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礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理問題建議范文第1篇

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用會不同程度地對周圍生態(tài)環(huán)境造成影響，主要是對地形地貌景觀格局的改變，土壤侵蝕和植被砍伐造成水土流失，引發(fā)地質(zhì)災害以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，給周圍居民生活、工作等帶來負面影響。本文以工程實例介紹了礦山廢棄地破壞形成的原因、生態(tài)環(huán)境破壞程度和生態(tài)環(huán)境治理工程具體實施技術方法，從青山工程實施過程中土地權屬、技術、監(jiān)管等方面提出幾點建議，為其他工程項目提供依據(jù)，具有一定的參考價值。

關鍵詞：

生態(tài)環(huán)境治理；礦山廢棄地；青山工程；工程實踐

隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展以及人們生產(chǎn)、生活的需要，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)模不斷擴大。它不僅提供了資源保障，同時也產(chǎn)生了相關的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，較明顯的是礦產(chǎn)開發(fā)后形成廢石堆積物、損毀的山體對地形和地貌景觀的破壞、森林覆蓋率降低和土壤污染對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面的影響等。為了使礦山被破壞的地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得以恢復，需要采取一系列的礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施，保護生態(tài)環(huán)境資源。筆者以遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣偏嶺鎮(zhèn)荒溝村取土場（下稱荒溝取土場）的破損山體治理工程為工程實例，分析了破損山體形成的原因、生態(tài)環(huán)境破壞的情況、采取的治理措施、達到的治理效果以及實際工作中遇到的問題和啟示。

1礦區(qū)損壞形成原因以及生態(tài)環(huán)境破壞程度的分析

1.1礦區(qū)損壞形成原因及概況

進入20世紀90年代，在“要想富，先修路”的思想指導下，岫巖山區(qū)的公路建設進入了新的發(fā)展機遇期。但是，相關設計規(guī)范標準低，粗放型經(jīng)營管理，開采設備較陳舊，無序開采等原因都會造成本來綠綠的青山滿目瘡痍。水土流失、生態(tài)失衡、植被破壞、地質(zhì)災害隱患等問題層出不窮?；臏先⊥翀鼍褪瞧渲兄?，系高速公路建設用碎石土取土場。經(jīng)數(shù)年來的開采，已形成了南、北兩個露天采場，總破壞面積約97938.23m2。北部采場：在治理地區(qū)的北部，近圓形，長約為363m，寬約為281m。采場最大開采高度為68m，開采邊坡角度一般為7°～42°，部分采場邊坡角度為60°～80°。該取土場采挖主要以風化巖及表土為主，開采無規(guī)律，采區(qū)內(nèi)形成很多巖體及采坑。南部采場：在治理地區(qū)的西南部，為北西—南東向展的橢圓狀，長約為213m，最大寬度約為95m。采場最大開采高度約為24m，開采邊坡角度一般為45°～80°，開采性質(zhì)與北部采場基本相同。

1.2礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞程度分析

整個礦區(qū)沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃和規(guī)模開采，導致地形地貌的局部改變。樹木的砍伐導致植被破壞，土壤的侵蝕與破壞造成一定程度的水土流失，一系列的礦山活動使得整個礦區(qū)景觀格局發(fā)生改變，生物數(shù)量造成一定程度上的減少，生態(tài)環(huán)境造成一定程度上的破壞，與地質(zhì)災害隱患并存。

1.2.1植被及野生動物棲息場所的破壞

我國生態(tài)系統(tǒng)分為草原生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)。每個生態(tài)系統(tǒng)中都有特定的生物群落[1]。本礦山采用的是露天開采，采礦使礦區(qū)及其附近地區(qū)的植被和野生動物消失或干擾、破壞它們的棲息地，使這些生物的數(shù)量在自然界或局部地區(qū)減少。生物不能脫離環(huán)境而生存，而是在特定的環(huán)境中生存和繁衍，所以采礦行為在一定程度破壞了礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生物群落，也影響了礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)。

1.2.2地形地貌景觀格局的破壞

采礦的剝巖（土），使得巖石、土壤風化后的半風化、殘積層基巖和巖石在外面，特別是露天采礦，在地表形成新的凹陷坑，改變了自然地形，改變了原地貌特征的使用價值和存在價值，在綠色覆蓋區(qū)域呈現(xiàn)出與自然景色呈巨大反差的灰白色“天窗”。礦區(qū)在岫巖山區(qū)交通沿線上，不僅降低了視覺影響效應，而且影響當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，也影響到該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。另外，礦區(qū)地形的變化也直接導致礦區(qū)內(nèi)地表水、地下水的補給和排泄條件的改變，造成水土流失，進而存在地質(zhì)災害的隱患。

2治理措施

按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》和《遼寧省“青山工程”閉坑礦山破損山體治理工程技術管理要求》等相關文件要求，結合礦山地質(zhì)環(huán)境特點及因地制宜治理原則，對露天采場邊坡進行生態(tài)護坡處理，對整個場區(qū)進行平整、客土、灌排工程及植被恢復工程以達到生態(tài)環(huán)境治理要求。

2.1清理工程

由于長期風化剝蝕，基巖面開裂以及原始殘存有許多危險巖塊，但體積較小，因此采用人工拉撬危巖的方式，整理巖腔和巖坎中的碎石，把坡上的危巖清理掉。這種方式清理過程相對安全，投資相對較低，適合本項目工程實際需要。

2.2邊坡工程

主要對南部采場的高陡邊坡進行治理。將采場高于60°的斜坡劃分為A、B兩個剖面，根據(jù)設計要求采用液壓鎬由上向下進行，10m左右劃分為一個臺階。中間留有3m寬的作業(yè)平臺。為防止坡體失穩(wěn)滑動，清除邊坡局部的危巖，對角度較大的邊坡進行削坡處理，削至30°以下以消除崩塌和滑塌地質(zhì)災害隱患，邊坡坡面進行生態(tài)護坡處理，利于植物生長使坡面總體美觀自然。

