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關(guān)鍵詞:貨幣制度 固定匯率 浮動匯率 粵港澳 經(jīng)濟(jì)一體化
一、香港聯(lián)系匯率制度的運行機制
香港聯(lián)系匯率制度,建立于1983年10月。實際上,香港的聯(lián)系匯率制度具有固定匯率和浮動匯率的雙重屬性,可分解為兩種匯率:一種是固定的發(fā)鈔行與外匯基金之間的發(fā)行匯率,另一種是自由浮動的市場匯率。
香港沒有真正意義上的貨幣發(fā)行局,因此,港幣的發(fā)行主要由3家發(fā)鈔行,即匯豐銀行、渣打銀行和中國銀行(香港)負(fù)責(zé)。香港法律規(guī)定,發(fā)鈔銀行在發(fā)行鈔票時,必須按1美元兌換7.8港元的固定比價向外匯基金(由香港金融管理局負(fù)責(zé))繳納足額的美元作為發(fā)行貨幣的準(zhǔn)備金,并記入外匯基金的賬目,以換取無息的負(fù)債證明書,作為發(fā)行港幣的依據(jù)。香港聯(lián)系匯率制度的本質(zhì)就是貨幣發(fā)行局制度,發(fā)鈔必須有十足的外匯儲備支持。
二、香港實行聯(lián)系匯率制度的利弊分析
1、優(yōu)點
香港聯(lián)系匯率制度最突出的優(yōu)點就是它具有一套自我穩(wěn)定的機制,即套利機制。這一自我穩(wěn)定機制可表述如下:當(dāng)港幣的市場匯率偏離固定匯率時,公眾可以以7.8:1的固定匯率直接地向外匯基金買進(jìn)賣出港幣,來調(diào)節(jié)港幣的市場供求量的變化,以此達(dá)到使港幣的市場匯率回歸到政策制定的固定匯率的目的。
這一機制將港元的發(fā)鈔機制與匯率的決定機制相融合,將貨幣的發(fā)行量與美元儲備相匹配,從而杜絕了發(fā)鈔行濫發(fā)貨幣的可能性。
2、缺點
隨著香港與大陸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日趨緊密和國際經(jīng)濟(jì)金融形勢的頻繁變化,香港聯(lián)系匯率制度在運行中表現(xiàn)出了不可克服的諸多缺陷:(1)在聯(lián)系匯率制度下,香港貨幣當(dāng)局貨幣政策獨立性喪失;(2)財政政策工具運用受到限制,不利于政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控;(3)在聯(lián)系匯率制度下不能通過匯率變動來調(diào)節(jié)國際收支狀況,匯率杠桿功能放棄,而均衡的國際收支卻是維系聯(lián)系匯率制必不可少的條件;(4)金融系統(tǒng)的脆弱性。
三、香港聯(lián)系匯率制度的前景探析
近年來,全球經(jīng)濟(jì)下滑,美元的世界地位受到?jīng)_擊,致使香港陷于了一個尷尬的處境,經(jīng)濟(jì)連連受損。加之又有阿根廷的前車之鑒,因此,香港聯(lián)系匯率制度的改革是勢在必行的。對此,學(xué)術(shù)界的爭論可謂愈演愈烈,其中主要觀點如下:
1、徹底美元化的方案
對港元未來變動方向的一種建議是徹底實行美元化。這一觀點以“歐元之父”羅伯特•蒙代爾為代表。其主要觀點是,該方案可以簡化香港運行的貨幣局制度,同時還可以消除一些不必要的金融動蕩,減少不適當(dāng)?shù)呢泿耪邔?jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響,以及遏制了資金的外流。
2、實行港元與一籃子貨幣掛鉤
又稱合成貨幣掛鉤制。在該匯率制度下,與港幣掛鉤的是一個貨幣組合。該貨幣組合(如美元、歐元、日元等)是按照香港與各貿(mào)易雙邊貿(mào)易量的比例加權(quán)計算出來的。該方案認(rèn)為:在保持港元持續(xù)有充足外匯儲備的前提下,港幣既可以不受到美元的過分影響,也不至于過度偏離其實際價值,同時,香港的利率和匯率將獲得更大的可調(diào)節(jié)余地,以有效地緩和市場通脹的壓力。
3、港幣與人民幣的一體化
隨著中國經(jīng)濟(jì)的的高速騰飛,香港與內(nèi)地的關(guān)系越來越密切。兩者既有地域上的天然聯(lián)系,又有經(jīng)濟(jì)上的日益融合。因此,港幣與人民幣一體化,將實現(xiàn)香港貨幣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與信心基礎(chǔ)的完全統(tǒng)一,香港將迎來一個新的黃金時期。但需指出,人民幣目前尚未實現(xiàn)完全可自由兌換,這在一定程度上阻礙了兩地貨幣一體化進(jìn)程。
四、香港聯(lián)系匯率制度的新選擇
既然改革是必然的,那么為何不當(dāng)機立斷,大膽地實施變革呢?
