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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研方案范文第1篇

“時(shí)間表雖然已經(jīng)擬定，但試點(diǎn)方案推出需要一個(gè)過程，不會(huì)那么順利?！?2月3日，國家行政學(xué)院公共政策教研室主任竹立家接受記者采訪時(shí)表示，“以房養(yǎng)老”的展開依然會(huì)面臨很多障礙，導(dǎo)致銀行和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的參與積極性不太高。

據(jù)本報(bào)記者了解，11月下旬，保監(jiān)會(huì)曾就此事召開了內(nèi)部會(huì)議，參與的保險(xiǎn)公司只有幸福人壽、平安、泰康、新華、合眾、中宏等7家。

老齡化倒逼提速

從廣義上來講，任何利用自有住房以取得或增加養(yǎng)老資金的做法都是“以房養(yǎng)老”，但狹義上來講即是“倒按揭”，也就是通過金融或房屋機(jī)構(gòu)買斷老年人自有住房產(chǎn)權(quán)，通過測算定期給予養(yǎng)老補(bǔ)貼，老年人仍然可以在自己住房里終生居住。

其實(shí)，我國提出“以房養(yǎng)老”的概念也已有10年，并且從2007年開始在北京、上海、南京、杭州等地進(jìn)行過試點(diǎn)，可惜效果不佳，并未被市場接受。不過，眼下日益嚴(yán)重的老齡化倒逼“以房養(yǎng)老”再次被提上日程。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年底我國60周歲以上老年人口己達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。

“十年前，‘以房養(yǎng)老’的建議就得到了當(dāng)時(shí)中央高層的認(rèn)可。時(shí)隔十年之后，國務(wù)院才首次提出開展‘以房養(yǎng)老’試點(diǎn)。”作為“以房養(yǎng)老”的首倡者，孟曉蘇坦言，十年間未進(jìn)行大力推廣的阻力主要是金融機(jī)構(gòu)對房價(jià)下行的擔(dān)心，加之人均預(yù)期壽命在增長，致使銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)選擇了集體沉默。

據(jù)記者了解，倒按揭與正按揭恰恰相反，時(shí)間越長金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越大。

如今，客觀因素并未有太大改變，但國家對養(yǎng)老領(lǐng)域的扶持力度日漸增強(qiáng)，很多地產(chǎn)、保險(xiǎn)及銀行等多個(gè)行業(yè)的公司紛紛布局養(yǎng)老領(lǐng)域，將產(chǎn)品與養(yǎng)老地產(chǎn)相結(jié)合，成為很多公司拓展業(yè)務(wù)的新渠道。

“‘以房養(yǎng)老’是給老百姓提供的一個(gè)養(yǎng)老渠道，老百姓可以自愿選擇，金融機(jī)構(gòu)也可以自愿選擇。就目前參與的險(xiǎn)企而言，大都有涉足地產(chǎn)的意愿?！?2月3日，中國人保一相關(guān)研究員接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“以房養(yǎng)老”牽涉到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、社會(huì)保障、保險(xiǎn)以及相關(guān)政府部門，對這些領(lǐng)域的運(yùn)作質(zhì)量要求相當(dāng)高。如何保證這些行業(yè)、部門公平、公正地經(jīng)營、管理和執(zhí)法，在當(dāng)前法治不健全的條件下是個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

據(jù)記者了解，“以房養(yǎng)老”的第一步就是對現(xiàn)有房產(chǎn)進(jìn)行評估，比如，老人以評估價(jià)值200萬元的房屋參保，每月大約可得到1萬元。但是，由于我國房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)還極不規(guī)范，不但整體素質(zhì)偏低，而且市場存在惡性競爭，最終導(dǎo)致同一房屋或會(huì)有不同的評估結(jié)果。

問題雖然存在，但急需增加養(yǎng)老渠道的現(xiàn)實(shí)同樣刻不容緩。今年10月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，其中明確提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”，試點(diǎn)方案將于明年一季度拿出。記者同時(shí)了解到，各地有關(guān)部門己開展調(diào)研，并陸續(xù)草擬了貫徹落實(shí)國務(wù)院文件的實(shí)施意見，相關(guān)細(xì)則大都在年底前出臺(tái)。

試點(diǎn)暫難惠及農(nóng)村

“以房養(yǎng)老”的大網(wǎng)雖己張開，但由于中國傳統(tǒng)的觀念以及現(xiàn)行房產(chǎn)制度的影響，真正惠及的人群不多。

“在中國傳統(tǒng)觀念影響下，老人更愿意將房產(chǎn)留給子女，而將房屋抵押最終賣給保險(xiǎn)公司，不少市民很難接受?！?2月3日，中國老齡辦一工作人員接受記者采訪時(shí)表示，就此問題，他們曾做過一項(xiàng)調(diào)查，絕大多數(shù)人依然選擇將房產(chǎn)留給子女。

其實(shí)，據(jù)記者了解，老人身后的房產(chǎn)并非絕對要留給金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)老人去世的時(shí)候，銀行或保險(xiǎn)公司將有一筆錢幫老人打理后事，同時(shí)處理房產(chǎn)。但是，如果老人去世很早，房子則會(huì)按退保處理，房產(chǎn)繼承人補(bǔ)齊相應(yīng)款項(xiàng)后可繼續(xù)繼承。

“除了觀念問題，‘以房養(yǎng)老’在技術(shù)和法律上都己不成問題?！鄙鲜隼淆g辦工作人員介紹，前陣子住建部己對房產(chǎn)登記制度進(jìn)行革新，房產(chǎn)證上可以登記兩個(gè)人的名字，這樣一來，“以房養(yǎng)老”在房產(chǎn)登記制度上的問題則迎刃而解，老人一旦選擇“以房養(yǎng)老”，房產(chǎn)證上便可加上保險(xiǎn)公司的名字，以便在日后進(jìn)行房產(chǎn)交易。

“以房養(yǎng)老”在技術(shù)和法律上雖己不成問題，但我國現(xiàn)行的房產(chǎn)制度使得最有養(yǎng)老需求的農(nóng)村老人暫難參與其中。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研方案范文第2篇

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況的調(diào)研報(bào)告一： 根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，近日，肥西縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委對縣醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合工作試點(diǎn)情況進(jìn)行了深入調(diào)研：聽取縣衛(wèi)計(jì)委、縣民政局、縣財(cái)政局等部門工作情況匯報(bào)，深入到嚴(yán)店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心實(shí)地考察、了解情況，召開相關(guān)人員參加的座談會(huì)，聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

