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勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、供電企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的變革

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，供電企業(yè)同所有的國(guó)有企業(yè)用工制度一樣計(jì)劃色彩很濃，用人單位根據(jù)需要提供用工申請(qǐng)，由計(jì)劃部門下達(dá)用工指標(biāo)，報(bào)勞動(dòng)人事部門審批核準(zhǔn)后，招用的勞動(dòng)者就成為全民所有制的正式職工。那時(shí)，進(jìn)了供電企業(yè)的門，國(guó)家就包攬了職工的衣食住行、生老病死，職工在生產(chǎn)工作過程中結(jié)成的勞動(dòng)關(guān)系是“大鍋飯”關(guān)系。這種關(guān)系隨著改革的深入，弊病日益顯現(xiàn)：如經(jīng)營(yíng)者能上不能下、職工能進(jìn)不能出、干好干壞一個(gè)樣等等，因此企業(yè)職工消極怠工，生產(chǎn)效率低下。

黨的以后，國(guó)家用土地承包責(zé)任制打破了農(nóng)村“大鍋飯”的勞動(dòng)關(guān)系，農(nóng)民得到極大實(shí)惠，這一新型勞動(dòng)關(guān)系的建立，在一定程度上縮短了農(nóng)民與全民制職工的距離，現(xiàn)在國(guó)家將農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗(yàn)引向了國(guó)有企業(yè)。由于受思想觀念的束縛，加上供電企業(yè)的多樣性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性以及電力產(chǎn)品的特殊性，導(dǎo)致這一改革效果不大。二十世紀(jì)九十年代，在全國(guó)推行以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，供電企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系再次受到?jīng)_擊與挑戰(zhàn)，用工制度發(fā)生了較大的變化，由原來(lái)的全民制固定工增加了全民制合同工，用工的自逐步得到擴(kuò)大，出現(xiàn)了一些喜人的局面，但真正得到全面貫徹落實(shí)的還是不多、不廣。這種落后的用工制度導(dǎo)致供電企業(yè)因缺乏激勵(lì)約束機(jī)制活力不強(qiáng)，特別是有些供電多經(jīng)企業(yè)逐漸衰弱，等到發(fā)不出工資揭不開鍋的時(shí)候，才真正領(lǐng)悟到原有的機(jī)制確實(shí)不好。但是，也有一些供電企業(yè)，他們?cè)诙嘟?jīng)企業(yè)中率先用置換全民制職工身份方法解除原來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系，重新簽訂勞動(dòng)合同，建立新型的勞動(dòng)關(guān)系，原來(lái)的人員包袱變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，由此而帶來(lái)了生機(jī)，煥發(fā)出了新的活力。

二、建立新型的勞動(dòng)關(guān)系是供電企業(yè)的必然選擇

新型勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，也是供電企業(yè)的必然選擇。從供電企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的變革可以看出，勞動(dòng)關(guān)系的背后，實(shí)質(zhì)就是生產(chǎn)關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，以勞動(dòng)關(guān)系為代表的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系也在逐漸調(diào)整、改變，這是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展之必然。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)（包括供電企業(yè)）是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最活躍的細(xì)胞，供電企業(yè)通過自身的努力，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，其目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化；而要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，必然要求有先進(jìn)的用人制度，必須形成經(jīng)營(yíng)者能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能低能高的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)就是通過市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行有效的優(yōu)化配置；同理，作為人力資源也要通過市場(chǎng)配置，以形成勞動(dòng)資源的合理流動(dòng)。這就要求供電企業(yè)必須打破目前的職工身份界限，和社會(huì)其他的勞動(dòng)者一樣站在社會(huì)自然人這條起跑線，在企業(yè)與勞動(dòng)者之間形成擇優(yōu)錄用，雙向選擇的用工制度，才能使供電企業(yè)真正輕裝上陣，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中超常規(guī)的發(fā)展。

三、供電企業(yè)新型勞動(dòng)關(guān)系的建立

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供電企業(yè)的改革，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，用經(jīng)濟(jì)手段按一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全民制職工實(shí)行身份置換，作為代表國(guó)有資產(chǎn)的供電企業(yè)應(yīng)對(duì)職工物質(zhì)和重新就業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。職工置換身份后，續(xù)聘職工與企業(yè)重新簽訂合同，建立新型勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)下崗職工，應(yīng)積極拓寬就業(yè)渠道，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；同時(shí)，改革和完善社會(huì)保障制度；對(duì)變化的勞動(dòng)關(guān)系，爭(zhēng)取有關(guān)財(cái)稅部門的支持，調(diào)整有關(guān)政策，與供電企業(yè)用工制度改革跟進(jìn)到位。如供電企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的政策，給企業(yè)置換身份職工一次性預(yù)繳2至3年的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)允許提前扣除的規(guī)定等等。這一系列的政策的出臺(tái)和調(diào)整，包括置換全民制職工身份發(fā)放的安置費(fèi)，既是供電企業(yè)對(duì)改革付出的成本，也是體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的要求。