本文認(rèn)為,香港政府應(yīng)審時度勢,選擇最佳時點,即當(dāng)港幣的市場匯率與固定匯率大致相當(dāng)時,宣布港幣與美元的脫鉤。同時,香港作為世界最自由的經(jīng)濟(jì)體,理應(yīng)順應(yīng)國際上多數(shù)國家的潮流,恢復(fù)實行浮動匯率制度,并設(shè)立香港地區(qū)獨立的中央銀行,以便有效地控制貨幣供應(yīng)量,維持匯率的基本穩(wěn)定,使得貨幣政策和匯率制度獲得真正的自主性。
根據(jù)匯率制度的選擇理論,一國或地區(qū)的匯率水平取決于購買力平價,而購買力的不同又取決于各國(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)增長速度和宏觀經(jīng)濟(jì)政策??紤]到香港作為一個地域狹小的小型開放的經(jīng)濟(jì)體,可能難以依賴中央銀行的干預(yù)來產(chǎn)生穩(wěn)定作用,難以實行獨立的和權(quán)宜性的貨幣政策,因此,本文認(rèn)為,一個大膽的構(gòu)想就是香港地區(qū)與中國內(nèi)地政府合作,借鑒歐盟的成功經(jīng)驗,共同構(gòu)建粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化體系,讓港幣與人民幣能在粵港澳地區(qū)能自由流通,從而使香港真正成為自由的經(jīng)濟(jì)體,從而不斷彰顯出國際金融中心旺盛的生命力!
參考文獻(xiàn):
[1]傅思明.香港金融制度與香港基本法.中國法制出版社,2000;5
[2]任志剛.香港的聯(lián)系匯率制度.香港金融管理局,2000;11
[3]王建東.當(dāng)代貨幣局制度研究.南開大學(xué)出版社,2005;1
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;質(zhì)量成本理論;應(yīng)用
質(zhì)量成本理論是屬于管理成本的研究領(lǐng)域范圍。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,企業(yè)有了更多的發(fā)展機遇,同時企業(yè)面臨的市場危機也更加的嚴(yán)峻。在此種情況下要提升企業(yè)市場上的競爭力,還應(yīng)該以企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量以及生產(chǎn)成本的降低為切入點,并且從建立質(zhì)量成本管理的角度上進(jìn)行企業(yè)管理。
一、質(zhì)量成本理論在企業(yè)管理中的意義
(一)質(zhì)量成本理論的含義
根據(jù)ISO9000系列國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量成本的定義是:將產(chǎn)品質(zhì)量保持在規(guī)定的質(zhì)量水平上所需的有關(guān)費用??蓪①|(zhì)量成本看作企業(yè)生產(chǎn)總成本的一個組成部分,在此基礎(chǔ)上衍生而出的質(zhì)量成本理論便是對質(zhì)量成本在企業(yè)生產(chǎn)中功能的一個概念性總結(jié)。其含義是給企業(yè)生產(chǎn)總成本的運算管理提供一個可靠的參考。
(二)質(zhì)量成本理論在企業(yè)管理中的意義
市場經(jīng)濟(jì)的背景下,且在發(fā)展過程中其主要的市場競爭力來源便是質(zhì)量和成本,高質(zhì)量的產(chǎn)品可以吸引較為高端的消費群體,并且獲得高額的利潤回報。企業(yè)中低成本的產(chǎn)品則是面向廣大中低檔次的消費群體,從而拓展企業(yè)的市場競爭空間[1]。其次,企業(yè)在管理中運用質(zhì)量成本理論,可以更好的權(quán)衡企業(yè)的利弊得失,對于資金的管理也能有進(jìn)一步的合理規(guī)劃。這便是該質(zhì)量成本理論對于企業(yè)管理的意義。
二、質(zhì)量成本理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用
(一)強化質(zhì)量成本管理提升企業(yè)市場競爭力
質(zhì)量成本理論給予企業(yè)管理開辟了一條嶄新的道路。在企業(yè)管理中,所有對企業(yè)生產(chǎn)盈利產(chǎn)生影響的影響都在質(zhì)量成本管理的考慮范疇之內(nèi)。為了在激烈的市場競爭中不處于弱勢地位,企業(yè)有必要加強質(zhì)量成本管理。有效的質(zhì)量成本管理可以讓企業(yè)管理人員認(rèn)識到管理工作中的不足,并且及時改善,這樣一來成本損失的影響相對較少。此外,雖然已經(jīng)造成的成本損失無法彌補,但是企業(yè)管理人員可以對此類事件進(jìn)行管理預(yù)控,將企業(yè)管理中缺陷因素造成的損失降到最低[2]。由此可見,強化質(zhì)量成本管理可以為企業(yè)管理節(jié)省一大筆不必要的經(jīng)費開支,實現(xiàn)企業(yè)管理資金的優(yōu)化配置,進(jìn)而提升企業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變觀念了,落實企業(yè)管理
時下的企業(yè)發(fā)展中總是存在多種誤區(qū)。比如,市場分析不準(zhǔn)確、產(chǎn)品定位不合理、消費者認(rèn)知不足等問題。造成這種現(xiàn)象的原因多半是企業(yè)管理職責(zé)不明所致,因而,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的企業(yè)管理觀念,從質(zhì)量成本理論的視角下落實質(zhì)量成本管理,具體改革措施如下:
