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農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對(duì)策范文第1篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)村公共產(chǎn)品供給

農(nóng)村公共產(chǎn)品主要目的是改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給和需求也發(fā)生了很大的變化，供給和需求逐漸向著實(shí)用性和多樣性的方向轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的不斷變化，農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的供給提出了更高水平的要求。目前，我國(guó)公共產(chǎn)品供給在供給總量、供給結(jié)構(gòu)、供給模式等方面還存在一定的問題，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。因此，必須要采取有效的措施以改善農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

1.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的問題

1.1公共產(chǎn)品供給總量不足

在新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的首要問題之一就是公共產(chǎn)品供給總量不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于較低水平，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，廣大農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求不斷提升，目前我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量存在嚴(yán)重的不足現(xiàn)象，這在很大程度上限制了農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，使其難以發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)民生活的作用。

1.2 城鄉(xiāng)及區(qū)域間公共產(chǎn)品供給不均衡

由于我國(guó)地域廣大，各地域城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大的差異，因此城鄉(xiāng)區(qū)域間之間的公共產(chǎn)品供給存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，一般而言都是城市的公共產(chǎn)品供給總量多于農(nóng)村，東部地區(qū)多于西部，這種現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在使得我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給總量呈現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，公共產(chǎn)品對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)度也存在較大的差異。

1.3 公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡

我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，使其供給過剩和供給不足問題長(zhǎng)期存在。農(nóng)民生產(chǎn)和生活的所必需的公共產(chǎn)品供給長(zhǎng)期不足，而一些需求較少的公共產(chǎn)品的供給卻存在一定程度的過剩，比如有大量的資金被一些形象工程等占用。很多地方政府對(duì)農(nóng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度不足，這種決策機(jī)制在很大程度上影響著新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量。

1.4 公共產(chǎn)品供給效率偏低

目前我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品體制使其對(duì)資源的實(shí)用效率十分低下，難以達(dá)到公共產(chǎn)品供給的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。目前我國(guó)政府在公共產(chǎn)品供給方面實(shí)施的是自上而下的決策機(jī)制，上級(jí)政府直接以行政命令的形式?jīng)Q定農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。這種模式難以反映農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品真實(shí)的需求情況，也難以真正滿足農(nóng)民的需要。資源配置效率較低是目前我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品在供給方面呈現(xiàn)的重要問題之一。

2.新農(nóng)村建設(shè)背景下完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的對(duì)策建議

2.1 增加公共產(chǎn)品的供給

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量還難以滿足農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民的需要。因此必須首先要增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給總量。要根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和廣大農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求，增加在醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的投資力度。在一些形象工程等方面適度減小投資，以確保農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給能夠達(dá)到應(yīng)有的效果。

2.2 調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和投入力度

要重點(diǎn)對(duì)地方政府農(nóng)業(yè)管理職能進(jìn)行調(diào)整，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和公共財(cái)政體制的要求，重新確定農(nóng)村公共產(chǎn)品供給資金的支出，減少不必要的中間環(huán)節(jié)。另外，要充分重視目前農(nóng)村地區(qū)迫切需要的財(cái)政資源，加強(qiáng)對(duì)必需品和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和社會(huì)力量逐漸進(jìn)入到農(nóng)村生產(chǎn)和發(fā)展等領(lǐng)域，搞活農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給體系。

2.3 完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給運(yùn)行機(jī)制

目前，我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給運(yùn)行機(jī)制還存在很大的問題，因此在新農(nóng)村建設(shè)背景下必須要通過完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制來(lái)完善公共產(chǎn)品的供給。首先，地方政府要深入調(diào)研，充分了解到農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活對(duì)公共產(chǎn)品的實(shí)際需求，破除行政力量的過分干預(yù)，使得廣大農(nóng)民能夠自主決定其所需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)關(guān)鍵性的公共產(chǎn)品進(jìn)行大量的供給。并對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行不斷修正和完善，使其能夠長(zhǎng)期服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

2.4 逐步將農(nóng)村居民納入社會(huì)保障體系

我國(guó)目前所實(shí)施的社會(huì)保障體系取得了一定的成效，但是在農(nóng)村地區(qū)還顯得相對(duì)薄弱。因此要想使得農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給取得應(yīng)有的效果就必須要將農(nóng)村居民納入社會(huì)保障體系，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等保障體系目前還處于不斷完善過程中，重點(diǎn)實(shí)施“扶貧”項(xiàng)目，解決農(nóng)村居民基本的生活需求，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等提供完善的保障體系。

