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社會(huì)公正理論范文第1篇

關(guān)鍵詞：政府公共管理；和諧社會(huì)

中圖分類號(hào)：D631.43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著改革開放和和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的逐漸完善，我國(guó)政府在政治體制方面的缺陷逐漸暴露出來(lái)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工程，要求提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府公共管理的能力，政府公共管理能力的建設(shè)直接影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，政府在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到自身改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)好政府與社會(huì)公眾的關(guān)系，塑造良好的政府形象，提高各級(jí)政府公共管理和協(xié)調(diào)能力。

一、政府公共管理在和諧社會(huì)構(gòu)建的中的重要意義

政府的公共管理體系對(duì)創(chuàng)造和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用，一個(gè)負(fù)責(zé)、民主、有效、透明的政府行政管理體系，對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧不可或缺。政府的職能要隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷的變化，在當(dāng)今社會(huì)，要成為一個(gè)具有自我管理能力和服務(wù)社會(huì)、管理社會(huì)以及協(xié)調(diào)社會(huì)的新型政府。

改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入急劇的轉(zhuǎn)型期，新觀念、新思想、新知識(shí)不斷的充斥著人們，與傳統(tǒng)的思想理念產(chǎn)生碰撞，導(dǎo)致人們的精神生活出現(xiàn)一些混亂；另外，轉(zhuǎn)型期社會(huì)利益重新分配，會(huì)導(dǎo)致更多的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，有可能引發(fā)社會(huì)危機(jī)，這些現(xiàn)狀嚴(yán)重影響和諧社會(huì)的構(gòu)建，對(duì)政府公共管理職能提出了更高的要求。

構(gòu)建和諧社會(huì)，取決于社會(huì)的自我管理水平和政府的公共管理能力，當(dāng)社會(huì)的自我管理能力很強(qiáng)時(shí)，對(duì)政府的管理能力就沒(méi)有太高的要求；如果社會(huì)的自我管理水平很差，就需要政府有強(qiáng)大的管理能力來(lái)補(bǔ)償。政府的公共管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本保障，構(gòu)建和諧社會(huì)是政府公共管理的最終目標(biāo)。因此，轉(zhuǎn)型期的政府在社會(huì)公共管理中起著關(guān)鍵和主導(dǎo)的作用，必須進(jìn)行系統(tǒng)、深入的改革。

二、政府公共管理現(xiàn)狀及其對(duì)策

21世紀(jì)我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)組織、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)關(guān)系都在調(diào)整變化，和諧社會(huì)的構(gòu)建成為時(shí)展的要求，另一方面，社會(huì)矛盾和問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，政府的公共管理能力面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、就業(yè)壓力大，保障制度不健全

人口數(shù)量大，整體素質(zhì)低，是我國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)日益全球化的趨勢(shì)，尤其在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)危機(jī)的狀況下，我國(guó)的就業(yè)壓力越來(lái)越大。由城鎮(zhèn)失業(yè)率高、就業(yè)難，發(fā)展到大學(xué)生就業(yè)難的嚴(yán)峻狀況。我國(guó)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，存在看病難、老百姓看不起病的情況，各種社會(huì)保障不健全且分配不均。

2、公共設(shè)施不健全，人們安全保障低

盡管在交通、建筑以及一些公共場(chǎng)所，政府做了較好的建設(shè)和規(guī)劃，給人們的生活帶來(lái)很大方便，但也存在很多問(wèn)題。比如交通事故頻頻發(fā)生，除了人為的因素外，一些道路建設(shè)不合理、質(zhì)量不過(guò)關(guān)也是重要原因；一些公共交通工具的質(zhì)量不合格，嚴(yán)重威脅到人們的生命；由于偷工減料等原因，一些公共設(shè)施未達(dá)到應(yīng)有的效果，影響到人們的日常生活。

3、政府的公共管理能力不能有效的管理社會(huì)

近些年，政府加大向公共政府邁進(jìn)的步伐，但其基本思路還是注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)的平衡發(fā)展。一些先富起來(lái)的人通過(guò)不正當(dāng)手段掠奪財(cái)富，貧富對(duì)立嚴(yán)重。這也說(shuō)明我國(guó)法律不健全，讓一部分鉆空子，離成為一個(gè)具有法制化國(guó)家的政府還有很遠(yuǎn)的路要走。

另外，社會(huì)分配不公導(dǎo)致貧富分化更嚴(yán)重，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)差距和地區(qū)間的差距逐漸拉大，貧困問(wèn)題更加明顯。這主要是由于社會(huì)分配不公平造成的，貧富差距越來(lái)越大，社會(huì)的穩(wěn)定就受到威脅。

針對(duì)上述對(duì)政府公共管理職能現(xiàn)狀的分析，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到構(gòu)建和諧社會(huì)需要的政府形態(tài)，因此，政府要大力提高自身的能力，來(lái)營(yíng)造一個(gè)適合構(gòu)建和諧社會(huì)的環(huán)境。首先，政府要縮減職能，走向“有限政府”的模式，合理發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、正常運(yùn)行。政府還要提高其公共服務(wù)的能力，確實(shí)做到為人民服務(wù)，提供令人民滿意的高質(zhì)量、高數(shù)量的公共產(chǎn)品，政府要把提高公共服務(wù)能力放在工作的重中之重。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的逐漸發(fā)展，政府要提高法治和服務(wù)管理，以知識(shí)和科技為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要公平和透明的法制環(huán)境。另外，政府還要提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力，盡管中國(guó)處于和平時(shí)期，整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的主流也是和平，但近幾年國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，政府要認(rèn)真處理好各方面的利益關(guān)系，提高決策能力和應(yīng)變、協(xié)調(diào)能力，真正做到保護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、和諧社會(huì)構(gòu)建對(duì)政府管理能力的要求

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措。和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，其實(shí)現(xiàn)程度能在一定程度上反映出一段時(shí)期公共治理的實(shí)現(xiàn)，人與人、人與社會(huì)的和諧，都體現(xiàn)出公共管理是否和諧，因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)政府的管理能力提出了更高的要求。

社會(huì)主義和諧社會(huì)要求政府更加法制化、民主化。民主法治是政治文明的主要標(biāo)志，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。法治是政府管理的基本形式，也是和諧社會(huì)的必然要求。

政府作為權(quán)力的代表者，迫切需要法律的制約，否則會(huì)走向權(quán)力的腐敗，因此，需要把一切行為納入法制化軌道，政府要嚴(yán)格依法來(lái)配置權(quán)力、設(shè)置職能。只有以法律來(lái)規(guī)范政府的行政行為，才能保證政府行為的合法性，從而促進(jìn)法制化社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，這也是和諧社會(huì)構(gòu)建的要求。

在我國(guó)人民是國(guó)家的主人，政府要堅(jiān)持以人為本的原則，立黨為公，執(zhí)政為民，政府的行為要充分體現(xiàn)對(duì)廣大人民的根本利益。和諧社會(huì)是充滿活力的社會(huì)，這就要求政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員廣泛參與社會(huì)生活，同時(shí)，政府要與社會(huì)、公民、市場(chǎng)等廣泛合作和交流，這樣有利于解決各種矛盾和沖突。政府廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的主動(dòng)性和參與性，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。安定有序的社會(huì)秩序和政治環(huán)境，是構(gòu)件社會(huì)和諧的重要條件，在法制健全的條件下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民從而安居樂(lè)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的和諧，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)件社會(huì)主義和諧社會(huì)的目的。

