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如何推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型范文第1篇

關(guān)鍵詞：能源經(jīng)濟(jì)；化石能源；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略

能源經(jīng)濟(jì)是以對(duì)能源的開發(fā)和利用為基礎(chǔ)的。但是，目前我國(guó)對(duì)能源的開發(fā)和利用仍處于初級(jí)階段，主要還是依賴對(duì)化石能源的利用，而且在能源開發(fā)和利用過程中所產(chǎn)生的不可逆消耗也十分嚴(yán)重，這樣的情況明顯不利于我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)此，筆者綜合分析，對(duì)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出幾點(diǎn)見解。

一、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.消費(fèi)推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，能源消費(fèi)是推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)能源消費(fèi)產(chǎn)生影響的因素主要具有以下幾點(diǎn)：(1)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。能源消耗與GDP水平正相關(guān)。經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)全面促進(jìn)了我國(guó)居民生活水平的不斷提高，然而生活水平的提高意味著能源的需求量的增多，并且由此對(duì)于能源質(zhì)量的要求也越來(lái)越高；(2)人口數(shù)量。能源消耗與人口數(shù)量正相關(guān)。(3)交通運(yùn)輸行業(yè)的空前繁榮。

2.我國(guó)現(xiàn)階段能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端

我國(guó)現(xiàn)階段能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端主要有兩方面的體現(xiàn)：一是能源管理體制與改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于能源產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，而我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處初級(jí)階段，因此國(guó)家必須對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和節(jié)奏有絕對(duì)的控制能力，市場(chǎng)化手段在能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能得以完全實(shí)施。因此在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和保障國(guó)民基本需求的層面存在一定的矛盾，想要在短時(shí)間內(nèi)建立完全市場(chǎng)化的能源經(jīng)濟(jì)體制是不現(xiàn)實(shí)的，唯一的辦法是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，通過循序漸進(jìn)的體制改革，逐步理順能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與國(guó)家調(diào)控的關(guān)系。其二是各產(chǎn)業(yè)能源消耗量太大，從我國(guó)目前現(xiàn)有能源利用的角度分析，可以看出不管是工業(yè)還是生活能源消耗方面仍處于高碳消耗的狀態(tài)，甚至還有大量浪費(fèi)的現(xiàn)象存在，這就直接導(dǎo)致了我國(guó)能源消耗和產(chǎn)出達(dá)不到協(xié)調(diào)的比例，其主要原因是產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)都沒有全面的實(shí)現(xiàn)低能消耗，如何降低能耗已成為發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)所面臨的重要課題之一。

3.影響能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給因素

影響能源經(jīng)濟(jì)的供給因素，這里主要談新能源的開發(fā)對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的影響。目前我國(guó)的可再生能源雖然在一定程度上得到發(fā)展，但是總體發(fā)展水平還是比較緩慢的，新能源的利用比例還是在能源消費(fèi)中占少數(shù)，利用效率和技術(shù)水平也依舊較低，不能夠直接有效的替代化石能源?？偟膩?lái)說(shuō)，雖然新能源在我國(guó)才剛剛起步，但其發(fā)展前景和空間十分廣闊，一旦突破技術(shù)和成本瓶頸，即可為我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的低碳、清潔、可再生的能源，改變我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持續(xù)有效的推動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分析建議

1.從管理制度上鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)

目前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)將其放在了國(guó)家發(fā)展的規(guī)劃中，與此同時(shí)國(guó)家還建立了相應(yīng)具體制度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效的支持和鼓勵(lì)，我們可以從以下三點(diǎn)進(jìn)行分析：

(1)從資源配置上看，鼓勵(lì)對(duì)低碳的高科技項(xiàng)目的投資，強(qiáng)制改造高能耗的設(shè)備和技術(shù)，對(duì)高污染的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停和并轉(zhuǎn)；(2)利用政策手段，將碳排放作為一個(gè)政策杠桿對(duì)企業(yè)實(shí)行差別對(duì)待，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型，這種手段也可以看作是一種偏市場(chǎng)化的調(diào)控手段，即利用碳稅和碳交易市場(chǎng)化來(lái)控制行業(yè)的碳排放，從而為我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向；(3)利用長(zhǎng)期的規(guī)劃對(duì)資源和生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，利用補(bǔ)償制度對(duì)生態(tài)和環(huán)保進(jìn)行支持，鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)者而處罰破壞環(huán)境者。并進(jìn)一步建立服務(wù)于生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制，一方面保護(hù)環(huán)境；一方面限制無(wú)序開發(fā)。

2.從技術(shù)領(lǐng)域支持低碳能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在能源利用技術(shù)方面以低碳技術(shù)為研究的突破點(diǎn)，鼓勵(lì)研發(fā)高效利用能源和轉(zhuǎn)變技術(shù)，以此降低能源的消耗，利用技術(shù)革新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新以帶動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；將節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn),降低碳排放作為行業(yè)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，用節(jié)能減排的手段來(lái)鼓勵(lì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向， 同時(shí)以節(jié)能減排手段促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系向低排放的目標(biāo)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)高效率、低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)模式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 加大對(duì)于清潔能源的開發(fā)力度和技術(shù)的研發(fā)，尤其是可再生能源的開發(fā)技術(shù)，使其上產(chǎn)量上規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)以降低開發(fā)成本，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，是其逐步替代化石能源而成為能源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動(dòng)力。

3.從國(guó)家立法的角度鼓勵(lì)能源經(jīng)濟(jì)的低碳化

作為能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)之一的低碳經(jīng)濟(jì)，是直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的重要方針和政策。因此，能源經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，需要有效的法律制度作為支持的和保障，進(jìn)而更好的拓展對(duì)資源管理的開發(fā)生產(chǎn)以及生活中的能源利用的低碳化。我國(guó)對(duì)于能源管理工作非常重視，并且制定了一系列的法律法規(guī)。近年頒布的一系列法律法規(guī)如《能源法》《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》更是從戰(zhàn)略方針、能源開發(fā)規(guī)范、管理、可再生能源的開發(fā)能源、節(jié)能環(huán)保、能源安全等方面規(guī)范了對(duì)能源的利用和開發(fā)。

