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勞動權(quán)益保障的認識范文第1篇

我電力行業(yè)的職工隊伍中,女職工占近40%,她們顯現(xiàn)出巾幗不讓須眉的風采,在電網(wǎng)安全、電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、黨風廉正建設(shè)、企業(yè)文化等多方面做出了巨大貢獻,成為電力建設(shè)中一支不可缺少的力量。在調(diào)查中我們強烈感受到,《婦女權(quán)益保障法》頒布10余年來,女職工勞動保護權(quán)益逐步得到改善,但侵害女職工勞動權(quán)益現(xiàn)象在一定程度上仍然存在,女職工勞動權(quán)益保護難度比較大。主要表現(xiàn)在以下幾點。

(1)女職工勞動保護狀況不佳。由于企業(yè)改革,許多電力企業(yè)職工下崗,部分崗位人員不足,女職工休假時間得不到充分保證;在女職工醫(yī)療檢查方面,一些已經(jīng)形成制度的女職工勞動保護指標,也隨著企業(yè)改制被部分撤消;部分企業(yè)設(shè)備及配套設(shè)施更新較慢,禁忌危險勞動保護滯后,女職工應(yīng)配備的勞動保護用品不足,導(dǎo)致女職工發(fā)病率較高。

(2)女職工“五期”(孕期、產(chǎn)期、哺乳期、經(jīng)期、更年期),特別是“三期”(孕期、產(chǎn)期、哺乳期)的特殊權(quán)益得不到保障,不少企業(yè)的女職工在經(jīng)期依然在從事應(yīng)該禁忌的工作。一些女職工在懷孕、生育、哺乳期間仍舊堅持工作,或者未等產(chǎn)假結(jié)束就匆忙提前上班,對身體造成了一定傷害。

(3)企業(yè)改革,對女職工的勞動權(quán)益及特殊權(quán)益不可避免地產(chǎn)生影響。計劃經(jīng)濟時代,國有企業(yè)女工勞動權(quán)益受侵害的問題是個別的,不突出。企業(yè)改制后,許多職工下崗,女職工更是首當其沖,如何在新形勢下解決好下崗女職工再就業(yè)問題,保障下崗女職工勞動權(quán)益,是一件很值得探討的事。

2女職工勞動權(quán)益保護問題產(chǎn)生的原因

我們國家一直重視婦女勞動權(quán)益保護工作,我電力行業(yè)工會女職工組織全面履行各項工作職能,突出維護女職工合法權(quán)益和特殊利益的基本職責,按照《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》、《中國婦女發(fā)展綱要》等法律,將社會性別平等主流化策略納入工會工作領(lǐng)域,作為落實男女平等基本國策,實現(xiàn)社會性別平等的重要手段,在維護女職工勞動權(quán)益方面做了大量工作。但在實際工作中,女職工勞動權(quán)益保護仍面對諸多困難,主要原因有以下幾個方面。

(1)法律宣傳及發(fā)展還不到位?！秼D女權(quán)益保障法》已經(jīng)頒布10余年了,但由于缺乏對法律的宣傳,在行業(yè)內(nèi)尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中對《婦女權(quán)益保障法》沒有引起足夠的重視,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對法律中規(guī)定對婦女權(quán)益保護的主要內(nèi)容一無所知,所以貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》十分困難。女職工勞動保護法律法規(guī)滯后,《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等現(xiàn)行的法律法規(guī)中,有些內(nèi)容已不適應(yīng)當前需要,缺乏可操作性,特別是在違法懲治方面缺乏強有力的制約措施和承擔相應(yīng)法律責任的規(guī)定。

(2)女職工自身素質(zhì)相對偏低,自我保護意識不強。目前,我行業(yè)內(nèi)部分女職工文化層次比較低,缺乏對社會生活以及法律知識的了解,在遇到不公正的對待時,沒有意識也沒有能力進行自我保護。她們中的大多數(shù)人不了解“勞動者權(quán)益保護”,又缺乏生產(chǎn)安全常識,出了事更不知道如何通過法律途徑解決。

(3)勞動力市場供大于求,國家就業(yè)形勢嚴峻,是婦女就業(yè)遇到更大困難的客觀原因;“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別意識是內(nèi)在原因。這些原因?qū)е屡毠は聧徳倬蜆I(yè)困難加大,生活質(zhì)量降低,合法勞動權(quán)益受到侵害。

(4)內(nèi)部監(jiān)督檢查力度不夠,導(dǎo)致女職工權(quán)益受到侵害時不能及時得到糾正?！秼D女權(quán)益保障法》已經(jīng)頒布10余年,在對法律實施情況的監(jiān)督檢查方面,行業(yè)內(nèi)各級工會組織和婦聯(lián)組織在宣傳和呼吁社會各界來維護婦女權(quán)益、檢查法律的執(zhí)行情況等方面缺乏力度。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,有些通過工會和婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)解決,而有些問題工會和婦聯(lián)組織也無能為力,這在企業(yè)工會女職工組織不健全的情況下比較突出。同時,社會保障體系還不夠健全,一些下崗、失業(yè)女職工勞動權(quán)益問題無人問津。

3針對女職工勞動權(quán)益保護的建議

我公司針對自身實際情況,結(jié)合其他成功經(jīng)驗,有以下幾點建議。

(1)正確認識保護女職工勞動權(quán)益的重要性和必要性。維護婦女權(quán)益是社會文明進步的重要標志,保障婦女的勞動權(quán)益是社會發(fā)展的必然,而決不能錯誤地認為是國家或社會的一種負擔。否則保障基本人權(quán)只是一句人人都會高呼而落實不了的口號。

(2)完善保護女職工勞動權(quán)益的法律。具體化現(xiàn)行相關(guān)法律的規(guī)定,使其更具有可操作性,以便有針對性地保護女職工的合法權(quán)益。健全生育保險法律,將女職工“五期”的特殊保護成本分散到企業(yè),逐步實現(xiàn)生育負擔的社會化,提高女職工競爭力。推行女職工特殊保護專項集體合同,切實維護廣大女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

(3)進一步加強《婦女權(quán)益保障法》和《勞動法》的宣傳,在公司內(nèi)部形成保護女職工權(quán)益的氛圍。首先,加大宣傳力度,通過宣傳欄、職工大會等形式,大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《中國婦女發(fā)展綱要》等相關(guān)法律法規(guī),營造維護女職工勞動權(quán)益的良好環(huán)境,讓全公司上下都來關(guān)心和重視女職工勞動權(quán)益工作。其次,各部門和所、站、班組,尤其是工會,要根據(jù)承擔的職責,認真履行好法律規(guī)定的保護女職工權(quán)益的義務(wù),并注重協(xié)調(diào)各部門和所、站、班組用法律、行政和經(jīng)濟等各種手段,保障女職工合法勞動權(quán)益。

(4)加強對女職工的教育培訓(xùn),建立和完善多元化職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,提高女職工自我保護和自我發(fā)展的意識。保護女職工合法勞動權(quán)益,根本在于提高女職工的自身素質(zhì)。工會結(jié)合實際,搞好女職工教育培訓(xùn)規(guī)劃,加快發(fā)展女職工教育培訓(xùn)工作,有步驟、有計劃地加強對女職工的培訓(xùn),提高女工的整體素質(zhì)。大力推進下崗女職工的實用技能培訓(xùn),不斷提高女職工的工作能力和崗位技能,為下崗女職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。