和諧社會(huì)要求有堅(jiān)持公平正義的政府做保障，社會(huì)主義和諧社會(huì)要求公平正義、各方面利益協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)必須樹立正確的核心價(jià)值觀和公平正義的理念。只有實(shí)現(xiàn)公平正義，才能解決各種社會(huì)矛盾和人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)作性，促進(jìn)人的全面發(fā)展，整個(gè)社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，構(gòu)建和諧社會(huì)是政府公共管理的目的，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，要求政府加強(qiáng)能力建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造服務(wù)型政府，健全政府管理機(jī)制，營(yíng)造穩(wěn)定、積極的社會(huì)秩序和政治環(huán)境，加強(qiáng)公共管理和變革，是最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)主要途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李春成.公共管理改革與和諧社會(huì)構(gòu)建[J].探索與爭(zhēng)鳴,2009(02)

社會(huì)公正理論范文第2篇

通過(guò)參加全國(guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作電視電話會(huì)議，收獲良多，在開闊視野、創(chuàng)新思路的同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)治安綜合治理的重要意義。公證作為國(guó)家一項(xiàng)重要的法律制度，充分發(fā)揮了“證明、服務(wù)、溝通、監(jiān)督”的作用，預(yù)防糾紛、減少訴訟，已深入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。新形勢(shì)下，如何將公證工作融入社會(huì)治安C合治理的大環(huán)境中，如何利用其他地區(qū)、其他行業(yè)在社會(huì)治安綜合治理方面的先進(jìn)做法帶動(dòng)公證工作，是我們?cè)诋?dāng)前及今后這一時(shí)期面臨的重要課題。本文以一名公證員的視角，結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此進(jìn)行闡述，以期能拋磚引玉，引起行業(yè)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作方面的重視。

一、發(fā)揮公證的“預(yù)防、保障”功能，堅(jiān)持把維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧放在首位

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是順利推進(jìn)改革發(fā)展的重要前提?！拔覀兯ㄔO(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。所有這些，都是最廣大人民群眾所需要，而且通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的重要范疇”。根據(jù)這一經(jīng)典論述，和諧社會(huì)的價(jià)值觀充分體現(xiàn)了系統(tǒng)論的思想，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等全方位領(lǐng)域的價(jià)值范疇，這就是民主、法治、公平、正義、誠(chéng)信、秩序、和諧等。和諧社會(huì)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府各部門、各種社會(huì)組織充分發(fā)揮自己的職能，扮演好自己的角色，并形成合力。而公證制度是預(yù)防性的司法證明制度，國(guó)家設(shè)立公證制度的目的是為社會(huì)提供具有普遍證明力的公證證明，并通過(guò)公證證明活動(dòng)和公證法律服務(wù)，規(guī)范民事法律行為，預(yù)防糾紛，減少訴訟，保障國(guó)家法律的正確實(shí)施，保障自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。公證實(shí)踐證明，大量的社會(huì)矛盾和可能發(fā)生的糾紛可以通過(guò)公證得到有效的預(yù)防和化解，公證能夠?yàn)樯鐣?huì)和諧提供基礎(chǔ)性的訴求解決平臺(tái)。我們應(yīng)充分發(fā)揮和利用公證的這一職能，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。

首先，我們要把為家庭服務(wù)作為公證工作的基本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在繼承、遺囑、收養(yǎng)、贈(zèng)予、分家析產(chǎn)、婚姻財(cái)產(chǎn)約定、民事賠償、房屋拆遷安置等與群眾利益密切相關(guān)的民事類公證業(yè)務(wù)中，充分發(fā)揮公證的基本職能，通過(guò)公證員的審查和確認(rèn)，有效地剔除不合法、不真實(shí)因素，維護(hù)公民的合法權(quán)益，制止違法行為，促進(jìn)法律義務(wù)的正確履行。要大力拓展土地流轉(zhuǎn)、舊城改造拆遷、保障民生等方面的公證業(yè)務(wù)，在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，充分發(fā)揮公證工作在預(yù)防糾紛、減少訴訟，解決社會(huì)矛盾方面的“第一道防線”作用，為平安大慶建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。

同時(shí)，公證辦理過(guò)程本身就是一種向當(dāng)事人和社會(huì)宣傳、表達(dá)法律制度內(nèi)在價(jià)值的過(guò)程。我們要通過(guò)公證服務(wù)宣傳法律、法規(guī)和國(guó)家政策，幫助和指導(dǎo)當(dāng)事人依法辦事和維護(hù)自己的合法權(quán)益，消除糾紛隱患，防患于未然。同時(shí)，通過(guò)證前證后服務(wù)把掌握的社情民意反饋給有關(guān)部門，提出法律建議，為政府決策提供信息。所有這些都有力地促進(jìn)了社會(huì)主義法制建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

二、發(fā)揮公證“服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督”職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，同時(shí)，我們要深刻認(rèn)識(shí)和正確處理公證事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的關(guān)系，堅(jiān)持把公證事業(yè)置于黨和國(guó)家工作大局中，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)認(rèn)識(shí)，來(lái)把握。大慶市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必然要求將民商事活動(dòng)逐步納入法治化軌道，作為其中不可或缺的一種重要法律手段，公證工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇，擁有新的發(fā)展前景。

首先，我們要進(jìn)一步發(fā)揮公證在強(qiáng)化社會(huì)信用制度建設(shè)方面的巨大作用?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，公證制度作為一項(xiàng)重要的信用保障機(jī)制，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，公證處出具的合法有效的公證書，是交易當(dāng)事人社會(huì)信譽(yù)的可靠載體，公證可以有效地防范交易風(fēng)險(xiǎn)，保障交易安全，降低交易成本。

其次，公證機(jī)構(gòu)要通過(guò)辦理各類經(jīng)濟(jì)合同、股票、招投標(biāo)、拍賣、公司章程、法人資格、保全證據(jù)、賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力等經(jīng)濟(jì)事物公證，提供抵押登記、提存等專項(xiàng)法律服務(wù)，大力拓展重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、金融、企業(yè)改制等經(jīng)濟(jì)公證業(yè)務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，充分發(fā)揮公證工作在保障社會(huì)誠(chéng)信，維護(hù)經(jīng)濟(jì)交易安全和社會(huì)公平正義等方面的安全閥作用。要通過(guò)辦理出生、親屬關(guān)系、婚姻、學(xué)歷等公證事項(xiàng)，大力拓展涉外、港澳臺(tái)公證業(yè)務(wù)，為大慶市擴(kuò)大對(duì)外交流和開發(fā)、加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，充分發(fā)揮公證工作在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)對(duì)外交流和民事交往方面的橋梁、紐帶作用。