4.利用輿論導(dǎo)向促進(jìn)低碳戰(zhàn)略的發(fā)展

低碳高效能源的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，需要我們?cè)谒枷肷辖⒄_的低碳價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，發(fā)揮現(xiàn)代社會(huì)輿論的巨大作用，全面的激發(fā)全民低碳環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造低碳消費(fèi)氛圍。更好的利用輿論普及生態(tài)知識(shí)、增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，樹立生態(tài)道德思想以及全面弘揚(yáng)生態(tài)文明。積極樹立符合自然生態(tài)規(guī)則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo),以此建立其新型的低能耗的社會(huì)價(jià)值體系。

三、總結(jié)

我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略核心是“低碳”，需要全面有效的站在可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)整個(gè)能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)行把握和調(diào)控，以全面建立低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的能源經(jīng)濟(jì)體系。

參考文獻(xiàn)：

如何推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型范文第2篇

關(guān)鍵詞：煤炭勘探行業(yè) 供求失衡 轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類號(hào)：F407.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）05-273-02

一、引言

煤炭，作為我國(guó)重要的工業(yè)原料之一，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著巨大的作用。煤炭資源型城市出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的低級(jí)階段，其中采掘業(yè)和產(chǎn)品的初級(jí)加工業(yè)在市場(chǎng)中占有絕對(duì)份額，特殊時(shí)期在增強(qiáng)國(guó)力方面確實(shí)有突出貢獻(xiàn)。但煤炭資源數(shù)量有限，隨著開采程度的加深，因此也一度引發(fā)了自然資源枯竭、生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)性污染等不良影響。那么，如何在資源開發(fā)與城市的可持續(xù)發(fā)展中找到一個(gè)平衡點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同發(fā)展，是我們亟待解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。我國(guó)煤炭資源型城市（如山西大同、河北唐山等）數(shù)量較大，不僅在一定程度上保證了國(guó)家能源材料的供應(yīng)，還對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了積極的條件。但與此同時(shí)也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的社會(huì)問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭資源的依賴度太高，資源開發(fā)粗放，生態(tài)問題突出等。為了使其更快的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，借力互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)煤炭勘探行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得尤為重要，使“黑色資源”發(fā)揮“綠色革命”的題中之義。

二、新形勢(shì)下煤炭勘探行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的原因

2013年主席首次提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的含義，即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?，使?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的革命性轉(zhuǎn)變。這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了兩點(diǎn)要求，首先要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的換擋，不要一味追求高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境問題；其次要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。這將對(duì)煤炭勘探行業(yè)產(chǎn)生顯著影響，下面，筆者就以下幾點(diǎn)來(lái)分析新形勢(shì)下煤炭勘探行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的原因。

（一）外部原因

1.煤炭勘探行業(yè)已進(jìn)入到成熟期。自2002年起，煤炭勘探行業(yè)進(jìn)入發(fā)展史上的黃金年代，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益與日俱增，煤炭勘探行業(yè)已從發(fā)展期進(jìn)入到了成熟期。但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)能源需求的彈性下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。在煤炭勘探行業(yè)表現(xiàn)為“四期并存”，即需求量降低、庫(kù)存增加、環(huán)境制約和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面對(duì)種種壓力和挑戰(zhàn)，煤炭行業(yè)要及時(shí)進(jìn)行自我調(diào)整，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。

2.集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需要。由于生產(chǎn)技術(shù)和條件的制約，過去的煤炭行業(yè)是粗放型發(fā)展模式，過分的注重經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求放緩時(shí)，這種模式就成了煤炭勘探行業(yè)發(fā)展的瓶頸。這種簡(jiǎn)單粗放型的經(jīng)濟(jì)模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，它過分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量、速度和產(chǎn)值，然而在新形勢(shì)下，導(dǎo)致了庫(kù)存增加、市場(chǎng)需求量下降、產(chǎn)能無(wú)法釋放等問題。以前“薄利多銷”的銷售技巧已不能贏得更多的客戶和效益，因此發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)模式勢(shì)在必行，該模式更加注重創(chuàng)新、質(zhì)量、技術(shù)、理念，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3.低碳經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需要。煤炭燃燒釋放大量的二氧化碳，是全球氣候變暖和環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)住?003年哥本哈根世界氣候大會(huì)上，中國(guó)承諾2020年國(guó)內(nèi)二氧化碳排放量降低到同年的30%-35%，因此，由高碳經(jīng)濟(jì)型向低碳經(jīng)濟(jì)型和環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)變迫在眉睫。我國(guó)是煤炭大國(guó)，這種轉(zhuǎn)變的過程也是放棄的過程，是一次艱難的選擇，要通過科技來(lái)實(shí)現(xiàn)能源的高效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏。

（二）內(nèi)部原因

供求失衡是目前推動(dòng)煤炭勘探行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的內(nèi)在原因。由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和能源多樣性的出現(xiàn)使煤炭市場(chǎng)正經(jīng)歷著“寒冬”，目前煤炭供應(yīng)十分充足，產(chǎn)能建設(shè)嚴(yán)重超前，然而需求量卻持續(xù)下降，這既有來(lái)自其他清潔能源開發(fā)的原因，也有國(guó)際煤炭需求疲軟的原因。此外，中央在十四大上明確提出實(shí)施節(jié)能改造工程，這一工程將大幅度降低煤炭的排放和污染，尤其是京津冀地區(qū)的煤炭排放量指標(biāo)要在2017年提前達(dá)標(biāo)。雖然煤炭的需求降低，但產(chǎn)量卻沒有降低，仍然居高不下，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年年底，山西省煤炭庫(kù)存已連續(xù)22個(gè)月超過1億噸，煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑，目前已經(jīng)跌至2002年水平。其中，動(dòng)力煤的價(jià)格下跌尤其嚴(yán)重，去年12月大同平倉(cāng)價(jià)為每噸315元，比年初下降了125元。面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的斷崖式下跌，煤炭企業(yè)虧損巨大，在價(jià)格與供求的重壓之下，使得過去那種粗放的盈利模式必須做出調(diào)整，行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