1、采用質(zhì)量成本管理保證信息的暢通
為適應(yīng)市場競爭的需要,我國很多企業(yè)在近幾年的企業(yè)管理改革中,基本完成了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。對于企業(yè)管理而言,盡快開展質(zhì)量成本管理,才能擺脫當(dāng)前的市場困境[3]。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下,企業(yè)管理決策主要依據(jù)市場反饋信息,隨著現(xiàn)代企業(yè)成本管理的變化,要把企業(yè)管理工作延伸到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營甚至是外部市場中,更需要及時與質(zhì)量成本管理的各相關(guān)部門的密切溝通,發(fā)揮質(zhì)量成本信息在企業(yè)信息中的主體作用,及時收集、分析、處理、傳遞有關(guān)質(zhì)量信息,幫助企業(yè)更好的了解市場動向,便于企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)決策。
2、抓住質(zhì)量成本關(guān)節(jié)點
質(zhì)量成本理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用,還在于對企業(yè)質(zhì)量成本現(xiàn)狀的調(diào)查分析,結(jié)合企業(yè)管理人員對質(zhì)量成本的現(xiàn)狀調(diào)查,再結(jié)合企業(yè)管理的自身特點以及企業(yè)實際質(zhì)量費用的資金開支,對企業(yè)質(zhì)量成本的關(guān)鍵工序進(jìn)行重點防控,使企業(yè)管理中的質(zhì)量成本管理效益更加顯著,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量成本管理工作的全面開展[4]。
三、質(zhì)量成本理論在企業(yè)管理中的案例分析
(一)案例背景
宜家公司最早建立于1943年,其最初的創(chuàng)立口號為“生活,從家開始”。此后宜家公司的事業(yè),進(jìn)入了蓬勃發(fā)展時期,企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍也隨之?dāng)U大從最初的文具郵購業(yè)務(wù)發(fā)展到今天,宜家公司已經(jīng)是一個擁有180家連鎖店的世界著名跨國公企業(yè)。60多年來,宜家公司業(yè)務(wù)量的不斷增多,市場規(guī)模的不斷擴大,完全得益于企業(yè)優(yōu)質(zhì)的管理。宜家公司在保證產(chǎn)品高質(zhì)量以及實用性的目標(biāo)理念下,堅持戰(zhàn)略成本管理理論下的企業(yè)管理,為企業(yè)提供了源源不斷的生命力。
(二)質(zhì)量成本理論在宜家企業(yè)成本管理中的應(yīng)用
宜家是一家大型的生活類產(chǎn)品企業(yè),無論是企業(yè)規(guī)模、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗等各個方面都具有先天的優(yōu)勢。結(jié)構(gòu)性成本在宜家企業(yè)應(yīng)用的顯著性特點是開始性和確定性。簡言之,企業(yè)一旦開始營業(yè),其結(jié)構(gòu)性成本就被確定而且很難改變。宜家企業(yè)的業(yè)務(wù)從家居生產(chǎn)到百貨商場,無一不滲透著結(jié)構(gòu)性成本的理念。除此之外,質(zhì)量成本理論在宜家企業(yè)中的應(yīng)用,還體現(xiàn)在執(zhí)行性成本當(dāng)中。宜家在對執(zhí)行性成本的管理中,同樣注重企業(yè)的內(nèi)部管理并將其視作企業(yè)制勝的籌碼之一,為了更好地為消費者服務(wù),宜家在產(chǎn)品設(shè)計中,宜家不僅將質(zhì)量作為生產(chǎn)的根本,還注重將家居產(chǎn)品的簡單實用原理和美觀原理相結(jié)合,因此吸引了一大批消費者前來消費。
四、結(jié)語
綜上所述,質(zhì)量成本理論是屬于管理成本的研究領(lǐng)域范圍,它屬于企業(yè)管理中的重要組成部分。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,企業(yè)有了更多的發(fā)展機遇的同事也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,企業(yè)在市場的發(fā)展中經(jīng)常面臨多種困境,這就要求加強質(zhì)量成本管理。借助于質(zhì)量成本理論在企業(yè)管理中多項措施的有效實施,例如,以企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)成本的降低為切入點,加強對產(chǎn)品的質(zhì)量管理等多種質(zhì)量成本控制模式,達(dá)到提升企業(yè)市場競爭力的目的。
作者:張乃熙 單位:江蘇金領(lǐng)建設(shè)發(fā)展有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]尤建新,段春艷,黃志明等.動力電池回收的環(huán)境質(zhì)量成本控制模型構(gòu)建[J].同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2014,42(6):969-975.
