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一、指導(dǎo)思想
以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提,以加強(qiáng)行業(yè)管理為基礎(chǔ),以建設(shè)大旅游為著眼點(diǎn),以旅游宣傳、旅游招商為突破口,努力實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)全面、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
二、工作目標(biāo)三、推進(jìn)措施
(一)修編旅游規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)布局。緊緊圍繞“中國(guó)雪都•多彩尚志”這一定位,突出“銀、綠、紅、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一線、景區(qū)”框架,準(zhǔn)確定位市場(chǎng)、定位主題、定位形象,高標(biāo)準(zhǔn)完成全市旅游總體規(guī)劃修編及旅游產(chǎn)品布局、景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等控詳規(guī)劃,搞好旅游目的地的策劃和運(yùn)作。(三)挖掘節(jié)慶文化,努力辦好“兩節(jié)”。結(jié)合哈爾濱打造“冰城夏都”活動(dòng),辦好第二屆中國(guó)雪都•尚志滑雪節(jié)、第二屆亞布力森林音樂節(jié)兩個(gè)節(jié)慶活動(dòng)。
根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,今后的發(fā)展目標(biāo)是培育新材料、軟件、服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。到“十二五”未,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo);
1、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)超50家,產(chǎn)值達(dá)20億元,占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的25%以上。
2、建成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(科技產(chǎn)業(yè)園)3個(gè),形成新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新格局。
3、引進(jìn)和培養(yǎng)一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,其中:省級(jí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5名,市級(jí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10名,新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才50名。
二、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的工作舉措
1、加快科技產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。按照集中、集聚、集約發(fā)展的原則,以創(chuàng)意68、淮海創(chuàng)意設(shè)計(jì)谷、金駒物流園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。圍繞發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)加大對(duì)創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的培育和扶持力度。充分利用省科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)和區(qū)政府專門設(shè)立的創(chuàng)意文化專項(xiàng)基金,積極引進(jìn)一批從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫制作、形象設(shè)計(jì)和科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)入駐。圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),重點(diǎn)打造占地727畝、總投資12.11億元的金駒現(xiàn)代物流園項(xiàng)目。
支持金駒新能源有限公司與工程學(xué)院管理學(xué)院聯(lián)合建立“金駒物流技術(shù)與工程研究中心”,努力將金駒現(xiàn)代物流園建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源整合集成平臺(tái)、現(xiàn)代商貿(mào)物流綜合服務(wù)平臺(tái)和物流與供應(yīng)鏈集成平臺(tái)。圍繞發(fā)展科技服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)淮海創(chuàng)意設(shè)計(jì)谷項(xiàng)目的建設(shè),依托工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的高分子材料、精細(xì)化學(xué)、生物化工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè),重點(diǎn)培育新材料、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。同時(shí),積極引導(dǎo)我區(qū)科技型入園集聚發(fā)展。
2、形成培育新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。
一是成立工作機(jī)構(gòu),建議成立推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管科技的區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由區(qū)發(fā)改經(jīng)濟(jì)局、區(qū)科技局、區(qū)招商局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人保局等部門組成,下設(shè)推進(jìn)工作辦公室,建議由區(qū)科技局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,區(qū)發(fā)改經(jīng)濟(jì)局、區(qū)招商局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人保局等部門主要負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。
