。對沒有辦理營業(yè)執(zhí)照而從事流動廢舊物品回收的，要沒收其用于流動收購的設(shè)備，對此公安部門要予以積極配合，對工作中沒收的設(shè)備要及時移交工商部門，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

城市管理行政執(zhí)法部門要對非法占道經(jīng)營廢舊物品回收的行為予以取締；對在市區(qū)內(nèi)流動收購廢舊物品不按照《＊＊市人民政府關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定》的要求佩帶胸卡、攜帶有關(guān)證照的，要扣押其收購工具。

消防部門和派出所要對存在消防安全隱患的廢舊物品回收網(wǎng)點及時下發(fā)整改通知書，并認真督促整改，對在期限內(nèi)不進行整改或整改不合格的，要給予相應(yīng)處罰，并建議工商管理部門予以取締。

環(huán)保、衛(wèi)生部門要針對廢舊物品回收網(wǎng)點和流動廢舊物品回收業(yè)戶存在的環(huán)境污染和臟、亂、差等問題進行認真徹底治理，該處罰的加大力度處罰。

稅務(wù)部門要加大稅收征管力度，對偷稅、漏稅的廢舊物品回收網(wǎng)點和流動廢舊物品回收業(yè)戶依照處罰上限予以處罰。

鐵路公安部門要配合其它相關(guān)部門，根據(jù)中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國公安部《關(guān)于進一步加強鐵路治安工作，確保列車提速后運輸生產(chǎn)安全的通知》的有關(guān)要求，對鐵路沿線2000米以內(nèi)的廢舊物品回收網(wǎng)點進行重點整治，對擅自變更地點、進入這一區(qū)域經(jīng)營的和在這一區(qū)域內(nèi)無證經(jīng)營的要發(fā)現(xiàn)一家取締一家。

四、組織機構(gòu)

為確保此次專項整治行動取得實效，成立清理整頓廢舊物品回收業(yè)專項行動領(lǐng)導小組。

組長：＊＊＊市委常委、政法委書記、市綜治委主任

副組長：＊＊＊市政府副市長

＊＊＊市政府副市長、市公安局局長

成員：＊＊＊市委政法委副書記、市綜治辦主任

＊＊＊市公安局政委

＊＊＊市工商局局長

＊＊＊市環(huán)保局局長

＊＊＊市國稅局局長

＊＊＊市地稅局局長

＊＊＊市愛衛(wèi)會主任

＊＊＊市建設(shè)局副局長

＊＊＊市公安消防大隊大隊長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責協(xié)調(diào)各成員單位組織開展具體工作。辦公室由前述領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)專門人員組成，辦公室設(shè)在市公安局，主任：＊＊＊（市公安局副局長），副主任：＊＊＊（市公安局治安大隊大隊長）。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，強化綜合治理

各相關(guān)部門要對此次專項整治行動予以高度重視，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要親自組織實施，要組織專門力量開展工作，并提供必要的物質(zhì)保障，確保工作抓出實效。

各相關(guān)部門要充分發(fā)揮管理職能，對存在問題的廢舊物品回收網(wǎng)點實施綜合治理，徹底整治。整治行動期間，各部門要將每階段成果及時上報專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室，工作中遇到重大問題要隨時上報。

2、依法從嚴查處，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)

開展集中專項清理整頓，必須牢固樹立“治亂用重典”的思想意識。對于問題嚴重的廢舊物品回收網(wǎng)點，該取締的必須予以取締，該查封的必須予以查封，該停業(yè)整頓的必須停業(yè)整頓；對于違反法律法規(guī)的業(yè)主和經(jīng)營人員，要依照相關(guān)法律法規(guī)的處罰上限予以重處，絕不能以罰代拘，降格處理。專項行動結(jié)束后，各部門要根據(jù)自身職責切實加強日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪人員，同時，建立健全廢舊物品回收業(yè)管理的各項規(guī)章制度，抓好督促落實。

對于扣押、收繳的相關(guān)物品，各相關(guān)部門要認真登記，統(tǒng)一管理，任何部門或個人不得私自將物品退回原主，違者將嚴肅追究其責任，嚴重的給予黨政紀處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事法責任。

