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電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法范文第1篇

關(guān)鍵詞：電子電氣，指令，歐盟，影響，對(duì)策

一、“兩指令”對(duì)我國(guó)電子電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品出口的影響

歐盟兩指令涉及大型及小型家用電氣類、IT和通信設(shè)備、照明設(shè)備類、電氣電子工具類、醫(yī)療設(shè)備類等10大類、近20萬(wàn)種產(chǎn)品，對(duì)材料、零部件及設(shè)計(jì)工藝提出了更高的環(huán)保要求，其影響不僅限于電子電氣產(chǎn)品本身，還涉及原材料、化工、包裝等上下游行業(yè)。歐盟的兩個(gè)指令涵蓋了中國(guó)200多個(gè)海關(guān)稅號(hào)項(xiàng)下的產(chǎn)品，其中有不少是中國(guó)強(qiáng)勢(shì)出口電氣產(chǎn)品，如彩電、DVD等。兩指令的實(shí)施將導(dǎo)致我國(guó)家電出口價(jià)格至少上漲10%左右，不僅會(huì)明顯增加中國(guó)企業(yè)的制造成本和出口成本，競(jìng)爭(zhēng)力下降，部分企業(yè)甚至面臨被排斥出歐盟市場(chǎng)的威脅。

“兩指令”對(duì)我國(guó)電子電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品出口的影響，主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)“歷史垃圾”和“未來(lái)垃圾”的回收處理費(fèi)用。對(duì)于2005年8月13日以前的來(lái)自家庭的“歷史垃圾”，其費(fèi)用由生產(chǎn)者按產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的份額負(fù)責(zé)；對(duì)來(lái)自非家庭的報(bào)廢電子電氣設(shè)備，生產(chǎn)者負(fù)責(zé)售出新產(chǎn)品時(shí)回收舊的產(chǎn)品，其余報(bào)廢電子電氣設(shè)備由使用者負(fù)責(zé)。2005年8月13日以后投放市場(chǎng)的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)支付所有自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的回收、處理、再循環(huán)和環(huán)保丟棄處理的費(fèi)用，歐盟規(guī)定回收率和再利用率為70%-80%。目前，歐盟是我國(guó)電子電氣產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)，兩項(xiàng)指令啟動(dòng)后，電子電氣回收成本將轉(zhuǎn)嫁到制造商身上，由于回收費(fèi)用依照歐洲人力成本計(jì)算，所以電子垃圾的回收成本可能會(huì)接近甚至高于在中國(guó)的制造成本。相比而言，國(guó)內(nèi)制造業(yè)會(huì)失去成本優(yōu)勢(shì)，從而降低相關(guān)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟要求中國(guó)家電生產(chǎn)商以現(xiàn)在的出口量來(lái)補(bǔ)其過(guò)去幾年中中國(guó)家電產(chǎn)品出口歐洲產(chǎn)品的垃圾回收費(fèi)，這無(wú)疑是不合理的，因?yàn)樵?001年以前，中國(guó)家電出口歐盟數(shù)量很少，2001年以后才開(kāi)始每年逐漸增加，歐盟的這個(gè)規(guī)定將使中國(guó)家電制造商承受極大的損失。

（二）替代材料增加成本。我國(guó)生產(chǎn)的大部分電子電氣產(chǎn)品都使用了6種被禁的有害物質(zhì)，尋找替代品要增加產(chǎn)品的成本，而使用替代品要求對(duì)相關(guān)制造過(guò)程和生產(chǎn)工藝裝備進(jìn)行改進(jìn)，并且目前有些被禁的有害物質(zhì)還難以找到合適的替代品。其中，尋求到相關(guān)零部件的供應(yīng)商是關(guān)鍵，這一過(guò)程無(wú)疑進(jìn)一步增加了企業(yè)的成本。此外，對(duì)生產(chǎn)線的調(diào)整也是必須的。

（三）有害物質(zhì)檢測(cè)增加成本。如何確定產(chǎn)品是否符合ROHS指令要求，就要通過(guò)必要的手段進(jìn)行檢測(cè)以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，生產(chǎn)企業(yè)要生產(chǎn)符合要求的產(chǎn)品也要對(duì)構(gòu)成產(chǎn)品的所有原材料和零部件逐一識(shí)別，確保不含有害物質(zhì)。如電源線的絕緣護(hù)套中不能含鉛，冰箱的制冷劑不用鍍鉻的零部件，包裝材料要確保選用無(wú)毒、無(wú)污染、可再生、易降解的材料等等，這些都需要生產(chǎn)商付出一定的檢測(cè)費(fèi)用。按照目前的情況，企業(yè)如想與歐盟企業(yè)產(chǎn)品配套、或產(chǎn)品出口歐盟，產(chǎn)品須通過(guò)歐盟指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定。產(chǎn)品中有害物質(zhì)成分的檢測(cè)，也需要通過(guò)歐盟指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，獲得歐盟認(rèn)可的許可證等，將新增加了大量費(fèi)用和時(shí)間。

