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一、組織開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)討論。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,圍繞“三嚴(yán)三實”專題教育,積極開展專題學(xué)習(xí)討論,重點學(xué)好市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”黨課,特別是市委書記許銳同志的“三嚴(yán)三實”專題黨課報告,深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的基本內(nèi)涵和具體要求,暢談“踐行‘三嚴(yán)三實’、爭做實干表率、深化‘三送’工作”的打算。
二、推進“連心”工程常態(tài)化、長效化。“三送”工作隊(常駐“連心”小分隊)按照省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《全面推行“四進四聯(lián)”活動打造“連心”工程品牌的工作方案》的要求,迅速組建了流動“連心”小分隊,隊長為我局黨委書記楊銳,成員由18名機關(guān)干部組成。流動“連心”小分隊于7月28-29日開展駐村活動,常駐及流動“連心”小分隊圍繞“五年決戰(zhàn)同步全面小康”目標(biāo),幫助所在村打好民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施工程“三個攻堅戰(zhàn)”,做好宣傳政策、民情家訪、服務(wù)群眾、加強基層組織建設(shè)等有關(guān)工作。
三、加強全覆蓋走訪,加大為民辦實事力度。7月3日組織全覆蓋干部集中走訪聯(lián)系群眾,充分利用農(nóng)閑時間(中午、晚上群眾在家時間)走訪,利用手機短信等方式,確保與聯(lián)系對象見上面、說上話,讓群眾熟悉“三送”干部,了解“三送”工作。以振興發(fā)展三周年為契機,通過宣傳欄、村村通廣播、宣傳單等方式,大力宣傳今年以來工作隊辦實事情況以及我市振興發(fā)展的情況。走訪過程中認(rèn)真聽取并收集群眾的意見建議,切實解決群眾反映強烈的突出問題?!叭汀惫ぷ麝牶汀叭汀备刹块_展了一次承諾事項“回頭看”,認(rèn)真自查工作隊年初“十項承諾”和“三送”干部精準(zhǔn)扶貧幫扶承諾事項完成情況,對于未完成承諾,制定了計劃和進度安排,確保兌現(xiàn)承諾,取信于民。
四、完善了96333手機平臺工作信息。根據(jù)《XX市2015年政府信息公開工作要點的通知》和XX市精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有關(guān)要求,統(tǒng)籌安排、精心組織,在7月10日前完成了扶貧對象基本信息、發(fā)展意愿、幫扶規(guī)劃、年度幫扶計劃等內(nèi)容的錄入工作,并做好信息公開工作,向全社會公開為幫扶對象制定的精準(zhǔn)幫扶措施,接受社會監(jiān)督,保證精準(zhǔn)扶貧公平、公正、透明。手機平臺“三送”干部聯(lián)系服務(wù)群眾名單與“干群管理系統(tǒng)”中干部結(jié)對聯(lián)系群眾名單保持一致,同時,常態(tài)化做好了手機平臺工作信息的上傳、更新工作。
五、做好服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作?!叭汀惫ぷ麝牱e極幫助恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),協(xié)助駐點村抓好煙葉、臍橙、白蓮、生豬、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植,幫助農(nóng)戶做好煙葉采收烘烤、生豬防暑防病、油茶夏季撫育等工作,并協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村開展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
六、積極宣傳農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作?!叭汀惫ぷ麝牬罅π麄魍茝V了農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),通過“三送”干部入戶宣傳和發(fā)放宣傳手冊等方式宣傳到每家每戶,鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民申辦貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
一、主要做法
1.運用新思維,整體謀篇布局。堅持以新思路、新理念、新舉措解決好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題,突出實效。一是立足長遠謀劃。立足鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度部署新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資工作,制定《贛州市普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》《贛州市家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動的實施方案》,細(xì)化了農(nóng)村市場金融產(chǎn)品創(chuàng)新措施。二是出臺政策引領(lǐng)。