四、供電企業(yè)上下要關(guān)心支持建立新型勞動(dòng)關(guān)系舉措

勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、我州鄉(xiāng)村勞動(dòng)力近況

（一）鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資本近況

鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資本是指村莊總?cè)丝谥芯哂袆趧?dòng)才能的那局部人口，不論其參與勞動(dòng)與否。即：男16—60周歲，女16—55周歲，還具有勞動(dòng)才能的人均計(jì)算為村莊勞動(dòng)力。按國(guó)家計(jì)算局制訂的《勞動(dòng)力計(jì)算方案》規(guī)則，在村莊人口中雖然超越勞動(dòng)年齡，但仍具有勞動(dòng)才能并常常參與勞動(dòng)的人，也要計(jì)算為勞動(dòng)力。我州鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資本豐厚，據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查材料顯示，2歲終全州村莊總戶數(shù)58.24萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資本數(shù)為147.79萬(wàn)人，占全州村莊總?cè)丝诘?2.64%。從性別構(gòu)造上看，男勞動(dòng)力76.19萬(wàn)人，占51.55%；女勞動(dòng)力71.60萬(wàn)人，占48.45%。從年齡構(gòu)造上看，20歲以下占14.30%；21—50歲占63.54%；51歲以上占22.16%。從文明構(gòu)造上看，文盲占15.45%；小學(xué)文明水平占47.75%；初中文明水平，占31.54%；高中文明水平，占4.30%；大專及以上文明水平占0.96%。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力從業(yè)人員為136.92萬(wàn)人。按分行業(yè)看，鄉(xiāng)村從業(yè)人員中從事第一財(cái)產(chǎn)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力占91.74%，比1996歲終第一次農(nóng)業(yè)普查時(shí)下降3.81個(gè)百分點(diǎn)；從事第二財(cái)產(chǎn)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力占2.16%，比第一次農(nóng)業(yè)普查時(shí)上升0.78個(gè)百分點(diǎn)；從事第三財(cái)產(chǎn)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力占6.10%，比第一次農(nóng)業(yè)普查時(shí)上升3.03個(gè)百分點(diǎn)。

（二）鄉(xiāng)村勞動(dòng)力應(yīng)用情況

鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力是指在現(xiàn)有的生產(chǎn)前提下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力總量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐需求量之差額。當(dāng)時(shí)，全州鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的應(yīng)用近況如何？鄉(xiāng)村勞動(dòng)力究竟剩余幾多？面臨58.24萬(wàn)戶農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)渙散功課的特點(diǎn)，要精確核算出鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)據(jù)，難度很大，只要經(jīng)過各類查詢加予綜合剖析，找出一個(gè)比擬接近實(shí)踐的量或比例。

據(jù)年對(duì)63個(gè)村民小組，630戶，2902人的抽樣查詢，共有整半勞動(dòng)力1934個(gè)，占總?cè)丝诘?6.64%。從當(dāng)前我州的普通狀況看，一個(gè)勞動(dòng)力每年至少可上班250個(gè)工日，算計(jì)工作日為48.35萬(wàn)個(gè)。查詢農(nóng)戶從事各業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐投入工日數(shù)為：第一財(cái)產(chǎn)28.11萬(wàn)個(gè)，二、三財(cái)產(chǎn)14.79萬(wàn)個(gè)，總計(jì)投入42.90萬(wàn)個(gè)。總投入工日占全年可投入的88.73%，即有11.27%的勞動(dòng)力剩余未完成轉(zhuǎn)移。

我州農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，與社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率存在較大差距，從黔西南州的實(shí)踐動(dòng)身，當(dāng)時(shí)我州農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)踐需求量首要取決于三個(gè)要素：一是耕地上積；二是鄉(xiāng)村勞動(dòng)力本質(zhì)；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)硬情況前提。我州是一個(gè)耕地少，非耕地多的山區(qū)，人均耕地上積0.75畝，勞均耕地上積1.49畝；勞動(dòng)力本質(zhì)偏低，小學(xué)以下文明水平占63.2%,初中以下文明水平占94.74%，勞動(dòng)力本質(zhì)分明低于全省均勻程度；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交通、水利等硬情況前提分明掉隊(duì)于全省均勻程度，均勻每個(gè)勞動(dòng)力只能耕種2.5至2.6畝耕地，比全省低15%。按勞均耕種2.55畝耕地，戶均1頭牛，2頭豬，15只家禽的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃核算，年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力需求量93.92萬(wàn)人，剩余勞動(dòng)力達(dá)58.54萬(wàn)人,減除已外出務(wù)工和當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)財(cái)產(chǎn)的勞動(dòng)力，還有14.54萬(wàn)鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力滯留在鄉(xiāng)村。

全州剩余勞動(dòng)力首要存在三個(gè)特點(diǎn)：一是積聚性剩余。因?yàn)楦厣戏e的削減、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力本質(zhì)的逐年提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)硬情況的改善，勞動(dòng)力需求量削減，而鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總量逐年添加，所產(chǎn)出的剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)期積聚。二是時(shí)節(jié)性剩余。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)性強(qiáng)，特殊是栽種業(yè)各項(xiàng)勞作多集中在“雙搶”和“三秋”大忙時(shí)節(jié)，農(nóng)閑時(shí)間長(zhǎng)，大都勞動(dòng)力無(wú)活干，處于半賦閑形態(tài)。三是區(qū)域性剩余。我州各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不服衡，特殊是貧窮縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掉隊(duì)，大局部鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只維持簡(jiǎn)略再生產(chǎn)，剩余勞動(dòng)力較多。因?yàn)樯鲜鍪滓攸c(diǎn)，我州鄉(xiāng)村勞動(dòng)力逐年添加，鄉(xiāng)村就業(yè)情勢(shì)極為嚴(yán)肅。

二、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意義

我州正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)完成跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期間，要加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化歷程，鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是構(gòu)造調(diào)整的主要?jiǎng)恿Γ墙?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)提高的主要?jiǎng)恿?，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村不變的大局。

（一）鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是具體建立小康社會(huì)的需求。歲終全州常住總?cè)丝?16.02萬(wàn)人，近80%的人口是農(nóng)民。要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消除貧窮，減少城鄉(xiāng)差距，到達(dá)一起敷裕的小康社會(huì)，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全社會(huì)的小康。

（二）鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是加速城鎮(zhèn)化歷程的需求。鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移是完成鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的先決前提。因?yàn)猷l(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的多量轉(zhuǎn)移，提高了全州城鎮(zhèn)化率。全州城鎮(zhèn)化率為23.5%，比2000年提高近6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是添加農(nóng)民收入的需求。據(jù)抽樣查詢顯示，年農(nóng)民勞務(wù)性工資人均668.10元，比2000年添加443.71元，增進(jìn)1.98倍，年均增進(jìn)16.88%；年農(nóng)大家均純收入2116.09元，比2000年添加851.78元，增進(jìn)55.11%，年均增進(jìn)6.47%。也就是說，7年間，農(nóng)民勞務(wù)性工資收入人均增進(jìn)速度明顯高于農(nóng)大家均純收入增進(jìn)速度，在農(nóng)大家均純收入添加額中52%以上來(lái)自于勞務(wù)性工資收入。