（四）技術(shù)文件復(fù)雜。就目前所知，技術(shù)文件、包裝材料或說(shuō)明書(shū)須注明，產(chǎn)品及所用材料符合兩指令要求，產(chǎn)品所含有害物質(zhì)詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)情況并已通過(guò)歐盟認(rèn)定，產(chǎn)品已交納回收費(fèi)用，產(chǎn)品專銷該國(guó)等。

（五）市場(chǎng)開(kāi)拓困難。為確保今后廢棄電子電氣設(shè)備回收資金有保障，企業(yè)要想以自己品牌銷售，做真正意義上的“生產(chǎn)者”，通常需在產(chǎn)品銷售所在國(guó)注冊(cè)，并交一定的保證金。歐盟現(xiàn)有25個(gè)國(guó)家，單個(gè)國(guó)家市場(chǎng)容量較小，若要擴(kuò)大市場(chǎng)，就需要到多個(gè)國(guó)家注冊(cè)、交保證金。企業(yè)前期開(kāi)拓成本巨大，風(fēng)險(xiǎn)增加。

（六）跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移壓力，本土零配件生產(chǎn)企業(yè)壓力大。目前，我國(guó)相關(guān)出口產(chǎn)品的主力是外資企業(yè)，但為其承擔(dān)零部件配套的卻大部分是本土中小企業(yè)，對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，對(duì)零部件進(jìn)行控制就可以規(guī)避ROHS指令帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而配套廠商必須使自己的產(chǎn)品符合要求才能成為跨國(guó)公司的合格供應(yīng)商，這樣對(duì)于兩指令帶來(lái)的壓力和影響就被轉(zhuǎn)移到了中小企業(yè)身上，而這些企業(yè)缺乏檢測(cè)手段和研發(fā)能力，難以具備有害物質(zhì)的替代技術(shù)和工藝。

（七）進(jìn)一步壓縮中小企業(yè)的生存空間。兩指令實(shí)施后，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力降低，歐盟本土企業(yè)將抓住機(jī)會(huì)提高在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。這對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響很大，其中對(duì)自有品牌出口企業(yè)的影響比以O(shè)EM形式出口的企業(yè)影響更大。如果以自有品牌出口，所有的責(zé)任或者工作都需要由產(chǎn)品的生產(chǎn)商負(fù)責(zé)，這樣一來(lái)，我國(guó)企業(yè)以自有品牌出口更為困難。因此該指令的實(shí)施可能會(huì)導(dǎo)致在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)家電企業(yè)的出口方式停留在OEM上，只獲取較低的加工利潤(rùn)，甚至可能使中國(guó)的品牌在歐盟市場(chǎng)上消失。

（八）導(dǎo)致新一輪技術(shù)裝備和生產(chǎn)線的引進(jìn)。目前，國(guó)內(nèi)的家電產(chǎn)品生產(chǎn)線基本是從歐洲或其他發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的，由于歐盟指令對(duì)材料、零部件、設(shè)計(jì)及工藝提出了更高的環(huán)保要求，在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)線不能達(dá)到要求的情況下，只有向發(fā)達(dá)國(guó)家再次引進(jìn)西的生產(chǎn)線，最終獲利的仍將是發(fā)達(dá)國(guó)家。

二、我國(guó)電子電氣產(chǎn)品在回收利用和替代材料方面存在的問(wèn)題

用兩指令的要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量我國(guó)電子電氣產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品，其生產(chǎn)工藝、原材料和部件的采用、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題十分突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有毒有害物質(zhì)廣泛分布在原材料及電子電氣產(chǎn)品中。我國(guó)有害物質(zhì)以鉛、鎘、汞、多溴二苯醚為主，涉及幾乎所有電子電氣產(chǎn)品，它們?cè)陔姎饣A(chǔ)元器件和材料中主要起到穩(wěn)定劑、催化劑、脫模劑、阻燃劑、顏料及精密合金材料中的添加劑作用，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)工藝改進(jìn)難度大、代價(jià)高。電子電氣產(chǎn)品行業(yè)成規(guī)?；l(fā)展，生產(chǎn)設(shè)備改造，生產(chǎn)工藝改進(jìn)需要大量的資金和更加先進(jìn)技術(shù)力量，提升產(chǎn)業(yè)層次是一項(xiàng)復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的過(guò)程。歐盟兩指令的實(shí)施使電子電氣產(chǎn)品行業(yè)的生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）我國(guó)發(fā)展以整機(jī)為龍頭加工產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)材料工業(yè)相對(duì)薄弱。環(huán)境保護(hù)采取的是“治理為主，預(yù)防為輔”的方針，綠色環(huán)保的工業(yè)產(chǎn)品發(fā)展相對(duì)較慢，電子電氣產(chǎn)品的回收與再利用工程尚屬空白。在這種情況下，兩指令從基礎(chǔ)上打亂了我國(guó)剛建立起來(lái)的對(duì)歐盟電子電氣產(chǎn)品的出口貿(mào)易和加工貿(mào)易格局。兩指令影響面廣、觸及層次深，直接危及到我國(guó)電子電氣產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)鏈條的運(yùn)營(yíng)以及回收再利用的空白地帶。