圍繞“用三年時間,基本建成與鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求相匹配的普惠金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)系列”的目標(biāo)任務(wù),市委、市政府出臺了解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資問題的一系列配套政策,在創(chuàng)業(yè)環(huán)境、財政獎補、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)等方面予以支持。三是聚焦需求發(fā)展。立足蔬菜、臍橙、畜禽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,將融資類別、周期、機構(gòu)建設(shè)開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃相銜接,樹立農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場融資示范典型59家,打造各類涉農(nóng)個性化金融服務(wù)產(chǎn)品15個。2.開發(fā)新產(chǎn)品,提供政策支持。充分發(fā)揮政府“有形之手”的助推作用,主動作為,合力解決好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等“微型經(jīng)營主體”的融資難題。一是創(chuàng)立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”產(chǎn)品。由市政府籌資10億元設(shè)立風(fēng)險緩釋基金,按照1:8的比例撬動銀行信貸資金,引導(dǎo)信貸資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。該金融產(chǎn)品具有免抵押、利率低的特點,最高可為農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場授信500萬元,政府給予30%以上貼息,一大批農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場如愿獲得貸款。二是推行“財政惠農(nóng)信貸通”政策。由省、市、縣三級財政以2:1:2的比例籌集風(fēng)險緩釋金,同樣按照1:8的比例撬動銀行信貸資金,只為農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等“微型經(jīng)營主體”貸款,已為全市3.8萬戶“微型經(jīng)營主體”發(fā)放貸款175.56億元。三是廣泛開發(fā)農(nóng)業(yè)類金融產(chǎn)品。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,贛州市還開發(fā)了“蔬菜貸”“油茶貸”“臍橙貸”“集體經(jīng)濟振興貸”等系列金融產(chǎn)品,重點為農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場提供信用擔(dān)保和貸款貼息,滿足多樣化、個性化需求。3.探索新模式,提升服務(wù)水平。為體現(xiàn)把錢用在“刀刃”上,真正實現(xiàn)“能干事的人都能貸到錢”,贛州市不斷提升服務(wù)水平,逐步形成了一套推進模式。一是把好申報關(guān)。每年初,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭組織鄉(xiāng)村干部,對轄區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行摸底調(diào)查,為符合政策支持條件的對象建立完善臺賬資料,全面掌握資金需求,形成申報計劃并逐級上報。二是落實跟蹤服務(wù)。各銀行機構(gòu)根據(jù)申報計劃,及時深入鄉(xiāng)村同融資主體對接,講解辦理程序及相關(guān)金融知識,并定期回訪。例如,農(nóng)商銀行、郵儲銀行開通了“財政惠農(nóng)信貸通”綠色通道,確保當(dāng)日上報貸款當(dāng)日審核,審核通過的貸款實行優(yōu)先辦理和發(fā)放。三是強化信貸監(jiān)管。涉農(nóng)部門、合作銀行和鄉(xiāng)村干部及時了解和掌握信貸資金流向,嚴(yán)控信貸風(fēng)險。不定期組織涉農(nóng)部門、合作銀行深入農(nóng)戶經(jīng)營場所現(xiàn)場查看,了解貸款使用成效,及時掌握貸后情況,對個別異常情況及時提醒整改。4.建立新機制,實現(xiàn)常態(tài)化管理。一是建立融資保障機制。各地結(jié)合實際,整合農(nóng)口政策項目,建立起續(xù)貸、保險、貼息等保障機制。崇義縣簡化審批流程,實行“3+2”審批制度,對符合貸款條件的經(jīng)營主體,3個工作日內(nèi)完成審核,2個工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放。全南縣、章貢區(qū)、瑞金市等協(xié)調(diào)合作銀行,最大限度簡化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款程序,對30萬元以內(nèi)的貸款主體,全面取消抵押擔(dān)保要求。二是建立協(xié)同推進機制。市、縣兩級成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定并落實“月調(diào)度、季核算、年通報”制度,明確各主管部門職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保新型經(jīng)營主體融資高效、有序推進。三是建立追償補償機制。一旦出現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體無法自救的不良貸款時,啟動補償追償程序。一方面,及時將不良貸款補償給合作銀行;另一方面,由合作銀行開展追償工作。
