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根據(jù)上級(jí)開展“探索勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接機(jī)制”的通知要求,xx市就業(yè)辦拿出專門人員,認(rèn)真進(jìn)行了專題調(diào)研,有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、勞動(dòng)力資源基本情況
據(jù)調(diào)查,xx市現(xiàn)有人口86萬(wàn)人,其中,農(nóng)村人口65.9萬(wàn)人,是全省名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)縣級(jí)大市之一。其中,農(nóng)村勞動(dòng)力39.8萬(wàn),占全市農(nóng)村人口的59.5%。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力9.8萬(wàn)人,占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力需要就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)的存量4.4萬(wàn)人,這4.4萬(wàn)人當(dāng)中大部分是農(nóng)村勞動(dòng)力,35歲以下的農(nóng)村富余勞動(dòng)力大都外出打工,35歲以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力一部分靠進(jìn)城當(dāng)季節(jié)性臨時(shí)工,一部分在家務(wù)農(nóng),真正可利用的農(nóng)村富余勞動(dòng)力較少。據(jù)初步調(diào)查,全市勞動(dòng)力供給總量達(dá)5800多人,其中,新長(zhǎng)勞動(dòng)力4200多人,城鎮(zhèn)20xx多人(含大、中專1000人,職校、高、初中1000人),農(nóng)村20xx多人,復(fù)轉(zhuǎn)軍人200多人,有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行情況看,近年來(lái)為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè),市勞動(dòng)就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)期,開辦多種形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)洽談會(huì),除中心市場(chǎng)常年開辦外,每年春節(jié)后還組織外來(lái)勞動(dòng)力專項(xiàng)洽談會(huì)4-6次,開辦企業(yè)用工大型洽談會(huì)、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)勞務(wù)市場(chǎng)等勞動(dòng)力市場(chǎng)90多次,市場(chǎng)成交近6000人。
從勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行情況看,“有崗無(wú)人,有人無(wú)崗”結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大,每年約1萬(wàn)人左右。目前,勞動(dòng)力短缺集中在勞動(dòng)密集型企業(yè),部分企業(yè)表現(xiàn)在設(shè)備閑置,大宗訂單不敢接,給我市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。勞動(dòng)力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工、塑料加工、建筑業(yè)、機(jī)械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺(tái)鉗、湯姆水產(chǎn)、北海食品、東天革皮革等企業(yè),用工缺口大約6000多人。
二、外來(lái)務(wù)工人員分布及管理情況
截止到8月底,有外來(lái)人員2.4萬(wàn)人,其中屬于勞動(dòng)保障部門管理范圍的有1.96萬(wàn)人,主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人、商品零售批發(fā)業(yè)20xx人、水產(chǎn)加工23500人、機(jī)械制造業(yè)2615人、石材加工1768人,其他行業(yè)6990人。
對(duì)外來(lái)務(wù)工人員管理,規(guī)定,凡是外來(lái)務(wù)工人員到市打工,必須持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門出具的《外出務(wù)工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件,到我市勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理求職登記,勞動(dòng)力市場(chǎng)為其提供免費(fèi)職業(yè)介紹,發(fā)放《外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)證》,監(jiān)督用工單位和外來(lái)務(wù)工人員簽訂《勞動(dòng)合同》,對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放《外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)證》,放率達(dá)到100%,簽訂《勞動(dòng)合同》率96.8%以上。同時(shí),充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用,搞好外來(lái)務(wù)工人員的調(diào)查摸底,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
同時(shí),相關(guān)部門協(xié)同做好外來(lái)務(wù)工人員管理服務(wù)。有關(guān)部門出臺(tái)了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和部門職責(zé)分工》、《xx市農(nóng)民工工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件,籌備召開部門聯(lián)席會(huì)議,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,定期研究農(nóng)民工工作,以加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員管理服務(wù)。
三、對(duì)口援助西部就業(yè)情況
20xx年,為響應(yīng)省委省政府“西輸東接”工程號(hào)召,援助省西部地區(qū)就業(yè),滿足市部分企業(yè)用工需求,市勞動(dòng)就業(yè)辦公室組織部分企業(yè),在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會(huì),全市8家企業(yè)參加招聘會(huì),主要招聘機(jī)械制造、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、服務(wù)員、建筑工人等,提供招聘崗位1500多個(gè)。兩地共招聘工人554人。此次“西輸東接”招聘工作,不論是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù),還是招聘成交人數(shù),都較好地完成了省委、省政府和煙臺(tái)市下達(dá)的任務(wù),招聘后組織運(yùn)輸人數(shù)列煙臺(tái)市各縣市區(qū)第一位。