2.3場區(qū)平整工程

邊坡工程完成后，需對治理區(qū)內(nèi)的平臺和采場坑底及工業(yè)場地進行平整。平整時對于平臺堆積的大塊碎石可用挖掘機進行填埋，對于小塊的碎石可用推土機進行平整、夯實。施工平整時要把小塊碎石盡力推在平臺表面上，當表面廢石粒徑大過客土時，防止土壤填到縫隙損耗土量。平整時還應注意到平臺及邊坡傾斜角度，作業(yè)面形成向低處傾斜3‰左右坡度，使雨水向低處出口處匯集。場區(qū)平整地塊為2塊，北部采場不進行大面積平整，全面撒播草籽，部分種植刺槐，經(jīng)過一段時間可自行復綠。南部采場進行全面平整。

2.4客土工程

根據(jù)礦山破壞現(xiàn)狀及恢復生態(tài)環(huán)境需要，整個治理區(qū)內(nèi)需全面客土，以確保植樹種草的成活率。南部采場客土平均厚度為0.5m，來滿足植物的生長需求。北部地區(qū)種植刺槐，采用穴栽，規(guī)格0.8m×0.5m×0.6m?？屯猎赐临|(zhì)基本為生土，因此需要用雞糞和草炭土對土壤進行改良，以增加土壤的保水保肥能力，必要時加入土壤改良劑等使土壤理化性質(zhì)快速改變而達到種植需求，在加入時必須與土壤充分攪拌均勻，防止出現(xiàn)“燒苗”現(xiàn)象，影響栽種苗木的存活率。

2.5種植工程

由于治理區(qū)的露天開采造成土地的損毀和生態(tài)環(huán)境的破壞，很難依靠自然條件進行恢復，且因恢復周期較長，所以采用人工種植進行恢復植被，從而達到生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)平衡。首先選出合適的植物來重建人工的生態(tài)系統(tǒng)。按照治理區(qū)植被重建任務和生態(tài)重建的目標，根據(jù)治理區(qū)自然條件，選定的植被要具備很強的適應抗逆境和脆弱環(huán)境的能力；生命力強才能形成較穩(wěn)定的植物群落；根系發(fā)達、有好的生長速度才能形成網(wǎng)狀根來固持土壤；相比之下播種栽培容易，成活率較高。采用喬灌草混播方式重建植被生態(tài)系統(tǒng)，植物種類選擇種植刺槐、紫穗槐、羊胡草等。刺槐耐濕、耐寒、抗擬性、抗風沙極強，在濕度大的地區(qū)適宜種植，根部根疣有改良土壤的作用，枝葉吸收煙塵效果較好。紫穗槐耐水濕、耐瘠、耐輕度鹽堿土，適宜在河堤、河岸、山坡、沙地及鐵路沿線種植，可以護堤防沙、防風固沙。羊胡草喜溫、耐旱，耐寒不耐水淹，土壤條件要求不高，除低洼內(nèi)澇地外，其他土壤條件都可以種植，適合土層厚、排水好、富含有機質(zhì)的土壤，根莖分蘗力很強，向四周輻射成根網(wǎng)狀，可以保持水土。平臺播種刺槐，種植間距1.5m×1.5m，坑穴規(guī)格0.5m×0.6m×0.8m，每穴種1株。坡面種植紫穗槐，開挖魚鱗坑規(guī)格為0.7m×0.5m×0.6m。此外，整個治理區(qū)均勻撒播羊胡草籽以達到喬灌草混播種植，使生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，景觀格局自然美觀。

3治理效果

（1）按照合理的治理措施施工，大大提升了礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境。新增大量綠地，增加了土地利用面積，使因采礦而破壞的土地植被得到全面恢復，提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進了生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。（2）實施礦山地質(zhì)環(huán)境的治理工程后，提高了礦區(qū)附近空氣質(zhì)量。栽種的樹木可以防風、保持水土和涵養(yǎng)水源。綠樹成行、芳草如茵的景觀格局基本形成，為當?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活提供良好的生態(tài)環(huán)境。（3）治理后提高了礦區(qū)的植被覆蓋率，制止礦區(qū)和周邊地區(qū)環(huán)境惡化，合理管護會達到植物生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與多樣性的效果。吸引周邊動物群落的回遷，增加動物群落多樣性，達到植物動物群落的動態(tài)平衡，使生態(tài)系統(tǒng)恢復到初始狀態(tài)。

4工程實施中遇到的問題及建議

4.1土地利用及權屬方面

項目區(qū)土地所有權是遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣偏嶺鎮(zhèn)荒溝村。在工程施工前，需要進駐大型工程設備，這就需要對部分進入礦山的山間道路進行擴路及修繕加固，一方面方便設備、車輛順利進入治理區(qū)，保證工程的正常順利進行，另一方面對項目治理結束后管護工作有利。而在實施道路工程時，涉及占用村民所謂自家“小開荒”“坡耕地”等土地權屬問題，實際上是村民自行開荒種植并非個人承包土地，但在實施工程時，村民卻要求不同程度的賠償，影響了工程進度及資金合理分配。形成這種情況的原因主要一是歷史遺留問題，村民在條件允許沒有任何監(jiān)管的前提下已經(jīng)進行了開荒種植；二是村民對生態(tài)環(huán)境治理沒有概念，對環(huán)境保護、地質(zhì)災害等意識淡薄，只看到眼前經(jīng)濟利益而沒有看到未來宏觀整體面的環(huán)境效益、社會經(jīng)濟效益。首先，要加大對環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境治理、地質(zhì)災害防治等相關知識和政策的宣傳力度，切實深入鄉(xiāng)村，提高村民的環(huán)保意識和整體素質(zhì)；其次，項目承包單位應與村委會等土地直接管轄組織及時溝通，在村民和項目單位中架起一座溝通的橋梁，充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調(diào)能力，保證工程的順利實施；最后，可以根據(jù)治理情況，治理結束后給予村民分配管護等工作以達到補償目的，若項目采用種植經(jīng)濟林進行生態(tài)治理，可以優(yōu)先承包給之前占用土地的村民，既滿足了村民的補償要求，又可以帶動當?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2工程施工技術方面