二、取得成效
1.降低了金融機構(gòu)融資風(fēng)險。長期以來,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貸款周期長、效益低、風(fēng)險大。贛州市針對性地開發(fā)涉農(nóng)金融產(chǎn)品,由財政出資作為風(fēng)險緩釋金,增強了金融機構(gòu)放貸信心。2.金融貸款普惠面逐步擴大。政府部門和金融機構(gòu)相互配合,創(chuàng)新工作舉措,降低貸款門檻,合作社和家庭農(nóng)場貸款額逐年擴大。近年來,贛州市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”“財政惠農(nóng)信貸通”貸款總額超過了230億元,僅2021年就達50億元以上。3.帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得貸款后,不僅自身得到提升,還廣泛聯(lián)結(jié)、助力小農(nóng)戶和低收入戶發(fā)展。以“財政惠農(nóng)信貸通”為例,已累計為3.1萬家合作社、家庭農(nóng)場發(fā)放貸款,輻射農(nóng)戶數(shù)超過20萬戶。4.助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的蓬勃發(fā)展,推動了贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,臍橙、蔬菜、油茶、生豬等產(chǎn)業(yè)成為名副其實的富民產(chǎn)業(yè)。
三、未來方向
1對鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的必要性進行分析
在當(dāng)前社會的發(fā)展背景之下,鄉(xiāng)村振興的政策得以進一步的優(yōu)化,我國對于鄉(xiāng)村振興的政策予以了充分的重視,并且將鄉(xiāng)村振興的政策作為我國全面建設(shè)小康示范鄉(xiāng)村的諸多產(chǎn)業(yè)進行協(xié)效的協(xié)同性發(fā)展,并且使產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動整體農(nóng)村人口經(jīng)濟收入得到有效的增長,以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的,在鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式在優(yōu)化背景之下,需要進一步地將整體鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)。
充分地應(yīng)用信息化的管理模式,能夠使當(dāng)前時代我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)所具有的創(chuàng)新性特征得以進一步凸顯,并且使鄉(xiāng)村旅游市場的規(guī)模得以有效的擴張,使整體鄉(xiāng)村旅游參與主體所具有的體驗感得以有效地增強,使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)模式得到有效的轉(zhuǎn)變,使相應(yīng)的旅游信息化建設(shè)路徑得以進一步的優(yōu)化,相應(yīng)的旅游者可以充分地通過信息化平臺對鄉(xiāng)村旅游的諸多信息進行綜合性的了解,并且以信息化的方式對自身的旅游目的地進行主觀性的選擇,使相應(yīng)的旅游企業(yè)能夠獲得更加充實與高效的構(gòu)建,而具體的旅游信息化構(gòu)建對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者與管理者而言,能夠使從業(yè)人員充分地對旅游管理信息的數(shù)據(jù)進行有效的獲取,并以此對相應(yīng)的旅游管理進行有效的改善,使整體管理的效率得到有效的提升,使管理者能夠充分地對旅游產(chǎn)品服務(wù)進行有效的創(chuàng)新,并且使相應(yīng)的旅游管理者能夠?qū)ψ陨淼姆?wù)進行有效的改進,使整體旅游管理在發(fā)展過程中,其自身的管理模式以及衍生出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品能夠滿足旅游者自身所存在的個性化需求。目前,我國網(wǎng)絡(luò)旅游平臺已經(jīng)能夠充分地對各類線上鄉(xiāng)村旅游資源進行有效的整合,使游客出行所具有的便利性得以有效的提升,同時,優(yōu)質(zhì)的信息化管理能夠?qū)ξ覈泥l(xiāng)村旅游行業(yè)進行進一步優(yōu)化整合,使整體鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量得到有效的升級,對于不同旅游管理的模式能夠進行更加創(chuàng)新型的解決方案設(shè)計,并且充分將云計算等諸多技術(shù)予以有效的應(yīng)用,能夠使相應(yīng)的管理模式對于旅游者進行針對性的篩選,同時進行優(yōu)質(zhì)的旅游者全方位畫像,使相應(yīng)的旅游管理及旅游發(fā)展能夠獲得更加針對性的發(fā)展建議。使供給側(cè)所存在的平衡關(guān)系得以進一步優(yōu)化,使供給側(cè)的對接效率得以有效的提升。在滿足經(jīng)營者自身利益要求的前提之下,使整體旅游者自身的體驗滿意度得以大幅提高。
2目前鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)所存在的現(xiàn)實性問題
