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旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文第1篇

1 引言

旅游規(guī)劃作為旅游學(xué)研究的重要領(lǐng)域，需要科學(xué)的理念基礎(chǔ)。中國旅游資源開發(fā)主要有4種開發(fā)理念：以地理科學(xué)為主的資源區(qū)劃學(xué)派，以經(jīng)濟學(xué)科為主的效益管理學(xué)派，以建筑學(xué)科為主的園林景區(qū)學(xué)派，以從事文化研究為主的資源位移學(xué)派[1]。旅游規(guī)劃實踐在這些學(xué)派不同理念的指導(dǎo)下，取得了積極的成果。但同時，旅游規(guī)劃本身又具有很強的技術(shù)性、操作性，是一個具有“軟”工程性質(zhì)的實踐應(yīng)用領(lǐng)域，作為一項“軟”工程，除了上述理念基礎(chǔ)外，還需要工程學(xué)的思想和方法作指導(dǎo)。面向?qū)ο螅╫bject-oriented，簡稱OO）作為1990年代以來計算機軟件領(lǐng)域的主流技術(shù)和方法[2]，是軟件工程取得巨大成就的基石。旅游規(guī)劃作為類似軟件開發(fā)的“軟”工程，能否引入面向?qū)ο笏枷牒头椒?？本文將就此進行初步探討。

按規(guī)劃層次，旅游區(qū)規(guī)劃分總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃[3]；從空間結(jié)構(gòu)的角度，在規(guī)劃中可將旅游區(qū)識別為景點（scenic spot）、景段（scenic section）、景區(qū)（scenic zone）、旅游圈（tourism circle）和旅游地域網(wǎng)絡(luò)（tourism area network）這五個不同級別的地域?qū)嶓w[4]，其中景區(qū)是旅游活動的基本對象，是旅游目的地系統(tǒng)的基本構(gòu)成單元。本文試圖引入計算機軟件領(lǐng)域中面向?qū)ο蟮乃枷牒头椒ǎ瑢⒅畱?yīng)用到景區(qū)總體規(guī)劃這一特定尺度、特定層次的規(guī)劃中，第二節(jié)是對面向?qū)ο蠓椒ǖ慕榻B，第三節(jié)闡述面向?qū)ο蠓椒ㄔ诰皡^(qū)總體規(guī)劃中的體現(xiàn)，第四節(jié)為結(jié)論。

2 面向?qū)ο笏枷肱c方法①

面向?qū)ο蟛粌H是一些具體的軟件開發(fā)技術(shù)與策略，而且是一整套關(guān)于如何看待軟件系統(tǒng)與現(xiàn)實世界的關(guān)系，以什么觀點來研究問題并進行求解，以及如何進行系統(tǒng)構(gòu)造的軟件方法學(xué)[2]。面向?qū)ο蟮幕舅枷胧牵罕M可能按照人類認識世界的方法和思維方式來分析和解決問題，以使分析結(jié)果與現(xiàn)實世界之間有著自然而直接的對應(yīng)關(guān)系。面向?qū)ο蠓椒ǖ暮诵母拍畎ǎ簡栴}域（problem domain）和系統(tǒng)責(zé)任（system responsibilities）；對象（object）；類（class）；封裝（encapsulation）；繼承（inheritance）；消息（message）；結(jié)構(gòu)（structure）與連接（connection）；多態(tài)性（polymorphism）；主動對象（active object）。以下以表格形式列出這些基本概念（表1）。

