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勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制范文第1篇

以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障政策法規(guī)為總抓手，通過實(shí)施勞動(dòng)保障“一體執(zhí)法”，全面整合執(zhí)法資源，提高勞動(dòng)保障執(zhí)法效能，集中力量解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域的主要矛盾和問題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。

二、一體執(zhí)法計(jì)劃安排

2009年共安排四項(xiàng)執(zhí)法檢查：

（一）農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間：2009年1月1日至2月28日，2009年11月15日至12月31日。

（二）勞動(dòng)保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時(shí)間：2009年2月20日至8月31日。

（三）清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查時(shí)間：2009年3月1日至3月31日。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間：2009年10月1日至10月31日。

三、一體執(zhí)法檢查的內(nèi)容

（1）用人單位辦理用工登記備案情況；

（2）用人單位與勞動(dòng)者簽訂、履行和解除勞動(dòng)合同情況，宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》情況和勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況；

（3）用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導(dǎo)線和最低工資制度三項(xiàng)基本管理制度情況；

（4）用人單位參加和繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)情況；

（5）推行職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓(xùn)制度情況；

（6）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

（8）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況；

（9）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

四、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)一體執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。勞動(dòng)保障監(jiān)察一體執(zhí)法計(jì)劃是根據(jù)國家、省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部署，圍繞全市勞動(dòng)保障工作中心任務(wù)制定的，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施，確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項(xiàng)的，需由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)科室（單位）提出，報(bào)局長辦公會(huì)同意后實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對一體執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障一體執(zhí)法工作由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表勞動(dòng)保障行政部門具體行使勞動(dòng)保障檢查監(jiān)督職權(quán)，凡涉及對用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的檢查活動(dòng)，均由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，有關(guān)科室單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確重點(diǎn)檢查對象和目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作責(zé)任。對由勞動(dòng)保障部門牽頭，有關(guān)部門參與的檢查活動(dòng)，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整體合力，共同做好執(zhí)法檢查活動(dòng)。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制范文第2篇

緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法重心下移、監(jiān)察執(zhí)法過程前提。推進(jìn)網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化工作模式，加快建立監(jiān)察維權(quán)長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法能力和水平，規(guī)范執(zhí)法行為。

主要任務(wù)是：

一、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制訂《河北省舉報(bào)查處勞動(dòng)保障重大違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。制訂《河北省用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行規(guī)定》等制度文件。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大對勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的資金投入力度，適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要。

二、建立健全維權(quán)執(zhí)法長效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化日常巡視檢查和年度書面審查制度，依法及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，做到有訴必查，查實(shí)必糾。以加強(qiáng)對侵害勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工基本權(quán)益嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)和中小型非公有制單位為監(jiān)督檢點(diǎn)，在加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察日常監(jiān)管的同時(shí)，突出對嚴(yán)重違法行為的糾正和處罰力度。著力建立完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效保障機(jī)制。全面建立并實(shí)施農(nóng)民工權(quán)益告示制度，在企業(yè)（工地）顯著位置設(shè)置農(nóng)民工權(quán)益告示牌，接受農(nóng)民工監(jiān)督；建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，對使用農(nóng)民工較集中的單位限期定時(shí)報(bào)送工資支付書面材料，建立工資支付檔案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；建立完善農(nóng)民工工資保證金制度，理順管理體制，對曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資的用人單位和建筑施工企業(yè)按照一定比例預(yù)存工資保證金，專門用于墊付拖欠工資；全面推行用人單位勞動(dòng)保障守法誠信制度。借助勞動(dòng)保障監(jiān)察管理應(yīng)用軟件，全面建立用人單位守法誠信信息檔案，準(zhǔn)確掌握用人單位基本信息，實(shí)施分類監(jiān)管。適時(shí)向社會(huì)公布勞動(dòng)保障守法誠信單位和重大違法行為，增強(qiáng)用人單位法制意識(shí)，樹立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。

三、組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對存在的嚴(yán)重違法侵權(quán)行為，結(jié)合本地實(shí)際和不同時(shí)期的特點(diǎn)，組織開展“勞動(dòng)用工百日執(zhí)法檢查”和“查處拖欠農(nóng)民工工資”5次專項(xiàng)行動(dòng)。勞動(dòng)用工檢查分為整治勞動(dòng)力市場秩序、勞動(dòng)用工和工資支付、查處非法使用童工三個(gè)階段。檢查的重點(diǎn)是用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、支付最低工資、就業(yè)資格準(zhǔn)入、非法使用童工情況。特別突出對拖欠農(nóng)民工工資和拒不執(zhí)行最低工資以及非法使用童工等違法行為的處罰力度，推動(dòng)勞動(dòng)用工備案、招用人員身份核查等基本勞動(dòng)制度的落實(shí)。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制范文第3篇

