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關(guān)鍵詞:弓長嶺;溫泉;健康產(chǎn)業(yè);規(guī)劃研究
中圖分類號:A715文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、健康產(chǎn)業(yè)的概況
健康產(chǎn)業(yè)是以生命技術(shù)和生物技術(shù)為先導(dǎo),以健康至上理念為指導(dǎo),涵蓋健康檢查、疾病預(yù)防、醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)健康、身體養(yǎng)護(hù)、健身娛樂、康復(fù)治療與休養(yǎng)、身心與精神療治等多個領(lǐng)域多產(chǎn)業(yè)集合,具有較強的綜合性。凡是圍繞和服務(wù)于人的生理和心理健康的服務(wù)部門均可納入廣義的健康產(chǎn)業(yè)的范疇。
健康產(chǎn)業(yè)是近年來我國經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài),隨著我國居民收入水平的不斷提高,以及健康意識的增強,健康產(chǎn)業(yè)大有作為,是極具發(fā)展前景的重要產(chǎn)業(yè)。
二、遼陽市弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
遼陽市弓長嶺基本區(qū)情及溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.區(qū)域優(yōu)勢明顯。作為遼陽市衛(wèi)星城的弓長嶺區(qū)位于沈陽經(jīng)濟區(qū)城市群中部,1小時交通圈內(nèi)分布有沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽6座大中型城市,總?cè)丝诔^2000萬,具有廣闊的旅游市場空間。遼溪鐵路、沈環(huán)公路、本遼遼高速公路貫穿全境,與長大鐵路、沈大、沈丹高速公路聯(lián)網(wǎng),成為全省交通動脈上的重要節(jié)點。隨著鞍遼一體化、鞍本集團(tuán)的聯(lián)合重組、遼陽河?xùn)|新城的開發(fā)建設(shè),鞍本遼三市地緣互融、產(chǎn)業(yè)互補、空間互換的合作優(yōu)勢日益顯現(xiàn),弓長嶺區(qū)處于三市交界,經(jīng)濟隆起帶、戰(zhàn)略核心區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢十分明顯。
2.旅游資源豐富。素有“嶺嶺藏寶,水水含金”美譽的弓長嶺,除鐵礦石資源外,還擁有冷熱泉資源。溫泉資源享譽中外,在我國3000多處熱泉中含氡量首屈一指,1973年《中國礦泉水工程研究》雜志稱湯河溫泉為“高溫氡水甲天下,名譽天下第一泉”,最高水溫達(dá)72℃,日可開采量達(dá)1.1萬立方米,具有較高的防病、醫(yī)療保健功能,對高血壓、風(fēng)濕等30多種疾病療效顯著;冷礦泉日開采量近萬立方米,年保有儲量理論上可形成350萬噸礦泉飲品的生產(chǎn)能力,富含10余種有益微量元素,1984年8月17日香港《大公報》記載“遼寧(湯河)發(fā)現(xiàn)大型礦泉,媲美法國維希礦泉”,被國家礦泉水質(zhì)檢測中心認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)天然飲用礦泉水,被中國礦業(yè)聯(lián)合會命名為“中國優(yōu)質(zhì)礦泉水源”。
3.規(guī)劃范圍內(nèi)具有獨特的溫泉、水庫、東北著名滑雪場、豐富的生態(tài)自然人文景觀等旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)無綜合醫(yī)院,以社區(qū)醫(yī)院為主,在新建小區(qū)及農(nóng)民新村內(nèi)有便民門診,便于居民進(jìn)行衛(wèi)生預(yù)防、健康促進(jìn)、婦幼保健、老年人保健、慢性病防治、計劃生育等。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有幾家較大的療養(yǎng)院,多位于規(guī)劃區(qū)中心。
三、遼陽市弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
遼陽市弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:以冷、熱泉為核心健康養(yǎng)生產(chǎn)品,打造“中國第一溫泉小鎮(zhèn)”健康休閑品牌,塑造獨特鮮明的健康養(yǎng)生形象。整合湯河、窩兩大水庫和華表山森林公園等山水怡情產(chǎn)品、鄉(xiāng)村健康綠色產(chǎn)品及工業(yè)旅游產(chǎn)品,大力發(fā)展雙泉養(yǎng)殖及冷泉種植業(yè),全面提升健康服務(wù)整體體建設(shè)水平,提高區(qū)域競爭力,形成集健康養(yǎng)生、康體運動、養(yǎng)生醫(yī)療、休閑度假、為一體的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃支撐平臺是以湯河為天然資源紐帶,以南北雙軸為交通廊道,從空間上串聯(lián)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源,形成“碧水串珠”式的空間格局,突出整個區(qū)域均衡開發(fā)理念。計劃以溫泉泡浴與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)為核心打造“溫泉休閑綜合體”;以冷泉加工與生態(tài)種植養(yǎng)殖業(yè)為核心打造礦泉水生產(chǎn)基地、中草藥種植基地與水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地;以開發(fā)周邊湯河濕地,建設(shè)匯集滑雪、攀巖、健行等各種健康運動的康體中心;以溫泉養(yǎng)生地產(chǎn)為口號建設(shè)以“陽光社區(qū)”為代表的大型康復(fù)中心。
1.以“溫泉生活方式”為目標(biāo),提高生活品質(zhì),實現(xiàn)地區(qū)品牌突破
溫泉生活方式,是溫泉度假項目的最高境界?!皽厝蓍e綜合體”的目標(biāo),是通過規(guī)?;膬?yōu)勢和差異化的產(chǎn)品,構(gòu)建出多元的功能結(jié)構(gòu),營造出良好的休閑環(huán)境,創(chuàng)造全新的溫泉文化,最終形成一種全新的溫泉生活方式,讓游客充分享受到溫泉休閑養(yǎng)生的樂趣。
如果能夠成功創(chuàng)造出一種全新的“溫泉生活方式”,“溫泉休閑綜合體”將從項目開發(fā)的層面上升到品牌塑造的層面,在提高市場競爭力的同時,為開發(fā)商進(jìn)行品牌的連鎖拓展運營創(chuàng)造可能。如海泉灣、天沐溫泉、柏聯(lián)SPA、悅榕莊溫泉等,都是通過溫泉生活方式的打造,實現(xiàn)品牌塑造,最后成功實現(xiàn)連鎖擴張和運營,同時也創(chuàng)造了地區(qū)品牌。
打造“溫泉休閑綜合體”的根本基礎(chǔ),就是要進(jìn)行溫泉產(chǎn)品的創(chuàng)新。未來的溫泉創(chuàng)新,主要從以下幾個方面來把握:
其一,以中高端市場為重點,打造精品化溫泉。以精品化為導(dǎo)向,面向中高端市場,打造高品質(zhì)溫泉,包括高品質(zhì)的產(chǎn)品和高水準(zhǔn)的服務(wù)機制。其檔次的高低直接決定著整個的項目品質(zhì)與品牌價值,影響著后續(xù)酒店的品質(zhì)和房地產(chǎn)的價值品質(zhì)。
其二,以衍生化發(fā)展為方向,打造復(fù)合型溫泉。作為溫泉休閑綜合體里面的溫泉產(chǎn)品板塊,絕不局限于單一的“泡池湯浴”,而是要結(jié)合市場需求,通過縱向創(chuàng)新與橫向聚焦,實現(xiàn)產(chǎn)品鏈的延伸,一是做足親水游樂的文章,把游泳池、人造沙灘、造浪池、水中健身池、水上表演項目作為重要內(nèi)容融入溫泉產(chǎn)品的開發(fā)中,增強人們的親水參與性與體驗性,增加夏季運營的收入;二是做足健康養(yǎng)生的文章,利用溫泉的養(yǎng)生功效,將養(yǎng)生、健身、醫(yī)療、康復(fù)、美容、護(hù)理、健康管理等一系列養(yǎng)生手段深度結(jié)合,形成面向中高端市場特別是女性市場的巨大突破。
其三,以風(fēng)格主題化為手段,打造主題型溫泉。用文化來打造溫泉的主題,營造獨特的文化氛圍,這個文化,不一定是當(dāng)?shù)氐奈幕?,這個要從市場需求、市場競爭的差異化來決定。
“溫泉休閑綜合體”要有多元化產(chǎn)業(yè)體系的支撐。要充分利用溫泉對于休閑產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng),面向市場需求,整合休閑資源,形成休閑功能聚集與休閑產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建溫泉休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),重點發(fā)展五類產(chǎn)業(yè):
第一是養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。以溫泉泡浴為基礎(chǔ),將養(yǎng)生、健身、醫(yī)療、康復(fù)、美容、護(hù)理、健康管理等一系列養(yǎng)生手段深度結(jié)合,形成溫泉養(yǎng)生中心,這是“溫泉休閑綜合體”發(fā)展的根本基礎(chǔ)。
第二是會議產(chǎn)業(yè)。以溫泉水療為吸引,以會議度假酒店為載體,以會議接待為重點的溫泉會都模式。更重要的是和政務(wù)商務(wù)休閑會議客群,會議幾乎成為大多數(shù)溫泉度假村經(jīng)營發(fā)展的重要帶動產(chǎn)品。
第三是房地產(chǎn)業(yè)。以養(yǎng)生地產(chǎn)和溫泉第二居所為概念,是溫泉度假村房地產(chǎn)項目的主流,與會議經(jīng)營相結(jié)合的產(chǎn)權(quán)式度假物業(yè)也成為重要的市場熱點,升值空間較大,因而受到市場青睞。
第四是運動游樂產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源特征,以水游樂、高爾夫、網(wǎng)球、滑雪和跑馬場為代表,一方面是考慮親水休閑游樂市場群體的需要,度假物業(yè)的客群的需要結(jié)合在一起。運動游樂是“溫泉休閑綜合體”重要的功能構(gòu)成,為品質(zhì)化休閑交流平臺的打造奠定重要作用。
第五是溫泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。這是對溫泉資源全方位利用的重要方面,在全國已經(jīng)形成諸多成功的例子,主要通過設(shè)計溫泉水的系統(tǒng)利用模式,利用溫泉余熱發(fā)展包括溫室大棚、熱帶魚養(yǎng)殖等為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.充分利用冷熱泉資源,實現(xiàn)資源綠色環(huán)保可持續(xù)性發(fā)展
弓長嶺冷泉資源豐富,被國家認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)天然飲用礦泉水,以此為依托,建立大型礦泉水生產(chǎn)基地,目前已經(jīng)建廠,可以進(jìn)一步擴大生產(chǎn),并實現(xiàn)產(chǎn)品的多樣性。
以中醫(yī)藥種植為主發(fā)展冷泉種植業(yè)。開發(fā)中醫(yī)藥資源,建設(shè)中醫(yī)藥博物館。弓長嶺區(qū)的自然地理和氣候條件適應(yīng)絕大多數(shù)中草藥的生長,地貌呈多元化,平原、丘陵和高山皆有,可以建設(shè)中藥生產(chǎn)基地,鼓勵群眾種植,調(diào)整當(dāng)?shù)氐姆N植結(jié)構(gòu)增加百姓收入,還可以與大品牌企業(yè)合作設(shè)廠,進(jìn)行中藥加工,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟地發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料報道和考察分析,中藥基地現(xiàn)在每畝年平均收入7000-8000元左右,且價格平均每年增長5-7%,所以保守測算,10萬畝中藥基地每年收入8億元。建設(shè)中醫(yī)藥博物館,普及中藥知識,可以做為中小學(xué)生的教育基地,使中醫(yī)藥這個國家瑰寶能夠重現(xiàn)輝煌,同時還可以拉動中藥的種植、加工、銷售等中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還可以利用冷泉滴灌技術(shù)進(jìn)行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的大片種植,經(jīng)濟效益顯著。以冷泉生態(tài)養(yǎng)殖為主發(fā)展冷泉水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)多品種養(yǎng)殖,綠色養(yǎng)殖。
3.大力發(fā)展康體項目,樹立健康運動形象
隨著人們"崇尚自然、回歸自然"及健康保健意識的提高,親近大自然成了人們業(yè)余生活最主要的內(nèi)容。而弓長嶺有真山真水真溫泉,未來交通便利,自然條件優(yōu)越,適合發(fā)展上百種健康休閑的康體項目,例如網(wǎng)球、高爾夫、攀巖、山地越野、垂釣等,形成匯集各種健康運動的康體中心。康體中心中還可以兼設(shè)保健中心,進(jìn)行推拿、按摩、刮痧、茶療等自然療法幫助運動者消除運動傷害及疲勞。通過引進(jìn)和發(fā)展較高級別的體育賽事,打造弓長嶺運動休閑品牌,建設(shè)數(shù)個高標(biāo)準(zhǔn)的體育運動場所及其它配套體育設(shè)施,作為體育運動項目科研、訓(xùn)練、療養(yǎng)、商業(yè)化基地和旅游度假及休養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。同時建設(shè)體育休閑產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心,為體育愛好人士提供專業(yè)的體育培訓(xùn)機會,也為休閑度假生活提供必要的配套。