三、新形勢(shì)下煤炭勘探行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略

能源革命的興起大大推動(dòng)了煤炭勘探行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，若想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，就必須拋棄原有的思維模式，在提高效益的過程中另辟蹊徑，促進(jìn)行業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。下面，筆者就以下兩點(diǎn)對(duì)新形勢(shì)下煤炭勘探行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略進(jìn)行詳細(xì)分析。

（一）大力推動(dòng)能源革命，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路

如何推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型范文第3篇

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 能源消費(fèi) 協(xié)整

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)是能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)問題，它們之間既相互制約也相輔相成。在人類發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化之后，往往僅注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而相對(duì)忽視了它們之間的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致能源短缺與環(huán)境的破壞問題，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。如何在三者之間找到一個(gè)平衡，確保經(jīng)濟(jì)保持合理增長(zhǎng)，高效使用能源又能使環(huán)境得到良好保護(hù)，是世界各國(guó)政府與學(xué)術(shù)界關(guān)注的重大問題。目前，中國(guó)正處于全面建設(shè)現(xiàn)代化進(jìn)程，既面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力也面臨能源約束的困境，如何降低能耗水平，提升能源消費(fèi)效率問題迫在眉睫。

浙江是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，同時(shí)也是一個(gè)能源消費(fèi)大?。ㄒ妶D1）。一般的，經(jīng)濟(jì)體系劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)。其中，第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，而第二產(chǎn)業(yè)是以高耗能為主要特征的工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)為服務(wù)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的依賴程度不一，故產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然對(duì)能源消費(fèi)帶來(lái)直接影響。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是伴隨著結(jié)構(gòu)變遷，結(jié)構(gòu)變遷也反過來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，兩者互為因果，相互促進(jìn)。因此，我們可以因勢(shì)利導(dǎo)，積極把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般規(guī)律，主動(dòng)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前，浙江是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較均衡的省份，轉(zhuǎn)型升級(jí)具備比較成熟的條件，本文選取浙江作為研究對(duì)象，通過對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源消費(fèi)關(guān)系的研究，以期為浙江省與其他省份轉(zhuǎn)型升級(jí)與節(jié)能減排工作提供借鑒參考。

二、理論回顧

現(xiàn)有文獻(xiàn)表明，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)問題已有大量研究。有的從能源消費(fèi)視角檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，有的從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角研究能源消費(fèi)，或者研究能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、能源消費(fèi)的關(guān)系，但是得出的結(jié)論卻不盡相同。

國(guó)外較早對(duì)該領(lǐng)域著手研究的是Yu和Hwang（1992），他們對(duì)美國(guó)1947～1988年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)能源消費(fèi)的影響不太明顯。Zhang（2003）對(duì)中國(guó)1990～1997年工業(yè)部門能源消費(fèi)效率做了實(shí)證建議，他認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)能源消費(fèi)效率的提高沒有促進(jìn)作用。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源消費(fèi)關(guān)系的研究也有較多的關(guān)注，研究結(jié)論各異。例如，路正南（2007）對(duì)中國(guó)1954～2007年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與能源消費(fèi)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，證明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)對(duì)能源消費(fèi)的需求結(jié)構(gòu)以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響。史丹（2009）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)能源消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生重要的影響，尤其是中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)占比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕微變動(dòng)都會(huì)對(duì)能源消費(fèi)產(chǎn)生重大的影響。姜磊等（2012）利用1994～2010年數(shù)據(jù)，通過面板分析方法對(duì)中國(guó)29個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)與工業(yè)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，認(rèn)為中國(guó)工業(yè)總能源消費(fèi)、煤炭消費(fèi)和電力消費(fèi)分別與工業(yè)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。陳玉英（2009）通過1990～2007年中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源利用效率數(shù)據(jù)建立有關(guān)模型，分析了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源利用效率之間的關(guān)系，得出結(jié)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響能源利用效率的重要因素，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化升級(jí)可以提高我國(guó)能源的利用效率。

此外，部分學(xué)者通過模型對(duì)能源消費(fèi)進(jìn)行分解，著重研究影響能源消費(fèi)的主要因素。例如，丁樂群（2007）通過單位GDP能耗分解模型，論證單位GDP能耗由各產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及單位GDP生活能耗三個(gè)因素決定，認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)單位GDP能耗下降的貢獻(xiàn)較小。朱偉杰（2008）對(duì)浙江省單位GDP能耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的理論分析，認(rèn)為第二產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)是影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主導(dǎo)因素。從單位GDP能耗的研究方法來(lái)看，多數(shù)使用層級(jí)回歸方法和因素分解方法。馮泰文（2006）用層級(jí)回歸的方法研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、能源價(jià)格和對(duì)外開放等因素對(duì)單位GDP能耗的影響。另外常用的方法還有LMDI分析方法（Wang，2010）。

從以往的文獻(xiàn)來(lái)看，對(duì)浙江省能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的研究相對(duì)缺乏，而且浙江作為國(guó)內(nèi)較早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的省份，深入研究轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下的能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)問題具有重要意義。本文根據(jù)浙江省1990～2013年能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別從理論層面研究浙江省單位GDP能耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上使用實(shí)證方法研究浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期關(guān)系。

