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中級人民法院民事審判庭先進集體事跡材料
市中級人民法院民事審判第二庭現(xiàn)有干警31名,其中審判人員24名,根據(jù)案件類型及人員知識結(jié)構(gòu)的不同被劃分為6個專業(yè)化合議庭,負責市一、二審房地產(chǎn)、拆遷安置、保管合同、運輸合同、醫(yī)療損害賠償、農(nóng)村集體收益分配、農(nóng)村承包合同及人身和財產(chǎn)侵權(quán)等糾紛案件的審判工作。年均審理一、二審民事案件1200余件。
民二庭始終以建一流班子、帶一流隊伍、樹一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)楣ぷ髂繕耍瑯淞⒋缶钟^念、踐行司法為民。全庭連續(xù)七年被評為市中級人民法院崗位目標責任制先進集體。先后被市委、市政府授予“人民滿意政法單位”、“文明處室”、“市法院系統(tǒng)優(yōu)秀審判庭”稱號。被省委授予“省政法系統(tǒng)人民滿意政法單位”、“省優(yōu)秀審判庭”稱號。被最高人民法院授予“全國法院民事審判先進集體”稱號,市法院系統(tǒng)開展了向民二庭學(xué)習的活動。與此同時,全庭也涌現(xiàn)出一批先進個人。至,全庭被評選為院崗位目標責任制先進個人32人次,立三等功11人次,被評選為優(yōu)秀調(diào)解法官10人次,被評為優(yōu)秀黨員29人次,廉政先進個人30人次。
一、依法履行審判職能,調(diào)判結(jié)合,各項工作目標有效落實,社會效果達到最佳
(一)以“公正與效率”為主題,搞好審判工作
民二庭在工作中以司法為民為出發(fā)點,以案結(jié)事了為目標,以均衡結(jié)案為突破口,認真履行審判職責。至,民二庭收、結(jié)案數(shù)、結(jié)案率、人均結(jié)案率均居全院各審判庭之首。其中收案1266件,結(jié)案1249件,結(jié)案率98.6%;收案1209件,結(jié)案1192件,結(jié)案率98.6%。;收案1151件,結(jié)案1135件,結(jié)案率98.6%;收案1458件,結(jié)案1444件,結(jié)案率高達99%。數(shù)字反映了驕人的成績,數(shù)字的背后也凝聚了全庭同志辛勤的汗水。在審判力量相對不足的情況下,民二庭全體干警發(fā)揚了無私無畏的奉獻精神,正副庭長帶頭辦案,合議庭之間相互配合,大家心中只有一個念頭,就是把案子辦好,辦快,完全將個人私事拋諸腦后。
(二)強化調(diào)解意識,有效化解矛盾
民二庭所審理的案件多是貼近百姓,涉及穩(wěn)定的熱點、難點問題,矛盾突出,案情復(fù)雜。為此,法官們始終將調(diào)解工作貫穿于審判活動全過程,努力實現(xiàn)定紛止爭、案結(jié)事了。據(jù)統(tǒng)計,民二庭調(diào)撤率為40%,調(diào)撤率為42%,調(diào)撤率達45.6%。,在群體性案件急劇上升,調(diào)解難度進一步增大的情況下,堅持做好耐心細致的工作,共調(diào)撤案件571件,調(diào)撤率為40.8%。上半年調(diào)撤率為56%。在重視調(diào)解工作的同時,為達到利民、安民的效果,最終做到案結(jié)事了,民二庭加大了審判和執(zhí)行相結(jié)合的力度,全年調(diào)解并當庭執(zhí)行案件145件,占調(diào)解案件的58%。上半年調(diào)解并當庭執(zhí)行案件198件,占調(diào)解案件的78%。這些工作,有效地化解了社會矛盾糾紛,維護了當事人的合法權(quán)益。
(三)樹立大局意識,妥善處置重信重訪案件
在解決重信重訪問題,完成好維穩(wěn)工作方面,法官們本著高度的政治敏銳性和責任感,于“法度之外,情理之中”盡最大力量,協(xié)同各方,全力化解矛盾糾紛,使當事人徹底息訴罷訪。對于近年來中政委、中聯(lián)辦等部門交辦的涉法上訪案件。復(fù)查過程中,法官們把維護穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的理念貫穿于每個案件的始終,圓滿辦結(jié)了周寶航、孫玉常等全部上訪案件,有效地解決了矛盾,降低了社會不安定因素發(fā)生的機率。
二、圍繞審判疑點、難點,深入調(diào)研,積極指導(dǎo)審判工作
民二庭十分重視調(diào)研工作,對審判工作中出現(xiàn)的難點、熱點問題及新情況新問題勇于探索,敢為人先,調(diào)研成果顯著。起草的《關(guān)于審理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配糾紛案件的意見》及會議紀要實施以來,使農(nóng)村土地征用過程中產(chǎn)生的各類征地款問題得以妥善解決,有力維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。承擔的房屋拆遷及城中村改造課題的組織調(diào)研任務(wù),形成了對市兩級法院審理此類案件具有參考價值的會議紀要。形成的《審理醫(yī)療糾紛案件若干問題的意見》,成為市兩級法院處理此類案件的參考并獲得了省法院優(yōu)秀調(diào)研報告一等獎。形成的近萬字的調(diào)研報告《-10月民事二審發(fā)回重審與全部改判案件的情況分析》,對基層法院業(yè)務(wù)水平提高起到了積極的作用。至全庭同志共撰寫調(diào)研文章、案例163篇,在國家、省、市級刊物上發(fā)表98篇,獲獎17篇。七年來,民二庭先后七次被評為院調(diào)研先進集體、統(tǒng)計先進集體,并有9人被評為院調(diào)研先進個人。
三、健全制度、加強管理,司法規(guī)范化水平不斷提高
多年來,民二庭根據(jù)院黨組的工作要求并結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點出實招,相繼制訂、完善了涉及審判管理和廉政考核等方面的十二項規(guī)章制度,堅持用制度管人管事,并在實行的過程中不斷總結(jié)、完善、補漏,使之在規(guī)范審判工作方面起到了非常顯著的作用。建章立制的同時,注重實效,在落實上 下大功夫。在提高案件質(zhì)量,規(guī)范裁判文書,嚴格審限監(jiān)督方面,根據(jù)庭里制訂的《關(guān)于裁判文書制作及核簽問題的規(guī)定》、《裁判文書檢查評定標準》為標準,展開評查,三年來已累計評查本庭裁判文書310余份,有效提高了裁判文書的質(zhì)量;在強化崗位目標考核方面,民二庭細化崗位目標責任,強化考核管理,對審判人員、書記員年度任務(wù)及各項考核指標,考評方式分解、細化,并注重落實;在加強日常行政管理方面,進一步強調(diào)了庭長、副庭長、審判長、書記員的崗位職責,堅持做到權(quán)責一致,將審判過程中的權(quán)與責落實到每個人,每件事。通過建章立制,狠抓落實,民二庭各項工作井然有序,良好運行,司法規(guī)范化水平不斷提高。
四、以人為本,科學(xué)管理,打造凝聚力高、戰(zhàn)斗力強的一流團隊