4.建設(shè)大型康復(fù)養(yǎng)老中心,樹健康城區(qū)品牌的優(yōu)勢
以康復(fù)養(yǎng)老概念,引進(jìn)國際國內(nèi)著名的連鎖康復(fù)養(yǎng)老機構(gòu),建設(shè)大型康復(fù)養(yǎng)老中心,吸引省內(nèi)外高端康復(fù)養(yǎng)老人群,以陰陽養(yǎng)生為主題形成特色沐浴文化、溫泉飲食文化;與SPA、養(yǎng)生、美容緊密結(jié)合的溫泉康體保健項目;利用周邊森林山岳、濕地開發(fā)特色溫泉游樂項目;形成國內(nèi)知名的康復(fù)養(yǎng)老中心,樹立弓長嶺健康城區(qū)品牌優(yōu)勢。
四、遼陽市弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的幾點建議
按照科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的原則,依托弓長嶺獨特的生態(tài)環(huán)境和自然資源等優(yōu)勢,突出康復(fù)療養(yǎng)、中醫(yī)保健特色,大力發(fā)展符合世界發(fā)展潮流的健康產(chǎn)業(yè),為迅速擴大弓長嶺經(jīng)濟規(guī)模,打造"中國第一溫泉小鎮(zhèn)"做出貢獻(xiàn)。以下是弓長嶺溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾點建議:
1、從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展溫泉健康產(chǎn)業(yè),努力將其培育成新興支柱產(chǎn)業(yè)
要將溫泉健康產(chǎn)業(yè)放在挖掘中華醫(yī)學(xué)精髓、弘揚中華醫(yī)學(xué)文化,改善民生、提高居民幸福指數(shù),作為新的經(jīng)濟增長點的高度來發(fā)展。要積極開拓健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野和領(lǐng)域,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“大健康產(chǎn)業(yè)”發(fā)展理念為引領(lǐng),以“服務(wù)人的身心健康發(fā)展”為落腳點,從醫(yī)學(xué)衛(wèi)生、經(jīng)濟、社會、文化、體育、教育、科技等多角度多領(lǐng)域圍繞健康服務(wù)廣思考、深挖掘、出效益、保增長、促和諧。最終將溫泉健康產(chǎn)業(yè)培育為弓長嶺和遼陽的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、加強政府引導(dǎo),制定和完善相關(guān)政策和法律法規(guī)
由于弓長嶺健康產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段,政府應(yīng)著重發(fā)揮輿論引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、資金引導(dǎo)、政策法規(guī)的配套等方面的作用。政府相關(guān)管理部門要會同有關(guān)企事業(yè)單位,制定一些具有引導(dǎo)性的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或建議方案,引導(dǎo)相關(guān)媒體加大宣傳力度;“溫泉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”;在人才流動方面,可以實行靈活的機制,鼓勵醫(yī)療人員下鄉(xiāng)下社區(qū);為需要貸款的中小型健康服務(wù)企業(yè)和需要更大發(fā)展空間的大型健康服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)惠政策。
3、制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),保障服務(wù)質(zhì)量和安全
制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)既是指要有統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范,又是指提供針對性的個性化服務(wù)。在統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的前提下,針對不同的消費者,服務(wù)提供也不盡相同。因此,政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),加強執(zhí)法監(jiān)督,保障服務(wù)質(zhì)量。
4、建立健全溫泉健康服務(wù)行業(yè)協(xié)會
行業(yè)協(xié)會是指介于政府、企業(yè)之間,廠商與經(jīng)營者之間,并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的社會中介組織。健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會作為第三方組織,在協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范,監(jiān)督本行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營行為和質(zhì)量、維護(hù)消費者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)規(guī)范和誠信經(jīng)營等方面發(fā)揮積極的橋梁作用。要借鑒國外有關(guān)經(jīng)驗,建立真正發(fā)揮作用的獨立于政府之外的健康服務(wù)行業(yè)協(xié)會。
5、加快養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設(shè),拓展中華傳統(tǒng)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
人類正迎來休閑經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟時代。要加快建立休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系,包括旅游餐飲與食品加工、藥材種植與加工、茶葉種植與加工、休閑養(yǎng)生會議與展覽等。加快藥膳養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設(shè),要建立相對固定的科研基地,建立檔案資料庫,定期通過舉辦國際性的學(xué)術(shù)討論會,舉辦中藥和藥膳養(yǎng)生的科學(xué)講座,開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。要不斷增加研究經(jīng)費,創(chuàng)新藥膳養(yǎng)生產(chǎn)品的技術(shù)水平,提高專業(yè)人才的待遇,防止高級研發(fā)人才流失。
破繭·事業(yè)從十二斤茶葉開始
李超,黝黑的皮膚,永遠(yuǎn)憨厚的笑容,不太流利的談吐,從你的身邊走過,不會引起你絲毫的注足,但是就是這個貌似平凡的人,卻從12斤茶葉開始,歷盡艱辛,用自己的勤奮、努力,更靠自己的信義不斷擴大自己的企業(yè)版圖,從茶葉生意跨入了房地產(chǎn)行業(yè),相繼打造出了懇利·銀座商城,利津·銀座花園等在當(dāng)?shù)赜绊懢薮蟮牡禺a(chǎn)項目。
回首往事,李超不愿意多說坎坷,但是,窮人的孩子早當(dāng)家,李超姊妹六人,因為家境貧寒,生活所迫,李超小小年紀(jì)就不得不輟學(xué)國家。看著小伙伴背著書包快樂的腳步,李超明白,那個世界離自己遠(yuǎn)去了。從此,幫父母勞作,自己掙錢養(yǎng)活自己這樣沉重的課題就擺在了李超面前。但是,骨子里的勤奮和好強不會因為學(xué)習(xí)生涯的中斷而畫上句號,李超開始由諜堂走向了廣闊的田野。
在逐漸成年之后,在日復(fù)一日、年復(fù)一年的勞作之后,聰明的李超頓悟了一個道理,那就是靠土地改變命運顯然太難了,因為,河南是個人口密集的省份,而李超的老家陽信一直以來更是地少人多,土里刨食,能解決溫飽已屬不易,要想打拼出一份事業(yè),那是不現(xiàn)實的。
于是,十六歲那年,在一個大多數(shù)孩子依然是懵懂無知的年紀(jì),李超懷里揣上父母東拼西湊借來的300元錢來到河南南陽,開始踏上了自己的經(jīng)商之路。他說,自己的小店是從12斤茶葉開始的,分裝在13個瓶子里,那13個瓶子里裝滿的除了茶葉,還有自己滿滿的希望。
李超說創(chuàng)業(yè)之初,最大的挫折來自500元錢,最深的記憶就是自尊深深地被傷害。他說,當(dāng)時,自己借遍了身邊的親友,說盡了好話,但是鮮有援手者,最后是福建和安徽的朋友慷慨解囊?guī)土俗约海f,有時候男人的自尊被傷害了,留下的痕跡是永遠(yuǎn)無法彌補的。但是,也正是因為這次深深的傷害,讓李超下定決心要改變窘迫,要改變命運,于是,他更加努力地工作,更加勤奮的經(jīng)營。天道酬勤,李超的生意一帆風(fēng)順,收入多了,茶葉店也由小變大,經(jīng)營的范圍和版圖也不斷擴大。
1996年,在茶葉生意已經(jīng)風(fēng)生水起之后,機緣巧合,李超來到了山東東營。
來到東營,李超把自己的茶葉生意選在了當(dāng)?shù)刈罴t火的三大商場,百大、商業(yè)大廈、銀座和勝大連鎖超市,靠著茶葉的高品質(zhì),靠著高水準(zhǔn)的服務(wù),靠著誠信經(jīng)營,李超的茶葉生意又上了一個新的臺階。
總結(jié)自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,李超說,自己一窮二白開始創(chuàng)業(yè),赤手空拳打天下,有今天的成就靠得全是朋友的幫助。
但是,任何事情都是相對的,李超的成功靠的是朋友的幫助,而李超對朋友的全心全意也是少見的。李超說,自己白天的時間基本上都用來接待朋友及處理朋友的事情,而晚上才是自己看方案忙工作的時間。李超對朋友的接待一般都是全方位的,吃住行游購娛,有時候服務(wù)比旅行社還要周到。最難能可責(zé)的是,朋友從李超這里拆借費用,有時候連個借條都不用打。我說,要是對方不還了怎么辦?他說,不還的也就是幾萬幾十萬的小的額度,但是,大額的幾乎沒有。他說,做生意和交朋友靠的就是誠信,自己明白,自己的朋友也明白。
最有意思的是,2000年春節(jié),李超在東營的西城賓館請了來自五湖四海的八桌朋友,席間只問了一句話,這句話就是,我這個河南人怎么樣?大家笑了,然后是攙雜著感動和無盡的肯定。
化蝶·初嘗房地產(chǎn)的美好滋味
2007年,一個偶然的機會,李超進(jìn)入了房地產(chǎn)行業(yè)。
小試牛刀,李超看到了更廣闊的市場,開始嘗試房地產(chǎn)的美好滋味。但是,房地產(chǎn)和茶葉是不同的兩個領(lǐng)域,而且,幾乎沒有交集,李超十幾年經(jīng)營茶葉的經(jīng)歷也沒有為經(jīng)營房地產(chǎn)積累下任何經(jīng)驗,有人說要做多大的事業(yè)就要承受多大的壓力,擺在李超面前的困難和壓力已經(jīng)不是做茶葉生意時的幾倍幾十倍,但是,李超誠信、忠義和寬厚的基本原則不會變,一路走下來,還是順順當(dāng)當(dāng)?shù)摹?/p>
第一個大項目就是墾利-銀座商城項目。當(dāng)時,銀座集團(tuán)選擇了李超的吞達(dá)地產(chǎn)合資興建銀座商城主體,看重的就是李超的誠信和踏實。建成后的銀座商城承租給銀座經(jīng)營使用,這種模式一推出就取得了巨大的成功。
據(jù)介紹,墾利·銀座商城項目位于東營墾利未來商業(yè)核心地帶一一黃河路與新興路交會處:由銀座商城與墾利首屈一指的時尚風(fēng)情步行街組成。墾利·銀座商城分A、B、C三個樓座,A座為銀座商城,B座為銀座步行街商鋪及寫字樓、銀座商務(wù)酒店,C座為步行街商鋪、寫字樓;是目前墾利縣城最大的商業(yè)綜合體。提供一站式購物、餐飲、娛樂、休閑體驗,引領(lǐng)墾利商業(yè)風(fēng)向標(biāo),全景展示都市休閑購物新時尚。墾利·銀座商城將墾利與國際潮流接軌的時尚窗口作為自身的定位和方向,國內(nèi)商場巨無霸落戶于此,多種知名品牌紛紛設(shè)立主力店;岡情時尚一條街融匯各地品牌精華,成為新一代休閑娛樂生活的典范。墾利·銀座商城成為墾利第一潮流陣地,引進(jìn)諸多領(lǐng)先墾利的新、奇、特業(yè)種,購物、餐飲、運動健身、娛樂、影視、觀光休閑、文化藝術(shù)、藥店、郵政服務(wù)、電腦通訊、專營店、商務(wù)中心、美容院、酒吧等完美制造對時尚追隨者的超強誘惑。
在墾利這樣的小縣城,一個銀座商城就代表了一種新的城市生活方式。銀座商城幾乎涵蓋人們的各種消費需求,凡你所能想象到的娛樂、休閑、購物方式,在銀座商城都有,實現(xiàn)一站式購物、一站式服務(wù)、一站式全方位解決工程一改變?nèi)藗兿M及生活方式。為消費者購物休閑創(chuàng)建生動、清晰、動感的特色購物環(huán)境。目前,項目已全面完工,于2010年10月正式盛大開業(yè)。建成后的墾利銀座商城將成為墾利商業(yè)升級的代表,也將是墾利商業(yè)新形象的典范。同時,也等帶動周邊區(qū)域市場的快速發(fā)展。
毋容置疑,墾利·銀座項目取得了巨大的成功,也帶給了李超巨大的信心,李超也因此實現(xiàn)了自己的第一次突破,這個貌似平凡實在的年輕人用自己的真誠和勤奮跨行業(yè)發(fā)展取得了初步的成功。
墾利·銀座項目的成功為李超在地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),很快,東營利津·銀座花園的規(guī)劃建設(shè)也花落吞達(dá)。利津·銀座花園項目總占地200畝,總建筑面積23萬平方米,坐落利津中心絕版地塊,由銀座花園小高層住宅、多層住宅、商鋪、銀座商城組成,配套齊全,后期專業(yè)物業(yè)管理,爭創(chuàng)利津縣品質(zhì)及物業(yè)一流小區(qū)。吞達(dá)地產(chǎn)也將開發(fā)項目的品牌運作系列化,打造最具價值的商業(yè)地產(chǎn)品牌。