（四）缺少替代技術(shù)。限制使用有害物質(zhì)是源頭，首先面臨的是替代技術(shù)問(wèn)題，替代技術(shù)的關(guān)鍵是基礎(chǔ)材料科學(xué)的水平和加工工藝的可行性，而這方面恰是我國(guó)科技發(fā)展的弱項(xiàng)。無(wú)鉛塑料、無(wú)鹵阻燃技術(shù)、銀氧化錫取代銀氧化鎘技術(shù)、無(wú)鉛封裝和無(wú)鉛焊接技術(shù)等都未形成規(guī)?；a(chǎn)，有些還未達(dá)到中試階段。從基礎(chǔ)材料到電子電氣產(chǎn)品還面臨著一系列應(yīng)用工藝及技術(shù)性能指標(biāo)的問(wèn)題需要解決。

（五）缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法。目前，歐盟尚未對(duì)6種有害物質(zhì)的官方檢測(cè)方法。由于電子電氣設(shè)備產(chǎn)品組成的復(fù)雜性和多樣性，采用不同的檢測(cè)方法會(huì)使檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)很大的差異。另一方面，我國(guó)缺乏相關(guān)的經(jīng)國(guó)際認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而相當(dāng)一部分中小企業(yè)難以花費(fèi)高額費(fèi)用購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備，缺乏合適和完善的檢測(cè)方法。部分企業(yè)（尤其是國(guó)內(nèi)企業(yè)、中小企業(yè)）的相關(guān)檢測(cè)能力較弱，不少企業(yè)缺少相關(guān)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人才，對(duì)元器件質(zhì)量不能進(jìn)行自檢，無(wú)法保證使用的器件符合歐盟指令的要求。

三、對(duì)策與建議

（一）正確認(rèn)識(shí)歐盟“兩指令”，以此為契機(jī)推動(dòng)我國(guó)電子電氣行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

雖然歐盟兩指令會(huì)給國(guó)內(nèi)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的出口帶來(lái)一定影響，但歐盟的這些措施并非只針對(duì)中國(guó)企業(yè)。歐盟指令短期內(nèi)可能主要表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)企業(yè)出口量下降，但長(zhǎng)期來(lái)看，有利于推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促使我國(guó)企業(yè)采用新技術(shù)，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，盡快與國(guó)際接軌。要正確認(rèn)識(shí)歐盟兩指令的環(huán)保要求，以積極的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)會(huì)、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，利用綠色營(yíng)銷的工具，打破綠色壁壘，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，以期達(dá)到“環(huán)保-貿(mào)易”可持續(xù)發(fā)展的目的。要通過(guò)歐盟兩指令，強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)和民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)電子電氣產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

（二）貫徹落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式逐步走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，實(shí)施綠色工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著廢棄電子電氣產(chǎn)品的日益增多，特別是對(duì)這些廢棄電子電氣產(chǎn)品進(jìn)行拆解處理造成的對(duì)環(huán)境的二次污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，再生資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。政府需要從資金、政策和法規(guī)上大力扶持無(wú)害材料、清潔生產(chǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定綠色基礎(chǔ)材料和綠色工業(yè)產(chǎn)品的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)材料科學(xué)和綠色環(huán)保產(chǎn)品的投入力度，有計(jì)劃有步驟地通過(guò)財(cái)政投入和稅收政策啟動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化綠色基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)根據(jù)自身能力，加大對(duì)環(huán)保型材料和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，為我國(guó)綠色工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展鋪平道路。

（三）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)

為了保護(hù)我國(guó)環(huán)境，保護(hù)我國(guó)人民健康和安全，保護(hù)電子電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)品技術(shù)水平，參照歐盟的做法，制定適合我國(guó)實(shí)際情況的環(huán)境保護(hù)相應(yīng)法規(guī)，并制定規(guī)劃，逐步實(shí)施。研究和制訂電子電氣產(chǎn)品回收再利用和限制使用危險(xiǎn)物質(zhì)的戰(zhàn)略和目標(biāo)。通過(guò)立法規(guī)范和管理中國(guó)境內(nèi)的電子電氣廢物回收、處理和資源再利用，建立中國(guó)的回收循環(huán)利用體系，并有效運(yùn)行。通過(guò)立法堵住進(jìn)口廢物，保護(hù)環(huán)境。政府執(zhí)法部門(mén)依據(jù)固體廢物法嚴(yán)格堵住進(jìn)口廢物渠道。

