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      法律援助工作調(diào)研報告

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      法律援助工作調(diào)研報告

      法律援助工作調(diào)研報告范文第1篇

      一、基本情況

      全盟20xx年共辦理法律援助案件5077件,民事援助案件4952件,刑事援助案件120件,行政案件5件。

      1、民事案件情況。20xx年全盟婦女、未成年人民事維權(quán)案件xx08人次(女性受援人1565人,未成年受援人43人),占民事案件總數(shù)的32.47%。

      2、刑事案件情況。20xx年全盟婦女、未成年人刑事維權(quán)案件26人次(女性受援人9人,未成年受援人17人),婦女、未成年人刑事案件占刑事受援總數(shù)為21.67%。

      3、咨詢情況。20xx年全盟共受理咨詢19120人次(通過“12348”法律援助專線電話6375人次),其中涉及婦女、未成年人共2205人次(其中婦女2115人次,未成年人90人次),咨詢事項主要涉及婚姻家庭、請求給付撫養(yǎng)費(fèi)、請求給付扶養(yǎng)費(fèi)、請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、請求支付勞動報酬等,占咨詢總數(shù)11.53%。

      二、盟級及各旗縣法律援助工作情況

      20xx年,xx法律援助中心援助婦女、未成年人248件,占受援總數(shù)xx%,較上年同期增長14.11%;

      錫林浩特市176件,占受援總數(shù)11%,同比增長77.27%;

      二連6件,占受援總數(shù)的0.37%同比下降50%;

      阿巴嘎旗、正藍(lán)旗均為12件,均占受援總數(shù)1%;

      正鑲白旗93件,占受援總數(shù)6%,與上年同期相比增加66.7%;

      太仆寺旗38件,占受援總數(shù)2%,同比增長44.73%;

      黃旗8件,較上年同期下降46.7%;

      多倫縣23件,占受援總數(shù)2%,較上年同期下降52%;

      東烏旗66件,占受援總數(shù)4%,較上年同期下降54.54%;

      西烏旗648件,占受援總數(shù)42%,較上年同期下降46.6%;

      東蘇旗45件,占受援總數(shù)3%,與上年同期相比增加68.89%;

      西蘇旗178件,占受援總數(shù)11%,同比增加90.4%;

      烏拉蓋管理區(qū)55件,占受援總數(shù)3%。

      三、我盟婦女、未成年人法律援助工作的特點(diǎn)

      1、刑事案件中婦女、未成年所占比例逐漸降低

      20xx年全盟共辦理刑事法律援助案件120件,涉及婦女、未成年人共26件,占刑事受援總數(shù)的21.67%,較2015年下降了12個百分點(diǎn)。

      圍繞婦女、未成年人是社會中的弱勢群體和重點(diǎn)幫扶對象,一是全盟各級法律援助中心不斷加強(qiáng)法制宣傳教育,注重提高婦女、未成年人的法律素質(zhì),加大對《刑法》、《刑事訴訟法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳,提高婦女、未成年人的法律意識,從源頭上降低違法行為的發(fā)生。二是扎實做好婦女、未成年人刑事案件法律援助工作,各級法律援助中心及時高效做好婦女、未成年人刑事法律援助案件的受理、審批、指派、監(jiān)督工作,為婦女、未成年人提供及時、高效的法律援助。

      2、婚姻家庭案件中婦女為受援主體

      20xx年,全盟各級法律援助中心共受理婚姻家庭維權(quán)法律援助案件336件,涉及婦女維權(quán)共328件(婦女人身保護(hù)令共12件,盟中心2件,西烏旗3件,烏拉蓋7件),占婚姻家庭糾紛總數(shù)的97.6%,主要涉及追索撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)及離婚涉及家庭暴力案件;