2.1鄉(xiāng)村旅游對于信息化的認(rèn)識有待提升,并且基礎(chǔ)知識建設(shè)相對落后
在進行鄉(xiāng)村信息化旅游建設(shè)的過程中,需要充分地對傳統(tǒng)的經(jīng)營理念進行有效的改進,將具體的信息化管理模式應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過程當(dāng)中,而充分地將智慧旅游進行有效的融合,需要使鄉(xiāng)村旅游自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效的改進。然而,由于我國鄉(xiāng)村旅游資源在其發(fā)展過程中的發(fā)展規(guī)?;卣鬏^為薄弱,并且各個地區(qū)的旅游資源具有較為分散的狀態(tài),同時,鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)時間相對較短,就其自身發(fā)展而言,仍然處于不斷探索以及不斷完善的優(yōu)化時期,其自身所具有的信息數(shù)據(jù)資源的健全性無法得到有效的體現(xiàn),進而無法對諸多旅游信息化建設(shè)的需求予以有效地滿足。此外,鄉(xiāng)村旅游在具體的構(gòu)建過程中,對諸多部門予以設(shè)計,并且各個部門之間所存在的獨立性相對明顯,使鄉(xiāng)村旅游行業(yè)在發(fā)展中所存在的信息孤島現(xiàn)象相對突出,使整體企業(yè)行業(yè)在發(fā)展中無法得到有效的互聯(lián)互通,使整體旅游信息化建設(shè)工作存在諸多現(xiàn)實性困難。同時,部分鄉(xiāng)村地區(qū)自身的經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,繼而使其在發(fā)展過程中無法對信息化建設(shè)予以充分的認(rèn)識,而體鄉(xiāng)村旅游的信息化意識無法得到有效地增強,使當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)營者無法對信息化技術(shù)作用于鄉(xiāng)村旅游所帶來的沖擊予以正確化的認(rèn)知。因此使整體鄉(xiāng)村旅游信息化構(gòu)建過程當(dāng)中,其自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善性相對明顯,并且部分政府無法充分地將政策予以有效地引導(dǎo)并進行有效的財政投資,從而加劇了信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善的現(xiàn)實問題。
2.2信息資源處理成本相對較高,并且運用維護的持久性相對較低
智慧旅游在構(gòu)建過程中需要充分地對數(shù)據(jù)進行有效的整合,而信息化建設(shè)只有將其自身的完整性以及布局性予以有效地增強,才能使整體鄉(xiāng)村旅游出行所具有的互聯(lián)互通特性得到有效的提升。而從技術(shù)角度而言,智慧旅游在發(fā)展中所需要的大數(shù)據(jù)具有較為突出的非系統(tǒng)化特征,自身的數(shù)據(jù)來源的統(tǒng)一性缺失,使得整體數(shù)據(jù)處理所存在的困難性特征相對明顯,從而使整體數(shù)據(jù)處理所存在的可靠性相對較低。由此需要對相應(yīng)的技術(shù)與設(shè)備進行有效的更新,并且對具有創(chuàng)新意義的設(shè)備進行充分的研發(fā),而針對我國各個地區(qū)的智慧旅游與信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實情況而言,大部分地區(qū)在具體的運營過程中,往往無法對相應(yīng)的運營手段予以有效的重視,并且無法對具體的信息化構(gòu)建予以有效的運營支撐,其自身的信息化建設(shè)以及相應(yīng)的智慧旅游融合概念往往具有較為突出的炒作性質(zhì),并且具有“一次性項目”的現(xiàn)實特征。由此使得整體智慧旅游以及信息化技術(shù)的運營維護人員存在的現(xiàn)實性缺失問題,并且使整體信息化構(gòu)建存在形式化主義嚴(yán)重的現(xiàn)實問題。
3將鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)及智慧旅游進行有效融合的現(xiàn)實方式
3.1對鄉(xiāng)村旅游的信息化設(shè)施進行構(gòu)建,對信息數(shù)據(jù)平臺進行搭建
鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的過程中,需要充分對整體信息化技術(shù)所具有的創(chuàng)新性予以有效體現(xiàn),并且使相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的完善,并對各類基礎(chǔ)平臺進行有效的構(gòu)建。第一,在信息化設(shè)施的構(gòu)建過程中,需要進一步對移動網(wǎng)絡(luò)等諸多設(shè)施進行有效的構(gòu)建,相應(yīng)的政府及運營商需要進行有效的合作,使鄉(xiāng)村內(nèi)部盡早實現(xiàn)5G信號覆蓋。并且將諸多智慧終端在旅游區(qū)內(nèi)部進行有效的構(gòu)建,進而使智慧售票機、智慧監(jiān)控等諸多設(shè)施能夠應(yīng)用于鄉(xiāng)村旅游的構(gòu)建過程當(dāng)中。使整體智慧旅游在發(fā)展過程中能夠獲得較為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展基礎(chǔ)。