2013年“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動的主題是“深入學(xué)習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”。
今年“12.4”活動的指導(dǎo)思想是:認真學(xué)習貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神,落實市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》和市人大常委會《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求,突出宣傳憲法,圍繞建設(shè)更高水平小康社會目標,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際,按照依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,著力弘揚法治精神,培育公民意識,加強和創(chuàng)新社會管理,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、打造社會和諧營造良好的法治環(huán)境。
二、時間安排
從11月中旬開始到12月中旬結(jié)束。
三、宣傳重點
1、圍繞牢固樹立社會主義法治理念,深入開展以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)的宣傳教育,宣傳我市貫徹落實依法治國基本方略、推進法治建設(shè)的重要舉措和重大成效,宣傳我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提高社會法治化管理水平、規(guī)范管理全面到位隊伍建設(shè)全面加強等方面取得的重大進展。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員法制宣傳教育,不斷增強依法決策、依法行政和依法管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的能力水平。
2、著眼于維護憲法權(quán)威,大力宣傳憲法和國家基本法律制度,宣傳依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的人民民主制度,促進實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,推動全社會進一步形成崇尚憲法、貫徹執(zhí)行憲法的氛圍。
3、圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義主題,結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際,開展針對性較強的專項法制宣傳教育。大力宣傳2010年、2013年頒布或修改后實施的法律法規(guī)和司法解釋。重點加強招投標法、條例、治安處罰、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、征地搬遷、計劃生育等法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)項目區(qū)群眾依法表達利益訴求,依法維護自身合法權(quán)益。著眼于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、農(nóng)村改革發(fā)展及解決民生問題,大力宣傳轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、保護知識產(chǎn)權(quán)、勞動就業(yè)、食品藥品安全、社會保障和社會救助等方面的法律法規(guī)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)(單位),大力宣傳國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)法律法規(guī),宣傳《招投標法》及相關(guān)法律法規(guī),宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ飨嚓P(guān)的文件、法規(guī),宣傳廉潔從政等法紀法規(guī)。
4、宣傳實施“六五”普法規(guī)劃的重要意義、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要目標和主要任務(wù),為全面落實“六五”普法規(guī)劃營造良好的社會環(huán)境。進一步加強維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習宣傳,大力宣傳刑法、治安管理處罰法、基層民主自治、依法維權(quán)、依法等法律法規(guī),引導(dǎo)公民自覺遵守法律法規(guī)、依法行使權(quán)利、表達利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛,在全社會形成自覺守法、遇事找法、依法維權(quán)和維護法律權(quán)威的氛圍。
四、活動組織
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。將開展“12.4”法制宣傳日活動作為今年普法教育工作的重要任務(wù),成立局“12.4”法制宣傳日活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各業(yè)務(wù)科室積極配合,辦公室負責做好相關(guān)資料的準備及宣傳信息工作。
2、精心組織。切實把做好今年的“12•4”法制宣傳日系列宣傳活動作為全面啟動“六五”普法工作的一項重要任務(wù)來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責,職能部門要精心策劃、統(tǒng)籌安排、狠抓落實,制定活動方案,確保各項宣傳活動落到實處。
3、務(wù)求實效。圍繞“弘揚法治精神,促進社會和諧”主題,緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際,進一步提高宣傳活動的針對性和實效性,把宣傳活動的重點與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,與人民群眾生產(chǎn)生活的需要,與法治建設(shè)的需要緊密聯(lián)系起來,通過組織法律咨詢、開展法制講座、發(fā)放宣傳資料等方式,增強宣傳的感染力和吸引力,使“12•4”全國法制宣傳日的整個活動過程,成為促進發(fā)展、化解矛盾、維護和諧的過程,成為解決民憂、惠及民生、關(guān)注民情的過程,成為擴大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)法律法規(guī)宣傳影響力的過程。
4、豐富內(nèi)容:
一是在機關(guān)內(nèi)部組織認真學(xué)習十七屆六中全會精神,結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際、結(jié)合2012年工作思想調(diào)研,進行深入討論,形成調(diào)研報告。