（四）鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是培育人才的需求。鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力外出從業(yè)，不只能發(fā)明收入，積聚資金，學(xué)習(xí)技能和治理經(jīng)歷，更能解放思想、改變觀念、增進(jìn)才干，為回籍創(chuàng)業(yè)做好資金、技能和信息保證。

三、我州鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的近況及特點(diǎn)

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查材料顯示，2歲終，全州鄉(xiāng)村外出從業(yè)勞動(dòng)力29.06萬(wàn)人。按農(nóng)業(yè)普查材料推算，歲終，全州鄉(xiāng)村外出從業(yè)勞動(dòng)力達(dá)29.66萬(wàn)人，占鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的50.66%。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈以下特點(diǎn)：

（一）轉(zhuǎn)移歷程加速，勞務(wù)收入疾速增進(jìn)。年，轉(zhuǎn)移的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力占悉數(shù)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總量的19.58%，比1996年提高10個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)大家均純收入中勞務(wù)性工資人均668.10元，比2000年添加443.71元，增進(jìn)1.98倍，占農(nóng)大家均純收入的31.57%，比2000年凌駕15個(gè)百分點(diǎn)。

（二）轉(zhuǎn)移的地域仍以省外東部地域?yàn)橹鳌?jù)查詢，年，外出從業(yè)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到省外的占81.12%；轉(zhuǎn)移到州外省內(nèi)的占3.37%；轉(zhuǎn)移到縣外州內(nèi)的占3.55%；轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)外縣內(nèi)的占11.96%。轉(zhuǎn)移到省外的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中89.56%流向東部地域。

（三）二、三財(cái)產(chǎn)是轉(zhuǎn)移的主渠道。年，鄉(xiāng)村外出勞動(dòng)力從事非農(nóng)財(cái)產(chǎn)占悉數(shù)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的比重高達(dá)96.12%，個(gè)中：轉(zhuǎn)移到第二財(cái)產(chǎn)的比重為57.57%，轉(zhuǎn)移到第三財(cái)產(chǎn)的比重為38.55%。

（四）勞動(dòng)力文明水平與完成轉(zhuǎn)移率成正相關(guān)。從外出務(wù)工的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力文明水平組成看，年，初中以上文明水平的勞動(dòng)力人數(shù)占外出勞動(dòng)力人數(shù)的58.52%,凌駕全州鄉(xiāng)村勞動(dòng)力均勻文明程度21.7個(gè)百分點(diǎn)。闡明了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)象首要是鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中文明水平相對(duì)較高的人員，文明水平越高，完成轉(zhuǎn)移率越高。

（五）轉(zhuǎn)移方法以自覺性為主。在我州當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)還不興旺的狀況下，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力首要靠“三緣”（血緣、分緣、地緣）關(guān)系向外轉(zhuǎn)移，依然屬于無(wú)序、自覺性的轉(zhuǎn)移。據(jù)抽樣查詢數(shù)據(jù)顯示，年經(jīng)過縣政府及有關(guān)部分組織的外出務(wù)工人數(shù)僅占8.63%；親屬引見外出務(wù)工人數(shù)占31.55%；自覺外出務(wù)工人數(shù)占59.82%。

（六）轉(zhuǎn)移的主體是青丁壯和男性勞動(dòng)力。年，在鄉(xiāng)村外出從業(yè)人員中男性勞動(dòng)力占61.30%，女人勞動(dòng)力占到38.70%。從各年齡構(gòu)造看，30歲以下的占70.02%,31-50歲的占28.30%，50歲以上的占1.68%。

（七）轉(zhuǎn)移具有分明的兼業(yè)性或時(shí)節(jié)性。從外出勞動(dòng)力從業(yè)時(shí)間看，年鄉(xiāng)村勞動(dòng)力兼業(yè)轉(zhuǎn)移人員在外工作時(shí)間1-6個(gè)月的比重為14.51%，外出勞動(dòng)力從業(yè)累計(jì)6個(gè)月以上的人數(shù)比重為85.49%。

四、制約我州鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首要要素

我州勞動(dòng)力就業(yè)特殊是鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面對(duì)很多堅(jiān)苦和問題，首要是：

（一）鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總量規(guī)劃大，供過于求。年全州人均耕地上積0.75畝，僅為全國(guó)、全省的53.6%和94.9%；鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總資本的38.65%。農(nóng)業(yè)界部充裕勞動(dòng)力過多，人多地少的矛盾日趨突出，農(nóng)業(yè)界部勞動(dòng)力過剩景象嚴(yán)厲，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)情勢(shì)很嚴(yán)肅。

（二）欠興旺、欠開拓，財(cái)產(chǎn)構(gòu)造不合理，就業(yè)需求量小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定社會(huì)就業(yè)需求量，就業(yè)問題最終要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法來(lái)處理。年全州人均GDP5238元，僅為全國(guó)、全省的28.1%和76.8%；三次財(cái)產(chǎn)構(gòu)造之比為24.7:40.2:35.1，全國(guó)為11.7:49.2:39.1，全省為16.8:42.3:40.9，與全國(guó)、全省比擬，第一財(cái)產(chǎn)分明過高，第二、三財(cái)產(chǎn)，特殊是二財(cái)產(chǎn)分明偏低，制約了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向二、三財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