在工程具體實施過程中，對南部采場高陡邊坡進行削坡工程時，施工難度較大，如果坡面未滿足種植要求的角度，就要重新?lián)p毀植被和土地，或者采用大量廢石堆積成坡面，但后者穩(wěn)定性差、易產(chǎn)生地質(zhì)災害。后經(jīng)過專家論證，提出采用掛網(wǎng)噴播技術對此處高陡邊坡進行生態(tài)環(huán)境治理以達到治理要求?，F(xiàn)在我國礦山環(huán)境的恢復治理技術方法單一，水平低，工作起步慢，問題礦山多，礦山治理的科學化、規(guī)范化不足[2]。模式化、固定化的礦山環(huán)境治理技術占主導，導致不同類型的礦山治理措施一致，不能因地制宜，根據(jù)需要治理，恢復成更具有經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、景觀價值的礦山綠地。應創(chuàng)新礦山生態(tài)環(huán)境治理技術，拓寬治理領域，針對不同類型的礦山，分別采用團?；蚋叻肿又采姴?、覆土植綠、削坡整形等復合技術措施進行治理。同時，根據(jù)不同礦山所處地理位置、周圍景觀等分析社會經(jīng)濟因素，打破植被恢復傳統(tǒng)理念，可適時將礦山廢棄地恢復成經(jīng)濟林地、地質(zhì)公園等新型生態(tài)治理模式。

4.3監(jiān)管及管護方面

在礦山開采使用保護中，地方政府對待礦山保護意識不足，缺少生態(tài)保護的全局觀念，注重地方政績，刻意加快經(jīng)濟發(fā)展速度，對環(huán)保意識認識不足[3]。利益驅使小型礦山單位過度開采礦產(chǎn)資源，同時沒有保護和治理當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，導致生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題非常嚴重。地方政府只顧眼前利益，對這些中小企業(yè)的監(jiān)管不力，出現(xiàn)礦山企業(yè)亂采濫挖、無證偷采、越界開采等現(xiàn)象，甚至礦產(chǎn)開采項目沒有經(jīng)過環(huán)評審批就直接開采，導致礦產(chǎn)資源的耗費和破壞生態(tài)，影響周邊群眾的正常生活。地方政府監(jiān)管部門、礦山企業(yè)以及當?shù)鼐用袢矫鎽摻⑵鸱e極的協(xié)作關系，共同努力尋求資源、生態(tài)、經(jīng)濟的共享發(fā)展模式。礦山環(huán)境治理工程后，存在的問題有礦山地質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測、植被管護等。防治地質(zhì)災害，保證植被的成活率，需要相關專業(yè)人員定期監(jiān)測以及修剪、補栽樹苗。省市縣成立了青山工程專職管理局，但是后期監(jiān)管管護責任主體仍不明確，監(jiān)管存在不及時、不到位的情況。建議明確責任主體、責任人，建立項目跟蹤檔案，對項目的方案、設計、施工、竣工以及后期管護都要嚴格監(jiān)督監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。同時，重視加強后期管護工作的監(jiān)督監(jiān)管，同第三方建立合作，定期對工程項目進行監(jiān)測檢查，讓前期工程資金、人力、資源等投入得到有效利用，實現(xiàn)環(huán)境治理，保證生態(tài)環(huán)境有效循環(huán)。

5結論與建議

“青山工程”是一項利國利民、功在千秋的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，礦山廢棄地生態(tài)環(huán)境治理工程的實施使礦山建設運行產(chǎn)生的不利環(huán)境影響得到了有效控制，保護了治理區(qū)生態(tài)環(huán)境資源，對于維護和改善治理區(qū)環(huán)境質(zhì)量起到了良好作用。本次生態(tài)環(huán)境治理工作，提高了治理區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，預防了水土流失、崩（滑）塌、滑坡坍塌、泥石流等地質(zhì)災害，改善了礦區(qū)周圍農(nóng)民的作業(yè)和生活環(huán)境，在一定程度提高了當?shù)亟?jīng)濟效益。當然，生態(tài)環(huán)境治理工程不是簡單的植樹種草工程，是系統(tǒng)的、綜合的、可持續(xù)性的治理工程。需使用景觀生態(tài)學、生態(tài)環(huán)境學、地質(zhì)災害治理與防治、環(huán)境工程學、植被恢復技術等理論，聯(lián)系治理區(qū)社會、環(huán)境、經(jīng)濟等因素系統(tǒng)地綜合治理和合理規(guī)劃項目。需要不斷創(chuàng)新治理技術，積累治理經(jīng)驗，拓寬治理領域，使礦山環(huán)境治理工程規(guī)范、科學、合理，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

1姜建軍.礦山環(huán)境管理使用指南[M].北京：地震出版社，2004.

2李君滸，董永觀，董志高.我國礦山環(huán)境的治理現(xiàn)狀與前景[J].生態(tài)經(jīng)濟，2008，（12）：76-81.

礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理問題建議范文第2篇

已有幾十年的歷史，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。近年來我市加大了礦山復墾工作力度，并取得了較

大成績，但由于缺乏復墾資金、地方法規(guī)及強制手段，復墾工作還遠不能滿足我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

一、土地占用、植被破壞及對生態(tài)環(huán)境的危害情況

全市礦山占用、破壞土地植被總面積達170平方公里，主要分布在三個區(qū)域：一是__城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東__、西__等六大鐵礦開

采區(qū),形成四大采場、五大排巖場、六大尾礦庫,占地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以

上,排放尾礦近10億噸,影響范圍達150平方公里；二是從海城牌樓至馬風的菱鎂滑石開采區(qū)

；三是岫巖偏嶺菱鎂開采區(qū)。從理論和實際情況綜合考慮，其中可恢復面積約100平方公里。

礦山開采對生態(tài)環(huán)境危害嚴重。礦山造成的春季風起塵揚，是污染__市區(qū)空氣環(huán)境的主要

因素之一。礦山開采過程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物，不僅需要大面積的堆置場地，而且嚴重破壞了原有生態(tài)系統(tǒng)，露天開采還帶來了大面積的景觀破壞。分布于海城市和岫巖

縣境內(nèi)的菱鎂礦，大多是中小型礦山企業(yè)，一些企業(yè)亂采濫挖、采富棄貧，導致采剝失調(diào)、采出率低，造成嚴重的植被破壞和水土流失。同時，礦山開采使礦區(qū)地表水和地下水的動態(tài)

平衡系統(tǒng)遭到破壞，以致水源枯竭或河水斷流，影響植被的生長，造成植被破壞。

如果礦山得不到良好有效的復墾，再過幾十年，__周圍將會變得滿目瘡痍，煙塵彌漫。

二、復墾工作情況及存在問題

近年來，我市采取規(guī)劃先行、政府推進、典型引路的方式,使礦山復墾工作初見成效。20__

年組織編制了《__市西__礦區(qū)自然景觀保護與礦山開采收尾植被恢復總體規(guī)劃》，20__

-20__年編制了《__市礦山土地復墾與植被恢復總體規(guī)劃(20__-20__)》。20__年以來,建立了齊大山、西__、前峪尾

礦庫、岫巖偏嶺等礦山植被恢復示范基地。示范基地的建設,為全市礦山植被恢復提供了土

地重塑與土壤重構,植被物種選擇,栽植、養(yǎng)護、管理等方面的經(jīng)驗,樹立了樣板,推動了全

市礦山土地復墾和植被恢復工作的開展。幾年來，我市采取國家出資、企業(yè)配套“兩家抬”的方式，綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復項目爭取省財政資金3600萬元;東鞍

山尾礦庫及大孤山、眼前山、齊大山排巖場等5個植被恢復項目爭取國家財政資金2819萬元。對民營礦山企業(yè),采取政府提供樹苗和下達任務書的方式，也取得了一定效果。

截止20__年底,全市礦山植被恢復面積13.5平方公里,植樹近1000萬株,綜合投入資金1.5億

元，全市礦山植被恢復率達到135。其中重點恢復區(qū)是__城區(qū)周邊的齊大山、眼前山、

大孤山、東__、西__五大鐵礦區(qū)，投入資金13億元,恢復面積近10平方公里,植樹800

多萬株。近年來，鞍鋼在礦山復墾方面投入很大，取得了顯著效果，為其他礦山企業(yè)做出了

榜樣。

目前，礦山復墾和植被恢復工作主要面臨兩大難題：一是管理方式和手段滯后。盡管各級政

府及國土資源部門高度重視，國家、省有關法規(guī)文件也都提出一些具體政策和要求，但實際

操作層面的政策、法律、法規(guī)仍然沒有建立，造成礦山環(huán)境管理工作力度不大，礦業(yè)開發(fā)沒

有必需的環(huán)境成本投入，形成礦山開采的暴利。受利益驅動，越界開采、不按開發(fā)利用方案

開采等違法行為時有發(fā)生，影響礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的穩(wěn)定。二是礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理資金

缺口大。我市礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大，歷史久,礦山生態(tài)環(huán)境問題嚴重，尚需恢復資金近10億元以

上，缺口十分巨大。

三、建議

1、建立暢通的資金來源機制。本著“誰開發(fā)，誰治理”的原則，使礦山企業(yè)作為礦山復墾

和植被恢復的主體。應盡快出臺《__市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》，加

強植被恢復保證金繳納。加大地方財政資金投入，力爭國家和省給予政策和資金的支持。

2、建議由國土資源部門牽頭，充分發(fā)揮環(huán)保、水利、林業(yè)等有關部門的職能作用，共同

管好礦山復墾和植被恢復工作。

3、抓緊制定和出臺地方法規(guī)。缺乏法律依據(jù)是影響礦山復墾工作最關鍵的因素。因此，應該盡快制定地方法規(guī)，把礦山復墾工作中存在的問題，盡可能通過法律的程序得到解決，

用法律約束礦山企業(yè)行為,依法促進礦山復墾和植被恢復工作的開展。法規(guī)中應包括礦山企

礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理問題建議范文第3篇

關鍵詞:礦山地質(zhì) 環(huán)境保護 治理

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中所面臨的兩大主題,也是當今社會、政府主管部門以及礦山企業(yè)所關注的熱點問題。如何既合理地開發(fā)礦產(chǎn)資源,又不至于造成礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境惡化以及重大地質(zhì)災害事故發(fā)生,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究課題[1]。