三、通過(guò)“加、減、乘、除”工作法，大力提升公證工作在社會(huì)綜合治理方面的力度

“加”，就是與時(shí)俱進(jìn)，加大在高新技術(shù)方面的投入力度。通過(guò)視頻，我最深的感受是，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距很大，最突出的表現(xiàn)是在高新技術(shù)的應(yīng)用上。我市的公證行業(yè)也一樣，存在著設(shè)備陳舊、技術(shù)落后等問(wèn)題。一是建議引進(jìn) “人臉識(shí)別系統(tǒng)”，可以有效預(yù)防假冒當(dāng)事人，確保公證質(zhì)量；二是引進(jìn)“公證自助申辦系統(tǒng)”；三是建議構(gòu)建全市統(tǒng)一的公證業(yè)務(wù)、管理平臺(tái)。

“減”，就是減少辦事環(huán)節(jié)。一是推行 “一號(hào)一窗一證”工作思路，公證窗口與當(dāng)事人是一對(duì)一服務(wù)，當(dāng)事人在一個(gè)窗口就完成公證事項(xiàng)的辦理，審查、審批等環(huán)節(jié)由公證處的工作人員內(nèi)部進(jìn)行，減少當(dāng)事人在多個(gè)窗口之間往返，為群眾辦事提供方面。二是規(guī)范各個(gè)公證機(jī)構(gòu)的受理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)承諾，爭(zhēng)取達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，當(dāng)事人前往任何公證機(jī)構(gòu)辦事均可以得到相同的服務(wù)。三是完善公證機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)職能，可以通過(guò)調(diào)查核實(shí)解決的材料，無(wú)須當(dāng)事人自行提供，減少當(dāng)事人多部門之間奔波。

社會(huì)公正理論范文第3篇

一、社會(huì)工作的倫理困境概述

在弄清楚社會(huì)工作的倫理困境之前，我們必須對(duì)這些概念進(jìn)行剖析，明白其真正的含義，這樣才能更方便進(jìn)一步探討。

社會(huì)工作是一種職業(yè)助人活動(dòng)，十分注重專業(yè)倫理價(jià)值。學(xué)者王思斌認(rèn)為，社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)。這種助人活動(dòng)是社會(huì)工作者強(qiáng)烈的助人觀念驅(qū)動(dòng)的社會(huì)互動(dòng)，是一種倫理價(jià)值相關(guān)的社會(huì)互動(dòng)。

那么什么事社會(huì)工作者呢？根據(jù)《社會(huì)工作百科全書》的界定，社會(huì)工作者是“從事社會(huì)工作的專業(yè)人員”?！八脧氖律鐣?huì)工作和專業(yè)兩個(gè)特征來(lái)指認(rèn)社會(huì)工作者?！蓖跛急笤凇渡鐣?huì)工作概論》中初步界定：“社會(huì)工作者是遵循社會(huì)工作的價(jià)值準(zhǔn)則，運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法從事職業(yè)性社會(huì)服務(wù)的人員。他們是有一定專業(yè)知識(shí)并從事社會(huì)福利服務(wù)的人員?！边@一概念目前成為國(guó)內(nèi)社會(huì)工作學(xué)術(shù)界較為通用的界定。

王思斌將社會(huì)工作的倫理通過(guò)“應(yīng)用倫理”和“職業(yè)倫理”兩個(gè)方面進(jìn)行了描述，“社會(huì)工作是一門應(yīng)用的社會(huì)科學(xué)，其實(shí)踐包含特定的價(jià)值觀和信念，他們成為社會(huì)工作者進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐的原則和指南，這些就是專業(yè)的應(yīng)用倫理……職業(yè)倫理就是一套指導(dǎo)從事該專業(yè)的工作人員正確履行責(zé)任和義務(wù)并預(yù)防道德風(fēng)險(xiǎn)的行為規(guī)范。關(guān)于倫理價(jià)值的內(nèi)涵，王思斌提出：“社會(huì)工作的專業(yè)倫理在現(xiàn)實(shí)中就是以社會(huì)工作者的職業(yè)守則為標(biāo)準(zhǔn)?！边M(jìn)而，他通過(guò)對(duì)各國(guó)社會(huì)工作者守則的歸納發(fā)現(xiàn)倫理應(yīng)包括以下十二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即“尊重案主權(quán)利”、“驗(yàn)收案主秘密”、“公平服務(wù)大眾”、“重視同事工作”、“恪守公私分明”、“維護(hù)社會(huì)正義”、“信守機(jī)構(gòu)政策”、“充實(shí)社會(huì)工作知識(shí)和能力”、“促進(jìn)專業(yè)發(fā)展”、“約束不當(dāng)行為”、“增進(jìn)公眾福利”、“共同執(zhí)行守則”。

對(duì)于社會(huì)工作倫理困境，學(xué)者們的解釋大多是援引自雷蒙（Reamer）所提出的定義，即“所謂倫理的困境是當(dāng)專業(yè)核心價(jià)值中對(duì)專業(yè)人員要求的責(zé)任與義務(wù)發(fā)生相互沖突的情形;而社會(huì)工作者必須決定何種價(jià)值要優(yōu)先考量。”當(dāng)然，學(xué)者們并不是僅僅只有這一種看法，國(guó)內(nèi)學(xué)者，王思斌教授就認(rèn)為，“社會(huì)工作實(shí)踐中的倫理困境主要是指有個(gè)人價(jià)值觀與專業(yè)價(jià)值觀、專業(yè)價(jià)值觀與機(jī)構(gòu)價(jià)值觀、個(gè)人價(jià)值觀與機(jī)構(gòu)價(jià)值觀之間產(chǎn)生的沖突所導(dǎo)致的倫理決定困難，它也是價(jià)值觀的絕對(duì)性與相對(duì)性、個(gè)體與群體、個(gè)別與一般、革新（或變遷）與傳統(tǒng)之間沖突的具體體現(xiàn)?！?/p>

但是不論怎樣去界定這些概念，其本身實(shí)質(zhì)的內(nèi)涵并不會(huì)有太大的偏差，而體現(xiàn)在社會(huì)工作者身上的倫理價(jià)值內(nèi)涵也大同小異。依此，社會(huì)工作者的倫理困境也成為所有社會(huì)工作者所必須面臨的一個(gè)難題。

二、社會(huì)工作的倫理困境

（一）社會(huì)工作倫理困境的分類

有些學(xué)者傾向于沿用雷蒙（Reamer）所提出的分類方法?！吧鐣?huì)工作者進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐的過(guò)程中，會(huì)涉入不同層面的倫理困境?！本唧w的將困境分為直接實(shí)務(wù)中的倫理困境和間接實(shí)務(wù)中的倫理困境。直接倫理困境包含：（1）保密及隱私權(quán)，（2）案主的自決權(quán)與專業(yè)父權(quán)主義，（3）對(duì)不同對(duì)象的忠誠(chéng)，（4）專業(yè)界限與雙重、多重關(guān)系;間接倫理困境包含：（1）有限資源的分配，（2）專業(yè)倫理與法律、法規(guī)的兩難沖突，（3）研究與評(píng)估所涉的倫理困境，（4）揭發(fā)機(jī)構(gòu)或同事的不當(dāng)倫理行為。