（四）加快研究開(kāi)發(fā)替代材料

制定替代上述有害物質(zhì)的科技發(fā)展規(guī)劃和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，特別要重視基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)材料的研制開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)包括絕緣材料、電工合金、電線電纜、蓄電池和其他電池等，組織重點(diǎn)攻關(guān)，并給以政策優(yōu)惠和資金資助。把化解技術(shù)壁壘的科技支持能力建設(shè)列入國(guó)家科學(xué)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，政府提供配套資金支持。主要支持方向：有害物質(zhì)替代技術(shù)和替代產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究；電子電氣產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)研究；扶持產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合的攻關(guān)；開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目；制訂與回收處理、循環(huán)利用和有害物質(zhì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)方法的研究等。從技改和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)角度支持與電子電氣產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，包括原材料（循環(huán)）、制造、使用和廢棄物的回收處理和循環(huán)；科技和環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)支持電子電氣產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)研究和危險(xiǎn)物質(zhì)替代技術(shù)、替代產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)，扶持示范企業(yè)。支持和扶持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合攻關(guān)，支持開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目。

（五）完善有關(guān)檢測(cè)技術(shù)和手段

組織制訂與回收循環(huán)和危險(xiǎn)物質(zhì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。加強(qiáng)溝通，及早與國(guó)際檢測(cè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)接軌。要加強(qiáng)與國(guó)際上知名特別是歐盟國(guó)家知名的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，在技術(shù)合作中提高檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢測(cè)技術(shù)，逐步規(guī)范機(jī)電類產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)檢測(cè)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，提高檢驗(yàn)檢疫的社會(huì)認(rèn)知度和國(guó)際知名度。在業(yè)務(wù)合作中拓寬檢測(cè)市場(chǎng)，加強(qiáng)證書(shū)互認(rèn)，利用他方的技術(shù)資源和歐盟國(guó)家認(rèn)同感保障我方機(jī)電類產(chǎn)品順利出口歐盟。建立國(guó)際認(rèn)可的有毒有害物質(zhì)檢測(cè)中心，建立回收再利用技術(shù)研究中心和示范工程，為應(yīng)對(duì)歐盟指令和我國(guó)綠色工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法范文第2篇

應(yīng)該不算違法，如果只是拍照，但并沒(méi)有去用做商業(yè)用途，也沒(méi)有傳播，甚至都沒(méi)給別人看，不會(huì)侵犯版權(quán)，當(dāng)然，如果影院有明確規(guī)定的就不一樣了。

《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》

第三十一條：未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得對(duì)正在放映的電影進(jìn)行錄音錄像。發(fā)現(xiàn)進(jìn)行錄音錄像的，電影院工作人員有權(quán)予以制止，并要求其刪除;對(duì)拒不聽(tīng)從的，有權(quán)要求其離場(chǎng)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法范文第3篇

未來(lái)，隨著《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的全面實(shí)施，“網(wǎng)大”將與院線電影統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，有人說(shuō)“‘網(wǎng)大’拐點(diǎn)來(lái)臨”，也有人驚呼“網(wǎng)大”的“好日子要到頭了”。在筆者看來(lái)，“網(wǎng)大”經(jīng)過(guò)3年的井噴式發(fā)展，拐點(diǎn)來(lái)得正是時(shí)候――當(dāng)?shù)退變?nèi)容被剔除后，“網(wǎng)大”迎來(lái)的是更具想象空間的好日子。

3年前，“網(wǎng)大”還僅是一個(gè)概念；3年后，全網(wǎng)上線數(shù)量就超過(guò)3500部。僅2016年一年，“網(wǎng)大”出產(chǎn)數(shù)量就高達(dá)2500部，而2016年中國(guó)出產(chǎn)的包括故事片、動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片在內(nèi)的各種類型的電影，一共也才944部。

單從數(shù)據(jù)來(lái)看，“網(wǎng)大”受資本追捧，已呈一路狂奔之勢(shì)。但快速發(fā)展背后，存在著很大的隱憂。

不久前舉辦的2017網(wǎng)絡(luò)大電影高峰論壇上，愛(ài)奇藝高級(jí)副總裁楊向華講了這么一個(gè)故事。一位年輕編劇，為了生計(jì)開(kāi)始寫(xiě)電視劇，一直處于行業(yè)最底層，連署名權(quán)都沒(méi)有。隨著2015年之后“網(wǎng)大”的興起，他能署名了，也有了穩(wěn)定的收入。但是，他卻決定和原先賴以生存又不屑一顧的“網(wǎng)大”告別，改寫(xiě)院線電影。

“這個(gè)故事看得我五味雜陳?！睏钕蛉A說(shuō)。

在“網(wǎng)大”的一路狂奔中，最常被提及的一個(gè)案例是：馮小剛的《我不是潘金蓮》剛上映，“網(wǎng)大”版的各種“潘金蓮”――《潘金蓮就是我》《我不是你的潘金蓮》《我不做潘金蓮》《誰(shuí)是潘金蓮》――也都紛紛上線了。正是這種“蹭熱門(mén)IP”的心態(tài)，導(dǎo)致“網(wǎng)大”在觀眾心目中形成了比^差的印象。