1、礦山地質(zhì)環(huán)境的內(nèi)涵

礦山地質(zhì)環(huán)境是指曾經(jīng)開采、正在開采或準備開采的礦床及其鄰近地區(qū),其巖石圈上部與大氣、水、生物圈組分之間,不斷地進行著聯(lián)系(物質(zhì)交換)和能量流動,這一部分組成一個相對獨立的環(huán)境系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是以巖石圈為依托,礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導,不斷改變著地球表面和巖石圈自然平衡狀態(tài)的地質(zhì)環(huán)境,也是一個環(huán)境地質(zhì)問題較多、地質(zhì)災害較突出的環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問題主要有:采、選礦過程中產(chǎn)生的有毒、有害氣體,礦渣,廢水,粉塵等,不僅直接影響作業(yè)環(huán)境和工作條件,而且給礦區(qū)周圍的大氣、水質(zhì)、土壤造成危害;廢石堆、尾礦庫擠占大量土地、農(nóng)田;污水和煙塵的排放,污染水源、江河和大氣,也破壞了景觀和植被;露天礦邊坡崩落,井下采空區(qū)造成地面塌陷;礦井突水、礦山疏干排水引起鄰近地區(qū)地表水和淺層地下水疏干涸干或形成海水入侵;采礦剝土等造成水土資源平衡失調(diào),易誘發(fā)和引起土壤侵蝕、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。所有這些環(huán)境地質(zhì)問題,都給人類生產(chǎn)和生活帶來嚴重影響,而且預防和治理的難度很大。因此,必須切實加強和做好礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理[2]。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境存在的主要危害

礦山開采誘發(fā)的地質(zhì)災害主要為地面塌陷、地裂縫、崩塌及滑坡、煤層自燃、礦井突水、有害氣體突出、冒頂?shù)取ａ槍ι鲜鲋饕愋头治鋈缦隆?/p>

2.1 崩塌

多發(fā)生在地質(zhì)構造發(fā)育地帶。礦山開采而誘發(fā)的巖土體崩塌,在平原地區(qū)主要為開采粘土、砂石礦產(chǎn)時的邊坡失穩(wěn);在山區(qū)露天開采過程中的坡角過大而誘發(fā)的巖體崩落（包括建礦時修路切坡等）,以及在深部采礦過程中出現(xiàn)地面塌陷而導致上覆脆性巖體（節(jié)理裂隙發(fā)育）沿裂隙出現(xiàn)崩落。如某煤礦,該礦區(qū)上覆第四系玄武巖,儲礦層為侏羅系,經(jīng)多年的地下開采,形成大面積的采空區(qū),并且出現(xiàn)地面塌陷,引發(fā)上伏玄武巖沿節(jié)理出現(xiàn)裂縫,在降水作用下,沿裂隙在陡坡處出現(xiàn)崩落,危害近陡坡處的人群及建筑物。

2.2 地面塌陷

多年以來,地下開采礦山地區(qū)均有不同程度的地面塌陷發(fā)生。這些礦山多分布于山間盆谷地及其周圍。塌陷坑一般近橢圓或近圓形,略大于采空區(qū)范圍,深度由內(nèi)至外,從大變小,個別塌陷由數(shù)個塌陷坑相連或重疊。煤系地層多分布于中生代的砂巖、砂礫巖、頁巖之中,巖體類型為軟弱層沉積巖,該地層巖體結構松散、破碎,處于新構造運動上升區(qū),斷裂分布廣泛。煤層礦體多屬于淺埋藏型,松散覆蓋層厚度比例大,礦層覆巖強度低,厚度比例小,巖性組合復雜。當?shù)叵碌V層被采出后,采空區(qū)的頂板巖層在自身重力和上覆巖層及建筑物等的壓力作用下,產(chǎn)生向下的彎曲和移動,當頂板巖層內(nèi)部所形成的拉長應力超過該層的抗壓強度時,直接頂板首先發(fā)生斷裂并相繼冒落,緊隨其后的是上覆巖層相繼向下彎曲、移動,進而發(fā)生斷裂和離層,隨采礦工作面的推進,受到采空影響的巖層范圍不斷擴大,當?shù)V層開采的范圍擴大到某一時刻,在地表就會形成一個比采空區(qū)大的盆地形塌陷坑。

3、礦山環(huán)境治理方案實施部署原則

3.1 以人為本,減災防災的原則

礦山開采誘發(fā)的各種地質(zhì)災害隱患直接或間接地對當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全構成威脅,因此礦山地質(zhì)環(huán)境治理首先要保證其免遭該類地質(zhì)災害隱患的危害,達到防災減災的目的。

3.2 因地制宜,突出重點的原則

針對礦山環(huán)境地質(zhì)破壞的特點、方式、分布及危害程度,重點對開挖較深的采坑、露天堆積較大的礦渣堆、高陡邊坡（危巖體）,順坡就勢因地制宜實施削坡、填坑、平整修復治理工程。

3.3 工程措施與生物措施相結合的原則

以工程措施為主修復破壞了的地形地貌景觀,并結合種植樹木的生物措施修復破壞了的礦區(qū)礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。

3.4 量力而行、注重效益的原則

根據(jù)資金情況,結合礦山環(huán)境地質(zhì)問題危害大小情況,礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程既要遵循生態(tài)、社會效益優(yōu)先,又要爭取最大的經(jīng)濟效益。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護及治理措施

建立礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及預警系統(tǒng)。加強對采礦活動引起的環(huán)境污染和地質(zhì)災害的監(jiān)測及預報,及時采取有效防范措施。礦產(chǎn)開發(fā)成本的提高,反過來可促進礦山環(huán)保技術的革新和科技進步,這不僅有利于礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復,還可使發(fā)展環(huán)保技術的礦山企業(yè)盈利。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的程度,是衡量一個地區(qū)發(fā)達程度的標志。只有把礦山地質(zhì)環(huán)境問題作為經(jīng)濟要素來實施,礦業(yè)才是地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的表征,才有益于社會獲益于人民[3]。建議如下:

4.1 加強新建礦山審批管理制度,防止產(chǎn)生新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染

加強新建礦山審批管理制度。對不符合建設條件和對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,又無條件采取有效防治措施的擬建礦山,建議實行“環(huán)保一票否決制”;限制在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)開采礦產(chǎn)資源,禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)域開采礦產(chǎn)資源;限制改擴建含硫量大于1．5％的煤礦,禁止新建含硫量大于3％的煤礦。

4.2 加強礦山地質(zhì)災害評估和環(huán)境影響評價制度,制定生態(tài)環(huán)境恢復治理方案

新建、改擴建礦山應嚴格執(zhí)行礦山建設用地地質(zhì)災害危險性評估和環(huán)境影響評價制度。開發(fā)利用方案中必須有水土保持、環(huán)境治理達標、礦山生態(tài)恢復和重建的實施措施。經(jīng)批準確定的新建礦山的生態(tài)環(huán)境保護工程與地質(zhì)災害防治工程,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和使用。新建礦山的生態(tài)環(huán)境治理率必須達到100％。

參考文獻

[1]武強,陳奇.礦山環(huán)境問題誘發(fā)的環(huán)境效應研究[J].水文地質(zhì)工程地質(zhì),2008,35(5):81－85.

礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理問題建議范文第4篇

關鍵詞：礦山；生態(tài)環(huán)境；保護；治理；規(guī)劃

中圖分類號：B845文獻標識碼： A

礦產(chǎn)資源的開發(fā)給人類帶來了巨大的實惠和豐富的物質(zhì)財富，極大地促進了社會經(jīng)濟發(fā)展。但因其改變了礦山生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式，從而產(chǎn)生了一系列鏈狀環(huán)境問題。礦山廢渣、尾礦以及選礦廠的廢液排放的開放性，污染了土地和河流。日益 高聳的排土場和尾礦壩不做填充和綜合利用、冶煉中的廢氣多未回收或處理，致使大量的二氧化硫氣體直接進入大氣等等，這些破壞了地貌景觀、植被和土地，造成大氣、水環(huán)境和生活環(huán)境的污染。加之長期以來，對礦山環(huán)境保護工作的重視不夠，使我國礦山環(huán)境的形勢日趨嚴峻，影響了人民生命財產(chǎn)安全和正常的生活秩序，與構建和諧社會相違背。所以，重視礦山環(huán)境問題，做好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃工作尤為重要。

1礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護遵循的原則

預防為主，防治結合的原則。礦產(chǎn)資源勘查開采活動中，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護的重點放在礦山地質(zhì)環(huán)境問題發(fā)生的事前防止上，有效遏制新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的產(chǎn)生，同時也要積極治理和恢復已經(jīng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，使礦產(chǎn)資

源勘查開發(fā)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞降到最低。

堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則。堅持礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理和經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，逐步改變傳統(tǒng)的粗放式開采模式。既要在保護環(huán)境的同時合理 有序地開發(fā)礦產(chǎn)資源，又要在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時保護好礦山地質(zhì)環(huán)境。實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用和人與自然的和諧發(fā)展。

堅持“誰開發(fā)、誰保護；誰破壞、誰治理；誰投資、誰受益”的原 則。開發(fā)礦產(chǎn)資源的單位和個人，有承擔保護礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境的責任和義務。凡礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中對地質(zhì)環(huán)境造成破壞的單位和個人，都有治理恢復礦山地質(zhì) 環(huán)境或補償損害的責任。對于投資礦山地質(zhì)環(huán)境治理的單位和個人，享有礦業(yè)廢棄地優(yōu)先開發(fā)權和應有的經(jīng)濟效益。

全面規(guī)劃、合理布局、突出重點，因地制宜。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、 綜合治理，立足經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，合理確定目標，區(qū)別輕重緩急、制定切實可行的實施方案，突出工作重點，抓好重點區(qū)域、重點礦 山的地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作，因地制宜，盡可能將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理有機地結合起來。

科學性、前瞻性、實用性相統(tǒng)一的原則。充分依靠科技進步，不斷增強科技創(chuàng)新能力，對廢石（渣）、廢水、廢液等進行減量化、無害化和資源化處理，將景觀設計等生態(tài)重建新技術應用到礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復之中。

2強化龍頭意識，確保規(guī)劃地位

規(guī)劃是一切建設項目實施的重要依據(jù)和前提。礦山自然生態(tài)環(huán)境保護 與治理工作是一項協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的重大工程，對于這樣一項為民辦實事的德政工程，規(guī)劃就顯得特別重要和有意義。要搞好規(guī)劃編制，必須創(chuàng)新規(guī)劃編制的 理念，把規(guī)劃編制作為謀發(fā)展、抓大事、抓根本、辦實事的重大基礎工程來做。

要樹立規(guī)劃的權威性。規(guī)劃編制要體現(xiàn)高起點、高標準、高質(zhì)量，要講求科學性和可操作性，做到領導主持抓規(guī)劃，專家為主作規(guī)劃，群眾參與搞規(guī)劃。

要把握規(guī)劃的導向性。規(guī)劃是向導，是目標，是框架。要提高規(guī)劃的吸引力和導向度，必須增加規(guī)劃的剛性，凡是規(guī)劃明確規(guī)定的東西，就得千方百計去實踐、去實現(xiàn)。

要確保規(guī)劃的嚴肅性。要運用政策和法律法規(guī)等手段確保規(guī)劃的實施，把依法辦事體現(xiàn)在依規(guī)劃辦事上，充分體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性，真正確立規(guī)劃在礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理中的龍頭地位。

在規(guī)劃編制中，還要克服和避免那種規(guī)劃編制與實際工作相脫離的兩張皮現(xiàn)象；要反對規(guī)劃上的形式主義，防止出現(xiàn)規(guī)劃編制轟轟烈烈，評審以后規(guī)劃束

之高閣的現(xiàn)象。

3著眼成果應用，發(fā)揮規(guī)劃作用

要充分發(fā)揮礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃的作用，需要依靠社會各部門和各方面的力量，參與礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，以使規(guī)劃真正落到實處。