總結(jié)

從目前我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀和存在的問題來(lái)看，只有不斷增加公共產(chǎn)品的供給、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和投入力度、完善供給機(jī)制和健全社會(huì)保障體系等才能夠有效解決新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)的諸多問題，并有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對(duì)策范文第2篇

   關(guān)鍵詞：電算化會(huì)計(jì)；系統(tǒng)安全；研究與探索 

        隨著我國(guó)科技的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)生活的廣泛應(yīng)用，我國(guó)企事業(yè)單位的電算化會(huì)計(jì)工作得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。雖然我國(guó)會(huì)計(jì)電算化是從上世紀(jì)70年代末開始起步較晚，但是，其應(yīng)用非常廣泛，因此，加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)安全問題的研究，具有非常重要 

的現(xiàn)實(shí)意義。 

    一、關(guān)于我國(guó)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)存在表現(xiàn)及原因分析 

    （一）人為因素，舞弊造假。在電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，有些系統(tǒng)內(nèi)部工作人員竊取口令、文件，用來(lái)作弊。或非法轉(zhuǎn)移資金、掩蓋各種舞弊行為泄露商業(yè)秘密、等。 

    （二）會(huì)計(jì)軟件自身缺乏安全性與保密性。不少單位由于各方面原因，電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)模式是選擇購(gòu)買通用的電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)，由于通用使得一些非法用戶可以很方便的從外部打開數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行違法操作，造成企業(yè)的嚴(yán)重?fù)p失。還有一些會(huì)計(jì)軟件缺乏“操作日志”記錄功能，客觀上增加了追究責(zé)任的難度和產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率。 

   （三）會(huì)計(jì)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。電腦無(wú)與倫比的運(yùn)算速度改變了會(huì)計(jì)信息的形成過程，但由于部分會(huì)計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)缺乏了解，思想上不夠重視，許多單位也忽視安全防范教育。 

    （四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。不少單位非電算化會(huì)計(jì)人員隨意操作、至使系統(tǒng)軟硬件故障等，導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、丟失或被篡改。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)據(jù)容易被截取、盜用，甚至被篡改。同時(shí)，由于審計(jì)取證難度大，同時(shí)加大了會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。 

    （五）病毒侵襲造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行，當(dāng)前，計(jì)算機(jī)病毒防不勝防，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，一臺(tái)計(jì)算機(jī)染上病毒，能夠?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)中其他計(jì)算機(jī)也感染病毒，它可以通過軟盤、u盤等途徑進(jìn)行傳播，還可以通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和電子郵件進(jìn)行傳播。有些黑客為了獲得商業(yè)利益或其他利益而入侵單位的電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)，盜取機(jī)密資料、文件、數(shù)據(jù)等，從而獲得非法利益。 

    二、如何做好電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的安全防范對(duì)策問題的幾點(diǎn)思考 

   （一）從內(nèi)控制度抓起建立健全電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度 

    l、對(duì)一般工作上控制：一定要避免兼職，因?yàn)榻M織與管理控制的基本目的是減少發(fā)生錯(cuò)誤及舞弊行為的可能性。在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中，不相容的職務(wù)要相互分離，互不兼任，同時(shí)還應(yīng)定期輪換，以減少利用計(jì)算機(jī)舞弊的可能性；業(yè)務(wù)處理部門與用戶部門的職責(zé)要嚴(yán)格分離，除了執(zhí)行業(yè)務(wù)記錄的職能外，不能負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)和執(zhí)行，也不能保管除計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以外的任何資產(chǎn)。 

    2、對(duì)應(yīng)用過程的控制 

    (1)關(guān)于輸入控制：經(jīng)審批的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確、完整地輸入系統(tǒng)，被系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并拒絕的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，能經(jīng)恰當(dāng)?shù)母恼笾匦螺斎胂到y(tǒng)。所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入前必須經(jīng)過恰當(dāng)?shù)膶徟掷m(xù)，只有經(jīng)審批的數(shù)據(jù)才能輸入系統(tǒng)。所以輸入操作是保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)正確的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要有嚴(yán)格控制；會(huì)計(jì)軟件必須具備必要的防范會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入差錯(cuò)的功能。  