第二,我國在進行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中,需要充分地對信息數(shù)據(jù)平臺進行有效的搭建,需要對鄉(xiāng)村旅游自身的開發(fā)與經(jīng)營特點進行有效的考量,政府需要起到優(yōu)質(zhì)的牽頭作用,對網(wǎng)上旅游平臺進行有效的構(gòu)建,并且對旅游企業(yè)進行有效的引進,使相應(yīng)的企業(yè)與政府能夠充分地對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村旅游信息化數(shù)據(jù)平臺進行有效的建設(shè),使整體鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中能夠擁有較為優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,對于傳統(tǒng)的由政府單獨提供信息化建設(shè)的局面進行有效的打破。使社會資源能夠充分地進入到鄉(xiāng)村旅游的智慧化建設(shè)過程當(dāng)中。
同時,在對鄉(xiāng)村旅游信息數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)過程當(dāng)中,需要充分地對政府的公信力度予以有效的應(yīng)用,并且需要對相應(yīng)的信息安全性進行綜合性的考量,而使整體鄉(xiāng)村旅游信息化過程中所存在的技術(shù)障礙能夠得到有效的化解。
3.2進一步對智慧旅游產(chǎn)業(yè)體系進行有效的構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游信息化與智能化發(fā)展能夠?qū)φw傳統(tǒng)旅游模式進行有效的改變,并且需要充分地對智慧旅游產(chǎn)業(yè)體系進行有效的構(gòu)建,在構(gòu)建過程中需要通過旅游管理、旅游銷售以及信息化服務(wù)等諸多角度,對鄉(xiāng)村旅游的智慧產(chǎn)業(yè)體系進行構(gòu)建。
其一,從管理角度而言,在具體的工作過程中,需要充分地使相應(yīng)的體系能夠為具體的旅游管理提供更加高效的管理模式。在管理模式的創(chuàng)建過程中,需要充分地將相應(yīng)的智慧旅游管理方式與鄉(xiāng)村的實際特征進行有效的聯(lián)系,從而使相應(yīng)的管理模式,能夠充分地符合鄉(xiāng)村的自身特點。
其二,從技術(shù)應(yīng)用角度進行分析,需要使整體鄉(xiāng)村旅游管理的應(yīng)急服務(wù)水平及其自身的安全監(jiān)控能力得到有效的提升。通過具體的智慧旅游體系構(gòu)建,使整體鄉(xiāng)村旅游能夠充分地進行旅游數(shù)據(jù)反饋,對于旅游者的旅游偏好及其決策特點進行綜合化的考量,從而使整體智慧旅游所具有的針對性特征給予有效的凸顯。
一、主要工作情況
(一)爭資爭項
爭資爭項工作是解決扶貧攻堅資金困難的有效途徑。2014年,我辦積極對接,主動作為,加強與省、市辦的聯(lián)系溝通,爭資爭項工作取得大力突破。截止目前,我辦共爭取各類扶貧資金3655.505萬元。
(二)整村推進(村莊整治)
2014年,我縣規(guī)劃整村推進(村莊整治)項目42個,涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個貧困村,投入財政扶貧資金440萬元。目前建設(shè)項目已完成工程招投標(biāo),進入實施階段,已竣工驗收項目12個,撥付資金102萬元。
(三)移民搬遷
2014年,省、市下達我縣移民搬遷任務(wù)1319人,全縣確定移民搬遷對象共計282戶1319人。
(四)庫區(qū)移民
2014年度,上級批復(fù)我縣庫區(qū)移民項目資金879.62萬元,安排項目96個。截止目前,全縣96個庫區(qū)移民項目已全部開工,項目開工率為100%;項目完工51個,項目完工率為53%;下?lián)茼椖抠Y金325.85萬元,資金下?lián)苈蕿?7%。
(五)“雨露計劃”
2014年,省辦下達我縣“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為215人,培訓(xùn)資金計劃22.64萬元。截至目前已全面完成培訓(xùn)任務(wù),其中貧困青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)142人,中高級技工培訓(xùn)73人。
(六)產(chǎn)業(yè)扶貧
我辦充分利用每年省財政1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金做文章,落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目30多個,為造血扶貧注入了新鮮血液,加快了貧困群眾脫貧致富步伐。
(七)社會扶貧
積極爭取省民政廳定點扶貧資金120萬元、衛(wèi)生廳748萬元、江鎢集團100萬元、中煙集團南昌卷煙廠8萬元。另外,還通過革命老區(qū)建設(shè)促進會平臺向社會愛心人士募集資金。自老促會成立以來,得到了國家、省、市老促會的大力支持和社會各屆人士的熱切關(guān)注。截止目前,獲中國扶貧基金會新長城助學(xué)項目支持,還接受社會捐贈款15萬元。
(八)做好對接國務(wù)院扶貧辦對口支援的前期工作
一是高質(zhì)量的完成了國務(wù)院扶貧辦對口支援縣年度工作計劃、三年推進計劃、八年振興發(fā)展工作方案三個文稿。
二是與縣領(lǐng)導(dǎo)專程到國務(wù)院扶貧辦對接匯報,并呈報了相關(guān)扶貧項目、政策的請示報告,為對接支援工作奠定的基礎(chǔ)。
三是順利迎接了國務(wù)院扶貧辦鄭文凱副主任一行來我縣對扶貧開發(fā)工作的調(diào)研,并初步形成了下一步扶持意向。
二、存在的問題
1、資金整合力度不大,形成合力難。由于受各部門資金投入規(guī)定和工作程序所限,捆綁資金整合難,實際操作受到不同程度的影響。
