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      氣候變化帶來(lái)的好處

      前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇?dú)夂蜃兓瘞?lái)的好處范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

      氣候變化帶來(lái)的好處范文第1篇

      茅先生:

      謝謝您周到、具體的討論,對(duì)我在這里的工作都有很大的啟發(fā)。就這個(gè)項(xiàng)目而言,我從您的討論中得到這樣的結(jié)論――項(xiàng)目計(jì)劃書中的命題基本能站得住腳。下面是我的一些回應(yīng)和想法,寫在您的看法下面了。

      (1)有低碳約束和沒有低碳約束下比較,肯定有約束對(duì)GDP的增長(zhǎng)是不利的(這兒假定低碳不會(huì)帶來(lái)好處)。

      Lailai:低碳經(jīng)濟(jì)和GDP究竟在什么具體的方面產(chǎn)生沖突?它的“約束”到底在什么地方?特別是來(lái)自宏觀方面的約束?因?yàn)樵谖⒂^層面,有不少實(shí)例顯示了低碳的經(jīng)濟(jì)效率和創(chuàng)造就業(yè)的成效。再有,即便低碳經(jīng)濟(jì)和GDP有沖突,那么這些沖突對(duì)人類的生活質(zhì)量和快樂指數(shù)有什么樣的影響?低碳究竟是否能帶來(lái)好處?給誰(shuí)(哪部分人)帶來(lái)什么樣的好處?這些問題在搞環(huán)境的人那里早已有“一家之言”,但因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析,使那些現(xiàn)有的結(jié)論,在執(zhí)行中變得無(wú)力與無(wú)奈。

      (2)氣候變暖對(duì)各個(gè)國(guó)家的后果是不同的。有的影響大,個(gè)別不但無(wú)害,可能還有好處。所以減少碳的排放是一個(gè)基于道德的國(guó)際協(xié)議。不能從利害得失來(lái)想,否則不可能取得協(xié)議。

      Lailai:我支持您的這個(gè)觀點(diǎn)?,F(xiàn)在的研究結(jié)果對(duì)這個(gè)問題有所涉及,既有結(jié)論又強(qiáng)調(diào)不確定性和不確切性。如剛剛的《中國(guó)氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》中提到,氣候變化會(huì)增加中國(guó)北方的降雨量,但隨著氣溫的升高,也會(huì)提高蒸發(fā)量。所以,是否能改善中國(guó)北方缺水的狀況,很難說(shuō)。按照國(guó)際社會(huì)的研究,海平面的升高,一定會(huì)影響中國(guó)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)。目前很多“adaptation”的策略是從安全角度出發(fā)的。所以,基于道德的國(guó)際協(xié)議,在目前科學(xué)結(jié)論不清的情況下肯定是需要的。

      (3)中國(guó)不存在糧食危機(jī)。只要世界沒有糧食危機(jī),中國(guó)就也不會(huì)有。因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)可以在世界市場(chǎng)上購(gòu)買。如果世界市場(chǎng)被破壞,戰(zhàn)爭(zhēng)將不可避免。

      Lailai:這個(gè)觀點(diǎn)是這次“中國(guó)國(guó)家氣候變化評(píng)估報(bào)告”中的一個(gè)重要觀點(diǎn),看來(lái)這也是和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一個(gè)重要分歧。通過(guò)研究,搞清這樣的重大分歧和問題,正是這個(gè)項(xiàng)目的根本目標(biāo)。我應(yīng)該修改這段,把您的這個(gè)觀點(diǎn)加入,使項(xiàng)目更具備合理性。

      (4)當(dāng)今的氣候變暖問題,說(shuō)老實(shí)話,責(zé)任在發(fā)達(dá)國(guó)家。他們過(guò)去排的碳太多了。這才有今天的麻煩?,F(xiàn)在變暖問題變得嚴(yán)重了,大家都得想辦法,窮國(guó)也需要減排。從公平來(lái)看是不公平的。所以今天發(fā)達(dá)國(guó)家承諾更多的責(zé)任是合理的,出錢幫助窮國(guó)減排也是對(duì)的,而且應(yīng)該承認(rèn)過(guò)去行為的責(zé)任,這才能服人。

      Lailai:我支持您的這個(gè)觀點(diǎn)。您提的問題,也一直是國(guó)際社會(huì)的討論熱點(diǎn),爭(zhēng)吵不休,始終沒有結(jié)果。我想這個(gè)項(xiàng)目先不專門設(shè)計(jì)這個(gè)討論。您說(shuō)呢?

      (5)減排的技術(shù)和專利應(yīng)該免費(fèi)給全世界用。專利費(fèi)應(yīng)該由聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)支付,就像艾滋病的藥那樣。

      Lailai:我也同意您的這個(gè)觀點(diǎn)。但目前“知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題”成為減排技術(shù)發(fā)展、傳播的一個(gè)大障礙。歐盟國(guó)家和中國(guó)的分歧和矛盾也在于此。而一些大的技術(shù)公司,包括殼牌,卻因?yàn)檎母深A(yù)和貿(mào)易保護(hù)主義的補(bǔ)貼,很難在此做相應(yīng)的投資。從社會(huì)學(xué)的角度講,如果“定/治罪”的社會(huì)成本高于相反,就不“定罪”。換句話說(shuō),既然減排如此重要,而在減排問題上,定義、執(zhí)行“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和制裁所導(dǎo)致的社會(huì)成本如此之高,就應(yīng)該換個(gè)“成本效益比”合適的方式解決。這種社會(huì)學(xué)的視角不知是否站得住腳。

      (6)我個(gè)人的看法是認(rèn)同氣候變暖問題的現(xiàn)實(shí)性,但是其經(jīng)濟(jì)后果充滿著不確定性。從安全出發(fā),我同意采取措施減排,但是如果減排的成本太高,就需要考慮。可以先減最容易的那部分,然后再減困難的那部分。

      Lailai:哪些是容易部分?哪些是困難部分?這個(gè)問題如果還沒有系統(tǒng)性的清晰,那么這個(gè)項(xiàng)目旨在通過(guò)研究解決這個(gè)問題。

      (7)從全球問題來(lái)看,氣候變暖不是最緊迫的。戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、貧困、艾滋病、武器競(jìng)賽、軍費(fèi)的無(wú)節(jié)制、權(quán)力欲望的肆無(wú)忌憚、民族矛盾的挑撥、霸權(quán)主義才是最緊迫的事。每天受罪的人,死去的人,有幾個(gè)是因?yàn)闅夂蜃兣斐傻模?/p>

      Lailai:按照現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)的統(tǒng)計(jì),死于車禍、疾病、饑餓的人數(shù)是最多的。而他們與近些年來(lái)數(shù)量和嚴(yán)重程度都大大增加的突發(fā)性氣候、自然災(zāi)害――干旱、洪澇、颶風(fēng)、海嘯有什么關(guān)系?目前的科學(xué)研究得出的一個(gè)結(jié)論是,這些突發(fā)性的災(zāi)害和氣候變化直接相關(guān)。很多地區(qū)的貧困也和環(huán)境的退化相關(guān)。我插過(guò)隊(duì)的內(nèi)蒙古有些地方就是這樣――沙進(jìn)人退、老鄉(xiāng)們不得不離鄉(xiāng)背井。

      最后,我會(huì)根據(jù)您的問題,修改我的計(jì)劃書。同時(shí),盼望您更多的指教。謝謝。

      來(lái)來(lái) 上

      2007年4月8日

      來(lái)來(lái):

      我們共同的觀點(diǎn)超過(guò)不同的。觀點(diǎn)不同非常正常。在此回答幾個(gè)問題:

      (1)為什么有低碳約束比沒有時(shí)要損失GDP?這或者用數(shù)學(xué)證明,或者用經(jīng)濟(jì)學(xué)證明(但是其基礎(chǔ)還是靠數(shù)學(xué))。用通俗的話講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠最大限度地生產(chǎn)出GDP來(lái),任何其他的目標(biāo)都會(huì)使經(jīng)濟(jì)偏離這個(gè)最優(yōu)狀態(tài)。比如講,汽車用什么燃料,沒有低碳約束時(shí)假定是用汽油;為什么用汽油而不用別的,因?yàn)楸葋?lái)比去汽油最經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)在要求低碳,就得考慮用含碳低的燃料,比如氫氣。氫氣的成本一定比汽油高,否則老早就用氫氣了。而且經(jīng)過(guò)技術(shù)開發(fā),也許用汽油也能夠發(fā)明出成本更低的燃料。

      如果沒有低碳的要求,可以選擇任何一種燃料,其成本是最低的。所以不受約束時(shí),GDP的產(chǎn)出是最大的。經(jīng)濟(jì)學(xué)中沒有考慮快樂,意思是錢就是快樂,GDP就是目標(biāo)。這當(dāng)然不正確,但是同樣沒有理由說(shuō)低碳能使人快樂?,F(xiàn)在之所以害怕高碳,碳使人不快樂,是宣傳出來(lái)的。碳和是否快樂無(wú)關(guān)。

      (2)關(guān)于海平面上升的說(shuō)法,我認(rèn)為是言過(guò)其實(shí)。筑一條堤壩就解決問題。有人估計(jì)過(guò),美國(guó)為了防止兩米高的海水,修堤壩的費(fèi)用只及美國(guó)一年補(bǔ)貼牛奶業(yè)的錢。從荷蘭的經(jīng)驗(yàn)看,成本很有限。比修地鐵的錢少多了。