   （2）關(guān)于處理控制：處理過程的現(xiàn)場(chǎng)控制應(yīng)該將前個(gè)過程的數(shù)據(jù)處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢索，經(jīng)過系統(tǒng)核對(duì)、驗(yàn)證無(wú)誤，確認(rèn)該處理過程正確無(wú)誤后才可以進(jìn)入本次處理；業(yè)務(wù)時(shí)序控制是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理過程中，一個(gè)處理過程的運(yùn)行結(jié)果取決于若干個(gè)相關(guān)條件過程的完成；數(shù)據(jù)備份及可恢復(fù)控制是將機(jī)內(nèi)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，是過程控制的一個(gè)重要內(nèi)容，是一種防止數(shù)據(jù)丟失的防范措施。 

    (3)關(guān)于輸出控制：在賬簿無(wú)誤的情況下再進(jìn)行輸出報(bào)表等，這便是時(shí)序控制；根據(jù)賬簿、報(bào)表之間的勾稽關(guān)系，設(shè)置控制程序?qū)敵龅臄?shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，是數(shù)據(jù)稽核控制授權(quán)輸出控制就是只有經(jīng)過批準(zhǔn)的人才能執(zhí)行輸出操作企業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息。 

   （二）進(jìn)一步完善電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的軟件管理制度 

    電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)投入運(yùn)行后，首先應(yīng)保證會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行的安全會(huì)計(jì)軟件必須具備安全和保密功能模塊。軟件設(shè)計(jì)者應(yīng)開發(fā)權(quán)限設(shè)置、自動(dòng)校驗(yàn)、提示功能、保護(hù)功能等模塊，并融合到系統(tǒng)軟件中，引入各種控制機(jī)制，使各業(yè)務(wù)系統(tǒng)成為基于同一種操作系統(tǒng)平臺(tái)的大系統(tǒng)。各種業(yè)務(wù)之間能相互銜接，相關(guān)數(shù)據(jù)能夠自動(dòng)核對(duì)、校驗(yàn)、備份。為了會(huì)計(jì)核算資料安全保密，任何人不允許直接使用命令打開數(shù)據(jù)文件對(duì)數(shù)據(jù)操作，或使用工具軟件直接對(duì)會(huì)計(jì)軟件的文件進(jìn)行操作，能夠自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，保存會(huì)計(jì)檔案資料以磁性記錄形式并進(jìn)行加密存儲(chǔ)。 

    （三）關(guān)于完善會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的硬件管理制度 

    為了盡可能減少硬件故障率、減輕硬件故障造成的危害，應(yīng)加強(qiáng)硬件管理。因?yàn)橛布菚?huì)計(jì)軟件運(yùn)行基礎(chǔ)。嚴(yán)格崗位責(zé)任制，明確每個(gè)工作崗位的職責(zé)范圍，單位應(yīng)根據(jù)工作的需要，建立電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的崗位責(zé)任制，切實(shí)做到層層防范系統(tǒng)各模塊要設(shè)置相應(yīng)的口令；執(zhí)行嚴(yán)格的權(quán)限控制措施，嚴(yán)格遵守操作程序，每次操作完畢，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)命令退出系統(tǒng)，以防數(shù)據(jù)丟失。遵守上機(jī)登記與運(yùn)行日志相結(jié)合的管理制度，由會(huì)計(jì)軟件自動(dòng)生成的運(yùn)行日志，系統(tǒng)管理員要定期檢查等。實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶使用系統(tǒng)的及時(shí)跟蹤。 

   （四）切實(shí)加強(qiáng)病毒的防范和控制 

    對(duì)于計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)采用“防、查、殺”相結(jié)合的方式，堅(jiān)決防止計(jì)算機(jī)病毒的傳播，一定將病毒對(duì)系統(tǒng)的潛在破壞性減到最少。防范工作應(yīng)從這幾方面進(jìn)行：必須使用正版軟件。由于購(gòu)買的盜版軟件從非正規(guī)渠道，則可能攜帶病毒，要提高對(duì)計(jì)算機(jī)異?，F(xiàn)象的警覺。發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)有奇怪的現(xiàn)象的出現(xiàn)可能意味著計(jì)算機(jī)感染了病毒、計(jì)算機(jī)中存在有問題的軟件或出現(xiàn)了硬件故障；及時(shí)升級(jí)反病毒軟件。定期備份數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)一定要至少每周備份一次，通常要進(jìn)行異地備份；對(duì)外來(lái)軟盤要進(jìn)行防病毒檢查專機(jī)專用，決不打開來(lái)歷不明的郵件。 