自國家、省、市關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合文件下發(fā)后，縣政府及相關(guān)職能部門積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，整合養(yǎng)老及醫(yī)療資源，在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面進(jìn)行積極的探索，初步摸索出一條符合實(shí)際的五保老人醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合模式，較好地解決了集中供養(yǎng)五保老人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)問題。如嚴(yán)店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心，自2017年5月設(shè)立老人醫(yī)療專護(hù)區(qū)以來，累計(jì)得到及時(shí)救治的五保老人2600多人次，五保老人生病救治不及時(shí)和無人護(hù)理難題得到有效解決。目前，全縣十五個(gè)五保供養(yǎng)中心均設(shè)立醫(yī)療專護(hù)區(qū)。

二、試點(diǎn)工作中存在的問題

人口老齡化，呼喚醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合。目前，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行試點(diǎn)，但還面臨一些困難和問題，如在嚴(yán)店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心調(diào)研時(shí)了解到：醫(yī)療專護(hù)區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足、醫(yī)務(wù)人員缺乏等，影響和制約了醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合試點(diǎn)工作的有效開展，需要縣政府及其相關(guān)職能部門和社會(huì)各界傾注更多的支持、關(guān)懷。

三、對策與建議

(一)強(qiáng)化政策保障。要根據(jù)國家、省、市有關(guān)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合文件精神，立足我縣實(shí)際和試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，特別是要針對試點(diǎn)工作中存在的問題，明確解決辦法，落實(shí)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)有序、加快發(fā)展。要根據(jù)全縣老年人群醫(yī)療服務(wù)需求和養(yǎng)老、醫(yī)療資源分布狀況，統(tǒng)籌做好各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的有效配置和有機(jī)銜接，提高老年人等特殊人群對公共服務(wù)資源的利用效率。要加大財(cái)政投入，研究出臺(tái)推動(dòng)民間投資的政策，激發(fā)民間投入的積極性。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，劃分好“醫(yī)”、“養(yǎng)”界限，尤其是要解決好廣大人民群眾關(guān)心的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保政策問題，要認(rèn)真進(jìn)行研究，搞好政策銜接，支持醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)逐步步入良性循環(huán)。

(二)強(qiáng)化資源整合。要認(rèn)真研究建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常合作、業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老醫(yī)療資源，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的有效整合，推動(dòng)“吃不飽”的鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近和“住不滿”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等“結(jié)對子”，提高資源的利用效率，促進(jìn)醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源的良性互動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要逐步把村(居)衛(wèi)生室的醫(yī)療資源和老人健康診療融為一體，最大限度地發(fā)揮公益醫(yī)療資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，為社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)，特別是為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合事業(yè)留出空間。

(三)推進(jìn)融合發(fā)展。要按照國家、省、市文件要求，結(jié)合我縣養(yǎng)老和醫(yī)療資源分布情況，督促全縣各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)議合作關(guān)系，確保到2017年底，50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，到2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，創(chuàng)辦老年康復(fù)中心、老年醫(yī)院、護(hù)理院，支持部分閑置床位過多的縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型為老年人護(hù)理院，開展養(yǎng)老服務(wù);鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社區(qū)與居家養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，滿足老年人日益增長的健康養(yǎng)老需求。

(四)突出人才支撐。要不斷強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的人才保障，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)水平。建議縣政府及相關(guān)職能部門將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需人才，納入衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃和臨床骨干醫(yī)師培訓(xùn)范圍;積極探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在技術(shù)和人才方面的合作機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開展服務(wù)，不斷提高從業(yè)人員的工作能力和水平;出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事醫(yī)護(hù)工作的專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)、評定職稱方面，給予與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇。

(五)強(qiáng)化對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合工作進(jìn)一步擺上位置，搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增加財(cái)政投入，有序推開卓有成效的試點(diǎn)，合力推進(jìn)我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)健康幸福的新肥西作出新的貢獻(xiàn)。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況的調(diào)研報(bào)告二： 為積極應(yīng)對日益增長的人口老齡化問題，提高老齡人口健康服務(wù)能力，滿足“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的基本需求，近年來，我區(qū)積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，取得了初步成效。

一、工作進(jìn)展及成效

(一)探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢互補(bǔ)。

按照國務(wù)院及省市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的指示精神，區(qū)政府制定了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施方案(試行)》，待政府常務(wù)會(huì)研究通過。按照方案，大力推進(jìn)衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源整合：一是支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病區(qū)、老年護(hù)理床位;二是推動(dòng)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體;三是鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護(hù)理院;四是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合;五是支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定申請?jiān)O(shè)立醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)的能力。

截至目前，區(qū)民政部門管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)11個(gè)，設(shè)養(yǎng)老床位1186張(其中批準(zhǔn)新民醫(yī)院開設(shè)老年護(hù)理床位300張)。區(qū)衛(wèi)生部門核批了樂年長者之家等3家社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，區(qū)民政部門牽頭組織我區(qū)6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與市一院建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體，初步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

(二)創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，構(gòu)筑居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。

依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基層優(yōu)勢，建立以家庭醫(yī)生為主的“點(diǎn)對點(diǎn)”健康服務(wù)體系。家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)深入社區(qū)和家庭，通過實(shí)施“積分制”、“健康儲(chǔ)蓄銀行”、“粉絲簽約”和老年人健康俱樂部等形式，對社區(qū)老年人實(shí)施分級(jí)分類健康管理。截至今年5月底，全區(qū)組建57個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，簽約服務(wù)3.8萬余戶7.8萬余人，其中60歲以上老年人4.3萬余人。

建立以“醫(yī)聯(lián)體”為專業(yè)技術(shù)支撐的“個(gè)性化”健康服務(wù)體系。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別與市一院、省針灸醫(yī)院建立“醫(yī)聯(lián)體”，把綜合醫(yī)療專家和中醫(yī)康復(fù)專家納入到家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展“個(gè)性化”簽約服務(wù)。今年4月，雙崗中心創(chuàng)新組建 “2+2”家庭醫(yī)生專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立了老年人健康管理、高血壓病、糖尿病和腦卒中康復(fù)4個(gè)專業(yè)服務(wù)小組，已與56位居家老人簽訂了有償簽約服務(wù)包，以滿足多元服務(wù)需求。

(三)豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)涵，建立機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。

為強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中集居老人的健康保障，從今年6月起，區(qū)屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立固定服務(wù)關(guān)系：一是每季度主動(dòng)上門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展1次健康教育講座，對老年人進(jìn)行常規(guī)健康體檢，并指導(dǎo)康復(fù)治療。二是與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立24小時(shí)服務(wù)熱線，對常見病、多發(fā)病隨時(shí)進(jìn)行上門診療。三是接收老人住院治療和康復(fù)，根據(jù)康復(fù)情況及時(shí)轉(zhuǎn)回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。四是老人享受慢病選擇性藥物免費(fèi)治療等衛(wèi)生惠民政策。2012年以來，我區(qū)高血壓和2型糖尿病免費(fèi)發(fā)藥人次分別達(dá)8.9萬人次、4.3萬人次，免費(fèi)金額達(dá)310余萬元，其中老年人發(fā)藥比例占98%以上。