三、浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源消費(fèi)實(shí)證分析

（一）浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源消費(fèi)描述性分析

改革開放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，浙江省經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。相應(yīng)的，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了較大變化。從圖2中可以清晰地看到，從1990年以來(lái)，浙江省第一產(chǎn)業(yè)逐步萎縮，從1990年的25%下降為2013年的5%，呈逐年遞減態(tài)勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)從45%經(jīng)歷了“兩升兩降”，最高達(dá)到55%，后逐步回調(diào)到49%；與第一產(chǎn)業(yè)相反，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，從1990年的30%逐漸增加到2013年的46%。目前，浙江省三次產(chǎn)業(yè)比例為5U49U46。

我們借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)――能源消費(fèi)關(guān)聯(lián)模型進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與能源消費(fèi)之間的關(guān)系：

表1中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動(dòng)較大，從4.02增加到21.05，但是主要的變動(dòng)集中在1990年～2006年。同時(shí)，通過計(jì)算可得，浙江省能源消費(fèi)總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度呈明顯的正相關(guān)性，且相關(guān)系數(shù)為0.99。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)――能源消費(fèi)（EEU）顯示，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)程度加深，能源消費(fèi)的增加更快，可能的原因在于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了強(qiáng)勁的能源需求。

（二）浙江省能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的長(zhǎng)期關(guān)系

（1）模型介紹。在實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)中，驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)變量之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系的過程稱為協(xié)整檢驗(yàn)，如果存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系則稱經(jīng)濟(jì)變量之間具有協(xié)整關(guān)系。本文采用目前最流行的JJ協(xié)整檢驗(yàn)法。為避免出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，確保回歸結(jié)果的有效性，在檢驗(yàn)之前需要采用ADF方法檢驗(yàn)變量的單位根存在情況。

（2）實(shí)證檢驗(yàn)。本文采用能源消費(fèi)、GDP（按照GDP指數(shù)進(jìn)行相應(yīng)平減換算）均來(lái)自《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006～2014年）。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)（ESD）來(lái)自前文計(jì)算所得。1）平穩(wěn)性檢驗(yàn)。從表2的單位根檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)看，len、str與lngdp的水平系列不平穩(wěn)與一階差分序列均不平穩(wěn)，二階差分在1%顯著性水平下拒絕非平穩(wěn)的原假設(shè)，即所有變量均為二階單整，符合協(xié)整的必要條件。2）協(xié)整檢驗(yàn)。從表3可以看出，Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果拒絕了不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，表明浙江省能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)整方程為： 。從協(xié)整方程可以明顯看出，浙江省能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化呈負(fù)相關(guān)，與gdp呈正相關(guān)關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化每增進(jìn)1%，有助于節(jié)省能源消費(fèi)0.023%個(gè)百分點(diǎn)，而GDP每增長(zhǎng)1%，將需要能源消耗增加1.23%，這也解釋了上文產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)――能源消費(fèi)（EEU）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演化的背景下逐漸增加的原因。

四、結(jié)論與政策建議

本文研究了轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下的浙江省能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的問題，發(fā)現(xiàn)：一是1990～2013年以來(lái)，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但是速度在逐漸減緩。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)――能源消費(fèi)卻震蕩上升，能源消費(fèi)的增長(zhǎng)變動(dòng)快于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度。三是浙江省能源消費(fèi)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與GDP之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化每增進(jìn)1%，有助于節(jié)省能源消費(fèi)0.023%個(gè)百分點(diǎn)，而GDP每增長(zhǎng)1%，將帶動(dòng)能源消耗增加1.23%。

當(dāng)前，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和能源節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變，提高能源利用效率是實(shí)現(xiàn)浙江省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一是加快推進(jìn)以信息經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意為核心的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。繼續(xù)把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為浙江省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，努力推進(jìn)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、信息安全技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)率先突破，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。二是加大能源科技投入，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步提升能源消費(fèi)效率。通過稅收減免、折舊資產(chǎn)攤銷、融資支持等辦法鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備、新能源設(shè)備等，實(shí)施節(jié)能技術(shù)更新與改造。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，克服環(huán)境資源約束，減輕因經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源與環(huán)境所產(chǎn)生的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有利于實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位為中國(guó)人民銀行麗水市中心支行）

[作者簡(jiǎn)介：王筱琴，中國(guó)人民銀行麗水市中心支行調(diào)研員。]

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如何推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型范文第4篇

春天來(lái)臨，制造業(yè)寒冬卻還在，這股寒風(fēng)依然盤旋在珠三角的上空。一批中小制造業(yè)遭遇資金斷裂，“半死不活”；一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)則開始顛覆傳統(tǒng)，進(jìn)軍未來(lái)。

作為中國(guó)改革開放的最前沿，珠三角地區(qū)制造業(yè)蓬勃發(fā)展，成為近幾十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的樣板。這一區(qū)域地理面積僅為國(guó)土面積的0.6%，人口僅為全國(guó)人口的4.2%，卻占中國(guó)出口總額的27%，吸收了全國(guó)外商投資總額近20%，外商投資主要來(lái)自鄰近的香港地區(qū)。

廣州、深圳、佛山、東莞，這些珠三角的制造業(yè)大市，無(wú)論是作為突顯拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的引擎，還是反映轉(zhuǎn)型動(dòng)向的標(biāo)桿，制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨挑戰(zhàn)以及轉(zhuǎn)型方向，可以說(shuō)是中國(guó)制造業(yè)的一個(gè)縮影。現(xiàn)如今，這些城市面臨怎樣的困難和挑戰(zhàn)，尤其是政府部門采取怎樣的舉措防止制造業(yè)頹勢(shì)，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快邁向中高端水平？

廣州：實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略

廣州是我國(guó)重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，是珠三角制造業(yè)重鎮(zhèn)。廣州也是華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，擁有汽車制造、石油化工、電子產(chǎn)品等5個(gè)超千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)，超百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)有船舶、冶金、紡織服裝等多達(dá)21個(gè)（不含千億以上）。