此外，“網(wǎng)大”市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，一些“網(wǎng)大”內(nèi)容低俗、制作粗糙，題材不是僵尸鬼怪就是靈異變態(tài)，甚至為博取點(diǎn)擊率不惜違背社會(huì)倫理。

發(fā)展初期的低標(biāo)準(zhǔn)、低門(mén)檻其實(shí)已經(jīng)在制約著“網(wǎng)大”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全面的監(jiān)管和嚴(yán)格的自律，是整個(gè)市場(chǎng)開(kāi)始回歸理性的良好契機(jī)――拐點(diǎn)的出現(xiàn)不是走回頭路，而是邁向新起點(diǎn)。

其實(shí)，“網(wǎng)大”能走到今天，作為一種新興的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)業(yè)態(tài)，其存在和發(fā)展有著邏輯合理性和客觀必然性。

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法范文第4篇

關(guān)鍵詞：中外文化；產(chǎn)業(yè)；比較研究

一、國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀―文化政策與體制狀況

由于文化產(chǎn)業(yè)仍然是一個(gè)相對(duì)較新的概念，在哪些領(lǐng)域?qū)儆诠媸聵I(yè)，應(yīng)該在政府的支持下，哪些應(yīng)該是按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作，各國(guó)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)品，現(xiàn)在來(lái)看社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)還是不能完全按照市場(chǎng)的機(jī)制來(lái)運(yùn)行的。此外，技術(shù)進(jìn)步也會(huì)影響文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，比如計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，視頻和音頻技術(shù)影響著藝術(shù)創(chuàng)作的過(guò)程和產(chǎn)品的性質(zhì)。

（一）德國(guó)

德國(guó)政府定義文化產(chǎn)業(yè)包括：文學(xué)、圖書(shū)出版、圖書(shū)館、藝術(shù)和新媒體藝術(shù)，建筑，博物館，收藏和展覽，音樂(lè)，戲劇，電影和節(jié)日等等。政府資助的傳統(tǒng)文化，單單在戲劇方面，德國(guó)就約有160公共劇場(chǎng)和190私人劇院。這些資助資金基本是由地方州和當(dāng)?shù)貏≡簛?lái)承擔(dān)，地方政府為劇院和樂(lè)隊(duì)的支出的費(fèi)用占公共支出約為63%。德國(guó)的劇院和樂(lè)團(tuán)每年都能夠得到公共資金的資助，金額大概達(dá)到43億馬克，相當(dāng)于0.2%的聯(lián)邦，州，市的支出。

電影是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)性的文化產(chǎn)業(yè)。德國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中有德國(guó)媒體公司與國(guó)際電影集團(tuán)的投資，德國(guó)政府正在加強(qiáng)德國(guó)電影在歐洲和國(guó)際間的合作，并且把電影文化產(chǎn)業(yè)作為其文化和經(jīng)濟(jì)政策的一部分，通過(guò)各種政策支持電影文化事業(yè)的發(fā)展，例如，在1968年，根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦電影促進(jìn)法（FFG）創(chuàng)建促進(jìn)機(jī)構(gòu)―電影促進(jìn)署，不僅幫助電影制作也支持電影院，這些資助資金大部分來(lái)源于電影院，公共和私人資金以及所有電視和視頻行業(yè)的資助。出版行業(yè)也屬于文化產(chǎn)業(yè)，同樣地充滿了競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)的聯(lián)邦和各州出版報(bào)紙發(fā)表約370種，期刊約10 000。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使報(bào)紙文化產(chǎn)業(yè)化集中度增加，獨(dú)立的報(bào)紙的數(shù)量從50年代開(kāi)始下降。競(jìng)爭(zhēng)就導(dǎo)致建立一個(gè)大型出版集團(tuán)。新聞權(quán)則是由各州的新聞法律來(lái)管轄，并且有來(lái)自“德國(guó)新聞委員會(huì)”這些組織和出版商和記者等組成的自我監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（二）瑞典

瑞典設(shè)有教育和文化部，其主要任務(wù)是幫助青年和兒童更好地參與文化活動(dòng)，支持戲劇、舞蹈和音樂(lè)，最主要的還是支撐博物館，音樂(lè)戲劇和交響樂(lè)團(tuán)，瑞士還注意創(chuàng)建一個(gè)文化環(huán)境同時(shí)，發(fā)展文化旅游，促進(jìn)群眾文化活動(dòng)的發(fā)展和業(yè)余文化組織，等等。政府支持的文化消費(fèi)支出占文化的總消費(fèi)的四分之一，四分之三的文化消費(fèi)是由居民自己承擔(dān)，如廣播、電視、書(shū)籍、音頻、視頻、磁帶、報(bào)紙和雜志，等等，也就是說(shuō)，這些是屬于根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)行的文化產(chǎn)業(yè)。教育文化部資助支出超過(guò)70%的資金用在戲劇、音樂(lè)、舞蹈、歷史遺跡、展覽、文學(xué)和圖書(shū)館等。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景。