      (3)我近年來(lái)的研究發(fā)現(xiàn),由于全球經(jīng)濟(jì)一體化,爭(zhēng)奪資源的戰(zhàn)爭(zhēng)將一去不復(fù)返了(二戰(zhàn)前日本占領(lǐng)東北三省,就是為了爭(zhēng)奪資源)。條件是市場(chǎng)在運(yùn)作。如果市場(chǎng)被破壞,獲取資源又要重新靠打仗了?,F(xiàn)在的戰(zhàn)爭(zhēng)都是意識(shí)形態(tài)造成的(有些表面上好像是爭(zhēng)奪資源,其實(shí)是、領(lǐng)土、尊嚴(yán)等等在作祟)。政治家的任務(wù)是保護(hù)市場(chǎng),不是交朋友。

      (4)減排的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該得到保護(hù)。但是使用的專利費(fèi)應(yīng)該由國(guó)際組織來(lái)支付。如果減排重要,這方面的開發(fā)應(yīng)該有較高的報(bào)酬。不過(guò)這個(gè)報(bào)酬不由使用者付款。這樣不會(huì)影響發(fā)明的積極性。

      (5)哪些是容易的減排?哪些是困難的減排?這很容易解決。只要規(guī)定一個(gè)減排的價(jià)格就行了。比如每噸10歐元,那么成本低于10歐元的減排統(tǒng)統(tǒng)都能夠減掉。將來(lái)把價(jià)格提高到15歐元,就能夠把減排成本在10到15歐元的排放都減掉了。只要規(guī)定了價(jià)格,所有減排的機(jī)會(huì)都會(huì)跟這個(gè)價(jià)格作比較,一旦發(fā)現(xiàn)自己的減排成本低于這個(gè)價(jià)格,減排就能夠賺錢。每個(gè)單位都會(huì)自己去尋找通過(guò)減排賺錢的機(jī)會(huì)(請(qǐng)參考我的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的光盤)。

      茅于軾 上

      2007年4月8日

      茅先生:

      關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)約束會(huì)損失GDP,我理解了。您談到,這個(gè)問題“從宏觀講,比較復(fù)雜。要考慮汽油生產(chǎn)中涉及到的其他行業(yè)的利潤(rùn)。改用氫氣后,其他行業(yè)的影響都得考慮進(jìn)去”。

      我從社會(huì)學(xué)的角度,理解您的這段話,里面涉及兩個(gè)界限問題。第一,哪些“其他行業(yè)”應(yīng)該被考慮進(jìn)去呢 ?這是決策結(jié)果。第二,誰(shuí)來(lái)決定哪些是應(yīng)該被考慮進(jìn)去的行業(yè)呢?這是決策程序。于是,決策變成了一個(gè)各方討價(jià)還價(jià)的過(guò)程,用您一句最精辟的話說(shuō),就是“湊合”的過(guò)程。怎樣“湊合”,結(jié)果如何,真是一個(gè)社會(huì)制度有效性的重要標(biāo)志呢。環(huán)境問題就是最大的所謂“外部性”問題,而其受害者大多為社會(huì)的弱勢(shì)和被邊緣化的群體。

      所以,我們講低碳經(jīng)濟(jì)是否和快樂相關(guān),不只是指“低碳”這個(gè)狀態(tài)本身,更是指“低碳經(jīng)濟(jì)”的全過(guò)程。如果“低碳經(jīng)濟(jì)”比單純追求GDP能創(chuàng)造出多的體面就業(yè)、不錯(cuò)的收入,少的廢棄物或零廢棄物以及良好的生活空間,那么“低碳”相對(duì)高GDP而言,就可能使人有多一些快樂。而人生的終極目標(biāo)不就是“快樂”嗎?

      “碳”是否使人快樂這個(gè)問題,的確存在著未知數(shù)。目前的結(jié)論,大都基于理論和有限的經(jīng)驗(yàn)。相比之下,“碳”這個(gè)過(guò)程使人不快樂的結(jié)論,特別是近年來(lái)卻有大量的經(jīng)驗(yàn)證明和來(lái)自于氣候變化科學(xué)研究的支持。當(dāng)然,我們也有權(quán)利去挑戰(zhàn)已有的研究成果。而且,的確還有很多問題有待于進(jìn)一步的研究。

      來(lái)來(lái) 上

      茅于軾,1950年畢業(yè)于上海交通大學(xué)機(jī)械系,20世紀(jì)70年代中期開始從事運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)的研究,1993年退休后創(chuàng)辦北京天則經(jīng)濟(jì)研究所,曾先后擔(dān)任亞洲開發(fā)銀行、非洲能源政策研究組、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署顧問等。

      李來(lái)來(lái),北京環(huán)境與發(fā)展研究所所長(zhǎng),國(guó)際環(huán)境與發(fā)展學(xué)院中國(guó)項(xiàng)目主任,美國(guó)匹茲堡大學(xué)社會(huì)學(xué)博士,北京大學(xué)博士后,長(zhǎng)期從事環(huán)境與發(fā)展方面的研究、信息傳播與開發(fā)工作?,F(xiàn)任斯德哥爾摩環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)。

      這里刊出的一組通信,是李來(lái)來(lái)在籌備“氣候變化經(jīng)濟(jì)論壇”時(shí),與茅于軾就氣候變化的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行的一組討論,可視為代表了“社會(huì)學(xué)”與“經(jīng)濟(jì)學(xué)”在氣候變化問題上的一次對(duì)話。

      氣候變化帶來(lái)的好處范文第2篇

      關(guān)鍵詞:植樹造林 全球變暖 造林方法

      植樹造林、退耕還林和生態(tài)重建是極為重要的。植樹造林可使水土得到保持,哪里植被覆蓋率低,哪里每逢雨季就會(huì)有大量泥沙流入河里,把田地毀壞,把河床填高,把入海口淤塞,危害極大。

      一全球氣候變暖的影響:

      全球氣候變暖將給地球和人類帶來(lái)復(fù)雜的影響。隨著全球溫度的升高,副極地地區(qū)也許將更適合人類居?。辉谶m當(dāng)?shù)臈l件下,較高的二氧化碳濃度能夠促進(jìn)光合作用,從而使植物具有更高的固碳速率,使植物生長(zhǎng)增加,即二氧化碳的增產(chǎn)效應(yīng),這是全球變暖的正面影響。

      1持續(xù)上升的海平面

      過(guò)去的100年中海平面上升了14.4 cm。海平面升高的原因:主要是海水的熱膨脹作用,當(dāng)海洋變暖時(shí),海平面則升高。全球升溫會(huì)引起地球南北兩極的冰山融化,這也是造成海平面上升的主要原因之一。

      2影響動(dòng)植物

      氣候是決定生物群落分布的主要因素,氣候變化能改變一個(gè)地區(qū)不同物種的適應(yīng)性并能改變生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不同種群的競(jìng)爭(zhēng)力。自然界的動(dòng)植物,尤其是植物群落,可能因無(wú)法適應(yīng)全球氣候變暖的速度而作適應(yīng)性轉(zhuǎn)移,從而慘遭厄運(yùn)。以往的氣候變化曾使許多物種消失,未來(lái)的氣候?qū)⑹挂恍┑貐^(qū)的某些物種消失,而有些物種則從氣候變暖中得到益處,其棲息地可能增加,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和天敵也可能減少。

      3影響農(nóng)業(yè)

      一年中溫度和降水的分布是決定種植何種作物的主要因素,溫度及由溫度引起降水的變化將影響到糧食作物的產(chǎn)量和作物的分布類型。氣候的變化曾經(jīng)導(dǎo)致生物帶和生物群落空間分布的重大變化。除此之外,全球氣候變暖還會(huì)使高溫、熱浪、熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害加重。因此,全球氣溫升高后,世界糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性和分布狀況將會(huì)有很大變化。

      4影響人類生活

      人類健康取決于良好的生態(tài)環(huán)境,全球氣候變暖將成為影響22世紀(jì)人類健康的一個(gè)主要因素。極端高溫將對(duì)22世紀(jì)人類健康造成極大困擾,主要體現(xiàn)為發(fā)病率和死亡率增加,尤其是瘧疾、淋巴腺絲蟲病、血吸蟲病、鉤蟲病、霍亂、腦膜炎、黑熱病、登革熱等傳染病將危及熱帶地區(qū)和國(guó)家,某些目前主要發(fā)生在熱帶地區(qū)的疾病可能隨著氣候變暖向中緯度地區(qū)傳播。

      二森林在氣候變化中的作用:

      針對(duì)導(dǎo)致氣候變化的兩大主要因素,國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化中,正在采取兩項(xiàng)戰(zhàn)略措施:一是直接減排。即通過(guò)工業(yè)、能源領(lǐng)域的技術(shù)改造,提高能源利用效率,來(lái)減少二氧化碳等溫室氣體排放;二是間接減排。即通過(guò)以森林為主體的生物吸收大氣中的二氧化碳,將已排放到大氣中的溫室氣體吸收固定下來(lái),以達(dá)到減少大氣中溫室氣體含量的目的。直接減排十分重要,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持;而通過(guò)森林來(lái)實(shí)現(xiàn)間接減排,成本低、易施行、綜合效益大,是目前應(yīng)對(duì)氣候變化最經(jīng)濟(jì)、最現(xiàn)實(shí)、最有效的重要途徑。

      1森林是陸地上最大的碳庫(kù)

      森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,因其具有吸收二氧化碳、放出氧氣的特殊功能。森林以其巨大的生物量?jī)?chǔ)存著大量的碳,是陸地上最大的儲(chǔ)碳庫(kù)。

      2森林有極強(qiáng)的碳吸附能力

      森林通過(guò)光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定下來(lái),這個(gè)過(guò)程被稱為碳匯。全球森林對(duì)碳的吸收和儲(chǔ)量占全球每年大氣和地表碳流動(dòng)量的90%。