二是組織學(xué)習國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)最新法規(guī)、文件精神,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際,認真研究貫徹執(zhí)行的具體辦法,創(chuàng)新管理模式,提高管理水平。
三是進一步加大政務(wù)公開力度,加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目培育工程,推進陽光開發(fā)、廉政建設(shè)。
四是“12.4”全國法制宣傳日活動當天,在項目區(qū)舉行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)法規(guī)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作系列文件以及我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)群眾參與監(jiān)督制度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目前置審計的宣傳活動,召開座談會,聽取項目區(qū)、項目單位干部群眾對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的意見和建議。
收到貴廳冀人常辦函〔*〕45號文件后,省政府責成省農(nóng)業(yè)廳會同省人事廳、省財政廳、省編委辦等有關(guān)部門對《*省人大常委會農(nóng)經(jīng)工委關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作情況的調(diào)研報告》進行了認真研究,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作實際,深入查找存在的問題、分析了主要原因,提出了進一步推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法建設(shè)的意見,明確了工作重點?,F(xiàn)將有關(guān)情況函告如下:
一、提高對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作重要性的認識,抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,是改進農(nóng)業(yè)管理方式,進一步轉(zhuǎn)變職能,提高行政能力的要求;也是集中執(zhí)法力量,防止多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民,加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,依法維護農(nóng)民利益的有效途徑。要充分認識農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的重要意義,落實好《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省推進農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作方案的通知》(辦字〔*〕24號)精神,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,形成執(zhí)法合力,推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作健康發(fā)展。進一步理清有關(guān)事業(yè)單位和執(zhí)法機構(gòu)、法制機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)、上下級執(zhí)法機構(gòu)之間的關(guān)系,使依法開展的行業(yè)管理、行政審批、行政執(zhí)法等工作在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部形成一個責任明確、有機銜接的整體,推動依法行政的深入開展。按照國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部的要求,借鑒外省市的先進經(jīng)驗和做法,逐步探索把除法律法規(guī)授權(quán)的專業(yè)執(zhí)法以外的涉農(nóng)法律法規(guī)納入綜合執(zhí)法范圍,從根本上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題。結(jié)合農(nóng)口部門機構(gòu)改革,整合現(xiàn)有執(zhí)法機構(gòu)、職責、編制和人員,切實做好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職責調(diào)整、編制落實和人員配置等工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。
二、加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的保障能力建設(shè),建立健全執(zhí)法責任制度。進一步建立和完善投入機制,將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法經(jīng)費列入本級預(yù)算,爭取用兩年時間達到“五有”(有專門辦公場所、專職執(zhí)法人員、專門執(zhí)法設(shè)備、高效的管理目標、嚴格的監(jiān)督制度)建設(shè)目標,保障執(zhí)法工作的正常開展。進一步建立健全以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制為核心的行政執(zhí)法工作規(guī)范、錯案和執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法、法律學(xué)習培訓(xùn)、行政執(zhí)法公示和承諾、人員廉潔從政文明執(zhí)法等項制度,保證公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。加強農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴肅查處違法行為,建立案件督辦制度,對重大典型案件掛牌督辦。發(fā)揮社會監(jiān)督作用,公布執(zhí)法信息和監(jiān)督熱線,及時依法公布農(nóng)資質(zhì)量抽查結(jié)果和案件查處情況。建立農(nóng)資市場巡查制度,加強與工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的協(xié)調(diào),建立案件聯(lián)動機制,嚴懲制假售假、坑害農(nóng)民的違法行為,維護守法經(jīng)營者和農(nóng)民的正當權(quán)益。