2、搬遷扶貧工作進度有待進一步加快,移民補助標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致搬遷移民戶經(jīng)濟負(fù)擔(dān)過重,解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。特別是整體搬遷難,移民后扶力度小。
3、“雨露計劃”培訓(xùn)成效有待進一步提高。必須創(chuàng)新培訓(xùn)方式及培訓(xùn)內(nèi)容,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)面,提高培訓(xùn)的實效。
4、“扶貧到戶”的工作機制需要不斷完善,扶貧精準(zhǔn)度不夠。產(chǎn)業(yè)扶貧的力度需要進一步加大,特別是要拓寬貧困群眾增收致富的渠道。
5、專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作機制有待進一步完善,特別是對行業(yè)扶貧的考核力度有待進一步加大。
三、下一步工作打算
1、加強與國務(wù)院扶貧辦的對接,爭取更多資金、項目、政策惠及。
2、加快移民搬遷進城進園選址、申報、審批、移民對象摸底確認(rèn)等工作進度,盡早啟動進城進園工程項目。
3、加大其他各項業(yè)務(wù)工作的督促力度,做好年終檢查準(zhǔn)備相關(guān)工作。
四、明年工作思路及目標(biāo)
按照全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”總體工作要求,緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸?!毙鹿ぷ髂繕?biāo),借國務(wù)院扶貧辦對口支援之力,加大扶貧攻堅力度,努力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),提高扶貧對象自我發(fā)展能力,促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。2014年,重點“圍繞一中心,開展好七大工作”的工作思路,即以努力實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收為中心,確保年內(nèi)消除農(nóng)村貧困人口9500人,脫貧率達12%,做好以下七大工作:
(一)積極主動,加強聯(lián)絡(luò)溝通,做好對接國務(wù)院扶貧辦對口支援工作
繼續(xù)加強與國務(wù)院扶貧辦的對接,勤聯(lián)絡(luò),多溝通,筑牢感情基礎(chǔ)。將需支持的政策、幫扶的項目及時請示報告,并做好后續(xù)跟蹤工作,爭取更多的資金、項目、政策惠及。
(二)準(zhǔn)確識別貧困人口,扎實推進幫扶到戶工作
根據(jù)省、市扶貧到戶工作要求,將統(tǒng)計部門測算出的貧困對象69240人分解落實到鄉(xiāng)、村,然后按照個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告公示等程序,落實到具體農(nóng)戶。并錄入貧困戶信息,建立完整的貧困戶信息檔案,然后因戶采取普惠制與特惠制相結(jié)合的政策措施,或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結(jié)合的方法進行幫扶到戶。
(三)加大搬遷移民扶貧,不斷減少貧困人口數(shù)量
全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。我辦將結(jié)合移民搬遷進城進園工作,加大移民搬遷宣傳力度,強化措施,大力推進。2014年計劃實施“進城進園“搬遷移民1500人,實現(xiàn)進圩鎮(zhèn)、中心村梯度安置500人。切實解決移民就業(yè)難,致富難問題,從而不斷減少貧困人口。
(四)強化產(chǎn)業(yè)扶貧措施,促進貧困人口增加收入
積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持,創(chuàng)造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作,充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元的作用,重點培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
(五)突出村莊環(huán)境整治,改變貧困人口居住條件
按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,將整村推進與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接,加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保每個點改造整治到位,大力改善貧困村人居環(huán)境。
(六)深入推進“雨露計劃”,充分發(fā)揮智力扶貧效果
通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式,以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。2014年,計劃完成學(xué)歷教育及勞動力轉(zhuǎn)移1920人。
在全市融媒體中心建設(shè)會議上的發(fā)言
尊敬的xx常委、各位領(lǐng)導(dǎo):