      3森林是緩解氣候變化的根本措施

      恢復(fù)和保護(hù)森林作為減排的重要措施,受到了國(guó)際社會(huì)的高度重視。與林業(yè)相關(guān)的措施,可在很大程度上以較低成本減少溫室氣體排放并增加碳匯,從而緩解氣候變化。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已在實(shí)行森林間接減排。許多國(guó)家和國(guó)際組織都在積極推動(dòng)森林間接減排政策的制定,以進(jìn)一步發(fā)揮森林在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊作用。

      三科學(xué)植樹造林的措施:

      植樹造林應(yīng)該有科學(xué)的方法指導(dǎo),科學(xué)的對(duì)待植樹造林:

      1多樹種混交林

      首先要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,特別是領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí),科學(xué)地對(duì)待植樹造林,每個(gè)工程都要因地制宜做好規(guī)劃,適地適樹,采用多樹種營(yíng)造各種方式的混交林,逐漸恢復(fù)自然界豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)。因經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求是多方面的,經(jīng)濟(jì)林同樣不能搞單一品種,其不能適應(yīng)多方面的需要。

      2造林工程的技術(shù)手段和科技含量

      植樹造林是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工程,不能認(rèn)為造林是簡(jiǎn)單的挖坑栽樹,高標(biāo)準(zhǔn)的造林工程,從前期規(guī)劃到選種育苗、培育養(yǎng)護(hù),每個(gè)環(huán)節(jié)都要有先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法做支撐。人工林的密度應(yīng)適當(dāng)降低,使人工林形成多層結(jié)構(gòu)的森林群落,這樣才有利于人工林多種功能的發(fā)揮,提高人工林維護(hù)地力穩(wěn)定性的能力。

      3 封山育林

      還應(yīng)充分利用自然力發(fā)展森林,保護(hù)好現(xiàn)有的次生闊葉林。我國(guó)南北方的用材林基地,都存在著許多天然更新能力很強(qiáng)的次生闊葉林,這些次生闊葉林樹種組成多,群落結(jié)構(gòu)復(fù)雜,生產(chǎn)力高,對(duì)保護(hù)物種資源有重要價(jià)值。要營(yíng)造這些森林并非易事,但如果采取保護(hù)或封山育林措施,營(yíng)林效果將會(huì)很好。

      四植樹造林常用的方法

      采用正確的造林方法一定程度上可以提高樹木的成活率,常見幾種植樹造林方法如下:

      1直播造林法

      直播造林是將林木種子直接播種在造林地進(jìn)行造林的方法。

      2栽植造林法

      用根系完整的苗木作為造林原料進(jìn)行造林的方法。其特點(diǎn)是對(duì)不良環(huán)境條件的抵抗力較強(qiáng),生長(zhǎng)穩(wěn)定,因此,對(duì)造林地立地條件的要求相對(duì)地說(shuō)不那么嚴(yán)格。

      3分殖造林法

      氣候變化帶來(lái)的好處范文第3篇

      一、WTO中的氣候變化問題

      氣候變化是環(huán)境問題相互聯(lián)系和作用的集中表現(xiàn)。氣候變化的挑戰(zhàn)涉及敏感的政治決策、艱巨的技術(shù)變革和深遠(yuǎn)的全球影響。雖然應(yīng)對(duì)氣候變化政策和措施與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則以不同的方式運(yùn)作,但是相互間存在著交集和融合,從而對(duì)多邊貿(mào)易體制產(chǎn)生影響。

      (一)WTO與氣候變化的聯(lián)系

      WTO為全球貿(mào)易自由化和便利化提供了一個(gè)規(guī)則框架,為貿(mào)易進(jìn)一步開放提供了一個(gè)多邊談判論壇。1995年簽署的《建立WTO協(xié)定》明確提及了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和保護(hù)環(huán)境的重要性,已將貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起,以確保市場(chǎng)開放與環(huán)境社會(huì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      盡管貿(mào)易及貿(mào)易開放對(duì)溫室氣體排放的總體影響尚不能確定,但一個(gè)簡(jiǎn)單而重要的觀點(diǎn)是,貿(mào)易發(fā)展與開放有助于減緩和適應(yīng)氣候變化。比如,貿(mào)易開放可以促進(jìn)世界范圍內(nèi)資源(包括自然資源)的有效配置,提高人們的生活水平(進(jìn)而提高人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的更高需求),改善環(huán)境貨物和服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入。從目前看,WTO對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的直接貢獻(xiàn)就是通過(guò)多哈回合開放環(huán)境貨物、服務(wù)和技術(shù)市場(chǎng)。

      迄今,氣候變化問題還不是WTO多邊談判領(lǐng)域的內(nèi)容,WTO規(guī)則中也沒有專門的、具體的關(guān)于氣候變化的規(guī)定。但毋庸質(zhì)疑的是,WTO與氣候變化是有關(guān)聯(lián)的。國(guó)家層面上的為減緩和適應(yīng)氣候變化采取的政策措施有可能改變一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)條件,進(jìn)而對(duì)全球貿(mào)易發(fā)展和多邊貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生影響。WTO規(guī)則和機(jī)構(gòu)對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化也是非常重要的。WTO原則和規(guī)則提供了一個(gè)保證可預(yù)測(cè)、透明和公正地實(shí)施氣候變化措施的框架,它可以對(duì)實(shí)施的氣候變化措施進(jìn)行審查,以保證符合援引WTO環(huán)境保護(hù)例外條款的條件。

      WTO規(guī)則與全球氣候變化制度并非獨(dú)立運(yùn)作?!堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》都明確規(guī)定,為了應(yīng)對(duì)氣候變化而采取的措施不應(yīng)構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易任意的、不合理的歧視或變相的限制,在實(shí)施有關(guān)措施時(shí)應(yīng)盡量減小對(duì)其他成員方貿(mào)易、社會(huì)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。盡管WTO框架下沒有貿(mào)易與環(huán)境的專門協(xié)議,但WTO規(guī)則也留下了足夠的政策空間,有不少重要條款涉及到環(huán)境保護(hù)。WTO規(guī)則允許各成員以非保護(hù)主義的方式優(yōu)先考慮環(huán)境問題,允許成員在特定條件下為了保護(hù)可能用竭的自然資源、為了保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康而采用貿(mào)易限制措施。

      (二)WTO與氣候變化相關(guān)的活動(dòng)

      WTO框架下與氣候變化問題相關(guān)的活動(dòng)有三個(gè)層面:一是WTO宗旨明確“按照可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),考慮對(duì)世界資源的最優(yōu)利用,尋求保護(hù)和維護(hù)環(huán)境”,這在貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展之間建立了清晰聯(lián)系;二是WTO多哈回合中有多個(gè)方面都與環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展相關(guān),比如:農(nóng)業(yè)談判和漁業(yè)補(bǔ)貼、貿(mào)易與環(huán)境議題等,其談判結(jié)果將對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化起到積極作用;三是在WTO日常工作中,也為從國(guó)際貿(mào)易的角度應(yīng)對(duì)氣候變化提供了一個(gè)平臺(tái)。

      1 環(huán)境貨物與服務(wù)貿(mào)易自由化談判

      在多哈回合中,貿(mào)易與環(huán)境議題談判的一個(gè)重要議程是開放環(huán)境貨物和服務(wù)市場(chǎng)。WTO成員呼吁,酌情削減或取消環(huán)境貨物和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,提高全球市場(chǎng)準(zhǔn)入,在更有效率、更多元化、更低成本促進(jìn)貿(mào)易自由化的同時(shí),有助于減緩和適應(yīng)氣候變化。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)已經(jīng)建議了一系列的減緩和適應(yīng)氣候變化技術(shù),其中很多技術(shù)正在WTO的環(huán)境貨物和服務(wù)項(xiàng)下進(jìn)行談判。

      2 WTO與多邊環(huán)境協(xié)定關(guān)系談判

      貿(mào)易與環(huán)境議題談判的另一個(gè)議程是解決WTO規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)定(MEAs)的關(guān)系問題。WTO成員正在尋找方法,以確保WTO規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)定中旨在保護(hù)環(huán)境的具體貿(mào)易義務(wù)(STO)能夠和諧共存。WTO成員希望加強(qiáng)它們之間的合作,促進(jìn)自由貿(mào)易與保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的相互協(xié)調(diào)與支持??紤]到目前國(guó)際社會(huì)對(duì)于追求多邊主義和共同應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí),這些旨在促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的多邊談判的重要性不言而喻。

      3 WTO農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品談判

      農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入談判會(huì)對(duì)減緩和適應(yīng)氣候變化帶來(lái)一些積極影響,盡管有些是間接的。首先,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的取消以及農(nóng)業(yè)支持的減少會(huì)使全球資源配置和生產(chǎn)更加有效。其次,貿(mào)易談判將提高發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易機(jī)會(huì)和貿(mào)易收入,收入的增加能增強(qiáng)貧困國(guó)家抵御氣候變化的能力,比如增加灌溉方面的投資等。

      氣候變化的挑戰(zhàn)促進(jìn)了生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因?yàn)樵S多國(guó)家認(rèn)為生物燃料可以幫助他們達(dá)到《京都議定書》的溫室氣體減排的承諾。由于生物燃料的生產(chǎn)主要集中在消費(fèi)國(guó),目前生物燃料的貿(mào)易規(guī)模還不大。生物柴油的生產(chǎn)和消費(fèi)目前主要集中在歐盟,歐盟內(nèi)部的生物柴油貿(mào)易開始興起。而在過(guò)去幾年生物乙醇的貿(mào)易呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,巴西是新興的主要出口國(guó)。自2000年以來(lái),有20個(gè)WTO成員在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》范圍內(nèi)通報(bào)了37個(gè)有關(guān)生物燃料的措施。

      4 WTO常規(guī)工作中的氣候變化問題

      WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)(TBT委員會(huì))和貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)(CTE委員會(huì))的工作都與氣候變化問題密切相關(guān)。