（三）限制審批，嚴格管理

在專項行動期間，各部門一律不審批廢舊物品回收業(yè)開業(yè)。

如果經(jīng)批準開業(yè)的廢舊物品回收網(wǎng)點遷移地址、變更負責人，要按規(guī)定重新進行審核，符合條件的方可繼續(xù)營業(yè)。對不符合條件或拒不辦理變更登記的，要依法處罰。

今后，有關(guān)部門務(wù)必要嚴格審批制度，本著限制審批、削減數(shù)量的原則，對不符合要求的堅決不予審批。對地點設(shè)在居民區(qū)內(nèi)達不到環(huán)保、衛(wèi)生要求的，一律不予審。要堅決停止對鐵路沿線2000米以內(nèi)區(qū)域新開業(yè)廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點的審批。

房屋征收實施方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：房屋檔案；收集整理；規(guī)范化

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）-10-0202-02

房屋權(quán)屬檔案，是指房產(chǎn)行政管理部門在房屋各類權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪等房屋權(quán)屬管理工作中形成的有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式的歷史記錄，是城市房屋權(quán)屬登記管理工作的重要依據(jù)，在房屋權(quán)屬管理工作中發(fā)揮著無可替代的作用，形成了獨特的價值。

權(quán)屬檔案的收集與整理，指按照國家的法律規(guī)定，遵循文件材料形成的自然規(guī)律，依據(jù)歸檔立卷的規(guī)范標準，把房屋權(quán)屬登記形成的各種資料，以及司法、政府行政職能部門等對相關(guān)權(quán)屬的執(zhí)行文書及文件等各種載體文件材料，有計劃地收集起來，經(jīng)過分類整理，并按一定的歸檔制度、程序、規(guī)范形成檔案卷宗，集中保管到檔案室。通過對權(quán)屬檔案的收集與整理，能夠完整地反映城市房屋權(quán)屬的現(xiàn)狀及其變遷歷史，是房屋權(quán)屬檔案管理的基礎(chǔ)性工作。

一、房屋權(quán)屬檔案收集工作的要求

1.收集房屋權(quán)屬檔案要完整。房屋權(quán)屬檔案完整包括一是種類齊全，要能全面、真實地反映房地產(chǎn)本來面貌，反映房屋權(quán)屬的歸屬、沿革、變動等各種載體；二是材料完整，收集的各類房產(chǎn)檔案材料要系列化，能完整地反映房屋權(quán)屬情況。

2.收集房屋權(quán)屬檔案要準確。房屋權(quán)屬檔案記錄的內(nèi)容要與實況相符，記錄的權(quán)利人姓名、權(quán)利種類、范圍、房地面積等要準確，不能有誤差。

3.收集產(chǎn)權(quán)檔案要規(guī)范。一是檔案內(nèi)容規(guī)范，收集的產(chǎn)權(quán)檔案達到“十清”，即產(chǎn)權(quán)人清、產(chǎn)權(quán)來源清、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)清、建成年份清、結(jié)構(gòu)層次清、房屋建筑面積清、占地面積清、四鄰界址清、房屋用途清、產(chǎn)籍圖號清。二是文件材料規(guī)范，收集的產(chǎn)權(quán)檔案要有利于永久保存，有利于裝訂保管。收集的產(chǎn)權(quán)檔案一般應(yīng)為原件。按規(guī)定可收復印、復制件的還應(yīng)由收件人進行核對，并注明核對人及核對日期。復印、復制件必須清晰和規(guī)范，原則上采用16K紙復印。三是檔案收集規(guī)范，立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應(yīng)作為房產(chǎn)檔案保存的各種介質(zhì)文件材料，及時移交房地產(chǎn)檔案室歸檔。

二、房屋權(quán)屬檔案收集的內(nèi)容

（一）房屋權(quán)屬登記的文件材料

1.房屋產(chǎn)權(quán)來源的有關(guān)證明文件：房屋買賣合同書、房屋轉(zhuǎn)移（交換、析產(chǎn)、拆遷補償安置）協(xié)議、出售公有住房合同、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的批文、約定、法院判決（調(diào)解、裁定）書及協(xié)助執(zhí)行通知書、房產(chǎn)繼承（贈與、遺贈）公證書、仲裁文書、購房發(fā)票、付款憑證、完稅證明、土地使用證或用地證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、綜合驗收證明、房屋所有權(quán)證及公有權(quán)證、初始登記證、預(yù)告登記證明等。