勞動權(quán)益保障的認識范文第2篇

關(guān)鍵詞 頂崗實習(xí)；高職生；勞動權(quán)益；救濟徑路

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）02-0037-04

高職頂崗實習(xí)是為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標，高職生根據(jù)教學(xué)活動的安排到用人單位參加周期長、較穩(wěn)定、具有針對性的社會實踐。目前，全國職業(yè)院校每年參加頂崗實習(xí)的學(xué)生已經(jīng)超過1000萬人，頂崗實習(xí)已成為高職生進入目標企業(yè)的敲門磚。但令人擔憂的是，頂崗實習(xí)期間，高職實習(xí)生普遍面臨實習(xí)報酬低、工作時間長、遭受侵害時維權(quán)難等問題。面對日益增加的高職實習(xí)生在頂崗實習(xí)期間的勞動權(quán)益易受侵害案例，探尋高職生在頂崗實習(xí)期間受侵勞動權(quán)益的救濟徑路迫在眉睫。

一、高職生頂崗實習(xí)期間勞動權(quán)益受侵的典型性表征

在頂崗實習(xí)期間，雖然高職實習(xí)生已經(jīng)與用人單位形成“事實”用工關(guān)系，但勞動主體資格的不明確使實習(xí)生的實習(xí)勞動自由權(quán)及實習(xí)勞動自、實習(xí)勞動報酬權(quán)、生命健康權(quán)、實習(xí)勞動財產(chǎn)權(quán)等勞動權(quán)益難以保全，他們通常被視為“廉價的試用品”，權(quán)益的法律保障游離于“真空地帶”[1]。高職生在頂崗實習(xí)期間勞動權(quán)益受侵的典型性表征主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）同工不同酬

一位高職實習(xí)生曾抱怨：自己一周五天工作日，干的是與其他員工一樣的活，報酬卻少了一大截，幾乎天天加班，卻沒有加班費，還得倒貼交通費、餐費。同工不同酬、加班不加薪。即使《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》第二十六條規(guī)定了在校大學(xué)生實習(xí)的最低工資參照標準，但一些實習(xí)單位卻將前來實習(xí)的高職生視為廉價勞動力，既可以補充勞動力的不足（特別是在勞動密集行業(yè)），又可以規(guī)避用人單位應(yīng)當履行的義務(wù)（如為勞動者購買五險一金）。實習(xí)單位支付給實習(xí)生的勞動報酬，遠低于與其簽訂勞動合同的正式員工，有時甚至低于當?shù)刈畹凸べY標準，個別用人單位甚至借“服裝費”“培訓(xùn)費”“管理費”等理由克扣、拖欠實習(xí)生工資。

（二）勞動不自由

“勞動不自由”主要表現(xiàn)為強迫學(xué)生到指定的用人單位實習(xí)。個別地方行政管理部門過于重視地方GDP的提升，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，解決“招工難”問題，忽視了對高職實習(xí)生勞動權(quán)益的保障，向當?shù)馗呗氃盒娦姓泄ぁ?012年9月，某市高職院校在當?shù)卣男姓缮嫦拢粨襞汕泊罅吭谛W(xué)生去某知名代工企業(yè)實習(xí)，最多的一所學(xué)校派去3000多名學(xué)生。在實習(xí)期間，這些學(xué)生在流水線上高強度勞動趕訂單，勞動時間被用工單位恣意延長。事件曝光后，公眾質(zhì)疑當?shù)卣姓钍降膹娦袆訂T是突擊式派遣得以實現(xiàn)的最大推力。頂崗實習(xí)期間“勞動不自由”侵犯了高職實習(xí)生的勞動選擇自由權(quán)。這些行政部門在“強行招工”后，往往疏于對用人單位的后期監(jiān)管，沒有對學(xué)生的實習(xí)狀況進行有效追蹤，為高職實習(xí)生實習(xí)期間勞動權(quán)益受侵埋下了伏筆，維權(quán)之路也更為艱難[2]。

（三）實習(xí)期間因工傷害事故救濟難

《全國職業(yè)院校實習(xí)責任保險工作2013年度報告》顯示，高職生在實習(xí)期間一般傷害率呈逐年上升趨勢。相對于其他勞動者，高職實習(xí)生參與頂崗實習(xí)有一定的特殊性，這種特殊性主要體現(xiàn)在身份的雙重性方面。一方面，高職實習(xí)生尚未畢業(yè)，參與頂崗實習(xí)只是順利完成學(xué)業(yè)必經(jīng)的一個階段，因此他們還是學(xué)生。另一方面，高職生參與頂崗實習(xí)，這種完全脫離校園的實習(xí)模式，意味著他們已經(jīng)步入職場，是用人單位的職員。亦工亦學(xué)的身份限制了高職生完全勞動主體資格的享有，實習(xí)期間傷害事故的救濟力度也被削弱。高職實習(xí)生參與頂崗實習(xí)的場所往往在生產(chǎn)第一線，這就更加大了工作傷害事故發(fā)生的頻率。特別是在某些專業(yè)，實習(xí)中工作傷害風險更大。如物流管理專業(yè)的高職生，他們的實習(xí)單位一般是物流企業(yè)、快遞公司，工作場所一般在碼頭、貨場，常常要搬運大件貨物，操作重型機械，還有可能接觸危險物品。根據(jù)勞動及工傷相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，參與頂崗實習(xí)的高職生還是在校學(xué)生，與實習(xí)單位不構(gòu)成勞動關(guān)系，無法繳納工傷保險。因此，頂崗實習(xí)學(xué)生在工作中發(fā)生的傷害事故，將不能通過工傷保險獲得理賠，只能尋求《侵權(quán)法》等法規(guī)的救濟，走人身損害賠償程序，而人身傷害賠償?shù)臉藴拭黠@低于工傷賠償標準，無法充分補償實習(xí)生受到的傷害。法律強制性保護的匱缺，必然削弱高職實習(xí)生勞動權(quán)益的保障力度。

二、頂崗實習(xí)中高職生勞動權(quán)益保障缺失的原因分析

（一）高職實習(xí)生勞動主體資格認定的立法缺失

目前，我國已經(jīng)頒布施行的調(diào)整勞動關(guān)系、保障勞動者勞動權(quán)益的法律規(guī)范主要包括《勞動法》《勞動合同法》。兩部法律規(guī)范構(gòu)成了我國勞動者勞動權(quán)益保障的制度基石。然而，遺憾的是，上述法律規(guī)范卻沒有將高職實習(xí)生的實習(xí)勞動活動納入調(diào)整范圍，均未明文界定高職實習(xí)生的勞動主體資格。關(guān)于高職生在頂崗實習(xí)期間是否與用人單位形成勞動關(guān)系，理論界與實務(wù)界爭議頗大。一說為非勞動關(guān)系。其理由在于高職實習(xí)生以在籍學(xué)生的身份參與頂崗實習(xí)是其應(yīng)當完成的教學(xué)內(nèi)容的一部分，具有培訓(xùn)的性質(zhì)，用人單位與高職實習(xí)生沒有形成法律意義上的勞動關(guān)系。二說為“事實”上的勞動關(guān)系。理由在于由于頂崗實習(xí)周期長，一般為一年，甚至一年以上，在這樣的長周期實習(xí)中，學(xué)生直接為受實習(xí)單位管理，向?qū)嵙?xí)單位提供勞動，已經(jīng)形成了事實上的勞動關(guān)系[3]。非勞動關(guān)系說否定高職實習(xí)生具備勞動法意義上的主體資格，反之，事實勞動關(guān)系附條件地認可了高職實習(xí)生在頂崗實習(xí)期間的勞動者主體資格。然而，目前司法實踐更傾向于前者：高職實習(xí)生與用人單位未形成勞動關(guān)系，不具備勞動法意義上的主體資格，頂崗實習(xí)活動只能適用民事法律規(guī)范如《侵權(quán)法》。