談到廣州制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及現(xiàn)狀，廣州市人民政府研究室研究員江傳福去年在《關(guān)于廣州制造業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》中稱：廣州制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但增長(zhǎng)后勁不足；制造業(yè)格局趨于高端化，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化；制造業(yè)集群規(guī)?；?，但集聚功能仍需加強(qiáng)；生產(chǎn)要素集約擴(kuò)大化，但節(jié)約水平仍需提高。

江傳福認(rèn)為制造業(yè)勞動(dòng)力的低成本比較優(yōu)勢(shì)正逐漸下降，跨國(guó)公司在廣州的投資規(guī)模和速度也在下降，制約著制造業(yè)進(jìn)一步吸引外資。同時(shí)，勞動(dòng)力、土地、原材料等價(jià)格持續(xù)上漲，生產(chǎn)要素成本加大。傳統(tǒng)要素支撐發(fā)展的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，企業(yè)用工荒問題持續(xù)出現(xiàn)，過度依靠投資驅(qū)動(dòng)的模式難以為繼，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，節(jié)能減排成了硬性指標(biāo)。

當(dāng)然，這些問題也是制造業(yè)城市普遍面臨的問題。站在制造業(yè)變革的歷史節(jié)點(diǎn)上，廣州正在尋找制造業(yè)發(fā)展瓶頸和突破口。前不久召開的第十一次黨代會(huì)，廣州正式提出：全面實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推動(dòng)“廣州制造”向“廣州智造”、“廣州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求到2020年全市先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重70%，高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系基本形成。

據(jù)廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱‘廣州工信委’）介紹，一直以來(lái)，廣州市委、市政府高度重視推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施多項(xiàng)重要規(guī)劃，加快編制集成電路、生物醫(yī)藥等政策文件，建立了以《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》為龍頭，包括行動(dòng)總綱、十大重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)子規(guī)、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)專規(guī)的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，形成既有頂層設(shè)計(jì)層面的綱領(lǐng)性文件，又有工作層面的具體抓手。

“在這些政策措施的推動(dòng)下，我市制造業(yè)，尤其是先進(jìn)制造業(yè)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)均好于全國(guó)、全省平均水平，制造強(qiáng)市工作成效顯著。廣州工業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，創(chuàng)新引領(lǐng)能力明顯增強(qiáng)，制造業(yè)支撐作用日益凸顯。”廣州工信委向《小康》記者介紹。

據(jù)了解，廣州實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，包括開展先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展四大行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以智能制造為主攻方向，以全產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，建設(shè)黃埔、南沙、增城等7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)基地，重點(diǎn)打造5個(gè)汽車零部件基地、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一核五基十鎮(zhèn)”和集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建智能裝備和機(jī)器人、節(jié)能和新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，建設(shè)若干在全球、全國(guó)排前列、叫得響的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，形成四梁八柱更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)支撐體系。創(chuàng)建中國(guó)制造2025試點(diǎn)示范城市、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

深圳：創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化深圳制造供給

珠三角另一制造業(yè)大市――深圳，地處珠江三角洲東岸，是中國(guó)改革開放的窗口，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”。深圳工I高端化發(fā)展勢(shì)頭良好，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值總量及占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重均高居全省首位。

目前，深圳制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向適度重型化、高級(jí)化、高新技術(shù)化方向調(diào)整。在中國(guó)制造業(yè)整體行情不太樂觀的情況下，2016年，深圳市規(guī)模以上工業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7199.5億元，同比增長(zhǎng)7%，其中制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6638.6億元，占深圳工業(yè)的比例為92.2%，同比增長(zhǎng)7.6%。

然而，毋庸置疑的是，深圳現(xiàn)在面臨營(yíng)商成本過高的問題，高房?jī)r(jià)、高地價(jià)本身的調(diào)節(jié)作用，導(dǎo)致只有高產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)才能留下來(lái)。比如去年華為搬遷風(fēng)波背后，折射出制造業(yè)企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)研發(fā)成本和城市租房用地成本高企的多重?zé)?。如果房?jī)r(jià)地價(jià)升高到一定程度，其結(jié)果可能是人才外流和吸引力降低，而這必定會(huì)影響到制造業(yè)領(lǐng)域。

為應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行和深圳營(yíng)商成本快速上漲的不利形勢(shì)，據(jù)深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“深圳經(jīng)信委”）介紹，深圳在推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展方面有多項(xiàng)重要舉措。首先是強(qiáng)化統(tǒng)籌，完善頂層制度設(shè)計(jì)，以企業(yè)集中面臨的問題為導(dǎo)向，從人才培育引進(jìn)、財(cái)稅金融政策支持、用地用房、創(chuàng)新能力等多方面給予支持，著力解決企業(yè)的痛點(diǎn)問題。

在創(chuàng)新發(fā)展方面，優(yōu)化深圳制造供給上更是肯花大手筆。深圳市長(zhǎng)許勤在2016年政府工作報(bào)告中稱，近五年來(lái)大力推動(dòng)增量?jī)?yōu)質(zhì)、存量?jī)?yōu)化，五年淘汰轉(zhuǎn)型低端企業(yè)超1.7萬(wàn)家。

據(jù)深圳經(jīng)信委介紹，深圳注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升自主創(chuàng)新能力。2016年深圳對(duì)全社會(huì)研發(fā)投入超過800億元，占GDP比重提高至4.1%，達(dá)到世界先進(jìn)水平。新增國(guó)家省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體210家，累計(jì)達(dá)1493家。

深圳注重增量?jī)?yōu)質(zhì)，打造新興產(chǎn)業(yè)高地。為加快優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)，深圳市政府先后布局新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和航空航天等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)成為深圳GDP增長(zhǎng)的主要力量，2016年增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。