三、全面提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平,進一步完善有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。嚴把執(zhí)法隊伍“入口關(guān)”,新進人員要根據(jù)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)單位性質(zhì),嚴格按有關(guān)規(guī)定實行公開招錄或招聘。認真貫徹收支兩條線原則,落實農(nóng)業(yè)部“六條禁令”的要求,加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。從普法宣傳和培訓(xùn)入手,以市、縣(市、區(qū))執(zhí)法骨干為重點,以規(guī)范執(zhí)法行為和行政執(zhí)法程序為主要內(nèi)容,不斷提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)綜合執(zhí)法的要求。加強思想建設(shè),抓好對執(zhí)法人員的思想道德教育,增強執(zhí)法人員的責任心,使執(zhí)法人員牢固樹立依法行政理念,做到愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法,努力建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、高效廉潔的專職執(zhí)法隊伍。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),對土地承包、種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜牧、水產(chǎn)等法律法規(guī)在執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,要積極開展調(diào)研活動,制定配套的規(guī)章制度,為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法提供法律依據(jù)。
國土局半年工作總結(jié)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
上半年來,全系統(tǒng)各項工作,按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責任,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局的工作思路,始終把國土資源管理工作作為穩(wěn)定全局、振興縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位來抓。堅持保護節(jié)約國土資源、保障支持經(jīng)濟發(fā)展,體制進一步完善干部隊伍,素質(zhì)進一步提高,各項管理進一步規(guī)范業(yè)務(wù)進一步強化。重點工作有了較大突破,整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點:
一、宣傳教育工作不斷創(chuàng)新。一是圍繞“3.19”礦產(chǎn)法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規(guī)、市政府1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農(nóng)宅建設(shè)“三停止”規(guī)定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音,沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發(fā)放宣傳資料2000份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節(jié)目匯報演出,從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創(chuàng)作、編導(dǎo)、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序,整臺節(jié)目主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣,赴市縣匯報演出后,收到了良好的反響,得到了各界人士的一致好評。特別是現(xiàn)代眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》,在全省國土資源政策法規(guī)宣傳工作方面獨樹一幟,既又鮮明的時代感又有較強的藝術(shù)性,令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規(guī),知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規(guī)知識競賽,并獲組織獎。四是強化了干部教育培訓(xùn)。圍繞增強“四種能力”、確?!笆椧?guī)范”,組織全系統(tǒng)干部職工開展了“規(guī)范管理,提高素質(zhì)”活動,舉辦了土地收購儲備、地質(zhì)礦產(chǎn)、地籍管理、耕地保護、國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地復(fù)墾等6個方面的業(yè)務(wù)知識專題輔導(dǎo)培訓(xùn)13場次;聘請?zhí)m通公司專業(yè)技術(shù)人員,對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓(xùn);積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓(xùn);五是信息報送工作成效顯著,充分利用了國土資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新聞媒體,廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經(jīng)驗,編發(fā)國土資源簡報11期,網(wǎng)絡(luò)圖文信息58條;六是“四五”普法碩果累累。日前,國土資源部作出決定,授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“2001~2005年國土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育先進集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進集體”殊榮,擴大了社會影響,提高了部門聲譽。