二、存在困難和問題

隨著人口老齡化持續(xù)發(fā)展，老年人的健康和養(yǎng)老是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展面臨的一大問題，而解決健康和養(yǎng)老問題最有效的手段就是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。從全國范圍看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一個(gè)新興課題，都處于積極探索中。實(shí)際工作中主要存在以下困難和問題：

(一)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需求與承載力不對稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻^16.1%，而且每年處于上升趨勢;預(yù)計(jì)2024年超過20%，2041年超過30%，并于2050年達(dá)到近34%的水平。我區(qū)2017年60歲以上老年人8.4萬人，達(dá)到全區(qū)戶籍人口的17%，老齡化趨勢與全國同步。而我區(qū)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的不足800人，基本上是一些患病、失能、失智等需要長期醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)和生活照料的老年人，絕大多數(shù)老人包括“失獨(dú)”、“獨(dú)殘”等計(jì)生特殊群體選擇居家養(yǎng)老。龐大的養(yǎng)老和老年人醫(yī)療服務(wù)需求，給現(xiàn)行養(yǎng)老和健康體系帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，已成為全社會(huì)不可回避的問題。

(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)管理體制不完善。目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由民政部門設(shè)置審批和管理，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)由街居負(fù)責(zé)，醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)計(jì)部門主管，醫(yī)保支付政策由人社部門制定。由于制度、行政職能和資金分割等因素，各相關(guān)部門在實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合時(shí)存在行業(yè)壁壘、職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)交織等情況，其分而治之的格局勢必造成醫(yī)療和養(yǎng)老資源相互阻隔，難以做到目標(biāo)一致，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一和橫向整合，老人的醫(yī)養(yǎng)統(tǒng)一問題難以得到有效保障。

(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)定性定位不明確。從實(shí)際服務(wù)看，完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)既不能完全替代養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也不能替代醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)該有其鮮明的特點(diǎn)和需求群體，在設(shè)置審批上也必須進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)體系和審批部門。按現(xiàn)行政策，完整的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批權(quán)歸屬不明確，即使同一投資主體在設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)分別由衛(wèi)生和民政部門審批，運(yùn)行機(jī)制相對獨(dú)立，沒有解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合到底姓“醫(yī)”還是姓“養(yǎng)”的問題。

(四)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)保支付政策仍然保守。以疾病醫(yī)療為中心的現(xiàn)行醫(yī)保支付政策，對老年人的健康管理、疾病預(yù)防、早期診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、家庭病房等醫(yī)療健康服務(wù)項(xiàng)目均未出臺(tái)相關(guān)支付標(biāo)準(zhǔn)。即便是最新出臺(tái)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床醫(yī)保支付辦法，對老年人的患病病種有明確規(guī)定，且病種數(shù)較少。可以說，當(dāng)前醫(yī)保支付政策不同程度地遏制了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要進(jìn)一步放開。

三、對策和建議

針對當(dāng)前人口發(fā)展現(xiàn)狀、老齡化發(fā)展趨勢及存在的問題，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將會(huì)是一項(xiàng)重要的民生工程。當(dāng)前，在積極實(shí)踐和探索的基礎(chǔ)上，政府的主要任務(wù)是：基本建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策法規(guī)體系，多元化、多途徑形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供生命過程中各個(gè)時(shí)期所需的可負(fù)擔(dān)的公共服務(wù)。為此提出如下意見和建議：

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合頂層設(shè)計(jì)。

一是出臺(tái)意見，分類明確定位。各級(jí)政府要從上而下出臺(tái)實(shí)施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)和牽頭單位，形成工作合力。要根據(jù)不同類型，分類明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)姓“醫(yī)”或姓“養(yǎng)”的問題。凡是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)醫(yī)療診室由民政部門為主管單位;凡是醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門為主管單位;凡是以醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)為主的護(hù)理院(完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu))增設(shè)養(yǎng)老床位，由衛(wèi)生行政部門為主管單位。以上三種形式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，同級(jí)民政、衛(wèi)生行政部門要相互備案，并針對老年人群“醫(yī)”或“養(yǎng)”的不同需求，做好入院引導(dǎo)和合理分流。

二是配套政策，建立運(yùn)行機(jī)制。衛(wèi)生行政、民政、人社等多部門盡快聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)政策，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批準(zhǔn)入、行業(yè)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、政府購買服務(wù)等方面給予支持。規(guī)劃、房產(chǎn)部門要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，在新建的一定規(guī)模的社區(qū)中同步規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療、養(yǎng)老配套用房。要積極改革醫(yī)保政策，將完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、居家養(yǎng)老診療費(fèi)用逐步納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，消除行業(yè)障礙和“瓶頸”。

(二)堅(jiān)持多元資本發(fā)展，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。

積極探索社會(huì)資本參與機(jī)制。建立和完善社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的扶植政策，引入專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌企業(yè)入駐。規(guī)劃、土地、財(cái)稅等部門為社會(huì)資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在規(guī)劃布局、土地使用、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，有步驟、有規(guī)劃地吸引更多的社會(huì)力量和民間資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。

加快醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床或轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu);提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療護(hù)理科室覆蓋率;推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)的有機(jī)融合，開展簽約服務(wù);鼓勵(lì)綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立“醫(yī)聯(lián)體”，實(shí)行對口支援、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)護(hù)培訓(xùn)等。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的原則，為計(jì)生“失獨(dú)”、“獨(dú)殘”家庭及農(nóng)村“五?！睉籼峁┗踞t(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)保障。

(三)加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障措施。

一是完善專業(yè)人才培養(yǎng)、評聘和使用機(jī)制。民政、人社和衛(wèi)生等部門應(yīng)加大養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)生、護(hù)士、管理人員和護(hù)理員的培訓(xùn);鼓勵(lì)專業(yè)院校畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)工作，并給予相應(yīng)的特殊崗位補(bǔ)貼;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員在資格認(rèn)定、職稱評定、技術(shù)準(zhǔn)入等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待，激發(fā)醫(yī)護(hù)人員的工作熱情和積極性。

二是建立人員崗位配套政策。對政府主導(dǎo)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合理增加護(hù)工型人員崗位，保障基本服務(wù)需求;對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，合理增加醫(yī)護(hù)人員崗位，提高醫(yī)療服務(wù)能力。對社會(huì)力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，根據(jù)投資規(guī)模合理核定醫(yī)療技術(shù)崗位、護(hù)工崗位和一般服務(wù)性崗位，并根據(jù)多部門考核情況，通過政府購買服務(wù)的形式予以基本保障。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研方案范文第3篇

根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)國家60歲以上老年人口達(dá)到人口總數(shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，這個(gè)國家就?儆諶絲誒狹浠?國家。