為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)對勞動(dòng)保障監(jiān)察工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

勞動(dòng)保障監(jiān)察是保證勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹落實(shí)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要的行政執(zhí)法工作。近年來,市、縣兩級(jí)不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,及時(shí)查處各類勞動(dòng)保障違法行為,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。但隨著我市改革開放的不斷深化，各種利益格局不斷分化，利益主體、利益訴求呈多元化多樣性的態(tài)勢；同時(shí)個(gè)別地方對勞動(dòng)保障監(jiān)察工作還存在重視不夠、機(jī)構(gòu)不完善、執(zhí)法力量不足、執(zhí)法環(huán)境不寬松等問題,給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來一定影響。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要意義,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、合理配置、充實(shí)力量、保障投入,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察保障機(jī)制建設(shè)

各縣（市、區(qū)）要通過整合現(xiàn)有勞動(dòng)保障執(zhí)法資源,規(guī)范縣級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處（社區(qū)）兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員。

各級(jí)政府要按照國務(wù)院第423號(hào)令有關(guān)規(guī)定,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)投入，將勞動(dòng)保障監(jiān)察有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,改善辦案條件,增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)對突發(fā)事件能力,確保高效履行職責(zé)。

三、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制建設(shè)

（一）明確勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限。市人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對市屬機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位和其他在市工商、民政部門登記注冊的以及省人力資源和社會(huì)保障行政部門委托的用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）所屬機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位和其他在縣（市、區(qū)）工商、民政部門登記注冊的用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。在外省、市登記注冊，但在我市未登記注冊的分支機(jī)構(gòu)且生產(chǎn)經(jīng)營場所在我市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位，由生產(chǎn)經(jīng)營場所駐地的縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門對其實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位，由所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門對其實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商等部門予以查處。

市人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄的案件；也可以將自己管轄的案件委托或者交由縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門查處?？h（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)為情況復(fù)雜或者影響重大的案件，可以提請市人力資源和社會(huì)保障行政部門查處。縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門對勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報(bào)請市人力資源和社會(huì)保障行政部門指定管轄。

（二）規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門要牢固樹立依法行政的觀念，充分整合行政執(zhí)法資源，杜絕多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察必須嚴(yán)格遵守法定程序，遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結(jié)合的原則，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確地查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為；要嚴(yán)格實(shí)行案件調(diào)查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽證制度，正確行使自由裁量權(quán)，依法保障用人單位和勞動(dòng)者的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得救濟(jì)權(quán)，尊重、保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

（三）完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作監(jiān)督制約機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要建立和實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責(zé)；建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法人員的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件要認(rèn)真受理、及時(shí)介入、依法處理，杜絕、越權(quán)執(zhí)法和行政不作為。對因勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位發(fā)生嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益事件的，要追究人力資源和社會(huì)保障行政部門的行政責(zé)任；對投訴舉報(bào)不及時(shí)依法處理或違規(guī)執(zhí)法的，要追究勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)執(zhí)法人員的行政責(zé)任；對監(jiān)察人員因重大過失造成錯(cuò)案的，要依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任或法律責(zé)任。

（四）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、依法審計(jì)、誠信等級(jí)評(píng)價(jià)和勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門要設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱，公開舉報(bào)、投訴電話，及時(shí)受理舉報(bào)和投訴反映的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。對舉報(bào)屬實(shí)、為查處用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的重大案件提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在辦案費(fèi)中列支。對用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要進(jìn)行審計(jì)的，可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，所需經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)檢查費(fèi)中列支。對用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況要進(jìn)行綜合考核，建立誠信檔案，評(píng)定誠信等級(jí)，進(jìn)行分類監(jiān)管。要對嚴(yán)重違反人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位，要實(shí)行違法行為向社會(huì)公布制度，促使用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理機(jī)制建設(shè)