（三）城鎮(zhèn)化程度低，對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的吸納才能弱。年我州城鎮(zhèn)化率為23.5%,辨別比全國(guó)、全省低21.4和4.7個(gè)百分點(diǎn)。全州僅有興義1個(gè)小城市，其他7個(gè)縣城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)劃較小，且不足支柱財(cái)產(chǎn)。近幾來(lái)，經(jīng)過招商引落戶我州的企業(yè)絕大大都是本錢技能密集型，勞動(dòng)密集型企業(yè)較少。制約了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、向企業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）鄉(xiāng)村勞動(dòng)力文明本質(zhì)低，擇業(yè)渠道窄。因?yàn)猷l(xiāng)村勞動(dòng)力本質(zhì)、技藝的低下，招致農(nóng)民工在勞務(wù)市場(chǎng)上不足競(jìng)爭(zhēng)力，就業(yè)渠道窄，只能憑膂力從事簡(jiǎn)略的、粗豪的工作，難找到相對(duì)固定的工作。

（五）城鄉(xiāng)切割的治理體系體例障礙鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)期以來(lái)，在就業(yè)問題上存在城市優(yōu)先的思想定位，招致在戶籍治理和社會(huì)保證等準(zhǔn)則上不服等的國(guó)民待遇。城鄉(xiāng)切割的二元治理體系體例，嚴(yán)厲影響了鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。

五、加速鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策及建議

（一）加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，持續(xù)加大財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整力度，發(fā)明更多就業(yè)崗位。黨的十七大提出：深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。結(jié)合我州欠興旺、欠開拓的州情，必需用加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法處理就業(yè)問題。要大力發(fā)展二、三財(cái)產(chǎn)，特殊是第三財(cái)產(chǎn)。要充分應(yīng)用我州天然資本、人文資本的優(yōu)勢(shì)，舉全州之力打造“水墨金州”旅行品牌，發(fā)展旅行財(cái)產(chǎn)，拓寬就業(yè)空間，吸納更多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，在第一財(cái)產(chǎn)添加值不變的狀況下，全州GDP每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可供應(yīng)8000個(gè)就業(yè)崗位。換言之，在州內(nèi)轉(zhuǎn)移1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，將對(duì)GDP奉獻(xiàn)約2億元左右。

（二）加速城鎮(zhèn)化建立措施，拓寬鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間。城鎮(zhèn)化是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本上，人口的城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力就業(yè)的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是完成社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展目的的內(nèi)涵要求。今后一段期間，應(yīng)重點(diǎn)抓好興仁縣的撤縣建市和各縣的小城鎮(zhèn)建立工作，扶持勞動(dòng)密集型財(cái)產(chǎn)和中小企業(yè)在小城鎮(zhèn)發(fā)展，充分發(fā)揚(yáng)其吸納鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的作；進(jìn)一步進(jìn)深化準(zhǔn)則變革，肅清對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的不合理妨礙，使小城鎮(zhèn)成為吸納鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道。

勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告范文第3篇

當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作正處在謀求大發(fā)展，開創(chuàng)新局面的重要?dú)v史階段，我們的國(guó)情和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的確立，為勞動(dòng)保障工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的要求。勞動(dòng)保障工作延伸到街道社區(qū)，使我們的工作延伸到了最基層，我們要抓住這個(gè)有利契機(jī)，把街道社區(qū)的勞動(dòng)保障工作做好。使街道勞動(dòng)保障工作成為新時(shí)期的一項(xiàng)首要任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，是勞動(dòng)保障部門適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的重要依托。

基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)和技能培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。街道辦事處勞動(dòng)保障工作人員基本能做到底數(shù)清楚，政策明確，工作細(xì)致周到。他們已成為勞動(dòng)保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)管員，他們的工作，不僅從最基層保證了就業(yè)政策的落實(shí)和整個(gè)就業(yè)任務(wù)的完成，并且受到下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的普遍歡迎。在當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的總體格局中，街道辦事處勞動(dòng)保障的工作居于十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)地位。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，對(duì)整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作，具有非常迫切、非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

第一，做好街道辦事處勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障部門踐行“執(zhí)政為民”有了最直接的手段。勞動(dòng)保障事務(wù)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員由“企業(yè)人”走向“社會(huì)人”的過程中，街道辦事處作為社會(huì)化依托的代表，承擔(dān)著勞動(dòng)保障“港口”的職能?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，涉及千家萬(wàn)戶的生活保障、促進(jìn)就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等，都是與老百姓切身利益關(guān)聯(lián)最緊密的熱點(diǎn)問題。街道辦事處平臺(tái)是聯(lián)接政府勞動(dòng)保障部門和廣大人民群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平臺(tái)建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關(guān)懷及時(shí)送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，就能真正踐行“執(zhí)政為民”，增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二，做好街道辦事處勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障工作能夠做到“一竿子插到底”，做到政策到位，工作到位。街道勞動(dòng)保障部門是基層的服務(wù)窗口，是勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，再就業(yè)政策的落實(shí)，要靠街道和社區(qū)開展廣泛宣傳和調(diào)查摸底工作；對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)施就業(yè)服務(wù)，要靠街道社區(qū)提供及時(shí)有效的培訓(xùn)和就業(yè)信息，開展近距離、針對(duì)性強(qiáng)的咨詢服務(wù)；對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助，也要靠街道社區(qū)組織開發(fā)社區(qū)公益性崗位；對(duì)企業(yè)就業(yè)困難人員的社會(huì)化管理服務(wù)，更要靠街道社區(qū)做好基礎(chǔ)工作。

第三，做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障部門提高管理服務(wù)的水平和質(zhì)量樹立了新的標(biāo)準(zhǔn)，增添了新的動(dòng)力。過去，我們?cè)谵k公室進(jìn)行管理工作，在市、區(qū)一級(jí)的職介中心和社保中心開展服務(wù)工作，雖然有成效，但由于缺乏嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督，也或多或少出現(xiàn)了、形式主義和敷衍推諉的現(xiàn)象。但在街道勞動(dòng)保障所，面對(duì)天天與你見面、時(shí)時(shí)需要直接幫助的工作對(duì)象，容不得半點(diǎn)馬虎，也等不及十天半月的拖延。面對(duì)那些困難對(duì)象，你更要主動(dòng)上門服務(wù)，一對(duì)一跟蹤服務(wù)，按時(shí)完成服務(wù)承諾。我們工作對(duì)象最緊迫的需求，與我們街道社區(qū)工作人員的高度責(zé)任感結(jié)合起來(lái)，就能創(chuàng)造出勞動(dòng)保障管理服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，并成為我們提高管理服務(wù)水平的動(dòng)力源泉。