要把礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建科學地結合起來。要主動自覺地把礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃融入到創(chuàng)建生態(tài)省、市、縣的大環(huán)境中，使礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作成為當?shù)卣訌娚鷳B(tài)環(huán)境建設的一個重要內(nèi)容和組成部分。

做到統(tǒng)一部署，分頭實施，嚴格管理，列入政府工作生態(tài)環(huán)境建設年 度工作目標考核內(nèi)容之一。要把礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃同發(fā)展礦山循環(huán)經(jīng)濟、轉變經(jīng)濟增長方式緊密地結合起來。把礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，引導和落 實到礦山自身的改革發(fā)展與挖潛創(chuàng)新上，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗。同時，最大限度地利用不可再生資源，減少造成污染物、廢棄物的堆 放。集中回收、處理、擴大生態(tài)環(huán)保和資源再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，擴大就業(yè)。加強礦山對環(huán)境污染的自控能力，實現(xiàn)潔凈化生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

要把礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃和有關部門的生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)經(jīng)濟建設有機地結合起來。

在礦山規(guī)劃的編制中，按照礦山治理類型的劃分，把新增土地型、生態(tài)復綠型、新增土地與生態(tài)復綠型、景觀再造型和其他型等不同的礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理類型及廢棄礦山的科學利用方案與城市規(guī)劃建設、工業(yè)園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)名優(yōu)特產(chǎn)品基地建設、林業(yè)生態(tài)公益林建設和水利部門的小流域治理等有機地結合起來。做到宜綠則綠.宜地則地，宜景則景。在改善礦山生態(tài)環(huán)境的同時，更好地發(fā)揮廢棄礦山復墾、復綠中的經(jīng)濟效益和社會效益，使礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作真正成為政府有要求，部門受歡迎，企業(yè)得效益，當?shù)厝罕姷脤嵒莸牡抡こ?。以使?guī)劃深入人心，成為全社會的共同行動。

4適應發(fā)展態(tài)勢，保持規(guī)劃活力

礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作是一項長期的任務，不是靠一次規(guī)劃就 能包涵和完成的，需要根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，作出與時俱進的礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃，分步實施，循序前進。因此，始終保持礦山 生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃的活力是實現(xiàn)礦山生態(tài)保護與治理得以持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎。

要不斷更新規(guī)劃，保持規(guī)劃內(nèi)容常新。目前經(jīng)濟建設快速增長，人口、資源、環(huán)境之間矛盾日趨尖銳，人們對生態(tài)環(huán)境和構建和諧社會的要求不斷提高。同時，每次規(guī)劃都有它的時限性和局限性，這就需要定期或不定期的更新規(guī) 劃，做到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護工作向前發(fā)展，規(guī)劃也跟著調(diào)整更新，使礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃能滿足礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的客觀需 要，使規(guī)劃始終處于礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的前沿。

要建立規(guī)劃實施監(jiān)督檢查制度。要加大規(guī)劃實施力度，形成在政府統(tǒng) 一領導下，有關部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的態(tài)勢。各級國土資源和環(huán)境行政主管部門要認真負責礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃的實施監(jiān)督工作，要根 據(jù)“誰破壞，誰治理”的原則，監(jiān)督采礦權人履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理義務，依法督促對已造成生態(tài)環(huán)境破壞的礦山提出并落實整治方案，對違法或不履行生態(tài)環(huán) 境治理義務的，要及時依法查處。要加強對各地執(zhí)行規(guī)劃情況的檢查，如發(fā)現(xiàn)規(guī)劃與實際情況相矛盾的，要及時提出規(guī)劃調(diào)整意見，并通過調(diào)查研究和論證，認真修 改好規(guī)劃。確保以規(guī)劃為依據(jù)，扎扎實實地推進礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作。

要實行礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃對新建礦山審批和生產(chǎn)礦山年審工作實行一票否決制。國家在城市規(guī)劃建設和重大投資建設項目中已經(jīng)實行了環(huán)境保護意見的一票否決制，這是構建和諧社會、保持經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展的需 要，也是人類社會文明進步的必然要求。在礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理中要建立起礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的長效機制，充分發(fā)揮礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃的龍頭地位和作用，也應當實行礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃對新建礦山審批和生產(chǎn)礦山年審工作實行一票否決制。只有這樣，才能真正落實“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰使用誰付費”制度，避免先破壞后治理現(xiàn)象的再發(fā)生，降低礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理的成本。

5 結語

礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作任重而道遠，我們應合理運用規(guī)劃的手段，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

[1]魏風華,梁振杰,張木梁.解決礦山生態(tài)環(huán)境保護問題的對策建議[J].中國國土資源經(jīng)濟, 2005, (2) : 25- 47.

礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理問題建議范文第5篇

1．淮北市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1礦產(chǎn)資源及其分布

淮北市位于安徽省北部，比鄰江蘇徐州、河南永城，是我國重要的能源城市。區(qū)內(nèi)地勢平坦，由西北向東南傾斜，屬淮北沖積平原，僅北部有少量殘丘。市內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)達56種，其中煤、鐵、銅、金、高嶺土、水泥用灰?guī)r等12種礦產(chǎn)得到有效開發(fā)利用，尤其以煤炭資源最為豐富。

煤炭礦產(chǎn)：淮北礦區(qū)總面積12350km2，按地質(zhì)單元劃分為四大礦區(qū)：濉肖礦區(qū)、宿縣礦區(qū)、臨渙礦區(qū)和渦陽礦區(qū)。其中臨渙礦區(qū)全部、濉肖礦區(qū)大部在市轄區(qū)內(nèi)。

其他礦產(chǎn)：金屬礦產(chǎn)主要是銅、金、鐵礦，主要分布于濉溪縣中部；水泥用灰?guī)r和建筑石料主要分布于杜集和烈山區(qū)；磚瓦用粘土礦轄區(qū)內(nèi)廣泛分布。