深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理,將勞動(dòng)保障管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格,并配備一定數(shù)量工作人員,收集完善網(wǎng)格內(nèi)用人單位基本信息,實(shí)現(xiàn)對用人單位覆蓋城鄉(xiāng)、無縫隙的勞動(dòng)用工實(shí)時(shí)監(jiān)管。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化管理,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)監(jiān)察管理信息平臺(tái),及時(shí)匯總分析企業(yè)用工信息,統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)執(zhí)法力量。通過實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理,推動(dòng)監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管模式從被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變,使監(jiān)察執(zhí)法更加貼近用人單位和職工。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要加大對勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)支持力度,利用就業(yè)資金開發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員公益性崗位,推廣使用勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理系統(tǒng)軟件,配齊網(wǎng)格工作人員,配備必要的辦公設(shè)施和辦案裝備,為實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)化”管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化創(chuàng)造良好條件。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制范文第4篇

近年來，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的部署和要求，嚴(yán)格依法行政，作了大量工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有了突破性的發(fā)展。自市政府93號(hào)令實(shí)施以來，全市累計(jì)監(jiān)察用人單位5.64萬戶，年檢4.1萬戶，處理群眾投訴舉報(bào)2.*萬件，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者追回欠薪和加班工資1.41億元，有力地推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面、勞動(dòng)力市場秩序整頓、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等工作的順利開展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作無論是隊(duì)伍建設(shè)，還是管理手段都已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有用人單位54萬戶，從業(yè)人數(shù)276萬人，而全市僅有勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員128名，人均工作量不僅與國際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，與國內(nèi)先進(jìn)城市也有較大差距。近年來，勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件和用人單位違法案件呈上升趨勢，用工不簽合同，不依法參加社保的現(xiàn)象還較為普遍，不僅損害了用人單位和職工的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場秩序，也影響促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的開展和社會(huì)保障體系的建立完善。工作力量的不足和傳統(tǒng)的工作方法、工作手段已成為制約我市深入貫徹市政府93號(hào)令等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的瓶頸。

為了有效解決上述問題，市勞動(dòng)保障局在認(rèn)真調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了在全市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的思路，其目的是以創(chuàng)新的工作方式，變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動(dòng)態(tài)監(jiān)察，建立起全市勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，形成市、區(qū)（市）縣、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的新格局，以提高工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)93號(hào)令的深入貫徹實(shí)施。今年2月，市政府正式下發(fā)了實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的意見，成立了網(wǎng)格化管理工作辦公室，制定下發(fā)了具體的工作方案，明確了各級(jí)的責(zé)任，并在部分區(qū)（市）縣進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)前，要結(jié)合網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施，進(jìn)一步加大93號(hào)令的貫徹力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作的深入開展。首先認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高。市委、市政府十分重視93號(hào)令貫徹落實(shí)，春城書記、紅林市長前不久還專門提出了要求，各區(qū)（市）縣要通過提供政策咨詢、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機(jī)制，勞動(dòng)保障部門的同志要帶著責(zé)任，帶著感情，帶著執(zhí)著的追求來做好工作，提高本區(qū)域內(nèi)各類用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性，要提高勞動(dòng)者特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工對勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)、權(quán)、利，理順勞動(dòng)關(guān)系。通過勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，確保93號(hào)令得到深入貫徹，實(shí)現(xiàn)用工必須簽合同，用工必須參加社保的要求。其次配合要進(jìn)一步加強(qiáng)。要加大對用人單位勞動(dòng)關(guān)系的綜合治理力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察與勞動(dòng)關(guān)系政策業(yè)務(wù)工作的銜接，建立工作互通機(jī)制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業(yè)、勞動(dòng)者、工會(huì)或商會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，就是很好的探索。第三執(zhí)法要進(jìn)一步規(guī)范。要本著“群眾利益無小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范化執(zhí)法。對于違法案件要敢于碰硬，嚴(yán)肅依法查處，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