      TBT委員會(huì)提供了一個(gè)重要論壇,在此可以探討政府為減緩氣候變化所采取的技術(shù)性規(guī)定。那些與氣候變化有關(guān)的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)簽要求正屬于《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)范的范疇。近年來(lái),一些旨在提高能源利用效率和控制溫室氣體減排的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽要求都向WTO進(jìn)行通報(bào)。TBT委員會(huì)對(duì)氣候變化措施予以評(píng)判,以確保它們不對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成不必要的障礙。

      CTE委員會(huì)的工作方案涵蓋了貿(mào)易與環(huán)境交叉領(lǐng)域的主要問題。與氣候變化間接相關(guān)的問題被放入CTE討論,例如取消能源和林業(yè)部門的貿(mào)易限制產(chǎn)生的環(huán)保效應(yīng)、能源效應(yīng)標(biāo)簽對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響等。CTE委員會(huì)作為一個(gè)孵化器推動(dòng)貿(mào)易與環(huán)境議程的進(jìn)展,也是成員想進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易與氣候變化之間聯(lián)系的途徑。

      二、WTO與氣候政策有關(guān)的法律條款

      WTO框架下沒有將貿(mào)易與環(huán)境問題單獨(dú)立法。但在現(xiàn)實(shí)中,一些旨在保護(hù)環(huán)境的措施在本質(zhì)上具有限制貿(mào)易的特點(diǎn),會(huì)對(duì)其他成員的權(quán)利產(chǎn)生影響,也可能違反WTO的非歧視原則和禁止數(shù)量限制原則。為規(guī)范這樣的行為,在WTO《1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》(簡(jiǎn)稱GATT1994)第20

      條“一般例外”中對(duì)保護(hù)環(huán)境做了相關(guān)規(guī)定。根據(jù)WTO規(guī)則,成員方在滿足特定條件下可采取與貿(mào)易有關(guān)的措施來(lái)保護(hù)環(huán)境。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)解決與環(huán)境相關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)也多是依據(jù)這些與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。

      WTO框架中也沒有專門的、具體的規(guī)則與氣候變化問題直接相關(guān),但氣候變化與WTO規(guī)則具有潛在的關(guān)聯(lián)。除監(jiān)管措施外,國(guó)家、區(qū)域或多邊為應(yīng)對(duì)氣候變化采取的措施有:政府采取的以價(jià)格為基礎(chǔ)的措施(如稅收和關(guān)稅)、以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的其他一些措施(包括補(bǔ)貼)。這些措施實(shí)際上都與貿(mào)易相關(guān),要受到WTO規(guī)則和程序的約束。在設(shè)計(jì)氣候變化方案和進(jìn)行氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際合作時(shí),都應(yīng)當(dāng)將這些措施對(duì)貿(mào)易的潛在影響以及各成員在WTO規(guī)則下的權(quán)利與義務(wù)考慮進(jìn)去。從廣義上說(shuō),與環(huán)境問題有關(guān)的(如GATT第20條,加工和生產(chǎn)方法問題、相似產(chǎn)品定義)WTO規(guī)則和判例,都與氣候變化措施的審查有關(guān)。WTO的一般做法是,承認(rèn)只要嚴(yán)格滿足一些條件、為達(dá)到某些政策目標(biāo)、一定程度上的貿(mào)易限制是必須的。

      一些WTO規(guī)則和協(xié)議同旨在減緩氣候變化的措施相關(guān),這里做一簡(jiǎn)要?dú)w納。

      (一)非歧視原則,包括最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則(GATT第1條和第3條)

      GATT第1條第l款規(guī)定,一國(guó)給予任何其他國(guó)家任何產(chǎn)品的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免應(yīng)立即無(wú)條件給予所有其他締約方的同類產(chǎn)品。GATT第3條第2款規(guī)定,不得對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品直接或間接征收超過(guò)對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品直接或間接征收的任何種類的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用。GATT第3條第4款規(guī)定,在有關(guān)影響產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售、標(biāo)價(jià)出售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分銷或使用的所有法律、法規(guī)和要求方面,進(jìn)口產(chǎn)品所享受的待遇不得低于同類本國(guó)產(chǎn)品所享受的待遇。與非歧視原則相關(guān)的兩個(gè)重要概念,即“相似產(chǎn)品”和“力工或生產(chǎn)方法(PPMs)”與氣候措施相關(guān)聯(lián)。

      (二)一般例外條款(GATT第20條)

      在一些特定情況下,WTO成員可以實(shí)施貿(mào)易限制。GATT第20條“一般例外”列舉了十種特定情況,其中有兩種情況與環(huán)境保護(hù)有密切聯(lián)系,即第20條的(b)項(xiàng)和(g)項(xiàng)。它們也被稱為環(huán)境保護(hù)例外條款。GATT第20條規(guī)定,任何WTO成員都可以采取“為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必須的措施”(b項(xiàng)),采取“與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)與消費(fèi)的措施相配合,為保護(hù)可用竭的自然資源有關(guān)措施”(g)。為防止對(duì)一般例外條款濫用,在序言中對(duì)“例外”的適用提出兩個(gè)條件加以限制,一是根據(jù)第20條采取的措施不應(yīng)“對(duì)情況相同的國(guó)家構(gòu)成武斷的或不正當(dāng)?shù)钠缫暋保怯嘘P(guān)措施不能構(gòu)成“對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制”。

      (三)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議(ASCM)

      WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》采用了“專向性”補(bǔ)貼的概念,即補(bǔ)貼只針對(duì)成員政府專門給予其管轄范圍的某一些企業(yè)或某一些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠或好處,此類“專向性”補(bǔ)貼要受到WTO規(guī)則的約束。如果確認(rèn)存在補(bǔ)貼,則將被征收反補(bǔ)貼稅。在氣候政策與貿(mào)易規(guī)則的聯(lián)系上,關(guān)于補(bǔ)貼的爭(zhēng)議一直存在。一些人希望對(duì)碳密集產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行反補(bǔ)貼稅來(lái)抵制“碳搭便車”(carbon free riding)行為。政府對(duì)于溫室氣體排放不采取措施能否被視作一種公共補(bǔ)貼或環(huán)境傾銷行為?在出口國(guó)沒有對(duì)碳排放實(shí)施控制的情況下,進(jìn)口國(guó)能否對(duì)其征收反補(bǔ)貼或反傾銷稅?在應(yīng)對(duì)氣候變化中,一些國(guó)家對(duì)本國(guó)的高排放、貿(mào)易量大的行業(yè)提供免費(fèi)的碳排放權(quán)配額,這種做法是否構(gòu)成補(bǔ)貼?這些都還沒有明確的答案。

      (四)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議(TBT)

      各國(guó)都制定了名目繁多的技術(shù)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定程序,這些都十分重要,但若隨意設(shè)置就可能成為貿(mào)易障礙。WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(《TBT協(xié)議》)做了有關(guān)規(guī)定,以尋求確保技術(shù)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)和認(rèn)證程序不對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生不必要的障礙?!禩BT協(xié)議》范圍包括強(qiáng)制措施和自愿措施。強(qiáng)制措施也稱“技術(shù)法規(guī)”,其定義為規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法。而與資源使用效率和碳排放相關(guān)的技術(shù)要求典型地依賴于生產(chǎn)方法而不是產(chǎn)品特性。但WTO上訴機(jī)構(gòu)對(duì)“相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法”沒有明確的解釋。目前,一些發(fā)達(dá)國(guó)家正大力倡議《TBT協(xié)議》要包括生態(tài)標(biāo)簽計(jì)劃,但發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為,諸如生態(tài)標(biāo)簽的措施并不適用于《TBT協(xié)議》。

      (五)普遍取消數(shù)量限制(GATT第11條)

      GATT第11條規(guī)定,除非滿足第11條第2款的三個(gè)例外情況,成員方禁止實(shí)施配額、進(jìn)出口許可證或其他的數(shù)量限制措施。而這三個(gè)例外情況都不能適用到產(chǎn)品的碳足跡限制上。今后,一國(guó)有可能對(duì)沒有實(shí)行嚴(yán)格溫室氣體減排國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口禁止或限制,將他們歸人到“骯臟”產(chǎn)品。

      (六)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPs)

      TRIPs的相關(guān)規(guī)則與氣候友好型技術(shù)和專有技術(shù)的發(fā)展和傳播密切有關(guān)。在國(guó)際氣候談判中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)由于同技術(shù)轉(zhuǎn)讓密切相關(guān)而成為一個(gè)重要問題。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于促進(jìn)技術(shù)開發(fā),但同時(shí)也有可能限制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。廣大發(fā)展中國(guó)家提議,強(qiáng)制許可制度是改善綠色科技市場(chǎng)準(zhǔn)人的重要途徑,但遭到了發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。

      (七)與貿(mào)易有關(guān)的投資協(xié)議(TRIMs)

      TRIMs只適用于影響貨物貿(mào)易的有關(guān)投資措施。由于某些投資措施有可能限制或扭曲貿(mào)易,TRIMs規(guī)定不得實(shí)施違反GATT第3條(國(guó)民待遇)或第11條(數(shù)量限制)的投資措施。TRIMs在其附件中列出一份與GATT這些條款不一致的投資措施的解釋清單。今后,許多國(guó)家都有可能打著控制溫室氣體排放的旗號(hào)來(lái)實(shí)行一些與WTO規(guī)則不相符的投資措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

      三、多哈回合中的貿(mào)易與環(huán)境議題

      環(huán)境貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化有助于推動(dòng)綠色產(chǎn)品和技術(shù)的快速傳播,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。WTO成員希望通過(guò)推進(jìn)首個(gè)多邊貿(mào)易與環(huán)境談判,加強(qiáng)貿(mào)易政策和環(huán)境政策的相互支持,實(shí)現(xiàn)環(huán)境、貿(mào)易和發(fā)展的“三贏”。

