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農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析范文第1篇

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣其實(shí)就是通過各種方式讓農(nóng)民意識到農(nóng)作物的重要性，例如實(shí)驗(yàn)或者培訓(xùn)等方式，這樣做主要是讓農(nóng)民能夠?qū)r(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有一定的了解，并能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過程中使用正確的種植技術(shù)，最后達(dá)到提升農(nóng)民收入水平的目的。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還是存在很多問題的，因?yàn)檫@些問題還沒有得到解決，所以也為我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣造成了一定的阻礙。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低，缺乏積極性，意識認(rèn)識不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員專業(yè)能力低下，不夠積極主動，所以也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率低下。我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)人員還很缺乏，所以對于人才的儲備和分配還不夠合理，其次，分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中的人員，專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力都不達(dá)標(biāo)，并不能解決一些推廣難題，導(dǎo)致推廣隊(duì)伍不夠積極。在推廣過程中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性沒有被充分的了解，所以推廣不夠迅速，推廣效果也很不理想，服務(wù)意識也非常不到位，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率被完全拉低。

1.2農(nóng)民的文化程度較低，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣接受程度較低

農(nóng)業(yè)技術(shù)主要就是在邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行推廣，因?yàn)檫呥h(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民消息不夠靈通，且居住非常分散，很多方面都非常落后，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)展也非常緩慢。同時(shí)還應(yīng)該農(nóng)民的文化水平低，不了解新型農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段，并在認(rèn)識新型農(nóng)作物和現(xiàn)代化種植手段時(shí)顯得非常吃力，甚至不理解，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也很難進(jìn)行。

1.3個別領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不到位，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏必要的支持

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長期的工作，也就是說非常需要資金支持和物質(zhì)支持，農(nóng)業(yè)推廣要想更加順利地進(jìn)行下去，就需要更多的物質(zhì)支持和資金支持。在進(jìn)行推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中，還會遇到一些問題，那就是很多領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)知不夠清晰，不僅不配合，而且還不會基于資金支持，嚴(yán)重影響了推廣工作的開展，同時(shí)，政策上的不扶持，也使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)展非常艱難。結(jié)合以上幾個原因，我們可以很清楚地看到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作所面臨的困境，這對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展非常不利。

1.4基礎(chǔ)設(shè)施不全

如果要實(shí)行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)，那么就必須要完善信息網(wǎng)絡(luò)，以及完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，但是因?yàn)橘Y金短缺，且政府不夠支持，農(nóng)業(yè)推廣工作還知識停留在口頭宣傳，這樣的宣傳力度是在太小，沒有打進(jìn)農(nóng)民群眾的心里，也沒有讓農(nóng)民群眾感受到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的力量，使得農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的宣傳效果非常不理想。

2對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考

2.1進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳

推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是一件有利于國家也有利于人民的大事，應(yīng)該對其加以重視，不論是農(nóng)民還是領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該積極配合農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和推廣。但是有大部分領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民都不夠了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且也不認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，面對這種情況，我們只能不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳推廣的力度，爭取加快讓所有人都能認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的力量和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，讓農(nóng)民和領(lǐng)導(dǎo)都能轉(zhuǎn)變固有觀念，積極配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，直到完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的推廣目標(biāo)。

2.2加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)

推廣人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利開展的重要因素之一，所以對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)是非常重要的，首先農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的價(jià)值，也應(yīng)該加強(qiáng)其專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員都成為農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。這些農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)能夠?qū)ν茝V過程中遇到的問題進(jìn)行解決，所以這些推廣人員的影響是非常大的，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也有一定的作用。

2.3加大投入，建立監(jiān)督機(jī)制

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不能離開政府的支持，為了保證農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠長期推廣下去，我們不僅要培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員，我們還應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入，有了資金的投入，才能保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行。除此之外，為了保證資金能夠順利到位，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都應(yīng)該互相監(jiān)督，保證各司其職，物盡其用，才能真正地達(dá)成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的目的。

2.4健全的基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)資金一直都有明確規(guī)定，各級政府都應(yīng)該保障農(nóng)業(yè)推廣資金的投入，并且每年的農(nóng)業(yè)推廣資金都應(yīng)該上漲。因?yàn)橹挥匈Y金充足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)才能真正地建立起來，才能真正地得到完善，農(nóng)業(yè)設(shè)備也才能幫助一定的投入，農(nóng)民也才能更加直觀地看到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)給生產(chǎn)力帶來的巨大改變。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械；自動化；推廣

從專業(yè)化角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化主要是指農(nóng)業(yè)裝置以及農(nóng)業(yè)機(jī)械在工作狀態(tài)之下或者是在實(shí)際操作過程中不需要依賴手工而進(jìn)行的自動化操作。最早的牽引性控制裝置是借助油壓升降來實(shí)現(xiàn)耕深變化的，進(jìn)而確保牽引力被維持在一定范圍之內(nèi)。目前，專業(yè)化的牽引控制裝置被廣泛應(yīng)用到大中型拖拉機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械中。此外，隨著微處理機(jī)和傳感器等先進(jìn)裝置的自身較快發(fā)展，我國已研制出大量輸出或者是輸入自動化裝置，在一定程度上提升了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動化水平。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化的現(xiàn)狀分析

（一）精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下

目前，因我國的農(nóng)業(yè)水平較低，相應(yīng)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方面沒有得到廣泛應(yīng)用。此外，計(jì)算機(jī)GPS監(jiān)控系統(tǒng)以及GLS系統(tǒng)等，特別是傳感器與動態(tài)化控制系統(tǒng)等一些能夠適合精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的硬件化設(shè)備在實(shí)際發(fā)展水平方面顯著較低，從而使得我國的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不夠成熟。

（二）農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展不成熟

實(shí)質(zhì)上，與一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相比較，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對較慢，水平較低，農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展水平也不例外，總體來說水平不高。諸多農(nóng)業(yè)機(jī)械僅僅是對國外農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的仿造，而且在一些農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化裝置當(dāng)中，只是對農(nóng)業(yè)機(jī)械的一部分做了改進(jìn)或者是增添了部分設(shè)備零件來有效提升整個農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際工作效率與整體操作性能，但是這種做法不僅在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械在構(gòu)造方面的復(fù)雜程度，還將會因生產(chǎn)成本的不斷提升而使農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買價(jià)格更昂貴，從根本上促進(jìn)維護(hù)成本的增加，阻礙其廣泛應(yīng)用與推廣。所以，大力研發(fā)能夠符合生產(chǎn)需要，而且價(jià)錢合理的自主化品牌農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備屬于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)未來發(fā)展方向之一。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化推廣途徑

（一）促進(jìn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展

目前，我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)在發(fā)展方面還不成熟，與部分發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)發(fā)展水平相比，仍然存在較大差距，大力推進(jìn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程，不但有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在自動化技術(shù)發(fā)展上的日益完善，還是我國有效展示科技發(fā)展水平以及提高國際市場競爭力與爭取話語權(quán)的重要條件?，F(xiàn)階段，國際方面在社會化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)上的具體發(fā)展重點(diǎn)主要集中到節(jié)水技術(shù)體系以及節(jié)肥技術(shù)體系控制管理方面，要求以上技術(shù)都實(shí)現(xiàn)自動化操作，節(jié)水以及節(jié)肥都能夠借助精準(zhǔn)化灌溉以及施肥來完成，從而達(dá)到最大限度減少資源浪費(fèi)以及提升農(nóng)業(yè)化肥利用率的效果，與此同時(shí)，這也是有效建立環(huán)境友好型以及資源集約型現(xiàn)代化社會的重要體現(xiàn)。所以，在對外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，我們必須要集中增強(qiáng)科技研發(fā)力量，攻關(guān)科技難題，突破精準(zhǔn)灌溉技術(shù)以及精準(zhǔn)施肥技術(shù)，促進(jìn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展[1]。除此之外，隨著先進(jìn)智能化技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)方面的人工智能發(fā)展將會成為新時(shí)期農(nóng)機(jī)自動化的具體發(fā)展重點(diǎn)。部分農(nóng)業(yè)機(jī)器人以及智能化系統(tǒng)在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)方面的大力推廣，可以在一定程度上給予我國農(nóng)業(yè)發(fā)展諸多借鑒，由于我國在農(nóng)業(yè)智能化上的發(fā)展起步相對較晚，與一些發(fā)達(dá)國家之間的差距是顯而易見的，所以，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)研究人員必須要認(rèn)識到差距，然后奮起直追，緊抓新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新以及自主研發(fā)，大力促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)自動化向智能化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率。