2000年11月底，我國第五次人口普查，60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)1.3億 ，占總?cè)丝诘?0.6%，65以上老年人口已達(dá)8811萬，占人口總數(shù)的6.96%，2002年底我國65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)7.06% ，按國際標(biāo)準(zhǔn)，2000-2002年，我國己進(jìn)入老齡化社會(huì)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2015年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，2015年我國60歲以上老人2.2182億，占人口總數(shù)的16.15%，65歲以上老人1.4373億，占人口總數(shù)的10.47%。據(jù)預(yù)測到2025年，我國老年人口將增至2.84億，占人口總數(shù)的19.3 %。到2040年，我國老年人口總數(shù)將增加到3.74億，占全國總?cè)丝诘?4.48 % ，進(jìn)入老齡化高峰期[1]。2015年，我省60歲及以上人口529.47萬，占全省人口總數(shù)的14.45%，65歲及以上人口333.43萬，占人口總數(shù)的9.10%。大同朔州地區(qū)（以下簡稱同朔地區(qū)）2015年人口總數(shù)516.3萬，按2015年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)山西省老年人口比例推算，2015年同朔地區(qū)60歲以上人口可達(dá)83.38萬，65歲以上老人可達(dá)54.06萬。

隨著人口老齡化、高齡化及失能老人的增加，老年人預(yù)防保健、疾病護(hù)理、生活照料需求不斷增加，但我國老年護(hù)理人才培養(yǎng)尚處于起步階段，特別是中等職業(yè)教育層次的老年護(hù)理人才培養(yǎng)發(fā)展更加緩慢。在國家最新的中高職專業(yè)目錄中，也沒有設(shè)置老年護(hù)理專業(yè)，只在護(hù)理專業(yè)下增設(shè)了一個(gè)老年護(hù)理方向，沒有明確的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和完整的課程體系，人才培養(yǎng)模式處于摸索階段。為更好服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2015年，我校護(hù)理專業(yè)開設(shè)了養(yǎng)老護(hù)理方向班，但人才培養(yǎng)方案極不成熟。2016年，有幸將老年護(hù)理人才培養(yǎng)模式探索作為一個(gè)課題，成功申報(bào)山西省軟科學(xué)研究項(xiàng)目，因此有了這次調(diào)研活動(dòng)。希望通過調(diào)研為我校乃至全省中等衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校老年護(hù)理人才培養(yǎng)工作提供第一手資料。

我校是中等衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校，老年護(hù)理方向的畢業(yè)生主要就業(yè)面向醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，本次調(diào)研只涉及機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量與質(zhì)量狀況，不涉及家庭養(yǎng)老領(lǐng)域。

2 調(diào)研對象與方法

2.1 調(diào)研對象

本次調(diào)研選擇了同朔地區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)放問卷21份，回收有效問卷19份，有效回收率90.47%，其中包括4家醫(yī)院、10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。調(diào)研對象為醫(yī)院老年病區(qū)護(hù)理部主任、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主要管理人員。

2.2 調(diào)研方法

調(diào)研采用問卷調(diào)研和訪談相結(jié)合的方法。調(diào)研問卷由研究者自行設(shè)計(jì)，主要包括六部分：（1）醫(yī)院的等級(jí)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的性質(zhì)等。（2）目前養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員的數(shù)量、學(xué)歷、性別、年齡、來源、人員穩(wěn)定率等信息及對新招聘從業(yè)人員在數(shù)量、學(xué)歷、性別、年齡等方面的要求。（3）從業(yè)人員的主要工作任務(wù)。依據(jù)《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、咨詢護(hù)理專家并查閱大量文獻(xiàn)[2-3]，將養(yǎng)老護(hù)理工作任務(wù)列出，按照“每天做、經(jīng)常做、偶爾做、幾乎不做”分4個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)按4、3、2、1計(jì)分，統(tǒng)計(jì)時(shí)計(jì)算平均分，將工作任務(wù)按分?jǐn)?shù)高低排序。（4）對老年護(hù)理人才主要知識(shí)能力需求。根據(jù)工作領(lǐng)域與學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換的原理，列出主要知識(shí)和能力，每個(gè)條目分為“掌握、了解、基本不需要”三個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)按3、2、1計(jì)分，統(tǒng)計(jì)時(shí)計(jì)算平均分。（5）老年護(hù)理人才核心能力需求。核心能力按照“非常重要、重要、一般、不重要” 分4個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)按4、3、2、1計(jì)分，統(tǒng)計(jì)時(shí)計(jì)算平均分，將核心能力按分?jǐn)?shù)高低排序。（6）制約養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要原因。這部分采用訪談形式，設(shè)置開放式問題，由被調(diào)查對象自由作答。

對參與調(diào)查者進(jìn)行培訓(xùn)，在調(diào)查前，向調(diào)查對象說明此次調(diào)查的目的、意義，調(diào)查中充分解釋，確保調(diào)查對象能充分理解調(diào)查內(nèi)容。

3 調(diào)研結(jié)果

3.1 當(dāng)前老年護(hù)理從業(yè)人員基本狀況

從調(diào)研中可以看出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員學(xué)歷層次低，大量的從業(yè)人員都沒有學(xué)歷，以女性為主，而且年齡偏大，流動(dòng)性較大；醫(yī)院學(xué)歷層次最高，其中本科67.2%，?？?0.5%，穩(wěn)定性最強(qiáng)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)歷層次適中，穩(wěn)定性較強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院老年護(hù)理人員性別比例基本平衡。

3.2 老年護(hù)理人才需求狀況

所有調(diào)查對象在未來兩年希望招聘222人從事老年護(hù)理工作，其中4家醫(yī)院需要13名，10家社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要172名，5家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需要37人。

在調(diào)研中還了解到，目前僅大同市城鄉(xiāng)就有290多家申報(bào)社區(qū)老年日間照料中心，按現(xiàn)有日照中心每家平均30張床位、護(hù)理人員與老人3：1計(jì)算，我市兩年內(nèi)就需要近3000名具有康養(yǎng)一體護(hù)理能力的從業(yè)人員，這些人員中如果按50%為中職學(xué)歷，那么就需1500名。中職學(xué)校老年護(hù)理專業(yè)大有可為。

3.3 同朔地區(qū)老年護(hù)理人員主要工作任務(wù)

表3 同朔地區(qū)老年護(hù)理人員主要工作任務(wù)統(tǒng)計(jì)表

老年護(hù)理主要工作任務(wù)為生活照料、安全護(hù)理、老年人健康狀況觀察，老年人健康教育、常見病護(hù)理、給藥及藥物治療等醫(yī)療護(hù)理也是老年護(hù)理人員重要的工作任務(wù)。