（一）文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)定位

文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是屬于服務(wù)行業(yè)的。

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展說(shuō)明，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行不斷的調(diào)整。

后工業(yè)社會(huì)化的工業(yè)化社會(huì)，在歐盟被稱為信息社會(huì)和知識(shí)社會(huì)，但是其他發(fā)達(dá)國(guó)家則用了其他名稱，而服務(wù)行業(yè)扮演的比例將越來(lái)越高。而中國(guó)目前的服務(wù)行業(yè)只占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例的33%，就業(yè)僅占就業(yè)總?cè)藬?shù)的27%。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，人們?cè)诨緷M足物質(zhì)生活的需要的同時(shí)對(duì)精神文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，多層次多樣化的特點(diǎn)。目前，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)仍相對(duì)較低，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例中還是很低的，因此，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有增長(zhǎng)潛力和良好的發(fā)展前景的行業(yè)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的合理位置

文化建設(shè)包括兩個(gè)部分，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，他們都應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)文化的方向，在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展一切優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)。但作為服務(wù)業(yè)的一部分，文化產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，要在突出中國(guó)風(fēng)格的基礎(chǔ)上增加競(jìng)爭(zhēng)力。加入WTO后，我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易協(xié)定中對(duì)音頻、視頻、旅游等文化產(chǎn)業(yè)做出了承諾。在這種情況下，我們需要在音樂(lè)，戲劇，影視文學(xué)藝術(shù)等創(chuàng)作領(lǐng)域，通過(guò)適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策，打造出具有文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)。5000年的我國(guó)悠久歷史和文化沉淀為我國(guó)創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，國(guó)際影響力擴(kuò)大，精準(zhǔn)定位市場(chǎng)的切入點(diǎn)，在良好的商業(yè)運(yùn)作基礎(chǔ)上，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)有可能成為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)的重要組成部分。

（三）文化產(chǎn)業(yè)的政策分類

一般國(guó)際上把文化產(chǎn)業(yè)分為兩類：一是娛樂(lè)性質(zhì)的流行文化，這種文化有很強(qiáng)的公共需求，這種文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織，大多是商業(yè)性質(zhì)的，盈利目的很強(qiáng)烈對(duì)其文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值不作要求。另一種是非營(yíng)利性的文化產(chǎn)業(yè)，它包括古典音樂(lè)，嚴(yán)肅戲劇、詩(shī)歌、古典與現(xiàn)代藝術(shù)，舞蹈，多是一些比較“優(yōu)雅”的門(mén)類，這種文化產(chǎn)品更多強(qiáng)調(diào)其藝術(shù)價(jià)值和精神價(jià)值。

不同的文化產(chǎn)業(yè)我們應(yīng)該采用不同的發(fā)展政策。歷史證明：決定文化產(chǎn)業(yè)需求的是文化消費(fèi)者的藝術(shù)趣味?！叭藗冃蕾p音樂(lè)、文學(xué)、戲劇和性能及其消費(fèi)和愿意付出代價(jià)取決于人對(duì)知識(shí)和藝術(shù)的理解的程度”。這種對(duì)文化的趣味是要通過(guò)教育和經(jīng)驗(yàn)獲得的。因此，“高雅”藝術(shù)和公益文化也需要一定程度的政府的支持，這是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)。對(duì)公益性文化事業(yè)、“高雅”藝術(shù)、經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)區(qū)分對(duì)待，應(yīng)采取不同的政策發(fā)展。

我國(guó)已成為WTO成員，文化管理政策也需要調(diào)整和相應(yīng)的加強(qiáng)。一方面要給非營(yíng)利的文化組織必要的金融支持；另一方面，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)文化生產(chǎn)、傳播、銷售等單位，在規(guī)范的法治下參與競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家應(yīng)該制定長(zhǎng)期計(jì)劃和加強(qiáng)文化立法，使我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)充分參與競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家應(yīng)該制定長(zhǎng)期計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)，文化和管理體系，深化改革，加強(qiáng)文化立法。文化從業(yè)者在法律允許的范圍內(nèi)，在該方針的指引下做到百花齊放百家爭(zhēng)鳴努力創(chuàng)造先進(jìn)文化和藝術(shù)，建立與中華民族5000年的文化相適應(yīng)而又體現(xiàn)時(shí)代精神文化產(chǎn)業(yè)，參與世界文化產(chǎn)業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊玉英.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè).繁榮社會(huì)主義和文化[J].中國(guó)出版，2001（2）.