深圳注重存量?jī)?yōu)化，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。服裝、家具、眼鏡、黃金珠寶、鐘表等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是深圳產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。市政府因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)系列政策引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、打造新品牌、提供新服務(wù)、創(chuàng)造新需求，2016年支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目456個(gè)，推動(dòng)從“深圳加工”到“深圳制造”再到“深圳創(chuàng)造”跨越發(fā)展。

下一步，深圳將如何推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展？深圳經(jīng)信委表示，將通過穩(wěn)指標(biāo)、提質(zhì)量、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等方式，推動(dòng)更多資源要素向制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)配置，以提質(zhì)增效振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率。

佛山：大力扶持發(fā)展智能制造

“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)遍地珍珠?！敝槿橇硪恢圃鞓I(yè)重鎮(zhèn)――佛山，位于珠江口西岸，在中國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也將自己定位為中國(guó)制造業(yè)的一線城市。

“在中國(guó)制造業(yè)的版圖上，相對(duì)中部城市，佛山處于產(chǎn)業(yè)鏈高端；在東部重要城市、北上廣等中心城市多以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，佛山在錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中形成了巨大的比較優(yōu)勢(shì)；在以制造業(yè)為主導(dǎo)的城市中，佛山又是基礎(chǔ)最好的城市?！?國(guó)資委商業(yè)科技質(zhì)量中心研究員羅天昊這般描述佛山。

得益于錯(cuò)位發(fā)展、扎實(shí)基礎(chǔ)，佛山制造業(yè)多年來(lái)發(fā)展迅猛，然而經(jīng)濟(jì)下行也讓佛山感受到了不少困難和挑戰(zhàn)。據(jù)佛山經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱“佛山經(jīng)信局”）反映，目前傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足，要素瓶頸有待突破，政策存在“碎片化”問題。

“部分行動(dòng)慢的傳統(tǒng)企業(yè)增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂觀，加上受去產(chǎn)能、去庫(kù)存等政策影響，一些與房地產(chǎn)政策相關(guān)度較高的行業(yè)如家電、家具、陶瓷等行業(yè)增速放緩，低于全市工業(yè)整體增幅。此外，部分中小微企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和路徑仍感到迷茫，舊的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開始弱化，但是新的優(yōu)勢(shì)尚未形成。佛山大型骨干企業(yè)后備力量不足，發(fā)展后勁受到一定影響。”佛山經(jīng)信局向《小康》記者介紹。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，佛山依然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)健增長(zhǎng)?；咀龇ㄖ饕w現(xiàn)在領(lǐng)銜打造先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大、加快推進(jìn)新一輪技術(shù)改造、大力發(fā)展智能制造、推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合、加快推進(jìn)節(jié)能降耗等工作。

在大力扶持發(fā)展智能制造方面，佛山率先落實(shí)《中國(guó)制造2025》，制訂出臺(tái)了多套行動(dòng)方案和工作方案，在“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范企業(yè)未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，率先探索制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，并在裝備制造、家電、陶瓷等支柱行業(yè)選取了121家骨干企業(yè)作為試點(diǎn)示范創(chuàng)建企業(yè)。同時(shí)，大力實(shí)施“百企智能制造工程”和“機(jī)器引領(lǐng)”計(jì)劃，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)廣泛應(yīng)用機(jī)器人及智能裝備，提升傳統(tǒng)制造業(yè)的裝備水平。2016年全市共有125家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”。

“智能制造，是佛山的巨大增量，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是佛山盤活存量的關(guān)鍵。兼顧存量和增量，佛山未來(lái)可期。”羅天昊認(rèn)為。

據(jù)佛山經(jīng)信局介紹，2017年，圍繞建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市的總體目標(biāo)，佛山將以制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合為契機(jī)，以打造珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和推動(dòng)新一輪技術(shù)改造為抓手，大力培育發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”，大力推動(dòng)制造業(yè)智能化高端化發(fā)展，繼續(xù)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大，不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

東莞：新動(dòng)能挑大梁、舊動(dòng)能煥生機(jī)

東莞，位于珠江口東岸，其南邊接壤深圳，是“中國(guó)制造”的重要基地之一，在改革開放的30多年中為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。東莞起步于制造業(yè)，發(fā)展于制造業(yè)，揚(yáng)名于制造業(yè)，制造業(yè)是東莞不可分割的一部分。

目前，東莞的產(chǎn)業(yè)分化凸顯。2016年10月13日，總理考察東莞時(shí)，在了解東莞的產(chǎn)業(yè)分化情況后提出：“這一走勢(shì)很好說(shuō)明新舊動(dòng)能正在加速轉(zhuǎn)換。希望保持發(fā)展勢(shì)頭，讓新動(dòng)能逐步挑起大梁，舊動(dòng)能不斷煥發(fā)生機(jī)?！?/p>

東莞市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱“東莞經(jīng)信局”）接受《小康》記者采訪談到，近年?yáng)|莞大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)活力不斷增強(qiáng)。但與此同時(shí)發(fā)展方式仍較為粗放，創(chuàng)新能力、產(chǎn)品利潤(rùn)率、單位土地產(chǎn)出效益仍然偏低。面對(duì)不斷上升的要素成本和日益趨緊的資源環(huán)境，傳統(tǒng)要素的邊際供給增量已難以支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

與此同時(shí)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，制造企業(yè)普遍面臨生產(chǎn)成本提高、融資難融資貴、技術(shù)人才o缺等問題，制約了企業(yè)發(fā)展壯大。因此，加快推進(jìn)集約化戰(zhàn)略，走一條與要素驅(qū)動(dòng)全然不同的內(nèi)涵發(fā)展新路，成為新時(shí)期東莞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇和迫切要求。