（二）科學(xué)選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化模式

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在自動化模式上的科學(xué)化，相關(guān)人員必須按照我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際條件與技術(shù)化水平，以工作效率的高效化、作業(yè)精度的精細(xì)化、安全性能的合理化以及節(jié)約能源等為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確評價(jià)自動化模式在實(shí)際發(fā)展過程中所具有的效果，之后再按照順序?qū)ο鄳?yīng)的自動化模式進(jìn)行合理選定，進(jìn)而階段式推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動化進(jìn)程[2]。

（三）推動認(rèn)識上的轉(zhuǎn)換

針對農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化裝置在操縱性能以及作業(yè)性能方面的提升問題，之前大部分都是借助改善機(jī)械結(jié)構(gòu)或者是增加裝置來實(shí)現(xiàn)所要獲得的效果，這種操作方式將會在一定程度上引起機(jī)械構(gòu)造復(fù)雜化以及價(jià)格上升，農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)修理也會更加困難，不能從根本上解決問題。因此，自動化進(jìn)程的推進(jìn)，不能僅僅將眼光放到機(jī)械改造上，而應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度出發(fā)，充分考慮農(nóng)作物以及土壤等因素，積極開發(fā)能夠適合生產(chǎn)條件，且價(jià)格便宜的機(jī)械，例如應(yīng)充分考慮到小規(guī)模生產(chǎn)模式，從普及大型機(jī)械逐漸轉(zhuǎn)化為價(jià)格相對較低的小型自動化機(jī)械。

（四）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，落實(shí)扶持政策

為加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動化程度，政府可以借助農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼政策以及其他優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)民購買響應(yīng)的自動化農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而使農(nóng)機(jī)得到廣泛應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際推廣范圍。此外，政府可以通過減稅等政策來扶持相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)置科技創(chuàng)新獎來鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科研創(chuàng)新，切忌一刀切政策的制定，國家政府以及主管部門需綜合考慮每個地區(qū)的不同情況包括自然條件、作物種類與勞作方式等，出臺適宜農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展的優(yōu)惠政策，從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新和社會化服務(wù)的大力推廣，促進(jìn)科技成果的廣泛應(yīng)用，強(qiáng)化質(zhì)量管理以及安全監(jiān)督管理。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)加大科研力度，確保行業(yè)內(nèi)部的良性競爭。

結(jié)語

總而言之，農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動化推廣工作是一項(xiàng)專業(yè)性以及復(fù)雜性都相對較強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。因此，在自動化推廣過程中，相關(guān)人員應(yīng)針對自動化發(fā)展中常見的精細(xì)農(nóng)機(jī)水平低下等問題，通過促進(jìn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展、科學(xué)選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化模式以及強(qiáng)化政府引導(dǎo)等手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械具有較高的自動化水平。

參考文獻(xiàn)

[1]李輝.農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化的現(xiàn)狀及發(fā)展方向淺析[J].科技展望,2015,17:50.

農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析范文第3篇

一、我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

96年以來，我市各級把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的中心環(huán)節(jié)來抓。幾年來，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模迅速擴(kuò)大。1996年全市有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)213家，銷售收入15.76億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.09億元。1998年發(fā)展到222家，銷售收入25億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.87億元。1998年以后，特別是近兩年來我市各級加大這方面的工作力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展步伐加快。2001年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)比1996年增加了159家，銷售收入增加了近3倍，利稅增加了2.8倍。同時(shí)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，平均每個企業(yè)的年銷售收入從1996年的740萬元增加到1641萬元，增加了1.2倍。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展起來的。各地在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和建設(shè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；氐耐瑫r(shí)，按照“圍繞區(qū)域特色建龍頭，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建龍頭，圍繞規(guī)?；亟堫^”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快了各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，區(qū)域化布局日趨明顯，逐步形成了竹木（筍）、糧油、畜禽、蠶繭等四大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。目前，這四大加工產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)291家，占總數(shù)的78.2%，年銷售收入達(dá)到53.3億元，占全市87.3%。在全市15家年銷售收入超5000萬元的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，上述四大加工產(chǎn)業(yè)占14家。在安吉縣140家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，竹（筍）木加工企業(yè)占117家。附全市農(nóng)業(yè)企業(yè)分產(chǎn)業(yè)情況。

全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按產(chǎn)業(yè)分類

企業(yè)個數(shù)(個)

年銷售額(萬元)

銷售額比重%

糧油加工

58

136702

22.4

竹（木）筍加工

155

258409

42.3

畜禽加工

36

56487

9.3

蠶繭加工

42

81404

13.3

干鮮果加工

7

5699

0.9

蔬菜加工

7

4975

0.8

淡水產(chǎn)品加工

7

27337

4.5

茶葉加工

21

19050

3.2

種了種苗加工

21

9419

1.5

其它加工

18

11044

1.8

全市合計(jì)

372

610526

二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)的若干特點(diǎn)。

1、連接形式靈活多樣。龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)接形式呈現(xiàn)出多樣化，主要有：（1）契約聯(lián)結(jié)，即企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下，以契約的形式，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，即訂單形式，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，這是目前我市最為普遍的一種形式。2001年全市主要農(nóng)產(chǎn)品訂單面積達(dá)到91萬畝，訂單金額15億元。象新市油脂有限公司、東立實(shí)業(yè)有限公司、長興梅源食品有限公司等企業(yè)，直接與農(nóng)民簽訂各種形式的收購合同，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到市場的飛躍。今年新市油脂有限公司訂單面積擴(kuò)大到130萬畝，不僅帶動了全市“雙低”油菜的發(fā)展，且對全省都產(chǎn)生了較大的帶動作用。（2）租憑經(jīng)營，即龍頭企業(yè)通過付給農(nóng)民一定的定金或報(bào)酬租賃農(nóng)民的土地，農(nóng)民按照企業(yè)計(jì)劃進(jìn)行原料生產(chǎn)，兩者實(shí)現(xiàn)最大程度的聯(lián)合與合作，如“萬和”醬菜廠到雙林鎮(zhèn)黃泥兜村以220元/畝的價(jià)格租賃153畝土地發(fā)展蔬菜，設(shè)立醬菜粗加工基地。黃泥兜村無環(huán)境污染，雙方合作良好，成為“萬和”發(fā)展綠色食品的一個理想基地；湖州城南農(nóng)產(chǎn)品加工廠以530元/畝租憑570畝土地種植紫蘇，并帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，目前已發(fā)展到1100畝生產(chǎn)基地。（3）建立扶持保護(hù)機(jī)制，即龍頭企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)保障基金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購最低保護(hù)價(jià)制度，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益，穩(wěn)固企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系。德清縣的新市油脂股份有限公司，去年在全省建立“雙低”油菜基地118萬畝，以1.96元/公斤的保護(hù)價(jià)收購油菜籽5.52萬噸，向農(nóng)民讓利698萬元。莫干山食業(yè)有限公司在今年青梅價(jià)格下跌，市場低迷的定勢下，仍以每噸高出市場價(jià)300元的保護(hù)價(jià)格收購，盡可能多地做出讓利，適當(dāng)增加農(nóng)戶收益，以利于穩(wěn)定果農(nóng)發(fā)展青梅的積極性。（4）公司+基地+農(nóng)戶的形式。通過建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為龍頭企業(yè)提高穩(wěn)定的生產(chǎn)原料。如歐詩漫集團(tuán)公司通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，聯(lián)系珠農(nóng)7.8萬戶，合同收購珍珠達(dá)330噸，金額達(dá)4億多元，不僅解決了珍珠賣難問題，而且有效提高了珍珠收購價(jià)格，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營范圍拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈延長。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營范圍也由原來的單純加工型向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的種子種苗和產(chǎn)后的市場流通延伸。特別是在近年來實(shí)施種子種苗工程中，涌現(xiàn)了一批種子種苗龍頭企業(yè)，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)具有十分明顯的帶動作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市具有一定規(guī)模和帶動力的特種水產(chǎn)、花木、畜禽等種子種苗龍頭企業(yè)21家。湖州源泉水產(chǎn)有限公司在原有基礎(chǔ)上投入2180萬元，建成了南太湖水產(chǎn)高新技術(shù)園區(qū)種苗基地，去年繁育羅氏沼蝦苗6.28億尾，創(chuàng)產(chǎn)值1406萬元；湖州景寶集團(tuán)從去年開始與省談水研究所合作，投入1800萬元建立特種水產(chǎn)苗種繁育基地，今年繁育羅氏沼蝦苗4億尾，南美白對蝦苗2億尾，經(jīng)濟(jì)效益在全省處于領(lǐng)先水平。在加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展方面，近幾年各級黨委、政府力求在淡水魚、青梅等加工率較低的主導(dǎo)產(chǎn)品上抓重點(diǎn)突破，目前，全市有青梅加工企業(yè)4家，特別是菱湖區(qū)去年引進(jìn)臺資，興辦了年加工淡水產(chǎn)品6000噸的湖州天旺食品有限公司，填補(bǔ)了我市淡水魚深加工的空白。