據(jù)了解,整個銀座花園小區(qū)由16棟小高層和15棟多層組成,分三期開發(fā),一期14棟小高層分為兩個階段,2011年春節(jié)開盤,隨后推出8棟小高層。二期多層2011年下半年推出,三期2012年推出小高層。提高了利津縣城市品位,改造了利津縣高品質(zhì)的城市綜合體。
在售樓處現(xiàn)場,記者看到,看房的人流絡(luò)繹不絕,而很多樓盤都標(biāo)有售罄的標(biāo)識,超前的規(guī)劃設(shè)計,完善的配套服務(wù),周到的物業(yè)管理,這些都給利津的房地產(chǎn)極大的沖擊,給當(dāng)?shù)乩习傩粘錆M驚喜的選擇。李超說,建設(shè)出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的項目,既是對政府信任的回報,也是對老百姓選擇的報答,更是吞達(dá)做品牌地產(chǎn)的最基本的要求。而吞達(dá)地產(chǎn)也將開發(fā)項目的品牌運作系列化,打造最具價值的商業(yè)地產(chǎn)品牌。
騰飛·信義的最原始詮釋
在利津·銀座花園的建設(shè)過程中,讓李超最驕傲的不是優(yōu)良的樓盤質(zhì)量、超前的項目規(guī)劃和周到的物業(yè)管理,而是拆遷過程中無一例糾紛。
李超說,在整個項目開發(fā)中,共拆遷了652戶,牽扯人數(shù)不可謂不多,動作也不能算不大,但是,沒有發(fā)生一例糾紛,也沒有發(fā)生任何沖突。他說,政府兌現(xiàn)給老百姓的拆遷政策,政府基本都做到了,有些政府補償不到位或者是老百姓提出額外要求的,自己就從公司拿出一部分錢給老百姓補償,僅這塊額外的補償自己的公司就多拿出了上千萬,而這些很多連當(dāng)?shù)卣膊恢馈Kf,讓政府放心不給政府添麻煩是自己做件的一貫原則。2012年,他還給利津貧困學(xué)校的孩子捐助了100臺電腦,他說,在利津這塊土地上發(fā)展,自然要關(guān)注地方的百姓,而孩子是未來是希望,更是自己一直放在心上的,100臺電腦可能是小事,但是,看到孩子們能因此和外界的聯(lián)系更密切了,孩子們的世界更豐富了,自己發(fā)自內(nèi)心地高興。
他說,企業(yè)的社會價值永遠(yuǎn)放在第一位,而企業(yè)的利潤永遠(yuǎn)是放在第二位的,這是不能顛倒的順序。這樣做貌似利潤少了,但是,保證了企業(yè)的長期健康發(fā)展,而利潤少了,時間長了自然就多了,項目多了利潤自然就回來了。
李超說,自己白天要處理應(yīng)酬和接待朋友,夜晚才能伏案工作,夜里1點前睡覺的時間都很少,幾乎沒有時間陪老婆和孩子,承受著巨大的工作和生活壓力。他說,自己建立了良好的團(tuán)隊,在自己的團(tuán)隊中,不但實行了年薪制、項目負(fù)責(zé)制,而且還實現(xiàn)了高管層的持股,他說,只有這樣,自己的事業(yè)才能越做越大,自己的路才能越走越寬,也只有這樣,跟在自己身邊的人才會有寬闊的發(fā)展前景。李超說30%的股份就這樣被自己分掉了,我問,心疼嗎?他憨憨地笑了,說,還是那句話,貌似公司利潤少了,時間久了失去的就賺回來了,項目多了,分走的自然又賺回來了。他說,我們河南老家有句話叫山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn),河不彎水彎,講的就是這個道理。
他說,有一次,目己累極了,坐在力公桌前不由得淚流滿面,想一想,財富對自己來說已經(jīng)不重要,重要的是把事情做好,把事業(yè)做大,能為社會盡一分責(zé)任,能讓跟隨自己的員工有好的前途和發(fā)展,這應(yīng)該就是自己最大的追求了。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)意農(nóng)業(yè) 金融支持 發(fā)展策略
一直以來,盡管我國不斷實行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革措施,但是我國城鄉(xiāng)二元體制依舊沒有得到實質(zhì)性的改變,再加上農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程當(dāng)中存在著不可避免的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險,在客觀上使得農(nóng)村向城市的要素單向流出成為了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然現(xiàn)象。在新時期,如何利用有效的方式促進(jìn)金融要素在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間雙向互動,成為發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。
一、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的相關(guān)概述
(一)內(nèi)涵及外延
關(guān)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)概念的提出與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間有著密不可分的聯(lián)系,在1997年的時候,英國就提出了這一主張,并且發(fā)表了名為《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》的政府工作報告,其中將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賦予了相應(yīng)的定義,并且主張通過創(chuàng)意來創(chuàng)造財富并且增加就業(yè)機會。
隨著時代的發(fā)展,人們逐漸在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)中所采用的邏輯與思維方式應(yīng)用到農(nóng)業(yè)當(dāng)中,使得創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)有效結(jié)合在一起。通過大量的實踐可以證明,創(chuàng)意的存在使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能與價值得到了較大程度上的提升,豐富了人們對于農(nóng)業(yè)的需求,在帶動就業(yè)的同時,也是的農(nóng)民的收入顯著增加。
(二)特征
首先,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)顧名思義,以農(nóng)業(yè)為載體,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中,融入了嶄新的文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)意,從而形成了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。但是就農(nóng)業(yè)本身來說,其難以避免地會受到自然條件的束縛,所以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也具有一定的區(qū)域性特征,并不是所有地區(qū)都能夠較好地發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)藝,很多時候還要對環(huán)境與資源產(chǎn)生以來。
其次,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有較高的附加值。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,其實中依賴于自然資源的消耗,以生理價值和使用價值為主。在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)當(dāng)中,融入了文化附加值和科技附加值,以及服務(wù)附加值、生態(tài)附加值,提高了產(chǎn)品的性能。
再次,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有市場導(dǎo)向性,主要因為創(chuàng)意產(chǎn)品本身就具有物質(zhì)屬性和精神屬性,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展無疑會受到消費市場的引導(dǎo)和限制,從某種程度上來說,只有符合農(nóng)民和相關(guān)經(jīng)營者投入與產(chǎn)出的原則,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
二、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持的必要性
(一)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展有賴于金融投資
在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)當(dāng)中,規(guī)模經(jīng)濟效益的意義是不容小覷的,也正是因為如此,才會要求提高農(nóng)業(yè)科技的含量,充分發(fā)揮自然地理的優(yōu)勢,使得市場占有率得到一定的提升。在這一過程當(dāng)中,無論采用哪種方式來發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),都必然離不開大量資金的支持。除此之外,和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)更加強傾向于新品種的培育和改良,以及新產(chǎn)品的研發(fā)等方面,而這些也都必須要得到資金的支持。
就我國現(xiàn)有狀況來看,我國農(nóng)業(yè)在很多方面都不及西方發(fā)達(dá)國家,無論是商品化、規(guī)模化,還是集約化、市場化,都表現(xiàn)得差強人意。農(nóng)業(yè)的屬性,決定著創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到自然災(zāi)害的影響極大,并且有很容易受到市場行情和國家政策的影響。我國存在較大一部分創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)運作模式陳舊,并不能夠和新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相契合,而這些又直接決定著創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況,在客觀上極為需要金融投資的支持。
(二)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投資是金融信貸配置的選擇
從上文的分析當(dāng)中能夠看出來,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的劣勢,使得農(nóng)村金融供給不足的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,所以,對于政府來說,有必要積極鼓勵投資創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的金融政策。從發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗上來看,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次與力度,都會對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的風(fēng)險以及收益帶來極大的影響。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟背景之下,所有產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展都必然離不開金融機構(gòu)的支撐作用,對于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)來說也不例外。對于任何一個產(chǎn)業(yè)來說,其發(fā)展過程當(dāng)中都需要有信貸資金配置,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于信貸資金配置有著重要的反作用,是確保信貸資金實現(xiàn)合理配置的重要保證。通常來說,金融機構(gòu)在對于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資引導(dǎo)的時候,主要采用的方式也是利用及內(nèi)容機構(gòu)的信貸配置來實現(xiàn)的。就信貸配置這一方面來說,其是金融機構(gòu)當(dāng)中的一中財務(wù)戰(zhàn)略選擇,一方面,其能夠決定金融機構(gòu)的發(fā)展方向,另一方面,又能夠在側(cè)面上促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與改革。
綜上來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信貸資金配置之間的關(guān)系很密切,在很多時候能夠協(xié)同發(fā)展。作為新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),一方面,金融機構(gòu)能夠有效地為前者提供資金保障,包括信貸等多種形式,并且在這一過程當(dāng)中,金融機構(gòu)也能夠強化自身的發(fā)展,另一方面,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展確實需要信貸資金的支持,能夠利用創(chuàng)意農(nóng)業(yè)當(dāng)中具有的價值增值來為金融機構(gòu)的信貸提高哦過利潤,二者之間協(xié)同作用,最終實現(xiàn)市場資源的合理分配。