《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（以下簡稱《若干意見》）第12條規(guī)定，高職實習(xí)生與用人單位未建立勞動關(guān)系，使高職實習(xí)生勞動主體資格認定更為撲朔迷離。第12條被個別社會責任感薄弱的用人單位扭曲理解，成為其盤剝高職實習(xí)生的“法律依據(jù)”，使實習(xí)生維權(quán)之路更為艱辛。

（二）校方責任的棄守

高職院校肩負著為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的使命[4]。高職院校與高職實習(xí)生存在《教育法》意義上的身份隸屬關(guān)系，監(jiān)督管理高職生的頂崗實習(xí)活動，維護保障高職生的勞動權(quán)益，是校方不可推卸的法律責任。相對于在校生而言，與校園實質(zhì)性的脫離，校方對高職實習(xí)生的管理與保障鞭長莫及，力不從心。校方對 “亦工亦學(xué)”高職生管理的脫節(jié)與懈怠，擴大了高職生頂崗實習(xí)期間勞動權(quán)利受侵風險的不可控性。一些高職院校拋棄作為管理者、監(jiān)護人的責任，漠視學(xué)生權(quán)益，不惜以課程成績、畢業(yè)文憑相脅迫，向關(guān)系公司大量輸送廉價勞動力，實習(xí)生遭受學(xué)校、企業(yè)共同盤剝。一些高職院校過于看重短期利益，在頂崗實習(xí)方面沒有完善的校企合作機制，沒有厘清與合作用人單位的關(guān)系，特別在實習(xí)學(xué)生與用人單位因報酬、工作時間、工作傷害等發(fā)生糾紛時，要么為顧全學(xué)校發(fā)展大局“一邊倒”，限制學(xué)生合法權(quán)益的救濟，要么與企業(yè)互相推諉，不愿承擔責任。

（三）用人單位社會責任薄弱

一些用人單位將高職實習(xí)生視為緩解短期“用工壓力”的“廉價試用品”，沒有正確認識頂崗實習(xí)的意義和高職實習(xí)生的價值。從高職院校招募在校學(xué)生作為實習(xí)工常常被視為“緩解用工不足的”最佳解決方案。甚至一些校企合作用人單位也有這樣的看法。即使有用人單位與校方簽訂相應(yīng)的校企合作協(xié)議，認為可以在高職實習(xí)生中挖掘高級技術(shù)人才與管理人員，實際上從對實習(xí)生的工作分配來看，沒有充分利用高職實習(xí)生的專業(yè)知識和能力。一些用人單位濫用《若干意見》第12條的規(guī)定規(guī)避法律責任。某些長期“缺工”的企業(yè)并非他們用工困難，而是他們的用工成本定價過低。他們在職業(yè)院校發(fā)現(xiàn)了一個廉價無償勞動的富礦，高職實習(xí)生不具備法勞動主體資格，可以隨意支付報酬甚至不支付，加班可以是常態(tài)，加班津貼可發(fā)可不發(fā)，不用繳納五險一金，勞動可以無保障，直接就上崗，出了事故不算工傷。一些用人單位甚至以頂崗實習(xí)鑒定為要挾，侵害高職實習(xí)生的休息權(quán)、勞動保障權(quán)等權(quán)益。

三、頂崗實習(xí)中高職生受損勞動權(quán)益的救濟路徑選擇

當前是“權(quán)利話語”時代，各種權(quán)益交織在一起構(gòu)建了一個“權(quán)利”社會。糾集的權(quán)益時常沖突矛盾，這時就涉及到權(quán)利的救濟。權(quán)利有救濟是對受損權(quán)益的恢復(fù)，有救濟的權(quán)利才是有保障的權(quán)益 。以下將從公力救濟與私力救濟兩個維度探尋高職生頂崗實習(xí)中受損勞動權(quán)益的救濟路徑。

（一）源于公力的救濟

立法救濟。立法救濟關(guān)鍵在于在立法方面要解決有關(guān)高職生頂崗實習(xí)期間勞動主體資格界定方面法律規(guī)范的內(nèi)容沖突問題，確認高職實習(xí)生法律意義上的勞動者主體資格，以期權(quán)益救濟時有法可循，法律鞭長可及?！秳趧臃ā返诙l規(guī)定與《若干意見》第十二條規(guī)定內(nèi)容相互沖突，直接導(dǎo)致了高職生在頂崗實習(xí)期間勞動權(quán)益法律保護的“懸空”。擺脫這種“懸空”狀況，必須解決沖突，完善實習(xí)生勞動權(quán)益方面的立法?？梢越梃b德國勞動權(quán)益保護方面的立法體例，將在用人單位實習(xí)的高職生認定為特殊的勞動者，雖然沒有與實習(xí)單位簽訂勞動合同，基于高職實習(xí)生對實習(xí)單位的從屬關(guān)系，其實習(xí)勞動權(quán)益同樣可以獲得《勞動法》等法律規(guī)范的保障[5]。立法障礙的清除，可以化解高職實習(xí)生因勞動主體資格的不確定而不能享受工傷保險的難題，使其在頂崗實習(xí)期間的勞動安全得到充分保障。

司法救濟。一方面，需要加快完善我國高職實習(xí)生勞動權(quán)益保障方面的法律規(guī)范的步伐，確定高職實習(xí)生在頂崗實習(xí)期間的《勞動法》主體資格。另一方面，在法律“真空地帶”被填補之前，對已經(jīng)發(fā)生的高職實習(xí)生勞動權(quán)益受侵案件，人民法院在受理案件時，在“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的基礎(chǔ)上，有必要將高職實習(xí)生納入弱勢群體的保護范圍，強化司法保護力度，最大限度地救濟高職實習(xí)生受損的勞動權(quán)益。德國聯(lián)邦勞動法院在審理此類案件時， 認為如果實習(xí)學(xué)生在用人單位管理之下為用人單位提供勞動，則認定二者之間構(gòu)成勞動關(guān)系。我國河南勞動者權(quán)益保護審判庭法官也主張，在審理實習(xí)生因工傷害案件時，可參照《河南省工傷保險條例》第46條規(guī)定給予補償。實習(xí)生在實習(xí)期間受到的傷害按照工傷處理有利于更好地保護實習(xí)生的合法權(quán)益。

（二）依靠私力的救濟

簽訂三方實習(xí)協(xié)議，明確校企生三方權(quán)責，讓實習(xí)生受侵勞動權(quán)益的救濟有約可循。從保護高職生實習(xí)期間的勞動權(quán)益角度出發(fā)，三方實習(xí)協(xié)議應(yīng)當包括以下內(nèi)容：一是約定實習(xí)期間的工作時間，一般為每日不超過8小時，如遇到特殊情況需加班的，企業(yè)要實習(xí)生支付相應(yīng)的加班補償金。二是約定實習(xí)期間的報酬，企業(yè)每月按時支付實習(xí)生勞動報酬，拖欠報酬要承擔相應(yīng)的違約責任。三是實習(xí)期間傷害事故的處理。為防止高職生在實習(xí)期間因工傷亡，校方、用人單位互相推諉，高職生維權(quán)無門情況的發(fā)生，三方實習(xí)協(xié)議實習(xí)期間傷亡事故條款的約定非常重要?？梢悦鞔_約定如實習(xí)生在頂崗實習(xí)期間因工作發(fā)生傷亡事故，由實習(xí)單位參照工傷的標準支付賠償。實習(xí)期間傷亡事故的約定可以避免高職實習(xí)生勞動權(quán)益因法律救濟缺失導(dǎo)致的受損。