在街道勞動(dòng)保障工作中我們雖然做了很多工作，也取得了一定的成績(jī)，但距離上級(jí)的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距，在勞動(dòng)保障工作中存在的主要問題是：

1、擇業(yè)觀念陳舊，影響著就業(yè)與再就業(yè)。當(dāng)前，相當(dāng)一部分失業(yè)、就因?yàn)槔щy人員仍然無(wú)法擺脫傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的束縛。自身適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力比較弱，無(wú)法擺正位置、端正態(tài)度、好高鶩遠(yuǎn)。

2、勞動(dòng)技能單一，開發(fā)就業(yè)崗位難。失業(yè)、就業(yè)困難人員多是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、技能的畢業(yè)生和對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)接受能力較差的“4050”人員。下崗失業(yè)人員對(duì)就業(yè)培訓(xùn)重視不夠，盡管我們積極創(chuàng)造條件，但下崗失業(yè)人員不愿意參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在下崗失業(yè)人員中有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人稀少，如：機(jī)械加工行業(yè)，想找一些水平高一點(diǎn)的車、鉗、電、焊等技工非常困難。

在今后的街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)工作中我們要著重做好以下幾方面工作：

1、強(qiáng)化街道和社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。積極參加市、區(qū)勞動(dòng)保障部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)方面對(duì)勞保事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使工作人員的服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)不斷增強(qiáng)；工作方法、工作作風(fēng)不斷改進(jìn)；業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率不斷提高。做到政策運(yùn)用到位，辦事程序規(guī)范，業(yè)務(wù)操作準(zhǔn)確。

2、規(guī)范制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，規(guī)范管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供熱情周到服務(wù)。在開展就業(yè)服務(wù)的過程中，我們將實(shí)行了“一次告知，兩次辦結(jié)、三次上門”的服務(wù)承諾，即對(duì)第一次前來(lái)辦事的人，告知服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，在第二次辦完，第三次如還沒辦完，則主動(dòng)上門服務(wù)。以良好的精神面貌，文明規(guī)范的語(yǔ)言，熱情、細(xì)心、耐心的服務(wù)態(tài)度，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做好街道再就業(yè)服務(wù)工作。

3、拓寬就業(yè)渠道，大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，促進(jìn)“4050”和就業(yè)困難人員再就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)援助制度的形成。依托街道、社區(qū)平臺(tái)，形成一種長(zhǎng)期有效的援助制度。一是要做好基礎(chǔ)工作，使符合條件的下崗失業(yè)人員都及時(shí)領(lǐng)到再就業(yè)優(yōu)惠證，特別是摸清大齡就業(yè)困難對(duì)象的基本情況；二是進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，挖掘社區(qū)內(nèi)的各類公益性崗位，一方面要通過建立社區(qū)服務(wù)站等崗位安置失業(yè)人員；另一方面要積極與社區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位、人才交流中心、就業(yè)服務(wù)中心等聯(lián)系，為下崗失業(yè)人員提供崗位。三是依托街道、社區(qū)平臺(tái)，并在市、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心的支持下，為困難對(duì)象提供專門的幫助和便捷的服務(wù)；四是要協(xié)助落實(shí)再就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳解釋，使下崗失業(yè)人員對(duì)政策能準(zhǔn)確把握，很

勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告范文第4篇

勞動(dòng)保障工作延伸到街道社區(qū)，使我們的工作延伸到了最基層，我們要抓住這個(gè)有利契機(jī)，把街道社區(qū)的勞動(dòng)保障工作做好。使街道勞動(dòng)保障工作成為新時(shí)期的一項(xiàng)首要任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，是勞動(dòng)保障部門適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的重要依托。

我們敦化市也相距在市內(nèi)四個(gè)街道設(shè)立了勞動(dòng)保障事務(wù)所及37個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站。服務(wù)站的工作人員全部是通過筆試、面試的競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)的下崗職工，這些下崗職工在經(jīng)厲了一次下崗后，深知自己再次就業(yè)的重要性，所以十分珍惜這份難得的工作。

勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)健全了，我們的工作也就好開展了。基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)和退休人員社會(huì)化管理等方面發(fā)揮了重要作用。街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員基本能做到底數(shù)清楚，政策明確，工作細(xì)致周到。他們已成為勞動(dòng)保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)管員，他們的工作，不僅從最基層保證了就業(yè)政策的落實(shí)和整個(gè)就業(yè)任務(wù)的完成，并且受到下崗失業(yè)人員和退休人員的普遍歡迎。下崗失業(yè)人員和退休人員都反映說：“過去，廠子管我們的一切，我們把廠子當(dāng)成家；現(xiàn)在，社區(qū)對(duì)我們關(guān)懷備至，社區(qū)就是我們的家，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員就是我們最親的人。”

通過這些話語(yǔ)讓我們深刻體會(huì)到，在當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的總體格局中，街道社區(qū)勞動(dòng)保障的工作居于十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)地位。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，對(duì)整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作，具有非常迫切、非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