3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不斷增強(qiáng)。各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以“訂單”等方式聯(lián)結(jié)基地和農(nóng)戶，加快發(fā)展產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的“龍型”經(jīng)濟(jì)，通過“訂單”“契約”等形式建立企業(yè)和農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)關(guān)系，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，克服盲目調(diào)整，有效地抵御了市場風(fēng)險(xiǎn)對農(nóng)民增收的影響。2001年，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單形式直接帶動農(nóng)戶37.67萬戶，聯(lián)結(jié)種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地160.4萬畝，分別是1996年12.4倍和10.5倍，基地飼養(yǎng)家畜近5萬頭，家禽435萬羽。各縣區(qū)都涌現(xiàn)了一批“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。長興縣去年引進(jìn)日商投資500萬美元興辦的英特茶業(yè)有限公司，利用老茶葉、夏秋茶等生產(chǎn)青蒸茶，引進(jìn)248萬美元的現(xiàn)代化加工設(shè)備，年可加工干茶2000噸以上，有效地帶動了茶農(nóng)的增收。城區(qū)的中味釀造廠以“訂單”的方式在八里店鎮(zhèn)發(fā)展辣椒基地2000多畝，使農(nóng)民每畝田增收近千元，今年辣椒基地發(fā)展到3000畝。長興的梅源建立了青梅基地，國香建立了糯米基地，紫源食品有限公司建立了紫蘇基地等等，這些企業(yè)通過建立生產(chǎn)基地，不僅帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，而且促進(jìn)農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。如長興梅農(nóng)在龍頭企業(yè)的帶動下，按照青梅出口的標(biāo)準(zhǔn)要求，對低質(zhì)梅園進(jìn)行了改造，大面積發(fā)展了長農(nóng)17等優(yōu)良品種，大大提高了青梅的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高了梅農(nóng)的效益。紫源食品有限公司建立的千畝紫蘇基地，農(nóng)民全部按照外商提供的管理方法進(jìn)行科學(xué)管理，不僅使農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的思想觀念。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，不僅帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民增收，同時(shí)也帶動了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高。

4、外資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，龍頭企業(yè)外向度提高。近兩年來，各地加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，大大加快了外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展速度，形成了一批出口創(chuàng)匯優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2001年全市有外商投資的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)63家，引進(jìn)外資近4000萬美元，銷售收入2.7億元。在全市50家重點(diǎn)出口企業(yè)中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)占7家。2001年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)1.18億美元，同比增長34.9%，高于全市外貿(mào)出口10個百分點(diǎn)，占全市出口總額的20.1%，比全省平均水產(chǎn)高出近7個百分點(diǎn)。初步形成了竹木制品、皮革、蠶絲、兔毛、茶葉、青梅等出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我市農(nóng)產(chǎn)品及加工品進(jìn)入國際市場的主要載體，大大促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)國際化、市場化的進(jìn)程。

三、我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓寬，大大加快了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但對照農(nóng)業(yè)新階段面臨的新形勢，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總體發(fā)展水平還不高，企業(yè)與農(nóng)戶、基地之間的聯(lián)系還不夠緊密，與周邊地市相比還有較大差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高，企業(yè)競爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小的多，大規(guī)模少，重復(fù)生產(chǎn)的多，產(chǎn)品互補(bǔ)的少，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象突出。一是企業(yè)規(guī)模小，全市372家龍頭企業(yè)中，年銷售收入超5000萬元的企業(yè)只有15家，僅占龍頭企業(yè)總數(shù)的4.0%。除這15家企業(yè)外，其余357家龍頭企業(yè)2001年末擁有固定資產(chǎn)原值為9.67億元，平均每個企業(yè)僅擁有資產(chǎn)271萬元。部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，生產(chǎn)水平低，在同一層次上爭原料，搶市場。二企業(yè)生產(chǎn)能力小。全市214家規(guī)模以上（500萬元）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，平均年銷售收入只有2690萬元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量只占全省的3%，銷售收入只占全省的2.5%。年銷售收入5000萬元以下的357家企業(yè)銷售收入僅占全市50%，平均每家企業(yè)銷售收入僅為857萬元，不及15家企業(yè)銷售平均數(shù)的二十分之一。由此可以看出，我市龍頭企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模偏小，生產(chǎn)能力不大，缺乏競爭優(yōu)勢。三是加工水平和產(chǎn)品檔次低，由于企業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致整體裝備水平不高，研究開發(fā)能力不強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)為初加工產(chǎn)品，真正搞精深加工的不多。

到目前為止，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲省級以上名牌、金獎和著名商標(biāo)的只有14只，與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。我市在全省乃至全國市場上有較高知名度的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品很少，少數(shù)有較高科技含量的產(chǎn)品也由于宣傳不夠，知名度不高，市場難于開拓。全市能進(jìn)入國內(nèi)外綠色通道的只有長興金巴開植物制品有限公司生產(chǎn)的“麥綠素”1只產(chǎn)品。企業(yè)的科技創(chuàng)新意識，創(chuàng)名牌意識不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次不高，科含量較低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品檔次不高直接影響了對基地農(nóng)戶的帶動力、市場開拓能力和自身的經(jīng)濟(jì)效益，從而制約了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進(jìn)一步提高。

2、多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶基地還沒有形成緊密型的利益機(jī)制，龍頭與龍身、龍尾的脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。用“訂單”和保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品、企業(yè)利潤返回、農(nóng)民入股等利益機(jī)制將農(nóng)戶、基地和企業(yè)聯(lián)結(jié)成緊密型的“利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)共同體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。近兩年來，我市的少數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在這方面進(jìn)行了積極有益的探索，取得了不少經(jīng)驗(yàn)和成效。但在實(shí)踐中也遇到不少困難和問題，如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種、技術(shù)、資金等方面還很難為農(nóng)戶提供有效的服務(wù)，部分龍頭企業(yè)的定位不明確，把與農(nóng)戶的關(guān)系看成是“市場博弈”、“價(jià)格博弈”關(guān)系，從表面上看，企業(yè)就是要追求利潤最大化，但從長遠(yuǎn)來看，任何一個產(chǎn)業(yè)都有是一鏈條，從原料生產(chǎn)、加工、銷售，一環(huán)受損，滿盤皆輸，農(nóng)業(yè)也不例外。相反因農(nóng)民法制意識淡薄而毀約的情況也時(shí)有發(fā)生，如99年安吉縣溪龍鄉(xiāng)從杭城引進(jìn)一家發(fā)展蔬菜種植業(yè)的龍頭企業(yè)，并在該鄉(xiāng)訂下了250畝小辣椒種植合同，設(shè)置了保護(hù)價(jià)收購。但到收購時(shí)，市場銷售勢頭一派紅火，于是農(nóng)民將辣椒直接出售給菜販子，企業(yè)沒有收到辣椒；等市場低迷時(shí)，又不按企業(yè)規(guī)定的規(guī)格采摘。結(jié)果該企業(yè)經(jīng)營者在第二年就打道回府了。這個本該成為蔬菜專業(yè)村的新豐村，又回到了種植水稻的老路上。“訂單”簽訂難、履約難的問題比較突出。從總體上說，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系還處于松散型的狀態(tài)，企業(yè)對農(nóng)戶的帶動力較弱。所有這些問題都直接制約了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高。