商業(yè)保險的追加將是高職生受損勞動權(quán)益的有效私力救濟。涉及高職生頂崗實習(xí)期間勞動權(quán)益保障的保險主要包括：人身意外保險，雇主責任險和職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責任險。其中，雇主責任險這一類險種理賠范圍廣，可以覆蓋高職生在頂崗實習(xí)期間的傷害事故。高職院校在學(xué)生離校實習(xí)之前，除了對學(xué)生做好系統(tǒng)的入職教育外，還必須為每一個實習(xí)學(xué)生投保。企業(yè)在接受頂崗實習(xí)學(xué)生時，通過購買雇主責任險等險種降低風險也是必須的。為了更好地維護高職生在頂崗實習(xí)期間的勞動權(quán)益，在《勞動法》沒有確定高職實習(xí)生是否與實習(xí)企業(yè)形成勞動關(guān)系之前，高職生實習(xí)險有必要通過強制性法律規(guī)范的規(guī)定要求凡是參加頂崗實習(xí)的高職學(xué)生都必須依法參險，化解學(xué)生實習(xí)風險。

政府、院校、高職生要形成三方聯(lián)動的勞動權(quán)益保障預(yù)警機制。相關(guān)政府部門要認真履行行政監(jiān)管義務(wù)，強化對高職院校、用工單位實習(xí)活動的監(jiān)管與指導(dǎo)。高職院校在加強對實習(xí)學(xué)生職前教育的同時，要完善頂崗實習(xí)單位引入機制，引進用人單位時，要從全面保護實習(xí)學(xué)生合法權(quán)益的角度出發(fā)，充分發(fā)揮好“過濾器”的作用，杜絕用工信譽不佳的單位進入校園。高職實習(xí)生在自行選擇實習(xí)單位時，要提高甄別能力，做到“一查二問三簽約”，查的是實習(xí)單位的規(guī)模、經(jīng)營資質(zhì)等，問的是工作崗位、實習(xí)補貼等；簽約就是要與企業(yè)簽訂實習(xí)協(xié)議，同時還要強化高職實習(xí)生的權(quán)利意識，以免受到侵害時投訴無門。

四、結(jié)語

近年來高職生在頂崗實習(xí)期間普遍遭遇了同工不同酬、強迫加班、勞動無保障、權(quán)益受侵難救濟等困境，如不及時擺脫這些困境，參與頂崗實習(xí)的高職學(xué)生將被貼上權(quán)益難以保障的“廉價試用品”的標簽，高職院校將背負“低廉勞動力蓄水池”的不良聲譽，既不利于高職學(xué)生的全面發(fā)展，也有悖于高等職業(yè)院校的辦學(xué)宗旨。所幸的是，目前，對高職實習(xí)生勞動權(quán)益保護困境的公共意識已經(jīng)有所提高，救濟徑路已經(jīng)開始探尋。廣州省已經(jīng)出臺的了專門規(guī)范高校實習(xí)生實習(xí)活動的《廣東省高等學(xué)校大學(xué)生實習(xí)見習(xí)條例》，《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育校企促進辦法（試行）》已經(jīng)正式出臺。2015年全國“兩會”期間，政協(xié)委員吳海燕就實習(xí)生勞動保護提出了建議，主張應(yīng)當盡快在《勞動法》和《教育法》中明確對職業(yè)學(xué)校和大學(xué)實習(xí)生勞動權(quán)益保護。隨著法律規(guī)范的完善，高職實習(xí)生勞動權(quán)益將獲得全面保障。

參 考 文 獻

[1]黃芳. 職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)勞動侵權(quán)及其責任研究[J].教育科學(xué)，2013（1）：67-68.

[2]新浪新觀察第158期：地方政府為富士康招工“不擇手段”[EB/OL].[2015-09-04].http：//.cn/z/whncwsxs/.

[3]刁翔正，張俊.高職學(xué)生頂崗實習(xí)期間權(quán)益保障問題研究[J].職教論壇，2010（25）：39-42.

[4]吳雪萍.基礎(chǔ)與應(yīng)用――高等職業(yè)教育政策研究[M].杭州：浙江教育出版社，2007：21.

[5]何小勇.實習(xí)勞動的法律規(guī)制探討――以職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)為切入點[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2010（6）：109-118.

Abstract By reason of vocational college student’s employee-student dual identity during post practice， it is hard to define if these interns have established legal employment relationship with the employing units. Current China’s Labor Law and other legal norm for adjusting labor relationship do not give a clear regulation for vocational college student to clear the labor subject qualification during post practice. Hence， how to guarantee vocational college student’s labor rights and interests， such as labor right to labor rewards， right to rest， right of labor insurance， and to provide legal advocacy channels for those being infringed on labor rights is urgent subject for comprehensive realization of particular talent cultivation of higher vocational education. Based on the current state， there are two relief channels： The first is legislative and judicial relief， the second is to sign the tripartite intern agreement， add to commercial insurance， and establish labor rights and interests security and early warning mechanism.

勞動權(quán)益保障的認識范文第3篇

今天我們在這里召開全縣婦女工作會議，總結(jié)了去年的工作，表彰了先進。我首先代表縣政府向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！

過去的一年，全縣婦女兒童事業(yè)取得了長足發(fā)展，成績令人矚目：一是圓滿完成2006年《兩綱》中期檢測評估工作，推動了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標的實施；二是婦女參政議政的程度進一步提高；三是婦女科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，身體健康也得到關(guān)注；四是特困兒童得到資助，留守兒童有了愛心媽媽，等等。這些成績來之不易，是各有關(guān)部門共同努力的成果。希望大家再接再厲，做好2007年的婦女兒童工作。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，進一步增強做好婦女工作的責任感

婦女是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要推動力量?？h委、縣政府確定了實施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、東向發(fā)展”的戰(zhàn)略，堅持建設(shè)加工制造業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、物流中心和休閑度假勝地，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要全面完成既定的奮斗目標，迫切需要廣大婦女的廣泛參與。也只有充分調(diào)動廣大婦女的積極性，充分發(fā)揮廣大婦女的建設(shè)作用，我縣經(jīng)濟社會也才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。各有關(guān)部門要高度重視婦女工作，做到思想上重視，工作上支持，行動上落實，進一步做好婦女工作。

二、突出重點，不斷推進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展

（一）拓寬女性就業(yè)渠道，加強女職工勞動權(quán)益保障。拓寬女性就業(yè)，要充分發(fā)揮我縣加工制造業(yè)、服裝玩具業(yè)等勞動密集型行業(yè)的優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步加強對婦女創(chuàng)業(yè)意識和職業(yè)技能培訓(xùn)，并在資金、信息等方面采取扶持措施，為婦女就業(yè)提供必要的支持和幫助，鼓勵婦女自主創(chuàng)業(yè)或提高婦女就業(yè)能力。加強女職工勞動權(quán)益保障，要認真宣傳貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，維護女職工的合法權(quán)益。