第一，做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障部門落實(shí)“三個(gè)代表”、踐行“執(zhí)政為民”有了最直接的手段。勞動(dòng)保障事務(wù)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業(yè)人員和退休人員由“企業(yè)人”走向“社會(huì)人”的過程中，街道社區(qū)作為社會(huì)化依托的代表，承擔(dān)著勞動(dòng)保障“港口”的職能。“群眾利益無(wú)小事”，涉及千家萬(wàn)戶的生活保障、促進(jìn)就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等，都是與老百姓切身利益關(guān)聯(lián)最緊密的熱點(diǎn)問題。街道社區(qū)平臺(tái)是聯(lián)接政府勞動(dòng)保障部門和廣大人民群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平臺(tái)建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關(guān)懷及時(shí)送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，就能真正落實(shí)“三個(gè)代表”，增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二，做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障工作能夠做到“一竿子插到底”，做到政策到位，工作到位。街道社區(qū)平臺(tái)是勞動(dòng)保障部門的基層服務(wù)窗口，是勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，再就業(yè)政策的落實(shí)，要靠街道和社區(qū)開展廣泛宣傳和調(diào)查摸底工作；對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)施就業(yè)服務(wù)，要靠街道社區(qū)提供及時(shí)有效的培訓(xùn)和就業(yè)信息，開展近距離、針對(duì)性強(qiáng)的咨詢服務(wù)；對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助，也要靠街道社區(qū)組織開發(fā)社區(qū)公益性崗位；對(duì)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)，更要靠街道社區(qū)做好基礎(chǔ)工作。實(shí)踐證明，凡是建立了街道社區(qū)工作平臺(tái)的地方，就能準(zhǔn)確掌握每位下崗失業(yè)人員的自然情況和就業(yè)需求，就能有效開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，就能切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位，就能使就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作一抓到底，獲得實(shí)效。

第三，做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障部門提高管理服務(wù)的水平和質(zhì)量樹立了新的標(biāo)準(zhǔn)，增添了新的動(dòng)力。過去，我們?cè)谵k公室進(jìn)行管理工作，在市區(qū)一級(jí)的職介中心和社保中心開展服務(wù)工作，大部分同志是努力工作且有成效的，但也有一些地方，雖然有制度要求，但由于缺乏嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督，也或多或少出現(xiàn)了官僚主義、形式主義和敷衍推諉的現(xiàn)象。但在街道社平臺(tái)，面對(duì)天天與你見面、時(shí)時(shí)需要直接幫助的工作對(duì)象，容不得半點(diǎn)馬虎，也等不及十天半月的拖延。面對(duì)那些困難對(duì)象，你更要主動(dòng)上門服務(wù)，一對(duì)一跟蹤服務(wù)，按時(shí)完成服務(wù)承諾。我們工作對(duì)象最緊迫的需求，與我們街道社區(qū)工作人員的高度責(zé)任感結(jié)合起來(lái)，就能創(chuàng)造出勞動(dòng)保障管理服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，并成為我們提高管理服務(wù)水平的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，各地的街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)已初步建立，但總體上看，建設(shè)水平還參差不齊，有些平臺(tái)運(yùn)作還不夠規(guī)范，最終都影響到應(yīng)有的作用得不到充分發(fā)揮。下一步的關(guān)鍵，是要千方百計(jì)發(fā)揮平臺(tái)的作用，使其在勞動(dòng)保障工作的主戰(zhàn)場(chǎng)大顯身手，并在發(fā)揮作用的過程中進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，鞏固和完善平臺(tái)建設(shè)。

在街道勞動(dòng)保障工作平臺(tái)中我們雖然做了很多工作，也取得了一定的成績(jī)，但距離上級(jí)的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距，在勞動(dòng)保障工作中存在的主要問題是：

1、擇業(yè)觀念陳舊，影響著就業(yè)與再就業(yè)。當(dāng)前，相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員仍然無(wú)法擺脫傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的束縛。臟活、累活不想干，賺錢少的工作不愿做，寧可在家等、靠、要，也不去干沒“面子”的活，總是覺得只有進(jìn)機(jī)關(guān)或進(jìn)大企業(yè)才算是有了工作；自身適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力比較弱，無(wú)法擺正位置、端正態(tài)度、好高鶩遠(yuǎn)（如市里今年給街道安排的“4050”人員）。

2、勞動(dòng)技能單一，開發(fā)就業(yè)崗位難。下崗失業(yè)人員多是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、技能的畢業(yè)生和對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)接受能力較差的“4050”人員。下崗失業(yè)人員對(duì)就業(yè)培訓(xùn)重視不夠，盡管我們積極創(chuàng)造條件，但下崗失業(yè)人員不愿意參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在下崗失業(yè)人員中有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人稀少，如：機(jī)械加工行業(yè)，想找一些水平高一點(diǎn)的車、鉗、電、焊等技工非常困難。

在今后的街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)工作中我們要著重做好以下幾方面工作：

1、強(qiáng)化街道和社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。積極參加市勞動(dòng)保障部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)方面對(duì)事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使工作人員的服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)不斷增強(qiáng)；工作方法、工作作風(fēng)不斷改進(jìn)；業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率不斷提高。做到政策運(yùn)用到位，辦事程序規(guī)范，業(yè)務(wù)操作準(zhǔn)確。

2、規(guī)范制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，規(guī)范管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供熱情周到服務(wù)。在開展就業(yè)服務(wù)的過程中，我們將實(shí)行了“一次告知，兩次辦結(jié)、三次上門”的服務(wù)承諾，即對(duì)第一次前來(lái)辦事的人，告知服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，在第二次辦完，第三次如還沒辦完，則主動(dòng)上門服務(wù)。以良好的精神面貌，文明規(guī)范的語(yǔ)言，熱情、細(xì)心、耐心的服務(wù)態(tài)度，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做好街道再就業(yè)服務(wù)工作。