3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展不平衡。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展極不平衡。從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重可以看出農(nóng)產(chǎn)品深加工的程度（見表）。從下表中反映出，市區(qū)各區(qū)除南潯區(qū)外，在發(fā)展速度和水平上要低于三縣，特別是同德清縣相比，差距更大。從龍頭企業(yè)的個數(shù)和銷售規(guī)模來看，

2001年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值相當(dāng)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的百分比單位：%

目前三區(qū)和開發(fā)區(qū)（合計(jì)為市區(qū)）共有131家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)占全市的35.2%，但大多規(guī)模較小，年銷售收入僅占全市25.4%。在

全市12家市級以上骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，市區(qū)只有3家。在產(chǎn)業(yè)之間，淡水魚、蔬菜、肉類加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動力弱。在全市年銷售收入5000萬元以上的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，從事上述產(chǎn)業(yè)的只有1家。市區(qū)是淡水產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，如果能解決淡水產(chǎn)品的深加工問題，改變一直以來水產(chǎn)品以鮮食為主的狀況，農(nóng)民年終的賣魚難題將迎刃而解，漁農(nóng)收入也將會明顯提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展水平與效益農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平緊密相關(guān)，凡農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度就快，水平較高，反之就相對較差。

總之我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中加工企業(yè)數(shù)量不少，但極大多數(shù)加工能力比較低，因此農(nóng)產(chǎn)品加工率提高不快，目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率不到30%，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率則達(dá)到70%-90%。除了竹木和蠶繭等產(chǎn)品外，其它農(nóng)產(chǎn)品特別是食品的加工率還很低。如我市的淡水魚是全國三淡水魚基地之一，但淡水魚的加工僅剛剛破題；全市蔬菜種植面積達(dá)50萬畝左右，但以當(dāng)?shù)厥卟藶樵系氖卟思庸て髽I(yè)幾乎空白，畜禽加工也僅東立實(shí)業(yè)等屈指可數(shù)的幾家企業(yè)，加工能力十分有限。由于食品加工企業(yè)發(fā)展滯后，加工率不高，因此以食品為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)很大，一調(diào)就多、一多就賤，影響了農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

四、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的對策、建議。

1、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力。我市龍頭企業(yè)普遍存在資金投入不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問題。因此當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重點(diǎn)要放在增加龍頭企業(yè)的技改投入和精深加工能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力。始終把企業(yè)技術(shù)改造放到十分突出的位置來抓，加快引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，改造我市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。今年市里計(jì)劃對新市油脂股份有限公司年產(chǎn)6萬噸營養(yǎng)保健油等六個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目列入全市結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)技改項(xiàng)目，計(jì)劃技改投入2.04億元。同時(shí)市政府將重點(diǎn)扶持企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心的，在市企業(yè)創(chuàng)新資金中給予資金補(bǔ)助。鼓勵農(nóng)業(yè)龍

頭企業(yè)與此從事農(nóng)產(chǎn)品加工的高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。利用科研單位的技術(shù)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

2、推進(jìn)“龍頭”企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。進(jìn)一步建立和完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求。一是要引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營指導(dǎo)思想，直接建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。由企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，確保基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。二是要大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會，專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織。發(fā)展中介服務(wù)組織是提高農(nóng)民組織化程度的主要途徑。它由農(nóng)民自發(fā)組織，代表農(nóng)民與龍頭及農(nóng)產(chǎn)品交易的另一方進(jìn)行談判。一方面可以減少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸，避免產(chǎn)生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的利益。針對當(dāng)前我市多數(shù)中介組織名不符實(shí)的狀況，要加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范管理、完善運(yùn)作，不斷增強(qiáng)中介組織自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力。特別要引導(dǎo)協(xié)會內(nèi)部通過統(tǒng)一品牌、聯(lián)合營銷、聯(lián)戶擔(dān)保等形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。三是積極組建行業(yè)協(xié)會。入世后，農(nóng)產(chǎn)品加工面臨的是更加強(qiáng)大的國際競爭對手，單個企業(yè)在國際市場上將勢單力薄。要適時(shí)把同類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織起來，建立行業(yè)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，防止企業(yè)間競相壓級壓價(jià)、自相殘殺，要通過行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一品種，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一價(jià)格，一致對外，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的自我保護(hù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場競爭力。轉(zhuǎn)

、繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，推動企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工品的質(zhì)量優(yōu)劣，成本高低，很大程度上取決于加工原料的品質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是加工品質(zhì)量的基礎(chǔ)。為此我市要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。要充分發(fā)揮現(xiàn)有糧油、畜禽、瓜菜、特種水產(chǎn)等六大種子種苗中心和三大科技示范園區(qū)的作用，積極引導(dǎo)新品種新技術(shù)來改造我市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在試驗(yàn)、示范的基礎(chǔ)上加大推廣力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在抓好種子種苗工程建設(shè)的同時(shí)，要十分重視農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，把抓好農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量作為入世后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場“破壁壘、跨門檻”的突破口來抓。從我市的現(xiàn)狀來看，我市在農(nóng)產(chǎn)品安全的品牌工作起步較晚，全省已制定各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1100多個，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)7500個，而我市只有70多個和220個注冊商標(biāo)，真正意義上無公害農(nóng)產(chǎn)品屈指可數(shù)。特別是加入WTO后，以食品衛(wèi)生安全為主要內(nèi)容的“綠色壁壘”越來越多，而我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)還沒有引起足夠的重視。去年以來，市商檢局在農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)有8批農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，涉及金額11.7萬美元。去年8月底，抽檢了40批農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量，其中有8批農(nóng)殘超標(biāo)，合格率僅為80%。今年以來，周邊省市豬肉、韭菜被上海市場拒之門外，我省海蝦仁和西蘭花出口受阻等消息不斷傳來，更為我市農(nóng)業(yè)多一分“憂中之憂”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為提高我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的主要障礙之一，為此，要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐，努力提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)原料，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析范文第4篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)體制改革；政府支持；再保險(xiǎn)

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要作用

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承受著自然風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的威脅，這嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的脆弱性是由多方面因素造成的，這種狀況客觀需要創(chuàng)建一種轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，由此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，對保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對農(nóng)民個人的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以使投保農(nóng)戶在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，以賠償支付的方式保障農(nóng)民生活的穩(wěn)定。

2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的持續(xù)穩(wěn)定。它可以使大額的不定的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失，轉(zhuǎn)化為小額的固定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對整個國民經(jīng)濟(jì)的影響。在我國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其波動是引發(fā)國民經(jīng)濟(jì)周期波動的重要因素。因而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也間接保證整個國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠正常進(jìn)行，會使農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況平衡，進(jìn)而影響社會其他階層人們的正常生活。

二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展面臨的突出矛盾

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求和供給不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，必然形成對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求，但目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足。

2.資金來源渠道單一。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金主要來自于保戶繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率相對于保戶的農(nóng)業(yè)收入而言是很高的。而投保農(nóng)業(yè)險(xiǎn)會導(dǎo)致農(nóng)戶收入出現(xiàn)持續(xù)走低的趨勢，在農(nóng)戶收入減少的同時(shí)，農(nóng)村公共品供應(yīng)的弱化將使農(nóng)戶隱性負(fù)擔(dān)逐步增長。這種單一的、不穩(wěn)定的來源渠道也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐不成功的主要原因之一。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資金短缺、人才匱乏、技術(shù)薄弱的矛盾。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展離不開政府的扶持，特別是在資金方面的資助，但政府的支持是有限的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將面臨資金不足的矛盾。與此同時(shí)，我國目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在理論研究上也相對滯后，在實(shí)踐中發(fā)展緩慢。更重要的是，我國保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾一直處于保險(xiǎn)人才奇缺的現(xiàn)狀。

4.我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制尚未成熟。我國以往的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦ｋU(xiǎn)安排，使得風(fēng)險(xiǎn)過于集中在保險(xiǎn)經(jīng)營主體自身。而國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營普遍有再保險(xiǎn)機(jī)制的支持，特別是避免特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響