1指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。以發(fā)展肉牛養(yǎng)殖公司、建設(shè)養(yǎng)牛小區(qū)、培育養(yǎng)牛大戶、組建經(jīng)濟(jì)合作組織為主要模式,依靠科技,強(qiáng)化政策扶持,著力發(fā)展基礎(chǔ)母牛,迅速增加肉牛養(yǎng)殖量,逐步使肉牛產(chǎn)業(yè)走上區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,真正把肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2發(fā)展目標(biāo):從發(fā)展基礎(chǔ)母牛著手。培育養(yǎng)殖能繁母牛專業(yè)大戶和肉牛養(yǎng)殖大戶,引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)母牛、繁小牛、出欄商品牛。力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間,全市培育發(fā)展2-3個(gè)年供良種母牛500頭、出欄商品牛1000頭以上的養(yǎng)殖公司,建成20個(gè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)(年出欄千頭以上)培育200戶養(yǎng)牛大戶(戶均出欄百頭以上)帶動(dòng)2000個(gè)肉牛養(yǎng)殖戶(戶均出欄5頭以上)基礎(chǔ)母牛存欄10萬(wàn)頭,新增出欄商品牛5萬(wàn)頭。5年內(nèi),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)翻一番。
二、發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的扶持政策
1項(xiàng)目扶持。對(duì)達(dá)標(biāo)的肉牛養(yǎng)殖公司、養(yǎng)殖小區(qū)和加工企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
2信貸扶持。采取金融部門發(fā)放貨款。市財(cái)政貼息代補(bǔ)的形式。扶持對(duì)象:養(yǎng)殖能繁良種母牛5頭且飼養(yǎng)1年以上的專業(yè)戶;存欄商品肉牛50頭且飼養(yǎng)4個(gè)月以上的養(yǎng)殖大戶;入住養(yǎng)牛小區(qū)的養(yǎng)殖戶;規(guī)?;N牛繁育場(chǎng)。扶持措施:對(duì)良種母牛養(yǎng)殖專業(yè)戶和規(guī)?;N牛繁育場(chǎng),按每頭種牛貸款3000元,市財(cái)政貼息300元;對(duì)肉牛養(yǎng)殖大戶和入住小區(qū)的養(yǎng)牛戶,按每頭肉牛貸款500元,市財(cái)政貼息50元。
3財(cái)政扶持。鼓勵(lì)農(nóng)民利用民間資本發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。市財(cái)政按每頭良種母牛獎(jiǎng)勵(lì)300元;對(duì)存欄商品肉牛50頭且飼養(yǎng)4個(gè)月以上的專業(yè)戶,市財(cái)政按每頭肉牛獎(jiǎng)勵(lì)50元;對(duì)達(dá)標(biāo)的肉牛小區(qū),市政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)建成并發(fā)揮社會(huì)效益的肉牛品改站,市政府獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)肉牛養(yǎng)殖大戶每年進(jìn)行評(píng)比,前10名每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
三、發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的主要措施
1搞好技術(shù)服務(wù)。1加快品種改良。要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)I(yè)大村建立肉牛品種改良站(點(diǎn))大力開展人工授精技術(shù)。以民營(yíng)化為主要形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛品改站和養(yǎng)殖基地,年在全市普及。2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。多層次開展技術(shù)培訓(xùn),推廣和應(yīng)用飼養(yǎng)管理、疫病防治及肉牛安全生產(chǎn)等技術(shù),從整體上提高農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖水平。3加大指導(dǎo)示范。分區(qū)域建立養(yǎng)牛示范戶,技術(shù)骨干對(duì)養(yǎng)牛小區(qū)或示范戶實(shí)行包聯(lián),全程跟蹤技術(shù)服務(wù),以點(diǎn)帶面,拉動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2鼓勵(lì)種草養(yǎng)牛。積極鼓勵(lì)養(yǎng)牛戶大力發(fā)展牧草種植。帶動(dòng)農(nóng)民收入的增加,帶動(dòng)糧-經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧-經(jīng)-飼三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。各地要根據(jù)各自肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,及早動(dòng)手,科學(xué)規(guī)劃,保證肉牛飼草需求。
3培育龍頭企業(yè)。依托食品公司。組建肉牛屠宰、分割、熟食加工企業(yè),走“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)職能部門要積極為建廠提供便利條件。對(duì)養(yǎng)殖戶的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)與公司收購(gòu)掛鉤,公司應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。
4發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織。要把民間協(xié)會(huì)建設(shè)作為促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。向農(nóng)戶提供市場(chǎng)、技術(shù)等系列化服務(wù),有關(guān)部門要積極幫助經(jīng)濟(jì)合作組織健全合作章程,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
5嚴(yán)格考核結(jié)賬。市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常性組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入小區(qū)、深入大戶。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究,并采取得力措施,認(rèn)真加以解決,要層層研究制定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核結(jié)賬辦法,并嚴(yán)格考核結(jié)賬。
四、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)超50家,產(chǎn)值達(dá)20億元,占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的25%以上。