      (一)貿(mào)易與環(huán)境談判的目標(biāo)

      WTO《多哈部長(zhǎng)宣言》第31段明確規(guī)定了貿(mào)易與環(huán)境議題的談判內(nèi)容。主要集中在三個(gè)方面:一是現(xiàn)行WTO規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)定(MEAs)中所列具體貿(mào)易義務(wù)(STO)之間的關(guān)系,談判只限于在所涉多邊環(huán)境協(xié)定締約方中現(xiàn)行WTO規(guī)則的適用性的范圍,談判不得損害任何非所涉多邊環(huán)境協(xié)定締約方的WTO成員的權(quán)利;二是多邊環(huán)境協(xié)定秘書處與相關(guān)WTO委員會(huì)之間定期信息交流的程序,以及給予觀察員地位的標(biāo)準(zhǔn);三是酌情削減或

      取消環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。貿(mào)易與環(huán)境議題談判將在WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)特別會(huì)議(CTESS)主持下進(jìn)行。

      (二)貿(mào)易與環(huán)境談判的現(xiàn)狀

      在多哈回合中,最重要的議題是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)人談判,環(huán)境議題并不是一個(gè)最重要的議題。由于受到農(nóng)業(yè)、非農(nóng)市場(chǎng)準(zhǔn)人談判進(jìn)展的牽制,貿(mào)易與環(huán)境議題的談判進(jìn)展緩慢。迄今該議題談判仍處于澄清有關(guān)概念、確定貨物清單范圍和討論談判方式階段,各項(xiàng)議題均未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性問題談判。經(jīng)過(guò)談判,各方感到對(duì)第1項(xiàng)和第2項(xiàng)內(nèi)容的討論引發(fā)了較多的政治性因素,相比之下第3項(xiàng)內(nèi)容更為務(wù)實(shí)。

      WTO坎昆會(huì)議后,環(huán)境貨物和服務(wù)自由化成為貿(mào)易與環(huán)境談判的重點(diǎn),但目前也仍處于要求各成員確認(rèn)環(huán)境貨物范圍以及明確談判方法階段。由于環(huán)境服務(wù)的談判內(nèi)容和方式與環(huán)境貨物不同,談判主席建議先進(jìn)行環(huán)境貨物的討論。CTESS同意在討論環(huán)境貨物基本概念的同時(shí)鼓勵(lì)各成員提交自身的國(guó)別清單,以盡可能多地列出環(huán)境產(chǎn)品,同時(shí)要求各成員對(duì)確認(rèn)環(huán)境產(chǎn)品可能的關(guān)稅待遇、特殊和差別對(duì)待(S&D)、非關(guān)稅壁壘和其他發(fā)展相關(guān)問題提交提案。

      (三)環(huán)境貨物和服務(wù)談判的情況

      多哈回合為開拓環(huán)境貨物和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入提供了條件,WTO成員正努力消除環(huán)境貨物和服務(wù)的貿(mào)易壁壘。將OECD、APEC和世界銀行的環(huán)境貨物清單結(jié)合在一起,共包括211個(gè)產(chǎn)品(HS6位編碼),Hufbauer和kim(2010)根據(jù)這一數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),消除環(huán)境貨物關(guān)稅將使世界環(huán)境貨物進(jìn)口額增加約560億美元,相當(dāng)于目前世界環(huán)境貨物進(jìn)口總額的12%左右。

      1 環(huán)境貨物貿(mào)易談判

      環(huán)境貨物涵蓋許多能有效應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)。消除這些產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,將會(huì)降低它們的價(jià)格,使它們更容易獲得和使用。促進(jìn)環(huán)境貨物貿(mào)易將加劇該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),從而刺激在環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化方面的技術(shù)創(chuàng)新。世界銀行的最新研究發(fā)現(xiàn),消除清潔能源技術(shù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘能夠使18個(gè)高排放發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易量增長(zhǎng)14%。

      聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)已確定了一系列與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的技術(shù)。其中很多技術(shù)正在WTO的環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)下進(jìn)行談判,包括風(fēng)能和水電渦輪機(jī)、太陽(yáng)能熱水器、生物氣體生產(chǎn)設(shè)備、沼氣收集垃圾填埋坑等。歐盟和美國(guó)在2007年12月的一份提案中建議,在WTO談判中給予有助于應(yīng)對(duì)氣候變化的環(huán)境友好型貨物和服務(wù)以優(yōu)先權(quán),這些氣候友好型產(chǎn)品占先前WTO定義的環(huán)境貨物種類的1/3左右。

      2 環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判

      在環(huán)境服務(wù)談判中,WTO成員試圖尋求《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對(duì)旨在與減緩氣候變化政策可能直接相關(guān)的活動(dòng)做出具體承諾。在烏拉圭回合制定的服務(wù)部門清單中,被列入環(huán)境服務(wù)部門中的服務(wù)側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),例如污水處理服務(wù)、垃圾處置服務(wù)和衛(wèi)生服務(wù)等。被列人“其他”服務(wù)項(xiàng)下的其他環(huán)境服務(wù)在當(dāng)時(shí)沒有引起足夠的關(guān)注,這些服務(wù)如廢氣清潔服務(wù)、景觀保護(hù)服務(wù)等,實(shí)際上也直接與應(yīng)對(duì)氣候變化問題有關(guān)。

      近年來(lái),由于環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,這些“其他”環(huán)境服務(wù)的重要性逐漸提高。這些環(huán)境服務(wù)活動(dòng)是在商業(yè)的基礎(chǔ)上提供的,為中小企業(yè)提供了良好的市場(chǎng)前景。目前,這些環(huán)境服務(wù)正就WTO中進(jìn)行談判,并且希望能為新的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》提供更好的前景。不過(guò),由于環(huán)境服務(wù)的實(shí)行主要依靠環(huán)境產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行,目前在環(huán)境產(chǎn)品談判沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下,環(huán)境服務(wù)的談判基本沒有進(jìn)展。

      3 環(huán)境貨物談判的焦點(diǎn)

      一是貨物清單問題。截止到目前,共有11個(gè)國(guó)家和地區(qū)(加拿大、歐盟、日本、韓國(guó)、新西蘭、挪威、瑞士、中國(guó)臺(tái)北、美國(guó)、沙特阿拉伯和菲律賓)提交了環(huán)境貨物清單。環(huán)境議題談判面臨的一個(gè)主要問題是對(duì)環(huán)境貨物的涵蓋范圍沒有一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的定義。為彌補(bǔ)這一空白,OECD、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)和世界銀行等組織或機(jī)構(gòu)都在研究并擬定各自的清單。其中OECD和APEC的清單受到各方重視,也是WTO框架下討論并生成環(huán)境產(chǎn)品清單最主要的借鑒。

      二是談判方式問題。自貿(mào)易與環(huán)境議題談判開始以來(lái),對(duì)以何種方式削減環(huán)境貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,WTO成員提出了四種建議方法,即清單方式(Listapproach)、項(xiàng)目方式(Project ap-proach)、綜合方式(Integrated ap-proach)和出價(jià)要價(jià)方式(Requestand offer methodology)。至于采用哪種談判方式,目前還沒有明確。從目前情況看,也許這幾種談判方式混合正在一起可以成為一種折中的解決辦法。比如說(shuō)“清單+項(xiàng)目”的方式,對(duì)于公認(rèn)的純粹環(huán)境產(chǎn)品(如風(fēng)力發(fā)電設(shè)備)可以用清單方式對(duì)如何降低關(guān)稅進(jìn)行談判,但是對(duì)于具有多重功能的環(huán)境產(chǎn)品,可以通過(guò)項(xiàng)目方式更好地解決。在談判的最后階段,也不排除用要價(jià)出價(jià)方式作為一個(gè)補(bǔ)充。

      中國(guó)在環(huán)境貨物問題上提出了“共同清單”和“發(fā)展清單”的概念主張,為在環(huán)境貨物的談判中充分體現(xiàn)對(duì)發(fā)展中成員的特殊和差別待遇提出了明確主張。目前,中國(guó)尚未提交具體的符合自身利益的環(huán)保產(chǎn)品清單。中國(guó)的談判立場(chǎng)有以下幾個(gè)要點(diǎn):第一,中國(guó)認(rèn)為環(huán)境產(chǎn)品的主要目的必須用于解決環(huán)境問題。第二,同意為真正的環(huán)境產(chǎn)品制定一個(gè)清單,但是反對(duì)“搭便車”。第三,環(huán)境產(chǎn)品談判的結(jié)果應(yīng)該有利于發(fā)展中國(guó)家自己生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)品的能力。因?yàn)橐岣甙l(fā)展中成員提高保護(hù)環(huán)境的能力,才能真正促進(jìn)世界環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

      (四)貿(mào)易與環(huán)境談判的未來(lái)走向

      氣候變化帶來(lái)的好處范文第4篇

      [關(guān)鍵詞] 氣候變暖 旅游客流 影響機(jī)制

      IPCC(政府間氣候變化專門委員會(huì))第四次評(píng)估報(bào)告充分顯示――全球氣候變暖已是不爭(zhēng)的事實(shí)。作為嚴(yán)重依賴自然環(huán)境和氣候條件的旅游業(yè),必將受到氣候變暖的影響,這一重要課題已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外政府及部分學(xué)者的高度關(guān)注。2008年世界旅游日主題便是“旅游:應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)”,要做到科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變暖的挑戰(zhàn)需要對(duì)氣候變暖之于旅游業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的具體影響進(jìn)行全面細(xì)致的研究。本文嘗試性地從旅游氣候舒適地區(qū)的轉(zhuǎn)移為切入點(diǎn),對(duì)于氣候變暖對(duì)旅游客流的影響機(jī)制進(jìn)行了定性分析。