2.房屋權(quán)利人身份證明：身份證、軍（士）官證、護照、戶籍證明、單位的營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證、結(jié)婚證、戶口簿、夫妻關(guān)系證明、離婚證、離婚調(diào)解書或判決書、《婚姻狀況聲明書》、未（再）婚證明、離異或喪偶證明；工齡、職級或職稱證明、授權(quán)委托書、委托公證書等。

3.房產(chǎn)測繪報告書：計算書、勘測表、分間平面圖、產(chǎn)權(quán)證附圖、定點圖、墻界表等。

4.房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的文件：登記申請表、房屋權(quán)屬登記審核表、房屋登記收件收據(jù)、房改售房估價表、聯(lián)系單等。

5.登記機構(gòu)認為需要的其他有關(guān)證明、報告、說明、批文、文件、決議、章程等材料。

（二）房屋抵押登記的文件材料：借款合同、抵押合同、同意抵押的證明、房屋權(quán)利人身份證明、抵押登記申請書、審批表、收件收據(jù)、登記機構(gòu)認為需要的其他有關(guān)證明材料等。

（三）反映房屋權(quán)屬狀況的卡片：房屋棟卡、產(chǎn)權(quán)索引卡、地名索引卡等。

（四）反映房屋狀況的薄冊：發(fā)證記錄薄、產(chǎn)權(quán)清冊等。

（五）反映房屋權(quán)屬狀況的信息資料：攝影照片、錄像磁帶、計算機存儲的光、磁盤等。

（六）其它房屋權(quán)屬資料：法律文書、代管文件、歷史形成的各種房屋權(quán)屬證明等。

（七）登記機構(gòu)認為需要的其他有關(guān)介質(zhì)材料等。

三、房屋權(quán)屬檔案的整理

（一）組卷要求

1.按照一證一卷的原則進行組卷和立檔，非特定情況不并檔，每套房屋的產(chǎn)權(quán)登記要建立關(guān)聯(lián)索引。

2.房屋他項權(quán)利登記形成的有關(guān)資料，單獨立卷、建檔，并與產(chǎn)權(quán)登記形成的檔案從信息上建立關(guān)聯(lián)及數(shù)據(jù)索引。

3.房屋拆遷注銷登記實行收回房屋權(quán)屬證書與注銷資料單獨立卷，并做好查詢索引。

（二）檔案卷排序

對卷內(nèi)文件排序的目的是要保持卷內(nèi)文件之間的有機聯(lián)系，給每份文件材料以固定的位置，使卷內(nèi)文件系統(tǒng)化、層次化，以利于查找。一般遵循以房屋權(quán)屬變化、權(quán)屬文件形成的時間先后及權(quán)屬文件的主次關(guān)系為序的原則。

1.產(chǎn)權(quán)檔案的排序：a、房屋權(quán)屬登記審核表。b、房屋所有權(quán)登記申請書。c、房屋登記收件收據(jù)。d、合同或協(xié)議書：包括購房合同、房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議、房屋交換協(xié)議、出售公有住房合同等。e、估價表。f、測繪成果：包括計算書、勘丈表、分間平面圖、產(chǎn)權(quán)證附圖、定點圖等。g、委托書：包括授權(quán)委托書、公證的委托書等。h、法律文書：包括協(xié)助執(zhí)行通知書、裁定書、調(diào)解書、判決書等。i、公證文書：包括贈與、（接受）遺贈、（放棄）繼承、拍賣等公證書。j、申請書或承諾書：包括個人或單位出具的所有申請書和承諾書。k、證明：包括個人或單位出具的所有證明、墻身歸屬證明、出售公有住房證明和清冊。l、約定。m、報告或說明：包括房屋安全鑒定報告、門牌號與合同不一致的說明等。n、聯(lián)系單。o、董事會決議和章程。p、發(fā)票；包括發(fā)票、付款憑證、收據(jù)、完稅證明等。q、建設(shè)規(guī)劃證書：包括規(guī)劃許可證、竣工驗收合格證、建筑執(zhí)照、立項批文等。r、身份證明：包括個人的身份證、軍官證、護照、戶籍證明，單位的營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證；結(jié)婚證、戶口簿、夫妻關(guān)系證明、離婚證、離婚調(diào)解書或判決書、《婚姻狀況聲明書》、未（再）婚證明、離異或喪偶證明：工齡、職級、職稱證明。s、土地使用證：包括土地使用證或用地證明文件。t、房產(chǎn)登記證書：包括房屋所有證、共有權(quán)證、初始登記證、預(yù)告登記證明等。u、上述未列書證。