但有一條是不言而喻的:隨著中國入世的“中國”和“中國崩潰論”都雙雙破產(chǎn)。以汽車和農(nóng)業(yè)為例,入世之初,中國汽車工業(yè)曾被作為幼稚工業(yè)加以特殊保護(hù),承諾入世三年內(nèi)全面取消進(jìn)口汽車配額限制,但是入世第二年,國內(nèi)汽車價格就紛紛“跳水”.由于汽車價格的快速接軌,到第三年,汽車進(jìn)口配額幾乎成了一張廢紙。與此同時,中國目前已成為世界第三大轎車市場,預(yù)計2007年將超越日本成為繼美國之后的全球第二大轎車市場。而國產(chǎn)汽車的國內(nèi)市場份額已由2004年的14%增長到2006上半年的28%o
入世對中國農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的實際沖擊也不如原來想像的那樣突出。當(dāng)時曾有人擔(dān)心,入世將使中國農(nóng)業(yè)面臨滿盤皆輸?shù)木置妫踔習(xí)斐?000多萬農(nóng)民失業(yè)。但事實并不像當(dāng)初的危言聳聽。因為,一方面,中國農(nóng)民從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中所獲的那點收益事實上已經(jīng)越來越無足輕重:另一方面,入世后中國“世界工廠”的位置也給了廣大農(nóng)民更廣闊的進(jìn)城謀生空間。事實上,到2005年底,中國的流動就業(yè)人口已達(dá)1.5億,絕大多數(shù)是農(nóng)民身份。
雖然改革開放已經(jīng)近30年,但中國的市場經(jīng)濟(jì)和進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)一體化的道路都還剛剛起步,這個時候談入世的利弊,似乎還為時尚早。但入世的的確確使中國加快了腳步,且因為這種加快,原本十年才能走完的道路,也許我們用五年時間就走了一遍;原本十年才能看清楚的問題,也許五年就已經(jīng)全面、徹底地浮出水面。
一個健康的經(jīng)濟(jì)體,原本是無需以民族主義的情懷去嚴(yán)格區(qū)分什么民資、國資、外資的,因為資本的天性都一樣。關(guān)鍵問題是“資本在為哪國創(chuàng)造稅收,為哪個地區(qū)的人民提供福祉”?如果它事實上享受著各種超國民待遇,卻只給當(dāng)?shù)靥峁O低的稅收和工資,卻把污染和破壞永久性地留給了當(dāng)?shù)?,那么,這樣的外資,其中包括大量“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的“外資”甚至官商們的“洗錢外資”的快速增長未必是什么好事?!侗本┣嗄陥蟆吩信e了中國出口產(chǎn)品利潤微薄的事實:DVD出口價32美元,利潤1美元;MP3出口價79美元,利潤1.5美元;芭比娃娃出口價10美元,利潤0.3美元。這其間,我們還看到的是農(nóng)民TT資20年來幾乎無增長,而農(nóng)民收入由2001年的2534元提高到了2005年的3916元。同期國家財政收入則由1.5萬億元增長到3萬多億元,醫(yī)療、教育等費用則以百倍的速度提升。
另一方面,經(jīng)濟(jì)增長過高的外貿(mào)依存度問題已經(jīng)全現(xiàn)顯現(xiàn)。從上世紀(jì)90年代初至今,我國的外貿(mào)依存度提高了30個百分點,入世后,該指標(biāo)更是迅速上升,在2002至2004年間,幾乎以每年10個百分點的速度上升,即使2005年略有下降,也達(dá)到了63.89%。它導(dǎo)致的是經(jīng)濟(jì)增長和人民福祉的背離,甚至經(jīng)濟(jì)越增長,民生狀況越惡化。過高的外貿(mào)依存度延緩了一些發(fā)展中國家的社會改革和政治改革進(jìn)程,從而使根本的內(nèi)需和民生問題暴露得更快、更尖銳,這將迫使我們進(jìn)行大刀闊斧的政治、社會和經(jīng)濟(jì)改革。
再一方面,外資崇拜和國資壟斷性保護(hù)嚴(yán)重擠壓了內(nèi)生市場資源的生存環(huán)境。國內(nèi)私企平均壽命只有2.9歲,個體工商戶平均每年凈減少135萬戶。
與此同時,一個平衡、穩(wěn)定的市場政策環(huán)境遠(yuǎn)未形成,一些外資企業(yè)似乎得了便宜還賣乖,比如近日韓國《朝鮮日報》載文指出外企在中國生存環(huán)境不佳,他們大聲疾呼“中國是可怕的叢林市場”。
關(guān)鍵詞:金融體制改革;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢
1 中國金融體制改革所取得的主要成果
(1)以市場經(jīng)濟(jì)原則為導(dǎo)向,逐步建立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的金融組織機構(gòu)體系。
首先是分設(shè)了專業(yè)銀行和明確了中國人民銀行行使中央銀行職能,打破了長期以來的“大一統(tǒng)”的計劃金融體制的框架。先后恢復(fù)和分設(shè)了中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行、中國交通銀行。
其次是成立投資信托類型的金融機構(gòu)和發(fā)展城鄉(xiāng)信用合作社。1979年至1984年,先后成立了中國國際信托投資公司、中國投資銀行以及上海市投資信托公司,以后各省市也相繼成立地方性的投資公司和國際信托投資公司。1984年以后,不少大中城市相繼成立城市信用社,成為為集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融機構(gòu)。
三是實現(xiàn)了政策性金融與商業(yè)性金融的分離,在法律上確立了中國人民銀行的中央銀行的性質(zhì)、職能和地位,以及明確了國家專業(yè)銀行向國有商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)化。
(2)改革信貸資金管理體制,逐步建立起中央銀行間接金融調(diào)控機制。
信貸資金管理體制的改革是中國宏觀調(diào)控手段從直接控制向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。從1979年起,先是在部分地區(qū)試行“統(tǒng)一計劃,分級管理,存貸掛鉤,差額包干”的信貸資金管理體制。但新體制仍然存在各專業(yè)銀行與人民銀行、專業(yè)銀行之間吃“大鍋飯”的問題,指令性計劃指標(biāo)管理為主的框框仍然沒有打破。
(3)進(jìn)一步發(fā)展和完善了金融市場,建立了金融市場的基本框架。
20世紀(jì)70年代末,隨著改革開放政策的逐步推行,使人們重新考慮建立金融市場問題。具體來說,主要包括兩個方面:一是金融機構(gòu)之間的短期拆借市場;二是證券市場。貨幣市場中的貼現(xiàn)業(yè)務(wù)和同業(yè)拆借市場首先得到培育和較快發(fā)展。1981年上海市首先出現(xiàn)商業(yè)票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù),1986年中國人民銀行對專業(yè)銀行正式開辦了商業(yè)票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。1994年以后,商業(yè)匯票在全國大部分地區(qū),特別是一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市被廣泛使用,成為企業(yè)主要的結(jié)算方式和融資手段。1985年,中國先后在廣州、武漢、上海等一些大中城市成立了同業(yè)拆借中介機構(gòu),并以此為基礎(chǔ),逐步形成了一個以中心城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市為依托,跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的同業(yè)拆借市場。
2 中國金融體制改革的發(fā)展趨勢
當(dāng)2008年美國金融危機在全球范圍產(chǎn)生廣泛影響情況下,中國的金融體制改革仍在穩(wěn)步進(jìn)行,金融開放漸進(jìn)擴大,但也應(yīng)該看到,我們所處的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了許多的變化。伴隨著信息技術(shù)革命的發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)一體化、金融全球化和自由化的浪潮滾滾而來。金融變革和金融創(chuàng)新在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。同時,在國內(nèi)也遇上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局從需求過旺到需求不足的變化。在這種既面臨挑戰(zhàn)又面臨機遇的條件下,中國的金融體制改革將會有怎樣的發(fā)展趨勢?