建立好縣級融媒體中心“關(guān)鍵在建、核心在融”。省、市、縣區(qū)域平臺互通、媒體深度融合的創(chuàng)新傳播模式,是互聯(lián)網(wǎng)新時代對媒體傳播系統(tǒng)提出的時代需要;扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè),是為了更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的民生需求?,F(xiàn)就關(guān)于《巴中市“三級聯(lián)動、協(xié)同聯(lián)動”融媒體中心建設(shè)方案》中的加強與省級融媒體協(xié)作的益處及縣級融媒體建設(shè)建議,作以下簡要發(fā)言,敬請批評指正。
一、關(guān)于加強與省級融媒體協(xié)作的益處的幾點思考。
(一)更低的運營成本。縣級融媒體平臺之前融媒體中心完全獨自建設(shè),投入巨大,在技術(shù)創(chuàng)新、平臺建設(shè)、人才管理等共性技術(shù)、管理模式等方面重復(fù)研發(fā)投入,缺乏平動、增加運營成本。依托省級平臺,可大大降低投入成本。在“三級聯(lián)通、協(xié)同聯(lián)動”融媒體中心的基礎(chǔ)上,縣級融媒體中心充分借助省級融媒體中心所提供的技術(shù)支撐和綜合服務(wù)基礎(chǔ),構(gòu)建內(nèi)部融合、上下融合、場景融合、區(qū)域融合的“四維融合”場景,對融媒體平臺進行集約化、統(tǒng)一化管理,最大限度與全省融媒體平臺共享技術(shù)、平臺資源,共同開發(fā)具有地域特色的產(chǎn)品內(nèi)容??h級新媒體平臺運營人員僅需專注于內(nèi)容生產(chǎn)以“融媒體+”力量,服務(wù)民生、服務(wù)政務(wù),參與推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展,最大限度集約資源、節(jié)約成本、提高生產(chǎn)效率。
(二)更高效的中心業(yè)務(wù)開展。對現(xiàn)行的融媒體中心的區(qū)縣而言,廣播電視臺、新聞中心、網(wǎng)信辦存在“各自為政”現(xiàn)象,難以協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。省級融媒體平臺集聚了全國各地經(jīng)歷了媒體融合發(fā)展過程中內(nèi)容整合、平臺建設(shè)、體制機制變革等方面的先進理念,對媒體融合發(fā)展的規(guī)律有著深刻的認(rèn)識和實踐?!叭壜?lián)通、協(xié)同聯(lián)動”融媒體中心建成后,縣級融媒體中心可借鑒“共商共建、共享共贏”理念,吸收全省融合發(fā)展、廣電特色和區(qū)域優(yōu)勢,進一步推進縣級融媒體中心在選題策劃、多媒體組稿、移動生產(chǎn)、指揮調(diào)度、大屏展示、新聞通聯(lián)、大數(shù)據(jù)、輿情分析等方面的深度融合,讓省市縣媒體跨區(qū)域合作更緊密、更高效、更融為一體。
(三)更優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容共享?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,縣級新聞網(wǎng)站、論壇、微博賬號、微信公眾號、新聞客戶端等數(shù)量均出現(xiàn)了幾何數(shù)增長,但內(nèi)容普遍存在“多而不精,良莠不齊,難以持續(xù)運營”的問題。省級融媒體中心支撐平臺具備多內(nèi)容來源匯聚的能力:海量匯聚互聯(lián)內(nèi)容資源,收錄全國各級電視臺內(nèi)容,快速匯集各類新聞線索,并能將省市縣的內(nèi)容資源整合到一個平臺之上,通過權(quán)限、內(nèi)容管理進行共享、交互。實現(xiàn)融媒體新聞、電視劇、季播節(jié)目、綜合制
作等業(yè)務(wù)在同一平臺的云化生產(chǎn),大幅提升傳播內(nèi)容質(zhì)量、延伸傳播內(nèi)容外延。
(四)更科學(xué)的運營架構(gòu)?,F(xiàn)行縣級融媒體主管、運營部門的割裂運營管理,呈現(xiàn)“九龍治水”的特征,給實際運營帶來障礙:一方面,平臺之間的溝通和信息共享效率不高,難以保證信息傳播上的實效性;另一方面,割裂的平臺之間難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成傳播合力。通過“三級聯(lián)通、協(xié)同聯(lián)動”融媒體平臺對縣級融媒體中心進行集約化、統(tǒng)一化管理,有利于縣級平臺在實踐中打破工作壁壘,再造新聞生產(chǎn)流程橫向上破除媒體機構(gòu)間的壁壘,縱向上建立開放式、扁平化的管理模式。參與縣級融媒體工作的人員可以在任何一個位置成為階段性、局部性的中心,彼此自由連接,根據(jù)具體的工作組成臨時性的新聞小組,實現(xiàn)多元互動、靈活組合、協(xié)同運作。
(五)更先進的技術(shù)支撐能力。區(qū)縣融媒體建設(shè)普遍存在技術(shù)上陳舊、缺乏“革故鼎新”的創(chuàng)新能力的現(xiàn)象,川臺擁有強大的技術(shù)開發(fā)能力和系統(tǒng)維護能力,既能確保多端內(nèi)容的安全,又能滿足新媒體的傳播要求??h級融媒體可通過垂直融合解決傳播問題。上接省、市級媒體、中銜兄弟縣級媒體、下拓街道村社,加強整合上下資源,聯(lián)動開展創(chuàng)新策劃,以全球傳播為目標(biāo)放大地方品牌和媒體影響力。通過跨界融合解決發(fā)展問題。建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐,突破物理空間和運作理念的局限,積極參與智慧城市建設(shè),積極服務(wù)于川陜革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(六)更強大的新聞外宣實效??h級融媒體中心現(xiàn)在宣傳主要載體是縣級各媒體載體、輻射面窄。巴中市、縣兩級融媒體中心建成后,可依托省級融媒體平臺與中央和省、市媒體圍繞中心工作、熱點事件開展聯(lián)動宣傳、政務(wù)服務(wù)、人工智能、全景攝像、互動游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等特色功能,為5g時代的融合傳播開啟新的窗口。大數(shù)據(jù)收集及分析技術(shù)的加入,能讓縣級融媒體中心利用可視化大數(shù)據(jù)來不斷追蹤、評估傳播效果,并反過來指導(dǎo)前期內(nèi)容策劃,形成內(nèi)容生產(chǎn)閉環(huán)。最終形成線上線下一體,用戶交互體驗優(yōu)化,多級媒體同發(fā)聲的融媒體傳播局面,進一步擴大主流媒體宣傳半徑,提高縣級媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力。