3.4 同朔地區(qū)老年護(hù)理人才知識(shí)技能需求

表4 同朔地區(qū)老年護(hù)理人才常用知識(shí)技能需求統(tǒng)計(jì)表（前14位）

除上述內(nèi)容外，老年護(hù)理工作中常用的還包括壓瘡預(yù)防與護(hù)理、熱水袋及冰袋的使用方法、常用物品消毒隔離、肌肉注射等共計(jì)57項(xiàng)知識(shí)與技能。

3.5 同朔地區(qū)老年護(hù)理人才核心能力需求

?o理核心能力指護(hù)理專業(yè)人員必須具備的主要能力，是知識(shí)、技能和態(tài)度在實(shí)踐中的有機(jī)結(jié)合[4]。

表5 同朔地區(qū)老年護(hù)理人才核心能力需求統(tǒng)計(jì)表

在老年護(hù)理工作中，危急重癥病人的應(yīng)急處理和配合搶救能力、老年人安全隱患防范及管理能力、與老年人溝通能力、老年人心理護(hù)理能力、老年常見病觀察與護(hù)理等非常關(guān)鍵，被視為老年護(hù)理核心能力。

4 調(diào)研結(jié)果討論

4.1 根據(jù)需求層次，培養(yǎng)適用人才

各類老年護(hù)理機(jī)構(gòu)對人才需求層次不同，社會(huì)應(yīng)針對性地培養(yǎng)人才。對中專層次人才需求主要集中在康養(yǎng)一體社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，占比為48.3%；醫(yī)院老年護(hù)理以醫(yī)療護(hù)理為主，工作技術(shù)含量高，待遇也高，工作穩(wěn)定，所以要求的學(xué)歷層次最高；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作主要圍繞生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理，工作辛苦、技術(shù)含量低、待遇低，要求的學(xué)歷層次也最低。因此，各級(jí)涉醫(yī)類院校，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，探索培養(yǎng)不同層次的老年護(hù)理人才，以滿足不同工作場所對老年護(hù)理專業(yè)人才的需求。

4.2 強(qiáng)化職業(yè)思想，穩(wěn)定從業(yè)隊(duì)伍

老年護(hù)理人員社會(huì)認(rèn)可度低，工作強(qiáng)度大、工資待遇偏低，是造成人員流失的主要原因。加之，我國養(yǎng)老事業(yè)剛剛起步，目前，年輕學(xué)生對這個(gè)行業(yè)發(fā)展前景信心不足，也是造成人才流失的重要原因。在人才培養(yǎng)中要特別注重引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)情感態(tài)度培養(yǎng)，穩(wěn)定專業(yè)思想，穩(wěn)定老年護(hù)理從業(yè)隊(duì)伍，提高老年護(hù)理服務(wù)水平。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研方案范文第4篇

近日，筆者在網(wǎng)上也看到一則新聞，某國內(nèi)大型保險(xiǎn)公司在上海花費(fèi)巨資興建了一個(gè)高檔養(yǎng)老社區(qū)。這個(gè)養(yǎng)老社區(qū)無論從建筑規(guī)模、裝修檔次、所屬地段、護(hù)理設(shè)備，還是服務(wù)項(xiàng)目都非常讓人羨慕。但是，這些是否是老人最想要的呢？

中國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的問題

養(yǎng)兒防老是我國的傳統(tǒng)觀念。對于很多老人來說，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多情況是迫不得已的選擇。因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要想獲得老人的親睞，務(wù)必在體驗(yàn)上做到盡善盡美。

NEC智慧城市解決方案事業(yè)部專家袁軍學(xué)談了他對我國老人養(yǎng)老意愿調(diào)研情況：老人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的選擇，首先關(guān)注的是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康護(hù)理；其次關(guān)心的是人文環(huán)境，老人都害怕孤獨(dú)，兒女不在身邊，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里最好能夠有共同語言的人群。除此之外，老人才會(huì)去關(guān)注是否建筑是否高端、住宿環(huán)境、飲食條件等。

中國養(yǎng)老市場的發(fā)展前景，也促使很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營者，四處高薪挖人。這種情況也造成了一種非理性的養(yǎng)老服務(wù)和管理人才的競爭。但是，當(dāng)真正運(yùn)營一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之后，運(yùn)營者會(huì)發(fā)現(xiàn)，人才有了，建筑裝潢花了很多錢，引進(jìn)了很多先進(jìn)設(shè)備，但是仍然不能貼合老人的喜好，入住率會(huì)降下來。袁軍學(xué)特別指出，根本原因是，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)忽略了最核心的東西――護(hù)理業(yè)務(wù)。不專業(yè)、不規(guī)范的護(hù)理，會(huì)大大降低老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的體驗(yàn)。

我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整體水平都不高，甚至有些服務(wù)水平還停留在吃飽、穿暖的層次。袁軍學(xué)指出，有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老人繳納的都是床位費(fèi)，有服務(wù)員每天給居住的老人打掃房間。很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推出的服務(wù)僅僅停留在紙面上，而提供的服務(wù)又不夠細(xì)致，不便于員工執(zhí)行和運(yùn)營者監(jiān)督。例如，陪老人遛彎，這個(gè)看似簡單的工作，護(hù)理員要做到耐心，耐心到什么程度，什么叫溜彎，一天溜彎多少時(shí)間，都沒有量化。

通過對中國市場客戶一年多的調(diào)研，袁軍學(xué)發(fā)現(xiàn)，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最缺乏的不是先進(jìn)的理念和技術(shù)，而是對養(yǎng)老理念進(jìn)行最基本的改造――把養(yǎng)老服務(wù)流程化，把服務(wù)內(nèi)容細(xì)化和量化。這是我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該邁出的第一步。

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)和工作流

要解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遇到的以上問題，袁軍學(xué)認(rèn)為，必須要通過信息化的手段建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的體系：一方面是對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員的管理標(biāo)準(zhǔn)化，另一方面是對老人服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營者的理念比較模糊――該怎么樣運(yùn)營一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，沒有具體可執(zhí)行的工作流程。有時(shí)候，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然有一些好想法，但是執(zhí)行的時(shí)候發(fā)現(xiàn)無法量化，也無法獲知員工執(zhí)行的情況。對員工的考核，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都是靠抽查、年終考核和聽取老人的意見反饋等。而對于老人的投訴和意見反饋，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的處理往往不及時(shí)、不全面，形成不了一個(gè)閉環(huán)，也不能幫助老人及時(shí)解決投訴的問題。

NEC智慧養(yǎng)老信息化管理平臺(tái)i-Care可以給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營者一套清晰的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，可以讓運(yùn)營者和從業(yè)者，盡快地把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，而不用再重新梳理業(yè)務(wù)流程。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程中，運(yùn)營者發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符的流程，再修改甚至新增一些流程皆可，也可以把自己的新理念先放進(jìn)去。