1.2礦山地質(zhì)環(huán)境問題

淮北市礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要包括四個方面：一是礦山廢水和尾礦污染問題；二是礦山疏干排水造成災害頻生，巖溶塌陷，生態(tài)環(huán)境遭到破壞；三是占用和破壞大量土地包括采礦活動所占用的土地（如廠房、工業(yè)廣場、堆礦場）；四地下開采而產(chǎn)生地面裂縫、變形、地表塌陷等。

1.3當前礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

1.3.1采煤塌陷：由于開采地下礦產(chǎn)（主要是煤炭資源），造成地表大面積塌陷。采煤塌陷是當前及今后相當長一段時期內(nèi)淮北市礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問題。

1.3.2礦坑排水：因礦坑排水和工農(nóng)業(yè)用水，造成地下水失衡，已形成以城區(qū)為中心的近300平方公里的地下水降落漏斗區(qū)。造成土地沙化、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、巖溶塌陷、地裂縫和人民生活用水困難。

1.3.3水土流失:主要是塌陷造成地表拉坡和露天開采造成植被破壞，水土流失嚴重。

1.3.4自然景觀和地貌景觀遭到嚴重破壞。

2．礦山地質(zhì)環(huán)境治理情況

在礦業(yè)發(fā)展與環(huán)境矛盾日趨激烈的情況下，淮北市從加強地質(zhì)環(huán)境基礎建設和完善各項制度入手，強化監(jiān)督管理，狠抓措施的落實，并投入大量人力財力物力進行礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和綜合治理，創(chuàng)造性的開展工作，取得了一系列顯著成效，受到了社會各界的關注。

2.1治理原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、分步實施、順應現(xiàn)狀、兼顧發(fā)展。

2.2治理的技術途經(jīng)：遵循先進的科學理念，利用現(xiàn)代的水文、工程、環(huán)境、生態(tài)保護技術，努力體現(xiàn)對自然的人文關懷；采取挖深、回填、溝通、加固、搬遷、復土、復綠等技術手段和途徑。

2.3當前礦山環(huán)境治理的主要模式

按照“立足科學、有效治本”的原則，全面落實因地制宜、綜合治理的方針，以建立示范區(qū)為龍頭，以復田造地為重點，以恢復生態(tài)環(huán)境為目標，努力探索礦山地質(zhì)環(huán)境治理的科學路徑。在城市（小城鎮(zhèn)）以構建園林、湖泊和建設用地為主要模式，在城鎮(zhèn)近郊以構建園林、魚塘和耕地為主要模式，在農(nóng)村以構建耕地、魚塘和水庫為主要模式，對大型連片塌陷區(qū)以構建綜合性公園為主要模式。

2.4治理成效

2.4.1淮北市被原國家土地管理局授予全國土地復墾示范區(qū)(國家三個示范區(qū)之一)，采煤塌陷區(qū)綜合治理模式被推廣到全國煤炭城市應用。

2.4.22005年淮北市緊緊抓住有利契機，將南湖東湖濕地采煤塌陷區(qū)、相城煤礦遺址、相山地質(zhì)遺跡共16平方公里三處景區(qū)規(guī)劃為國家礦山公園，并及時向國土資源部申報，在全國28家礦山公園申報單位中取得了第8名的好成績，從而進入建設國家首批礦山公園名錄。

2.4.3在長期的復墾治理過程中，淮北市針對多層煤回采的深層塌陷區(qū)和單一煤層回采的淺層塌陷區(qū)的不同情況，分別建立了塌陷地復墾種植、塌陷地復墾基建、塌陷區(qū)深水面養(yǎng)殖等三大治理類型，截至2009年底已累計治理利用塌陷區(qū)土地9.95萬畝，塌陷治理率達42%，治理水平達到中等發(fā)達國家水平。

3．綜合治理應關注的關鍵問題

3.1采煤沉陷造成基本農(nóng)田保護困難

基本農(nóng)田保護是我國的一項基本國策。但是地下采煤帶來不可避免地土地沉陷，給我市的基本農(nóng)田保護工作帶來了嚴重影響。塌陷區(qū)域和塌陷時間不能明確界定，影響了基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定和保護；土地塌陷造成耕地面積減少，基本農(nóng)田保護率不能達到要求；礦山和城鎮(zhèn)建設也將占用大量耕地。

3.2礦山環(huán)境治理資金存在較大缺口

淮北市礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，而礦山生態(tài)環(huán)境保護治理工作起步較晚，造成了今天既有歷史上形成的治理欠賬，又存在新開發(fā)礦山環(huán)境保護與治理力度弱的問題。雖然各級政府積極籌措資金，礦山企業(yè)每年也都投入一定數(shù)量的防治經(jīng)費，但是與實際需要相比仍存在很大缺口。

4、幾點建議

4.1開展礦山生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查和評價，分析礦山生態(tài)環(huán)境變化趨勢，對礦山生態(tài)環(huán)境進行分級，確定重點整治的礦山，努力創(chuàng)建開發(fā)式治理機制。

4.2建立多元化、多渠道、多形式的采煤塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理的投資機制，形成多方投資、共同治理、全面恢復、多方受益的良好局面。積極爭取國家和省級礦山環(huán)境治理項目，使淮北塌陷區(qū)變成生產(chǎn)發(fā)展、生活富強、生態(tài)良好的綜合示范區(qū)，實現(xiàn)廢棄礦區(qū)的永續(xù)利用。

4.3引導和鼓勵礦山開展生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作，規(guī)范礦山企業(yè)開采和保護生態(tài)環(huán)境的行為，推進環(huán)保型礦業(yè)建設。

4.4不斷完善礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作的制度建設，研究社會資金投入的優(yōu)惠政策并適時出臺，進一步加強政策研究，用足用活國家和省級相關法律法規(guī)。