      一、氣候變暖使旅游氣候舒適地區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移

      全球變暖將影響各地的旅游氣候舒適指數(shù)(從旅游活動(dòng)的角度出發(fā)來(lái)對(duì)氣候條件進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的描述性指標(biāo)),使得旅游氣候舒適地區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移。

      氣候變暖對(duì)旅游目的地主要有兩方面影響,首先,嚴(yán)寒地區(qū)由于變得氣候溫和而更具旅游吸引力,而溫暖地區(qū)由于溫度升高使得自身吸引力減弱。其次,氣候嚴(yán)寒的國(guó)家由于氣候變得宜人使國(guó)內(nèi)游增加,而出境游漸少,而氣候溫暖的國(guó)家則國(guó)內(nèi)游減少,出境游增加。綜合兩方面影響可得出:氣候變暖推動(dòng)游客趨向于高海拔和高緯度等涼爽地區(qū)的旅游目的地(Hamilton et al,2003)。

      氣候變暖對(duì)各旅游區(qū)域的影響因其所處地理位置和海拔高度不同而有所差異。在全球變暖背景下,世界主要旅游地區(qū)氣候變化主要體現(xiàn)在氣溫升高、降水增加、海平面上升和極端異常氣候等幾方面,根據(jù)國(guó)際氣候研究協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知:北歐和東北亞地區(qū)旅游氣候?qū)⒆兊酶鼮槭孢m,因?yàn)闅夂蜃兣蛊渌獌銎诳s短,夏季氣候變得更宜人;而南歐(地中海)、東南亞、北美、加勒比海等地區(qū)則面臨著海平面升高和極端氣候事件的威脅,其旅游氣候舒適指數(shù)將有所降低。

      二、氣候變暖對(duì)旅游客流的影響路徑分析

      氣候變暖使得各旅游目的地的旅游氣候舒適度發(fā)生變化,也對(duì)各旅游地的旅游資源產(chǎn)生了多方面的影響,從而使得各地旅游資源的相對(duì)吸引力發(fā)生變化,這將影響游客的出游動(dòng)機(jī)及目的地選擇,最終引起客流的變化。

      1.氣候變暖對(duì)旅游需求的影響因素分析

      氣候本身即是一種旅游資源,它在旅游需求形成過(guò)程中,發(fā)揮著重要的推拉作用。游客對(duì)區(qū)域氣候及氣候變化的敏感性將影響到旅游目的地吸引力,并對(duì)其旅游動(dòng)機(jī)產(chǎn)生影響。氣候變暖對(duì)特定旅游目的地旅游需求的影響因素主要表現(xiàn)如下:

      一是自然性因素影響,氣候變暖使得旅游目的地形成不同程度升溫現(xiàn)象,從而降低或提高目的地的舒適度,游客將趨向于尋求較高緯度和較高海拔、氣候涼爽的目的地;另外由氣候變暖引起的自然旅游資源的損害也會(huì)降低游客的體驗(yàn)質(zhì)量;

      二是物質(zhì)性因素影響,氣候變暖導(dǎo)致的海平面上升及極端氣候事件會(huì)對(duì)旅游資源和旅游交通設(shè)施造成極大破壞,降低旅游資源質(zhì)量和旅游目的地的通達(dá)性,進(jìn)而影響旅游需求;

      三是心理及安全因素的影響,主要指極端氣候事件引起的旅游災(zāi)害中不確定因素對(duì)旅游安全及旅游預(yù)期心理的威脅。

      2.氣候變暖對(duì)旅游客流的影響傳導(dǎo)路徑

      旅游需求將直接影響到旅游客流的流量、流向與時(shí)間分布規(guī)律。雖然氣候變暖及極端氣候事件會(huì)直接作用于旅游目的地,但其是通過(guò)改變旅游目的地在游客心目中的感知形象,從而改變游客心理預(yù)期和行為模式,進(jìn)而直接導(dǎo)致旅游需求的波動(dòng),最后形成客流的相應(yīng)變化,此影響傳導(dǎo)路徑如下圖所示。

      圖1 氣候變暖對(duì)旅游客流的影響路徑解析

      三、氣候變暖對(duì)國(guó)際主要旅游市場(chǎng)客流的影響

      1.國(guó)際主要客流分布

      世界上的旅游客流主要集中于少數(shù)幾個(gè)目的地,其中歐洲、東北亞和東南亞、北美這三個(gè)地區(qū)占據(jù)了旅游市場(chǎng)的絕大比例。大約58%的游客去往歐洲,16%在東北亞和東南亞,12%在北美,到訪這三個(gè)地區(qū)的游客數(shù)幾乎達(dá)到國(guó)際游客的90%。大多數(shù)的國(guó)際旅游客流在地區(qū)內(nèi)部消化,前往歐洲的大約87%的游客都來(lái)自歐洲;除了地區(qū)內(nèi)部客流之外,主要有六支客流支配著國(guó)際旅游市場(chǎng)的走向,如下圖所示。

      在上述主要客流走向中,氣候是其主要影響因素,例如北歐地中海和北美加勒比海地區(qū)這兩支客流,人們出游動(dòng)機(jī)不僅僅在于休閑度假的需要,更在于其對(duì)陽(yáng)光沙灘型旅游目的地的向往;東北亞東南亞市場(chǎng)很大程度是受“3S”(sun,sand,sea)吸引。而北美與歐洲之間出于商務(wù)目的的比例更高。

      2.氣候變暖對(duì)六大國(guó)際旅游客流的典型影響

      國(guó)際主要客流走向與氣候有著密不可分的聯(lián)系,因而由氣候變暖帶來(lái)的氣溫升高、降水變化及極端事件都將影響到游客行為,進(jìn)而作用于旅游市場(chǎng)。氣候變暖對(duì)幾大國(guó)際旅游市場(chǎng)的影響預(yù)測(cè)如下:

       北歐地中海:客流減少,北歐國(guó)內(nèi)客流增加

      此市場(chǎng)出游動(dòng)機(jī)單一,主要是為了尋找溫暖的陽(yáng)光,氣候的變化使得北歐這一客源輸出國(guó)夏季的氣候舒適指數(shù)增高,而地中海則因氣溫太高降低了對(duì)度假游客的吸引力;另外,地中海面臨海平面上升的威脅,導(dǎo)致這一客流大量減少,且北歐游客更傾向于選擇在國(guó)內(nèi)或北歐其他國(guó)家旅游。地中海等南歐游客也可能為了躲避炎熱的夏季來(lái)北歐旅游。

       北美歐洲:部分地區(qū)旅游旺季發(fā)生轉(zhuǎn)移,客流增加

      這一市場(chǎng)是由70%的休閑游客和30%的商務(wù)游客組成,商務(wù)游客受氣候影響程度很小,休閑游客由于主要出于文化和觀光旅游的動(dòng)機(jī),受氣候影響也不明顯;但是羅馬、佛羅倫薩等城市在夏季變得太熱而使得南歐旅游旺季進(jìn)行轉(zhuǎn)移。北歐夏季更宜人的氣候吸引更多的北美游客前往,使得倫敦、巴黎等城市在夏季的高峰期變得更為擁擠。

       歐洲北美:旅游旺季發(fā)生轉(zhuǎn)移,局部客流減少

      這一市場(chǎng)主要為商務(wù)游客,受氣候影響不是很明顯,游客主要集中在佛羅里達(dá)、加利福尼亞、紐約以及加拿大西海岸。隨著氣候變暖,歐洲到佛羅里達(dá)的客流在季節(jié)性和目的地地理位置上將發(fā)生轉(zhuǎn)移,因此地面臨的海岸線退化、熱帶疾病盛行以及夏季高溫將對(duì)游客產(chǎn)生很大負(fù)面影響。同時(shí)由于對(duì)不確定性氣候事件缺乏信心,去往西海岸的游客也將減少;由于氣溫升高,紐約、洛杉磯等地旅游旺季會(huì)由夏季轉(zhuǎn)為春秋兩季。更為溫暖的冬季和夏季將縮短科洛磯山的滑雪季節(jié),增加雪崩危險(xiǎn)且減少較低海拔的滑雪資源,好處在于夏季旅游項(xiàng)目旺季延長(zhǎng)。

       東北亞東南亞:近期客流沒有顯著變化

      這一市場(chǎng)無(wú)論客源地還是目的地,其氣候變化程度相對(duì)于其他地區(qū)來(lái)說(shuō)都較小,因此近期內(nèi)其客流基本不受氣候變暖影響。但是,海平面上升和海水溫度升高將破壞此目的地的島嶼海岸旅游資源,增加不安全因素,從而減小對(duì)日本和臺(tái)灣市場(chǎng)的吸引力。

       東北亞北美:極端氣候事件對(duì)客流產(chǎn)生輕微影響

      去往北美的游客以日本、南朝鮮和臺(tái)灣為主,且多為商務(wù)旅游;休閑游客大多是去往加拿大和美國(guó)的觀光旅游,所以這一市場(chǎng)在客流量上基本不受影響。但是太平洋海岸暴雨的頻繁發(fā)生和紐約、洛杉磯等地的高溫天氣將改變游客的出游時(shí)間和次數(shù)。

       北美加勒比海地區(qū):遠(yuǎn)期客流量將明顯減少

      作為世界主要的3S旅游目的地,加勒比海地區(qū)旅游業(yè)主要依賴于氣候和沙灘產(chǎn)品,這使得其客流對(duì)氣候變暖的敏感性很強(qiáng)。加勒比海地區(qū)的主要客源地為北美,但由于氣候變暖的威脅,一方面海平面上升,海岸帶被侵蝕,沿岸基礎(chǔ)設(shè)施遭受毀壞;另一方面降水量減少,使本來(lái)已緊缺的淡水資源更缺乏,結(jié)果將使加勒比海吸引力降低,接待能力下降,從而游客量大大減少。