也有學(xué)者在此觀點(diǎn)上提出了不同見(jiàn)解。他們認(rèn)為：“這種分類方法還有些過(guò)于繁瑣，而且不能給人一個(gè)對(duì)于倫理困境種類的整體直觀印象，故而嘗試從整體上將社會(huì)工作過(guò)程中的倫理困境依據(jù)其特點(diǎn)劃分五大類，同時(shí)考慮到倫理困境起源于價(jià)值觀的沖突，而一個(gè)“困境”本身也表現(xiàn)為一種沖突的情形，因而每一種困境都以“沖突”的形式來(lái)表述”，即劃分為目標(biāo)的沖突所造成的倫理困境;忠誠(chéng)的沖突造成的倫理困境;責(zé)任的沖突造成的倫理困境;角色的沖突造成的倫理困境;利益的沖突造成的倫理困境。

（二）社會(huì)工作價(jià)值觀沖突導(dǎo)致的倫理困境

社會(huì)工作是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的價(jià)值導(dǎo)向的工作，也是一項(xiàng)面向社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題的工作，在其專業(yè)實(shí)踐中必然會(huì)涉及諸多的倫理問(wèn)題。弗蘭克?M.洛溫伯格（Frank M.Loewenbrg）和拉爾夫?多戈夫（Ralph Dolgoff）認(rèn)為，“社會(huì)工作實(shí)踐中的倫理問(wèn)題起源于作為現(xiàn)代社會(huì)特點(diǎn)的價(jià)值的多元性和矛盾性……” 社會(huì)工作價(jià)值觀是一個(gè)包括社會(huì)價(jià)值觀、專業(yè)價(jià)值觀、個(gè)人（社會(huì)工作者和案主）價(jià)值觀、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)價(jià)值觀的復(fù)雜體系。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)工作環(huán)境中，當(dāng)不同的價(jià)值觀同時(shí)發(fā)揮作用時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)矛盾和沖突。正是這些沖突最終導(dǎo)致了社會(huì)工作的倫理困境。其表現(xiàn)主要有以下四個(gè)方面：

第一，社會(huì)價(jià)值觀與社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀的沖突。社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值是指在社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中形成的，被社會(huì)工作專業(yè)人員認(rèn)可的、體現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)自身特點(diǎn)的一系列價(jià)值。一般而言，社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀是社會(huì)價(jià)值觀的反映。二者應(yīng)當(dāng)一致。但社會(huì)工作專業(yè)的特殊倫理相關(guān)性也決定了社會(huì)工作專業(yè)核心價(jià)值與社會(huì)價(jià)值之間存在者不可避免的沖突。可以說(shuō)，社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值是受人道主義、社會(huì)福利觀念的影響而形成的一種比較理想的價(jià)值觀念?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)和政治運(yùn)行方式并不能保證所有人都認(rèn)同社會(huì)工作的價(jià)值體系。

第二，社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀內(nèi)在之間存在沖突。由于社會(huì)工作價(jià)值觀涉及到社會(huì)工作的方方面面。而每個(gè)方面對(duì)社會(huì)工作價(jià)值的要求又存在差異。當(dāng)這種差異反映到社會(huì)工作價(jià)值觀上就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)工作價(jià)值觀本身的矛盾和沖突。以社會(huì)工作中的尊重與保密原則為例，它要求尊重案主的隱私權(quán)，為案主保密，但是它同時(shí)又要求保護(hù)第三方不受傷害?？梢?jiàn)，社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值的要求在具體操作過(guò)程中也會(huì)發(fā)生沖突從而使杜會(huì)工作者處于倫理困境之中。

第三，社會(huì)工作者個(gè)人價(jià)值觀與專業(yè)價(jià)值觀的沖突?！吧鐣?huì)工作者是社會(huì)工作事業(yè)的催化劑，當(dāng)他們被賦予專業(yè)責(zé)任時(shí)。他們就啟動(dòng)了可能實(shí)現(xiàn)專業(yè)計(jì)劃和目標(biāo)的過(guò)程”。所以，社會(huì)工作者的實(shí)踐活動(dòng)必須要遵從社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀。從原則上說(shuō)，社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)遵從、認(rèn)同社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值，使個(gè)人價(jià)值服從專業(yè)價(jià)值，并按照社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值的要求為案主提供服務(wù)。然而在實(shí)務(wù)工作中，社會(huì)工作者不僅受社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀的指導(dǎo)，也會(huì)受到他所處的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人的文化教育程度等多維度影響。社會(huì)工作者個(gè)人價(jià)值觀可能會(huì)與專業(yè)價(jià)值觀不一致。

第四，社會(huì)工作者個(gè)人價(jià)值觀與案主價(jià)值觀的沖突。在社會(huì)工作過(guò)程中案主的價(jià)值觀與社會(huì)工作者的價(jià)值觀需要契合。然而在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中。每一個(gè)人的價(jià)值觀都不可避免地與他生長(zhǎng)的環(huán)境和成長(zhǎng)的經(jīng)歷有關(guān)。社會(huì)工作的對(duì)象大部分是弱勢(shì)群體，他們處于社會(huì)的邊緣。與社會(huì)主流文化不相容.特殊的心理、社會(huì)地位很容易使他們持有不同的價(jià)值觀。對(duì)某些問(wèn)題產(chǎn)生重大分歧而使社會(huì)工作者處于兩難境地。

三、傳統(tǒng)儒家思想對(duì)社會(huì)工作倫理困境的修正

由于社會(huì)工作是從國(guó)外引進(jìn)的，我們一直在沿襲甚至照搬西方社會(huì)工作的理論與知識(shí)體系，導(dǎo)致社會(huì)工作在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了倫理困境。中國(guó)傳統(tǒng)的儒家思想中的價(jià)值、思想等對(duì)這些倫理困境均有一定的修正作用，尤其是當(dāng)社會(huì)工作在中國(guó)本土化過(guò)程中，這些儒家思想對(duì)其有很大的幫助。

儒學(xué)是中國(guó)現(xiàn)代化的重要精神資源和現(xiàn)代人安身立命的根據(jù)。正如錢穆先生所言：“中國(guó)思想以儒學(xué)為主流?！薄叭鍖W(xué)為中國(guó)文化主要骨干?！比寮椅幕苯赢a(chǎn)生于中國(guó)歷史社會(huì)，與其他各種學(xué)說(shuō)比較最能反映和體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)歷史的實(shí)際和中國(guó)人具體的生活、行為和思維方式。就社會(huì)工作而言，它是一種根植于西方社會(huì)與文化的制度補(bǔ)充，是一種科學(xué)助人的行為和方法，是促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)揮個(gè)人、家庭及組織潛能的重要的職業(yè)?；谏鐣?huì)工作“助人自助”的核心本質(zhì)，儒家文化的整個(gè)價(jià)值體系包含著很多可以與社會(huì)工作價(jià)值體系相契合的基本特質(zhì)。