2.抵押檔案的排序：a、他項權(quán)利登記審核表。b、他項權(quán)利登記申請表。c、房屋登記收件收據(jù)。d、合同或協(xié)議書。e、抵押物清單。f、委托書。g、承諾書。h、聯(lián)系單。i、公證文書。j、證明。k、批復。l、評估報告。m、董事會決議和章程。n、建設(shè)規(guī)劃證書。o、身份證明。p、土地使用證。q、上述未列書證。

（三）編號規(guī)定

檔案編號采用流水號（00000001—N）。該號主要表示了檔案在盒中存放的順序，即盒內(nèi)順序排放。

按照檔案的類型編排檔案屬性號。其編號為：類號+庫號+列號+組號+層號+盒號，共8位，編號具體規(guī)則如下：

1.類號：采用1位數(shù)字，該號主要用于區(qū)分登記種類，“C”表示轉(zhuǎn)移、變更登記等產(chǎn)生的房產(chǎn)檔案，“D”表示他項權(quán)利登記產(chǎn)生的抵押檔案。另外，根據(jù)需要增加檔案上架種類。

2.庫號：采用1位數(shù)字。將各庫房統(tǒng)一編號。

3.列號：采用2位數(shù)字（01—88）。

4.組號：采用1位數(shù)字（1—8組），每列共8組。

5.層號采用1位數(shù)字（1—4）。每組固定為4層。

6.盒號：采用2位數(shù)字（01—20）。每層規(guī)定擺放20盒檔案。

（四）整理檔案的規(guī)定和流程

1.資料整理

a、資料核對：與資料交接清單核對資料份數(shù)、證號是否相符，與收件收據(jù)核對資料件數(shù)是否相符。

b、資料剪貼：按照16K紙張的尺寸，裁剪或粘貼資料，去除金屬物。

c、排序編頁：根據(jù)檔案卷排序的要求對資料排序，在檔案資料正面右上角用鉛筆編寫頁碼。

d、檔案移交：將整理完后的檔案分類移交到檔案編號。

2.檔案編號

a、編檔案號：按照檔案號編號規(guī)定，在系統(tǒng)中進行編號。

b、打印目錄：按照檔案的分類打印卷內(nèi)目錄，對每盒的所有卷打印盒內(nèi)目錄。

c、制作卷盒：制作檔案盒，打印盒封面及盒背脊標簽并將標簽粘貼于檔案盒上。

房屋征收實施方案范文第4篇

第一條為規(guī)范征收集體土地房屋拆遷安置工作，合理調(diào)整被拆遷人與拆遷人利益關(guān)系，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《*省實施〈土地管理法〉辦法》和《*縣征地拆遷補償安置暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)因征收集體土地而拆遷房屋及其附屬物，需要對被征收人補償、安置的，適用本實施細則。

第三條縣征地拆遷工作機構(gòu)（縣征地拆遷事務(wù)所）負責集體土地房屋拆遷、安置工作的組織實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責具體落實征地拆遷補償安置工作。