2、建成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(科技產(chǎn)業(yè)園)3個(gè),形成新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新格局。
3、引進(jìn)和培養(yǎng)一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,其中:省級(jí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5名,市級(jí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10名,新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才50名。
二、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的工作舉措
1、加快科技產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。按照集中、集聚、集約發(fā)展的原則,以創(chuàng)意68、淮海創(chuàng)意設(shè)計(jì)谷、金駒物流園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。圍繞發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)加大對(duì)創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的培育和扶持力度。充分利用省科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)和區(qū)政府專門設(shè)立的創(chuàng)意文化專項(xiàng)基金,積極引進(jìn)一批從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫制作、形象設(shè)計(jì)和科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)入駐。圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),重點(diǎn)打造占地727畝、總投資12.11億元的金駒現(xiàn)代物流園項(xiàng)目。支持金駒新能源有限公司與工程學(xué)院管理學(xué)院聯(lián)合建立“金駒物流技術(shù)與工程研究中心”,努力將金駒現(xiàn)代物流園建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源整合集成平臺(tái)、現(xiàn)代商貿(mào)物流綜合服務(wù)平臺(tái)和物流與供應(yīng)鏈集成平臺(tái)。圍繞發(fā)展科技服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)淮海創(chuàng)意設(shè)計(jì)谷項(xiàng)目的建設(shè),依托工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的高分子材料、精細(xì)化學(xué)、生物化工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè),重點(diǎn)培育新材料、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。同時(shí),積極引導(dǎo)我區(qū)科技型入園集聚發(fā)展。
一、高度重視,建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制
市林業(yè)局高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)呂邦運(yùn)同志為組長(zhǎng)的市林業(yè)局扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)駐村扶貧工作隊(duì),每隊(duì)安排1名班子成員負(fù)責(zé),成員3-4名,具體開展扶貧工作。明確駐村工作隊(duì)員責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行考核。建立結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶機(jī)制,每名班子成員和工作隊(duì)員聯(lián)系1-2個(gè)貧困戶,開展上門走訪慰問(wèn),幫助制定脫貧方案,落實(shí)幫扶措施等。把扶貧攻堅(jiān)工作放在優(yōu)先位置,在資金安排、車輛使用上優(yōu)先考慮。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)員的紀(jì)律考核,不定期查閱隊(duì)員工作日志,對(duì)駐村扶貧的工作成效進(jìn)行檢查評(píng)定。
二、規(guī)劃先行,認(rèn)真制定脫貧攻堅(jiān)工作方案
精準(zhǔn)扶貧,規(guī)劃先行。我局根據(jù)市委統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。一是制定了市脫貧攻堅(jiān)林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作方案。從全市的實(shí)際情況出發(fā),把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同全市扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái),整合項(xiàng)目資金,建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,通過(guò)發(fā)展花卉苗木、林產(chǎn)品加工、森林旅游等產(chǎn)業(yè),提升貧困村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,幫助貧困戶脫貧致富。二是幫助聯(lián)系村制定脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。針對(duì)各村的不同情況,駐村工作隊(duì)員認(rèn)真調(diào)研,協(xié)助村委會(huì)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廖家林村確定以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為龍頭,進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木栽種面積,充分發(fā)揮合作社的示范帶動(dòng)作用,吸引更多農(nóng)民加入?;鹕娇诖逡园l(fā)展精品柑桔為主,加大柑桔種植面積,提高管理水平,增加農(nóng)民收入。三是針對(duì)貧困家庭致貧的不同原因,幫助每個(gè)貧困戶制定脫貧方案。對(duì)年老喪失勞動(dòng)能力的,采取政府兜底脫貧方案;對(duì)缺少發(fā)展資金的,多方幫其籌措資金,提供生產(chǎn)資料,開展技術(shù)指導(dǎo);對(duì)因病因殘致貧的,積極爭(zhēng)取更大比例的報(bào)銷看病費(fèi)用,將其納入民政低收入人群求助。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)匯報(bào)材料 產(chǎn)業(yè)技術(shù)論文 產(chǎn)業(yè)價(jià)值 產(chǎn)業(yè)投資論文 產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