表1 面向?qū)ο蠓椒ǖ幕靖拍?/p>

旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文第2篇

一、創(chuàng)新旅游管理模式，采取有效措施，扎實推進我縣旅游各項工作順利開展

（一）加大旅游宣傳促銷力度。

一是制定我縣旅游宣傳促銷計劃，積極參加2014年中國國內(nèi)旅游交易會等國際國內(nèi)旅游推介、交易會，做大做強文化旅游的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，在各種國際國內(nèi)旅游推介、交易會上共發(fā)放相關(guān)旅游宣傳資料7萬多份。二是積極推動我省西部旅游和瓊北旅游，全力配合?？谑新糜挝鋵嵑蛯嵤└黜棯剟钫撸鎸⒙糜钨Y源融入瓊北一小時旅游圈內(nèi)，實現(xiàn)了?？凇獌傻芈糜钨Y源的共享。三是在元旦、春節(jié)、“五一”、“ 中國第十一屆盈濱龍水節(jié)”等節(jié)假日期間，切實做好各旅游景區(qū)的旅游接待工作，讓游客度過一個歡樂祥和的節(jié)日。四是于5月17日在咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)舉行“5.19”中國旅游日省主會場啟動儀式，進一步提高咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)旅游景區(qū)的知名度，盤活瓊北休閑旅游市場，促進國際旅游島建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，在開展旅游宣傳促銷推介活動中，共發(fā)放相關(guān)旅游宣傳資料9萬多份。

（二）抓好旅游規(guī)劃編制工作。

為切實做好“科學(xué)規(guī)劃年”的各項旅游工作，我委不斷加強規(guī)劃編制管理工作，建立健全規(guī)劃體系，穩(wěn)妥推進“三規(guī)劃一修編”工作。目前，“縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）”、“加籠坪熱帶季雨林生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃”、“咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)總體規(guī)劃”正在抓緊編制（修編）中，《縣美榔雙塔文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》于今年5月召開專家評審會，原則上同意通過，并已向住建部門申請上縣規(guī)劃委員會審批。

（三）做好封平約亭恢復(fù)重建工作。

為恢復(fù)整個古大豐市原貌，把其打造成一個富有個性色彩的歷史文化古村，使之成為今后西部古文化旅游的重點旅游景點，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)有關(guān)人員，對“封平約亭”、大豐古村古街道進行清理和鋪設(shè)石板路，對周邊環(huán)境開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，并對 “封平約亭”內(nèi)的建筑物進行清潔、修復(fù)和整治，取得了良好的效果。目前，封平約亭恢復(fù)重建前期工作已完成，封平約亭大門正在建設(shè)當(dāng)中，并編印封平約亭宣傳資料。

（四）抓好國家A 級旅游景區(qū)申報工作。

為創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境，確保取得旅游大發(fā)展、大突破，我委積極做好國家A級旅游景區(qū)的申報工作。目前，咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)中心區(qū)獲批國家3A級旅游景區(qū)，下一步將爭取在短期內(nèi)達到4A級景區(qū)目標。永慶寺3A級旅游景區(qū)已向上級申報，將于近期獲批。盈濱半島度假區(qū)4A級旅游景區(qū)申報工作正在進行，近期將組織省旅游委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家來檢查指導(dǎo)4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。

（五）抓好重點旅游項目的建設(shè)。

我委嚴格按照政府工作報告有關(guān)要求，進一步加快推進牽頭的重點項目建設(shè)，主動協(xié)調(diào)和跟蹤項目建設(shè)，幫助企業(yè)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題，推動我縣旅游事業(yè)快速發(fā)展。目前各旅游項目建設(shè)進展順利，將按計劃完成任務(wù)。

（六）鼓勵發(fā)展扶持農(nóng)家樂。

一是為加快發(fā)展我縣農(nóng)（漁）家樂休閑旅游業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓游客在能感覺到吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂的樂趣。制定了《縣扶持農(nóng)家樂旅游項目發(fā)展實施方案》，對優(yōu)秀的農(nóng)家樂旅游經(jīng)營（點）企業(yè)，因資金短缺等原因，經(jīng)審核符合條件的可給予資金扶持或貸款貼息支持。結(jié)合我縣各“農(nóng)家樂”新建或擴大經(jīng)營規(guī)模所申請的補貼資金，給予農(nóng)家樂點補貼資金，用于路標和停車場建設(shè)、廚房改造、公共環(huán)境綠化美化、員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新設(shè)備等方面。二是結(jié)合中央、省、縣有關(guān)農(nóng)家樂發(fā)展扶持要求，切實做好有關(guān)旅游項目扶持資金申報工作。