      四、氣候變暖對(duì)旅游客流的主要影響分析

      1.客流的運(yùn)動(dòng)方向發(fā)生轉(zhuǎn)移,客流分布重新布局

      旅游客流的形成是目的地與客源地之間相互作用的結(jié)果,旅游目的地是因獲得客源地所不具備的體驗(yàn)而產(chǎn)生的,而氣候變暖對(duì)客源地和目的地的旅游自然環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生影響,從而降低游客的體驗(yàn)質(zhì)量并波及到旅游市場(chǎng)的反應(yīng),從而影響到客流的運(yùn)動(dòng)方向??土鞯倪\(yùn)動(dòng)方向如何變化取決于客源地和目的地旅游氣候指數(shù)的相對(duì)變化幅度,如果隨著氣候變暖,目的地的氣候舒適指數(shù)仍然高于客源地,那么客流運(yùn)動(dòng)方向不會(huì)改變,否則,將導(dǎo)致客源地和目的地角色的轉(zhuǎn)變。即氣候變暖可能使旅游目的地互相遷移??傮w而言,旅游目的地將向高緯度和高海拔地區(qū)逐漸遷移。

      北歐到地中海旅游客流的變化趨勢(shì)便是典型的例證。氣候變暖使得北歐去往地中海休閑度假的游客銳減或只在北歐地區(qū)進(jìn)行區(qū)內(nèi)游,導(dǎo)致占國(guó)際旅游1/ 6的游客大量減少,甚至夏季的北歐成為地中海的旅游目的地。

      氣候變暖使得對(duì)氣候依賴程度很高的旅游目的地遭受嚴(yán)重?fù)p失,如加勒比海地區(qū),氣候變暖使其旅游資源和旅游產(chǎn)品受到巨大威脅,這將使得北美游客轉(zhuǎn)移到其他替代型旅游目的地,從而引起此地區(qū)客流的重新布局。

      2.旅游目的地的季節(jié)性發(fā)生變化

      (1)旅游旺季在時(shí)間上發(fā)生轉(zhuǎn)移

      氣候變暖使得旅游目的地各個(gè)月份的旅游氣候指數(shù)發(fā)生變化,適合出游的時(shí)間發(fā)生變化,這使得目的地的旅游旺季發(fā)生轉(zhuǎn)移。如紐約、落杉磯、舊金山等地由于盛夏高溫,可能使當(dāng)?shù)氐拇呵飪杉境蔀槁糜瓮尽?/p>

      (2)旅游旺季有所延長(zhǎng)或縮短

      氣候變化有可能改變戶外休閑活動(dòng)營(yíng)業(yè)季節(jié)的長(zhǎng)短,從而使得目的地的旅游旺季有所縮短或延長(zhǎng)。如加拿大43%的國(guó)內(nèi)旅游支出和62%的國(guó)際旅游支出都發(fā)生在7-9月,溫暖氣候的增加將使得高爾夫球運(yùn)動(dòng)、野營(yíng)和劃船等項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)時(shí)間增加。同時(shí),氣候變暖將直接影響那些以冬季旅游項(xiàng)目為主的國(guó)家,縮短其旅游旺季,減少其客流量。氣候變暖將導(dǎo)致降雪減少和冰川減少,這對(duì)主要經(jīng)營(yíng)冰雪項(xiàng)目的冬季休閑度假地的游客量已造成了損失(如北美和阿爾卑斯山地區(qū))。

      3.將增加或緩解不同旅游目的地的旅游環(huán)境容量方面的壓力

      (1)旅游旺季客流陡增使部分旅游目的地面臨嚴(yán)重環(huán)境容量壓力

      游客流以流量、流向、中轉(zhuǎn)地等因素反映出旅游客源地與旅游目的地的相互關(guān)系,它的強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)方向及季節(jié)性變化均會(huì)直接影響到旅游目的地的設(shè)施應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及環(huán)境容量。例如溫暖氣候的增加使得加拿大在旅游旺季吸引更多的游客到訪,但如果考慮到旅游流量增加導(dǎo)致的環(huán)境破壞可能會(huì)得不償失。因此,對(duì)于在氣候變暖中旅游氣候變得更為舒適的旅游目的地來(lái)說(shuō),其環(huán)境容量將面臨巨大壓力。

      (2)“絕景游”和極地旅游導(dǎo)致的環(huán)境容量壓力

      氣候變暖催生了“絕景游”旅游產(chǎn)品,氣候變暖激發(fā)了極地旅游的熱潮。由于氣候變暖導(dǎo)致冰川、冰原融化,從而使極地地區(qū)呈現(xiàn)出一些新的旅游景觀,這吸引了大量游客的到來(lái),例如,地處北極地區(qū)的挪威斯瓦爾巴群島便是因大冰原融化而浮出海面的新島嶼而招致眾多觀光游客的涌入。過(guò)去五年中,到斯瓦爾巴觀光的游客人數(shù)已激增了33%,由于上岸觀光的游客大量增加,以至于某些島上原本就已脆弱不堪的植被破壞殆盡,當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物也受到了威脅。因此因氣候變暖而新興的旅游景點(diǎn)或面臨絕跡的旅游景點(diǎn)在短期內(nèi)也存在較為嚴(yán)重的環(huán)境容量問題。

      (3)因氣候變暖而衰落的旅游目的地環(huán)境容量壓力得以緩解

      長(zhǎng)期來(lái)看,氣候變暖使得某些原來(lái)的旅游熱點(diǎn)地區(qū)和城市變得不再舒適,從而客流量逐漸減少,其旅游環(huán)境容量方面的壓力也會(huì)隨之減輕。尤其是對(duì)于地中海這種休閑度假型目的地來(lái)說(shuō)更為明顯,環(huán)境容量壓力的緩解有利于在氣候變暖中走向衰落的旅游目的地重新調(diào)整旅游發(fā)展戰(zhàn)略,尋求新的發(fā)展定位,盡快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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      [1] David Vine. Editorial: Tourism and its Interactions with Climate Change. Journal of Sustainable Tourism, 2006,Vol.14, No. 4

      [2] Amelung Bas, Nicholls Sarah & Viner David. Implications of Climate Change for Tourism Flows and Seasonality. Journal of Travel Research. 2007(2), Vol.45 Issue3, p285-296

      [3] Trista Patterson, Simone Bastianoni & Murray Simpson. Tourism and Climate Change: Two-Way Street, or Vicious/Virtuous Circle? Journal of Sustainable Tourism, 2006, Vol. 14

      [4] Allen Perry. Will Predicted Climate Change Compromise the Sustainability of Mediterranean Tourism? Journal of Sustainable Tourism, 2006, Vol.14, No.4

      [5] Ghislain Dubois & Jean-Paul Ceron. Tourism and Climate Change: Proposals for a Research Agenda. Journal of Sustainable Tourism, 2006, Vol. 14, No. 4

      [6] Wietze Lise & Richard S.J.Tol. Impact of Climate on Tourist Demand. Climatic Change, 2002(55), P: 429449

      氣候變化帶來(lái)的好處范文第5篇

      氣象新聞的“走紅”和風(fēng)格變化

      氣象新聞是指媒體傳播的天氣、氣候變化或氣象事業(yè)發(fā)展的變動(dòng)的事件或信息。它有著系統(tǒng)、完善的運(yùn)作模式,相對(duì)豐富、固定的內(nèi)容,是市場(chǎng)化的結(jié)果,有著很強(qiáng)的傳播意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)。本質(zhì)上,它屬于服務(wù)性新聞。

      隨著人們信息需求的多元化和信息消費(fèi)層次的提升,氣象服務(wù)在大眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衣食住行、商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和疾病預(yù)防等層面上的意義日漸凸顯,氣象新聞傳播越來(lái)越受到重視??諝赓|(zhì)量預(yù)報(bào)、紫外線指數(shù)、人體舒適度等,氣象服務(wù)越來(lái)越趨向細(xì)致化。一個(gè)新聞媒介的傳播內(nèi)容是否受到人們歡迎,是否在社會(huì)上“熱銷”,是由兩個(gè)基本層面的問題決定的:一是它所屬的內(nèi)容“類別”在滿足社會(huì)需求的傳播結(jié)構(gòu)中所占的位置;二是它在同類內(nèi)容傳播中的優(yōu)秀程度。①

      氣象新聞就這樣在人們對(duì)氣象信息越來(lái)越多的需求下漸漸走紅,再加上近年來(lái)在全球氣候持續(xù)變暖背景下,極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率增加,影響也越來(lái)越大,年度“十大天氣氣候事件”日益升級(jí)。種種現(xiàn)象說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人類生存的環(huán)境遭到破壞,氣候條件日益惡化,導(dǎo)致人們對(duì)氣象信息的需求日益加大,氣象新聞在滿足社會(huì)需求的傳播結(jié)構(gòu)中占據(jù)了越來(lái)越重要的位置。

      與此同時(shí),氣象新聞的報(bào)道和編排風(fēng)格也發(fā)生了較大的變化。2003年之前出現(xiàn)在我國(guó)平面媒體上的有關(guān)氣象方面的新聞內(nèi)容基本上是單一的,報(bào)道模式都是“直線報(bào)告”型,格式固定,口氣生硬,與受眾距離較遠(yuǎn),缺乏親和力。2003年,在“氣象新聞”明確了自己的“身份”后,無(wú)論是電視、還是報(bào)紙,報(bào)道模式發(fā)生了相當(dāng)大的變化,可稱為“立體解讀”模式。報(bào)紙以彩色專版的報(bào)道形式出現(xiàn),并以“氣象新聞”版命名,有專門的氣象記者,將氣象狀況作為一個(gè)新聞品種來(lái)做。使氣象新聞在媒體上由配角成為主角,慢慢變成了新聞媒體上重要的新聞品種。