二、基層所整體工作成效顯著,各有特色。山河所機關(guān)管理及制度建設(shè)不斷完善,措施具體落實到位,土地違法案件查處事實清楚,處理恰當,案卷整理規(guī)范;湫頭所團結(jié)協(xié)作,合作共事,整體素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強;宮河所機關(guān)環(huán)境整潔,各項工作扎實有效,案件查處敢于碰硬,執(zhí)法力度不斷加大;榆林子所農(nóng)宅清理工作成效顯著,規(guī)費收繳任務(wù)完成較快,能充分調(diào)動每個職工的積極性,凝聚力強,工作方法靈活多樣,并有所創(chuàng)新;永和所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實有效,發(fā)證和年檢嚴格規(guī)范。各國土資源所在農(nóng)宅清理工作中,頂烈日,冒酷暑,吃苦耐勞,不計較個人得失,面對個別土地政策法規(guī)意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾,動之以情,曉之以理,耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策,甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷,惡意中傷而毫無怨言,努力工作,體現(xiàn)了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日,各所共清理12個行政村,收繳規(guī)費105780元,其中:山河所清理4個行政村,收繳規(guī)費16000元;湫頭所清理2個行政村,收繳規(guī)費24680元;永和所清理2個行政村,收繳規(guī)費19500元;宮河所清理2個行政村,收繳規(guī)費19600元;榆林子所清理2個行政村,收繳規(guī)費26000元。
三、土地整理儲備工作再創(chuàng)佳績。一是編制完成了國家土地復(fù)墾示范項目實施情況調(diào)研報告;二是繼續(xù)扎實有效的實施國家土地復(fù)墾示范項目永正南住片土地平整后期工程,規(guī)劃整修項目區(qū)內(nèi)道路,榆林子馬家片、宮河?xùn)|山頭片拆遷工作繼續(xù)加大力度,周家片正在實施拆遷,待二期項目資金到位后,正式實施土地平整工程項目,并完成了宮河雷村片項目區(qū)的道路綠化任務(wù)。三是編制完成了2006年基本農(nóng)田整理項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制;四是編制完成了正寧縣土地開發(fā)整理項目近期規(guī)劃;五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地,有效地防止了土地荒蕪;六是收購儲備了原公證處,律師事務(wù)所機關(guān)辦公用地1.41畝;七是辦理了南苑住宅小區(qū)供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續(xù)。
四、執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。一是認真接待群眾來信來訪,上半年共接待來信來訪20余人(次),查處土地違法案件2起,處理土地違法群眾9戶,收回罰款2346元;二是加大土地動態(tài)巡查力度,制止并處理在基本農(nóng)田內(nèi)挖坑取土6件,恢復(fù)耕地原狀1235平方米,規(guī)范企業(yè)用地8宗,制止亂修建行為2件;三是清理整頓規(guī)范土地市場,查處了正寧縣農(nóng)行與榆林子樂安坊基督教會非法買賣土地案,分別向當事人做出了處罰決定;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)用地單位28戶,面積853.24畝;四是全面處理了磚瓦廠、預(yù)制廠在用地上的遺留問題,收回土地補償費62947元;五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業(yè)礦產(chǎn)資源補償費。
五、礦產(chǎn)資源管理工作措施得力,服務(wù)企業(yè)全面優(yōu)質(zhì)。一是對全縣24戶磚瓦企業(yè)進行了年檢,年檢率為100%,并給16戶礦山企業(yè)頒發(fā)了采礦許可證;二是征收礦產(chǎn)資源補償費2.2萬元,占市局下達全年任務(wù)的140.67%;三是為石油勘探開發(fā)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,協(xié)調(diào)解決了水、電、路用地等問題,并切實維護了農(nóng)民利益;同時,積極配合了慶咸輸油管道鋪設(shè)工作,對青苗及其他附屬物進行了調(diào)查摸底;四是編制《正寧縣地下水應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》,完成了對我縣地下水調(diào)查監(jiān)測評價工作;五是有效的開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)工作,集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴格規(guī)范,此項工作已順利通過了市局督查驗收;六是加強了對礦山企業(yè)、礦業(yè)秩序治理、礦產(chǎn)資源補償費、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計工作。七是協(xié)助執(zhí)法大隊清理收繳各磚瓦廠、預(yù)制廠耕地開墾費。
六、耕地保護工作落實嚴格,保障發(fā)展持續(xù)有力。一是完成了統(tǒng)一年產(chǎn)值測算工作,目前測算結(jié)果已報省廳預(yù)審平衡;二是建立了建設(shè)用地電子臺帳;三是完成了2005年度農(nóng)宅建設(shè)用地審批工作,共批準農(nóng)民宅基地491戶,用地面積196.4畝;四是清理規(guī)范2000年以來建設(shè)用地45宗,其中未辦理批準手續(xù)的3宗,超面積的3宗,對清理出的問題正在督辦之中;五是加強了建設(shè)用地申報及管理工作。嚴格按照省、市關(guān)于建設(shè)用地報批的總體要求,規(guī)范管理,為奧神洲等6家企業(yè)及單位下達了用地指標共49.08畝;六是給長慶油田的三個勘探井位辦理了臨時用地手續(xù);七是完成了2006年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標402.75畝,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地132.45畝,農(nóng)村公益事業(yè)用地130.65畝,小康示范村居民點用地139.65畝。
七、地籍測繪管理工作嚴格規(guī)范。一是完成了農(nóng)用地分等定級及估價工作,已報送省規(guī)劃研究院并通過驗收;二是完成了2006年上半年土地變更調(diào)查統(tǒng)計工作;三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達的全部任務(wù);四是編寫了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告;五是完成了城區(qū)16平方公里坐標系改造擴建工作;六是完成了土地登記發(fā)證9宗,收繳規(guī)費2860元;七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網(wǎng)上“問題地圖”。