（二）提高婦女兒童整體素質(zhì)，促進婦女兒童全面發(fā)展。注重提高婦女受教育程度和終身受教育水平，引導(dǎo)廣大婦女樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力提高她們的思想道德素質(zhì)，積極引導(dǎo)婦女創(chuàng)建和諧家庭，為兒童提供良好的家庭教育，促進形成男女平等、尊老愛幼、禮讓寬容的和諧氛圍。積極幫助特困學(xué)生，繼續(xù)關(guān)注留守兒童，使他們都能健康成長。

三、加大宣傳，動員社會力量廣泛參與婦女兒童工作

勞動權(quán)益保障的認識范文第4篇

一、貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》的基本情況

（一）保護婦女合法權(quán)益的機制逐步建立和完善。各級建立了婦女兒童工作委員會，成立了婦兒工委辦公室，配備了專職人員，負責協(xié)調(diào)和推動政府有關(guān)部門實施《婦女權(quán)益保障法》。**市政府制定了《**婦女發(fā)展綱要（20**—2**0年）》，將婦女依法享有的六大權(quán)利納入其中，由婦兒工委辦公室牽頭，將婦女權(quán)益保障工作任務(wù)分解到政府的相關(guān)職能部門，保護婦女合法權(quán)益的社會氛圍基本形成。**市婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)文件，將男女平等基本國策教育納入各級黨校教學(xué)內(nèi)容。同時，將學(xué)習(xí)貫徹《婦女權(quán)益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃。尊重婦女、關(guān)愛母親，自覺維護婦女的合法權(quán)益正在成為社會意識的主流。

（二）婦女的政治權(quán)利得到有效保障。近年來，**市不斷加大培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員力度，女干部隊伍不斷壯大，參政議政能力不斷增強。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步做好發(fā)展農(nóng)村女黨員工作的意見》、《關(guān)于抓緊做好培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》。到20**年底，**市女干部達到1728人，占機關(guān)干部總數(shù)的20.2%。其中，有廳級女干部4人，縣級女干部124人，科級女干部764人，除廣饒縣委班子因干部調(diào)整暫時缺配女干部外，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備了女干部。市級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率分別達到50%和56.7%。女性進村“兩委”比例達到16.**%。市和縣區(qū)兩級人大代表中，婦女所占比例分別達到21%和22.8%，兩級政協(xié)委員中，婦女所占比例分別為17%和23.5%。女黨員數(shù)量明顯增加，**市女黨員達到13098人，占**市黨員總數(shù)的15%以上。

（三）婦女的文化教育權(quán)益得到重視。保障婦女受教育權(quán)利是消除婦女貧困、促進婦女進步與發(fā)展的首要因素。**各級婦聯(lián)加大“春蕾計劃”實施力度，資助年幼貧困女童完成義務(wù)教育，對大齡女童開展后續(xù)教育培訓(xùn)；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展婦女職業(yè)培訓(xùn)。目前，**市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率均達到100%；初中女生鞏固率達99.32%，高中女生毛入學(xué)率達91.32%；培訓(xùn)農(nóng)村婦女27.5萬人次，有3.39萬名婦女獲綠色證書，2.32萬名婦女獲農(nóng)民技術(shù)員職稱。

（四）婦女的勞動和社會保障權(quán)益得到落實。目前，**市全社會從業(yè)女性52.1萬人，占全社會從業(yè)人員的46.1%，其中城鎮(zhèn)單位從業(yè)女性占城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員的39.2%。婦女就業(yè)層次明顯提高，各類專業(yè)技術(shù)人員中女性占到了41.5%，科教文衛(wèi)金融及公共管理和社會組織中女性從業(yè)人數(shù)上升，一批知識女性躋身于高科技領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)。就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，從事第三產(chǎn)業(yè)女性5.35萬人，占比重39%。在公務(wù)員考試錄用中，嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除特殊行業(yè)可規(guī)定錄用人員性別比例以外，其他單位均不得提出性別限制。近兩年**市新招錄公務(wù)員中女性比例均超過55%。廣大農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)普遍提高，更多的農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，今年**市新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)中女性占到39%。女職工特殊勞動保護逐步落實，生育保險社會統(tǒng)籌覆蓋面不斷擴大。各級認真貫徹落實婦女勞動保護條例，98%的企業(yè)嚴格執(zhí)行了女職工“四期勞動保護”規(guī)定。

（五）婦女的人身權(quán)利得到保護。**各級婦聯(lián)積極配合公安機關(guān)堅持管、防、治、建多管齊下，嚴厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪活動。加大法律援助力度，建立法律援助中心、婦女法律援助站18個，為受害婦女提供及時、有效的法律服務(wù)。注重保護婦女生命健康權(quán)，基本形成了遍布城鄉(xiāng)的婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。20**年，**市婦聯(lián)與衛(wèi)生局聯(lián)合爭取將農(nóng)村婦女“兩病”普查納入市政府為民所辦實事，免費為**市13.78萬名年齡在35—49歲之間的已婚農(nóng)村育齡婦女進行“乳腺癌、宮頸癌”健康普查。

（六）婦女的婚姻家庭、財產(chǎn)權(quán)益得到維護。**各級婦聯(lián)組織聯(lián)合有關(guān)部門廣泛開展了“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉潔家庭”、“十星級文明戶”、“零家庭暴力村莊”等的創(chuàng)建活動，尤其是平安家庭創(chuàng)建納入了平安**建設(shè)的總體規(guī)劃，列入社會治安綜合治理目標管理考核體系。依法維護婚姻家庭權(quán)益。各基層法院普遍設(shè)立了婦女維權(quán)法庭，妥善處理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承以及家庭財產(chǎn)分割案件，依法維護婦女在婚姻家庭中的合法權(quán)益。各級婦聯(lián)充分發(fā)揮職能作用，在原有的“138”婦女法律服務(wù)熱線、婦女法律援助中心、家庭暴力致傷鑒定中心等維權(quán)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，與綜治辦、法院等14部門聯(lián)合成立了維護婦女合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，與市綜治辦等7部門聯(lián)合建立了“家庭暴力投訴中心”，與民政局聯(lián)合成立了家庭暴力救助站。**建立了婦聯(lián)特邀陪審員和勞動保障法律監(jiān)督員制度，有22名婦聯(lián)干部被法院聘為特邀陪審員，13名婦聯(lián)干部被聘為勞動保障法律監(jiān)督員。**市有1000余名司法工作者和婦聯(lián)干部加入維權(quán)志愿者隊伍。

二、貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》的主要措施

（一）加大宣傳力度，努力營造良好的社會環(huán)境。為營造《婦女權(quán)益保障法》實施的良好社會環(huán)境，**上下廣泛開展了形式多樣的宣傳活動，使《婦女權(quán)益保障法》各項規(guī)定深入人心。一是深入基層宣傳。**市婦聯(lián)將每年三月份作為普法宣傳月，集中宣傳《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)的法律法規(guī)。各級婦聯(lián)通過舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳材料、組織文藝匯演、舉辦模擬法庭、開展法律咨詢等多種形式，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、家庭，將《婦女權(quán)益保障法》送到婦女手中。二是借助媒體宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體的優(yōu)勢，擴大法制宣傳的輻射面。**市婦聯(lián)通過“**婦女網(wǎng)”維權(quán)驛站以及“三八”節(jié)前后在電視臺、電臺、報紙做專欄等形式，廣泛宣傳男女平等基本國策和《婦女權(quán)益保障法》。三是開展互動宣傳。向社會公布138等婦女維權(quán)熱線，及時為咨詢者、求助者排憂解難，協(xié)調(diào)社會力量開展《婦女權(quán)益保障法》知識競賽、開展“法律進萬家”活動等，促進了法制宣傳的針對性和實效性。