抓好縣級融媒體中心建設(shè),需要從基礎(chǔ)堡壘、體制機制、服務(wù)功能、人才隊伍建設(shè)、經(jīng)營管理模式、資金保障上面著力。建議考慮重點在以下幾方面下功夫。
一、建強基礎(chǔ)堡壘,鮮明政策扶持建設(shè)縣級融媒體戰(zhàn)略導(dǎo)向??h級融媒體在全國宣傳思想工作中、在基層政權(quán)建設(shè)中都具有不可忽視的基礎(chǔ)作用,市、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上高度重視縣級融媒體中心建設(shè),強化戰(zhàn)略統(tǒng)籌,納入中心工作,加強績效考核。要加強對縣級融媒體中心建設(shè)的頂層設(shè)計,有針對性地出臺指導(dǎo)方案、扶持政策,從牽頭負(fù)責(zé)部門、機構(gòu)編制、人員配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金扶持等各個層面提供有力支撐。
二、創(chuàng)新體制機制,不斷提升科學(xué)性、實效性??h級融媒體中心建設(shè)應(yīng)堅持創(chuàng)新發(fā)展,緊扣引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾這兩大功能定位,在相關(guān)主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)下,科學(xué)規(guī)劃融媒體建設(shè)方案,避免資源浪費和低效表面的虛假融合。敢于突破體制機制固化的藩籬,大膽進行采編發(fā)流程、組織管理體系、自我發(fā)展機制等多方面的重塑與再造,探索建立規(guī)范、高效、靈活的運行機制。加強外部合作,借助“外腦”提升融合創(chuàng)新能力,推動內(nèi)容、技術(shù)、平臺、渠道、經(jīng)營、管理的深度融合,促進縣級融媒體與省、市新興媒體融為一體、合而為一,實現(xiàn)縣級媒體的“鳳凰涅槃”,話語能力的提升和自身地位的提高。
三、豐富服務(wù)功能,在服務(wù)群眾中吸引群眾、引導(dǎo)群眾。傳統(tǒng)媒體相對單一的新聞信息傳播功能,已經(jīng)不能滿足群眾的工作生活需要。縣級融媒體中心建設(shè)迫切需要轉(zhuǎn)變思路,在豐富服務(wù)功能上加強設(shè)計,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,把握群眾實際需求,以服務(wù)本地群眾為重要目標(biāo)確定融媒體的具體服務(wù)功能。除傳播圖文信息和廣播電視節(jié)目外,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、居民生活繳費等功能,便利居民生活。增設(shè)與百姓生活密切相關(guān)的出行服務(wù)和商業(yè)讓利服務(wù)信息等,吸引受眾。加強app的問政互動功能,加強地方黨風(fēng)廉政建設(shè),加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。通過省、市、縣三級融媒體中心使廣播、電視、新媒體和戶外媒體等各個媒體之間互為推薦,提高媒體的覆蓋率和內(nèi)容的知曉度。通過豐富縣級融媒體的服務(wù)功能,讓群眾真正用起來、離不開。
四、加強人才隊伍建設(shè),打造一支高素質(zhì)融媒體人才隊伍。人才緊缺是制約縣級融媒體發(fā)展的重要因素。要堅定不移實施“巴山優(yōu)才計劃”,加強人才隊伍建設(shè),推進分配制度改革,實行全員績效考核,實現(xiàn)在編人員與臺聘人員“同崗、同權(quán)、同責(zé)、同待遇”,強化事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。同時強化對記者和通訊員隊伍的素質(zhì)能力培訓(xùn)提升,加強專職新聞工作者與通訊員的聯(lián)系與合作。建立遍布縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位、各社區(qū)和村的通訊員隊伍,每單位設(shè)置至少一名熱愛新聞傳播工作的通訊員。建立微信群快捷溝通聯(lián)系機制,通訊員隊伍積極提供新聞素材,有力有序推進縣區(qū)各項工作。
五、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,根據(jù)各地實際完善運行機制??h級融媒體中心建設(shè)不能強求一個模式。各縣(市)需要綜合考慮資金、技術(shù)和人才等方面的條件,因地制宜形成融媒體中心經(jīng)營管理模式。資金、技術(shù)、人才實力比較雄厚的區(qū)縣可以采用“自辦”模式,對傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺進行集約化、統(tǒng)一化管理,形成融媒體中心。資金、技術(shù)、人才實力較弱的區(qū)縣可以采取“合辦”模式,實現(xiàn)資源共享、技術(shù)共用、人才共建、數(shù)據(jù)共通。
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