   （五）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全控制 

    企業(yè)的電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)已是整個(gè)企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，互聯(lián)網(wǎng)得到充分的應(yīng)用。關(guān)于用戶權(quán)限設(shè)置，從業(yè)務(wù)范圍出發(fā)，將整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分級(jí)管理，．層層負(fù)責(zé)，對(duì)各種數(shù)據(jù)的讀、寫、修改權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格限制，拒絕其他用戶的訪問。關(guān)于密碼設(shè)置，每一用戶按照自己的用戶身份和密碼進(jìn)入系統(tǒng)，對(duì)密碼進(jìn)行分級(jí)管理，避免使用易破譯的密碼。對(duì)重要數(shù)據(jù)加密，傳輸重要數(shù)據(jù)前對(duì)其進(jìn)行加密，接收到數(shù)據(jù)后作相應(yīng)的解密處理，并定期更換加密密鑰。關(guān)于設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻與入侵檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)于需要與外網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊的單位，需要安裝網(wǎng)絡(luò)防火墻。網(wǎng)絡(luò)防火墻主要安置在網(wǎng)關(guān)處，對(duì)流入、流出單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)進(jìn)行安全防范。能夠防范眾多的攻擊手段，保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。另外，為了防范內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)威脅還需要配置入侵檢測(cè)系統(tǒng)。兩者互為補(bǔ)充，可以極大的保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。 

   參考文獻(xiàn)： 

 [1]王秀玲，會(huì)計(jì)電算化存在的問題及對(duì)策[j]．現(xiàn)代企業(yè)教育，2005，(7)： 60； 

農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對(duì)策范文第3篇

摘要平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)的重要舉措。就平安農(nóng)機(jī)建設(shè)中存在的問題和改進(jìn)方法，提出了一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞平安農(nóng)機(jī)建設(shè);存在的問題;對(duì)策

平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)的重要舉措。對(duì)照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及省市關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知要求和農(nóng)機(jī)安全示范縣(市)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作仍存在一定差距和不平衡[1-4]，現(xiàn)總結(jié)如下。

1存在的問題

1.1重視程度不夠，行動(dòng)遲緩

一些同志對(duì)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的重要意義認(rèn)識(shí)不足、態(tài)度不夠積極;對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，安排部署不及時(shí)，認(rèn)為創(chuàng)與不創(chuàng)區(qū)別不大，主動(dòng)性不夠，靠上級(jí)點(diǎn)名硬推才做，有的至今沒有真正行動(dòng)起來(lái)。農(nóng)口單位改革后，部分入編的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不能把主要精力放在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性人員中仍無(wú)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作滯后和缺位，安全監(jiān)管力量有所削弱。

1.2創(chuàng)建工作不夠認(rèn)真、扎實(shí)

有的地方習(xí)慣于一般號(hào)召，滿足于做表面文章，沒有結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，重點(diǎn)不突出，措施不到位，要求不明確;有的敷衍了事，重大隱患長(zhǎng)期存在，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故。少數(shù)地方平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作還不夠扎實(shí)，人員和資金投入不足。個(gè)別已建安全鎮(zhèn)村沒有及時(shí)鞏固發(fā)展，有回流現(xiàn)象。

1.3方法不得當(dāng)，效率不高

從整體情況看，創(chuàng)建工作不平衡，確實(shí)存在差距，一些同志思想沒有開動(dòng)起來(lái)，特別是在向地方黨委政府及時(shí)匯報(bào)、爭(zhēng)取支持以及加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)方面，做得還很不夠，牽頭作用沒有得到很好的發(fā)揮。

1.4基礎(chǔ)設(shè)施差，人員素質(zhì)低

有的地方盡管也做了不少工作，但隨著農(nóng)機(jī)具日益增多，流動(dòng)頻繁，部分機(jī)具老化，更新資金短缺，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)機(jī)人員辦公場(chǎng)所、鄉(xiāng)村道路、橋梁等必要的基礎(chǔ)和安全設(shè)施嚴(yán)重不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一間象樣的辦公室都沒有;加之部分機(jī)工逃避管理，事故隱患不能及時(shí)根除。另外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理人員整體素質(zhì)提高不快，年齡老化，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍面臨斷層，農(nóng)機(jī)事業(yè)后繼無(wú)人;加之文化水平不夠高，業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致后勁不足，創(chuàng)新內(nèi)容不多。

2對(duì)策

2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全完善考核制度。要按制度和計(jì)劃開展工作，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)機(jī)管理部門與機(jī)手都要層層簽訂責(zé)任書，形成各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系;確保各項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有專人負(fù)責(zé)并落實(shí)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施有力、工作到位。