三、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持過程當(dāng)中存在的問題
(一)法律法規(guī)與誠信機制不完善
就當(dāng)前我國法律法規(guī)來看,盡管對于扶持第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著明確的文件,但是由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國起步較晚,重視力度不夠,所以關(guān)于這一領(lǐng)域的說明與政策文件少之又少,使得創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在發(fā)展的時候面臨著各種困境,缺乏一定的目標(biāo)性。此外,各類金融機構(gòu)在支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織與發(fā)展的過程當(dāng)中,由于各自所從事的行業(yè)是存在著顯著差異的,所以彼此缺乏應(yīng)有的了解,無論是文化價值觀念還是只是結(jié)構(gòu),都有著較為明顯的差異,所以往往會產(chǎn)生一種觀念的不相融和行為方面的相悖。再加上我們現(xiàn)有市場經(jīng)濟體系并不完善,缺乏信任機制的支撐,使得信用缺失的現(xiàn)象滋生,對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)金融支持帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。
(二)融資渠道單一
當(dāng)前我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)融資渠道較為單一,主要包含兩大類,一類是債券融資,其中主要指的是銀行貸款和民間借貸,這兩種融資方式有一個共同的特點,就是融資門檻較低,所民對的群體具有廣泛性的特征,另一類則是股權(quán)融資,其中又包括了風(fēng)險投資和私募股權(quán),在這兩種融資方式當(dāng)中,所表現(xiàn)出來的主要特點是,不需要定期換本付息,但是這種融資方式的門檻較高。從現(xiàn)有的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織形式來看,主要出現(xiàn)的是前一類融資方式,這樣一來,并不利于分散風(fēng)險。除此之外,由于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)自有資產(chǎn)是非常有限的,并不能夠有效達(dá)到金融機構(gòu)抵質(zhì)押率的要求,并且貸款時候的風(fēng)險相對較大,無論是債券融資還是股權(quán)融資,都很難籌集到一定數(shù)目的資金,使得發(fā)展要求得到最大程度上的滿足。而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)本身就屬于新興農(nóng)業(yè),組織壽命較短,使得股權(quán)當(dāng)事人持續(xù)投資的意愿較弱。
(三)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)市場競爭水平較低
盡管當(dāng)前我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)市場逐漸向科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展,但是不得不承認(rèn),從整體上來看,其依舊處于一個低水平競爭的階段,甚至能夠清晰地看到一些產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象,以至于消費者較高層次上的需求并不能夠得到切實地滿足。所以,從另一個層面上來說,當(dāng)前我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)市場參與者在競爭過程當(dāng)中,所具備的核心競爭力是極為有限的,整個市場環(huán)境較為開放。
四、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持的策略
(一)完善政策法規(guī)與稅收機制
首先,應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在重要位置重點推進(jìn),使得其能夠在第一產(chǎn)業(yè)當(dāng)中發(fā)揮領(lǐng)頭作用,甚至進(jìn)一步成為行業(yè)發(fā)展的新動力。在必要的時候,國家可以出臺專門的文件,滿足創(chuàng)意農(nóng)業(yè)多層次發(fā)展的需要,并且給予其積極的引導(dǎo)和大力的支持。對于地方政府來說,應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家的號召,做好具體的設(shè)計和規(guī)劃,保障農(nóng)業(yè)快速成長。
其次,應(yīng)當(dāng)調(diào)整好財稅政策,立足于現(xiàn)有的稅收政策,根據(jù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的路徑和需要,建立起來更為完備的稅收政策與體系。從以往的實踐經(jīng)驗來看,原有的稅種所帶來的效應(yīng)是極為有限的,因此應(yīng)當(dāng)擴大稅收優(yōu)惠政策,建立健全創(chuàng)意農(nóng)業(yè)稅收政策激勵體系。
再次,健全擔(dān)保體系,在現(xiàn)有的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織與商業(yè)銀行關(guān)系的處理方面,存在著較為明顯的信息不對稱的問題,要想最大程度上解決這一問題,就必須要建立健全信用擔(dān)保體系,從而為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織提供多樣化的貸款融資渠道。在關(guān)于擔(dān)保問題的解決方面,政府所要發(fā)揮的作用不容忽視,由于當(dāng)前我國中介組織發(fā)育較為落后,所以需要加大政府的投入和扶持力度,使得創(chuàng)意農(nóng)業(yè)融資能夠更為便利。與此同時,政府應(yīng)當(dāng)建立符合國情與第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制,事實上,在我國以往的中小企業(yè)融資風(fēng)險補償基金當(dāng)中,就取得了較為顯著的成果,因此,可以借鑒上述成果,建立起來創(chuàng)意農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金,在一定程度上分散風(fēng)險,使得商業(yè)銀行能夠更為積極地投入到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持工作當(dāng)中來。
(二)加快金融創(chuàng)新
在當(dāng)前的市場環(huán)境之下,商業(yè)銀行并不是唯一的金融商品的供給者,很多其他種類的金融機構(gòu)已經(jīng)日益崛起,因此,這些機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)吸收更強的資金進(jìn)入到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)行業(yè)當(dāng)中。在必要的時候,可以設(shè)立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投資基金,在風(fēng)險可控的前提之下,這樣一種基金模式能夠有效幫助引導(dǎo)民間資本進(jìn)入到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)當(dāng)中來,長此以往,社會資本終將會轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性的投資資本,使得金融資本創(chuàng)意農(nóng)業(yè)放大效應(yīng)。
此外,對于一些已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模和品牌聲譽的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織來說,其與其他類型的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)組織相比,在籌資的過程當(dāng)中存在著多樣化的選擇。企業(yè)開展直接融資的過程當(dāng)中,最為重要的場所就是資本市場,但是從當(dāng)前的狀況來看,我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)利用資本市場的融資能力是極其有限的。因此,對于有關(guān)部門來說,應(yīng)當(dāng)在較短的時間內(nèi)強化制度層面上的建設(shè),進(jìn)而使得多層次的資本市場體系能夠得以建立健全,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和資產(chǎn)市場之間的聯(lián)系與作用不斷加強。在關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易市場當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)逐漸建立起來群國行場外交易市場,使得創(chuàng)意企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中,能夠靈活掌握資金的進(jìn)入和退出。
(三)加強市場拓展
首先應(yīng)當(dāng)明確市場定位,這對于整個創(chuàng)意農(nóng)業(yè)來說,有著重要的導(dǎo)向作用和充分的指向性特征。從理論層面上來看,市場定位理論要求創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠與客戶的需求相結(jié)合,牢牢抓住市場定位,關(guān)注銷售群體的實際需要。只有這樣,才能夠結(jié)合自身實際生產(chǎn)出來適銷對路的產(chǎn)品,在滿足客戶需求的同時,才能夠取得較為可觀的經(jīng)濟效益。
其次應(yīng)當(dāng)完善財務(wù)資源的合理配置,對于任何一種形式的營銷活動來說,都需要一定程度上的資源投入,尤其是在早期階段,這種投入是極其必要的,只有這樣才能夠保證后期營銷運作的文件。對于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)這樣一個特殊的領(lǐng)域來說,應(yīng)當(dāng)充分保證其研發(fā)層面上的投入,使得創(chuàng)意農(nóng)業(yè)能夠真正具有創(chuàng)意性,從而保持創(chuàng)新的持續(xù)以及競爭力的持久性,所以說,在市場平衡關(guān)系當(dāng)中,產(chǎn)品開發(fā)和營銷費用占據(jù)著重要的位置。當(dāng)然,還需要進(jìn)行財務(wù)后評價,主要是對于前期的資源配置情況進(jìn)行檢查,在必要的時候來需要進(jìn)行調(diào)整,對于一些違背該領(lǐng)域發(fā)展的內(nèi)容或者項目,應(yīng)當(dāng)予以改造或者剔除,從而確保資源使用效率的最大化。
五、結(jié)語
綜上所述,在信息化與網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的今天,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景是較為可觀的,并且其與一個國家經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧有著不容忽視的重要聯(lián)系,因此,理應(yīng)受到相應(yīng)的重視。在本文的研究當(dāng)中,筆者從創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)概念、特點入手,得出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持必要性,進(jìn)而分析當(dāng)前我國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持中存在的問題,最后從政府制度、金融投資以及市場環(huán)境等方面闡述了優(yōu)化策略,希望能夠在一定程度上發(fā)揮借鑒價值。
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關(guān)鍵詞:注冊會計師行業(yè);網(wǎng)譽認(rèn)證;SWOT分析
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2011)04-0244-03
網(wǎng)譽認(rèn)證(Web Trust)指注冊會計師根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)對開展電子商務(wù)網(wǎng)站的在線隱私、網(wǎng)站安全措施、保密性、履行交易的可靠性、經(jīng)營業(yè)務(wù)與交易誠信、應(yīng)用保證以及認(rèn)證機關(guān)這七個方面中任一方面或幾個方面進(jìn)行測試,并對符合標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)站簽發(fā)電子印章的一種業(yè)務(wù)。它是伴隨著電子商務(wù)高速發(fā)展而產(chǎn)生的第三方鑒證業(yè)務(wù),也是注冊會計師行業(yè)在新的經(jīng)濟及技術(shù)環(huán)境下所拓展的有別于審計的鑒證業(yè)務(wù)。