（二）激活工作機制，構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局。一是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。**市婦聯(lián)配備專職工作人員，負責婦女維權(quán)工作和為上訪婦女提供法律咨詢服務(wù)；各縣區(qū)都設(shè)立了婦女兒童權(quán)益部、法律顧問處等服務(wù)機構(gòu)，；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有婦聯(lián)干部參與的司法調(diào)解中心；村有婦代會主任參加的調(diào)解委員會，從而形成網(wǎng)絡(luò)。實行全日制接訪制度。同時，加強工作研究，認真調(diào)查，避免錯判。實施辦信工作“綠色郵政”工程，引導(dǎo)婦女群眾通過寫信途徑反映問題，規(guī)范秩序。二是建立健全維權(quán)保護機制。近年來，**市婦聯(lián)堅持把源頭維權(quán)作為工作的立足點和著力點，加大源頭參與力度。針對家庭暴力投訴上升及婦女法律援助等問題，**婦聯(lián)與聯(lián)合有關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力問題的意見》、《關(guān)于建立婦女法律援助聯(lián)絡(luò)中心的實施方案》、《關(guān)于建立“138”婦女法律服務(wù)熱線的實施方案》、《關(guān)于建立“家庭暴力投訴中心”的實施意見》等相關(guān)文件，使婦女維權(quán)工作從組織建設(shè)和制度建設(shè)上得到了落實。

（三）提高婦女整體素質(zhì)，引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是開展教育培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。面向農(nóng)村婦女深入推進實施新型女農(nóng)民培訓(xùn)計劃和“巾幗星火創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃”，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局有針對性地舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班。面向城鎮(zhèn)婦女開展提高就業(yè)技能，增強就業(yè)本領(lǐng)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。面向女企業(yè)家開展現(xiàn)代管理知識和經(jīng)濟形勢培訓(xùn)。面對畢業(yè)女大學(xué)生舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)報告會。二是搭建援助平臺，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。開展婦女就業(yè)專場招聘活動。開展“就業(yè)信息對接”網(wǎng)絡(luò)招聘活動，將“**婦女網(wǎng)”與“中國婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)網(wǎng)”進行鏈接，實現(xiàn)了資源共享，拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。充分發(fā)揮女能人的帶動作用，鼓勵女企業(yè)家和致富女能手帶頭消化安置下崗女工、女大學(xué)生、返鄉(xiāng)女農(nóng)民。實施“信貸助推萬名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動”，為創(chuàng)業(yè)婦女提供資金扶持。

（四）參與平安創(chuàng)建，促進家庭社會和諧穩(wěn)定。一是開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。下發(fā)了《關(guān)于在**市開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的實施意見》，圍繞創(chuàng)建平安、文明、和諧家庭的目標，以家庭為主體，廣泛開展“法律知識進家庭、治安防范進家庭、美德建設(shè)進家庭、安全措施進家庭、糾紛化解進家庭”“五進家”和家庭“無毒、無賭、無黃、無、無傳銷、無暴力”“六無”活動，提高家庭成員遵紀守法的意識。二是開展“流動婦女平安之家”創(chuàng)建活動。目前，**在流動人口集中的社區(qū)、村莊建立“流動婦女平安之家”16處，為流動婦女提供了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健康教育、法律幫助、文化娛樂等服務(wù)，維護了流動婦女的合法權(quán)益。同時，在全市范圍內(nèi)開展了“創(chuàng)平安家庭護全運平安”、爭創(chuàng)“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”、“零家庭暴力社區(qū)”、“零家庭暴力村莊”等活動，維護家庭及社會穩(wěn)定。

（五）開展豐富多彩的活動，優(yōu)化婦女生存發(fā)展環(huán)境。一是開展“節(jié)約資源，保護環(huán)境，巾幗在行動”系列活動，教育引導(dǎo)婦女從自身做起，從家庭做起，為促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)做貢獻。二是開展“巾幗示范村”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“生活富足安康、村風文明向上、村容整潔美觀、家庭和諧幸福、婦女素養(yǎng)提高”的目標。三是開展“凈化環(huán)境家庭護衛(wèi)”行動，提高家長指導(dǎo)孩子健康文明上網(wǎng)的能力。四是開展家庭教育實踐活動，通過建立健全各類家長學(xué)校，舉辦優(yōu)秀家長巡回報告會等多種形式提高家庭教育普及率。五是開展“愛祖國、愛家鄉(xiāng)”書畫攝影大賽、“小海豚”故事大王比賽等活動，豐富了婦女兒童的文化生活。六是開展評選表彰活動，樹立模范典型。

（六）注重辦好事、實事，保障婦女弱勢群體利益。一是實施貧困母親救助行動。對于有勞動能力的貧困婦女，開展“結(jié)對認窮親”活動，授技能、上項目，幫助脫貧致富。對勞動能力差或喪失勞動能力的婦女采取給予物品和資金救助的方式，改善她們生活狀況。二是開展“為婦女送健康”活動，開展了“關(guān)愛女性”免費健康查體活動。三是開展“同心牽手”結(jié)對幫扶活動。發(fā)動志愿家庭與貧困家庭結(jié)成幫扶對子，在精神和物質(zhì)上對災(zāi)區(qū)貧困家庭進行幫扶援助。做好聯(lián)系村幫扶工作，幫助所聯(lián)系村改善生產(chǎn)生活環(huán)境。五是爭取政策對農(nóng)村少兒舞蹈美育教師進行培訓(xùn)，提高了她們的教學(xué)能力。

三、貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》存在的問題

隨著改革開放的不斷深入和社會生活的變化，婦女權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況，新問題，侵害婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象在一定人群和某些領(lǐng)域中仍時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：

一是《婦女權(quán)益保障法》的宣傳不夠廣泛，男女平等基本國策的觀念還不夠深入。在工作中，往往偏重于把廣大婦女群眾作為《婦女權(quán)益保障法》的重點宣傳對象，對男性尤其是各層次的男性領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳的力度不夠，致使部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對婦女維權(quán)工作和男女平等基本國策的認識和重視程度不夠，保障措施不到位，從而導(dǎo)致《婦女權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定在個別地方和個別單位得不到全面落實。

二是婦女在參政議政方面與男性有較大的差距。在城市，女領(lǐng)導(dǎo)干部特別是正職人數(shù)偏少，副職實職較少，個別應(yīng)配備女干部的崗位尚未配齊。同時女性的參政意識較男性而言仍顯得相對淡薄。在農(nóng)村，由于受到“男尊女卑”、“男主外，女主內(nèi)”等傳統(tǒng)思想和從夫居習(xí)慣的影響以及農(nóng)村換屆過程中職數(shù)限制等原因，女性進村“兩委”的比例不高。

三是城鎮(zhèn)婦女勞動權(quán)益受侵害的現(xiàn)象依然存在。女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較突出，個別單位和部門在招工中存在招男不招女、減員增效中裁女不裁男的問題。企業(yè)女工勞動保護規(guī)定不落實的問題也時有發(fā)生。部分企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和困難企業(yè)的女職工的工作條件和環(huán)境較差，安全衛(wèi)生設(shè)施不配套，“四期”保護做得不夠好，不能按時查體，存在加班加點現(xiàn)象等。