2.2 強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍

充分利用新聞媒體和農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)日、安全宣傳欄、固定標(biāo)語(yǔ)以及通過舉辦技術(shù)講座、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳材料等多種有效形式，結(jié)合開展“農(nóng)機(jī)安全月”、“農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)治理”等活動(dòng)，廣泛深入地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)家喻戶曉。對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全宣傳教育要常抓不懈，以增強(qiáng)廣大機(jī)手的安全意識(shí)，提高安全操作技能。

2.3強(qiáng)化牌證管理，抓好農(nóng)機(jī)安全源頭治理

進(jìn)一步加大源頭治理力度，重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理，嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證關(guān)。同時(shí)，積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)機(jī)合作組織及辦證點(diǎn)開展好服務(wù)，搞好機(jī)具檢驗(yàn)，確保作業(yè)機(jī)械處于良好的安全技術(shù)狀態(tài)，從源頭上消除安全隱患，為平安農(nóng)機(jī)提供基礎(chǔ)保障。

2.4強(qiáng)化監(jiān)督檢查，凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境

結(jié)合“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)查處無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、不按規(guī)定參加檢驗(yàn)、違法載人、超載超速等違法行為，突出抓好三夏、雙秋重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)和節(jié)假日期間的安全監(jiān)督檢查。同時(shí)，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)修配網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)拼裝市場(chǎng)等進(jìn)行認(rèn)真排查，凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境，最大限度地消除農(nóng)機(jī)事故特別是重特大農(nóng)機(jī)事故隱患。

2.5強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成農(nóng)機(jī)安全工作合力

把平安農(nóng)機(jī)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力做好各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng) “平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和有關(guān)部門的大力支持，努力形成“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)共同參與”的農(nóng)機(jī)安全管理工作新局面。積極探索和建立農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門在信息通報(bào)、事故處理、安全檢查等方面的溝通配合。

同時(shí)，積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的投入，不斷改善裝備與手段，從而為保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件。

2.6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)需有一支政治思想好、法律法規(guī)精通、業(yè)務(wù)技能精湛、作風(fēng)正、守紀(jì)律的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍，要突出抓好農(nóng)機(jī)安全稽查組織建設(shè)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管人員安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。要從適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要出發(fā)，切實(shí)改變一些地方農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量薄弱、人員素質(zhì)差、工作不到位的現(xiàn)象。要圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的職責(zé)要求，抓好在職在崗人員文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管人員的政治思想教育，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。

2.7抓好安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)劣直接關(guān)系到平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的質(zhì)量。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，思考、謀劃和組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本設(shè)施配套建設(shè)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確規(guī)定，安全監(jiān)管單位應(yīng)具備安全監(jiān)管條件所必需的資金投入，要由政府職能部門主要負(fù)責(zé)人予以保證，以確?；鶎愚r(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)有統(tǒng)一執(zhí)勤標(biāo)志(服裝)，有交通和通訊工具，有考核、檢測(cè)和事故處理設(shè)備，有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)窗口和安全監(jiān)管及培訓(xùn)基地，從而為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

3參考文獻(xiàn)

[1] 黃新卓.創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的工作思路及對(duì)策[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2010(2):40-41，43.

[2] 郭曉勇，章建文.淺論農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全現(xiàn)狀與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，2010(1):20-21.

農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對(duì)策范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 水利建設(shè) “三農(nóng)”

一、前言

我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，指的是以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展，所以水利是基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的必備條件，村容整治離不開清潔水源，生活富裕離不開飲水安全，改變生態(tài)環(huán)境離不開水資源的科學(xué)配置。

二、我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村水利設(shè)施投入不足

近年來(lái)，雖然中央及地方各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施的投入，但由于投入力度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)不相稱，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般僅15%左右，而縣級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施投入有限，配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低。特別是隨著稅費(fèi)改革的不斷深化，“兩工”和農(nóng)業(yè)稅的取消，村民事務(wù)實(shí)行“一事一議”后，基層政府組織農(nóng)民開展農(nóng)田水利建設(shè)的難度越來(lái)越大，水利建設(shè)投入不足，直接影響到全國(guó)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，很大程度地制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)推進(jìn)。