三、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對策

1.加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營體制的改革。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)建立多層保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政府與市場共同參與的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的癥結(jié)在于保險(xiǎn)公司的商業(yè)化經(jīng)營同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性扶持性之間的矛盾。應(yīng)及時(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從商業(yè)保險(xiǎn)公司中分離出來，成立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司

2.加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)立法。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法是開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保證和依據(jù)。而我國目前尚無一套完整的法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以扶持，因此，國家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位、作用和性質(zhì)。這對規(guī)范我國的保險(xiǎn)市場，對不同性質(zhì)的保險(xiǎn)活動加以區(qū)別管理，逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償體制，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持，加強(qiáng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。都將有重要的意義。

3.加大國家政策支持與財(cái)政扶持。作為對農(nóng)民遭受天災(zāi)的補(bǔ)償，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定要由國家財(cái)政來扶持，但在具體實(shí)施中要量力而行。根據(jù)我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)盡快建立財(cái)政支持型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，包括利用財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段以及其他技術(shù)支持來發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

4.籌資渠道多元化。目前,我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)籌資渠道過于單一，因此，國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及財(cái)政補(bǔ)貼的力度。另外，對與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)可征收一定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金的投放重點(diǎn)應(yīng)是促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)向受災(zāi)保險(xiǎn)對象提供幫助。同時(shí)，根據(jù)各類險(xiǎn)種和險(xiǎn)別的承保對象、承保責(zé)任、賠付方法、賠付金額等特殊的規(guī)定性，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金的各類風(fēng)險(xiǎn)基金要分別管理、專項(xiàng)使用。

5.再保險(xiǎn)。農(nóng)作物再保險(xiǎn)對進(jìn)一步分散農(nóng)作物保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是非常必要的。我們要利用再保險(xiǎn)體系支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以財(cái)政收入補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用和經(jīng)營虧損。再保險(xiǎn)體系的建立，可提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營主體的積極性，增加手續(xù)費(fèi)收入，增強(qiáng)經(jīng)營主體的內(nèi)控制度。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主體應(yīng)當(dāng)建立同中國再保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，中國再保險(xiǎn)公司作為國家獨(dú)資公司通過再保險(xiǎn)方式，代行國家支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的職能。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析范文第5篇

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持需要充分發(fā)揮市場融資機(jī)制、政府支持機(jī)制和社會參與機(jī)制的協(xié)同效應(yīng)，激發(fā)社會資本參與農(nóng)業(yè)科技投入的積極性。湖南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，擁有實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)。近年來，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快，多元化融資需求呈增長趨勢。區(qū)域金融對湖南農(nóng)業(yè)科技的支持力度不斷加大，但是依然存在市場機(jī)制不完善、政府機(jī)制未充分發(fā)揮、社會參與機(jī)制不足等問題，主要表現(xiàn)在融資渠道單一、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比例低、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)缺失、農(nóng)業(yè)科技金融政策協(xié)同不足、農(nóng)村合作金融發(fā)展滯后等方面。因此，針對湖南農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展現(xiàn)狀和問題，提出建立農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)金融的協(xié)調(diào)機(jī)制、鼓勵與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技和科技園區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合的金融創(chuàng)新、營造良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融生態(tài)環(huán)境、大力培育和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技金融人才隊(duì)伍等相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)科技；金融支持；融資；對策建議；湖南

金融在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開發(fā)、技術(shù)推廣和科技成果產(chǎn)業(yè)化中起到重要作用。從國際經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)科技金融模式主要分為美國式的市場主導(dǎo)型和日德式的銀行主導(dǎo)型。從我國實(shí)踐看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、國有銀行主導(dǎo)的金融制度、農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制、多元文化特色等因素決定了我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持模式具有一定復(fù)合性和區(qū)域特色[1]。即科技貸款、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技資本市場和科技保險(xiǎn)等市場機(jī)制起到基礎(chǔ)作用，政府對科技金融市場起引導(dǎo)、服務(wù)、補(bǔ)充和監(jiān)督作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體之間的拆借、合作社內(nèi)部的資金互助等社會機(jī)制起重要的補(bǔ)充和輔助作用。湖南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，擁有實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，但是依然普遍存在農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資比例低、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)缺失等問題。因此，針對湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際，深入研究農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持機(jī)制，對于解決我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣的融資瓶頸，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持機(jī)制

1.1市場融資機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性配置作用

市場調(diào)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)多元化投融資主體合理的風(fēng)險(xiǎn)收益平衡，最大限度滿足不同類型和不同成長階段農(nóng)業(yè)科技主體的融資需求，科技貸款、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技資本市場和科技保險(xiǎn)等市場機(jī)制起到基礎(chǔ)作用。一般農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要?dú)v經(jīng)研發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等階段，具有風(fēng)險(xiǎn)高、投入大、周期長的特點(diǎn)。有研究表明，一個農(nóng)業(yè)新品種需要平均7年左右的時(shí)間完成研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化過程，一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣需要3-4年。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的每個階段都需要持續(xù)的資金支持，而且面臨高于其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、應(yīng)用及市場風(fēng)險(xiǎn)[2]。不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)對融資渠道和融資方式的選擇存在差異，市場化融資提供的多樣化渠道可以對應(yīng)其不同成長階段的融資需求[3]。一是種子期的農(nóng)業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)研究項(xiàng)目資金來源主要以內(nèi)源融資、政府扶持為主，此外，天使基金將投資者風(fēng)險(xiǎn)與收益緊密聯(lián)系，偏好通過獨(dú)資、合伙等形式投資早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二是創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所需大量資金主要通過吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、融資租賃及申請政府創(chuàng)新基金等形式獲取。三是成長期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為了規(guī)模擴(kuò)張需要更多的資金支持，由于風(fēng)險(xiǎn)降低和盈利能力保證，銀行信貸資金會少量進(jìn)入，但仍然以風(fēng)險(xiǎn)投資資本為主。四是成熟期農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由于銷售收入和利潤水平的保障，其選擇融資手段較為豐富，可以利用銀行貸款、發(fā)行債券、上市融資等多渠道獲取資金，風(fēng)險(xiǎn)投資將擇機(jī)退出。因此，合理的收益風(fēng)險(xiǎn)平衡的市場內(nèi)在機(jī)制有利于吸引更多社會資本投入農(nóng)業(yè)科技，拓寬農(nóng)業(yè)科技主體的融資渠道。

1.2政府支持機(jī)制發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范功能

通過政府對市場的引導(dǎo)、服務(wù)、補(bǔ)充和監(jiān)督，可以從宏觀上引導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)業(yè)科技金融的健康發(fā)展。首先，財(cái)政資金是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要資金來源，同時(shí)通過設(shè)立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等形式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資金投入[4]。如中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)技術(shù)推廣基金及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)予以資助；省級農(nóng)業(yè)部門及科技部門通過項(xiàng)目形式投入資金用于支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)；省級及以下財(cái)政對區(qū)域特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果推廣及產(chǎn)業(yè)化也都予以資金支持。金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技的貸款投放受財(cái)政投資的引導(dǎo)，與政府的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目進(jìn)行配套。目前，金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款時(shí)要求貸款項(xiàng)目必須是國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目或是國家、省級農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，進(jìn)而給予配套資金，以降低信貸風(fēng)險(xiǎn)[5]。其次，政府可以通過建立政策性擔(dān)保公司、完善農(nóng)業(yè)科技信用體系、搭建農(nóng)業(yè)科技融資對接平臺等發(fā)揮其服務(wù)職能。最后，政府對農(nóng)業(yè)科技貸款流向、科技資本市場的監(jiān)管，保障各類主體的合法收益和公平競爭。