[2]國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心課題組.國(guó)外關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的界定[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2004（1）

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法范文第5篇

一、法律視角下檔案文化產(chǎn)業(yè)的特殊性

（一）檔案文化產(chǎn)品的二重性

檔案文化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)是提供檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)以 獲得商業(yè)利潤(rùn)，在這一意義上它與其他產(chǎn)業(yè)沒(méi)有區(qū)別。但是，檔案文化產(chǎn)品的特殊性在于其具有意識(shí)形態(tài)屬性。它對(duì)消費(fèi)者的世界觀、價(jià)值觀以及具體行為能起到指導(dǎo)甚至決定性作用。因此，與一般物質(zhì)產(chǎn)品的法律措施不同，檔案文化產(chǎn)品的法律措施與國(guó)家的主流價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)取向存在密切的聯(lián)系。檔案文化產(chǎn)品的二重性，對(duì)于檔案文化產(chǎn)業(yè)的法律措施具有至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我們過(guò)多關(guān)注甚至僅僅關(guān)注檔案文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性，將其作為宣傳教育的工具，導(dǎo)致了法律措施上的偏向性，特別是禁止社會(huì)資本進(jìn)入檔案文化領(lǐng)域。

（二）檔案文化產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化

檔案文化產(chǎn)業(yè)的特殊性在于其產(chǎn)品的個(gè)性化與非同質(zhì)性。物質(zhì)產(chǎn)品無(wú)論其具有多大的創(chuàng)造性，最終必然存在著相應(yīng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，以更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能，保障消費(fèi)者的安全，因此具有可衡量性與可比性。但是，檔案文化產(chǎn)品的首要功能在于滿足人們的精神需求，而這種精神需求的滿足并無(wú)固定的格式，因此檔案文化產(chǎn)品從其內(nèi)容角度看并無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。即使人們能夠總結(jié)出檔案文化產(chǎn)品創(chuàng)作的基本規(guī)律，但從法律角度看并不存在一種具有可操作性的客觀標(biāo)準(zhǔn)。檔案文化產(chǎn)品的這一非標(biāo)準(zhǔn)化特性，決定了檔案文化產(chǎn)業(yè)法律措施的特殊性。如何保證檔案文化產(chǎn)品的內(nèi)容以保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，成為法律界定的一個(gè)難題。

（三）檔案文化產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性

在文化產(chǎn)業(yè)中，無(wú)論是電影、廣播電視、報(bào)刊，還是圖書(shū)、音像、娛樂(lè)、廣告等主體產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容，均普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是著作權(quán)（版權(quán)）問(wèn)題。物質(zhì)產(chǎn)品雖然也存在專利權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、商標(biāo)權(quán)等問(wèn)題，但是無(wú)論是從法律角度還是現(xiàn)實(shí)角度，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物質(zhì)產(chǎn)品仍然是大量存在的。但是，檔案文化產(chǎn)品生產(chǎn)者如果不擁有著作權(quán)，則可能會(huì)侵犯他人的著作權(quán)。因此，檔案文化產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法特別是著作權(quán)法存在天然的聯(lián)系，甚至可以說(shuō)，檔案文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的發(fā)展完善與實(shí)施。

（四）檔案文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策特殊性

作為一種產(chǎn)業(yè)，檔案文化產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有共性，但作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，檔案文化產(chǎn)業(yè)具有特殊的戰(zhàn)略意義和廣闊的發(fā)展前景，但又面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題與制約，需要國(guó)家實(shí)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，以保障、扶持、推動(dòng)其健康發(fā)展。此種特殊的產(chǎn)業(yè)政策要求從法律角度加以規(guī)定與落實(shí)，從而呈現(xiàn)出檔案文化產(chǎn)業(yè)法律問(wèn)題的特殊性。

二、法律視角下檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

（一）充分發(fā)揮我國(guó)法律體系對(duì)檔案文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整作用

檔案文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要其主力軍——檔案文化企業(yè)的做大做強(qiáng)。在這一進(jìn)程中，檔案文化企業(yè)如何妥善處理各相關(guān)主體（投資者、經(jīng)營(yíng)管理者、勞動(dòng)者、廣大消費(fèi)者、政府管理部門(mén)等）的利益關(guān)系，如何建立適應(yīng)國(guó)際化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制，將是一個(gè)重要的決定因素。對(duì)此，我國(guó)《公司法》、《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及各種行政法律法規(guī)均提供了基本的規(guī)則與制度。遵守和有效運(yùn)用這些法律法規(guī)，將有效地保障檔案文化企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)與合法權(quán)益，從而使檔案文化產(chǎn)業(yè)獲得健康發(fā)展的基本條件。

（二）依法規(guī)范檔案文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各種活動(dòng)與社會(huì)關(guān)系