網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)最早由美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)和加拿大注冊會計師協(xié)會(CICA)于1997年率先開展,并隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快和電子商務(wù)在各國的迅猛發(fā)展在全球范圍內(nèi)得到推廣。繼美、加之后,法國、德國、西班牙、英國、澳大利亞、中國香港等國家和地區(qū)陸續(xù)引入美、加注協(xié)的網(wǎng)譽認(rèn)證“原則和標(biāo)準(zhǔn)”,成為使用“注冊會計師電子印鑒”大家族的一員。反觀我國,雖然自1997年開展電子商務(wù)以來,其規(guī)模、形式等已得到巨大的發(fā)展,但相應(yīng)的法律、法規(guī)及第三方鑒證服務(wù)卻沒有相應(yīng)的跟上,導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)安全、虛假信息等負(fù)面因素影響了我國電子商務(wù)的健康發(fā)展。
此外,周莉(2010)等人的研究發(fā)現(xiàn),由于發(fā)展起步晚,國內(nèi)的事務(wù)所(尤其是中小型事業(yè)務(wù)所)業(yè)務(wù)項目單一、業(yè)務(wù)開發(fā)拓展能力不強、對財務(wù)報表審計、驗資、資產(chǎn)評估等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的依賴性大。而與事務(wù)所依賴于審計業(yè)務(wù)不同,企業(yè)對年度報表審計業(yè)務(wù)需求的同質(zhì)性卻大于異質(zhì)性。這就導(dǎo)致了面對審計這一核心業(yè)務(wù)競爭激烈、邊際利潤下降嚴(yán)重的情況,我國注冊會計師行業(yè)如果不積極擴展像網(wǎng)譽認(rèn)證等新業(yè)務(wù)就無法實現(xiàn)行業(yè)自身的“做大做強”。
盡管我國電子商務(wù)的發(fā)展和注會行業(yè)拓展業(yè)務(wù)的需求都對發(fā)展注冊會計師網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)提出了要求,且自上世紀(jì)90年代以來也陸續(xù)有學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士對我國引入網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)的可行性、必要性等進(jìn)行理論上的研究;但在實際應(yīng)用層面,此項業(yè)務(wù)在我國一直未得到真正的開展。2010年5月13日,中國注冊會計師協(xié)會頒布了《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(2010年)》對注冊會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)進(jìn)行了重新界定,按鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)共分兩大部分ll大類、262項,并將網(wǎng)譽認(rèn)證列為指導(dǎo)目錄“其他鑒證業(yè)務(wù)”中的一種。這對于我國注冊會計師行業(yè)切實開展網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)無疑是一個新的契機。因此,在這種情況下對我國注冊會計師行業(yè)開展網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)的進(jìn)行全面的SWOT分析極具現(xiàn)實意義。
1、我國注會行業(yè)開展網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)的優(yōu)勢
1.1人力資源充足
根據(jù)曲云(2003)、孫萬欣(2010)等人的文章,與傳統(tǒng)的報表審計程序相比,除各項工作具體內(nèi)容存在區(qū)別之外,最大的不同點在于:網(wǎng)譽認(rèn)證增加了授予網(wǎng)譽認(rèn)證電子印章和后續(xù)檢查復(fù)核兩項工作。在網(wǎng)譽認(rèn)證中,如果經(jīng)過鑒定認(rèn)為電子商務(wù)企業(yè)符合網(wǎng)譽認(rèn)證準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的要求,就可以出具無保留意見的鑒證報告,并授予“網(wǎng)譽認(rèn)證電子印鑒”。授予電子印章后,提供鑒證服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)必須定期(一般不能超過三個月)對管理當(dāng)局聲明進(jìn)行檢查復(fù)核,并依復(fù)核結(jié)果更新鑒證報告。只有繼續(xù)獲得無保留意見鑒證報告的電子商務(wù)企業(yè)才能繼續(xù)持有“網(wǎng)譽認(rèn)證電子印鑒”。
網(wǎng)譽認(rèn)證程序上的特點導(dǎo)致它需要有較多熟練掌握鑒證業(yè)務(wù)的專業(yè)人員參與鑒證及授予電子印鑒后的追蹤、更新原有鑒證結(jié)果的工作。而我國注冊會計師行業(yè)自恢復(fù)重建至今已有30年,行業(yè)建設(shè)取得了令人矚目的成就,不論是行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員素質(zhì)還是信息技術(shù)水平都有了長足的發(fā)展。根據(jù)行業(yè)誠信信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2009年11月30日,全國已有7563家事務(wù)所、90883名注冊會計師以及近30萬人的從業(yè)人員。同時,對中國注冊會計師協(xié)會公布的2008、2009、2010會計師事務(wù)所綜合評價前百家信息進(jìn)行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),百強事務(wù)所中注冊會計師學(xué)歷呈升高的趨勢,碩士以上學(xué)歷的注冊會計師占比越來越大,而本科(特別是???及以下的注冊會計師占比越來越小(見表1)。
1.2豐富的鑒證業(yè)務(wù)經(jīng)驗
雖然與傳統(tǒng)的報表審計、驗資等鑒證業(yè)務(wù)相比,網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)在流程及內(nèi)容上有自己的特點,但作為鑒證業(yè)務(wù)中的一種,它與審計及其他鑒證業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)本質(zhì)上相似,在理論原理上相通。這對于和我國改革開放一起走過三十余年、熟悉我國經(jīng)濟環(huán)境、有豐富鑒證經(jīng)驗的注冊會計師行業(yè)而言,無疑是占據(jù)了開展網(wǎng)譽認(rèn)證這一新型業(yè)務(wù)的先機。
1.3注冊會計師獨立第三方形象優(yōu)勢
注冊會計師從事審計、審閱、資產(chǎn)評估的認(rèn)證服務(wù),經(jīng)過長期發(fā)展形成了良好聲譽,也在公眾心目中樹立了獨立、客觀、公正的獨立第三方形象。專業(yè)性和獨立性使得其在提供網(wǎng)譽認(rèn)證服務(wù)上具有相應(yīng)的優(yōu)勢,能讓商家、公眾及相關(guān)管理部門易于接受鑒證的結(jié)果。
2、我國注會行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)鑒證業(yè)務(wù)的劣勢
2.1注冊會計師及事務(wù)所對電子商務(wù)認(rèn)識不足
網(wǎng)譽認(rèn)證服務(wù)在我國是一個新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。要開展此項業(yè)務(wù),不僅需要專業(yè)鑒證技能、IT技術(shù)還要對電子商務(wù)(如網(wǎng)絡(luò)購物等)有足夠的了解。根據(jù)《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中對2009年與2010年的網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計對比,發(fā)現(xiàn)雖然網(wǎng)民年齡有成熟化趨勢,但40歲以上的網(wǎng)民占比仍低于20%(具體如下圖)。而在這不到20%的40歲以上的網(wǎng)民中,有過電子商務(wù)經(jīng)歷的更是低于其他年齡段。
而根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會公布的2010會計師事務(wù)所綜合評價前百家信息,對事務(wù)所會計師年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計,分析40歲以上注冊會計師占比情況得表3。由統(tǒng)計情況可以看出,除了四大會計師事務(wù)所40歲以上注冊會計師占比小于10%,所有國內(nèi)百強所40歲以上注冊會計師占比都大于10%,且有39家百強所40歲以上注冊會計師占比大于50%。
事務(wù)所注冊會計師年齡分布與網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)分布的差異,決定了國內(nèi)事務(wù)所對計算機、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)的新近的高科技產(chǎn)物的認(rèn)識的局限性,而對IT審計、網(wǎng)譽認(rèn)證等涉及信息技術(shù)含量較高的業(yè)務(wù)“興趣缺乏”甚至“望而卻步”,而分析四大事務(wù)所的注冊會計師年齡結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)其顯示出的“年輕化”使它們能對新技術(shù)、新事務(wù)、新業(yè)務(wù)有更快的反應(yīng)和參與的能力。
2.2信息技術(shù)能力缺乏
根據(jù)孫萬欣(2010)等人的研究,網(wǎng)譽認(rèn)證具有鑒證線索難以追蹤、鑒證對象受操作限制、取證不能妨礙網(wǎng)站系統(tǒng)運作難度大、計算機舞弊的隱蔽性等困難。因此,開展網(wǎng)譽
認(rèn)證業(yè)務(wù)需要注冊會計師及事務(wù)所具備三大方面的專業(yè)能力:(1)傳統(tǒng)鑒證技能;(2)計算機技能,包括對計算機輔助審查工具的使用、對時實監(jiān)控計算機技術(shù)的了解、對數(shù)字通訊加密技術(shù)的認(rèn)識;對數(shù)字簽名技術(shù)的了解等;(3)電子商務(wù)相關(guān)知識,如對B2B、B2C、C2C等不同電子商務(wù)模式區(qū)別的了解、對電子商務(wù)信用機制的了解等。
從我國實際來看,我國注冊會計師的市場化建設(shè)及推行較晚,從行業(yè)管理者到事務(wù)所本身都沒有高度重視對具有計算機技能及電子商務(wù)知識的復(fù)合型注冊會計師人才的培養(yǎng),也沒有加強網(wǎng)絡(luò)、計算機技術(shù)、電子商務(wù)等方面知識的后續(xù)教育,同時在注冊會計師的考試中也沒有這些方面的知識要求。這些都直接導(dǎo)致了注冊會計師的知識和能力跟不上時代的發(fā)展,復(fù)合型優(yōu)秀鑒證人才在目前十分缺乏。而由國內(nèi)所的注冊會計師年齡結(jié)構(gòu)分布情況,也可以看出我國會計事務(wù)所注冊會計師年齡層次偏大,雖然具有鑒證經(jīng)驗上的優(yōu)勢,但對新技術(shù)、新觀念、新業(yè)務(wù)的接受能力不夠強。
由此可見,信息技能和知識方面的勝任能力缺乏也是我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展網(wǎng)譽認(rèn)證服務(wù)的一大劣勢。
3、我國注會行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)鑒證業(yè)務(wù)的機遇
3.1政策支持
近兩年為了促進(jìn)我國注冊會計行業(yè)發(fā)展、推動本土事務(wù)所做大做強,各級管理部門對我國注冊會計師行業(yè)擴大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域給與了許多政策上的支持。如國務(wù)院辦公廳的[2009]56號文件提出“建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,促進(jìn)我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,需要大力發(fā)展會計、審計等經(jīng)濟鑒證類中介行業(yè)。加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè),對于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,維護(hù)國家經(jīng)濟信息安全具有重要意義?!庇秩缲斦俊蛾P(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》中將“拓展會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域”作為5年內(nèi)發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的主要目標(biāo)之一。
此外,雖然注冊會計師行業(yè)在擴展執(zhí)業(yè)領(lǐng)域時,有鑒證業(yè)務(wù)和非鑒證的咨詢服務(wù)可以選擇。但安然、世通舞弊案的出現(xiàn),使注冊會計師業(yè)務(wù)范圍的拓展與獨立性的沖突,受到各界的廣泛關(guān)注。而為了避免開展非鑒證業(yè)務(wù)對審計等鑒證業(yè)務(wù)所需獨立性的影響,重拾公眾對注冊會計師獨立性的信心,2002年7月,美國國會通過《薩班斯―奧克斯利法案》禁止注冊會計師為審計客戶提供諸如財務(wù)信息系統(tǒng)的設(shè)計和實施、資產(chǎn)評估、公正報告和實物投資報告、內(nèi)部審計外包服務(wù)、公司內(nèi)部管理和人事管理等非審計服務(wù)。