八、基層國土所建設(shè)有新的舉措。按照省上要求,加強基層國土所標準化建設(shè),一是按照“機構(gòu)設(shè)置規(guī)范化”的具體要求,對原配置崗位進行了調(diào)整,重新確定了人員分工。二是加強了硬件建設(shè)。完善了山河、湫頭、永和3個所的設(shè)施建設(shè),宮河所于今年5月10日投入使用,榆林子所已動工建設(shè)。各所分別配置計算機和打印機各1臺,山河、宮河、湫頭3所院內(nèi)綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標準的職工食堂,并完成了職工住宅樓籌建的前期工作,已動工建設(shè)。
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工,建設(shè)工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預(yù)計2010年6月將完成施工任務(wù)。
2、永興二級電站工程進展情況
根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準,××縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目,總裝機容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機為2000kw,投資1246.13萬元,16個自然村,2270戶),工程于2007年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調(diào)試工作,待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號文件精神,××縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金批復(fù)解決0.5903萬人,計劃總投資297.40萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號文件精神,下達××縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金批復(fù)解決1.1000萬人,計劃總投資554.10萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬元,省級配套資金55.40萬元,州級配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬元,解決人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金已到位資金237.89萬元(中央預(yù)算內(nèi)專項資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區(qū)安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區(qū),水、電路、通信、場地平整建設(shè)已完成,現(xiàn)已安置到紅土坡移民點有73戶,計劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū),荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,××至南沙油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《××縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫工程供水水價的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計報告》的協(xié)議,目前正在抓緊編制,預(yù)計2009年下半年完成初步設(shè)計審批工作;(5)2008年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評審,并已經(jīng)拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報告通過省發(fā)改委評審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程,由××廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作,現(xiàn)已完成壩址鉆探13個孔,進尺1000多米,該電站預(yù)可研于2008年3月24日在蒙自評審,但預(yù)可研審查沒有過,根據(jù)有關(guān)專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月,南昏河梯級電站《規(guī)劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級電站,但是經(jīng)過專家論證,由于單位投資過大,指標高,原來準備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄,所以目前正向社會招商中。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)進展情況
××縣2008—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬元,投入工日70萬個,出動機械臺班180萬個,修復(fù)水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產(chǎn)田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.406千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭??购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度,堅持24小時輪流值班,強化防汛行政首長負責制,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責任人,不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行汛期安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布,讓全社會都來關(guān)心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里,修復(fù)閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進行宣傳,發(fā)放宣傳材料1800份,在法律法規(guī)咨詢臺工作人員還對群講解有關(guān)法律法規(guī)。