2.1 積極進(jìn)行金融組織機構(gòu)的深化改革
今后除應(yīng)完成機構(gòu)調(diào)整任務(wù),加快新機構(gòu)同各方面關(guān)系的磨合,建立新的工作制度,發(fā)揮新機制的優(yōu)點,進(jìn)一步搞好中央銀行的宏觀調(diào)控工作外,必須花更大的力氣加強金融監(jiān)管。并把這一工作與深化經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合起來,尤其要與促進(jìn)國有企業(yè)盡快實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度、改革運營機制、改善經(jīng)營管理、徹底消除新的虧損的各項改革相聯(lián)系。商業(yè)銀行要真正企業(yè)化,真正實行政企分開。自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,按照市場經(jīng)濟(jì)原則,優(yōu)勝劣汰。
2.2 銀行利率市場化
目前我國利率仍處于雙軌制,官方規(guī)定的利率水平較低,而市場上利率較高,其原因是違約風(fēng)險貼水較大,這使得利率市場化改革面臨困境,對此,必須通過進(jìn)一步深化金融體制改革,健全法律法規(guī),建立良好的信用體系,降低違約風(fēng)險,保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長和低通貨膨脹率,逐步擴大利率的浮動范圍,最終完全放開利率管制。按照自主經(jīng)營的原則,銀行有權(quán)自定貸款條件。在中央規(guī)定的最高利率和最低利率幅度內(nèi),銀行可根據(jù)時常資金供求情況自定利率,靈活調(diào)整利率,運用利率杠桿,調(diào)節(jié)資金供求。實現(xiàn)資金商品化和利率市場化。
2.3 謹(jǐn)慎對待金融自由化。穩(wěn)步把握市場開放的程度
金融自由化是今后改革的方向,對我們來說,金融自由化也就是走向國際金融市場,與國際慣例接軌。對此,我們一方面要持謹(jǐn)慎的態(tài)度,另一方面要積極創(chuàng)造各種條件,穩(wěn)妥地實行人民幣資本項目下的自由兌換,這是中國金融體制改革的目標(biāo)之一。今后我們需要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)實力,豐富從事國際金融活動的經(jīng)驗,培養(yǎng)一大批能熟練進(jìn)行國際金融業(yè)務(wù)操作、精通國際金融活動的金融財務(wù)人才。具備了這些條件,人民幣不但應(yīng)該實現(xiàn)自由兌換,而且應(yīng)該逐步發(fā)展成為重要的世界貨幣之一。今后引進(jìn)外資銀行的力度會加強,因為中國需要借鑒其管理體制和操作方式,提高銀行的管理水平與素質(zhì),為中國金融機構(gòu)走向國際市場積累經(jīng)驗。
2.4 進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范金融市場
關(guān)鍵詞:資本賬戶開放 金融危機 資本控制
中圖分類號:F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-1770(2008)02-052-04
一、引言
20世紀(jì)90年代以來爆發(fā)的亞洲金融危機、墨西哥比索危機、巴西貨幣危機、阿根廷經(jīng)濟(jì)危機都伴隨著危機之前危機發(fā)生國資本賬戶的大幅開放,因此很多人認(rèn)為資本賬戶的開放是促成危機的一個因素而由此提出應(yīng)謹(jǐn)慎開放資本賬戶,甚至提倡采取較嚴(yán)格的資本控制來避免危機的發(fā)生。然而隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入,逐漸開放資本賬戶已是大勢所趨。究竟資本賬戶開放在金融危機的發(fā)生與傳染的過程中起到何種作用,已成為當(dāng)前政策制定者、投資者以及廣大民眾關(guān)心的熱點問題之一。
國際上對資本管制、資本流動與金融危機的研究已有幾十年的歷史,大量的文獻(xiàn)討論了資本管制與金融危機的關(guān)系。是否應(yīng)該放松資本管制既是一個重大的現(xiàn)實問題,也是一個重要的學(xué)術(shù)問題,但關(guān)于資本管制的利弊至今仍無定論。而且這些研究對資本控制和金融危機的關(guān)系也存在著分歧,主要分為兩類。一類認(rèn)為實行資本控制可以限制國內(nèi)私人部門參與國際資本市場交易,控制資本流的規(guī)模和組成,從而減少投機攻擊發(fā)生的可能性,延遲甚至避免金融危機的發(fā)生;另一類認(rèn)為實行資本控制會導(dǎo)致資本的低效運作,不利于一國的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展,甚至還可能引起公眾以為不利的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面導(dǎo)致資本控制政策的實行,從而促進(jìn)自我實現(xiàn)危機的發(fā)生。
本文重點圍繞資本賬戶開放在金融危機發(fā)生和傳染中的作用,從資本賬戶開放的利弊以及我國的資本賬戶開放政策等方面的研究做一簡要回顧,在此基礎(chǔ)上分析我國資本賬戶開放的利弊,并對我國的資本賬戶開放政策提供相應(yīng)的建議。
二、資本賬戶開放支持論