網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)作為一項其他鑒證業(yè)務(wù),與審計等傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù)一樣,需要鑒證服務(wù)提供者保持獨立性,從而真正做到鑒證的客觀、公正。因此,開展網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)不但不會對注冊會計師的獨立性造成負(fù)面影響,還有利于提高其獨立、公正的專業(yè)形象。因此,注冊會計師行業(yè)開展網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù),會得到各級管理部門的歡迎以及政策上的支持。
除了有利于注冊會計師行業(yè)獨立性的保持和提高之外,開展網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)有利于規(guī)范我國的電子商務(wù)市場,使我國的電子商務(wù)發(fā)展的更健康,因此,注冊會計師行業(yè)開展網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù),還可以得到發(fā)展電子商務(wù)方面的政策支持。
3.2巨大的需求市場
網(wǎng)譽認(rèn)證服務(wù)起源于電子商務(wù)的發(fā)展,因此一個國家網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)的發(fā)展前景與該國電子商務(wù)的繁榮程度密切相關(guān)。而隨著整體經(jīng)濟實力的上升,計算機普及加速,我國的電子商務(wù)開始進(jìn)入高速發(fā)展階段,而由此產(chǎn)生的網(wǎng)譽認(rèn)證需求是巨大的。
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)于2011年1月的《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,由2002年至2010年,我國網(wǎng)民規(guī)模及互聯(lián)網(wǎng)普及率皆呈逐年上升的趨勢,截至2010年底,我國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.57億,占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%,亞洲網(wǎng)民總數(shù)的55.4%,互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%,較2009年底提高5.4個百分點(具體如下圖)。
CNNIC的報告還公布了對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為的統(tǒng)計情況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:網(wǎng)絡(luò)購物用戶年增長48.6%,是用戶增長最快的應(yīng)用,而網(wǎng)上支付和網(wǎng)上銀行也以45.8%和48.2%的年增長率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
此外,正望咨詢2010年5月10日的《中國網(wǎng)上購物消費者調(diào)查報告2010》也顯示,2009年全國網(wǎng)購規(guī)模達(dá)到2670億元,網(wǎng)購人數(shù)達(dá)到1.3億。
網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模較快增長,顯示出我國電子商務(wù)市場強勁的發(fā)展勢頭。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,引發(fā)了人們對網(wǎng)上隱私、交易等安全和信息真實性的關(guān)注。根據(jù)CNNIC的《第26次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,2010年上半年,有30.9%的網(wǎng)民賬號或密碼被盜過,網(wǎng)絡(luò)安全的問題仍然制約著中國網(wǎng)民深層次的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展。調(diào)查還發(fā)現(xiàn):89.2%的電子商務(wù)網(wǎng)站訪問者擔(dān)心訪問假冒網(wǎng)站;而他們?nèi)绻麩o法獲得該網(wǎng)站進(jìn)一步的確認(rèn)信息,86.9%的人會選擇退出交易。
互聯(lián)網(wǎng)向商務(wù)交易型應(yīng)用的發(fā)展,急需建立更加可信、可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,也迫切需要有獨立的第三方對提供電子商務(wù)的企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商或個人履行交易的可靠性、經(jīng)營業(yè)務(wù)與交易誠信、交易安全性等進(jìn)行鑒證。
4、我國注會行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)鑒證業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)
4.1公眾對網(wǎng)譽認(rèn)證認(rèn)識不足
網(wǎng)譽認(rèn)證只在國外的部分國家流行,在我國還是個新鮮的事物。社會大眾無法通過正常的渠道對其進(jìn)行了解。而國家各級部門及行業(yè)管理組織也沒有對網(wǎng)絡(luò)鑒證業(yè)務(wù)給予足夠的重視,并通過任何對網(wǎng)譽認(rèn)證方面的宣傳。這些直接導(dǎo)致社會大眾對網(wǎng)絡(luò)鑒證業(yè)務(wù)極不熟悉。
同時,我國現(xiàn)行主流的購物平臺如淘寶、易趣、拍拍網(wǎng)等已建立了基于缺乏獨立第三方鑒證情況下的交易信用管理機制,并被公眾及其他電子商務(wù)提供者所熟悉并接受。因此,公眾對現(xiàn)有交易信用管理機制的熟識和對網(wǎng)譽認(rèn)證機制的陌生,影響了公眾對“注冊會計師電子印鑒”的認(rèn)可,從而制約了注冊會計師行業(yè)開展此項新業(yè)務(wù)。
4.2法律、法規(guī)等不健全
(1)沒有如何具體進(jìn)行網(wǎng)譽認(rèn)證的規(guī)范,缺乏可操作性的準(zhǔn)則、指南。美國、加拿大等國已經(jīng)有一套完善的網(wǎng)絡(luò)鑒證體系與準(zhǔn)則,而我國到目前為止仍未頒布《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)譽認(rèn)證準(zhǔn)則》等對網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范和約束。因此,我國實施網(wǎng)絡(luò)鑒證缺乏重要依據(jù),注冊會計師執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)鑒證業(yè)務(wù)的行為得不到規(guī)范。
(2)網(wǎng)絡(luò)犯罪法律建設(shè)不健全。目前,由于網(wǎng)絡(luò)犯罪法律法規(guī)的不健全致使網(wǎng)絡(luò)犯罪的控制很難。因為還沒有加強網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)與管理的規(guī)范,僅僅是靠一些現(xiàn)有的例如像《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》及《中華人民共和國電子簽名法》的法律,它們也極不完善。而網(wǎng)絡(luò)條件下的犯罪是高科技、新技術(shù)下的隱蔽型新型犯罪,為此制定專門的法規(guī)并對此加以有效控制是很有必要的。同時,建立網(wǎng)絡(luò)犯罪法律也能在一定程度上為網(wǎng)譽認(rèn)證提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
(3)對電子商務(wù)的相關(guān)規(guī)范也不健全。雖然中國電子商務(wù)協(xié)會于2005年4月18日在第八屆中國國際電子商務(wù)大會上正式對外我國電子商務(wù)首個行業(yè)規(guī)范《網(wǎng)絡(luò)交
易平臺服務(wù)規(guī)范》,對網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的基本義務(wù)做了規(guī)定,但沒有具體規(guī)定提供虛假信息、未妥善保護(hù)客戶在線隱私等危害電子商務(wù)交易安全性和可靠應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任,也沒有強制約束力,
5、總 結(jié)
上述的SWOT分析可以通過表3來綜合體現(xiàn)。從表3中可以看出我國注冊會計師行業(yè)開展網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)既有優(yōu)勢也有劣勢,既有良好的機遇,也存在很大的挑戰(zhàn)。在對形勢有了正確的了解和估計以后,對將來的發(fā)展提出了下列可行的建議和對策。
5.1構(gòu)建規(guī)與網(wǎng)譽認(rèn)證相關(guān)的法律、法規(guī)保障體系
(1)建立電子商務(wù)法。我國立法機關(guān)或政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)建設(shè)的實際情況,在考慮前瞻性的需要并參照國際慣例,為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境出臺相關(guān)法律法規(guī),明確電子商務(wù)網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺的參與商家、C2C中的較大規(guī)模的個人商家必須通過網(wǎng)譽認(rèn)證,并建立監(jiān)督機制,為中國注冊會計師的網(wǎng)絡(luò)鑒證提供依據(jù)。
(2)制定網(wǎng)譽認(rèn)證準(zhǔn)則。中國注冊會計師協(xié)會應(yīng)結(jié)合AICPA、CICA以及IAASB的相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)范,系統(tǒng)地制定一套網(wǎng)譽認(rèn)證準(zhǔn)則、指南和實務(wù)公告,以指導(dǎo)我國網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)的發(fā)展。
5.2多層次的戰(zhàn)略合作
(1)由于網(wǎng)譽認(rèn)證的鑒證報告具有特殊性,它是以“注冊會計師電子印鑒”的形式存在于被鑒證電子商務(wù)提供者的主頁上,并通過超鏈接的形式與電子證書管理機構(gòu)網(wǎng)站的相關(guān)報告相鏈接。注冊會計協(xié)會作為行為的管理者,應(yīng)與權(quán)威的電子證書管理機構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,由其對所有的鑒證報告進(jìn)行專門管理,并提供防偽標(biāo)識,讓公眾可以通過輸入驗證碼等形式,對阿頁上的電子印鑒的真?zhèn)芜M(jìn)行識別。
(2)與淘寶、易趣、拍拍網(wǎng)、京東商城等大型網(wǎng)絡(luò)購物平臺進(jìn)行戰(zhàn)略合作。作為網(wǎng)絡(luò)購物平臺的提供商,淘寶、拍拍網(wǎng)等多采用B2B、B2C、C2C等多種電子商務(wù)模式混合運行的商業(yè)模式,而它們在不同模式中的法律及商業(yè)義務(wù)不同。而正是由于電子商務(wù)模式的多元性及審查、鑒定的非專業(yè)性,使得“假、冒、偽、劣”問題,成為影響網(wǎng)絡(luò)交易平臺公信力、制約交易平臺發(fā)展的一大因素。雖然,各大交易平臺投入了不小的成本試圖解決此類問題,如,淘寶于2009年11月宣布投入1億元打假,但收效甚微。因此,注冊會計師協(xié)會或是大型事務(wù)所與這些大型的網(wǎng)絡(luò)交易平臺合作,整體承接其網(wǎng)譽認(rèn)證服務(wù),一方面可以為自己開展網(wǎng)譽認(rèn)證業(yè)務(wù)找到穩(wěn)定的需求、樹立聲望;另一方面可以把這些大型的交易服務(wù)平臺從非核心的審查等流程解脫出來;還可以降低公眾對電子商務(wù)交易安全的擔(dān)憂,提高通過交易平臺進(jìn)行電子交易的信心和熱情;最后還有利于管理部門對此類電子商務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
(3)事務(wù)所與IT技術(shù)服務(wù)商合作,打造“鑒證能力+計算機技術(shù)+網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”的網(wǎng)譽認(rèn)證服務(wù)團(tuán)隊,通過優(yōu)勢互補來彌補注冊會計師開展網(wǎng)譽認(rèn)證服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面專業(yè)勝任能力的缺乏。