被拆遷房屋所在地的社區(qū)（街道辦事處）、村應(yīng)當協(xié)助做好集體土地房屋的拆遷安置工作。

第四條本實施細則所稱的被征收人是指被拆遷房屋及其附屬物的所有權(quán)人。

本實施細則所稱的住宅用房是指依法取得的用于生活起居的房屋。

本實施細則所稱的非住宅用房是指依法取得的除住宅用房及其附屬物以外的房屋。

本實施細則所稱的附屬物是指住宅用房附屬的經(jīng)認定合法的畜舍、門斗及建于房屋以外的廁所等設(shè)施。

第二章拆遷管理

第五條集體土地征收方案經(jīng)依法批準并公告后，縣有關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴建、改建審查、批準手續(xù)，不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，不得辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。

第六條集體土地征收方案經(jīng)依法批準并公告后，在拆遷范圍內(nèi)有下列情形的，房屋拆遷時不作為補償安置的依據(jù)：

（一）未依法辦理的入戶和分戶；

（二）轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)；

（三）改變房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)和土地用途；

（四）房屋、土地出租；

（五）其他依法不予補償?shù)那樾巍?/p>

第七條縣征地拆遷工作機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)依法批準的征收集體土地方案、拆遷規(guī)劃紅線圖和本實施細則有關(guān)規(guī)定，制定集體土地房屋拆遷實施方案，經(jīng)縣國土資源部門會同縣建設(shè)、房產(chǎn)等部門審核后報縣政府批準。

集體土地房屋拆遷實施方案的內(nèi)容應(yīng)當包括：拆遷范圍、補償安置的對象和條件、不予補償安置的情形、補償安置的方式和標準、補償安置資金預(yù)算和落實、安置用房的安排、搬遷期限等。

前款規(guī)定的補償安置資金應(yīng)當根據(jù)資金預(yù)算專戶存儲、?？顚Ｓ?，安置用房可以折價計入，任何單位和個人不得挪用。補償安置資金使用由縣國土資源、財政部門監(jiān)督，縣征地拆遷工作機構(gòu)負責管理。

第八條縣征地拆遷工作機構(gòu)應(yīng)當在集體土地房屋拆遷實施方案批準之日起5日內(nèi)公告，公布建設(shè)項目名稱、拆遷范圍、補償安置的方式和標準、搬遷期限、救濟途徑等事項；并做好宣傳、解釋工作。

第九條縣征地拆遷工作機構(gòu)應(yīng)與被征收人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當載明補償標準和金額及其支付期限、安置方式、安置用房地點和面積、安置用房交付期限、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨時安置補助費、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。

第十條當事人對被征收房屋及附屬物補償標準有爭議的，自縣政府批準的拆遷補償、安置方案公告之日起30日內(nèi)，向縣政府申請協(xié)調(diào)。

縣政府自收到申請之日起60日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。協(xié)調(diào)達不成協(xié)議的，應(yīng)告知當事人申請裁決的途徑和期限。逾期不申請的或當事人逾期拒不履行裁決確定義務(wù)的，縣國土資源部門申請人民法院強制執(zhí)行。

實施強制執(zhí)行前，縣國土資源部門應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第十一條拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，一方當事人不履行協(xié)議的，另一方當事人可以依照約定向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提訟。

第十二條拆遷有產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在搬遷期限內(nèi)未能解決糾紛或確認產(chǎn)權(quán)的，由縣征地拆遷工作機構(gòu)提出補償安置方案，報縣國土資源部門批準后依法實施拆遷。縣征地拆遷工作機構(gòu)應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第十三條縣征地拆遷工作機構(gòu)應(yīng)當建立和健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理，并建立信息公開制度，將土地征收的批準文件、房屋拆遷實施方案的有關(guān)情況等予以公開，接受公眾查詢。

第三章房屋拆遷補償安置

第十四條拆遷被征收人的房屋及其附屬物應(yīng)當按照本實施細則的規(guī)定給予補償安置。

拆遷未超過使用期限的臨時建筑，按重置價格結(jié)合剩余使用期限給予適當補償。

拆遷范圍內(nèi)未取得合法的集體土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件，有關(guān)部門又不能認定的建筑和超過批準期限的臨時建筑，被征收人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償。

第十五條被拆除房屋的使用性質(zhì)以房屋權(quán)屬來源證明文件和有關(guān)部門認定文件為準；房屋權(quán)屬來源證明文件無記載的，以房屋權(quán)屬來源證明文件檔案上的記載為準；以上均無記載的，以有關(guān)部門現(xiàn)場確認的意見為準。