20xx年以來(lái),根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,為做好嘉祥縣的對(duì)口援助工作,勞動(dòng)保障部門制定了勞動(dòng)力輸入方案。我局主要負(fù)責(zé)人在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,赴嘉祥縣進(jìn)行了幫扶對(duì)接,勞動(dòng)保障部門組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品有限公司、忠耀機(jī)械公司、鴻源臺(tái)鉗公司、開發(fā)建設(shè)總公司等6家企業(yè),提供用工崗位1380個(gè),與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門達(dá)成了用工協(xié)議,并在嘉祥縣設(shè)立了工作站。先后從嘉祥縣收進(jìn)農(nóng)民工100多人。
四、影響勞動(dòng)務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接的因素
一是勞動(dòng)者擇業(yè)觀念陳舊,有崗不上的“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難問(wèn)題依然存在。20xx年以來(lái),在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項(xiàng)招聘洽談會(huì),將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門口。招聘崗位3000多個(gè),但招聘會(huì)市場(chǎng)成交率不高,最低只有幾個(gè)人。成交量不高的主要原因 是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想,不愿外出創(chuàng)業(yè)。
二是崗位適應(yīng)性差。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動(dòng)力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學(xué)歷較高,但動(dòng)手能力較差、體質(zhì)差,不能勝任機(jī)械、服裝行業(yè)由于工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。
三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)不按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定簽定勞動(dòng)合同,為職工繳納各種保險(xiǎn),改善工作環(huán)境,減少隨意拖欠職工工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)勞動(dòng)務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接的建議
一是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),在促進(jìn)東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面,要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享,拓寬了市企業(yè)和勞動(dòng)力的用工、就業(yè)區(qū)域,促進(jìn)了勞動(dòng)力資源充分就業(yè)。另一方面,要做好市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)工作。勞動(dòng)力市場(chǎng)要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)合同簽證等窗口的服務(wù)作用,積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務(wù)。搞好信息搜集和就業(yè)組織指導(dǎo),根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)期,開辦多種形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)洽談會(huì),除中心市場(chǎng)常年開辦外,每年春節(jié)后還要組織外來(lái)勞動(dòng)力專項(xiàng)洽談會(huì)、企業(yè)用工大型洽談會(huì)、農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)勞務(wù)市場(chǎng)等勞動(dòng)力市場(chǎng),使勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出“有場(chǎng)有市,供求兩旺”的大好局面。
二是要建立引進(jìn)外地勞動(dòng)力,彌補(bǔ)企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動(dòng)保障部門對(duì)接,加強(qiáng)聯(lián)系,設(shè)立勞務(wù)輸入工作站,分期分批組織企業(yè)到外地招工,以緩解企業(yè)用工緊張的局面。
一是強(qiáng)化特色,差異發(fā)展。與會(huì)代表認(rèn)為,不同類型、層次的高校具有不同的使命,各院校要認(rèn)真反思,通過(guò)學(xué)校、專業(yè)、教師準(zhǔn)確定位,形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格,在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色,實(shí)現(xiàn)差異化培養(yǎng)。對(duì)于不同層次高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教育有何區(qū)別,有代表通過(guò)對(duì)不同類型高校人才培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置進(jìn)行了比較研究。如武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院周茂榮教授以武漢大學(xué)與湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例對(duì)研究型大學(xué)與教學(xué)型大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)特色、畢業(yè)生素質(zhì)與能力要求、課程設(shè)置、就業(yè)去向等方面進(jìn)行了系統(tǒng)比較分析。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)萬(wàn)后芬教授分析了市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)建設(shè)的共性與特色,她強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)生提出了共同的要求,然而又具有不同的特色定位,如有的高校凸顯行業(yè)與地區(qū)特征,有的則強(qiáng)調(diào)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