（七）優(yōu)化旅游環(huán)境。

1、為提高全縣旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)技能，全面提升旅游業(yè)服務(wù)管理水平，我委注重對旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的技能、禮儀、業(yè)務(wù)等方面進行培訓(xùn)，大力開展旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。共舉辦培訓(xùn)班三期，受訓(xùn)人員達400多人次。

2、為加強我縣各旅游企業(yè)的安全監(jiān)管和安全管理，創(chuàng)造一個安全、文明的旅游環(huán)境，由我委牽頭，聯(lián)合安監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)職能部門，對全縣各類旅游企業(yè)進行文明旅游及安全生產(chǎn)檢查。對嚴重影響旅游市場秩序的違法違規(guī)行為和長期影響旅游市場秩序等現(xiàn)象要及時糾正和嚴厲打擊，并督促其落實整改。今年以來，共開展檢查行動15次（其中聯(lián)合其他相關(guān)職能部門檢查行動7次），檢查旅游企業(yè)130家，參加執(zhí)法檢查部門9個，對安全生產(chǎn)等方面存在問題的旅游企業(yè)都下達了安全生產(chǎn)責(zé)令改正指令書10份。

（八）加快發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。

1、我縣舉辦了第二屆縣橋頭富硒地瓜宣傳推介會暨鄉(xiāng)村文化旅游啟動儀式，全面推介和促銷橋頭地瓜，提高我縣橋頭地瓜知名度，以旅促農(nóng)，以旅富農(nóng)，進一步為國際旅游島建設(shè)服務(wù)，促進西部旅游發(fā)展。

2、大力打造“休閑自駕游”旅游品牌，不僅讓廣大游客特別是自駕游游客領(lǐng)略到縣的原生態(tài)自然環(huán)境，還感受到在田園采摘荔枝、草莓、福橙、無籽蜜柚等水果的樂趣，得到了游客們的一致好評。目前，已有大批游客參加休閑鄉(xiāng)村自駕游活動，游客主要來自?？诤蛢?nèi)地。據(jù)統(tǒng)計，2014年以來，到我縣“自駕游”車輛累計達2000多輛次，涉及人數(shù)約1.5萬人次，并呈逐年增長趨勢。

3、每逢節(jié)慶日，我委積極與旅行社合作，在、橋頭等地對富硒地瓜、咖啡和福澄等具有地方特色的旅游產(chǎn)品進行全面推介，打造一些玩泥巴、吃農(nóng)家菜、嘗海鮮、挖地瓜、品咖啡、摘福澄等一系列特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和精品線路。

（九）扎實開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作和繼續(xù)深入開展整治庸懶散奢貪專項工作。

我委根據(jù)縣委、縣政府和縣紀委等有關(guān)部門要求，精心組織，周密安排，認真抓好集中整治“庸懶散貪”問題和繼續(xù)深入開展整治庸懶散奢貪專項工作每一階段每一個環(huán)節(jié)的工作，進一步加強我委工作人員工作紀律，大大提高工作效率和質(zhì)量。

（十）努力完成各項旅游經(jīng)濟指標。

我委切實做好全縣重要景點景區(qū)及具有一定接待能力的賓館、酒店的接待人數(shù)的統(tǒng)計工作，為縣政府的科學(xué)決策提供有力依據(jù)，促進我縣旅游事業(yè)的健康發(fā)展。2014年1—5月份全縣旅游接待人數(shù)105.47萬人次，同比增長121.29%；旅游收入5.26億元，同比增長156.01%。

二、存在問題

今年上半年以來來，雖然我委開展旅游工作取得了一定成績，但同時也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、我縣雖然旅游資源多，但旅游線路單一，許多產(chǎn)品還沒有打造好。