房屋實際建筑面積與房屋權(quán)屬來源證明文件上的面積不相符合，拆遷當事人雙方未能協(xié)商一致的，向有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機構(gòu)申請測繪，以測繪結(jié)果為準。拆遷住宅用房有效面積為人均50平方米，不足部分由被拆遷人按100元/平方米補齊，予以安置；超出部分為無效面積，不予補償安置。

第十六條拆遷被征收人住宅用房可以選擇統(tǒng)建安置或貨幣化補償。

第十七條被征收人選擇統(tǒng)建安置的，按照建筑面積35平方米的人均標準安置面積安置，其補償安置適用下列規(guī)定：

（一）拆遷住宅用房有效建筑面積與人均標準安置面積相等的部分，按重置價結(jié)合結(jié)構(gòu)、成新結(jié)算。

（二）拆遷住宅用房有效建筑面積多于人均標準安置面積的部分，按重置價格結(jié)合成新予以補償。

（三）每戶增購建筑面積10平方米以內(nèi)的部分，按房屋重置價的1.5倍結(jié)算。

（四）超過戶增購建筑面積10平方米以上的部分，按拆遷時商品房市場價格結(jié)算。

（五）領(lǐng)取獨生子女光榮證戶照顧增購10平方米，按房屋重置價1.5倍結(jié)算。

第十八條統(tǒng)建安置的戶型根據(jù)被征收人人均標準安置建筑面積和需求狀況確定，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

統(tǒng)建安置房的戶型選擇按人均標準安置建筑面積就近確定。

第十九條選擇貨幣補償?shù)模慈司行娣e結(jié)合房屋重置價、成新結(jié)算。

第二十條需要評估的，縣征地拆遷工作機構(gòu)應(yīng)當提前將勘測現(xiàn)場時間告之被征收人；被征收人應(yīng)當配合估價人員進行實地查勘，并提供相關(guān)權(quán)屬證明文件和房屋使用狀況材料。因被征收人原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘，按有關(guān)部門確認的房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、面積進行評估，并在報告中予以說明。

房屋評估初步結(jié)果向被征收人公示7日。公示內(nèi)容應(yīng)當包括被征收人的姓名、評估因素、評估依據(jù)、房屋結(jié)構(gòu)、成新、評估價格等主要情況。

第二十一條被拆遷住房的安置人口按照下列條件確認：

（一）祖居常住農(nóng)戶中直系農(nóng)業(yè)人口（不含人口界定前死亡人口）。

（二）19*年前戶口遷入的，取得二輪承包土地，有合法住宅用房的常住農(nóng)戶中直系農(nóng)業(yè)人口。

（三）被征收人家庭成員雖無常住戶口但有承包地和合法住宅用房屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

1、原常住戶口在被拆遷地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人；

2、原常住戶口在被拆遷地的大中專院校在校學生和2000年以后畢業(yè)的未在國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的大中專院校畢業(yè)生；

3、原常住戶口在被拆遷地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員；

4、根據(jù)當時政策捐資農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，現(xiàn)繼續(xù)居住在被拆遷地的。

（四）被征收人家庭成員雖無承包地，但有合法住宅用房，在征地公告前已登記結(jié)婚并遷入戶口的配偶及其新生子女。

第二十二條屬下列情形之一的，不計入安置人口：

（一）寄居、寄養(yǎng)、寄讀及空掛戶的人員；

（二）因婚嫁離開本集體經(jīng)濟組織，雖戶口未遷出但不常住在原村組的人員。

第二十三條對符合以上條件的被征收人，由所在村（社區(qū)）進行一榜公示征求意見；一榜確認的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行二榜公示征求意見；二榜確認的，由縣征地拆遷工作機構(gòu)進行三榜公示征求意見，三榜公示無異議的確定為安置人口。

第二十四條拆遷非住宅用房，對被征收人實行貨幣安置，根據(jù)本實施細則第十五條規(guī)定確認的被拆遷房屋補償面積和使用性質(zhì)，并按房屋重置價結(jié)合區(qū)位、成新、使用功能系數(shù)給予補償。