3、拓寬就業(yè)渠道，大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，促進(jìn)“4050”人員再就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)援助制度的形成。要把開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)和幫助一批就業(yè)困難人員再就業(yè)作為首要任務(wù)，依托街道社區(qū)平臺(tái)，形成一種長(zhǎng)期有效的援助制度。一是要做好基礎(chǔ)工作，使符合條件的下崗失業(yè)人員都及時(shí)領(lǐng)到再就業(yè)優(yōu)惠證，特別是摸清大齡就業(yè)困難對(duì)象的基本情況；二是進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，挖掘社區(qū)內(nèi)的各類公益性崗位，一方面要通過建立社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)小市場(chǎng)、社區(qū)幼兒園、社區(qū)超市、社區(qū)電器維修部、社區(qū)老年活動(dòng)中心等崗位安置失業(yè)人員；另一方面要積極與社區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位、人才交流中心、就業(yè)服務(wù)中心等聯(lián)系，為下崗失業(yè)人員提供崗位。三是依托街道社區(qū)平臺(tái)，并在市就業(yè)服務(wù)中心的支持下，為困難對(duì)象提供專門的幫助和便捷的服務(wù)；四是要協(xié)助落實(shí)再就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳解釋，使下崗失業(yè)人員對(duì)政策能準(zhǔn)確把握，很好運(yùn)用。

勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告范文第5篇

（一）就業(yè)機(jī)構(gòu)更多偏向低職業(yè)層面

從農(nóng)村的農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出的婦女勞動(dòng)力的就業(yè)層次上看，普遍偏低，主要集中在低技能的家務(wù)勞動(dòng)、餐飲服務(wù)業(yè)、技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)等。其特點(diǎn)為勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)環(huán)境條件較差、工資收不不高、社會(huì)地位較低、工作不穩(wěn)定。很多工作僅僅是家務(wù)勞動(dòng)的延伸，比如衛(wèi)生清掃、看護(hù)老人、后廚洗涮、果蔬擇撿等，不需要高智力的勞動(dòng)和復(fù)雜的技能，在就業(yè)層次中處于低層次水平，沒有向上發(fā)展的空間，雖然從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市勞作，但是并沒有離開傳統(tǒng)的勞動(dòng)格局。

（二） 農(nóng)村女婦女整體文化素質(zhì)偏低

農(nóng)村婦女整體上的文化素質(zhì)偏低是一個(gè)不辨的事實(shí)，這也是她們就業(yè)過程中遇到的較大問題。初中以下文化程度婦女所占比例較大，有一技之長(zhǎng)的也很少，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)技能要求越來(lái)越高，各行各業(yè)都需要有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型勞動(dòng)者，文化與素質(zhì)的偏低嚴(yán)重限制了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的范圍，造成了用工單位與勞動(dòng)力之間的結(jié)構(gòu)矛盾。

（三）農(nóng)村婦女就業(yè)權(quán)益難保障

農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力在城市化的進(jìn)程中，處于一個(gè)相對(duì)邊緣的境地，一方面她們不同于傳統(tǒng)農(nóng)民，另一方面又有別于城市居民，沒有老一輩的土地保障，又不能享有和城市居民一樣的社會(huì)保障，有些工廠工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，許多個(gè)體用工單位不與打工婦女簽訂用工合同，農(nóng)村婦女又不懂法，因此出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，打工婦女很容易吃虧，這些問題使農(nóng)村婦女心理、生理造成不同程度的傷害。

（四） 就業(yè)信息不靈，缺乏就業(yè)指導(dǎo)

經(jīng)過調(diào)研了解，農(nóng)村婦女與外界接觸較少，大部分婦女不懂的使用電腦和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，因此造成想出去打工，不知道該往哪兒去，可以干些什么；有些想在家開發(fā)庭院經(jīng)濟(jì)，又不知道該怎樣干，不知道做什么可以賺錢。政府缺少專業(yè)性指導(dǎo)，使他們處于一種有想法而無(wú)行為，或者有行為而無(wú)方向的半盲目狀態(tài)，在一定程度上增加了農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)的難度。

（一）政府對(duì)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題認(rèn)識(shí)不足

部分地方政府對(duì)農(nóng)村婦女的就業(yè)問題認(rèn)識(shí)不足，未能提供合理、有效的就業(yè)保障服務(wù)政策，地方政府往往更多的是關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，而忽視社會(huì)效益，也常常不能從全局出發(fā)認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力，特別是在城市化進(jìn)程中失去土地的農(nóng)村婦女就業(yè)問題的嚴(yán)重性和緊迫性。簡(jiǎn)單的認(rèn)為給予征地補(bǔ)償就可以回避就業(yè)安置服務(wù)了。

（二）潛在性別歧視，使得農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)處于劣勢(shì)地位

1、受教育程度的歧視。雖然我國(guó)已將男女平等作為一項(xiàng)基本國(guó)策寫入法律，全社會(huì)也在不斷宣揚(yáng)男女平等的生產(chǎn)生活方式，但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，尤其是在精神文明水平偏低的農(nóng)村，婦女地位在一定程度上仍低于男性，這就導(dǎo)致了農(nóng)村女性在接受教育和職業(yè)技能等方面的機(jī)會(huì)要少于男性，這些教育的偏差導(dǎo)致女性在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，就業(yè)層次也收到很大影響。

2、勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視。勞動(dòng)力市場(chǎng)上男女就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理也限制了農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間。因?yàn)楝F(xiàn)在在總體上勞動(dòng)力市場(chǎng)處于“供大于求”的狀態(tài)，因此“買方”市場(chǎng)處于優(yōu)勢(shì)地位。而由于封建傳統(tǒng)思想的影響，社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)繼續(xù)固執(zhí)的存在著性別偏見，因此在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，相對(duì)男性比較，女性更不容易找到一份滿意的工作，跟多用工單位在同等條件下更偏向于招錄男性。

（三）婦女對(duì)自我價(jià)值和能力的評(píng)價(jià)偏低

雖然和封建社會(huì)時(shí)期相比，現(xiàn)在農(nóng)村婦女的地位得到了很大程度的提升，但是仍有思想觀念落后的農(nóng)村婦女思想沒有因社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)步，“男主外、女主內(nèi)”的思想根深蒂固，認(rèn)為女性不應(yīng)拋頭露臉外出打工的婦女仍大有存在。同時(shí)因?yàn)閾駱I(yè)觀念的不正確，導(dǎo)致一部分婦女怕臟、怕累、認(rèn)為報(bào)酬少，而寧愿在家里做全職家庭婦女。還有一部分婦女對(duì)自身的價(jià)值和能力評(píng)價(jià)偏低，認(rèn)為自己沒有技術(shù)或能力，不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，缺乏主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性。