（一）儒家思想中的“仁”、“愛(ài)”思想可以對(duì)社會(huì)工作價(jià)值觀的偏離進(jìn)行修正

社會(huì)工作的倫理價(jià)值出發(fā)點(diǎn)就是利他主義。而孔子的仁愛(ài)思想是利他主義理念的典型代表?？鬃拥膫惱硭枷胗靡痪湓捀爬ㄊ牵骸爸居诘?，據(jù)一于德，依于仁，游于藝”。“仁者，愛(ài)人”，孔子的“仁”要求人們不僅愛(ài)自己的家人也要去愛(ài)其他人。這是一種利他主義的理念?！墩撜Z(yǔ)》里面有很多關(guān)于“仁”的論述，其中最為重要有兩條：一是“已所不欲，勿施于人”，一是“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”。就是自己想有所利，也要讓別人得到它。也就是說(shuō)從自己的欲望、要求、意愿出發(fā)，推己及人，實(shí)現(xiàn)融匯貫通的境界，就是“仁”?！叭省笔侨寮椅幕暮诵乃枷?，也是中國(guó)哲學(xué)的中心范疇之一，更是儒家文化人文精神的集中體現(xiàn)。具體的要求例如：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，愛(ài)自己的老人和孩子進(jìn)而推廣到愛(ài)所有的老人和孩子等。

社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值是受人道主義、社會(huì)福利觀念的影響而形成的一種比較理想的價(jià)值觀念。它對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益、社會(huì)正義給予了高度關(guān)注，要求為他人福利無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于承擔(dān)責(zé)任。然而由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)和政治運(yùn)行方式，我們并不能保證所有人都認(rèn)同社會(huì)工作的價(jià)值。因此，將社會(huì)工作直接本土化必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)工作價(jià)值發(fā)生偏差。因此，儒家思想中的“仁者愛(ài)人”、“博愛(ài)，愛(ài)一切人”的思想必定能夠起到很好的作用。

（二）儒家思想中“和”的思想可以對(duì)社會(huì)工作內(nèi)部?jī)r(jià)值之間以及社會(huì)工作者個(gè)人價(jià)值觀進(jìn)行修正

“以和為貴”是我國(guó)自古以來(lái)的人際關(guān)系準(zhǔn)則?！昂汀痹谌寮宜枷塍w系中，有著特殊的地位。儒家的出發(fā)點(diǎn)是個(gè)群關(guān)系、人我關(guān)系，追求的是人與人之間的和諧?？鬃訌?qiáng)調(diào)的是現(xiàn)世的和諧、社會(huì)的和諧;孟子則強(qiáng)調(diào)“天時(shí)不如地利，地利不如人和”。以孔孟為代表的儒家提出一系列旨在實(shí)現(xiàn)人際與社會(huì)和諧的道德原則以及建設(shè)大同社會(huì)的遠(yuǎn)景理想。在人與人的關(guān)系上，提倡寬和處世，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，創(chuàng)造“人和”的人際環(huán)境，追求以形成和諧的人際關(guān)系為主題的大同社會(huì)。在社會(huì)工作中涉及到多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的人，社會(huì)工作者應(yīng)向涉及的各方明確自己的角色，并采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)盡量減少任何利益沖突。

而“和”的另一層面的意思是“和而不同”，在主張和諧統(tǒng)一的同時(shí)，支持和主張?jiān)谶@種和諧共生的內(nèi)部存在一定的差異性?？鬃印熬雍投煌?，小人同而不和”，孔子所提出的理想人格是善于以寬厚處世，協(xié)和人我，從而創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境。他又說(shuō)：“君子矜而不爭(zhēng)，群而不黨?！痹谶@里，孔子區(qū)別了“和”與“同”兩個(gè)概念，“和”是多樣性的統(tǒng)一，“同”是一味地附和乃至結(jié)黨營(yíng)私。在社會(huì)工作中社會(huì)工作者應(yīng)該堅(jiān)持自己正確的價(jià)值趨向和助人意愿，不斷尋找時(shí)機(jī)和努力采取各種辦法耐心的做思想工作，而不是放棄努力，由對(duì)方去自行其事。

（三）儒家思想中“禮”的思想可以對(duì)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀進(jìn)行修正

“禮”，是中國(guó)古代社會(huì)長(zhǎng)期存在的，旨在維護(hù)宗法血緣關(guān)系和等級(jí)制度的一系列精神原則和言行規(guī)范的總稱。禮治有兩個(gè)重要原則。其一為“親親”，就是必須親愛(ài)自己的親屬，特別是以父權(quán)為中心的尊親屬，它包括父慈子孝兄友弟恭。禮治的另一個(gè)原則是“尊尊”，就是下級(jí)必須尊敬和服從上級(jí)，特別是對(duì)一國(guó)之君的服從。親親是宗法制原則，尊尊是等級(jí)制原則。在“親親”和“尊尊”兩者之中又特別強(qiáng)調(diào)“親親”，這是因?yàn)椤坝H親”中的子弟孝順父兄，下級(jí)服從上級(jí)已包含了“尊尊”。后來(lái)儒家繼承了這種思想，提出“孝”是“德之本”。在孔子“愛(ài)”的思想中，他認(rèn)為愛(ài)人行動(dòng)的首先應(yīng)是愛(ài)自己的親人，然后再將這種對(duì)親人的愛(ài)推導(dǎo)出去，愛(ài)別人和眾人。因此，本文主要是從家庭倫理關(guān)系中的“禮”出發(fā)，闡述儒家思想中的“禮”可以對(duì)整個(gè)社會(huì)家庭倫理價(jià)值的修正。

1. 夫妻關(guān)系

《禮記》中講夫妻關(guān)系主張“男女有別而后夫婦有義，夫婦有義而后父子有親，父子有親而后君臣有正，故曰昏禮者，禮之本也”（《禮一記?昏義》），這是說(shuō)夫妻關(guān)系是其他家庭關(guān)系的基礎(chǔ)。儒家對(duì)于夫妻關(guān)系的要求是，“夫?yàn)槠蘧V”。妻子是依附于丈夫存在的，這是典型的男權(quán)社會(huì)的要求?，F(xiàn)代的夫妻關(guān)系是有著很大變化的，越來(lái)越多的夫妻主張兩人地位平等，所有的事情是兩人通過(guò)商量來(lái)決定。夫妻之間的關(guān)系成為家庭關(guān)系中最重要的關(guān)系。

2. 兄弟姐妹之間的關(guān)系

儒家對(duì)于兄弟姐妹之間的描述是“兄友弟恭”，處理兄弟之間關(guān)系的基礎(chǔ)是友愛(ài)。“長(zhǎng)兄如父，長(zhǎng)嫂如母”，長(zhǎng)兄的地位是僅次于父親的。儒家是比較注重長(zhǎng)幼順序的，主張長(zhǎng)幼有序，不得超越長(zhǎng)幼的界限做出大逆不道之事。孟子認(rèn)為，兄弟之間應(yīng)該“仁人之于弟也，不藏怒焉，不宿怨焉，親愛(ài)之而矣。親之，欲其貴也;愛(ài)之，欲其富也”（《孟子?萬(wàn)章上》）也就是主張，兄弟之間要相親相愛(ài)。儒家是十分看重血緣關(guān)系的，主張建立在血緣基礎(chǔ)上的關(guān)系是最牢固的最應(yīng)該珍惜的關(guān)系。中國(guó)自從推行計(jì)劃生育政策之后，獨(dú)生子女越來(lái)越多，他們對(duì)于兄弟姐妹之間的關(guān)系沒(méi)有那么深的理解，但是，儒家的兄弟姐妹之間相親相愛(ài)的理念是適用于我們現(xiàn)代社會(huì)的。這些傳統(tǒng)家庭倫理的精髓是不能丟掉的。