認(rèn)為開放資本賬戶可以減少甚至避免危機發(fā)生的學(xué)者主要從兩方面進(jìn)行研究:一方面,從理論上看,資本賬戶開放可使全球儲蓄獲得有效分配,導(dǎo)致儲蓄流向生產(chǎn)效率最高的經(jīng)濟(jì)體,提高全球的福利水平。通過開放資本賬戶,可以減少信息的不對稱和降低交易成本,便利資源的分配,促進(jìn)一國的對外貿(mào)易和金融體系的發(fā)展。因此,資本賬戶開放可以從許多方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而大大改善一國的經(jīng)濟(jì)基本面,減少危機發(fā)生的可能。另一方面,一些實證研究表明,資本控制并不是避免金融危機發(fā)生的原因,也不是防止危機發(fā)生的必要條件。相反地,資本控制可能會造成一國的經(jīng)濟(jì)低效,資源配置不當(dāng),降低國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力等,從而不利于一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還會加大金融危機發(fā)生的概率。
(一)相關(guān)的理論分析
有的文獻(xiàn)研究表明,資本控制不但不是防止金融危機的必要條件,而且會給一國的經(jīng)濟(jì)帶來很多危害,損害一國的經(jīng)濟(jì)基本面,從而更易引發(fā)金融危機。多利和伊莎德(Dooley, Isard, 1980)認(rèn)為資本管制并不是防止金融危機所必須的,資本管制的弊大于利。他們指出,雖然資本管制可以有效地防止投資者隨意撤回資金,但另一方面將會導(dǎo)致該國外來資本的減少。戴拉斯和斯德克曼(Dellas, Stockman, 1993)研究表明,實行資本控制可能會使公眾預(yù)期政府實行資本控制政策可能是由于宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等原因引起的,從而導(dǎo)致私人部門的資本外逃。因此,可預(yù)期的將實行的資本控制政策增加了自我實現(xiàn)攻擊的可能性。格雷利等(V Grill, GM Milesi-Ferretti , 1995)研究了一些發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家對資本流動的限制,認(rèn)為雖然一些國家在國內(nèi)利率低的情況下用資本管制限制了資本市場的國際套利,但同時資本管制對國際借貸也產(chǎn)生了很大的負(fù)面效應(yīng)。多利(Dooley, 1996)認(rèn)為資本控制在產(chǎn)生收益差,掩蓋匯率風(fēng)險上有效,但卻無力阻止市場上不連續(xù)的投機攻擊。
還有些學(xué)者認(rèn)為資本控制并不是避免危機發(fā)生的原因,不能因此放慢資本賬戶開放的腳步。愛德華茲(Edwards,1999)認(rèn)為,智利在1990年代避免了貨幣危機的原因在于它嚴(yán)厲的銀行監(jiān)管而不是資本管制政策。費希爾(Stanley Fisher,1997)甚至認(rèn)為,資本賬戶開放的好處大于其潛在成本;由于國際資本流動對國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和銀行體系的穩(wěn)健性敏感,開放資本賬戶可對資金內(nèi)流國的宏觀政策施加紀(jì)律約束。
(二)相關(guān)的實證分析
采用多國的時間序列或者面板數(shù)據(jù)對資本賬戶開放與金融危機的關(guān)系進(jìn)行經(jīng)驗分析的論文也很多。格利克等(Glick, Hutchison, 2000)通過對69個國家1975-1997年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證,結(jié)果表明與習(xí)慣相反的是,對資本流實行控制不是減低而是增加了一個的投機攻擊概率。波頓等(Bordo et al. , 2001)通過分析了21個國家1880-1997年階段以及51個國家1973-1997年階段的數(shù)據(jù),認(rèn)為金融危機更容易發(fā)生在實行資本控制的國家。
勒布朗(Leblang, 2003)使用probit模型對90個國家1985--1998年之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實證分析,結(jié)果表明資本控制使貨幣危機更可能發(fā)生。格利克(Reuven Glick et al, 2004)通過采用配對和傾向打分的方法來消除樣本選擇偏差,得到的無偏估計表明資本帳戶開放的國家發(fā)生貨幣危機的概率較低。
三、資本控制支持論
持否定觀點的學(xué)者認(rèn)為,取消資本控制有可能造成資本大量外流,國內(nèi)金融市場容易發(fā)生動蕩,而且容易受到別國危機的傳染從而引發(fā)本國的經(jīng)濟(jì)危機。而實行資本控制可以防止短期資本的頻繁、劇烈流動,杜絕匯率的不斷波動,維持正常的對外經(jīng)濟(jì)秩序,保障本國銀行系統(tǒng)安全。因此,對發(fā)展中國家而言,資本管制能有效地防止金融危機,在一國的金融市場尚未完善之前,盲目地開放資本賬戶將會引發(fā)金融危機。
(一)相關(guān)的理論研究
一些研究表明資本控制可以在一定程度上延遲危機的發(fā)生。龐克等(Wyplosz ,1986; Park, Sachs, 1987)是最早表明資本控制對于延遲危機是有效的。他們認(rèn)為存在資本控制時,私人部分在國際資本市場的交易是被限制的,而且中央銀行只有在滿足私人部門的商業(yè)目的時才兌換國內(nèi)貨幣為外國資產(chǎn)。因此資本控制減緩了經(jīng)濟(jì)中實際貨幣擁有量的調(diào)整過程,從而延遲危機的發(fā)生。