1.3社會參與機(jī)制對市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的有效補(bǔ)充

在農(nóng)業(yè)科技金融活動中，完善的社會網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展的重要保障[6]。首先，農(nóng)業(yè)科技信息的共享、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信用評級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體之間的拆借、農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的資金互助、天使投資等融資網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建依賴農(nóng)村社會資本參與。其次，誠信和鼓勵創(chuàng)新的社會文化環(huán)境有利于治理農(nóng)業(yè)科技金融市場的失靈。如民間農(nóng)業(yè)科技貸款市場的建立有賴于各主體之間的信任關(guān)系。農(nóng)業(yè)合作組織之間的交流有利于增進(jìn)相互信任和合作，為農(nóng)業(yè)科技主體之間的聯(lián)保、互保奠定基礎(chǔ)。最后，社會參與機(jī)制有利于農(nóng)業(yè)科技的普及和宣傳。村委會、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的中介組織和農(nóng)業(yè)科技人員等對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民尊重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意識，可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力，將社會機(jī)構(gòu)引入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，逐步探索和完善農(nóng)業(yè)科技與金融互動融合的統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。綜上所述，我們認(rèn)為，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持機(jī)制應(yīng)該包括以上三種機(jī)制的協(xié)同，即以科技創(chuàng)新為突破口解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資問題需要各種科技金融機(jī)制之間的配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)在農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新中需要各種機(jī)制之間的高效融合。

2湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀與融資需求特點(diǎn)

2.1湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益逐步提升

近30年來，湖南共獲得2400多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，其中國家級和省部級的成果近千項(xiàng)，年創(chuàng)效益超過30億元人民幣[7]。在雜交水稻、經(jīng)濟(jì)作物栽培技術(shù)、大水面綜合開發(fā)、牲豬品種改良等領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，并與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間形成良性循環(huán)，有力促進(jìn)了農(nóng)作物種業(yè)、茶油產(chǎn)業(yè)、牲豬飼養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在隆平高科等農(nóng)作物種業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，超級雜交水稻、油菜、棉花等農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)先技術(shù)，主要農(nóng)作物良種推廣率達(dá)95%以上。如油茶林總面積達(dá)133.2萬hm2，占全國油茶林面積的47.1%，改良后的油茶產(chǎn)油量比未經(jīng)改良的油茶增產(chǎn)超過5倍，2014年全省油茶產(chǎn)值達(dá)213億元，形成了有代表性的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都逐步提升。

2.1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技普及率較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有待轉(zhuǎn)變

與高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不相適應(yīng)的是，湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及率和成果轉(zhuǎn)化率不高。根據(jù)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的數(shù)據(jù)，2012年湖南農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為55%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率53%，農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率則僅有20%，低于全國30%的平均水平。以鮮銷為主要銷售目的的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到80%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比率為1∶1，低于全國的1.4∶1，更低于山東的2.3∶1，可見湖南農(nóng)業(yè)科技成果推廣不力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式亟待轉(zhuǎn)變。

2.1.3農(nóng)業(yè)科技投入力度不足，投入結(jié)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)分配有待改善

由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入存在資金投入力度不足、資金投入結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費(fèi)流向分配不均等問題。如湖南農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人均經(jīng)費(fèi)1萬元左右，不到全國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人均經(jīng)費(fèi)的一半；全省農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域的研發(fā)機(jī)構(gòu)只占全省所有研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的7.5%；湖南省農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化三個環(huán)節(jié)資金投入結(jié)構(gòu)為1∶0.3∶100；而發(fā)達(dá)國家這3個環(huán)節(jié)投入比例為1∶10∶100。這些都導(dǎo)致湖南農(nóng)業(yè)科技的前期基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化的投入不足，影響農(nóng)業(yè)科研水平的提高[8]。

2.2湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的融資需求特點(diǎn)

2.2.1農(nóng)村小額信貸需求萎縮，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣需要多元化金融支持

首先，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體對資金需求旺盛。據(jù)人民銀行長沙支行的調(diào)查顯示[9]，由于種植和養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以“農(nóng)戶+基地”“、農(nóng)戶+合作社”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始涌現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)戶小額信貸需求日益萎縮，例如某農(nóng)村信用社5000元以下的農(nóng)戶小額信用貸款占農(nóng)業(yè)貸款的比重在2004年為50%，2012年減少至27%。一方面，對于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)而言，貸款融資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其長遠(yuǎn)發(fā)展的資金需求，因此許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過上市融資，實(shí)現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。以2000年在深交所上市的隆平高科為例，公司融資規(guī)模逐年增長，2013年末資產(chǎn)總額達(dá)38.4億元，比2003年增長近4倍，為公司農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣提供了充足的資金保障。另一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于技術(shù)升級而產(chǎn)生的融資需求越來越大。其次，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)支撐和組織運(yùn)行都需要持續(xù)不斷的資金維持。如平江縣近年通過各種渠道整合資金2000多萬元，新建和改造19個農(nóng)技站，搭建“農(nóng)技寶”信息服務(wù)平臺。建立“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶—輻射帶動戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道和縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)。

2.2.2農(nóng)業(yè)科技小微企業(yè)期盼引入風(fēng)險(xiǎn)投資

第一，對于初創(chuàng)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和孕育期的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目而言，前期資金基本來自自有資金或者少量的科研經(jīng)費(fèi)，急需風(fēng)險(xiǎn)投資基金，特別是天使投資。第二，對于中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)而言，雖然能夠通過金融機(jī)構(gòu)獲取一定數(shù)額的貸款，但是資金有限，自身?xiàng)l件又不能支持上市融資，發(fā)展與壯大階段的融資需求難以得到滿足。2013年湖南省股權(quán)投資協(xié)會對1200多家中小企業(yè)進(jìn)行融資需求調(diào)查，其中541家企業(yè)提出了120億元的融資需求。許多中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)急需提升技術(shù)競爭力，資金缺口較大，期盼能引入風(fēng)險(xiǎn)投資。第三，風(fēng)險(xiǎn)投資不僅能夠提供資金支持，還可以通過投資參股參與決策，提供先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)發(fā)展咨詢，緩解“種子期”和“成長期”農(nóng)業(yè)科技資金困難和發(fā)展困擾。

2.2.3農(nóng)業(yè)的脆弱性需要農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)支持

一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資周期長、預(yù)期收益難以估測導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的不同階段對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求不同，這對農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)的種類和服務(wù)范圍提出了較高的要求，需要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供能滿足企業(yè)不同階段需求的復(fù)合型保險(xiǎn)種類。

3湖南金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1金融機(jī)構(gòu)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r

3.1.1農(nóng)村信用社在支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面發(fā)揮積極作用

截止2013年底，湖南農(nóng)村信用社共有4065家網(wǎng)點(diǎn)，遍布全省，特別是在大型商業(yè)銀行缺位的縣鄉(xiāng)，有力支持了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。如懷化市溆浦縣農(nóng)信社自2010年起累計(jì)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)戶放涉農(nóng)貸款5億多元，先后幫助開發(fā)油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地2680hm2，支持養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和君健茶葉、眾發(fā)養(yǎng)牛、張英旺種糧等專業(yè)合作社、專業(yè)戶50多個，扶持宏大林業(yè)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司等中小農(nóng)業(yè)科技企業(yè)10多家。常德農(nóng)信社在探索建立科技銀行試點(diǎn)上取得積極成效。目前，武陵農(nóng)商行正積極與相關(guān)部門聯(lián)系，爭取市政府加強(qiáng)科技型中小企業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)銀行資格，并開始組建武陵農(nóng)商行白馬湖科技支行。2014年已投放科技企業(yè)貸款18戶，共計(jì)1.75億元。

3.1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行逐步增加農(nóng)業(yè)科技貸款

截止2014年底，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款、農(nóng)產(chǎn)品加工貸款等867.1億元，擇優(yōu)支持金浩茶油、金健米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)1560家，其中支持國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)26家，省級龍頭企業(yè)187家。通過支持隆平高科、雪峰種業(yè)等農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，推動了制種、農(nóng)機(jī)、化肥等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供了重要的金融支持。

3.1.3商業(yè)銀行積極探索服務(wù)農(nóng)業(yè)科技新模式

農(nóng)業(yè)銀行開展了“三農(nóng)金融事業(yè)部”試點(diǎn)，增大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入和支持，和湖南省52%的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系。如農(nóng)業(yè)銀行湖南分行從兩個方面支持了隆平高科的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。一是輸送金融服務(wù)到客戶終端，為1681家隆平高科的農(nóng)資連鎖店提供結(jié)算與現(xiàn)金管理服務(wù)；二是探索建立以隆平高科為依托的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體金融服務(wù)模式，搭建連接企業(yè)、銀行與農(nóng)戶的橋梁。根據(jù)湖南漁業(yè)科技發(fā)展需求，近3年來農(nóng)業(yè)銀行湖南分行對大通湖生態(tài)水產(chǎn)公司、大湖水殖股份有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及相關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、飼料加工企業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、漁民加大支持力度，累計(jì)發(fā)放貸款近40億元，其中用于支持“名特優(yōu)”水產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的貸款累計(jì)達(dá)30多億元。

