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城市高質(zhì)量發(fā)展報告范文第1篇

“在直接投資市場，亞太地區(qū)在2011年將繼續(xù)提供廣泛的投資機會。隨著房地產(chǎn)市場的基本面在資本市場復(fù)蘇下不斷改善，市場上存在著對投資者具吸引回報的投資?！鳖I(lǐng)盛投資管理亞太區(qū)策略主管曾紀崇表示，“區(qū)內(nèi)也同時存在具價值、復(fù)蘇和增長的市場，這為核心和機會資本帶來多樣化的投資選擇。”

具體到中國房地產(chǎn)的投資機會而言，領(lǐng)盛2011年投資策略年度報告指出，在中國，最佳的機會來自二線城市的部分住宅發(fā)展項目，投資機構(gòu)可主要關(guān)注高質(zhì)量的項目和有良好業(yè)績記錄的發(fā)展商。由于長期需求強勁而流動資金激增，中國的本土核心投資者應(yīng)該考慮一線城市和發(fā)展較佳的二線城市的高質(zhì)量寫字樓和零售資產(chǎn)。

近來中國調(diào)控房地產(chǎn)的政策層出不窮，中國政府可以掌控住宅市場嗎？“市場對于最近數(shù)輪的政策反應(yīng)短暫，優(yōu)質(zhì)項目仍然受到市場追捧，不過其價格得到合理定位?！鳖I(lǐng)盛亞太區(qū)策略副董事陳碧婷表示，“但我們也看出，地段不好的項目壓力較大，投資應(yīng)謹慎?！?/p>

領(lǐng)盛報告指出，中國“十二五”計劃將焦點轉(zhuǎn)至國內(nèi)消費及經(jīng)濟增長再平衡、貨幣緊縮政策將繼續(xù)令開發(fā)商的資本來源受壓，但是“流通性充裕、投資渠道缺乏、通脹壓力以及收入增長迅速繼續(xù)支撐著投資需求，雖然現(xiàn)在住宅需求（用家和投資者）受到抑制，但剛性需求仍然存在”。

具體而言，領(lǐng)盛對于中國2011年投資建議是可關(guān)注二線城市優(yōu)質(zhì)地段的高檔辦公樓及中檔住宅、中西部新興物流樞紐開發(fā)現(xiàn)代化物流倉儲。此外，核心投資者應(yīng)關(guān)注擁有良好租戶群的優(yōu)質(zhì)商鋪及辦公樓項目。

城市高質(zhì)量發(fā)展報告范文第2篇

近十年來，我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴大城市規(guī)模為主的城鎮(zhèn)化；2013年3月份，在與中外記者的見面會上，國務(wù)院總理提出，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，并且和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。將城鎮(zhèn)化的涵義由粗獷的外延發(fā)展過渡到以人為本的內(nèi)涵發(fā)展上來。

一、農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)的涵義

十報告提出了“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)”的就業(yè)觀。那么，什么是高質(zhì)量就業(yè)？人社部副部長信長星認為，高質(zhì)量的就業(yè)是在宏觀層面充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境和合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

具體到農(nóng)民就業(yè)的微觀領(lǐng)域，高質(zhì)量就業(yè)就是要保證農(nóng)民有業(yè)可就，就業(yè)中沒有行業(yè)歧視和不公待遇，能夠和城市居民公平的分享就業(yè)機會；就業(yè)后能夠享受到《勞動法》所賦予的勞動者的合法權(quán)利，包括工作時間、工資待遇、休息休假、勞動安全和衛(wèi)生權(quán)、社會保險等權(quán)利，通過就業(yè)領(lǐng)域的和諧推進社會的和諧。

二、城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)的障礙因素

（一）公共就業(yè)的財政支出不足

增加就業(yè)是政府宏觀調(diào)控的目標之一。為此，政府必須有相應(yīng)的財政支出，來保障由勞動保障部門代表政府向勞動者提供的公益性就業(yè)服務(wù)。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，我國以社會保障財政支出涵蓋的就業(yè)總財政支出低于世界上其它國家的平均值。2003―2008年我國社會保障和就業(yè)的年平均支出占財政收入的7.42%，而國外大多數(shù)國家社會保障的平均支出占財政收入的平均值都高于30%（見表1）。