2、旅游宣傳促銷力度還不夠，對外宣傳力度不大。

3、個別旅游企業(yè)在管理上還不規(guī)范，接待游客的水平還待提高。

三、下半年工作計劃

1、依托“世界長壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，通過廣播電視臺、《日報》等媒體，大力挖掘和打造長壽文化旅游項目，加大國內(nèi)外的宣傳促銷力度，吸引更多的國內(nèi)外游客來觀光旅游，把我縣建成低碳、高端的生態(tài)休閑度假勝地。

2、以加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，努力開發(fā)精品線路，打造特色鮮明的旅游品牌，不斷提升旅游接待能力和服務(wù)水平，進一步推進我縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

3、不斷加強規(guī)劃編制管理，以旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo)，全力推進綠色、休閑等項目，加快旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編工作步伐，促進我縣旅游形式多樣化。下半年要完成縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、加籠坪熱帶季雨林生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃編制和咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)、臺灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、歐洲文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、地中海風(fēng)情小鎮(zhèn)等四個風(fēng)情小鎮(zhèn)整體旅游發(fā)展規(guī)劃，進一步加大四個風(fēng)情小鎮(zhèn)、盈濱半島旅游度假區(qū)海上競技、森林旅游等項目建設(shè)力度，打造一批多功能、高品質(zhì)的休閑、森林、海洋旅游業(yè)，使我縣成為瓊北地區(qū)最佳的休閑旅游度假勝地。

4、大力開展旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，提升旅游接待能力和提高服務(wù)質(zhì)量，促進旅游工作扎實有效開展。擬下半年年組織開展全縣旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班三期以上。

5、繼續(xù)抓好重點旅游項目的建設(shè)，主動協(xié)調(diào)和跟蹤項目建設(shè)，幫助企業(yè)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題。除了對旅游重點項目建設(shè)資金的投入外，還要加大建設(shè)旅游景區(qū)（點）資金的投入。

6、加快旅游娛樂項目建設(shè)的步伐，對“金江娛樂之都”項目進行全面的詳細性規(guī)劃，全力建設(shè)金江段水上娛樂項目。

7、加大旅游市場監(jiān)管力度，切實做到嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。

旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文第3篇

為貫徹落實市委提出的“強工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”的工作方針，充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟強市，進一步發(fā)揮旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中的龍頭帶動作用，根據(jù)全省旅游發(fā)展大會精神，結(jié)合我市實際，特提出如下意見：

一、充分認識加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

1、旅游業(yè)是一項開放性強、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動力大的生態(tài)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)和惠民、朝陽產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展是當(dāng)前全球金融危機影響下促進經(jīng)濟復(fù)蘇的重要手段，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效擴大內(nèi)需的重要途徑，也是蘭溪“興三產(chǎn)”的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要樹立新的發(fā)展理念，把握發(fā)展機遇，進一步增強加快旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，切實把旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的重點來抓，努力開創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和工作目標

2、總體思路：堅持科學(xué)發(fā)展觀，推動旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升，按照省委提出的“發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，整合旅游資源，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善旅游功能，以“人文蘭溪、山水蘭溪、休閑蘭溪”為主要特色，打響“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌，促進旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3、工作目標：到2012年，實現(xiàn)年接待游客200萬人次，年旅游總收入15億元以上，相當(dāng)于全市GDP的8%以上，新增國家AAAAA級旅游景區(qū)1家、國家AAAA級旅游景區(qū)1家、五星級旅游飯店1家、四星級旅游飯店2家，爭創(chuàng)省旅游經(jīng)濟強市。

三、加強旅游規(guī)劃工作，促進旅游資源合理開發(fā)

4、科學(xué)修編《蘭溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，堅持保護、開發(fā)、利用并重，按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動”的要求，有效整合優(yōu)勢旅游資源，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。把旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，使旅游業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展、旅游設(shè)施建設(shè)與歷史名人資源開發(fā)相協(xié)調(diào)。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、文化等部門在編制專項規(guī)劃時必須統(tǒng)籌考慮旅游發(fā)展的要求，重視旅游功能配套。加大旅游規(guī)劃的實施和管理力度，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，防止低水平重復(fù)建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、強化旅游政策配套，大力扶持旅游業(yè)發(fā)展