NEC i-Care的出現(xiàn)幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)把所有圍繞老人的服務(wù)進(jìn)行量化，做到可執(zhí)行、可視化，而不只停留在紙面上。袁軍學(xué)認(rèn)為，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才能提高服務(wù)質(zhì)量。通過NEC i-Care提供的信息化管理平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對每一個(gè)工作流和細(xì)節(jié)都能得到一個(gè)閉環(huán)的結(jié)論。例如，員工可以遵照標(biāo)準(zhǔn)的工作流程服務(wù)老人，然后根據(jù)流程的可執(zhí)行度收集反饋信息，最后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況把這套標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行修改、提升和完善。

NEC i-Care可以幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營者固化標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)和流程，還可以在一定程度上降低養(yǎng)老人才的離職率。因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以把自己的一套服務(wù)流程和理念，傳遞給中層、服務(wù)人員，把他們?nèi)谌氲叫畔⒒芾硐到y(tǒng)當(dāng)中去。當(dāng)一個(gè)人離職后，接任人很快就可以按照固化的工作流程去執(zhí)行，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營就不會(huì)停止。所以，從這個(gè)角度來說，NEC i-Care規(guī)避了一些人員流失造成的損失。

以老人為本的研發(fā)理念

NEC i-Care平臺(tái)當(dāng)初開發(fā)的核心理念是：幫中國把養(yǎng)老行業(yè)、養(yǎng)老觀念，從以前的那種舊的傳統(tǒng)觀念過渡到一種新的養(yǎng)老服務(wù)理念，把一些先進(jìn)管理和服務(wù)理念通過信息化的手段體現(xiàn)出來。事實(shí)上，NEC原本有一套智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，但是考慮到中國養(yǎng)老行業(yè)的特殊性，NEC中國通過兩年多時(shí)間的研發(fā)，重新為中國市場量身訂做了NEC i-Care。因此，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最關(guān)心的本地化問題也迎刃而解了。目前NEC i-Care已經(jīng)被國內(nèi)四家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用。

從模塊上來看，NEC i-Care擁有六大智能化系統(tǒng)：建筑設(shè)施智能化系統(tǒng)、物業(yè)管理智能化系統(tǒng)、健康管理智能化系統(tǒng)、生活服務(wù)智能化系統(tǒng)、老年照護(hù)智能化系統(tǒng)、文化服務(wù)智能化系統(tǒng)，涵蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老人和運(yùn)營者的所有需求。

袁軍學(xué)表示，NEC智能養(yǎng)老信息化管理系統(tǒng)、NEC健康監(jiān)護(hù)系統(tǒng)和NEC智能定位及緊急呼叫系統(tǒng)等是最為核心的系統(tǒng)。其中，NEC智能定位系統(tǒng)采用一種超聲波定位技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對老人的定位管理，甚至可以精確到厘米級(jí)，不管在老人衛(wèi)生間、客廳，還是臥室都能夠精準(zhǔn)地定位到。

與其他定位技術(shù)不同的是，超聲波的波段對老人佩戴的儀器沒有干擾，經(jīng)過國家驗(yàn)證，這個(gè)波段對老人的身體也沒有傷害。另外，為了讓老人的緊急呼叫得到第一時(shí)間的響應(yīng)，NEC i-Care還與門禁系統(tǒng)相連。當(dāng)醫(yī)務(wù)人員接到呼叫后，通往救護(hù)現(xiàn)場的路上的所有門禁都會(huì)自動(dòng)打開，還會(huì)為醫(yī)護(hù)人員配備一個(gè)自動(dòng)指路系統(tǒng)。

NEC i-Care還把緊急呼叫系統(tǒng)與醫(yī)院的信息化管理系統(tǒng)相連，當(dāng)老人發(fā)出緊急呼叫以后，在醫(yī)生的平板電腦上或者桌面電腦上彈出緊急呼叫的信息之外，還會(huì)彈出老人的詳細(xì)信息，其中包括老人以往的病歷，有沒有潛在危險(xiǎn)。救護(hù)人員會(huì)帶著最可能所需的一些藥和急救包快速趕到現(xiàn)場。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)；老齡化；消費(fèi)需求

根據(jù)上海老齡科研中心預(yù)測，上海人口老齡化在“十三五”期間將進(jìn)一步加深。到2018年，上海戶籍60歲及以上老年人口總數(shù)將突破500萬，2020年總數(shù)將超過540萬人，且隨著時(shí)間推移規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大[1]。而且隨著社會(huì)發(fā)展與醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高，上海人口平均壽命仍將不斷延長，人口高齡化將不斷加深。同時(shí)，未來一段時(shí)期，上海步入老年階段的人群中80%以上是獨(dú)生子女父母[1]，隨著獨(dú)生子女父母成為老年人群主體，“純老家庭”現(xiàn)象愈加明顯。如今家庭規(guī)模小型化和家庭結(jié)構(gòu)的核心化大大削弱了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能，社會(huì)上養(yǎng)老模式層出不窮，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)千變?nèi)f化。目前養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)、老年醫(yī)療、老年精神文化生活、老年人權(quán)益維護(hù)等方面的社會(huì)化服務(wù)均有所提升。但養(yǎng)老領(lǐng)域依舊存在著諸多的問題與矛盾。如：老年群體退休適應(yīng)難，退休生活質(zhì)量不高；政府養(yǎng)老“好思路”“新思路”難以推廣，得不到老年群體的理解與支持；養(yǎng)老產(chǎn)品“不知何處買”與“沒有商機(jī)”矛盾重重；老年群體消費(fèi)力下降與理財(cái)意識(shí)缺失；老年人自我養(yǎng)老意識(shí)不斷增強(qiáng)，從滿足養(yǎng)老基本物質(zhì)生活水平到考慮如何提高老年生活質(zhì)量，養(yǎng)老的需求不斷在變化發(fā)展等。養(yǎng)老領(lǐng)域中的矛盾及養(yǎng)老觀的變化使得老年人對未來的養(yǎng)老有了初步的規(guī)劃，但這種規(guī)劃由于缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，并且受老年人在年輕時(shí)形成的思維所束縛，在新的社會(huì)養(yǎng)老模式下無所適從，呈現(xiàn)出較大的盲目性。以上海市為例，上海市的長壽城市的特征進(jìn)一步突顯，養(yǎng)老問題勢必作為重大民生問題在“十三五”期間予以突破。在養(yǎng)老轉(zhuǎn)型的背景下和在養(yǎng)老供給側(cè)改革中，探索個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的相關(guān)問題，引導(dǎo)并幫助老年人更好地度過晚年，擬為養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供參考。

一、個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)