我國學(xué)者在就業(yè)實現(xiàn)途徑的調(diào)查中，驗證了農(nóng)民就業(yè)大都是自組織就業(yè)，沒有借助于政府的公共就業(yè)服務(wù)體系。如勞動科學(xué)研究所“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)”課題（2007年）的調(diào)研顯示，自組織就業(yè)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的主要方式；而趙樹凱（2012年）在調(diào)查中顯示，超過90%外出農(nóng)民的就業(yè)是通過自組織形式實現(xiàn)的；而在黑龍江省的現(xiàn)實調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的就業(yè)主要是通過親戚帶親戚、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)，依托鄉(xiāng)土社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的自組織就業(yè)形式，形成了外出務(wù)工人員在某幾個行業(yè)的集聚化就業(yè)的態(tài)勢，如建筑業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)業(yè)。

（二）農(nóng)民的知識體系和就業(yè)技能不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革需要

當前，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民是我國產(chǎn)業(yè)工人的主要來源之一。這些非熟練的勞動力就業(yè)不足的主要原因是他們的知識、技能不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的需要，不能把握產(chǎn)業(yè)向中西部城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的歷史契機，導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。在2012年2.6億務(wù)工的農(nóng)民中，僅1/4受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，超過六成只有初中以下文化水平，在許多行業(yè)都并不具有競爭力。因此，轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民迫切需要就業(yè)技能的培訓(xùn)。

（三）實體經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)崗位能力不足

由于征地后公益崗位的限制，農(nóng)民就業(yè)的安置率不高。但是，城鎮(zhèn)化的推進必須要相應(yīng)的更注重質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)來引導(dǎo)，來吸收就業(yè)。而在現(xiàn)實中，地方政府將招商引資作為重要的經(jīng)濟工作來抓，也反映了目前地方政府已經(jīng)充分認識到產(chǎn)業(yè)支撐不足的依然是制約經(jīng)濟增長和地區(qū)就業(yè)的重要因素。例如，在黑龍江省，絕大多數(shù)私營企業(yè)是通過艱難的創(chuàng)業(yè)歷程逐漸發(fā)展起來的，處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，利潤微?。挥绕涫强h域經(jīng)濟中私營經(jīng)濟發(fā)展落后，多數(shù)集中在生產(chǎn)加工、餐飲和商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，能夠容納的從業(yè)人員少。還處在企業(yè)發(fā)展的初期階段，沒有足夠的資金和精力用于擴大再生產(chǎn)。所以，能夠吸納的就業(yè)人員有限。

城市高質(zhì)量發(fā)展報告范文第3篇

到2030年，世界60%的人口將居住在城市，如何建設(shè)和諧發(fā)展的城市是迫在眉睫的問題。城市的績效要從經(jīng)濟實力、社會條件和環(huán)境三方面來考察?？冃Т蠓岣叩某鞘械墓餐?jīng)驗是：實現(xiàn)智能增長，以較少資源發(fā)揮更大效益，形成城市發(fā)展合力。

一、建設(shè)城市要實現(xiàn)智能增長

實現(xiàn)智能增長要從戰(zhàn)略上確定最佳增長機遇并大力培養(yǎng)，要預(yù)先設(shè)計，使城市及其周邊能應(yīng)對增長需求，同時還要考慮環(huán)境發(fā)展，并確保所有居民都能享受到城市繁榮。

在戰(zhàn)略措施方面，要準確評估城市的競爭優(yōu)勢，確定促進增長的潛在集群公司，進行定向投資并提供“客戶服務(wù)”，助力企業(yè)成長。首先，要確定最能促進城市發(fā)展的領(lǐng)域，集中資源發(fā)展集群。眾多企業(yè)相互毗鄰，可以降低供應(yīng)成本，提高研發(fā)合作效益，促進培養(yǎng)適宜的技術(shù)型勞動力。例如，在英國政府促進增長計劃的指導(dǎo)下，倫敦成功地培育了一個名為“技術(shù)城市”的高技術(shù)集群，3年內(nèi)在城市東端的一個小地段上，集群內(nèi)的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)就從原先的11家發(fā)展到300家。確定集群發(fā)展方向后就要定向進行公共投資，吸引企業(yè)入駐。投資者和企業(yè)是城市的客戶，城市要盡力促進他們的發(fā)展，可以定期與企業(yè)負責人舉行會談，與企業(yè)、投資者和人才溝通，并組織路演和會議。