5、建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。從2009年起，市財政每年安排旅游發(fā)展專項資金300萬元，主要用于全市旅游項目包裝、旅游線路整合、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游宣傳促銷、旅游行業(yè)管理、旅游規(guī)劃修編、旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游人才培訓(xùn)及旅游企業(yè)發(fā)展等方面的獎勵或補助。

6、鼓勵旅游景區(qū)提升品位。對新評定為國家AAA、AAAA、AAAAA級旅游景區(qū)的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵；對新評定為省級、國家級風(fēng)景名勝區(qū)的，分別給予10萬元、30萬元的獎勵。

7、鼓勵旅游企業(yè)上等級。對新評定為四星、五星級旅游飯店的，分別給予30萬元、50萬元的獎勵；對評為“浙江省五十強旅行社”的，給予5萬元的獎勵。

8、鼓勵旅行社做大地接量。年引進市外來蘭住宿游客達2000—4000人·天的，獎勵每人·天2元；年引進4000—8000人·天的，獎勵每人·天4元；8000人以上的，獎勵每人·天6元。

9、加快旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村建設(shè)。對評為省級旅游強鎮(zhèn)的，給予8萬元獎勵；評為省級旅游特色村的，給予3萬元獎勵。

10、鼓勵開發(fā)具有蘭溪特色的旅游商品（紀念品）。對率先開發(fā)具有蘭溪特色的旅游商品（紀念品）的，經(jīng)有關(guān)部門認定后視情況給予適當(dāng)獎勵。對在旅游行政主管部門（旅游協(xié)會）主辦的旅游商品評比中獲得國家級金質(zhì)獎、銀質(zhì)獎（省級金質(zhì)獎）、銅質(zhì)獎（省級銀質(zhì)獎）的，分別一次性給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元的獎勵。

11、旅游賓館飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)用電、用水、用氣價格與一般工業(yè)企業(yè)同價。

五、拓寬投融資渠道，加快旅游項目建設(shè)

12、構(gòu)建多元化旅游投入機制。積極推進投資主體多元化，廣泛吸引市內(nèi)外民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式，參與旅游開發(fā)。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，依法對旅游景區(qū)（點）經(jīng)營項目的開發(fā)與建設(shè)實行公開招標，以加快景區(qū)的發(fā)展。鼓勵有實力的工業(yè)企業(yè)投向旅游業(yè)，對工業(yè)企業(yè)投資旅游業(yè)的，在稅收、用地等政策上實行一事一議。

13、大力支持旅游項目建設(shè)。對新列入市級以上(含市級)旅游重點項目、投資額在3000萬元以上的旅游項目，在用地指標、基礎(chǔ)配套、項目貸款、項目審批等方面予以扶持。對投資額在5000萬元以上的重大旅游項目，在用地、融資等政策方面采取一事一議，特事特辦。

六、加大宣傳促銷力度，積極拓展旅游市場

14、強化旅游整體形象宣傳。充分利用“中國優(yōu)秀旅游城市”名片，打造蘭溪旅游品牌。精心制作旅游宣傳專題片，通過對全市旅游形象的整體設(shè)計、策劃和包裝，搭建高水平的旅游宣傳平臺，實現(xiàn)旅游資源與客源市場的有效對接。

15、創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段。每年在旅游發(fā)展專項資金中安排一定額度的宣傳促銷經(jīng)費。加強區(qū)域合作，充分利用展會、節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，加大宣傳促銷力度，探索建立優(yōu)勢互補、資源互享、客源互送、線路互推、信息互通的宣傳促銷新機制。各旅游企業(yè)要強化整體營銷意識，積極參加國內(nèi)外各種旅游產(chǎn)品展示會、交易會等。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境