（二）工程建設(shè)工程質(zhì)量差

農(nóng)田水利工程建設(shè)屬于小型工程，是群眾自籌自建項(xiàng)目，在建設(shè)過程中，很容易出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，導(dǎo)致小型水利工程建設(shè)質(zhì)量和維護(hù)養(yǎng)護(hù)很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，使得建設(shè)工程存在一定的盲目性及隨意性，重復(fù)工程建設(shè)；工程建設(shè)緩慢，由于農(nóng)田水利工程建設(shè)為小規(guī)模建設(shè)工程，資金的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致工程從立項(xiàng)到建設(shè)的資金到位需要很長(zhǎng)時(shí)間 在建設(shè)過程中也沒有足夠的資金作為保障，質(zhì)量即得不到保障，致使施工進(jìn)程緩慢，耽誤農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全

目前在我國(guó)許多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)大部分是重硬件而輕軟件建設(shè)，很多地區(qū)往往是將農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行大規(guī)模的重建、擴(kuò)建，有的水利工程是上世紀(jì)修建的，并且排水標(biāo)準(zhǔn)低這些已有的各種農(nóng)田水利設(shè)施基本處于無(wú)人管理狀態(tài)，導(dǎo)致由于年老而功能弱化，不能滿足農(nóng)田灌溉要求，還會(huì)導(dǎo)致河床逐漸升高，蓄水能力下降，使有限的水資源不能充分發(fā)揮其灌溉作用。

(四)保護(hù)意識(shí)淡漠,疏于管理

由于投入不足，只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。有些減災(zāi)水利工程由于多年不遇自然災(zāi)害，群眾就認(rèn)為沒有什么效用，不自覺地對(duì)其產(chǎn)生人為破壞。

三、加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策

（一）確立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持的工作方針

農(nóng)田水利是一項(xiàng)以公益性為主的系統(tǒng)工程，離不開政府主導(dǎo)，也離不開農(nóng)民群眾的積極參與、社會(huì)各界的全力支持。農(nóng)田水利作為提高與穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，財(cái)政收入不斷提高，政府應(yīng)當(dāng)而且有能力發(fā)揮主導(dǎo)作用。在政府資金的引導(dǎo)下，采取更加民主的組織決策方式，農(nóng)民有參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性；在激勵(lì)政策的引導(dǎo)下，提供更加優(yōu)惠的條件，社會(huì)有支持農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。因此，應(yīng)盡快確立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持的農(nóng)田水利工作方針。

（二）加強(qiáng)管理，確保工程最大限度地發(fā)揮效益

采取以村或組為單位，統(tǒng)一管理，加強(qiáng)更新配套及日常維修護(hù)理，使灌溉工程安全正常運(yùn)行，發(fā)揮其最大經(jīng)濟(jì)效益。要加大農(nóng)村水利執(zhí)法力度，對(duì)恣意破壞水利工程行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保護(hù)水利工程不受人為損壞。對(duì)水資源開發(fā)利用和農(nóng)村水利工程經(jīng)營(yíng)，搞好監(jiān)管，確保農(nóng)村水利工程建設(shè)不重復(fù)投資和違規(guī)建設(shè)。政府補(bǔ)助的水利經(jīng)費(fèi)、農(nóng)民群眾自籌的專項(xiàng)資金和收取的水費(fèi)真正完全用于水利事業(yè)上。

（三）建立健全的監(jiān)督機(jī)制

小型水利工程建設(shè)的關(guān)鍵是保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量，要確保工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就必須要建立健全合理的監(jiān)督機(jī)制。首先，工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)過程要嚴(yán)格，任何水利工程的建設(shè)都要有行政主管部門進(jìn)行招標(biāo)，工程實(shí)施圖紙要經(jīng)過有關(guān)部門的認(rèn)證，加蓋資質(zhì)認(rèn)證章才能使用，要根據(jù)所審批工程的規(guī)模及項(xiàng)目要求，完善工程施工資質(zhì)認(rèn)證制度，保證聘請(qǐng)一批高素質(zhì)人才；其次 建立施工準(zhǔn)入證，必須持有施工準(zhǔn)入證人員才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建立施工人員持證上崗制度，在工程進(jìn)入一定的施工階段之后，施工建設(shè)單位就要將具有一定資質(zhì)的人員組織成立質(zhì)量監(jiān)督小組，對(duì)工程實(shí)施的各部分進(jìn)行檢驗(yàn)，并詳細(xì)填寫檢查記錄表，一些有可能影響工程質(zhì)量的部分，嚴(yán)格進(jìn)行鑒定，以保證工程質(zhì)量為目的。

（四）重視人才的培養(yǎng)