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過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市旅游戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下,我市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了令人矚目的成績,打響了“**”的良好開局,呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。2007年,是我市旅游業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟社會發(fā)展的上升期,帶來了旅游行業(yè)發(fā)展的黃金期、旅游產(chǎn)品開發(fā)的轉(zhuǎn)型期,這是一種迭加優(yōu)勢。我們必須乘勢而上,做優(yōu)產(chǎn)品、打響品牌、搞火市場,推動全市旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階??偟囊笫牵阂钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系為重點,狠抓旅游資源整合開發(fā),強化旅游市場培育開拓,創(chuàng)新旅游體制機制,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級,奪取旅游業(yè)全面豐收。下面,我重點就旅游產(chǎn)品開發(fā)問題談一些意見。
現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的發(fā)展趨勢表明,旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié),是資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的關(guān)鍵所在,也是形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的鮮明標(biāo)志。在激烈的旅游市場競爭中,沒有旅游產(chǎn)品體系支撐,就談不上旅游業(yè)的大發(fā)展;沒有旅游精品的打造,就很難做“火”旅游市場。目前,我市旅游產(chǎn)品開發(fā)正處在由傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品為主向城市觀光、休閑度假、商務(wù)會展并行發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,亟需構(gòu)建與**城市高速發(fā)展功能升級相匹配的旅游產(chǎn)品體系。從總體狀況看,我市的核心旅游資源還沒有得到充分開發(fā)利用,旅游產(chǎn)品開發(fā)存在3個明顯的“不適應(yīng)”:一是與**城市國際化、現(xiàn)代化發(fā)展水平不適應(yīng),起步晚、規(guī)模小、層次低,散、小、弱的問題比較突出;二是與客源群體日益多元化、個性化的發(fā)展需求不適應(yīng),數(shù)量多但品牌少,缺乏震撼力、影響力、吸引力;三是與激烈的旅游市場競爭不適應(yīng),有的產(chǎn)品說得出口,拿不出手,很難在環(huán)渤海區(qū)域中一枝獨秀,更難與國內(nèi)旅游大省的產(chǎn)品相提并論。這種狀況如不盡快改變,旅游業(yè)發(fā)展就只能停留在規(guī)劃中、文件上、口號里,既定的目標(biāo)將很難實現(xiàn),制定的藍(lán)圖就會落空。因此,加緊開發(fā)一批有特色、有品位、有影響的旅游產(chǎn)品,直接關(guān)系**旅游業(yè)的興衰,也關(guān)系**城市的整體形象,既是當(dāng)務(wù)之急,也是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。這件事不干不行,干慢了不行,標(biāo)準(zhǔn)低了更不行。我們必須樹立責(zé)任意識和緊迫感,集中力量,加大力度,盡快搞出**特色,培育出旅游精品,打造成發(fā)展亮點。要以近代歷史文化為主脈,以河海山湖為載體,以城市現(xiàn)代化為支撐,全面推進(jìn)“一帶五區(qū)”旅游開發(fā)格局,努力在旅游產(chǎn)品體系建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。
一、旅游產(chǎn)品的開發(fā)要注重娛樂性。娛樂,是以人為本的集中體現(xiàn),是人類追求愉悅與歡快的一種天性,是一種本質(zhì)意義上的文化現(xiàn)象。娛樂性是旅游產(chǎn)品文化力和生命力的綜合體現(xiàn)。旅游產(chǎn)品的開發(fā)只有注重娛樂性,才會富有生命力,產(chǎn)生吸引力,保持可持續(xù)發(fā)展的動力。目前**旅游產(chǎn)品不少,但對周邊高消費群體缺少吸引力,以致游客不少,住客不多。特別是我們正在開發(fā)的文化旅游板塊,如果缺乏文化表現(xiàn)力,甚至文化板塊無“文化”,不僅“火”不起來,也“活”不下去,那將是旅游業(yè)的一種悲哀。我們要抓住全市旅游資源大整合的機遇,加快開發(fā)一批娛樂性強的旅游產(chǎn)品,使游客白天有地方可看,晚上有地方可玩,悅目于風(fēng)光,賞心于文化,快樂于全程。首先,要加快開發(fā)有特色、創(chuàng)品牌的大型高檔娛樂項目。從國際旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看,許多大城市在工業(yè)化發(fā)達(dá)階段和后工業(yè)化階段,紛紛選擇建造大型主題娛樂公園。**也需要建設(shè)這樣的文化娛樂高地,打造旅游業(yè)的地標(biāo)式建筑?,F(xiàn)在濱海新區(qū)國際游樂港正在擴建之中,響螺灣海洋極地公園和**樂園改造等大型旅游娛樂項目也正在規(guī)劃之中。這些項目從起點開始,都要按照國際化、品牌化水準(zhǔn)精心策劃,大力推進(jìn),最終建成幾處擁有高娛樂價值、高文化品位、高科技含量的創(chuàng)新型高端娛樂項目。同時,各類旅游景點和旅游服務(wù)設(shè)施都要適當(dāng)增加娛樂功能,開發(fā)旅游演藝活動。旅游景點要盡可能設(shè)置定時定點的動態(tài)展演。有條件的賓館、飯店、游船、大型餐飲中心要積極開發(fā)風(fēng)味名吃與文化藝術(shù)表演相結(jié)合的服務(wù)項目。今年要抓出一批示范點,見到大的起色。要充分利用現(xiàn)有文化廣場和影劇院,編排大型娛樂表演節(jié)目,結(jié)合觀賞城市夜景燈光,營造豐富多彩的夜生活。要組織力量,整合資源,深度開發(fā),搞出類似西安“大唐風(fēng)韻”、杭州“宋城千古情”那樣的地方情景表演,亮出**旅游的城市名片,把城市的美麗轉(zhuǎn)化成**的資本。要充分發(fā)揮**城市開放的人文優(yōu)勢,多渠道引進(jìn)國外文化、藝術(shù)、風(fēng)物、民俗活動,使**旅游產(chǎn)品具有開放度高、包容性強、受眾面大的鮮明個性特征。
二、旅游產(chǎn)品具有開發(fā)要注重體驗性?,F(xiàn)代旅游業(yè)從本質(zhì)上講是充分人性化的體驗經(jīng)濟。旅游說到底就是獲得平時得不到的美好體驗。**旅游產(chǎn)品開發(fā)成功與否,關(guān)鍵在旅游者是否在**獲得獨到的一種幸福體驗。這是一門大學(xué)問。**旅游產(chǎn)品開發(fā)從旅游市場發(fā)展趨勢看,游客需求心理和需求結(jié)構(gòu)正發(fā)生巨大變化,對旅游活動內(nèi)容有著更多的需求和更高的要求。游客已經(jīng)不滿足“下車拍照,上車睡覺”的陳舊模式,更多的是注重全程的心身感受,是追求體驗性、互動性,從而得到感悟和回味。因此,旅游產(chǎn)品開發(fā)要從人的天性和個性出發(fā),進(jìn)行場景化設(shè)計,讓游客身臨其境、參與其中、神游其內(nèi)。增加旅游產(chǎn)品的體驗性,對觀光類項目而言主要是深度開發(fā)問題;對特種旅游項目來說,主要是廣度拓展問題。我市觀光項目的主打產(chǎn)品是“近代中國看**”12個主題板塊。我們講的“看**”本質(zhì)含義是切身體驗
近代中國歷史文化的底蘊和魅力。近代**風(fēng)云際會、中西文化激烈碰撞、千秋人物層出不窮,窺一班而見近代中國全貌。因而每個板塊都要知終始、見人物、敘情懷,要有血有肉,營造出深厚的特定歷史文化氛圍,采取一些動態(tài)展示手段,切實讓風(fēng)貌建筑、歷史遺跡、名人故居給游客帶來深刻的體驗。12個主題板塊要根據(jù)開發(fā)程度注入體驗性元素,今年要重點提升**老城、楊柳古鎮(zhèn)、大沽煙云3個板塊,基本建成意奧風(fēng)情、津衛(wèi)搖籃、小站練兵等6個板塊,每個板塊都要增加項目的參與性、體驗性、互動性,確實使這些重點板塊既有說頭,又有看頭,還有玩頭,聚集人氣,打響品牌。
三、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重商業(yè)性。旅游產(chǎn)品既有文化屬性,也有商業(yè)屬性。不顧社會效益的旅游產(chǎn)品最多只能是媚俗產(chǎn)品,而不講經(jīng)濟效益的旅游產(chǎn)品則是難以為繼的計劃經(jīng)濟產(chǎn)品。市場經(jīng)濟規(guī)則是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中的基本規(guī)則,開發(fā)旅游產(chǎn)品必須遵循盈利規(guī)則。如果忽視商業(yè)策劃,項目招商就會受阻,即使上馬開發(fā),也最多火爆一時,不能持續(xù)長久,一些“叫好不賣座”的現(xiàn)象,教訓(xùn)已經(jīng)夠深刻了。旅游產(chǎn)品的商業(yè)性體現(xiàn)在多個方面,在**這樣的工商業(yè)大都市尤為明顯。商務(wù)旅游、會展旅游、購物旅游、美食旅游這些以商務(wù)活動為重要特征的旅游項目一直是**旅游的重要支撐,需要我們進(jìn)一步深度開發(fā)、提升水平。搞好旅游產(chǎn)品開發(fā),挖掘資源潛力、營造項目賣點、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條至關(guān)重要。因此,旅游板塊開發(fā)要朝著綜合性、多功能、復(fù)合型方向發(fā)展。古文化街的改造開發(fā)是一個非常成功的范例,它不僅是一個具有獨特魅力的傳統(tǒng)文化旅游項目,更是一個開放式的中心商業(yè)社區(qū)。我們的文化旅游主題板塊開發(fā)要積極借鑒。意奧風(fēng)情板塊風(fēng)貌建筑景觀基本成型,正進(jìn)入招商引資、深度開發(fā)階段,目前已經(jīng)達(dá)成一批對外合作意向。今年一定要下力量把世界名牌服裝、珠寶客商引進(jìn)來,形成旅游與商業(yè)有機結(jié)合的服務(wù)業(yè)態(tài),使游客既能在**看到哥特、羅馬式的建筑,又能買到世界頂級名牌商品。中心公園板塊地處商業(yè)黃金地段,要充分利用該區(qū)域的風(fēng)貌建筑特色和區(qū)位優(yōu)勢,合理配置服務(wù)業(yè)態(tài),充分體現(xiàn)文化功能、公眾功能、商業(yè)功能、旅游功能,建成集休閑娛樂、特色餐飲、品牌購物、文化交流于一體的法式風(fēng)情都市休閑商業(yè)街區(qū),滿足游客吃、住、游、購、娛和高檔商務(wù)會議需求。要抓緊與法國的開發(fā)商合作,引進(jìn)法國名牌商品、服務(wù)鏈和企業(yè)文化,形成硬件落地、軟件支撐的商流聚集地。年內(nèi)要啟動騰遷置換,實施整體開發(fā)。五大道板塊作為典型的風(fēng)貌建筑保護(hù)群,現(xiàn)已初步形成觀光環(huán)境,要進(jìn)一步實施深度開發(fā),年內(nèi)開辟一批名人故居觀光地,籌建民園廣場聚客錨地,增加旅游特色服務(wù)業(yè)態(tài),盡快打造成中西合璧、高雅別致的城市中央休憩區(qū),使之成為富有獨特魅力的城市名片。
四、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重休閑性。天人同序、頤樂養(yǎng)年、靜心休閑是人的本能,是中華民族傳統(tǒng)的善生之道,也是現(xiàn)代社會緩解壓力的重要方式。國際經(jīng)驗表明,人均GDP達(dá)到1000美元時人們將普遍產(chǎn)生休閑需求,達(dá)到3000美元時城市就會有休閑經(jīng)濟的爆發(fā)。目前,在發(fā)達(dá)國家人們休閑度假的比重達(dá)到50%,一個并不發(fā)達(dá)的古巴,每年出境旅游休閑的群體高達(dá)國民總數(shù)的60%以上。中國雖然只達(dá)18%,但是我國的旅游已經(jīng)處在由觀光向休閑轉(zhuǎn)型的階段。去年我市人均GDP已突破5000美元,到了休閑經(jīng)濟的爆發(fā)期,發(fā)展休閑旅游的時機已經(jīng)到來。旅游產(chǎn)品的開發(fā)有一定的周期性,特別是大的休閑旅游項目更需相對超前運作。只有這樣,才能以需求規(guī)劃項目,以項目促進(jìn)開發(fā),以開發(fā)滿足和創(chuàng)造消費。我們要按照旅游休閑項目開發(fā)的規(guī)律,以濱海新區(qū)、薊縣和城郊休閑帶開發(fā)為重點,加快發(fā)展都市休閑、生態(tài)休閑、體育休閑、海濱度假、山林度假、溫泉度假等規(guī)劃項目。目前,旅游休閑功能已列為濱海新區(qū)發(fā)展七大功能之一,劃出了總規(guī)劃面積150平方公里的濱海休閑旅游區(qū),要著力打造濱海風(fēng)情、海防文化、親海娛樂、濕地生態(tài)等產(chǎn)品系列,形成獨樹一幟的濱海休閑旅游黃金海岸帶。要加快推進(jìn)官港森林公園運動休閑基地、東麗湖溫泉度假區(qū)續(xù)建項目、津南寶成奇石博物苑擴建等開發(fā)進(jìn)度,構(gòu)建多點位、多類型的濱海旅游休閑發(fā)展格局。薊縣山野名勝旅游區(qū)已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ),開發(fā)城郊型綠色旅游前景十分廣闊。目前一批大型生態(tài)休閑度假開發(fā)項目已陸續(xù)啟動。規(guī)劃面積8平方公里、總投資86億元的盤山金碧旅游度假中心首期工程已經(jīng)啟動,要加緊協(xié)調(diào)推動,力爭2008年奧運會前投入使用,逐步實現(xiàn)“南有博鰲、北有盤山”的定位;規(guī)劃控制面積10平方公里、總投資50億元的環(huán)秀湖旅游度假區(qū)項目已正式簽約,進(jìn)入籌備建設(shè)階段,要按照分期建設(shè)、滾動開發(fā)的原則,盡快建成融酒店、商務(wù)、居住、娛樂、旅游景觀和生態(tài)保護(hù)于一體,具有國際水準(zhǔn)和鄉(xiāng)土文化特色的度假基地。同時,要按照嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、有效利用相統(tǒng)一的原則,推動環(huán)城生態(tài)休閑項目群協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快形成以水體和田園風(fēng)光為依托的具有**特色的城郊休閑度假帶。