3.1.4村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開始涉足農(nóng)業(yè)科技金融領(lǐng)域

截止2013年底，湖南省村鎮(zhèn)銀行達(dá)30多家，涉農(nóng)貸款余額為68億元，占貸款總額的87%。村鎮(zhèn)銀行推出農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)抵押貸款等新的農(nóng)村金融產(chǎn)品，極大地減少了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的融資難度。另外，農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)紛紛入主村鎮(zhèn)銀行。2008年成立的桃江建信村鎮(zhèn)銀行，發(fā)起銀行中國建設(shè)銀行占股51%，隆平高科、克明面業(yè)等本土農(nóng)業(yè)科技企業(yè)出資占股49%，其中，隆平高科為桃江建信銀行第二大股東。隆平高科充分利用其農(nóng)村科技資源優(yōu)勢，為客戶提供農(nóng)業(yè)科技融資方案，農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作咨詢等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.2農(nóng)業(yè)科技企業(yè)上市融資狀況

湖南農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在飼料、種植、牲豬養(yǎng)殖和谷物加工等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。如正虹科技、金健米業(yè)、隆平高科、新五豐、大康牧業(yè)和唐人神等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都得益于上市融資，但上市融資比例較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年湖南企業(yè)通過上市直接融資達(dá)1860億元，但農(nóng)業(yè)企業(yè)融資不足5%，這與湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，湖南加大了對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)上市融資的支持力度。一方面，政府加大力度引導(dǎo)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資，建立“省重點(diǎn)上市后備資源庫”，通過組織嚴(yán)格審查，篩選具有一定優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)入庫，其中不乏像湖南省茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司、瀏陽河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、湖南天心種業(yè)有限公司、湖南省春云農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等農(nóng)業(yè)科技企業(yè)[10]。另一方面，長沙產(chǎn)權(quán)交易所、湖南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和中部林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心等在推動區(qū)域性股權(quán)交易市場發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

3.3農(nóng)業(yè)科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資融資狀況

目前，湖南國有獨(dú)資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)——湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)參與設(shè)立36家基金管理公司和專項(xiàng)基金，總規(guī)模達(dá)200億元，支持200項(xiàng)科技新成果的產(chǎn)業(yè)化。其設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，規(guī)模達(dá)到3億元，湖南特色農(nóng)業(yè)科技和生物科技等高新技術(shù)領(lǐng)域是其主要的投資領(lǐng)域之一。以惠生國際為例，惠生國際是湖南省主要的豬肉供應(yīng)商之一，市場份額全省第三。2013年7月湖南高新創(chuàng)投對惠生國際進(jìn)行了投資，半年之后惠生國際成功在香港上市，風(fēng)險(xiǎn)小、收效快，投資收益較好。但是從整體上看，風(fēng)險(xiǎn)投資公司仍偏好發(fā)展較成熟的農(nóng)業(yè)企業(yè)，目前僅長沙4家本地較大的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，管理的資金規(guī)模達(dá)到了300多億元，他們對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的投資大多集中在已經(jīng)上市或者即將上市的大型科技企業(yè)，對初創(chuàng)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)關(guān)注不足。

3.4農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r

在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的推動下，湖南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展較快，具體表現(xiàn)在保險(xiǎn)的品種不斷增加，覆蓋的保險(xiǎn)范圍和保費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2014年湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入20.11億元，居全國第5位、中部六省第1位。2015年上半年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付支出2.39億元，同比增長5.59%。累計(jì)支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款69.29億元，受益農(nóng)戶1262萬戶次，為度過自然災(zāi)害提供了堅(jiān)實(shí)保障。2014年湖南省又推行了特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，資金專項(xiàng)用于特色農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼。依托湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押融資等使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)受益匪淺，提高了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力、拓寬了融資渠道，充分滿足農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的需求，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平不斷提高。

3.5農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的金融支持狀況

截至到2015年4月，湖南省擁有8個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，總量在中部地區(qū)位于前列。其主要采取由地方政府牽頭管理、與科研院所共擔(dān)科研項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)獨(dú)立發(fā)展的運(yùn)營模式。目前，農(nóng)業(yè)科技園的主要融資渠道是銀行貸款。首先是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對湖南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中的多家農(nóng)業(yè)科技骨干企業(yè)發(fā)放了大量科技貸款，有力帶動園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。其次是商業(yè)銀行的信貸支持。農(nóng)業(yè)銀行2013年提出大力支持農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的方案，湖南省多家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園從中受益。

4湖南金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問題

4.1市場機(jī)制不完善導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技金融有效供給不足

1）農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足。一是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈融資等新業(yè)務(wù)的推廣不足，沒有全面推廣以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保的方式來提供金融升級產(chǎn)品和服務(wù)。二是適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的抵押物不足。“種子期”和“孵化期”的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)難以提供房產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物和A級以上信用等級；知識產(chǎn)權(quán)抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、林權(quán)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等新型抵押物由于缺乏評估和交易市場，金融機(jī)構(gòu)往往要附加擔(dān)保等條件，增加農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資成本[11]。大多數(shù)的湖南商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)沒有細(xì)分出專門面向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款，而是籠統(tǒng)的使用對公貸款的流程和要求，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)很難達(dá)到這些太高要求。三是針對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的金融產(chǎn)品不足。雖然目前湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展迅猛，具有一定的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，但是體現(xiàn)和挖掘農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特色和優(yōu)勢的金融產(chǎn)品和服務(wù)不足。一方面，內(nèi)源融資比重大，受地方政府引資偏好，政府希望借園區(qū)優(yōu)惠政策吸引具有雄厚財(cái)力的大公司、大品牌入駐，而忽視本地企業(yè)的融資需求[12]。另一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)以各自企業(yè)的名義進(jìn)行融資，沒有形成園區(qū)一攬子融資解決方案。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南省8家國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)都沒有成立類似于園區(qū)融資中心或者融資平臺的機(jī)構(gòu)，來促進(jìn)園區(qū)企業(yè)打包融資。2）農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比例低。由于上市融資門檻高，湖南農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資方式單一，上市門檻條件不足，通過主板和創(chuàng)業(yè)板上市都需要接受嚴(yán)格的審批，加之區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比例比較低，能上市融資的都是本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，小微型農(nóng)業(yè)科技公司上市機(jī)會渺茫。同時(shí)，政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模受到財(cái)政支出的預(yù)算和結(jié)構(gòu)的限制難以支持大量農(nóng)業(yè)企業(yè)的需求[13]，市場主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的投資存在信息不對稱和退出機(jī)制不健全等障礙，在湖南還未形成聚集效應(yīng)。此外，風(fēng)險(xiǎn)投資的后移趨勢不利于小微企業(yè)的直接融資。3）缺乏專門的農(nóng)業(yè)科技相關(guān)險(xiǎn)種。首先，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)不包括農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)。據(jù)湖南保監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)，2013年湖南種植業(yè)政策保險(xiǎn)承保了1320萬hm2農(nóng)林作物，養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保了1359萬頭牲畜家禽。承保主要農(nóng)產(chǎn)品的目的是為了抵御自然災(zāi)害，賠償費(fèi)用也十分有限。其次，缺乏農(nóng)業(yè)科技險(xiǎn)種。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的不同階段，需要不同種類的農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)服務(wù)，而目前沒有專門針對農(nóng)業(yè)科技的險(xiǎn)種，更沒有貼合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不同發(fā)展階段的復(fù)合型保險(xiǎn)。最后，涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押推廣不力。涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押能夠拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的使用價(jià)值，豐富農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款抵押種類，緩解農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資難度。但是，湖南省涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押還在探索階段，種類不完善。