3. 父母與子女之間的關(guān)系

“父慈子孝”是儒家對(duì)父子之間關(guān)系的界定?！靶ⅰ币渤蔀槿藗愔凶钪匾沫h(huán)節(jié)。社會(huì)工作中“孝”倫理的運(yùn)用也是十分必要和廣泛的?？鬃釉趯?duì)“孝”進(jìn)行解釋時(shí)講過(guò)，“父在，觀其行，父殘，觀其道，三年無(wú)改于父之志，此謂孝矣”，這是主張子女對(duì)家長(zhǎng)的絕對(duì)尊崇。子女對(duì)家長(zhǎng)的孝還有一個(gè)：“無(wú)孝有三，無(wú)后為大”。在傳統(tǒng)的儒家文化中，家長(zhǎng)地位在整個(gè)家庭中是絕對(duì)的權(quán)威。而現(xiàn)代社會(huì)家庭關(guān)系的重心開始下移，孩子的地位開始升高，家庭中是孩子處于主導(dǎo)地位，父母處于從屬地位，加上計(jì)劃生育使得一家只有一個(gè)孩子，孩子的地位更是無(wú)形中被抬高了。孩子地位的提高和家長(zhǎng)過(guò)度的溺愛(ài)給中國(guó)社會(huì)造成一定的影響，孩子和父母之間的關(guān)系變得越來(lái)越淡漠，很多人為了自己選擇了不生孩子，是一種對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)任的行為。儒家文化中的“父慈子孝”，我們還是應(yīng)該一定程度的遵守。

社會(huì)公正理論范文第4篇

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì) 理論創(chuàng)新 思想政治工作者 與時(shí)俱進(jìn)

"創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)和活力的源泉。"創(chuàng)新不僅是實(shí)踐創(chuàng)新，更需要理論創(chuàng)新。因?yàn)槔碚撌菍?shí)踐的先導(dǎo)，理論創(chuàng)新為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的精神動(dòng)力。作為思想政治工作者應(yīng)堅(jiān)持理論創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，使思想政治工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

一、理論創(chuàng)新與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是的活的靈魂，是我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中，適應(yīng)新形勢(shì)、認(rèn)識(shí)新事物、完成新任務(wù)的重要的思想武器。不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，是的必然要求。同志在8月19日全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上曾指出"宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新"，思想政治工作更是如此。

理論創(chuàng)新又是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、民族和政黨生存發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要推力。中國(guó)化，是改革開放實(shí)踐的認(rèn)識(shí)提升和集中體現(xiàn)。實(shí)踐沒(méi)有止境，由實(shí)踐產(chǎn)生的理論也是不斷發(fā)展的，理論創(chuàng)新也將永無(wú)止境。理論中國(guó)化，就是在新的歷史時(shí)期，新的社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的理論創(chuàng)新的豐碩成果。而且，我們還需要繼續(xù)深化改革，站在新的歷史起點(diǎn)上，根據(jù)實(shí)踐的深化和時(shí)代的發(fā)展要求，繼續(xù)推動(dòng)理論創(chuàng)新，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷增添新的內(nèi)容，中國(guó)特色社會(huì)主義道路就會(huì)越走越寬廣，當(dāng)代中國(guó)化的就能放射出更加燦爛的真理光輝。

理論創(chuàng)新是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，又反過(guò)來(lái)在更高層面上指導(dǎo)實(shí)踐。偉大的實(shí)踐孕育科學(xué)的理論，科學(xué)的理論反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)偉大的實(shí)踐，這就是理論和實(shí)踐的辯證法。理論創(chuàng)新又是在繼承和發(fā)展已有理論成果的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，理論創(chuàng)新是繼承和發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。只有以前人的研究成果作為理論創(chuàng)新的起點(diǎn)，才能在前人的基礎(chǔ)上有新的發(fā)現(xiàn)和新的創(chuàng)造，才能實(shí)現(xiàn)理論的發(fā)展創(chuàng)新。我們黨的理論創(chuàng)新，為科學(xué)理論的發(fā)展，提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

二、用理論創(chuàng)新推動(dòng)思想政治工作者與時(shí)俱進(jìn)

理論創(chuàng)新意義非凡，思想政治工作者只有積極推進(jìn)理論創(chuàng)新，才能促使社會(huì)主體思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的實(shí)現(xiàn)。思想政治教育是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要手段，為黨的意識(shí)形態(tài)工作大局服務(wù)，應(yīng)該在黨的思想指導(dǎo)下注重形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。當(dāng)前就是要以當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值理念為指導(dǎo)，不斷推動(dòng)思想政治教育原理和方法的創(chuàng)新和發(fā)展，使思想政治工作者的思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。

那么，思想政治工作如何做，才能推進(jìn)理論創(chuàng)新，促成思想政治工作者的思想觀念與時(shí)俱進(jìn)呢？

首先，要用創(chuàng)新機(jī)制來(lái)確保。抓機(jī)制創(chuàng)新就要做到幾個(gè)方面的"堅(jiān)持"，即堅(jiān)持正確的政治方向方向、堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)、堅(jiān)持尊重人民群眾首創(chuàng)精神、堅(jiān)持理論創(chuàng)新與理論武裝相結(jié)合相促進(jìn)等等。只有做到這些方面才能從根本上保持理論創(chuàng)新正確的政治方向和源源不斷的動(dòng)力，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，促成主體與時(shí)俱進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

其次，要用社會(huì)主義核心價(jià)值理念來(lái)引導(dǎo)。在思想政治教育原理創(chuàng)新中，要用核心價(jià)值理念引導(dǎo)受教育者樹立正確的思想政治品德。因?yàn)樗枷胝谓逃难芯繉?duì)象指的是人的思想政治品德形成和發(fā)展以及對(duì)人進(jìn)行思想政治教育的規(guī)律。在人的思想政治品德形成發(fā)展中，關(guān)鍵在于塑造符合社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的思想政治品德。這就要根據(jù)人民群眾的實(shí)際需要，把提高人們的思想認(rèn)識(shí)或思想素質(zhì)和解決他們的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)的核心價(jià)值理念引導(dǎo)受教育者提升品德認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定品德信念，使其自覺(jué)形成正確的、適應(yīng)時(shí)展需求的思想政治品德，擺脫以往錯(cuò)誤的、偏離社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的思想觀念的影響，進(jìn)而形成持久正確的思想政治品德行為習(xí)慣。