四是農(nóng)村婦女土地及相關(guān)權(quán)益受侵害的問題尚未得到根本解決。隨著**市工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，農(nóng)村出嫁女享受集體經(jīng)濟組織收益及村民待遇權(quán)益受侵害問題日益凸顯，部分村通過村規(guī)民約、村民大會或村委會決議等方式，限制和剝奪出嫁女應(yīng)享有的土地補償金等集體經(jīng)濟組織收益和村民待遇，侵害了農(nóng)村出嫁女的合法權(quán)益。同時，因為農(nóng)村土地政策“增人不增地，減人不減地”的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)村婦女在結(jié)婚或離婚后，不能及時取得土地及其它相關(guān)權(quán)益。

五是婦女在婚姻家庭權(quán)益方面受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。近幾年來，家庭暴力和重婚案件的發(fā)生率呈上升趨勢，婦女遭受家庭暴力的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在。女性在家庭中受歧視、虐待、殘害的現(xiàn)象時有發(fā)生，“男尊女卑”的思想在一些地方和范圍內(nèi)還根深蒂固，等危害婦女身心健康的社會丑惡現(xiàn)象依然存在。

四、對策及建議

（一）進一步加大宣傳教育力度，營造更有利于維護婦女權(quán)益的社會環(huán)境。通過形式多樣的學(xué)法、用法活動，根據(jù)各個層次、各個群體的不同特點，分別采取更加適宜和更加有效的宣傳教育方式，有針對性地加大對婦女群體、對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、對司法執(zhí)法人員的宣傳培訓(xùn)力度，提高婦女群眾學(xué)法、守法、用法、護法的自覺性，增強婦女自身的維權(quán)意識，推動性別意識進入領(lǐng)導(dǎo)決策主流，提高司法、執(zhí)法人員的性別平等觀念、法律意識和責任意識；繼續(xù)推進落實男女平等基本國策進黨校、進高校、進機關(guān)，擴大性別平等教育的普及面；進一步發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用，注意提高大眾傳媒從業(yè)人員的男女平等意識，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)和政策，宣傳文明進步的性別平等觀念，營造男女兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會環(huán)境。

（二）加大執(zhí)法力度，重點解決當前婦女權(quán)益保護中的難點問題。一是重視婦女參政議政，提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理的意識和能力。加大培養(yǎng)、選拔、使用女干部工作力度，逐步建立和完善有利于女干部脫穎而出的培養(yǎng)選拔機制。進一步加強對女干部尤其是年輕女干部的培養(yǎng)教育工作，為女干部提供接受培訓(xùn)和開發(fā)能力的機會，提高其參政意識和參政能力。二是切實保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益。在當前農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和農(nóng)村土地立法、司法實踐中，要高度重視農(nóng)村婦女土地權(quán)益的問題。通過人大執(zhí)法檢查、調(diào)研等渠道，加強對農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障方面執(zhí)法檢查監(jiān)督，確保有關(guān)法律法規(guī)政策得以全面實施，真正落到實處。三是督促企業(yè)依法用工、守法經(jīng)營，避免和減少性別歧視。實行男女同工同酬，保障女職工的勞動權(quán)益，加大勞動監(jiān)察力度，促進建立穩(wěn)固和諧的勞動關(guān)系。四是進一步保障婦女的人身權(quán)利及婚姻家庭權(quán)益。堅持標本兼治的原則，把預(yù)防作為重點，嚴格執(zhí)法，公正司法，切實承擔起法律賦予的職責。

（三）積極發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新維權(quán)工作的機制。一是完善預(yù)警分析機制。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織自下而上，組織健全，網(wǎng)絡(luò)完善的政治和社會優(yōu)勢，建立健全婦女權(quán)益問題預(yù)測預(yù)防制度。做到婦女問題反映強烈隨時報，重大事件當天報，情況按月報，動態(tài)分析按季報。逐級定期收集、排查婦女維權(quán)的新動向，及時把握婦女問題的新趨勢，適時為法律責任部門和相關(guān)單位提出解決問題的意見和建議。依托維權(quán)志愿者隊伍、法律工作者隊伍，在社區(qū)建立以婦聯(lián)組織為主，相關(guān)人員參與的婦女心理咨詢中心、家庭糾紛調(diào)解中心、婦女法律援助工作站等法律服務(wù)網(wǎng)點，為婦女提供、咨詢、投訴、援助等全方位的維權(quán)服務(wù)，形成婦女維權(quán)工作層層有人管、層層有人抓的工作格局，為切實維護婦女合法權(quán)益筑起第一道防線。二是不斷完善社會化的維權(quán)工作格局。加強人大、政協(xié)的監(jiān)督，重視和完善人民監(jiān)督，注重新聞媒體的輿論宣傳報道，建立由相關(guān)部門負責同志組成的具有長效監(jiān)督作用的監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。通過召開聯(lián)席會議整合各部門的資源，集中各方面力量，加強對涉及婦女權(quán)益保障重大問題和案件方面情況的溝通與協(xié)調(diào)，共同解決婦女權(quán)益的難點、重點問題，在全社會形成各級黨委、政府重視，人大、政協(xié)支持，各有關(guān)部門各司其職，通力合作的婦女維權(quán)工作格局。

（四）注重抓好隊伍建設(shè)，切實增強婦聯(lián)組織依法履行職責的能力。建立一支高素質(zhì)的依法維護婦女權(quán)益的專兼職干部隊伍，是做好維權(quán)工作的重要保證。修改后的婦女權(quán)益保障法對婦聯(lián)的職能和作用也進一步做出了規(guī)定，為婦聯(lián)組織更好的發(fā)揮優(yōu)勢，開展工作，履行職能提供了重要的法律依據(jù)，同時也對婦聯(lián)工作提出了更高的要求。我們將不斷加強培訓(xùn)，增強各級婦聯(lián)維權(quán)干部全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依法維權(quán)的自覺性，提高婦聯(lián)維權(quán)干部依法開展工作的能力，準確把握婦聯(lián)組織的權(quán)利和義務(wù)，增強法制觀念，掌握科學(xué)工作方法，健全工作機制，提高依法促進婦女發(fā)展，維護婦女權(quán)益的水平，使婦聯(lián)維權(quán)工作進一步走向法制化、專業(yè)化、規(guī)范化。

勞動權(quán)益保障的認識范文第5篇

【關(guān)鍵詞】生育權(quán)益 生育保險 彈性上班

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，文明的進步，更多的女性開始追求職業(yè)的成功。但是，婦女的特殊勞動權(quán)益保護不到位問題卻一直存在。尤其是生育期的勞動權(quán)益。生育成為職業(yè)女性“才下眉頭卻上心頭”的問題，很多職業(yè)女性對于生育望而卻步。在許多西方國家，包括日本的女性都認為生育是個人職業(yè)的包袱，許多女性放棄生育，追求職業(yè)上的成功，以彌補個人在社會價值方面的缺失。究其原因，還是婦女在生育期的勞動權(quán)益得不到有力的保障。同樣，在我國，女職工的生育期的勞動權(quán)益保護也有待完善。

一、我國女職工生育期的勞動權(quán)益保護存在的問題

1、法定特殊保護權(quán)成為獲得其他權(quán)利的桎梏

用人單位為規(guī)避對女職工特殊保護的規(guī)定，干脆不招女職工。就業(yè)機會的喪失使得婦女的特殊勞動權(quán)利因此而被“毒啞”。而某地水電局竟規(guī)定，無配偶的合同制工人才可與其續(xù)簽勞動合同，導(dǎo)致其單位的10名女職工為取得與其續(xù)簽勞動合同的機會而集體向法院提出離婚訴訟。