二、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的必然要求

開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合。推行這項(xiàng)工作，要以服務(wù)勞動(dòng)者、服務(wù)用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標(biāo)，逐步探索和完善網(wǎng)格化管理，促進(jìn)信息資源整合和共享，提高執(zhí)法能力，方便群眾辦事。一是以資源整合為基礎(chǔ)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，處理好上下之間、部門之間的關(guān)系，形成自上而下、全面推進(jìn)的工作態(tài)勢和工作合力，把分散在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門以及就業(yè)、社保參保繳費(fèi)和勞動(dòng)用工等方方面面的數(shù)據(jù)加以整合，摸清用人單位底數(shù)，建立準(zhǔn)確的用人單位數(shù)據(jù)庫，為搞好管理打下基礎(chǔ)。做到市和各區(qū)（市）縣信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)一口受理、一網(wǎng)協(xié)同，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行綜合管理和共同監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)、分析、分派、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣。要堅(jiān)持屬地化管理原則，重心下移、事權(quán)下放，把各項(xiàng)工作和任務(wù)落實(shí)到基層，明確專、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員各自在網(wǎng)格化管理工作中的職責(zé)，做到工作到位而不越位。對用人單位的違法案件，必須由專職監(jiān)察員依法處理。二是要以優(yōu)化流程為核心。要把規(guī)范化執(zhí)法與方便勞動(dòng)者相結(jié)合，優(yōu)化投訴舉報(bào)、受理、查處和回復(fù)全過程，通過構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施，在各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中設(shè)立各種便民設(shè)施，使勞動(dòng)者能就近就地通過服務(wù)熱線、投訴網(wǎng)點(diǎn)等渠道，以最快速度提出服務(wù)需求，做到在網(wǎng)格化管理中實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發(fā)揮已覆蓋全市528個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)的作用，進(jìn)一步加快勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按期在年底覆蓋全市。同時(shí)，在勞動(dòng)保障信息網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快形成連接市、區(qū)（市）縣、街道的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，爭取在明年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)與監(jiān)察網(wǎng)的對接和互動(dòng)。

三、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)

勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要的作用。要發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經(jīng)費(fèi)，辦公有場所。市政府〔20*〕9號(hào)文件要求，各區(qū)（市）縣應(yīng)在每個(gè)網(wǎng)格中必須配備兩名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，在全市建立一支由專、兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員組成的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，把勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。上周，市委常委會(huì)專門研究了進(jìn)一步做好充分就業(yè)工作的通知，進(jìn)一步完善政策措施，落實(shí)保證政策到位的經(jīng)費(fèi)。春城書記、紅林市長對實(shí)名制調(diào)查、網(wǎng)格化管理、就業(yè)督導(dǎo)等工作提出了要求。實(shí)名制調(diào)查工作要做深做細(xì)做實(shí)，決不能走過場。但從全市的情況看，落實(shí)情況不平衡，個(gè)別區(qū)（市）縣執(zhí)行情況還不夠好。各區(qū)（市）縣黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動(dòng)保障監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓住機(jī)遇、乘勢而上、突出重點(diǎn)，將此項(xiàng)工作抓在手上，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障部局要增加措施、完善機(jī)制、增加人員、保證經(jīng)費(fèi)，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的順利開展。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，培育出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。一要端正執(zhí)法思想。要堅(jiān)持服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，開展執(zhí)法要堅(jiān)持有所為，有所不為。二要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位都有章可循，有規(guī)可依，防止出現(xiàn)交叉管轄、重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位的現(xiàn)象。三要進(jìn)一步嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。要堅(jiān)持服務(wù)在先、管在其中的原則，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用人單位和勞動(dòng)者的認(rèn)可，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。四要不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察員在掌握法律和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等方面的知識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的綜合分析、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作者要牢固樹立“以人為本”的工作理念，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感、光榮感和成就感。

四、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須突出重點(diǎn)

各區(qū)（市）縣要在抓好網(wǎng)格建立、人員落實(shí)、建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案、建立市及區(qū)（市）縣兩級(jí)用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，按照“全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出”的工作思路，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限的全覆蓋，形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制。

一是要突出抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。要嚴(yán)格按照市政府93號(hào)令以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定，督促用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對有能力繳費(fèi)而拒不繳費(fèi)的用人單位，要使用行政處罰權(quán)，堅(jiān)決予以追繳，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳。

二是要突出抓好拖欠農(nóng)民工工資問題。我市專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作已取得明顯成效，去年就為農(nóng)民工追回工資8100萬元。下一步主要是標(biāo)本兼治，重在治本。要加強(qiáng)制度建設(shè)，解決管理與使用兩張皮的問題，逐步建立健全一套欠薪預(yù)警、監(jiān)控、工資支付、勞動(dòng)合同等長效機(jī)制。要按照國家和省市政府關(guān)于清理農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的要求，采取堅(jiān)決措施，抓好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)，全面推行農(nóng)民工工資保障金制度，探索建立對拖欠工程款和欠薪企業(yè)經(jīng)營者的懲罰制度，從制度和源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資、損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象發(fā)生。