      由上可見,涉及婦女婚姻家庭維權(quán)方面的法律援助案件比重較大。

      3、勞動糾紛案中女性勞動者比例較大。

      20xx年民事受援案件共4952件,其中農(nóng)民工追索勞動報酬類勞動糾紛共2999件,女性勞動糾紛案約占半數(shù),而且,低端行業(yè)女性勞動者權(quán)益受侵害現(xiàn)象比較嚴(yán)重,集中在餐飲、零售、保潔等服務(wù)業(yè)以及畜牧加工、紙制品加工等勞動密集型生產(chǎn)企業(yè),如20xx年年初142名農(nóng)民工以追索勞動報酬為由起訴某肉食品有限責(zé)任公司,其中大部分申請人為女性。造成女性勞動者權(quán)益受侵害原因主要有:一是勞動者法律意識不足,當(dāng)合法利益遭受侵害時,不能很好地用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。二是勞動密集型企業(yè)的產(chǎn)品以及服務(wù)附加值低,多數(shù)企業(yè)采取的首選方法是盤剝工人,利用低價的勞動力。三是企業(yè)管理水平低,制度不完善,法律意識淡薄。

      四、存在的問題

      一是受害婦女舉證不力。由于“家庭暴力”涉及隱私,且部分婦女維權(quán)意識不強(qiáng),當(dāng)受害婦女起訴要求與配偶離婚并訴稱遭到對方家庭暴力時,往往只能提供最近一次遭毆打的證據(jù),卻無法證明“一定”的傷害后果。

      二是作為援助條件的經(jīng)濟(jì)困難這一要求不好認(rèn)定,很多家庭暴力受害婦女無法提供經(jīng)濟(jì)困難證明?;谂缘纳砗蜕鐣詣e,婦女懷孕、生小孩、帶孩子(尤其是農(nóng)村生養(yǎng)的孩子比較多),受害婦女自身沒有經(jīng)濟(jì)能力,更掌控不了家庭經(jīng)濟(jì)大權(quán)。

      五、對策

      加快發(fā)展婦女、未成年人法律維權(quán)工作勢在必行,結(jié)合“2011—2020年錫林郭勒盟婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”,各級法律援助機(jī)構(gòu)要高度重視,把加快發(fā)展農(nóng)村婦女、未成年人法律援助工作作為重中之重,整合社會優(yōu)勢資源,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),構(gòu)筑農(nóng)村牧區(qū)婦女法律援助網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)援助力度,拓寬援助渠道,放寬援助條件,真正做到“應(yīng)援必援,能援盡援”,切實做好維護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益。

      1.進(jìn)一步提高對婦女兒童法律援助工作的認(rèn)識。廣大婦女是建設(shè)和諧社會不可或缺的重要力量,兒童是國家的未來和希望,做好新時期婦女兒童法律援助工作,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是保障和實現(xiàn)社會公平正義的必然要求。全盟各級法律援助機(jī)構(gòu)一定要從政治和全局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,認(rèn)真做好婦女兒童法律援助工作,為建設(shè)“法治xx”做出積極貢獻(xiàn)。

      2、進(jìn)一步暢通婦女兒童法律援助渠道。

      各級法律援助機(jī)構(gòu)要積極利用法律援助便民服務(wù)接待窗口的便民特點(diǎn),切實發(fā)揮法律援助聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,進(jìn)一步創(chuàng)造條件,方便婦女兒童就近尋求法律幫助。同時,切實加強(qiáng)同婦聯(lián)、教育部門的聯(lián)動,針對婦女、兒童維權(quán)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,多與婦聯(lián)、社區(qū)、教育等部門交流和討論,切實維護(hù)好婦女、兒童的合法權(quán)益。

      3、進(jìn)一步開辟婦女兒童法律援助工作綠色通道。

      各級法律援助機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)服務(wù)困難企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體中的婦女及偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的留守兒童、留守婦女,對于她們的法律援助申請,要堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理制度,對于追討工資、工傷賠償?shù)劝讣?,不再審查其?jīng)濟(jì)困難條件;

      家庭暴力案件界定經(jīng)濟(jì)困難以申請人個人的經(jīng)濟(jì)困難狀況為準(zhǔn)。

      4、進(jìn)一步提升婦女兒童法律援助服務(wù)質(zhì)量。

      各級法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作,提升法律援助服務(wù)婦女兒童的水平,加強(qiáng)婦女兒童法律援助知識專題培訓(xùn),加大對婦女兒童法律援助工作站(點(diǎn))的監(jiān)督指導(dǎo)力度。同時,通過旁聽案件、卷宗評查、回訪當(dāng)事人和等方式,不斷提高案件辦理質(zhì)量,最大限度地維護(hù)受援婦女兒童的合法權(quán)益。