眾多研究論文主張在一國金融機構(gòu)及相關(guān)監(jiān)管機制還不成熟的條件下,應(yīng)謹(jǐn)慎開放其資本賬戶開放。威廉穆森和德瑞貝克(Williamson and Drabek,1999)發(fā)現(xiàn),有無發(fā)生金融危機及金融危機的影響程度取決于是否開放了資本項目。在審慎監(jiān)管機制沒有建立起來的情況下,開放資本項目會導(dǎo)致金融危機的發(fā)生或加重其影響,盡管金融危機的根本原因是國內(nèi)的基本面不佳。斯蒂格利茨(Stiglitz, 1998)從實行金融自由化的角度出發(fā),認(rèn)為時機尚未成熟和條件尚不具備時實現(xiàn)金融自由化增加了整個金融體系的風(fēng)險,加劇了銀行系統(tǒng)的脆弱性,嚴(yán)重時導(dǎo)致危機的發(fā)生。巴哥瓦提(Bhagwati,1998)也指出,亞洲金融危機是與亞洲各經(jīng)濟(jì)體放松資本賬戶的控制,從而使銀行和企業(yè)能夠在國外融資并由此引發(fā)大量國外短期資本的介人分不開的。
(二)相關(guān)的實證研究
德米古奇坎特和德特齊奇(Demirguc-Kunt and Detragiache, 1998)在對53個國家1980-1995 年發(fā)生的金融危機研究后發(fā)現(xiàn),在國內(nèi)銀行體系沒有得到充分發(fā)展的條件下,資本賬戶放開及實施其他金融自由化措施之后,銀行容易受到外部沖擊。
愛德華茲(Sebastian Edwards, 2005)使用一個廣泛的多國數(shù)據(jù)集分析了資本控制與外部危機之間的關(guān)系。研究結(jié)果表明,一些證據(jù)對加大的資本流動性會引起宏觀經(jīng)濟(jì)脆弱性的增加這一論斷提出了質(zhì)疑。他們發(fā)現(xiàn)沒有系統(tǒng)的證據(jù)表明,比起資本控制較嚴(yán)的國家,資本賬戶開放程度更高的國家發(fā)生危機的次數(shù)更多或者面臨更大的發(fā)生危機的概率。但他的結(jié)果表明,一旦一國發(fā)生了危機,資本開放力度更大的國家會面臨更高的增長下降。
四、有關(guān)中國資本賬戶開放政策的研究
針對中國的具體情況,很多學(xué)者通過分析中國目前所處的發(fā)展階段及金融體系的現(xiàn)狀認(rèn)為中國應(yīng)該謹(jǐn)慎開放其資本賬戶。麥金農(nóng)(Ronald McKinnon, 1998)認(rèn)為目前中國不應(yīng)該開放資本賬戶,開放資本賬戶的成本會超過其收益??D(Cordon, 2002)則認(rèn)為在資本管制的情況下,保持人民幣和美元之間的固定匯率,將會減少外匯風(fēng)險、交易費用以及交易投資的不確定性,為外來資本的長期投資創(chuàng)造了良好的條件。如果中美貿(mào)易在兩國總貿(mào)易額中的比重越來越大,兩國從中得到的收益也會增加。俄若炎(Arroyo, 2003)認(rèn)為,完善的國內(nèi)市場并不一定能消除資本賬戶開放所帶來的不利影響。因為當(dāng)一國放松資本管制,它必須放棄匯率穩(wěn)定或者獨立的貨幣政策,而放棄這兩者之中的任何一個,宏觀的管理將變得更為艱巨。目前中國正面對著失業(yè)和社會保障低等宏觀問題,政府還沒有能力完全控制資本自由流動帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性。
麥金農(nóng)等(Ronald McKinnon, Gunther Schnabl , 2003)引用了日本在1980年代早期的經(jīng)歷,分析并說明了由政治壓力而改變匯率政策最終會毀了本國經(jīng)濟(jì),警告中國可能會因為人民幣升值而引起通貨緊縮(當(dāng)時日本屈從了美國的壓力為了平衡貿(mào)易而使得日元迅速升值,給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來了通貨緊縮,導(dǎo)致了貨幣流動陷阱)。同時,他還指出資本項目的放開必須在改革進(jìn)程的最后,在國內(nèi)金融自由化、銀行改革和貿(mào)易自由化完成之后才能進(jìn)行。羅娟和唐文進(jìn)(Juan Luo, Wenjin Tang, 2007)建立了一個存在多重均衡的金融傳染模型,并在此基礎(chǔ)上利用中國的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進(jìn)行了實證分析。實證結(jié)果表明,我國目前的經(jīng)濟(jì)基本面處于存在多重均衡的薄弱區(qū),如果受到投機攻擊和流言等導(dǎo)致大量資本外流則極易發(fā)生危機,故應(yīng)審慎開放我國的資本賬戶。
五、對我國的啟示
上述眾多的文獻(xiàn)研究表明,資本賬戶開放與金融危機的關(guān)系十分復(fù)雜。資本賬戶開放并不一定會引發(fā)金融危機,開放的時間和力度不同,它對經(jīng)濟(jì)的影響大小及方向也不同;研究還表明,資本賬戶的開放過程既伴隨著收益又伴隨著風(fēng)險,具體是利大于弊還是弊大于利取決于本國經(jīng)濟(jì)的基本面、政治文化狀況以及所處的國際環(huán)境,需要具體問題具體分析。對發(fā)展中國家而言,資本賬戶開放是否會加大發(fā)生金融危機的可能性,關(guān)鍵在于如何把握好度。具體到我國究竟該實行怎樣的資本賬戶開放政策,需要認(rèn)真權(quán)衡比較資本賬戶開放對我國經(jīng)濟(jì)帶來的利弊,才能制定適當(dāng)?shù)馁Y本賬戶開放政策,確保我國經(jīng)濟(jì)金融安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