在規(guī)劃變革方面，城市領(lǐng)導(dǎo)層要有遠見，規(guī)劃人口的增長、改變及其對交通、學(xué)校、醫(yī)院等造成的影響，要使計劃能適時調(diào)整，反映城市的變化需求，做到這些最為有效的手段就是考慮地區(qū)發(fā)展，使規(guī)劃具有包容性、靈活性。要考慮地區(qū)發(fā)展，而不僅是城市本身的發(fā)展，因為隨著大都市的擴張，它們也需要周圍城市的合作及地區(qū)服務(wù)商的服務(wù)。城市規(guī)劃要經(jīng)各方討論，融合地區(qū)或城市領(lǐng)導(dǎo)層由上至下的規(guī)劃與小團體由下至上的建議。城市規(guī)劃還要富有靈活性，應(yīng)是一系列指導(dǎo)原則，幫助規(guī)劃者評估新提議，既滿足城市的變革需求，又確保城市邁向既定的長期目標。

在考慮環(huán)境發(fā)展方面，全球70%的溫室氣體排放來自城市，因此城市領(lǐng)導(dǎo)層在做經(jīng)濟決策時要考慮環(huán)境發(fā)展，這對實現(xiàn)城市的智能發(fā)展尤為重要。報告提出兩條建議：在規(guī)劃和修建基礎(chǔ)設(shè)施時要注意環(huán)保；綜合應(yīng)用價格、規(guī)章和信息等手段，鼓勵居民保護環(huán)境。2010-2025年，世界城市人口每年將增加6500萬，因此必須實現(xiàn)可持續(xù)增長，大力投資綠色基礎(chǔ)設(shè)施，減少碳排放、廢物產(chǎn)出及用水量。

在確保機會均等方面，不僅要吸引商機，更要為所有居民提供機會，努力減少不平等，保護弱者。應(yīng)通過發(fā)展城郊交通、促進社會融合和建設(shè)保障住房，促進機會均等，提高居民生活質(zhì)量。

二、建設(shè)城市要以較少資源發(fā)揮更大效益

絕大多數(shù)城市都面臨財政壓力，因此迫切的任務(wù)是以低成本獲取所有應(yīng)得收入。報告建議，城市領(lǐng)導(dǎo)層嚴格評價并管理支出，積極尋求公私合作，建立投資責任制，采用先進科技，從而以較少資源發(fā)揮更大效益。

首先，低成本高效益是高績效城市的共同特征，任何時候都要努力消除浪費，以有限資源爭取最大效益。提高成本效益有很多方法，其中零基預(yù)算十分有效，即每個預(yù)算項目都要審核，而不是像基準預(yù)算那樣只有在預(yù)算項目數(shù)額有變化時才需說明。

其次，如果公私合作框架設(shè)計合理、執(zhí)行良好，私營部門的專長就有可能提供低成本而高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，成為智能增長的重要因素。

再者，需要建立投資責任制。要更好地確定開支重點，逐一評估基礎(chǔ)設(shè)施項目，確保建議項目能實現(xiàn)特定目標；要提高管理效益，加快審批進程，大力投資工程早期規(guī)劃和設(shè)計；要完善治理體系，使城市能以最佳方式規(guī)劃和管理基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第四，要采用先進科技。技術(shù)進步可以使城市領(lǐng)導(dǎo)層采集并分析大量數(shù)據(jù)，用于減少資本和運營支出、增加收入、改善服務(wù)。比如，智能技術(shù)根據(jù)光強實時數(shù)據(jù)，可以自動減弱或增強街燈照明，在保證為居民提供安全照明的前提下節(jié)省30%的能源成本。交叉路口的攝像頭可用來優(yōu)化信號燈，縮短通行時間，從而減少空氣污染，節(jié)約治污成本。大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)還能使居民和企業(yè)參與城市管理，完善服務(wù)。

三、建設(shè)城市要形成變革的合力

要使城市發(fā)展成人人向往的偉大城市，領(lǐng)導(dǎo)層首先要有變革的遠見，還要打造一支高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，構(gòu)建人負其責的文化，努力形成對變革的廣泛共識。