近年來(lái)，東莞高度重視制造業(yè)發(fā)展，以建設(shè)國(guó)際制造業(yè)名城為目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè) 打造有全球影響力的先進(jìn)制造基地的意見》等一系列扶持制造業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快從制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，努力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)制造樣板城市。2017年2月，東莞市政府出臺(tái)一號(hào)文《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》， 按照“選好選優(yōu)、培優(yōu)培強(qiáng)”的原則，多舉措推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。

如何推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型范文第5篇

關(guān)鍵詞：能源；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；節(jié)能管理；資源消耗

能源行業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。提高能源利用效率，加強(qiáng)節(jié)能管理是新時(shí)期的必然要求及能源行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)能源行業(yè)存在一些發(fā)展瓶頸迫切需要及時(shí)、正確的處理。只有千方百計(jì)破解這些發(fā)展瓶頸，才可以不斷推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)能源行業(yè)遇到的發(fā)展瓶頸

（一）能源自然狀態(tài)不夠合理

我國(guó)能源自然狀態(tài)不夠合理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，國(guó)內(nèi)不可再生的能源資源相對(duì)來(lái)說(shuō)是不豐富的；第二，國(guó)內(nèi)可再生的能源資源卻相對(duì)豐富；第三，近年來(lái)國(guó)內(nèi)能源資源人均占有量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均值；第四，能源資源在分布上不均勻。比如國(guó)內(nèi)煤炭能源區(qū)域的分布就非常的不平衡，其中華北一帶占總儲(chǔ)存量的71.13%，而石油能源的儲(chǔ)存量預(yù)計(jì)是300億噸到600億噸，基本是分布于我國(guó)的渤海灣與松遼等盆地，水利能源則基本集中于西南區(qū)域，大約占總儲(chǔ)量的71%。而經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)以及人口比較集中的區(qū)域卻缺乏常規(guī)的能源。以至于我國(guó)鐵路的運(yùn)力有42%都被運(yùn)輸煤炭所占用著；第五，結(jié)構(gòu)的不合理。在國(guó)內(nèi)能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，煤炭的比重已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了其他的國(guó)家，其中在2007年度便達(dá)到了67%，該比例為全球最突出的國(guó)家；第六，能源的利用率比較低下。能源資源的利用效率與發(fā)達(dá)國(guó)家相較低了十個(gè)百分點(diǎn)，而生產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品的耗能卻要比一些發(fā)達(dá)國(guó)家高出50%～100%。

（二）能源消費(fèi)導(dǎo)致自然環(huán)境不斷惡化

目前，我國(guó)的煤炭消費(fèi)總量占了全球煤炭消費(fèi)量的27%，是全球唯一一個(gè)以煤炭資源作為主要消費(fèi)能源的消費(fèi)大國(guó)。大量的燃煤且沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行治理致使生態(tài)環(huán)境受到了前所未有的污染。這些年以來(lái)，我國(guó)能源資源使用所排放出的二氧化碳大約占了各類溫室氣體在大氣中的總排放量的80%。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，國(guó)內(nèi)溫室氣體的排放量大約占了全球大氣總排量的13%。中國(guó)按照人口與國(guó)土面積均衡下來(lái)，溫室氣體的排放量相對(duì)比較低，可是在我國(guó)能源資源消費(fèi)量的不斷增加下而連帶溫室氣體總排放量的逐步遞增正引起全世界的矚目。

（三）能源供需之間矛盾日益突出

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展下，我國(guó)能源資源的消費(fèi)量急劇上升，可是能源資源生產(chǎn)的加速與能源資源的實(shí)際消費(fèi)需要還存在非常大的一段距離，未跟上能源實(shí)際需要的增長(zhǎng)步伐。自1992年起，我們國(guó)家的能源資源消費(fèi)總量便超出了能源的總產(chǎn)量，至今這一趨勢(shì)不但未能得到妥善處理，反而是愈演愈烈。能源資源的供不應(yīng)求局面在石油這一領(lǐng)域中表現(xiàn)得特別突出。從20世紀(jì)90年代至今，我國(guó)對(duì)石油的需要正不斷在增長(zhǎng)，而這一增長(zhǎng)又大大超出了石油資源供給之增長(zhǎng)幅度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年到2012年期間，國(guó)內(nèi)石油的消費(fèi)總量的年平均增長(zhǎng)率提升了近7個(gè)百分點(diǎn)，而石油的生產(chǎn)總年產(chǎn)量的平均增長(zhǎng)率卻下降了近2個(gè)百分點(diǎn)，從而致使供給與需要嚴(yán)重失去了平衡。

二、國(guó)內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展之挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）挑戰(zhàn)

國(guó)內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展充滿的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在下面兩個(gè)方面：

第一，相對(duì)國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的能源發(fā)展而言，在美國(guó)，其公民的人均能源資源消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到了7t油當(dāng)量。我國(guó)所面臨的關(guān)鍵問題在于處理好各個(gè)產(chǎn)業(yè)（比如能源產(chǎn)業(yè)）之升級(jí)換代、改革轉(zhuǎn)型的問題以及國(guó)民住行等問題。結(jié)合有關(guān)部門的研究結(jié)果，倘若屆時(shí)我們國(guó)家已完全達(dá)到了工業(yè)化，國(guó)民生活水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康水平的話，那么對(duì)能源資源的需求就有可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過30億t的標(biāo)準(zhǔn)煤。

第二，就當(dāng)前我國(guó)能源資源條件來(lái)看，目前石油的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了經(jīng)濟(jì)開發(fā)的上限，很難實(shí)現(xiàn)石油量的增產(chǎn)。而天然氣就目前來(lái)說(shuō)產(chǎn)量一般，在人均資源量方面也處于世界較低水平。而煤炭資源的總量較豐富，可是人均資源依舊低于國(guó)際平均水平。由此可見，我國(guó)能源資源的發(fā)展將要面臨著滿足于長(zhǎng)期且巨大能源資源需求壓力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）機(jī)遇