2、享受的生育津貼實際保障水平太低

按國際公約的規(guī)定，產(chǎn)假和產(chǎn)假工資的支付期限為12-14周，并有延長趨勢。而我國的法定產(chǎn)假長度和產(chǎn)假工資的支付期限只有8-10周，還不到最低國際標準。同時，在生育津貼計發(fā)基數(shù)改革多次后的今天，基數(shù)多元化的格局日益明顯，生育津貼基數(shù)五花八門。

3、生育期間醫(yī)療保健費有待改革

目前未實行生育保險社會統(tǒng)籌的地區(qū)、企業(yè),特別是虧損企業(yè)、困難企業(yè)拖欠生育醫(yī)療保健費的現(xiàn)象大量存在。

4、勞動保護設(shè)施不到位

為了更好地落實女職工特殊保護措施，《女職工勞動保護規(guī)定》規(guī)定女職工比較多的單位，應(yīng)該以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室，孕婦休息室，哺乳室等等設(shè)施，但是近年來對新建的非公有制企業(yè)進行的調(diào)查結(jié)果不如人意。另外，女職工流產(chǎn)、死產(chǎn)率比較高。有關(guān)專家認為，在畸胎中，真正由于遺傳因素造成的僅約占20%，環(huán)境原因的約占20%，其他60%的畸胎則可能是勞動環(huán)境、遺傳原因相互作用的結(jié)果。

二、國內(nèi)立法現(xiàn)狀及法律救濟途徑

1、關(guān)于孕期的女職工保護

《中華人民共和國勞動法》第六十一條規(guī)定，《女職工勞動保護規(guī)定》第七條有相關(guān)規(guī)定，不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工不得安排其延長工作時間和夜班勞動。勞動部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》規(guī)定“女職工懷孕，在本單位的醫(yī)療機構(gòu)或者指定的醫(yī)療機構(gòu)檢查和分娩時，其檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費和藥費由所在單位負擔，費用由原醫(yī)療經(jīng)費渠道開支?！?/p>

2、關(guān)于產(chǎn)期的女職工保護

《中華人民共和國勞動法》第六十二條，《女職工勞動保護規(guī)定》第八條，勞動部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》都規(guī)定了女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。對于多胞胎和流產(chǎn)等特殊情況也都有相關(guān)的產(chǎn)假規(guī)定。

3、女職工哺乳期的法律規(guī)定

《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》，《勞動合同法》，《女職工勞動保護規(guī)定》，《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定了婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期解除勞動合同。財政部和國家稅務(wù)總局的《關(guān)于生育津貼和生育醫(yī)療費有關(guān)個人所得稅政策的通知》稱，今后我國生育婦女取得的生育津貼、生育醫(yī)療費，將可以獲得免征個人所得稅的優(yōu)惠。

4、救濟途徑

當女職工權(quán)益受到侵害時，應(yīng)該善于根據(jù)不同的侵害對象、侵權(quán)內(nèi)容，通過不同的程序來維護自己合法利益?，F(xiàn)行的法律手段主要有：第一，行政程序。女職工的合法權(quán)益被他人或組織非法侵害時，可以通過行政程序要求侵權(quán)人的主管部門予以處理。第二，行政訴訟。如果是行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行為侵害女職工利益，可以行政機關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。第三，民事訴訟。女職工認為自己的民事權(quán)益受到公民或組織的侵害時，可以向人民法院提起民事訴訟。第四，刑事訴訟。女職工的人身權(quán)益受到不法侵害，可以自訴方式向人民法院提起刑事訴訟，要求追究行為人刑事責任。第五，勞動爭議的處理程序。如果用人單位侵犯了女職工的勞動權(quán)益，女職工可以向所在單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。勞動爭議委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當自當事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束。調(diào)解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁不服的，可以在受到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院。

三、對完善女職工生育期勞動權(quán)益的建議

1、統(tǒng)一社會生育保險

當下只是各個地方法規(guī)都出臺了本地區(qū)的《生育保險條例》，應(yīng)該適時制定全國統(tǒng)一的《生育保險條例》。同時繼續(xù)貫徹執(zhí)行《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，努力擴大企業(yè)職工剩余保險覆蓋面，完善生育保險的管理制度。在適當時候，將城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險與機關(guān)、事業(yè)單位女職工生育保險匯合，并進一步把享受對象擴大到個體勞動者、自由職業(yè)者、使之成為城鎮(zhèn)統(tǒng)一的生育保險制度。積極探索和發(fā)展農(nóng)村生育保險制度。

2、推廣“彈性上班”制度

香港特首曾蔭權(quán)倡導(dǎo)香港企業(yè)推廣“彈性上班”制度后，引起諸多深圳新媽媽的共鳴。一些剛當上媽媽的年輕母親甚至連孩子尚未出生的“準媽媽”也表示對彈性上班制度的支持。普遍認為這種制度應(yīng)該是最能平衡用人單位和女職工權(quán)益的法器，也能適當減少女職工因為生育而帶來的職業(yè)顧慮。

3、設(shè)立保護婦女權(quán)益的專門機構(gòu)

設(shè)立專門機構(gòu)可以有效解決權(quán)益糾紛，減輕法院或勞動仲裁部門的工作負擔，使各個機構(gòu)的權(quán)能得到合理配置和運用。

4、加強監(jiān)管女職工勞動保護工作，完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

相關(guān)有權(quán)限的部門應(yīng)通過經(jīng)常開展勞動執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，盡快落實女職工的勞動保護措施，改善保護條件，提高保護待遇。依法處理違反法律法規(guī)，侵害女職工合法權(quán)益的單位，對構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責任。

5、進一步強化宣傳力度

法律法規(guī)落實不到位，有部分原因還是人們的法律意識不夠高。因此要大力加強《勞動合同法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，使女職工知法、懂法、守法，并能運用法律武器維護自身的合法權(quán)益和特殊利益，提高女職工的法律意識和自我保護能力。同時增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的女職工勞動保護意識，提高他們貫徹執(zhí)行女職工勞動保護法律法規(guī)的自覺性。雙管齊下，確保大眾法律意識的提高，減少非法侵權(quán)行為的發(fā)生。

四、結(jié)論

在《生育制度》中認為：“女性的生育功能是導(dǎo)致男女不平等的根源?！闭_認識婦女生育的社會性是維護婦女權(quán)益的前提。幾千年來婦女生兒育女，為人類的繁衍和社會生產(chǎn)力的再造所付出的代價不可輕視，但是，社會普遍只把它看作是家庭的私事、婦女自己的事，更在現(xiàn)今常常被視為一種累贅。生育是一種社會職責,關(guān)系到整個民族的勞動力再生產(chǎn)。而今，廣大女性卻在就業(yè)，擇業(yè)與家庭中艱難的抉擇，“生”或“升”徘徊的現(xiàn)狀令人悲哀。

女職工生育的社會價值應(yīng)得到尊重。婦女為盡此社會責任而導(dǎo)致體能和經(jīng)濟的雙重虧損,也需要法律的傾斜性保護才公正。婦女的生存、保護和發(fā)展是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，為保證婦女正當權(quán)利和福利水平，有賴于法制的健全和完善，提供物質(zhì)保證以從根本上保護婦女特殊權(quán)益，這也充分體現(xiàn)了社會責任社會共擔的原則，突顯了人類社會文明與進步，有力地保障了社會的和諧進程與平衡。

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