要搞好農(nóng)田水利工程建設(shè) 就離不開高素質(zhì)的農(nóng)田水利從事隊(duì)伍，為了加強(qiáng)水利工作者的分析問題、解決問題的能力，要定期進(jìn)行各種形式的科技培訓(xùn)，使其掌握新技術(shù)、新知識(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)小型水利工程建設(shè)隊(duì)伍的管理，建立符合本地區(qū)發(fā)展的水利發(fā)展體系，同時(shí)，還要重視農(nóng)田水利的科學(xué)研究，建立合理的且能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制的農(nóng)田水利技術(shù)，將高素質(zhì)人才和先進(jìn)的技術(shù)結(jié)合起來(lái)，不僅要培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的水利研究和管理人才，還需要加強(qiáng)農(nóng)田水利技術(shù)科學(xué)研究，研究出適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的有效技術(shù) 為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

科技的快速發(fā)展，也應(yīng)該運(yùn)用到農(nóng)業(yè)建設(shè)中，讓農(nóng)民也體會(huì)到科技的力量。我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的環(huán)境和條件也發(fā)生了重大變化，小型農(nóng)田水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，堅(jiān)持不懈的開展農(nóng)田水利建設(shè)，需充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，建立健全的質(zhì)量監(jiān)督體系，建設(shè)過程中科學(xué)管理，防止豆腐渣工程的出現(xiàn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的后期管理，使項(xiàng)目能夠長(zhǎng)久有效的發(fā)揮其效益，促科進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉明東. 淺談農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題及對(duì)策分析，科技導(dǎo)向，2011，（30）；

農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對(duì)策范文第5篇

關(guān)鍵詞：當(dāng)代農(nóng)田；水利建設(shè)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-08-0236-1

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐漸深入，農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題日趨凸顯，已成為阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。探析當(dāng)代農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及對(duì)策已成為農(nóng)田水利建設(shè)工作者亟待解決的問題之一，筆者根據(jù)自身經(jīng)歷，對(duì)此有以下三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

1 農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題

1.1 資金投入不足

農(nóng)田水利建設(shè)工程的資金具有明顯的差補(bǔ)性特征，建設(shè)資金主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是國(guó)家財(cái)政與地方財(cái)政相結(jié)合的方式；二是當(dāng)?shù)厝罕姷淖孕谢I措。這樣的資金來(lái)源方式具有一定的局限性，主要體現(xiàn)在國(guó)家和地方在財(cái)政預(yù)算管理上不能做到有效統(tǒng)一，資金到位困難，更缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入渠道，并受到當(dāng)?shù)厝罕娭饔^性觀念的限制，致使資金投入嚴(yán)重不足。

1.2 工程建設(shè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性

對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)，只是單純地考慮某一方面的利益，未將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)去進(jìn)行思考，使得農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性，以致于工程建設(shè)存在隨意性和盲目性。主要體現(xiàn)在工程投入建設(shè)前，規(guī)劃不科學(xué)合理；工程建設(shè)過程中施工質(zhì)量較差。農(nóng)村水利建設(shè)隊(duì)伍人員的匱乏，建立起來(lái)的水利建設(shè)不能起到應(yīng)有的作用。

1.3 水利建設(shè)竣工速度不及時(shí)

高質(zhì)高效的施工企業(yè)都是以盈利為最終目的，可農(nóng)田水利建設(shè)地處農(nóng)村，施工環(huán)境有一定的困難，提高了其建設(shè)成本，加上規(guī)模較小，使得這些企業(yè)不愿意參與此類工程。再加上資金到位情況不及時(shí)等多種客觀原因的影響，工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，直接影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

1.4 對(duì)水利建設(shè)設(shè)施的保護(hù)不力

在我國(guó)農(nóng)村的水利建設(shè)過程中，主要側(cè)重于工程建設(shè)，相對(duì)忽視水利建設(shè)的改建、維護(hù)的現(xiàn)象十分普遍。很多地區(qū)只是單純地認(rèn)為農(nóng)田水利建設(shè)只要建好就行，認(rèn)識(shí)不到水利建設(shè)建成后的改造和維護(hù)工作的重要性，這就導(dǎo)致水利建設(shè)設(shè)施的功能下降并給農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。

2 對(duì)存在的問題的原因分析

2.1 資金不足的主要原因

農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)資金不足的原因主要有兩個(gè)方面：一是，農(nóng)村基礎(chǔ)干部在籌措資金時(shí)，因?yàn)檎叩霓D(zhuǎn)變，存在畏難情緒，害怕激化與群眾之間的矛盾，具體表現(xiàn)為籌措工作畏首畏尾，無(wú)所適從。二是，我們國(guó)家出臺(tái)一系列有關(guān)支農(nóng)、惠農(nóng)的相關(guān)政策，農(nóng)民群眾出現(xiàn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為水利建設(shè)是國(guó)家大事，與己無(wú)關(guān)，在勞力與資金的支持上出現(xiàn)消極對(duì)待的現(xiàn)象。