16、加強旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全蘭溪市旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究涉及旅游業(yè)全局性、方向性的重大事項，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，確保各項旅游重點工作和重大項目建設(shè)的順利推進。有關(guān)部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要充分認識發(fā)展旅游經(jīng)濟的重要意義，將旅游工作列入重要議事日程。重點旅游鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要建立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專職人員。

17、理順旅游管理體制。加大旅游企業(yè)改革力度，推動旅游資源的優(yōu)化配置，鼓勵旅游企業(yè)組建旅游集團。大力培育市場主體，積極推進旅游景區(qū)（點）和旅游星級飯店向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文第4篇

汕頭市旅游資源保護和開發(fā)條例全文第一條　為保護和合理開發(fā)利用旅游資源，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護和開發(fā)管理適用本條例。

本條例所稱的旅游資源，是指能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)合理利用，具有經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、人文資源以及其他社會資源。

第三條　旅游資源的保護和開發(fā)，遵循保護優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

旅游資源的保護和開發(fā)應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)濱海與潮汕歷史文化特色，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四條　各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)旅游資源的保護和開發(fā)管理工作。市、區(qū)(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門負責(zé)本條例的具體實施。

市、區(qū)(縣)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、財政、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護、統(tǒng)計、價格、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、外事僑務(wù)、民政、宗教、城市管理、公安、公安消防、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)實施本條例。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好旅游資源的保護和開發(fā)管理工作。

第五條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游資源的保護和開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第六條　市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃，會同有關(guān)部門編制本市的旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，經(jīng)上一級旅游行政主管部門審核后，報市人民政府批準組織實施。

編制旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和群眾的意見，進行多方案的比較和論證。旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃報市人民政府批準前應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價。

市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，制定旅游資源保護和開發(fā)年度計劃并組織實施。

第七條　市、區(qū)(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行普查、評估、論證，及時建立、補充、更新相關(guān)信息。

旅游資源普查信息應(yīng)當(dāng)作為旅游資源保護、開發(fā)和制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)，并向社會公布。

市、區(qū)(縣)人民政府對旅游資源的普查、評估、論證工作，應(yīng)當(dāng)給予資金保障。

第八條　開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)符合本市旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

經(jīng)營性旅游資源開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作的原則，實行誰投資、誰受益、誰保護。

第九條　旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃確定的重要旅游功能區(qū)域，在其控制性詳細規(guī)劃組織編制階段應(yīng)當(dāng)征求市旅游行政主管部門的意見。

有關(guān)部門在旅游飯店、旅游景區(qū)(點)、主題公園、大型游樂園等旅游資源開發(fā)項目修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案審查階段，以及對上述旅游資源開發(fā)項目作出立項審批決定前，應(yīng)當(dāng)征求同級旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門的意見。

旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門對向其征求意見的控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)及時反饋意見。

第十條　旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護、城市管理、文化、林業(yè)、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、宗教等部門，依法對旅游資源開發(fā)項目的開況進行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位和個人按期實施開發(fā)項目。

第十一條　旅游資源開發(fā)者應(yīng)當(dāng)在辦理立項、建設(shè)等手續(xù)前編制專項旅游資源開發(fā)保護方案，報送所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門。

開發(fā)保護方案應(yīng)當(dāng)包括旅游資源開發(fā)過程中的保護措施以及建成后旅游景區(qū)(點)的旅游資源保護措施。

旅游資源開發(fā)者和旅游景區(qū)(點)管理者，應(yīng)當(dāng)按照專項旅游資源開發(fā)保護方案做好旅游資源的保護工作。

第十二條　旅游景區(qū)(點)管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，用于旅游景區(qū)(點)的環(huán)境保護、安全衛(wèi)生保護和文物古跡保護等工作。

第十三條　旅游資源開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。開發(fā)建設(shè)項目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理設(shè)施，防止植被、景觀、文物破壞及水土流失的保護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十四條　在規(guī)劃開發(fā)或己開發(fā)利用的旅游區(qū)域，應(yīng)當(dāng)保護區(qū)域內(nèi)的岸線資源、生物資源和水資源。

禁止在旅游景區(qū)(點)內(nèi)從事下列活動：

(一)擅自占用岸線;

(二)捕獵野生動物;

(三)破壞野生動物的生存環(huán)境;

(四)破壞生物資源和水資源;

(五)開山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、砍伐樹木、建造墳?zāi)?