4.2農(nóng)業(yè)科技金融的政府機(jī)制未充分發(fā)揮

第一，農(nóng)業(yè)科技金融的政策協(xié)同不足。主要表現(xiàn)在：1）缺乏專門激勵農(nóng)業(yè)科技金融的政策。涉及到金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的具體政策非常少，需要將科技金融政策延伸到農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，將農(nóng)村金融政策延伸到科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。2）不同主管部門出臺的政策不協(xié)調(diào)[14]。由于農(nóng)業(yè)科技金融領(lǐng)域的“三叉路口”性質(zhì)，導(dǎo)致了多頭管理現(xiàn)象，致使科技發(fā)展政策和財(cái)政稅收政策不能相互配合，科技引導(dǎo)政策和風(fēng)險(xiǎn)投資政策不能相協(xié)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)無法和金融財(cái)稅政策相關(guān)聯(lián)，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目與科技貸款項(xiàng)目不能直接掛鉤。第二，政策性金融機(jī)構(gòu)貸款門檻過高。農(nóng)業(yè)科技貸款雖然是國家政策性的、專門化的貸款業(yè)務(wù)，但農(nóng)業(yè)科技貸款發(fā)放要求甚多，門檻太高。如貸款申請對象的法人限制、貸款范圍局限、缺乏研發(fā)階段貸款、中長期貸款20%的本金要求、利率無優(yōu)惠等。第三，風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金動力不足。從規(guī)模、特色和引導(dǎo)功能看，湖南引導(dǎo)基金的發(fā)展遠(yuǎn)落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。2014年湖南引導(dǎo)基金僅6000萬元，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要集中在長沙。而上海引導(dǎo)基金的規(guī)模達(dá)到60億，長三角地區(qū)引導(dǎo)基金已經(jīng)呈現(xiàn)區(qū)縣級擴(kuò)散的趨勢，很多地區(qū)將現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資的主要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。所以，湖南引導(dǎo)基金撬動社會資本的動力不足，效果不佳，風(fēng)險(xiǎn)投資難以成為湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的重要融資渠道[15]。第四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融信用體系不完善。根據(jù)中國人民銀行長沙中心支行的數(shù)據(jù)，湖南省信用體系建設(shè)正在不斷完善，小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)有序推進(jìn)，截至2013年末，累計(jì)建立小微企業(yè)信用檔案5.28萬戶、農(nóng)戶信用檔案729.24萬戶，建成9個湖南省中小企業(yè)信用體系建設(shè)示范園區(qū)，農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)縣（市）增加至7個。但還存在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)信用信息收集覆蓋面小、缺乏針對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)具體類別的歸類管理等問題。同時(shí)，現(xiàn)有企業(yè)信用體系的作用只停留在新成立企業(yè)的信用信息公示和失信曝光的督促作用上，沒有通過共享農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信用信息，拓展金融機(jī)構(gòu)信貸優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈交易等積極作用。第五，復(fù)合型人才培養(yǎng)制度有待建立。肩負(fù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展的復(fù)合型人才，不僅要具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，也要具備金融專業(yè)知識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，湖南共引進(jìn)各類高層次科技創(chuàng)新人才3萬余人，但金融類人才引進(jìn)不足100人，難以滿足科技金融發(fā)展需要。因此，亟待建立科研院所、金融機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)聯(lián)合參與的人才培養(yǎng)制度。

4.3農(nóng)業(yè)科技金融的社會機(jī)制存在不足

首先，農(nóng)村合作金融發(fā)展滯后。農(nóng)村資金互助社注冊門檻較高，許多地區(qū)的農(nóng)村難以滿足注冊資本、營業(yè)場所等方面的要求。雖然農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的資金互助在部分地區(qū)實(shí)施，但在資金調(diào)劑、管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范方面存在不少問題制約其對農(nóng)業(yè)科技的支持[16]。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體之間關(guān)系較為松散。龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)民之間的合作整體上處于較低層次，缺乏深層互動。與核心企業(yè)相關(guān)連的銷售企業(yè)、生產(chǎn)農(nóng)戶、專業(yè)合作組織分布地域較廣，對其跨區(qū)域的不動產(chǎn)、庫存等實(shí)施及時(shí)跟蹤監(jiān)控較難，這些都導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的拆借、科技擔(dān)保等信用難以實(shí)現(xiàn)。再次，農(nóng)民在科技領(lǐng)域的創(chuàng)新文化和金融領(lǐng)域的誠信意識不高。這從深層次制約了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)的有效需求，也導(dǎo)致農(nóng)村難以建立社會信用共享和監(jiān)督機(jī)制。最后，農(nóng)業(yè)科技金融人才、農(nóng)業(yè)科技技術(shù)管理人才和農(nóng)戶之間的交流缺乏互動平臺和長效機(jī)制。

5對策建議

5.1建立農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)金融的協(xié)調(diào)機(jī)制

首先，由省級科技部門和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合設(shè)立湖南農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)母基金，并鼓勵各地根據(jù)不同地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)設(shè)立不同類型的子基金，充分發(fā)揮其引入社會資本的杠桿效應(yīng)。其次，農(nóng)業(yè)科技部門與金融部門要聯(lián)合制定農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評估政策及實(shí)施辦法。再次，農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)與農(nóng)業(yè)科技貸款政策協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)要為農(nóng)業(yè)科技貸款提供項(xiàng)目引導(dǎo)和發(fā)現(xiàn)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技貸款的績效考核。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政投入機(jī)制和農(nóng)業(yè)科技的市場投入機(jī)制的協(xié)調(diào)。

5.2鼓勵與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技和科技園區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合的金融創(chuàng)新

第一、加大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的綜合金融服務(wù)體系建設(shè)，吸引各類金融機(jī)構(gòu)入駐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。支持地方政府和金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立融資服務(wù)中心，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供“一攬子”融資服務(wù)。第二、支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品。具體可以推行農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、圍繞核心農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈融資產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化鏈貸款等。第三，加強(qiáng)具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的上市培育和準(zhǔn)備，鼓勵企業(yè)上市融資。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場，依托湖南現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場，建立中部生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品交易中心。第四、鼓勵農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研金介”模式的發(fā)展。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所改革。在實(shí)施農(nóng)業(yè)科研院所分類改革的同時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研院所運(yùn)行機(jī)制。建立以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制。將金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)納入產(chǎn)學(xué)研，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研金介”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制[17]。

5.3營造良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融生態(tài)環(huán)境

一是建立農(nóng)業(yè)科技金融的部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)科技金融聯(lián)系會議制度和農(nóng)業(yè)科技金融信息共享平臺，定期舉辦農(nóng)業(yè)科技金融政策與信息會和項(xiàng)目對接會。二是健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和農(nóng)業(yè)科技信用制度。加大對農(nóng)村非法金融活動的司法力度，維護(hù)農(nóng)村科技金融市場秩序。政府部門、金融機(jī)構(gòu)和社會組織要通過出臺配套政策、加強(qiáng)宣傳、征信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和行業(yè)自律等協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信用信息資源共享。三是建立農(nóng)業(yè)科技金融績效考核和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。通過農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是建立健全農(nóng)業(yè)科技金融中介服務(wù)體系。給予服務(wù)農(nóng)業(yè)科技的知識產(chǎn)權(quán)評估、信用評級、成果轉(zhuǎn)化、法律服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠和鼓勵政策。

5.4大力培育和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技金融人才隊(duì)伍

一要加大對本土人才的培養(yǎng)。建議依托中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南農(nóng)科院、湖南林科院等高校院所農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教育資源，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技金融、農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)等專業(yè)課程，培養(yǎng)本地農(nóng)業(yè)科技金融急需的創(chuàng)新與管理人才。二要建立農(nóng)業(yè)科技金融培訓(xùn)和人才交流制度。定期主辦面向湖南特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技與金融人才招聘和人才交流專場，鼓勵社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化器、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立對農(nóng)林院校畢業(yè)生、基層農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)人員業(yè)務(wù)持續(xù)培訓(xùn)機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)科技金融展示和交流會等形式鼓勵農(nóng)業(yè)科技和金融人才的交流與合作[18]。最后，加大農(nóng)業(yè)科技金融人才的引進(jìn)力度。對農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用型人才以及金融人才的引進(jìn)和交流給予政策支持，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技金融人才隊(duì)伍。

作者：尋舸 尤文佳 朱婷婷 單位：中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

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