2.2 工程建設(shè)缺乏科學(xué)性與工程進(jìn)度緩慢的原因

目前農(nóng)村水利建設(shè)缺乏一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者，對(duì)新科技、新技術(shù)的掌握存在著真空現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)隊(duì)伍的管理不力，以及不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的工程建設(shè)時(shí)常出現(xiàn)，解決實(shí)際問題的能力較差。當(dāng)?shù)卣狈ο鄬?duì)理想的激勵(lì)機(jī)制，不能吸引優(yōu)秀施工企業(yè)參與到農(nóng)村水利建設(shè)中來(lái)，還有工程建設(shè)資金的拖欠等因素，都是造成工程進(jìn)度緩慢的原因。

2.3 水利建設(shè)設(shè)施保護(hù)不力的原因

對(duì)水利建設(shè)設(shè)施疏于管理，一是農(nóng)村樹立建設(shè)投入的人力、物力、財(cái)力相對(duì)不足，以致在客觀上不能對(duì)水利建設(shè)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)有效的改造和養(yǎng)護(hù)；二是思想認(rèn)識(shí)上的不足，沒有將水利建設(shè)設(shè)施的改造和養(yǎng)護(hù)放到與水利建設(shè)工程同等重要的地位上去。

3 對(duì)策措施

3.1 擴(kuò)大資金籌措渠道，建立健全農(nóng)田水利建設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)制

農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的資金不能僅僅局限于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政投入和當(dāng)?shù)厝罕姷淖孕谢I措，應(yīng)當(dāng)將眼光放得更寬更廣，吸引更多的社會(huì)力量參與到水利設(shè)施建設(shè)中來(lái)。這樣一來(lái)，農(nóng)村水利建設(shè)的資金來(lái)源就多元化、靈活化，有利于農(nóng)田水利建設(shè)的資金增大，促進(jìn)水利事業(yè)快速科學(xué)地發(fā)展。與此同時(shí)，建立健全財(cái)務(wù)機(jī)制，提高水利建設(shè)資金的使用率，不僅節(jié)約成本，還提升了水利部門的形象，逐漸形成一個(gè)較為完整的水利建設(shè)資金體系。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的管理，建立一支有戰(zhàn)斗力的水利建設(shè)隊(duì)伍

按照科學(xué)地管理方法，加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的管理，使農(nóng)田水利建設(shè)落到實(shí)處，妥善安排水利建設(shè)的具體事宜，為工程正常運(yùn)行提供有力條件。當(dāng)?shù)厮块T應(yīng)當(dāng)多對(duì)水利員進(jìn)行再培訓(xùn)，向他們灌輸新技術(shù)、新科技，提高他們的實(shí)際操作能力；根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，建立一支高水平的水利建設(shè)隊(duì)伍，提高他們的思想政治覺悟以及業(yè)務(wù)水平。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，依法治理，保護(hù)和鞏固水利建設(shè)成果

在水利建設(shè)成果的鞏固過程中，與水利專家進(jìn)行反復(fù)的探討和論證，對(duì)水利建設(shè)設(shè)施的管理進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃，并對(duì)續(xù)建的水利設(shè)施或者改造、養(yǎng)護(hù)已建成的水利設(shè)施進(jìn)行依法治理。轉(zhuǎn)變過去的錯(cuò)誤的思想意識(shí)，在人力、物力、財(cái)力上加大投入力度，較為徹底地治理水利建設(shè)設(shè)施。同時(shí)，筆者認(rèn)為對(duì)水利建設(shè)成果的保護(hù)還應(yīng)該納入法律的范疇，把具體責(zé)任落實(shí)到具體的相關(guān)人員身上，嚴(yán)懲懈怠人員，提高相關(guān)人員對(duì)水利建設(shè)的保護(hù)意識(shí)。

總之，農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起著重要作用，我們應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)田水利建設(shè)。隨著時(shí)代的發(fā)展，將會(huì)有更多的農(nóng)田水利從業(yè)者多角度地探析農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題，并對(duì)如何促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的具體對(duì)策作出更趨科學(xué)的詮釋。

參考文獻(xiàn)