二是深化人才培養(yǎng)模式改革,注重協(xié)同創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人,怎樣培養(yǎng)?如何優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程,進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革是本次論壇交流、討論的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。大部分代表強(qiáng)調(diào),必須根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理學(xué)人才培養(yǎng)模式。經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)是致用之學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)的人才培養(yǎng)更要改變學(xué)?!瓣P(guān)門”培養(yǎng)的模式,探索學(xué)校與部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的模式,特別注重探索多部門、多渠道協(xié)同培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的模式。很多與會(huì)代表從實(shí)際出發(fā)介紹了本校、本專業(yè)人才培養(yǎng)模式探索實(shí)踐。廣州外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際工商學(xué)院鐘育贛教授介紹了學(xué)校基于“大類招生,三年級(jí)分專業(yè)”改革的國(guó)際化經(jīng)濟(jì)管理學(xué)人才培養(yǎng)模式探索。武漢理工大學(xué)董登珍教授等以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)實(shí)踐為例,通過(guò)成立課外學(xué)習(xí)小組,選讀經(jīng)典著作,交流學(xué)習(xí)心得,專題研討科研項(xiàng)目申報(bào)、研究進(jìn)展,加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流;依托科研項(xiàng)目指導(dǎo)學(xué)生撰寫學(xué)術(shù)論文,開展拓展訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查,加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方式,提出了“學(xué)研教協(xié)同”的人才培養(yǎng)模式。與會(huì)代表強(qiáng)調(diào),深化教學(xué)模式改革,提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)教育質(zhì)量需要對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),根據(jù)新的培養(yǎng)理念重構(gòu)課程體系。
三是教學(xué)內(nèi)容重構(gòu)與教學(xué)方法改革。教學(xué)內(nèi)容是提高教學(xué)質(zhì)量的核心因素。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)內(nèi)容要在堅(jiān)持繼承發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)方面作出積極貢獻(xiàn)。課程體系及教學(xué)內(nèi)容的改革與建設(shè)要固化學(xué)科發(fā)展的新成果,使課程體系結(jié)構(gòu)更為科學(xué)、優(yōu)化,教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)典理論與學(xué)科研究新成果的統(tǒng)一,理論與實(shí)踐的結(jié)合與統(tǒng)一,體現(xiàn)創(chuàng)新與活力。加快教學(xué)內(nèi)容更新、加快教材建設(shè)是關(guān)鍵與保障。高校要根據(jù)自己學(xué)科專業(yè)、課程建設(shè)的實(shí)際情況,選用國(guó)內(nèi)外最優(yōu)秀的教材,編寫高質(zhì)量的教材。課程教學(xué)方法與手段的改革是決定課程教學(xué)效果的關(guān)鍵因素。代表們認(rèn)為,根據(jù)課程的性質(zhì)和特點(diǎn),教學(xué)方法應(yīng)多樣化。要培養(yǎng)國(guó)際化、創(chuàng)新性、復(fù)合型高級(jí)人才,注重學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng),必須改變傳統(tǒng)單一的滿堂灌式的課堂講授方法,大力推進(jìn)研究性教學(xué)。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)李維安教授對(duì)研究性教學(xué)理念、特征、意義、制約因素以及研究性教學(xué)實(shí)施方法進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。很多代表根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理類課程的不同特點(diǎn)提出了研討式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、診所式教學(xué)等具體教學(xué)方法。很多代表強(qiáng)調(diào),案例教學(xué)是經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)的重要手段。針對(duì)案例在管理教學(xué)中的應(yīng)用,昆明理工大學(xué)段萬(wàn)春教授提出要加強(qiáng)本土化案例的編寫,要深入研究中國(guó)情景下管理實(shí)踐,多種渠道收集案例素材。
四是高度重視實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)。很多代表強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)不能僅限于紙上談兵,要特別注重學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此教學(xué)過(guò)程應(yīng)注重學(xué)生體驗(yàn)和參與,高度重視實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié),注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),認(rèn)為“實(shí)踐教學(xué)定位是課程教學(xué)效果得到保證和深化的核心環(huán)節(jié),培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的基本條件,專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)的重要支撐”。華中師范大學(xué)桂學(xué)文教授還以電子商務(wù)專業(yè)為例對(duì)北京郵電大學(xué)、西安交通大學(xué)、華中師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)具體實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行了比較分析,認(rèn)為我國(guó)電子商務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)“多模式并存”格局是必要和合理的,并結(jié)合實(shí)際,提出了包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、“三創(chuàng)”大賽三部分的電子商務(wù)實(shí)踐教學(xué)體系。渤海大學(xué)單鳳儒教授針對(duì)管理實(shí)踐教學(xué)的對(duì)象是人而不是物,經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)難以模擬,實(shí)踐考核難以結(jié)構(gòu)化和程序化等難題,提出要突破“課堂講訓(xùn)練、紙上練管理”的困境,建立大培養(yǎng)系統(tǒng),進(jìn)行無(wú)邊界的教學(xué),創(chuàng)建以情景為載體、以應(yīng)用為導(dǎo)向的生活化滲透式實(shí)踐訓(xùn)練模式。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)背景;低碳會(huì)計(jì)