城市高質(zhì)量發(fā)展報告范文第4篇

副市長詹同志主持座談會，市政協(xié)原副主席莊威等參加座談會。

座談會上，十多位市人大代表、政協(xié)委員、派、教師代表、教育專家等暢所欲言，各抒己見，大家一致認為，《規(guī)劃綱要》立足教育實際和城市發(fā)展定位，目標明確，重點突出，措施可行，綱要的編制過程充分體現(xiàn)了政府問政于民、問需于民、問計于民的民主科學(xué)決策。大家還圍繞教育改革創(chuàng)新、加強學(xué)前教育、職業(yè)教育，加大公共財政投入、提高教師素質(zhì)等方面提出意見和建議。

認真聽取大家的發(fā)言后，劉同志指出，市委市政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，大家從教育發(fā)展實際出發(fā)思考問題，提出中肯的意見和建議，體現(xiàn)了對教育事業(yè)的關(guān)心關(guān)注，反映了社會各界的心聲。對大家提出的意見有關(guān)部門要在教育規(guī)劃編制過程中認真研究吸納。

編制《規(guī)劃綱要》要著眼長遠，立足當前。要從認識上、目標上、措施上高度重視教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，在推動教育事業(yè)發(fā)展過程中，要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把育人為本作為根本任務(wù)，改革創(chuàng)新作為強大動力，促進公平作為基本要求，提高質(zhì)量作為核心問題。

編制《規(guī)劃綱要》要突破難點，均衡發(fā)展。要更加注重以人為本，促進教育公平，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓進城務(wù)工人員隨遷子女平等享受良好教育；要加快發(fā)展公辦幼兒園，扶持發(fā)展民辦幼兒園，嚴格辦園標準，滿足適齡幼兒入園需求；開展高中階段義務(wù)教育試點；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者。

城市高質(zhì)量發(fā)展報告范文第5篇

關(guān)鍵詞：供給側(cè) 改革新能源汽車 提質(zhì)增效

自2015年底中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”成為各行業(yè)“照鏡子、洗洗澡”的標桿。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以理解是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大有效供給。2017年是“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革深化之年，在“十三五”規(guī)劃當中，對我國汽車行業(yè)實施新能源汽車推廣和“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，大大增強我國汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)展動力，提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、采用創(chuàng)新供給模式，促進新能源汽車發(fā)展

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對汽車行業(yè)來說是非常重要的契機，改革的目的在于使我國經(jīng)濟向更高質(zhì)量、更高效率增長發(fā)展。

1.新能源汽車“產(chǎn)品+服務(wù)”供給模式

提高產(chǎn)品的質(zhì)量，重視材料選用。在滿足車身碰撞能力的情況下，進一步研發(fā)環(huán)保型、復(fù)合型、可回收型和低成本的車身材料。提高產(chǎn)品創(chuàng)新和供給質(zhì)量，為市場提供高水平供給，滿足消費者對產(chǎn)品新需求，同時為企業(yè)拓開盈利及至生存空間，促進新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。構(gòu)建新能源汽車相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施，可以由國家相關(guān)部門出臺政策，選用發(fā)展較穩(wěn)定、資金較富余的企業(yè)強強聯(lián)手，在政府牽頭下，統(tǒng)一規(guī)劃并共同建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)充電樁，解決目前電動汽車充電困難問題，增加城市充電站，提高電動車使用等便民服務(wù)。

2.智能汽車“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”供給模式

目前，智能汽車發(fā)展非?？?，而智能化技術(shù)已經(jīng)成為汽車技術(shù)研發(fā)當中最熱門的領(lǐng)域。無人駕駛、智能互聯(lián)系統(tǒng)、智能科技配置等新穎技術(shù)爭奇斗艷。從跨國集團到中國的自主企業(yè)，引領(lǐng)的智能網(wǎng)絡(luò)概念，產(chǎn)出智能汽車、新能源汽車等創(chuàng)新產(chǎn)品，也是將來汽車發(fā)展的新領(lǐng)域和主流技術(shù)方向。

我國汽車企業(yè)應(yīng)當借助供給側(cè)改革機遇，加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、供應(yīng)商企業(yè)密切聯(lián)系，構(gòu)建眾創(chuàng)、眾籌、互助等平臺，降低成本、提高效率，創(chuàng)建新的合作體系模式。

3.采用“融資租賃+分時租賃”商業(yè)供給模式

融資租賃供給模式在一定程度上可以緩解企業(yè)購買新能源汽車一次性付大額資金的壓力。例如：出租公司選用純電動汽車E6作為出租車，通過與金融機構(gòu)簽訂合同方式，由金融機構(gòu)出資購車，出租公司租賃使用，大大降低出租公司購買新能源汽車的資金壓力。根據(jù)企業(yè)或個人用車需求，可采用分時租賃供給模式，按小時、天數(shù)或月份來給消費者進行租賃并收取租金，既能解決客戶用車需求，降低用車成本，也能對供給側(cè)改革當中“去庫存”有一定幫助。