盡管這些年政府、婦聯(lián)、企業(yè)、金融、社會(huì)各界等多方面共同協(xié)作，給予了農(nóng)村婦女很大的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)支持，但是要想解決農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題仍任重而道遠(yuǎn)，城市化的進(jìn)程仍在繼續(xù)，失地農(nóng)民仍在增加，農(nóng)民的利益仍需要各方面共同維護(hù)，政府不僅要關(guān)注于就業(yè)率，更應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，關(guān)注婦女的人力資源發(fā)展，將農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移納入到城市人力資源開發(fā)的工程中去。

（一）優(yōu)化促進(jìn)婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策支持環(huán)境

1、 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)的政策扶持。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，政府應(yīng)提供政策支持、法律保障，為農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件，多渠道籌集勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資金，降低農(nóng)村婦女勞動(dòng)力外出就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。以優(yōu)惠的政策吸引和鼓勵(lì)農(nóng)村婦女外出經(jīng)商、打工，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)放寬政策，多渠道為農(nóng)村婦女提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，加快城市化步伐，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立和完善婦女勞動(dòng)力流動(dòng)的政策及環(huán)境建設(shè)，比如丹東市十二五發(fā)展規(guī)劃就提出了：“加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序流動(dòng)。把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有步

驟地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、外來(lái)人口逐步在城市落戶定居。深化戶籍管理制度改革，推進(jìn)“一元化”戶籍管理。促進(jìn)有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。對(duì)失地農(nóng)民，要轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，政府負(fù)責(zé)提供就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障?！?/p>

2、提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)。要提高農(nóng)村婦女在就業(yè)過程中的競(jìng)爭(zhēng)力，就要注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)，采取多形式、多渠道、多層次開展文化科技培訓(xùn)工作，組織婦女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)技術(shù)，緊貼市場(chǎng)需求，緊貼婦女意愿，結(jié)合實(shí)際通過多種方式，使他們掌握較高的專業(yè)技能，提高農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的自身素質(zhì)，將培訓(xùn)與就業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系，逐步增強(qiáng)婦女的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。全國(guó)婦聯(lián)提出了“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”提升農(nóng)村婦女素質(zhì)的新要求，在這個(gè)過程中使廣大農(nóng)村婦女充分認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)價(jià)值、更新思想、更新觀念，引導(dǎo)農(nóng)村婦女學(xué)以致用，跟上時(shí)代步伐發(fā)展，將使用技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、倡導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力職業(yè)形式的多樣化，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵(lì)婦女自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村婦女勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供有效的服務(wù)。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，通過舉辦座談會(huì)、推薦會(huì)、典型報(bào)告會(huì)等，激發(fā)農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)熱情和信心。提供全面的服務(wù)，從技術(shù)、項(xiàng)目、資金等方面，重點(diǎn)做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介，加強(qiáng)示范戶的宣傳，及時(shí)為農(nóng)村婦女提供創(chuàng)業(yè)信息，為他們她們辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)提供便利。爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，向農(nóng)村婦女宣傳黨的政策和有關(guān)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，引導(dǎo)廣大婦女樹立“四自”精神，樹立敢于拼搏、敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女走出家庭，發(fā)展自我。

（二）營(yíng)造性別平等的社會(huì)就業(yè)環(huán)境

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的法律維護(hù)。農(nóng)村打工婦女的勞動(dòng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，她們的社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、工作待遇等問題應(yīng)給與足夠的關(guān)注。一是應(yīng)加大宣傳力度，營(yíng)造全民知法、懂法、用法的社會(huì)環(huán)境，通過多個(gè)部門的聯(lián)手，利用各個(gè)節(jié)日、紀(jì)念日，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等維護(hù)和保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)，營(yíng)造全社會(huì)的男女平等意識(shí)。二是要加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決農(nóng)村婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的難點(diǎn)問題，嚴(yán)禁用工單位因性別不同而在勞動(dòng)保障各方面產(chǎn)生差異，同時(shí)應(yīng)努力避免和減少就業(yè)中的性別歧視，保護(hù)婦女的平等就業(yè)權(quán)利。

2、加強(qiáng)男女平等的政策宣傳。黨的十報(bào)告中提出：“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益?！笔状螌⒛信降茸鳛榛緡?guó)策寫入黨的報(bào)告中，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全社會(huì)應(yīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、環(huán)保、社會(huì)等不同角度開展宣傳男女平等的國(guó)策教育活動(dòng)，促進(jìn)人民群眾的知曉率，加深理解、提高認(rèn)識(shí)，最終達(dá)到提高全體公民的國(guó)策意識(shí)和性別意識(shí)，推進(jìn)全社會(huì)各方面的婦女與男性的平等，營(yíng)造一個(gè)男女平等的社會(huì)環(huán)境，保障在就業(yè)過程中的性別平等，婦女可以得到公平、公正的待遇。

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村婦女自身就業(yè)觀念。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助失業(yè)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。針對(duì)失業(yè)婦女思想陳舊，觀念滯后，就業(yè)要求過高的實(shí)際，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)教育、轉(zhuǎn)變觀念教育、幫助失業(yè)婦女認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以積極的態(tài)度對(duì)待再就業(yè)，同時(shí)，通過舉行事跡報(bào)告會(huì)、宣傳表彰巾幗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)典型等方式，引導(dǎo)失業(yè)婦女樹立正確的擇業(yè)觀。引導(dǎo)失業(yè)婦女不再留戀“鐵飯碗”、“大鍋飯”，要認(rèn)識(shí)到進(jìn)入私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)打工，自主創(chuàng)業(yè)、自謀出路、臨時(shí)工、季節(jié)工、計(jì)時(shí)工等靈活多樣的就業(yè)方式，都是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的渠道，只要愿意“低就”，失業(yè)婦女再就業(yè)的空間很大。