五、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重差異性。差異性是一個商業(yè)品牌的獨特個性和本質(zhì)屬性。沒有差異性等于一塊雞肋,嚼之無味、棄之可惜。旅游產(chǎn)品的開發(fā)必須張揚差異性,形成鮮明的個性。差異出特色,差異就是吸引力。差異能產(chǎn)生巨大的人流、物流、商流,能產(chǎn)生巨大的效益。旅游產(chǎn)品開發(fā)要有國際視野和區(qū)域互補聯(lián)動觀念,在差異中尋出路,在特色上做文章,做到人無我有,人有我優(yōu)。對我市區(qū)域旅游產(chǎn)品的開發(fā),我們曾提出,對資源稟賦帶有同質(zhì)性的風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)和城郊水體湖泊休閑項目,在項目策劃、功能設(shè)置、風(fēng)格樣式以及針對的客源群體方面都要體現(xiàn)差異化?,F(xiàn)在看起來,這個思路是正確的,值得很好地堅持下去。**地處環(huán)渤海區(qū)域,是北方的經(jīng)濟中心,在區(qū)域許多產(chǎn)業(yè)整合和發(fā)展中具有示范和帶動作用。需要特別強調(diào)的是,要高度重視**在環(huán)渤海區(qū)域旅游產(chǎn)品的差異開發(fā)。與北京及周邊省市形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補,這是**旅游產(chǎn)品開發(fā)的戰(zhàn)略性選擇。**的河、海、近代歷史文化和津味民俗在區(qū)域中有著明顯優(yōu)勢。經(jīng)過近幾年的綜合開發(fā)改造,海河的經(jīng)濟帶、文化帶、景觀帶的服務(wù)型功能日益顯現(xiàn),海河上游核心段落已形成特色鮮明的城市名河景觀。我們應(yīng)該把這一優(yōu)勢做足、用好。當(dāng)前,要把沿岸重要文化旅游節(jié)點和風(fēng)貌建筑、橋梁、堤岸、園林、燈光景觀組合起來,加大水上游船整合開發(fā)力度,實施海河旅游通航工程,年內(nèi)增置一批游船游艇和配套服務(wù)設(shè)施,形成晝夜多條水上游覽線,上溯可通楊柳青,下延可達(dá)渤海灣,讓游客縱情飽覽海河兩岸的繁榮繁華。尤其是金湯橋的定時開啟、燈光噴泉的定時開放等動態(tài)特色景觀要有效利用,形成海河新貌游的突出亮點。
六、旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重前瞻性。一個大型旅游項目的規(guī)劃,一個精英風(fēng)格的旅游產(chǎn)品開發(fā),既要滿足當(dāng)代人的需要,又要顧及后代人發(fā)展。同時,旅游產(chǎn)品開發(fā)是否具有吸引力、競爭力和生命力,關(guān)鍵在于能否把握旅游產(chǎn)品開發(fā)趨勢,眼光遠(yuǎn)大、理念超前。當(dāng)前,**旅游業(yè)有兩大機遇,我們必須緊緊抓住。一是抓住“**”舉辦的機遇,進(jìn)一步豐富我市旅游產(chǎn)品。國際經(jīng)驗表明,“奧運會”的承辦往往能搞“火”一個城市的旅游,催生一批系列旅游產(chǎn)品。沒有第27屆“奧運會”的舉辦,就沒有悉尼市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和在世界上享有的盛名。我市要把握奧運商機,從服務(wù)奧運比賽、服務(wù)奧運接待、服務(wù)奧運觀光出發(fā),制定奧運旅游產(chǎn)品開發(fā)計劃,合理確定開發(fā)的類別、檔次和主題,積極開發(fā)節(jié)慶、會展等活動類旅游產(chǎn)品,做到奧運在北京,休閑在**,奧運中火爆,奧運后走紅。二是抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放和推動落實**城市定位的機遇,努力提升旅游產(chǎn)品的層次。國際著名濱海旅游目的地與處于轉(zhuǎn)型期的大都市旅游產(chǎn)品的成功開發(fā),無一不十分注重理念的前瞻與創(chuàng)新。澳大利亞黃金海岸時尚旅游產(chǎn)品的開發(fā),夏威夷群島充滿刺激、趣味活動項目的不斷推出,乃至美國芝加哥、日本大阪等城市大型特色旅游項目的開發(fā),都充分印證了這一點。當(dāng)前,休閑、探險、生態(tài)、康體、美食、文化等非觀光旅游項目已成為發(fā)展的主流。我們要在開發(fā)觀光型產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,著眼前瞻,進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品。要把握現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的“無邊界”特征和“內(nèi)聚外拓”規(guī)律,加快開發(fā)跨區(qū)域的旅游產(chǎn)品,尤其要注重開發(fā)國際一流的休閑度假產(chǎn)品、會展商務(wù)產(chǎn)品、以及科技文化型和參與互動型產(chǎn)品,形成集聚輻射和擴散效應(yīng)。特別是在郵輪游艇產(chǎn)品開發(fā)上要取得實質(zhì)性進(jìn)展,彰顯**旅游產(chǎn)品特色。旅游產(chǎn)品開發(fā)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是各種社會資源和商業(yè)資源的深度整合,是商業(yè)效益和社會效益的總成。既需要科學(xué)的規(guī)劃,又需成熟的商業(yè)策劃包裝,既需要政策的扶持引導(dǎo),又需要企業(yè)的積極參與。同時,還必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)則和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,合理開發(fā),有序推進(jìn)。當(dāng)前,要抓好3個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)得當(dāng)是國內(nèi)旅游業(yè)又好又塊發(fā)展的前提。我市旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明,旅游產(chǎn)品開發(fā)作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),需要政府的強勢介入,需要行政力量的強力推動,政府搭臺,企業(yè)唱戲尤為重要。各級政府特別是區(qū)縣政府要把旅游產(chǎn)品開發(fā)作為旅游業(yè)發(fā)展的重中之重,擺上位置,健全機構(gòu),明確責(zé)任,落實任務(wù),保證經(jīng)費,確保旅游產(chǎn)品開發(fā)順利進(jìn)行。要抓規(guī)劃。市旅游局在全市旅游規(guī)劃制定、大項目論證等方面負(fù)有重大責(zé)任,必須切實履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督檢查、確保實施。要遵循旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)律,按照突出重點、突出特色、突出品位、突出精品的原則,在產(chǎn)品功能定位、重大項目配置、政策配套等方面精心籌劃,體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性。要抓項目。旅游產(chǎn)品的開發(fā)最終要體現(xiàn)在項目上、落實到項目上。要推動一批在建重點項目,服務(wù)一批籌建項目,準(zhǔn)備一批招商旅游項目,做到有開發(fā)、有儲備、有后勁,保證項目質(zhì)量,避免粗制濫造,防止盲目開發(fā)、低水平重復(fù)開發(fā)和破壞性開發(fā),切實提升我市旅游產(chǎn)品層次。要抓服務(wù)。各有關(guān)部門要樹立全局觀念和服務(wù)意識,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,為旅游產(chǎn)品開發(fā)大開“綠燈”,為投資主體實施開發(fā)搞好服務(wù),做到特事特辦、急事快辦,解決問題。旅游部門要充分發(fā)揮職能作用,主動服務(wù),搞好統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織推動,積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。
(二)要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。為鼓勵各方面開發(fā)旅游產(chǎn)品,我市出臺了一系列優(yōu)惠政策,其中包括:鼓勵重點主題旅游板塊開發(fā)的規(guī)劃招商、建設(shè)啟動;鼓勵投資規(guī)模大、回報期長的大型旅游設(shè)施、大型主題公園和重點旅游景區(qū);鼓勵舉辦在國內(nèi)外有影響的全市大型旅游活動,等等。我們要結(jié)合具體項目,深化細(xì)化措施,扶持政策落實到位。最近,市政府正在研究制定“**市促進(jìn)旅游資源整合開發(fā)規(guī)定”,對列入全市重點旅游建設(shè)項目目錄的,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新增建設(shè)用地、相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費等方面給予政策傾斜和重點扶持;對投資在2億元以上的大型主題公園旅游項目,在門票和游藝項目收入等方面給予特別優(yōu)惠。今年,我們將利用旅游發(fā)展資金,對全市重點旅游項目給予貼息,對做出特殊貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)給予獎勵。各區(qū)縣政府也要設(shè)立旅游發(fā)展專項資金,用于旅游宣傳、資源整合和重點項目的引導(dǎo)支持。要通過政府的投入導(dǎo)向和政策激勵,積極吸引社會各界投身旅游產(chǎn)品開發(fā),切實把旅游產(chǎn)品開發(fā)促起來,做到有企業(yè)來干,建起來能活。
(三)要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。旅游企業(yè)是旅游市場的主體,是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上游和旅游產(chǎn)品的供給者及生產(chǎn)者,從投資開發(fā)到經(jīng)營管理,企業(yè)活動貫穿全程。旅游業(yè)走向成熟的一個重要標(biāo)志在于有一批龍頭企業(yè)的帶動和支撐。目前,我市的旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)入了全方位推動、大手筆融資、高起點開發(fā)的關(guān)鍵階段。本市泰達(dá)、城投各大房地產(chǎn)集團(tuán)公司和國內(nèi)外一大批有實力的投資開發(fā)商競相進(jìn)軍**旅游市場,參與旅游項目的開發(fā)建設(shè),旅游開發(fā)已成為新的投資熱點。要進(jìn)一步加大招商引資力度,運用市場機制,把融資能力強、專業(yè)水平高的知名旅游開發(fā)經(jīng)營商更多地引入**,積極參與項目開發(fā)建設(shè)。只有這樣,才能保證旅游產(chǎn)品開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)高、成本低、干得好、建
得快。要把握4個重要環(huán)節(jié):一要搞好項目策劃。要以本土資源為基礎(chǔ),以市場需求為導(dǎo)向,選擇和策劃旅游開發(fā)項目。按照旅游產(chǎn)品開發(fā)的特性和規(guī)律,進(jìn)行旅游產(chǎn)品研發(fā)和項目運作,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游精品。二要選好開發(fā)路徑。要與**城市建設(shè)總體規(guī)劃和開發(fā)進(jìn)程高度融合。要融入海河綜合開發(fā)改造,重點開發(fā)文化觀光、都市休閑和商貿(mào)旅游項目;要融入濱海新區(qū)開發(fā)開放,重點開發(fā)海洋生態(tài)、休閑度假、商貿(mào)會展和工業(yè)旅游項目;要融入社會主義新農(nóng)村建設(shè),重點開發(fā)民俗生態(tài)、田園休閑、山林度假和農(nóng)業(yè)旅游項目。三要創(chuàng)新開發(fā)模式。針對旅游項目開發(fā)綜合性強、關(guān)聯(lián)程度高的特點,實行多元開發(fā)、開放開發(fā)、捆綁開發(fā)、集聚開發(fā)。依據(jù)各類開發(fā)項目的不同特點,區(qū)別情況,因地制宜,采取行之有效的開發(fā)方式,不搞一刀切,哪條路通走哪條。四要堅持開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。要堅持“高水平是財富,低水平是包袱”的理念,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。不僅要引資,更重要的是引“智”,引進(jìn)先進(jìn)的開發(fā)理念、運作模式、管理經(jīng)驗和服務(wù)技術(shù),提高旅游產(chǎn)品的專業(yè)化運作水平。要努力做到景區(qū)可進(jìn)入、游客可停留、景色可觀賞、游玩可享受、游客可回味。達(dá)到游客“不來終生遺憾”的美譽,避免游客“來了遺憾終生”的缺失,形成旅游產(chǎn)品持久的吸引力和生命力,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品開發(fā)的良性循環(huán)。
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