1、“依法規(guī)范”的第一層含義

首先是指在法治國(guó)家建設(shè)的背景下和當(dāng)今社會(huì)歷史條件下，檔案文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)主體——從政府到檔案文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體和廣大消費(fèi)者，均應(yīng)自覺(jué)地樹(shù)立起法治觀念，將各種活動(dòng)與社會(huì)關(guān)系納入到法制的軌道之中。在檔案文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依法規(guī)范的重點(diǎn)是政府管理部門(mén)。長(zhǎng)期以來(lái)，政府管理部門(mén)習(xí)慣于以政策、行政的手段管理檔案文化事業(yè)，忽視甚至漠視了相對(duì)人的合法權(quán)益，無(wú)論是在行政法規(guī)、規(guī)章的制定過(guò)程中，還是在具體管理活動(dòng)中，均不同程度地缺乏依法規(guī)范的理念與實(shí)踐。因此，為了推動(dòng)檔案文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高檔案文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在檔案文化產(chǎn)業(yè)立法中，應(yīng)當(dāng)徹底改變?cè)械牧⒎ㄋ悸?，從政府管理本位轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)主體本位，尊重和維護(hù)產(chǎn)業(yè)者合法權(quán)益，發(fā)揮其積極性與創(chuàng)造性。

2、“依法規(guī)范”的第二層含義

立法者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)法治、人權(quán)的潮流，解除文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制與束縛，確認(rèn)和保障社會(huì)公眾的文化權(quán)利和投資自由。在我國(guó)加入WTO、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、步入法治國(guó)家進(jìn)程的背景下，尊重和保護(hù)廣大社會(huì)公眾的合法權(quán)利與正當(dāng)訴求，解除文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的束縛與限制，成為時(shí)代的必然選擇。因此，無(wú)論是文化部2003年制定的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》所提出的“逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。文化行政部門(mén)管理的各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類，要降低門(mén)檻，向民營(yíng)資本開(kāi)放”，還是國(guó)務(wù)院2005年制定的《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》所指出的“鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)”，都是依法規(guī)范檔案文化產(chǎn)業(yè)的第一步。

在達(dá)到“依法規(guī)范”的基礎(chǔ)上，還需要以法律的形式予以明確規(guī)定。當(dāng)然，此種規(guī)定既可以采取正面的方式即賦予非公有資本投資檔案文化產(chǎn)業(yè)的權(quán)利，也可以采取反面的方式即明確非公有資本不得進(jìn)入的檔案文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。需要說(shuō)明的是，允許非公有資本進(jìn)入檔案文化產(chǎn)業(yè)，只是確認(rèn)了社會(huì)公眾應(yīng)有的投資自由與權(quán)利，屬于一種“還權(quán)于民”的舉措，但并不表示政府對(duì)檔案文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再承擔(dān)責(zé)任。

三、法律視角下檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

（一）制定《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》

當(dāng)前我國(guó)的檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，亟須政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策予以扶持和促進(jìn)。在當(dāng)今法治時(shí)代，產(chǎn)業(yè)政策必須要通過(guò)立法的方式予以體現(xiàn)與落實(shí)?；谶@個(gè)意義，檔案文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要從文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展的角度，制定《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策法律化，促進(jìn)檔案文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的制定，既可以全面整理我國(guó)現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各種政策措施，并通過(guò)法律形式予以制度化，又可以統(tǒng)一制定適用于各種文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠措施，避免各個(gè)領(lǐng)域的各自為政。制定統(tǒng)一的《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，再輔之相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章以細(xì)化各具體產(chǎn)業(yè)的特殊性，是推動(dòng)檔案文化產(chǎn)業(yè)政策法律化現(xiàn)實(shí)可行的途徑。

（二）規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)制度

將檔案文化領(lǐng)域行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)予以規(guī)范化、制度化，以充分發(fā)揮政府獎(jiǎng)勵(lì)在促進(jìn)檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的特殊作用。檔案文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品多為精神產(chǎn)品，極具個(gè)性化與創(chuàng)造性，是高層次、異質(zhì)性人力資本的外化成果，并不存在一種客觀、可衡量的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此難以通過(guò)法律制裁的手段來(lái)保障和推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，更多的只能是通過(guò)正面的激勵(lì)尤其是獎(jiǎng)勵(lì)制度加以實(shí)現(xiàn)。而且對(duì)于檔案文化產(chǎn)品的創(chuàng)造者而言，政府與社會(huì)對(duì)其產(chǎn)品的認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)是一種更高層次的肯定，是其自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最高層次，能夠?qū)?chuàng)新與創(chuàng)造起到最大限度的促進(jìn)作用，因此獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)于檔案文化產(chǎn)業(yè)而言具有極為重要的意義。此外，對(duì)檔案文化產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)，還可以向全體消費(fèi)者傳遞其產(chǎn)品質(zhì)量的有效信息，尤其是運(yùn)作規(guī)范化、評(píng)價(jià)權(quán)威性的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于檔案文化產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣與效益提高，具有不可替代的作用。

參考文獻(xiàn)

1、丹增：《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論》，人民出版社，2005年版。

2、芮明杰：《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005年版。