      2003年4月2日,《南方都市報(bào)》全新改版,新開辟“風(fēng)云榜氣象新聞版”。2003年11月11日,創(chuàng)刊伊始的《新京報(bào)》在封底專辟整版“氣象新聞”。此后,越來(lái)越多的媒體開始重視“氣象新聞”報(bào)道。

      平面媒體的氣象新聞不僅在版面設(shè)置上全方位為受眾做好服務(wù),在報(bào)道氣象新聞寫作上也發(fā)生了根本性的變化,從原來(lái)單一的“氣+溫+云”的方式,變成了后來(lái)說(shuō)氣象,對(duì)氣象信息進(jìn)行了客觀形象生動(dòng)的報(bào)道,對(duì)大眾的生活進(jìn)行正確的引導(dǎo)。

      《溫州都市報(bào)》氣象新聞版的傳播特色

      1.欄目設(shè)置具有立體性

      《溫州都市報(bào)》自2005年在同城媒體中獨(dú)創(chuàng)“氣象新聞”專版后,逐步形成自己的風(fēng)格,在欄目設(shè)置上有一定的立體性和深度。欄目是新聞版視覺強(qiáng)勢(shì)點(diǎn)的延伸,能穩(wěn)定版面風(fēng)格,也是塑造欄目、專版品牌形象的一條途徑,易于獲得并強(qiáng)化在讀者心目中的認(rèn)同感和公信力。欄目設(shè)置范圍的廣泛,帶來(lái)了氣象信息的立體性。每天的氣象新聞版面,除頭條位置刊發(fā)一條主打稿件外,專版的欄目均呈現(xiàn)出多向度的特點(diǎn),全市、全省和全國(guó)的氣象簡(jiǎn)報(bào)、各類生活指數(shù)、道路交通狀況、氣象科普等等,為都市人群提供了更具心理接近性的體察生活環(huán)境的必要資訊,成為人們行動(dòng)上的指引。在版面空間允許的前提下,在中心位置刊發(fā)一張大照片“捕風(fēng)掠影”,內(nèi)容涉及天氣變化帶給市民生活中發(fā)生的變化,極具民生和人文,畫面唯美,從而吸引不同階層的受眾。

      如2007年元旦這天的氣象新聞版面,顛覆了年度盤點(diǎn)版面的傳統(tǒng)模式,創(chuàng)造性地讓老天爺當(dāng)起了主角,為其塑造了“溫州全市天氣分管領(lǐng)導(dǎo)”的形象。用第一人稱的擬人化方式,以詼諧而略帶官腔八股的“述職”,對(duì)一年來(lái)的天氣情況進(jìn)行了一次總結(jié)回顧,一張懸掛著大紅燈籠的大圖片壓在題前,寓意節(jié)日的喜慶,十二張各具氣候特點(diǎn)的小圖片將每個(gè)月的氣候特點(diǎn)烘托出來(lái)。小標(biāo)題則運(yùn)用了溫州童謠“十二月令”的形式,非常直觀地將受眾的思維慢慢拉回到剛剛過(guò)去的這一年來(lái)所發(fā)生的氣候事件,形象生動(dòng),版面語(yǔ)言豐富,富有知識(shí)性。這個(gè)版在2007年度溫州新聞獎(jiǎng)評(píng)選中獲好版面獎(jiǎng)。

      2.新聞標(biāo)題獨(dú)特生動(dòng)

      為適應(yīng)“讀題時(shí)代”的到來(lái),報(bào)紙標(biāo)題的處理方式也充分考慮導(dǎo)讀功能,考慮讀者的閱讀感受。在標(biāo)題設(shè)置上,運(yùn)用傳統(tǒng)的主副題的標(biāo)題形式,但又不同于傳統(tǒng)的表達(dá)方式。標(biāo)題采用虛實(shí)相間的方式,使得標(biāo)題新、鮮、活,并且將主要內(nèi)容濃縮在標(biāo)題里,讓讀者不用讀完全文就能大致知曉內(nèi)容,一目了然。

      氣象新聞信息的最大特點(diǎn)就是專業(yè)性強(qiáng),缺乏懸念,長(zhǎng)期一段時(shí)間比較相似的穩(wěn)定天氣狀況,反映在標(biāo)題上就會(huì)平淡甚至重復(fù)。老是用“晴好”、“升降溫”、“溫差大”、“防感冒”等詞匯,時(shí)間長(zhǎng)了,便會(huì)讓人產(chǎn)生視覺疲勞。因此,能否用貼近百姓生活的語(yǔ)言生動(dòng)形象地傳遞氣象信息,是報(bào)紙面對(duì)的一道試題。

      《溫州都市報(bào)》氣象新聞版獨(dú)出心裁,以極其擬人化的標(biāo)題吸引讀者的眼球,成為其獨(dú)有特色,在讀者中具有上佳口碑。2006年有一個(gè)閏七月,當(dāng)時(shí)已是公歷的8月末,本該涼爽下來(lái)的天氣卻異常燥熱,這種獨(dú)特現(xiàn)象給編輯以靈感?!赌窍奶煲病伴c”一回?》的設(shè)問句式出現(xiàn),既簡(jiǎn)潔又具文字美感,表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn),文字干凈。此標(biāo)題獲得了第21屆中國(guó)地市報(bào)新聞獎(jiǎng)優(yōu)秀標(biāo)題獎(jiǎng)。

      3.在寫作方式上力求準(zhǔn)確、通俗、文字有美感

      氣象新聞的傳播首先要尊重科學(xué)性,要準(zhǔn)確,其次要讓人看得懂,最后還要做到讓人有興趣看。受眾能否看懂新聞,能否理解新聞包括的深層意義,能否有興趣地閱讀新聞,這在很大程度上取決于記者準(zhǔn)確捕捉到新聞事實(shí)之后,怎樣寫作新聞。而寫作新聞時(shí)使用的語(yǔ)言直接決定著新聞傳播的效果。②

      新聞?wù)Z言首先應(yīng)該準(zhǔn)確,氣象新聞報(bào)道在追求風(fēng)格生動(dòng)的前提必須是準(zhǔn)確、科學(xué),用詞要講究,不能以個(gè)人的情感、偏好為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)表述。比如當(dāng)明天天氣依然晴朗時(shí),我們不能直白地說(shuō)“明天又是個(gè)好天氣”,因?yàn)檫@個(gè)大晴天未必對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真有好處;而當(dāng)下雨天出現(xiàn)時(shí),我們也不能籠統(tǒng)地說(shuō)“天氣糟糕透了”,說(shuō)不定地里的莊稼正盼著這場(chǎng)雨呢!

      氣象新聞報(bào)道中最難克服的便是專業(yè)術(shù)語(yǔ)太多,而這些術(shù)語(yǔ)對(duì)于廣大讀者來(lái)說(shuō),比較抽象,短時(shí)間內(nèi)很難與活生生的生活體驗(yàn)聯(lián)系起來(lái)。因此我們?cè)趯懽鲿r(shí)便盡量將這些專業(yè)信息生活化,專業(yè)語(yǔ)言口語(yǔ)化,服務(wù)信息實(shí)用化。

      氣象新聞的局限性和發(fā)展空間

      在可預(yù)見的數(shù)年內(nèi),氣候變化問題仍將是全球矚目的焦點(diǎn),媒體的氣象新聞發(fā)展空間是很大的。但是,氣象新聞是一項(xiàng)特殊的服務(wù)信息,它的信息來(lái)源受到限制,傳播存在特殊性,“媒體不應(yīng)以任何形式轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載其他來(lái)源的氣象預(yù)報(bào)。氣象預(yù)報(bào)屬于氣象科技成果,制作和單位對(duì)其享有所有權(quán),并受有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。未經(jīng)氣象預(yù)報(bào)臺(tái)站的同意,媒體不得更改氣象預(yù)報(bào)的內(nèi)容?!雹垡恍┓煞ㄒ?guī)限制了氣象信息的來(lái)源渠道,導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的媒體無(wú)法將氣象新聞專版經(jīng)營(yíng)下去。

      但是,全球氣候變化問題是個(gè)科學(xué)問題,也是個(gè)環(huán)境問題、能源問題,同時(shí)也是個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治問題。因?yàn)闅夂蜃兓呀?jīng)不是一種預(yù)測(cè),而是實(shí)在的危險(xiǎn),并且還在不斷增長(zhǎng),給人類帶來(lái)痛苦和經(jīng)濟(jì)困難。所以,目前世界各國(guó)媒體都在高度關(guān)注氣候問題的報(bào)道。同時(shí),氣象新聞在激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)中也能體現(xiàn)一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),媒體完全可以克服困難,利用自身優(yōu)勢(shì),將氣象新聞做好,不僅可以創(chuàng)造社會(huì)效益,而且還能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。比如媒體跟氣象部門達(dá)成協(xié)議,“本著增進(jìn)理解及平等互利互惠的原則,確定分成辦法”。④利用氣象信息性質(zhì)的特殊性,將氣象信息與旅游、交通運(yùn)輸及娛樂、保健等信息相結(jié)合,吸引相關(guān)的廣告客戶,挖掘氣象經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大市場(chǎng)需求和發(fā)展空間。對(duì)于媒體而言,這是豐富的報(bào)道資源,媒體有責(zé)任通過(guò)氣象報(bào)道將環(huán)保理念與國(guó)家發(fā)展、生活質(zhì)量等新聞串起來(lái),從一個(gè)更開闊的角度思考問題?!?/p>

      (作者單位:溫州都市報(bào))

      注釋:

      ①喻國(guó)明:《定位:大眾傳播網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性考察―――來(lái)自2000年我國(guó)城市居民接觸大眾傳媒狀況調(diào)查的報(bào)告》,《新聞戰(zhàn)線》2000年第7期

      ②高鋼:《新聞寫作精要》第111頁(yè)

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