(一)我國資本賬戶開放的收益
就我國實際來看,資本賬戶開放后的收益主要表現(xiàn)在以下兩個方面:1、提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資本管制的解除會修正生產(chǎn)要素流動的扭曲機制,使資源配置效率得以提高。一方面減少了資本流動的成本,促進(jìn)資金在全球的流動,進(jìn)而使得整個經(jīng)濟(jì)體系的資金使用效率得以提高。另一方面,資本賬戶開放有利于商品勞務(wù)的國際流通,促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的開展,從而有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、完善國內(nèi)金融市場,促進(jìn)金融效率的提高。資本賬戶的開放將使外匯市場趨于完善,國內(nèi)外金融業(yè)的共同競爭有助于降低國內(nèi)金融市場的成本,而進(jìn)一步提高我國金融效率。資金的國內(nèi)外合理分配也有利于分散資金風(fēng)險,促進(jìn)國內(nèi)資本市場的健康發(fā)展。
(二)我國資本賬戶開放的風(fēng)險
在資本項目開放帶來許多收益的同時,開放資本項目也帶來了不可忽視的潛在風(fēng)險。主要表現(xiàn)在以下兩方面:1、由于三角悖論的存在,開放資本賬戶會導(dǎo)致貨幣政策獨立性與匯率穩(wěn)定兩者的沖突。雖然我國現(xiàn)在實行的是有管理的浮動匯率制度,但由于出口需求是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力之一,匯率的頻繁大幅浮動增加了進(jìn)出口的風(fēng)險,不利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此保持匯率的相對穩(wěn)定對目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。在這種情況下,開放資本賬戶勢必會削弱貨幣政策的自主性、獨立性和有效性。2、資本賬戶開放帶來的國際資本的流動,特別是大量短期資本的頻繁流動,增加了我國金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險。一旦受到國內(nèi)外的沖擊,容易引發(fā)金融危機或受到別國危機的傳染。
(三)制訂資本賬戶開放政策應(yīng)審是度勢
從上述分析可以看到,由于資本賬戶開放的兩面性,是否應(yīng)該開放我國的資本賬戶應(yīng)建立在對國內(nèi)外形勢的具體分析的基礎(chǔ)上。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革的深化以及國際形勢的變化,我國資本賬戶開放的政策也應(yīng)因時而變。現(xiàn)在結(jié)合國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢,可以肯定的是,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,逐步開放資本賬戶最終實現(xiàn)資本賬戶完全開放是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然要求。然而由于資本賬戶開放存在很大的風(fēng)險,資本賬戶開放必須先達(dá)到一定的前提條件。這些文獻(xiàn)總結(jié)的條件主要包括以下幾點:穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;成功的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;國內(nèi)金融體制市場化改革的完成;對金融體系的有效監(jiān)管。
入世以來,我國與世界經(jīng)濟(jì)一體化的程度越來越高,實行資本管制的成本也越來越大,我國逐漸加快資本開放力度的壓力越來越大。逐步放松資本管制,推進(jìn)人民幣資本項目可兌換,是目前我國主動適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、因應(yīng)入世要求的客觀選擇。
另一方面,目前我國的經(jīng)濟(jì)基本面仍處于多重均衡的薄弱區(qū)(羅娟,唐文進(jìn),2007 ),離實現(xiàn)資本賬戶完全開放還有一定的距離。再加上我國金融體制改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)增長,日益積累的系統(tǒng)性金融風(fēng)險和銀行機構(gòu)風(fēng)險威脅著我國金融穩(wěn)定。若貿(mào)然大幅放開對我國資本賬戶的管制,引起資本的大量流動,若再加上此時外部環(huán)境發(fā)生變化(如美國利率變化、投機攻擊、貿(mào)易伙伴國家或地區(qū)發(fā)生危機等),在這些因素的綜合作用下中國極易受到危機的傳染并引發(fā)危機。
因此,我國資本賬戶開放要采取審慎的態(tài)度,要與深化國內(nèi)金融機構(gòu)改革同步進(jìn)行,增強金融機構(gòu)的抗風(fēng)險能力,穩(wěn)妥、有序地放松資本管制,推進(jìn)資本項目自由化,進(jìn)一步改善宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,使得經(jīng)濟(jì)基本面得以改善而跳出多重均衡區(qū)域,防止金融危機在我國的發(fā)生和傳染。
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