個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)是指向老年人提供的關(guān)于法律、醫(yī)療保健、理財(cái)投資、異地養(yǎng)老及旅游等多方面的咨詢、建議服務(wù)，旨在為老年人提供了解各類養(yǎng)老政策與養(yǎng)老產(chǎn)品的便捷渠道，幫助老年人合理規(guī)劃老年生活，安度晚年。個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)目前尚屬新興概念，國內(nèi)相關(guān)研究少之又少?，F(xiàn)今已存在的“老年超市”與“退休規(guī)劃”的部分功能類似于個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)，可以為個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的發(fā)展提供借鑒。退休規(guī)劃，又名養(yǎng)老規(guī)劃，是根據(jù)個(gè)人退休，進(jìn)行個(gè)人收入和資產(chǎn)管理安排的個(gè)性化需求，以確保實(shí)現(xiàn)退休生活目標(biāo)的財(cái)務(wù)安排[2]。目前，退休規(guī)劃在國內(nèi)已經(jīng)引起了一定的關(guān)注，但其僅局限于通過金融理財(cái)為老年生活提供經(jīng)濟(jì)保障，并不能完全等同于個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)。個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)事業(yè)還需在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，拓寬其面向范圍，完善“規(guī)劃”具體規(guī)制，全方位的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)勢在必行。

二、個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)調(diào)研基本情況

為了了解社會(huì)個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，問卷內(nèi)容包括兩部分，一是調(diào)查對象的基本情況，二是與個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)相關(guān)的問題。2016年5月至11月針對50至59歲的“準(zhǔn)”老年人和60歲及以上的老年人，在上海市的長寧區(qū)、浦東新區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、黃浦區(qū)、徐匯區(qū)隨機(jī)投放調(diào)查問卷，共分發(fā)問卷1294份以及網(wǎng)絡(luò)問卷122份，回收有效問卷1186份。并根據(jù)受訪者的年齡、性別、受教育水平、身體健康狀況、是否為本地戶籍等因素對受訪者進(jìn)行基本信息與社會(huì)背景分類，準(zhǔn)確了解上海市年老的不同社會(huì)人群對個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的期待與需求。

三、個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)調(diào)查結(jié)果及分析

（一）個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的社會(huì)需求

個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)是養(yǎng)老領(lǐng)域里的新興事物，可能大多數(shù)老年人沒有涉及過，本次調(diào)查內(nèi)容就有“是否接受過個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)”和“是否需要接受專業(yè)系統(tǒng)的養(yǎng)老指導(dǎo)”。在1186名受訪者當(dāng)中，有37%的受訪者從未聽說過個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)，只有12%的受訪者接受過個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)（主要來自家庭、子女、朋友等的建議）；與此同時(shí)，接近四分之三（71%）的受訪者表示希望能夠接受專業(yè)的、系統(tǒng)的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)，社會(huì)對個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的需求量巨大。而在我國養(yǎng)老市場當(dāng)中，專業(yè)系統(tǒng)的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)卻接近空白。

（二）不同社會(huì)人群需求差異顯著

以年齡、是否為上海市戶籍、受教育水平、希望獲得個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的渠道等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。上海市不同的老年社會(huì)人群對個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的需求存在較大的差異，其中以是否為上海市本地戶籍和不同年齡的調(diào)研對象的差異最為顯著。在回收的有效問卷當(dāng)中，上海市本地戶籍849份（71.6%），非上海市戶籍337份（28.4%），其中上海市本地戶籍的受訪者中有76.7%希望接受個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)，較非上海市戶籍的受訪者高19.1個(gè)百分點(diǎn)（57.6%），需求量更大。

（三）個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)獲得渠道需求

在受調(diào)查中只有12%的受訪者接受過個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)，為了了解個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的獲得渠道及老年人今后希望獲得個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)渠道，進(jìn)行了調(diào)查。問卷調(diào)查中，約82%的受訪者愿意通過政府、社區(qū)街道辦獲得個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)，少部分人（約15%）愿意接受養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與子女及家庭的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)建議。此外，隨著年齡的增長，老年人與“準(zhǔn)”老年人在個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)方面對政府的信賴度明顯較高，同時(shí)，各年齡層對社區(qū)街道辦、子女及家庭的信賴度次之，而對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的信賴度較低。

（四）個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)間隔時(shí)間需求

從總體上看，受訪人群更多地傾向于每年接受一次個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)，占比達(dá)38%。不同年齡層的老年人對單次個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的時(shí)間間隔的需求有著較大差異，“準(zhǔn)”老年人（50～59歲）和低齡段老年人（60～69歲）由于即將步入或者剛剛步入老年生活，需要更好地了解養(yǎng)老政策與養(yǎng)老產(chǎn)品等相關(guān)信息，所以多數(shù)更傾向于每年接受一次個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)；而對于70歲以上的老年人，選擇“只需要接受1～2次個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)”的比例較大，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“每年一次”的選擇，考慮到這一年齡層在早些年可能接受過多年的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)，對每年一次的“高頻率”時(shí)間間隔的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的需求減少，通過1～2次的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)來補(bǔ)充對養(yǎng)老政策與老年產(chǎn)品的了解即可。

（五）老年人個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)預(yù)期支出需求

上海市老年人對個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的需求巨大，且多數(shù)希望得到政府和社區(qū)街道辦的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)。那么他們對個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的預(yù)期支出有什么看法呢？經(jīng)問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，24%的受訪者表示，個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)單次開銷在300元以內(nèi)是可接受的。約占69%的老年人與“準(zhǔn)”老年人認(rèn)為，個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)不應(yīng)收取過高的費(fèi)用，最好能作為社會(huì)福利或公益項(xiàng)目，免費(fèi)向大眾提供。

四、個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)發(fā)展建議

中國當(dāng)前的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)領(lǐng)域仍然存在著極大的空白，也很少存在公益性的或主業(yè)性的專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)行業(yè)亟待建設(shè)與發(fā)展。如何充實(shí)完善這一方面的內(nèi)容對于我國居民養(yǎng)老供給側(cè)改革至為重要。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，確認(rèn)權(quán)責(zé)

個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)涉及到方方面面，目前養(yǎng)老方面內(nèi)容的機(jī)構(gòu)部門功能單一，權(quán)責(zé)交雜、含混不清、推諉現(xiàn)象嚴(yán)重，以致許多老人難以獲得專業(yè)個(gè)人指導(dǎo)。應(yīng)明確政府在個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)中的主導(dǎo)作用，準(zhǔn)確劃分權(quán)責(zé)。政府可通過整合該項(xiàng)職權(quán)，建立常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的相關(guān)事宜。通過定期開班宣講會(huì)、編寫并分發(fā)個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)教育手冊、設(shè)立養(yǎng)老資訊服務(wù)窗口、創(chuàng)建公眾號(hào)等形式，為老年人提供合理理性且個(gè)性化的老年生活規(guī)劃、法律、醫(yī)療保健、金融投資、旅游、老年產(chǎn)品、信息傳播等多方面的公益咨詢服務(wù)。為保證個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的有效性與健康穩(wěn)定發(fā)展，政府必須加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)行定期的監(jiān)察與評估，建立回訪機(jī)制。