碳會(huì)計(jì)首先是由澳大利亞迪肯大學(xué)的Stewart Jones教授提出,他將碳排放、鑒證及交易等問(wèn)題統(tǒng)稱為碳排放與碳固會(huì)計(jì)。此后,隨著與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和學(xué)科的蓬勃發(fā)展,低碳會(huì)計(jì)作為一個(gè)新的會(huì)計(jì)領(lǐng)域逐漸受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。目前,關(guān)于低碳會(huì)計(jì)的定義國(guó)內(nèi)外基本達(dá)成了共識(shí),本文在綜合前人研究基礎(chǔ)上,提出低碳會(huì)計(jì)是一門以貨幣為主要計(jì)量單位,對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的學(xué)科。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相比,低碳經(jīng)濟(jì)背景下的會(huì)計(jì)目標(biāo)、假設(shè)、會(huì)計(jì)報(bào)告及其披露等事項(xiàng)均發(fā)生了相應(yīng)變化。
一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳會(huì)計(jì)目標(biāo)
與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)相比,低碳經(jīng)濟(jì)背景下的會(huì)計(jì)目標(biāo)發(fā)生了顯著變化,強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo),涉及企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和資源環(huán)境問(wèn)題,凸顯了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。具體看,可分為兩個(gè)層次:第一層次是基本目標(biāo),即充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能,敦促會(huì)計(jì)主體通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能改造等手段進(jìn)行低碳、綠色生產(chǎn)。第二層次是具體目標(biāo),即披露關(guān)于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的會(huì)計(jì)信息,為各方利益相關(guān)者提供決策所需要的信息。
二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳會(huì)計(jì)假設(shè)
(一)會(huì)計(jì)主體。較傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)主體,低碳經(jīng)濟(jì)背景下的會(huì)計(jì)主體被賦予了新的內(nèi)涵,主要包括兩方面:一是企業(yè)層面的微觀主體。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)在謀取利益最大化的同時(shí)還必須兼顧節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)責(zé)任。因此,在核算的時(shí)候,應(yīng)將企業(yè)資源環(huán)境的價(jià)值消耗、留存量、節(jié)能減排量等指標(biāo)納入會(huì)計(jì)核算體系,以便在了解企業(yè)資源狀況的同時(shí)能準(zhǔn)確核算企業(yè)環(huán)境資源投資的成本與收益。二是社會(huì)層面的宏觀主體。環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì)的責(zé)任,需要社會(huì)各界的通力合作,所以低碳會(huì)計(jì)不僅要考慮企業(yè)自身資源消耗與環(huán)境保護(hù)的情況,還要考慮與社會(huì)及其他會(huì)計(jì)主體之間的環(huán)境聯(lián)系。
(二)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以企業(yè)持續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為前提進(jìn)行核算,但在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)必須走低碳發(fā)展之路,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí),新能源開發(fā)等方式降低對(duì)環(huán)境的擾動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境三者的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)會(huì)計(jì)分期。會(huì)計(jì)分期假設(shè)把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃分為連續(xù)、長(zhǎng)短一致的時(shí)間段,即會(huì)計(jì)分期。在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下,企業(yè)會(huì)對(duì)一定會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。而在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)不僅要考慮傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)分期,還要考慮節(jié)能減排、污染治理的周期。由于將提高能源利用率、降低碳排放的支出分配到各個(gè)收益期既困難又不切實(shí)際,而收益的長(zhǎng)期性更增加了分期的難度,因此,對(duì)于低碳會(huì)計(jì)而言,如何準(zhǔn)確地確認(rèn)和劃分節(jié)能減排、污染治理的收益期將是未來(lái)的重中之重。