三是要突出抓好勞動(dòng)力（人才）市場整頓工作。這項(xiàng)工作春城書記、紅林市長都作過批示，今年我們在體制機(jī)制上下了點(diǎn)功夫，明確了由勞動(dòng)保障局牽頭，人事、工商、公安等部門積極配合，對我市各類職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，改善了過去政出多門，多頭管理的局面。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加大打擊非法職業(yè)中介組織的力度，嚴(yán)厲查處職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為，制止和糾正用人單位向勞動(dòng)者收取押金、保證金的行為；要加大對技術(shù)工種持證上崗情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)工種和特種作業(yè)人員持證上崗制度，對無證人員要責(zé)令下崗，并到勞動(dòng)保障部門的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)和考核發(fā)證；要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂與鑒證，督促用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，對未簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同未鑒證的，要責(zé)令補(bǔ)簽，并到勞動(dòng)保障部門的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)合同鑒證。五城區(qū)和高新區(qū)要高度重視，完善措施，鞏固勞動(dòng)力市場整頓成果，力爭不發(fā)生和少發(fā)生“曝光”事件。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制范文第5篇

一、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的和意義

實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理，是緊緊圍繞“引導(dǎo)和督促用人單位和廣大勞動(dòng)者自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)”這一總體思路，嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和部、省關(guān)于兩網(wǎng)化監(jiān)管體系意見，制定和細(xì)化兩網(wǎng)化管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，以考核驗(yàn)收為主要手段，對勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。其目的是通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)兩網(wǎng)化管理工作達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的“四個(gè)目標(biāo)”，即“監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)、行政執(zhí)法能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)、兩網(wǎng)化監(jiān)管作用得到進(jìn)一步發(fā)揮、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的能力得到進(jìn)一步顯現(xiàn)”。

二、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容

勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容分為三個(gè)方面，包括平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，具體內(nèi)容為：

（一）平臺(tái)建設(shè)：

1、監(jiān)察中隊(duì)配備2名以上專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員；2、達(dá)到“四定”（定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)）要求；3、設(shè)立舉報(bào)投訴窗口；4、懸掛監(jiān)察中隊(duì)牌匾；5、張貼公示欄；6、建立登統(tǒng)記簿（表），主要包括舉報(bào)投訴受理處理登記簿、重大案件登記報(bào)告記錄簿、日常巡視檢查登記表、專項(xiàng)檢查登記表、用人單位通信聯(lián)絡(luò)簿。

（二）制度建設(shè)：

1、通過培訓(xùn)考核持證上崗制度；2、統(tǒng)一監(jiān)察著裝、標(biāo)識(shí)制度；3、重大勞動(dòng)糾紛預(yù)警制度；4、轄區(qū)內(nèi)因勞資糾紛產(chǎn)生的重大隱患或發(fā)現(xiàn)、報(bào)告制度；5、調(diào)處案件登統(tǒng)計(jì)制度；6、監(jiān)察員管理、培訓(xùn)、考核制度。

（三）業(yè)務(wù)建設(shè)：

1、積極開展勞動(dòng)保障年審、日常巡視檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作；2、案件受理、轉(zhuǎn)辦、報(bào)批程序規(guī)范；3、調(diào)處案件有結(jié)案依據(jù)，并及時(shí)整理歸檔；4、網(wǎng)格責(zé)任人對轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本情況、用工人數(shù)、簽訂合同、工資支付、參保情況達(dá)到“五清”標(biāo)準(zhǔn)；5、能及時(shí)采集、錄入和更新用人單位勞動(dòng)用工信息；6、重視業(yè)務(wù)宣傳工作，印制“勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)聯(lián)系卡”，采取多種形式宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和兩網(wǎng)化管理工作。

三、要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位務(wù)必認(rèn)識(shí)到實(shí)施監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化管理，既是進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)兩網(wǎng)化管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是夯實(shí)我區(qū)兩網(wǎng)化管理工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)化管理工作長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。對此，各單位要按照依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提高效率、真情服務(wù)、促進(jìn)和諧的要求，加強(qiáng)對“兩網(wǎng)化”管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化以網(wǎng)格為主的作用，確保人員到位、責(zé)任到位、制度到位、獎(jiǎng)懲到位，進(jìn)一步推進(jìn)工作重心下移，落實(shí)屬地管理，不斷理順勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員的規(guī)范意識(shí)。

落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，首先要抓好監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)的提高。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要針對單位和個(gè)人實(shí)際，除了積極參加省、市、區(qū)組織的勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，各單位要采取多種形式組織起來集中學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)個(gè)人結(jié)合工作實(shí)踐自己學(xué)習(xí)，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員把規(guī)范監(jiān)管行為的有關(guān)行政法規(guī)內(nèi)容學(xué)深學(xué)透，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的落實(shí)。