(六)其他破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽，改變旅游景區(qū)(點)地形地貌的活動。

第十五條　旅游景區(qū)(點)的開發(fā)建設(shè)不得超過旅游景區(qū)(點)的環(huán)境容量，其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色調(diào)等必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)

旅游景區(qū)(點)內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制旅游資源的開發(fā)強度，加強綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴格控制建筑的體量和高度。

旅游景區(qū)(點)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載能力，實行游客流量控制。

第十六條　旅游景區(qū)(點)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的特點，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件，加強安全和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為，保障旅游者的安全。

旅游景區(qū)(點)及其沿線應(yīng)當(dāng)設(shè)置說明牌、指示牌以及界線標志，使用符合國家標準的公共信息圖形符號。

旅游景區(qū)(點)管理者應(yīng)當(dāng)制定和落實具體保護措施，對重要景物、文物古跡、古樹名木等旅游資源實行重點保護。

第十七條　開發(fā)古遺址、名人遺跡、歷史紀念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等具有歷史人文性質(zhì)的旅游資源，應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移或者拆除。

第十八條　禁止在已列入旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃但未經(jīng)開發(fā)的旅游資源區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動。確需開展有五十人(含五十人)以上參加或者其他較大規(guī)模的科學(xué)研究、體育運動、探險等非營利活動的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門備案。

第十九條　鼓勵境內(nèi)外投資者開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游配套設(shè)施。鼓勵單位利用自身資源開發(fā)旅游項目，并向社會開放。

投資者的合法權(quán)益受法律保護。

第二十條　市、區(qū)(縣)人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，用于整合開發(fā)旅游資源、引導(dǎo)扶持重點旅游資源開發(fā)項目。

旅游發(fā)展專項資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和旅游業(yè)發(fā)展需要逐步增加。

第二十一條　重點旅游資源開發(fā)項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，由發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護等部門統(tǒng)籌安排納入相關(guān)規(guī)劃。

重點旅游資源開發(fā)項目涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃的，可以在全市土地利用年度計劃指標內(nèi)優(yōu)先解決。

重點旅游資源開發(fā)項目投資回報周期較長的，各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予扶持。

第二十二條　開發(fā)汕頭港內(nèi)灣等公共旅游資源從事旅游經(jīng)營活動，依法實行特許經(jīng)營。

第二十三條　市、區(qū)(縣)人民政府對積極發(fā)展旅游業(yè)，保護和開發(fā)旅游資源成績突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二十四條　任何單位和個人都有保護旅游資源的義務(wù)，有權(quán)對旅游資源的保護和開發(fā)提出意見和建議，對破壞旅游資源的行為進行檢舉和控告。

第二十五條　旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以批評、教育，責(zé)令停止，并配合規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、文化、民政、宗教等部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按各自職權(quán)予以處罰。

對在旅游景區(qū)(點)內(nèi)實施破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的開發(fā)建設(shè)項目，由旅游主管部門或者管理旅游工作的部門提請本級人民政府或者其授權(quán)的部門依法責(zé)令恢復(fù)原狀、限期治理或者搬遷。

第二十六條　違反本條例，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本條例自20xx年2月1日起施行。

旅游資源保護的方式和內(nèi)容保護方式

世界各國在旅游資源保護方面，所采取的方式大致有兩類：

一是運用法律手段，實行立法，加強法制。

二是根據(jù)旅游資源質(zhì)量，將其劃分為不同的級別加以保護。

保護內(nèi)容

旅游環(huán)境

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的先決條件，旅游環(huán)境是以旅游資源為主體的自然、經(jīng)濟、社會諸條件的綜合。處理好旅游資源與環(huán)境的關(guān)系，合理地開發(fā)與保護，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。因此，將保護內(nèi)容分為旅游資源和旅游環(huán)境兩部分。

旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文第5篇

一是充實完善了《涼州區(qū)旅游總體規(guī)劃》。主要表現(xiàn)在對某些具體工作的細化上，突出規(guī)劃重點，使規(guī)劃的可操作性更強。如在旅游總體形象定位上，通過對旅游環(huán)境、旅游資源、市場感應(yīng)等多方面分析，有針對性的提出不同客源的宣傳口號，將涼州旅游形象定位為：“絲路訪古，休閑探險”。在旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略的確定上，對涼州區(qū)各階段旅游發(fā)展指標進一步分解細化，要求更加明確。

二是根據(jù)要求完成了天梯山、清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”項目編制、圖紙設(shè)計和前期銜接工作。

三是著手編制《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》。天梯山風(fēng)景區(qū)的定位為河西的休閑度假中心，并建設(shè)為武威的核心景區(qū)之一，周邊輻射白塔寺、莫高葡萄生產(chǎn)基地、長城遺址、天祝小三峽、亥母洞、弘化公主墓等旅游景點。

按功能將風(fēng)景區(qū)分為：歷史文化觀光區(qū)、水上游樂區(qū)、上游漂流區(qū)、極地探險區(qū)、農(nóng)家生活體驗區(qū)、中心接待處。

客源定位上：按客源地分：首先是武威城市和農(nóng)村的居民，這是本次旅游規(guī)劃針對的重點;其次是鄰近縣市如蘭州、金川、張掖等地的中等收入人群;再次是周邊省市的較高收入人群。按客源層次分：主要針對中青年年齡段作為開發(fā)對象。同時，提出在旅游開發(fā)的過程中一定要注意生態(tài)環(huán)境和文物資源的保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，著重解決景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出今后幾年的建設(shè)重點，如停車場、旅游公廁、游客休息室、旅游信息咨詢中心、旅游接待中心、兒童托育中心、風(fēng)味餐廳、旅游購物商店、醫(yī)療室等接待設(shè)施。同時，還規(guī)劃了旅游專線、旅游線路、通往水庫的道路建設(shè)等。

四是按要求修改《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》，將旅游區(qū)范圍確定為涼州城區(qū)以東涼古公路兩側(cè)，涉及清水、清源、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有旅游資源。

五是對沙漠旅游項目的編制和實地調(diào)研工作。

六是圓滿完成旅游新商品大賽的策劃、組織工作，并向市局推薦旅游商品170件，獲一等獎1個、二等獎2個、三等獎2個。

七是全力做好蓮花山景區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。

八是認真開展了旅游項目的編制和申報工作。主要編制了百塔寺道路、景區(qū)講解員培訓(xùn)、紅色旅游等項目，先后兩次上省旅游局申報項目。同時，匯編旅游招商項目共13項，申請項目資金并對外招商引資。

九是積極爭取旅游項目，特別是西營溫礦泉項目，李局長與蘭州投資商多方聯(lián)系，已初步商定投資意向。

十是起草蓮花山金頂塔維修報告。

以上工作，由于工作任務(wù)量大，加之節(jié)會有關(guān)工作安排，特別是旅游新商品大賽投入精力過多，影響了幾個規(guī)劃工作的順利進行，《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》有我負責(zé)編制，目前只完成前二章;《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》交由許天才、沈國春負責(zé)修改，工作剛剛開展;沙漠旅游項目實地調(diào)研工作尚未進行，規(guī)劃工作還未開展。

下一步的打算：

1、盡快完成三個規(guī)劃的編制工作;

2、繼續(xù)做好蓮花山項目開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，確保年內(nèi)完成人工湖、停車場、圍墻等基建項目;

3、加大項目建設(shè)力度，爭取年內(nèi)多申報幾個旅游項目;

4、對已有項目做好招商引資工作;