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設(shè)計和編寫××縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿,4月份定稿并上報州發(fā)改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊共同設(shè)計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮(zhèn)項目區(qū)(××縣)勐龍河小流域初步設(shè)計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查,并要求這些個體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動,開展了以“落實科學(xué)發(fā)展觀,節(jié)約保護水資源”為主題的宣傳活動,并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī),同時結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作,對重點監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規(guī)的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次,召開座談會10次,發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條),粘貼宣傳標語7000余條,受宣傳人數(shù)達22萬余人,宣傳面達85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量,強化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號文《關(guān)于進一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神,我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長,水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊等人員組成的××縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對全縣重點監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監(jiān)管檢查,發(fā)現(xiàn)違法案件及時查處。使××縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統(tǒng)一部署和要求,在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,我局緊密結(jié)合水利工作特點和黨員實際,以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài),深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真完成了第一階段的學(xué)習任務(wù),同時我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗,認真聽取了縣委實踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議,改進和提高了工作方法,嚴格按照縣委實踐辦的統(tǒng)一部署,確定目標,明確任務(wù),精心組織,按照我局學(xué)習實踐活動進展,從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段,深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務(wù),并取得階段性成效。具體做了以下工作:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),宣傳動員。3月25日,全縣深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作動員大會召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會議,傳達縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,研究部署深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體事項。會上,李正云同志作了動員報告,要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義,要以高度的政治責任感開展好各階段活動,做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”。
2、多種措施,強化學(xué)習。為了達到“真學(xué)、真懂”的要求,我局采取多種措施,強化學(xué)習,鞏固學(xué)習成果。
3、圍繞主題,深入調(diào)研。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展,服務(wù)××奮力崛起”這個主題,結(jié)合本職工作,都深入到各自的學(xué)習實踐活動的調(diào)研點和基層一線,確定調(diào)研課題,開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作,形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對策的調(diào)研報告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報告,全體黨員每人提交了一份學(xué)習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日,我局召開全體干部職工會議,圍繞“學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結(jié)合自己的工作特點,對2009年工作進行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實踐科學(xué)發(fā)展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動。