二、借助眾力平臺，加快新能源汽車發(fā)展步伐

1.借助網(wǎng)絡(luò)交易平臺，促銷售量

目前，互聯(lián)網(wǎng)是全球最具有影響力的平臺，用戶流量大、傳播信息快，流通環(huán)節(jié)成本低。再加上近幾年網(wǎng)購模式備受消費者青睞，更多商家選擇建立電商促進交易。例如：北汽集團、上汽集團等不斷開拓電商平臺銷售旗下的新能源汽車，在一定程度上增加該品牌的新能源汽車銷售量，同時起到較好宣傳效果。借助網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)力宣傳推廣產(chǎn)品，對新能源汽車市場開拓有較大的幫助。

2.借助全球化發(fā)展平臺，走進國際

打造具有國際競爭力的企業(yè)，走出國門，踏上國際化道路是中國國企成為世界級汽車企業(yè)的必要條件。我們要借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略和國家的影響力加快開拓海外市場的步伐，借助全球化發(fā)展平臺，打造我國自主品牌，向跨國公司進軍，提升我國品牌的影響力。

三、去短板，推進新能源汽車市場穩(wěn)定發(fā)展

第一，目前新能源汽車市場主要是依靠消費補貼政策培育。如果長期依賴這樣政策，企業(yè)會松懈，行業(yè)會出現(xiàn)低水平盲目擴張，造成產(chǎn)量過剩。因此，應(yīng)當建立能夠推動新能源汽車向“市場化”發(fā)展的長效機制，提高質(zhì)量。對此短板問題，財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲曾提出：一是提高技術(shù)門檻；二是落實好補貼政策退坡，倒逼企業(yè)加快技術(shù)進步；三是健全監(jiān)督監(jiān)管體系，明確責任主體，堵住騙補的漏洞。所以，補貼減少，準入門檻提高是新能源汽車將來發(fā)展趨勢，激勵企業(yè)快速生長，有利于新能源汽車的發(fā)展。

第二，原始創(chuàng)新技術(shù)和核心技術(shù)匱乏。目前，中國汽車產(chǎn)業(yè)缺乏大而強的核心零部件產(chǎn)業(yè)體系和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的配套能力，尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)和工藝技術(shù)研究投入較少，管理效率低，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高。因此，應(yīng)重視人才引進與團隊，建立具體創(chuàng)新精神、較高技術(shù)水平和高素質(zhì)的人才隊伍，加大人才引進和培訓(xùn)方面投入；建立創(chuàng)新激勵機制，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)，將創(chuàng)新能力、質(zhì)量水平等作為績效考核目標當中，鼓勵企業(yè)加強管理、開拓創(chuàng)新、補齊短板、提質(zhì)增效，研制出高質(zhì)量高性能的產(chǎn)品。

四、精益求精，打造品牌工匠精神

去年國務(wù)院總理在作政府工作報告時說到培育精益求精的工匠精神，讓人耳目一新，眼前一亮。古語云：“玉不琢，不成器”。所謂“工匠精神”，就是摒棄浮躁，精致專一對產(chǎn)品進行精心打造和制作。我國汽車行業(yè)當前缺乏工匠精神。我國產(chǎn)品品種很多，但從質(zhì)量、工藝來看，還有很多地方不如德國、日本。由于在追求利益的同時，缺乏對產(chǎn)品研發(fā)周期長的堅持、追求和積累，往往忽略產(chǎn)品的核心靈魂――質(zhì)量，造成我國自主品牌成長之路坎坷，創(chuàng)新艱難。工匠精神是對我國制造的期望，是對汽車行業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)品的指引，也是人們對產(chǎn)品質(zhì)量的期待。所以，我們必須要鍛造出具有中國品牌特色的專注、執(zhí)著的工匠精神，才能使我國新能源汽車、自主品牌走得更遠、更高。

“淘盡黃沙始到金”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革道路任重而道遠。唯有不斷提高產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，及時去產(chǎn)能、補短板，才能滿足客戶的新需求，適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展需求，迎來新能源汽車的繁榮昌盛。

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