再次，要用創(chuàng)新的工作方法來(lái)實(shí)施。思想政治教育方法就是思想政治教育者為了達(dá)到一定的目的，對(duì)教育對(duì)象所采用的手段和方式的總和。思想政治教育方法理論創(chuàng)新的目標(biāo)是為思想政治教育提供更好的方法理論指導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持以人為本的核心理念，在思想政治教育中注重服務(wù)人，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。黨的十報(bào)告要求："加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。"這一要求，體現(xiàn)了思想政治工作以人為本的宗旨和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新。

在思想政治教育方法論的創(chuàng)新中，一要注重人文關(guān)懷。思想政治工作作為意識(shí)形態(tài)和精神領(lǐng)域的綜合性工作，必須由過(guò)去單純以教育人、管理人、改造人為起點(diǎn)的模式向尊重人、關(guān)心人、理解人，滿足個(gè)人自身發(fā)展的全面需求轉(zhuǎn)變。為此，要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，積極關(guān)注個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步和個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思想政治工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要重視人的個(gè)性品質(zhì)的發(fā)展。個(gè)性作為創(chuàng)造性思維產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造力的核心。只有個(gè)性得到充分展示，才能使個(gè)體獨(dú)特的潛在資質(zhì)得到最大限度地顯現(xiàn)和挖掘。我們必須變革思想政治教育理念，實(shí)施分導(dǎo)教育，承認(rèn)個(gè)體需求差異。要堅(jiān)持智能培養(yǎng)、個(gè)性發(fā)展和人格陶冶的統(tǒng)一，注意培養(yǎng)高尚的思想道德情操與開發(fā)創(chuàng)造性的智慧相結(jié)合，為提高創(chuàng)造能力創(chuàng)設(shè)良好的條件。三要重視個(gè)人內(nèi)在潛能的開發(fā)。從人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看，思想政治教育不僅要培養(yǎng)人、造就人，提升人的綜合素質(zhì)，還必須激勵(lì)人、啟發(fā)人，釋放人的能量。比如實(shí)施目標(biāo)激勵(lì)。所謂目標(biāo)激勵(lì)，就是通過(guò)設(shè)置和樹立理想和目標(biāo)，激發(fā)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)理想和目標(biāo)而奮斗。人的理想信念，是人能動(dòng)性的表現(xiàn)，具有一定的方向性或目的性，能激發(fā)個(gè)體發(fā)揮潛能。關(guān)注個(gè)體內(nèi)在潛能的發(fā)掘，還要求我們?cè)趯?shí)際工作中尊重人格，啟發(fā)自信，發(fā)現(xiàn)價(jià)值，發(fā)展個(gè)性，激勵(lì)成功，使人的智慧潛能、心理潛能、情感潛能、創(chuàng)造潛能都得到深層引爆和發(fā)掘，使人的身心得到和諧均衡發(fā)展。

只有這些步驟和環(huán)節(jié)都盡可能地抓緊抓好，才能有效促成思想政治工作的效益提升，推動(dòng)理論創(chuàng)新，促成思想政治工作者在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的思想觀念與時(shí)俱進(jìn)。

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社會(huì)公正理論范文第5篇

關(guān)鍵詞：公正理論、空間公正性、交通可達(dá)性、職住公正理念

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）02-

1問(wèn)題的提出

1.1研究背景

城市化導(dǎo)致交通郊區(qū)擴(kuò)展，形成的社會(huì)之間的分離“空間錯(cuò)位?！翱臻g錯(cuò)位”又加劇了交通擁堵。針對(duì)此問(wèn)題中國(guó)的人居規(guī)劃力圖解決交通擁堵，從而從根本上解決“空間錯(cuò)位”。本文在職住公正的理念下解決城市交通公正理論下解決城市（階層）居住社區(qū)與工作地通勤可達(dá)性的途徑。隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模的擴(kuò)大，職住分離問(wèn)題日益突出（城市居住社區(qū)與工作地可接近性關(guān)系），就業(yè)地與居住地的錯(cuò)配通勤引發(fā)了大城市的交通擁堵，城市居民的平均通勤時(shí)間和通勤距離日益增長(zhǎng)。

1.2國(guó)、內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀

從國(guó)外文獻(xiàn)看，對(duì)職住分離現(xiàn)象的早期研究是基于對(duì)二十世紀(jì)上半葉開始的大規(guī)模郊區(qū)化和城市空間重構(gòu)的大背景[7]。早期的研究主要基于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的競(jìng)租理論[8]，假設(shè)財(cái)富的增加和交通方式的進(jìn)步使得人們更愿意為獲取更好的居住條件而承擔(dān)更大的通勤成本。上世紀(jì) 70年代以來(lái)的研究則更多從城市規(guī)劃和政策等角度，關(guān)注城市空間的結(jié)構(gòu)性因素和一些制度、政策要素對(duì)弱勢(shì)群體就業(yè)機(jī)會(huì)和生存狀況的影響[9，10]。這一方面研究最重要的理論基礎(chǔ)是20 世紀(jì) 60 年代提出的空間錯(cuò)配理論（Spatial Mismatch Hypothesis）。由此， “就業(yè)―居住平衡”成為了一個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，吸引了更多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行研究，并被地方政府應(yīng)用到城市發(fā)展政策中。

國(guó)內(nèi)對(duì)職住分離現(xiàn)象研究起步較晚，進(jìn)入21世紀(jì)，隨著城市交通問(wèn)題的凸顯，在中國(guó)城市的快速空間重構(gòu)過(guò)程中背景下，由于土地與住房制度改革、大規(guī)模郊區(qū)住宅建設(shè)等原因?qū)е碌穆氉》蛛x、通勤距離和時(shí)間明顯增加等趨勢(shì)。職住分離及其所引起的通勤、交通等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的研究也逐漸深入。

目前，盡管國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)開始對(duì)快速城市空間重構(gòu)背景下的職住分離、空間錯(cuò)配現(xiàn)象開展實(shí)證研究，但目前還沒(méi)有對(duì)空間錯(cuò)配研究的理論和方法論進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)述，由此可以看出本文研究的“交通公正理念下解決城市（階層）居住社區(qū)與工作地通勤可達(dá)性的必要性。

2.城市交通公正理念內(nèi)涵

2.1城市交通布局通勤公正理念

道路交通是城市的骨架，城市用地則依附和制約著道路交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，城市的骨架一旦確定，在很大程度上已經(jīng)明確了城市的布局與用地范圍。城市交通布局通勤公正的發(fā)展必須以道路交通公正為前提，力求用地的開發(fā)促使道路交通設(shè)施相適應(yīng)。城市道路公正、城市交通功能公正、城市交通通勤公，正通常是出行生存活動(dòng)的主要決定因素，而交通系統(tǒng)支持和影響著城市交通布局通勤公正理念。

2.2城市交通公正理念

對(duì)于城市綜合交通運(yùn)輸這一特殊領(lǐng)域，它的社會(huì)公正性具有多種層次和多種角度。總體來(lái)看，城市交通公正性指通過(guò)政策制定、市場(chǎng)導(dǎo)向、投資決策、交通規(guī)劃將有限的交通資源在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、社會(huì)各群體間公平合理的配置，達(dá)到保障交通資源合理布局、社會(huì)成員享受均等運(yùn)輸服務(wù)和出行機(jī)會(huì)以及統(tǒng)一權(quán)力和義務(wù)的目的，使全社會(huì)各地區(qū)、各階層、各群體民眾能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，充分體現(xiàn)交通事業(yè)的社會(huì)性、共用性和公益性。