（二）以社區(qū)、機(jī)構(gòu)為依托，切實(shí)深入

基層以政府為指導(dǎo)，以社區(qū)、機(jī)構(gòu)為依托，深入基層，切實(shí)落實(shí)并普及個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)，使老年人從中真正得益。社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)設(shè)立相關(guān)服務(wù)平臺(tái)，使老年群體在居住地附近即可就近咨詢養(yǎng)老事宜。社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)亦可將個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)納入考慮范圍之內(nèi)。

（三）保障個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的公益性

調(diào)研結(jié)果顯示，民眾對個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的單次預(yù)期支出在300元以內(nèi)，且傾向于將個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為具有公益性質(zhì)的社會(huì)福利項(xiàng)目來運(yùn)營。故個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的資金以及人力資源就成為兩大主要亟待解決的問題。個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的運(yùn)作資金基本可來源于政府撥付的專款與社會(huì)第三方捐助。適時(shí)成立個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)專項(xiàng)基金會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)資金的具體運(yùn)營操作。保障個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的公益性，尤其是在引導(dǎo)老年群體購買金融理財(cái)產(chǎn)品、旅游、保健等消費(fèi)時(shí)，應(yīng)避免對某一具體品牌或具體產(chǎn)品的推銷性介紹，而應(yīng)更多地指導(dǎo)老年群體如何選擇及了解其利弊。個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)所需的人力資源方面，除政府原有養(yǎng)老部門的工作人員之外，還可由政府聘請養(yǎng)老事業(yè)研究人員（如：專業(yè)教授、老齡研究所研究員等）、聯(lián)系慈善機(jī)構(gòu)提供人力資源、募集志愿者。另外，政府還可針對社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、單位企業(yè)的干部或退休管理的相關(guān)人員開展短期培訓(xùn)；并充分利用老年人子女對其的影響，發(fā)揮這些子女的作用。由于目前關(guān)于個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)方面的專業(yè)人員稀缺，還需由政府開展實(shí)施長期專業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，選拔培養(yǎng)該方面的人才。

（四）針對不同人群提供個(gè)性化養(yǎng)老指導(dǎo)

通過問卷調(diào)研數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，不同類型的受訪者對個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的具體需求存在著較大差異，政府與社會(huì)在提供個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)時(shí)，不僅僅要考慮養(yǎng)老指導(dǎo)的普適性，即設(shè)計(jì)通用養(yǎng)老指導(dǎo)方案，也要考慮不同個(gè)體的差異性，提供個(gè)性化指導(dǎo)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受訪人群更多地傾向于每年接受一次個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)，但只占38%，所以單次個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的時(shí)間間隔應(yīng)針對不同年齡群體的意愿以及需求有所調(diào)整。針對50～59歲人群，可在其退休之前，分階段進(jìn)行每年1～2次有針對性的個(gè)人養(yǎng)老預(yù)先指導(dǎo)；對于60～69歲剛剛步入老年生活不久的老年人，可每年進(jìn)行1～2次的有主題的個(gè)人養(yǎng)老集體指導(dǎo)；而隨著年齡的增長，集中、統(tǒng)一的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的頻率可以有所下降，但仍歡迎鼓勵(lì)70歲以上年齡層的老年人接受指導(dǎo)。另外，還應(yīng)在社區(qū)、村委會(huì)等基層設(shè)立的個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)為老年人隨時(shí)提供便捷咨詢服務(wù)。身體健康狀況不同的老年群體在醫(yī)療保健方面的不同需求，必然導(dǎo)致在此方面所需的咨詢服務(wù)不同：對身體狀況不甚良好的老年人進(jìn)行個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)時(shí)，一是要有重點(diǎn)、有目的地指導(dǎo)，側(cè)重于日常專業(yè)護(hù)理與看護(hù)、醫(yī)療保險(xiǎn)與報(bào)銷等此類老年人所急需的方面，急人之所急；二是考慮到此類老年人的實(shí)際身體狀況，不適宜親自接受指導(dǎo)，指導(dǎo)者可對其親屬就知道對象的實(shí)際情況進(jìn)行指導(dǎo)。而對于較為健康的老年人的醫(yī)療指導(dǎo)，應(yīng)側(cè)重于體檢、適宜強(qiáng)度的鍛煉等維持老年人的健康之外，還應(yīng)對未來潛在的疾病與可能的身體衰弱進(jìn)行預(yù)防指導(dǎo)，并指導(dǎo)老年人如何選擇合適的商業(yè)醫(yī)保、就醫(yī)途徑等。對于所受教育水平不同的老年群體，所采用的指導(dǎo)方式與表達(dá)語言也應(yīng)有所區(qū)別，必要時(shí)用更通俗易懂的表達(dá)來進(jìn)行指導(dǎo)。

（五）發(fā)揮社交媒體潛移默化作用

由于個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)在中國剛剛起步、尚未成型、發(fā)展緩慢、影響力小，使得許多老人不知道或者不了解該項(xiàng)目內(nèi)容，而且對個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)人員持不信任態(tài)度，因而參與的積極性也不高。通過加大宣傳力度，使社會(huì)認(rèn)識(shí)到接受個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的重要性。利用各類媒體，將個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的具體思想內(nèi)容潛移默化給老年人。通過公益廣告、民生類新聞等方式間接指導(dǎo)老年人如何更好地養(yǎng)老，引導(dǎo)他們建立起合理的養(yǎng)老理財(cái)觀、消費(fèi)觀。甚至可以將此類思想元素融入電視劇、電影等之中，使養(yǎng)老指導(dǎo)中較為前衛(wèi)、新穎的觀點(diǎn)更易為老年群體所接受。

（六）試點(diǎn)先行，逐步推廣

先行試點(diǎn)，探索路徑，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。可先選擇具有代表性的地域或社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作，并及時(shí)收集反饋老年與“準(zhǔn)”老年群體的體驗(yàn)信息，調(diào)整方案。而后在全區(qū)、全上海乃至全國范圍內(nèi)開展個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)工作。由點(diǎn)及面，促進(jìn)我國個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)事業(yè)的普及與發(fā)展。個(gè)人養(yǎng)老指導(dǎo)的價(jià)值并不僅僅局限于幫助老年人盡快適應(yīng)退休生活、提高自身生活質(zhì)量、安度晚年，還將逐步改變老年人的消費(fèi)觀念，引導(dǎo)老年人有計(jì)劃地理性消費(fèi)，在提升自身生活質(zhì)量的同時(shí)促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，從而間接地減輕政府的養(yǎng)老壓力，在多方面帶來極大的積極影響，為和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

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