(四)會(huì)計(jì)計(jì)量。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以貨幣為主要計(jì)量單位,包括歷史成本、公允價(jià)值、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值等五種計(jì)量屬性。但在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,環(huán)境污染程度、排放量等指標(biāo)很難用貨幣進(jìn)行量化,這就要求會(huì)計(jì)的計(jì)量屬性必須更加多元化,除了貨幣計(jì)量,還應(yīng)包括非貨幣計(jì)量和實(shí)物計(jì)量。首先,在以貨幣為主體的基礎(chǔ)上,應(yīng)適當(dāng)引入“二氧化硫”、“標(biāo)準(zhǔn)煤”、“氮氧化物”等計(jì)量指標(biāo)。但是,低碳會(huì)計(jì)在我國(guó)還處于起步階段,尚未建立起一套系統(tǒng)的低碳會(huì)計(jì)體系,因此以節(jié)能量作為唯一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)既不現(xiàn)實(shí)也不科學(xué)。其次,要引入會(huì)計(jì)計(jì)量的新理念。在新的歷史條件下,五種計(jì)量屬性已無(wú)法滿足企業(yè)低碳發(fā)展的需求,可以引入節(jié)能機(jī)會(huì)成本的概念。節(jié)能機(jī)會(huì)成本是指用于技術(shù)改造和節(jié)能減排而放棄用于其它“非低碳”方面投入將會(huì)面臨的利益損失。最后,應(yīng)建立以碳排放權(quán)為核心的計(jì)量體系。當(dāng)前,隨著我國(guó)排污許可證交易制度的不斷完善,各地紛紛開始了碳排放權(quán)交易的探索。關(guān)于采用何種計(jì)量屬性,學(xué)術(shù)界目前存在兩種觀點(diǎn),分別是歷史成本和公允價(jià)值。對(duì)于企業(yè)而言,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行選擇。
三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下的會(huì)計(jì)報(bào)告及披露
目前,我國(guó)許多企業(yè)的低碳環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),而我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此也沒(méi)有強(qiáng)制性的規(guī)定,致使大部分企業(yè)不會(huì)也不愿主動(dòng)披露低碳會(huì)計(jì)信息,即使披露,低碳會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量也無(wú)法得到保證。鑒于此,規(guī)范的低碳會(huì)計(jì)信息披露是十分有必要的。
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息披露形式包括財(cái)務(wù)報(bào)告和單獨(dú)報(bào)告兩種,低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳會(huì)計(jì)信息披露也可以采取這兩種形式。一是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表中增列低碳會(huì)計(jì)項(xiàng)目,在不改變?cè)袌?bào)表形式的前提下加入低碳會(huì)計(jì)信息。也就是將能夠以貨幣形式量化的低碳信息反映在會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的科目中。對(duì)于無(wú)法用貨幣形式量化的信息,可在附注中加以報(bào)告和說(shuō)明。二是獨(dú)立的低碳財(cái)務(wù)報(bào)告,即把與企業(yè)污染治理、生態(tài)保護(hù)相關(guān)的信息集中反映在資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表中。
總之,在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)報(bào)告及披露等都發(fā)生了相應(yīng)變化。只有不斷對(duì)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行完善,才能適應(yīng)新時(shí)期低碳經(jīng)濟(jì)的要求,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:低碳 發(fā)展方式 低碳城市 能源結(jié)構(gòu)
一、低碳經(jīng)濟(jì)的興起
自從ipcc(政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì))第四份氣候變化評(píng)估報(bào)告和《斯特恩氣候變化報(bào)告》發(fā)表之后,低碳經(jīng)濟(jì)開始受到廣泛關(guān)注。然而截至目前,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)尚沒(méi)有嚴(yán)格的定義。被廣泛引用的英國(guó)環(huán)境專家魯賓斯德的闡述:低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上,通過(guò)制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動(dòng)提高能源技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
從這一論述出發(fā),對(duì)我國(guó)而言。低碳經(jīng)濟(jì)與目前開展的能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)努力是一致的,是科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型等重大戰(zhàn)略和政策的延伸和擴(kuò)展。從操作的層面上看,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在以下幾個(gè)方面具有實(shí)質(zhì)性的意義:控制高能耗產(chǎn)業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)和高能耗產(chǎn)品的出口:到2025年物理能效水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平:可再生能源快速發(fā)展,包括風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能供暖的大規(guī)模發(fā)展和光伏發(fā)電的商業(yè)化應(yīng)用:快速發(fā)展核電特別是三代核電和四代核電:公眾的意識(shí)以及消費(fèi)模式的改變。
低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包涵四個(gè)維度的內(nèi)涵:發(fā)展階段、低碳技術(shù)、消費(fèi)模式、資源稟賦。低碳經(jīng)濟(jì)一方面對(duì)于人文發(fā)展施加了碳排放的約束:另一方面強(qiáng)調(diào)碳排放約束不能損害人文發(fā)展目標(biāo),其解決途徑便是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能等手段提高碳生產(chǎn)力。從短期來(lái)看,可以在不改變能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提下,提高能源利用效率和碳產(chǎn)出效率,實(shí)現(xiàn)相對(duì)的低碳排放:從長(zhǎng)期來(lái)看,技術(shù)進(jìn)步能夠借助清潔能源替代、低碳技術(shù)應(yīng)用等手段實(shí)現(xiàn)一國(guó)碳排放總量的絕對(duì)下降。低碳經(jīng)濟(jì)是一種兼具“效率”與“和諧”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我國(guó)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化戰(zhàn)略的突出地位,這既是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略需求,與向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的趨勢(shì)是一致的。
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