3.城市交通通勤公正理念下居住就業(yè)空間關(guān)系原理

伴隨著我國(guó)大城市交通擁堵問(wèn)題的加劇，研究城市空間結(jié)構(gòu)與交通的關(guān)系，尤其是就業(yè)與居住空間公正性對(duì)交通出行的影響，揭示其內(nèi)在的機(jī)制和規(guī)律，對(duì)于制定切實(shí)可行的城市交通政策顯得尤為重要。

3.1.1居住就業(yè)公正性對(duì)通勤交通影響

隨著城市規(guī)模越來(lái)越大，城市人口增多，城市居民的通勤時(shí)間呈現(xiàn)出越來(lái)越長(zhǎng)的趨勢(shì)。在我國(guó)大城市住宅郊區(qū)化發(fā)展的同時(shí)，郊區(qū)的就業(yè)崗位并沒(méi)有呈現(xiàn)出相應(yīng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。容易出現(xiàn)大量通勤需求導(dǎo)致的交通擁擠，據(jù)調(diào)查，北京周邊像回龍觀、望京、天通苑等人口在10萬(wàn)以上的居住區(qū)中，60%以上的居住人口在市中心就業(yè)，每天有20一40萬(wàn)人上下班往返于兩地之間，形成了該區(qū)域周期通擁堵，花費(fèi)在路上的時(shí)間需要1一3小時(shí)[1]。居住地與工作地空間分離形成的長(zhǎng)距離通勤成稱為“社區(qū)的空間錯(cuò)配”。

（1）職住公正理念

居住就業(yè)公正理念源自于新鎮(zhèn)開發(fā)（Hall、Cracey、Drewett和仆omas，1973）[2]。所謂職住公正則代表在特定的空間單元中，所提供的工作數(shù)量和住宅單元數(shù)量相同。當(dāng)一個(gè)空間單元的工作和居住達(dá)到公正時(shí)，則表示生活單元內(nèi)的居民可在空間單元內(nèi)充分就業(yè)，而不需要通勤至單元外，同時(shí)單元內(nèi)的住宅供給也能滿足居民的需要[3]。

研究者們通過(guò)案例研究，歸納總結(jié)空間公正性對(duì)居民出行距離、出行方式和出行量等方面的影響，并將其作為相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)制定的參考，或?yàn)槌鞘薪?、政策制定等提供?shí)證依據(jù)和驗(yàn)證。居住郊區(qū)化打破了長(zhǎng)期以來(lái)形成的“職住接近”的城市空間布局結(jié)構(gòu)，“職住分離”不僅派生出每天在固定時(shí)間向中心城區(qū)方向流動(dòng)的通勤交通，加劇了城市交通問(wèn)題的嚴(yán)重性與復(fù)雜性，而且加大的通勤距離也增加了居民上班出行的交通時(shí)間。

（2）職住公正理念的意義

Cervero（1989），Homer（2004）等學(xué)者認(rèn)為居住就業(yè)均衡對(duì)城市交通出行存在較大影響，能夠有效縮短通勤距離和通勤時(shí)間，提高自行車、步行等非機(jī)動(dòng)化出行的比重，從而緩解特大城市的交通擁堵[4]。

城市內(nèi)居住就業(yè)之間的公正性無(wú)論對(duì)于居民個(gè)人生活還是城市整體高效率運(yùn)轉(zhuǎn)都有重要的意義。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市功能區(qū)的擴(kuò)展，西安市的職住分離問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。在我國(guó)大城市郊區(qū)化進(jìn)程中，如果不對(duì)就業(yè)一居住均衡加以重視，居民長(zhǎng)距離出行的趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。宏觀上，縮短通勤時(shí)間能夠從源頭上降低通勤方面的社會(huì)資源浪費(fèi)，減少城市道路交通負(fù)荷，節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

4.解決職住錯(cuò)配城市交通通勤可達(dá)性的途徑

4.1交通可達(dá)性與空間布局的概念

（1）交通可達(dá)性

自1959年漢森（Hansen，1959）首次提出可達(dá)性（accessibility）的概念以來(lái)，可達(dá)性引起了許多學(xué)者的重視，不少人對(duì)其進(jìn)行了研究、評(píng)價(jià)和界定。但到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的精確定義?？蛇_(dá)性反映了交通節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可達(dá)性水平越高，區(qū)位的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越明顯，吸引力也越大。

（2）空間布局

交通可達(dá)性對(duì)城市空間布局的影響，主要是通過(guò)影響居民和企業(yè)的選址行為而實(shí)現(xiàn)的。交通可達(dá)性的提高會(huì)引起多個(gè)可能的結(jié)果，如提高相應(yīng)區(qū)位的土地價(jià)值和吸引力、降低相應(yīng)區(qū)位的交通成本、促進(jìn)城市空間的演化等。

4.2空間密度與出行特征及出行方式

空間密度是指單位空間范圍內(nèi)所包含的某種要素的數(shù)量，而這里的空間密度主要關(guān)注的是城市的住宅密度、就業(yè)密度、土地開發(fā)密度等方面的內(nèi)容。出行特征主要是指出行距離、出行次數(shù)及出行速度等。大量研究結(jié)果表明，空間密度對(duì)城市居民的出行特征和出行方式都會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，這種影響可以從微觀和宏觀兩個(gè)方面來(lái)考察。

5.結(jié)論與展望

城市通勤交通與居住就業(yè)空間布局研究屬于多學(xué)科交叉范疇，涉及因素繁多。本論文的研究工作僅是該系統(tǒng)所涉及領(lǐng)域的一部分。要科學(xué)的解決好這些問(wèn)題，一方面需要從宏觀上進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成復(fù)合功能的都市中心，實(shí)現(xiàn)就近居住，就近擇業(yè)。西安城市功能結(jié)構(gòu)布局，很大程度上參照了1933年《雅典》城市功能分區(qū)原則，形成了功能單純功能定位非常明確的城市功能區(qū)，如以工業(yè)為主的東郊紡織城、國(guó)防工業(yè)和北郊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以文教為主南郊，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江文化新區(qū)地區(qū)，導(dǎo)致出現(xiàn)大量缺乏就業(yè)的居住區(qū)與大量缺乏居住的工作區(qū)；城市的每個(gè)區(qū)域都應(yīng)首先滿足居住地居民的基本生活需求，才可以進(jìn)行不同功能的發(fā)展定位；其次，統(tǒng)籌規(guī)劃近郊居住區(qū)和基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，最大限度減少“職住分離”；特別要加強(qiáng)公共交通系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)，抑制更多居民轉(zhuǎn)而利用私家車的傾向。從而從多目標(biāo)的角度，選取優(yōu)化方案科學(xué)解決，不斷探索。

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作者簡(jiǎn)介：