第二十五條對利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上并持有工商營業(yè)執(zhí)照和交納稅款的，縣征地拆遷工作機構(gòu)除按照本章的規(guī)定予以補償安置外，并適當補償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟損失。

第二十六條房屋重置價由縣國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)和物價行政主管部門根據(jù)房屋的用途相似、地段相近、結(jié)構(gòu)相同的原則，按照房屋重置價構(gòu)成的因素確定，經(jīng)縣政府批準并報市政府備案后公布實施。

第二十七條房屋的區(qū)位系數(shù)、使用功能系數(shù)、成新系數(shù)由縣國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)和物價行政主管部門參照房地產(chǎn)市場情況和土地等級確定，經(jīng)縣政府批準并報市政府備案后公布實施。

第二十八條房屋的附屬物、零星樹林、室內(nèi)裝璜等補償標準和搬遷補助費、臨時安置補助費、停業(yè)停產(chǎn)損失補助費標準由縣國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)和物價行政主管部門根據(jù)前一年市場情況確定，經(jīng)縣政府批準并報市政府備案后公布實施。

第二十九條拆遷住宅用房，被征收人選擇統(tǒng)建安置且需要臨時過渡的，拆遷協(xié)議中應(yīng)當明確過渡期限和過渡方式，協(xié)議約定的過渡期限不得超過18個月。

第三十條拆遷非住宅房屋造成被征收人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過渡的，應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積和第二十八條確定的補助標準一次性予以經(jīng)濟補助。

對被拆遷房屋中無法恢復使用的設(shè)備、設(shè)施費用，在評估機構(gòu)按照重置價格結(jié)合成新進行評估后予以補償。

第三十一條凡未規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施搬遷、安裝等費用，以實際發(fā)生額據(jù)實支付；雙方對支付費用存在爭議的，由縣征地拆遷工作機構(gòu)負責實施搬遷、安裝，費用由縣征地拆遷工作機構(gòu)承擔。

房屋征收實施方案范文第5篇

第一條為加快舊城(包括棚戶區(qū)、城中村，下同)改造步伐，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位，完善城市功能，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條本市舊城區(qū)域內(nèi)建設(shè)年代久遠、建筑結(jié)構(gòu)陳舊、存在安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施不全、影響城市功能以及因公共利益需要改造的房屋及其附屬物所屬區(qū)域，均納入舊城改造范圍。

第三條按照“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、漸次推進”的原則，堅持重點改造與成片開發(fā)相結(jié)合，綜合開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合，逐步實現(xiàn)居住安全、配套齊全、管理有效、環(huán)境美化的目標。

第四條舊城改造涉及的房屋征收嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行，切實維護被征收人的合法權(quán)益。

第五條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

第二章土地和規(guī)劃管理

第六條納入舊城改造范圍并完成征收、安置的國有建設(shè)用地，由市土地儲備機構(gòu)統(tǒng)一納入儲備計劃，實施開發(fā)整理。開發(fā)整理后的凈地，應(yīng)依法采取招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。

第七條舊城改造范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施用地及配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應(yīng)。

第八條舊城改造范圍內(nèi)原屬國有劃撥的生產(chǎn)用地，由規(guī)劃城管執(zhí)法部門按照城市總體規(guī)劃依法進行調(diào)整。對改變土地用途的，經(jīng)市政府批準后，由市土地儲備機構(gòu)統(tǒng)一收回土地使用權(quán)，按照土地管理法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，重新予以劃撥或出讓。

第九條優(yōu)先審批配建基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。

第十條市國土資源部門應(yīng)將開發(fā)整理的改造項目用地納入當年土地供應(yīng)計劃，按期供應(yīng)，用于保障舊城改造項目開發(fā)建設(shè)順利進行。

第十一條對舊城改造范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)整體搬遷出改造區(qū)域的，規(guī)劃城管執(zhí)法、國土資源部門應(yīng)在工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)優(yōu)先保障供應(yīng)土地。