局機關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點三村鄉(xiāng),一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實,基本實現(xiàn)了“進萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午,全局召開了深入學(xué)習實踐活動分析檢查階段動員大會,及時傳達了縣委動員大會的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會議,李局長首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習實踐活動第一階段的工作,傳達了全縣深入學(xué)習實踐活動分析檢查階段動員大會精神,就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會;二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日,我局組織了群眾評議,參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實不實。評議大會上,由李光發(fā)副局長解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》,然后由參評人員進行討論,填寫評議表,提出評議意見,開展評議后,我們及時召開了班子會議,研究評議的意見,修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》,目前正在做轉(zhuǎn)段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設(shè)存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質(zhì)條件和2008年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌,隧洞進出口處出現(xiàn)較大的滑坡面,地質(zhì)松軟、破碎,塌方嚴重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進度緩慢,工期延長,導(dǎo)致了不能按原計劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元,秦光榮省長到××調(diào)研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。
2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問題:一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號文件通知規(guī)定,“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對采用pe管材認識不足,不受歡迎等,致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發(fā)生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財政困難,財政自給率僅6.7%,導(dǎo)致水庫前期工作經(jīng)費投入嚴重不足,在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題:一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通,影響了水電開發(fā)工作進度;二是電力管理體制不順,電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費,影響水電開發(fā)前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對依法管理水資源,依法繳納水資源費的認識不夠,給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費困難,辦公設(shè)備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻,防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
1、水保工作人員不夠,給水土保持的各項工作帶來一定的影響。
2、監(jiān)督檢查工作有待進一步加強。
三、二oo九年下半年的工作意見
(一)重點水利項目建設(shè)意見
1、爭取2009年7月底完成帷幕灌漿工程,2009年9月底完成導(dǎo)流隧洞工程,2009年11月始大壩填筑,落實寶華水庫建設(shè)缺口資金881萬元。
2、爭取年內(nèi)解決16903萬人農(nóng)村安全飲水問題,完成投資851.6萬元。
3、爭取立項開工坡耕地治理工程。
4、爭取開工建設(shè)紅旗山小型農(nóng)田水利工程。
5、爭取開工建設(shè)1—2件小(ii)型病險水庫除險加固工程。
6、爭取開工建設(shè)一件以上干支渠防滲處理工程。
7、完成中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃編制工作。
8、完成小(ii)型病險水庫除險加固工程初步設(shè)計報告編制工作。
9、開工建設(shè)垤瑪河堤水毀修復(fù)工程。
10、繼續(xù)做好干支渠防滲處理工程初步設(shè)計工作。
11、繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃編制工作。
12、繼續(xù)做好防汛抗旱規(guī)劃、節(jié)水灌溉工程規(guī)劃和水土保持規(guī)劃以及州級下達各項任務(wù)。
(二)項目前期工作意見
1、阿扎河水庫前期工作意見:一是結(jié)合當前中央擴大內(nèi)需,增加投資的良好形勢,抓住目前大中型水庫建設(shè)面臨的歷史機遇,加強前期工作領(lǐng)導(dǎo),適當增加項目前期工作經(jīng)費投入,積極推進水庫前期工作;二是抓住時機,力爭在今年底前將《阿扎河水庫初步設(shè)計報告》審查并出批文;三是積極做好項目區(qū)施工進場道路、導(dǎo)流臨時建筑物所涉及的用地、林地使用申報、審批工作,為新開工項目“三通一平”及導(dǎo)流建筑物的實施創(chuàng)造條件;四是抓緊做好庫區(qū)的移民安置,年底前將剩于部分農(nóng)戶安置完畢。
2、大黑公電站工程前期工作意見:積極推進大黑公電站的前期工作,爭取早日立項審批。
3、小水電開發(fā)工作意見:年內(nèi)完成永興二級電站建設(shè)驗收工作,開工建設(shè)南昏河五級電站工程。
(三)防汛抗旱下半年工作意見
1、繼續(xù)加強防汛值班工作。
2、是進一步開展汛期安全檢查工作。
3、加強河道治理,提高防洪標準。
4、認真做好庫塘蓄水工作。
(四)水行政執(zhí)法工作計劃
1、繼續(xù)做好水法律法規(guī)的學(xué)習和宣傳教育工作。
2、繼續(xù)加強對水資源費的征收工作。
3、進一步加強水行政綜合執(zhí)法工作。
4、認真貫徹行政許可法。
(五)水土保持下半年的工作打算
進一步加強監(jiān)督檢查工作,爭取下半年全面完成水土保持的各項工作任務(wù)。