國(guó)內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展充滿的機(jī)遇主要表現(xiàn)在下面兩個(gè)方面：

第一，隨著十八屆三中全會(huì)吹響的改革號(hào)角，相信我國(guó)能源開發(fā)與利用的內(nèi)部與外部環(huán)境會(huì)越來(lái)優(yōu)化，在推動(dòng)能源工業(yè)發(fā)展的過程中必會(huì)厚積薄發(fā)，充滿后發(fā)性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。尤其是在當(dāng)下面對(duì)國(guó)際化經(jīng)濟(jì)與資源的一體化形式，以及信息技術(shù)迅猛發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新與技術(shù)改革的大背景之下，今后可供以選用的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境及能源資源發(fā)展策略的空間就比較大，我國(guó)也許會(huì)選擇不一樣的能源資源發(fā)展途徑，能源資源需求也將會(huì)產(chǎn)生重大的區(qū)別。

第二，現(xiàn)在我國(guó)各個(gè)地區(qū)之間發(fā)展水平還存有差異，現(xiàn)代化工業(yè)跟落后的工藝技術(shù)水平共存，此外我國(guó)仍然處于以煤為中心的能源資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。所以，必須不斷改革，提升能源資源效率使用水平。相信，科學(xué)技術(shù)的不斷變革，定會(huì)提升工業(yè)工藝水平，從而給我們帶來(lái)提高能源資源使用效率。

三、解決發(fā)展瓶頸，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策

（一）不斷強(qiáng)化節(jié)能管理，加強(qiáng)能源法規(guī)建設(shè)

節(jié)能作為一個(gè)永恒的話題，日益受到全球人們的關(guān)注。我們國(guó)家在節(jié)能工作上取得了極大成就，新形勢(shì)下，促進(jìn)節(jié)能無(wú)法離開強(qiáng)而有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，必須充分發(fā)揮出市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能進(jìn)行作用。適當(dāng)及時(shí)地提升能源資源的價(jià)格，真正體現(xiàn)出稀缺能源資源的稀少程度，從而確保能源產(chǎn)量增長(zhǎng)和能源內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；而在法規(guī)條例方面應(yīng)該如對(duì)待質(zhì)量及環(huán)保一般，實(shí)現(xiàn)變“人治”為“法治”，讓節(jié)能工作的開展轉(zhuǎn)變成法制化、惡劣化與規(guī)范化。

（二）制定并落實(shí)多種宏觀調(diào)控政策

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策早已明確指出能源是支持的重點(diǎn)，所以，更新能源資源的價(jià)格變得刻不容緩。其大抵要求為，逐漸把能源價(jià)格調(diào)節(jié)到支付了所有成本費(fèi)用與銷售外支出以及按照規(guī)章制度納稅之后還有一定量的利潤(rùn)，以保障資金收入不低于其他工業(yè)的一般水平，并且應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)靈活性的價(jià)格調(diào)整體系。依據(jù)質(zhì)量論價(jià)、比價(jià)科學(xué)合理、供求要平衡應(yīng)該變成設(shè)置能源資源價(jià)格機(jī)制所遵循相關(guān)原則。調(diào)高價(jià)格和減少稅收是讓能源資源工業(yè)富有生機(jī)和活力的有效保障。借助稅收來(lái)推動(dòng)能源資源的進(jìn)一步發(fā)展與合理使用是每一個(gè)國(guó)家能源資源稅收的共同目標(biāo)。

未來(lái)改革的關(guān)鍵在于全面發(fā)揮出稅收推動(dòng)能源資源開發(fā)與節(jié)能的功效。所以，首先就是應(yīng)降低煤、石油和電力工業(yè)機(jī)構(gòu)的稅收；其次是應(yīng)該建立一項(xiàng)能源資源消費(fèi)稅，促使調(diào)整能源資源消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)價(jià)格水平來(lái)達(dá)到節(jié)能目標(biāo)；最后是應(yīng)該按照能源資源的消耗量進(jìn)行計(jì)算征收資源稅，促使實(shí)現(xiàn)保護(hù)與有償使用各種能源的目標(biāo)。

在信貸政策上，第一，應(yīng)該建立起政策銀行，針對(duì)能源資源工業(yè)推行優(yōu)惠性貸款；第二，應(yīng)該運(yùn)用差別利率重點(diǎn)扶植節(jié)能開發(fā)項(xiàng)目。

（三）建立健全能源消耗的補(bǔ)償機(jī)制

我國(guó)的人均能源值少，要想改變這個(gè)形勢(shì)唯有開源和節(jié)能這兩個(gè)渠道。而開源的物質(zhì)要求就是經(jīng)費(fèi)投入。處理這個(gè)問題的重點(diǎn)在于應(yīng)結(jié)合資源經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)律構(gòu)建起一個(gè)完善的能源消費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，促使達(dá)到能源資源的持續(xù)再生。能源資源的本身就具有價(jià)值，其是能源資源價(jià)格的組成元素，其包括了礦（田）的絕對(duì)與級(jí)差收益，還有能源資源消耗以及環(huán)境補(bǔ)償資金等。把其歸入到能源資源產(chǎn)品成本經(jīng)費(fèi)與價(jià)格當(dāng)中，可以幫助能源資源加工業(yè)切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)規(guī)律來(lái)運(yùn)行。

總之，能源資源的問題早已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵課題。在今后能源與社會(huì)發(fā)展過程中，一定要采取有效措施，優(yōu)化能源資源結(jié)構(gòu)，挖掘新能源資源，提高節(jié)能管理及法治建設(shè)，落實(shí)相關(guān)政策，有效應(yīng)用各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，則我國(guó)能源行業(yè)必然會(huì)百尺竿頭更進(jìn)一步，必然會(huì)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展帶來(lái)新的春天。

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