第十二條在項目用地規(guī)劃審批時，應(yīng)確定滿足舊城改造需要的容積率。

第三章稅收及各項收費

第十三條對舊城改造中配建的經(jīng)濟適用住房和廉租住房項目，開發(fā)建設(shè)單位可享受《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔〕24號)和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔〕24號)規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第十四條被征收人選擇貨幣補償方式取得的征收補償款，免征個人所得稅。

被征收人因征收重新購置住房的，購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅，超過征收補償款的部分征收契稅。

第十五條舊城改造項目出讓土地收益，除按國家規(guī)定提取農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、國有土地收益基金、廉租房建設(shè)資金和上繳省里部分外，其余部分主要用于舊城改造項目的市政基礎(chǔ)設(shè)施、配套公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)、舊城改造前期的安置費、征收補償費等相關(guān)費用的支出。

第十六條廉租住房建設(shè)和經(jīng)濟適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種市本級行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第十七條市政府規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)性收費按低限減半征收。

第四章補償和安置

第十八條房屋征收部門擬定征收補償方案時，參照以下原則確定：

(一)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，依據(jù)就近就高確定調(diào)換安置面積的原則，被征收房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積及公攤面積分別進行調(diào)換。套內(nèi)建筑面積調(diào)換時，被征收房屋套內(nèi)建筑面積按

1∶1進行置換，安置房套內(nèi)建筑面積超出被征收房屋套內(nèi)建筑面積的部分，按市場評估價下調(diào)15%計算，征收當事人雙方結(jié)算套內(nèi)建筑面積的價差款。公攤面積調(diào)換時，房屋征收部門免收套內(nèi)建筑面積調(diào)換部分相對應(yīng)的公攤面積的價差款。

(二)貨幣補償

選擇貨幣補償安置的，住宅部分按照被征收房屋的市場評估單價增加30%乘以被征收房屋所有權(quán)證登載的建筑面積(以下簡稱證載建筑面積)確定；非住宅部分按照被征收房屋的市場評估單價增加20%乘以被征收房屋證載建筑面積確定。

(三)搬遷補助

選擇貨幣補償或現(xiàn)房安置的，按照被征收房屋證載建筑面積每平方米12元的標準發(fā)放搬遷補助費，搬遷補助費按上述標準計算不足1200元的，按1200元發(fā)放。房屋征收部門用期房與被征收房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)按上述標準發(fā)放2次搬家補助費。

(四)臨時安置補助

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過渡的，臨時安置補助費依據(jù)被征收房屋證載建筑面積，按9元/平方米·月的標準計算，最低不得低于400元/戶·月。安置房為多層建筑的，過渡期限為18個月；安置房為高層建筑的，過渡期限為36個月。超過規(guī)定過渡期限的，房屋征收部門應(yīng)加倍發(fā)放臨時安置補助費。過渡期限自簽訂征收補償安置協(xié)議搬家交房之日起，到通知被征收人領(lǐng)取安置房鑰匙之日延后2個月止。

選擇貨幣補償安置的，一次性發(fā)放6個月臨時安置補助費。

(五)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補償

征收商業(yè)、生產(chǎn)用房等非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償費用，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

(六)提前搬遷獎勵

被征收人在規(guī)定時間內(nèi)提前簽訂征收補償安置協(xié)議、完成搬遷并交付被征收房屋的，房屋征收部門可按提前搬遷獎勵實施方案給予不同檔次的戶獎，每戶獎金金額5000-20000元；或按被征收房屋證載建筑面積給予每平方米不超過200元的面積獎。

提前搬遷獎勵的期限由房屋征收部門根據(jù)征收許可期限，結(jié)合項目實際情況，在征收工作實施方案中明確。提前搬遷獎勵方案應(yīng)報市房屋征收部門備案。

第十九條對舊城改造區(qū)域內(nèi)符合經(jīng)濟適用住房和廉租住房保障條件的被征收居民，同等條件下由住房城建部門優(yōu)先解決其住房問題。

第五章棚戶區(qū)改造

第二十條棚戶區(qū)改造除按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行外，要嚴格執(zhí)行省財政設(shè)立的棚戶區(qū)改造以獎代補資金的相關(guān)規(guī)定，通過獎勵、補助、貼息等形式，將省獎勵資金用于棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌安排，專款專用，不得截留、挪用。

第六章附則