      法律援助工作調(diào)研報告范文第2篇

      一、找準(zhǔn)問題積時調(diào)處

      踐行實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,余慶縣司法局黨組就把解決影響和制約司法行政改革發(fā)展工作的問題作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在分析檢查階段,局領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層、深入群眾開展調(diào)研工作,通過召開專題民主生活會,調(diào)研報告分析會,邀請人大代表、政協(xié)委員、基層群眾座談會等,廣泛問計于民。與此同時,開設(shè)了征求意見箱,電子信箱,熱線電話,凡是指名領(lǐng)導(dǎo)拆閱的信件,局領(lǐng)導(dǎo)都親自批閱、回復(fù);凡是涉及司法行政工作的意見建議函,局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都要記錄匯報。整個學(xué)習(xí)活動期間,余慶縣司法局共收到來自基層單位、人民群眾電函13件,提出工作意見建議8條,其中許多好的意見建議被寫入局調(diào)研整改報告。

      針對整理出的意見建議,司法局黨組進(jìn)行了專門研究,共梳理出影響和制約我縣司法行政工作的6大問題,并邀請了縣人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表對這些問題進(jìn)行研討,尋找出解決問題的對策,如進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)基層司法所建設(shè);推動余慶律師、法律工作者和法律援助工作者為余慶縣構(gòu)皮灘電站、二級公路、松煙城鄉(xiāng)一體化建設(shè)服務(wù);加強(qiáng)和改進(jìn)普法工作;推進(jìn)現(xiàn)代化規(guī)范化文明調(diào)解建設(shè)等,并下達(dá)了整改問題的時間表。

      二、公平適法務(wù)求實效

      全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層司法所、法侓服務(wù)所和法律援助中心積極參與指導(dǎo)調(diào)解工作。69個村(居、社區(qū))建立“農(nóng)村警務(wù)接待室”,同時派駐人民調(diào)解員,在一線了解民意,體察民情,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已成立矛盾糾紛統(tǒng)一調(diào)處中心庭,糾紛調(diào)處中心庭集中受理村民法律請求,當(dāng)事人自主選擇人民調(diào)解員為其調(diào)解各種矛盾糾紛,為群眾排憂解難。

      在強(qiáng)班子上下工夫。即以科學(xué)發(fā)展觀的思想武裝人、教育人。在學(xué)習(xí)實踐活動中,司法局出臺了“五個從我做起”和“約法三章”,對系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求。“五個從我做起”即在“認(rèn)真學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解放思想、改革創(chuàng)新、勤政廉政”上從我做起;“約法三章”即“不獨(dú)斷專言、不、不放任親屬”。做不到“五個從我做起”掃地走人,違犯“約法三章”嚴(yán)懲不貸。

      在解決突出困難上下工夫。針對基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施落后、辦公經(jīng)費(fèi)不足等突出問題,余慶縣司法局積極爭取省和余慶縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二級財政支持,千方百計籌措資金,解決了辦公用房、電腦網(wǎng)絡(luò)辦公等問題,使那種“大樹上掛一個國徽,大樹下擺兩把椅子”開展調(diào)解工作的時代一去不復(fù)返。

      法律援助工作調(diào)研報告范文第3篇

      近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不斷飛速發(fā)展的同時,受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等因素影響,一些社會關(guān)系與矛盾糾紛趨于緊張和復(fù)雜,存在某些不安定的隱患、不和諧的因素,影響了基層的社會和諧和健康發(fā)展。本文通過對旺蒼地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛研究厘清農(nóng)村矛盾糾紛呈現(xiàn)的主要現(xiàn)狀與特征,并尋找妥善化解之道。

      一、當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾糾紛的主要種類

      (一)干群之間的矛盾糾紛

      1、干部作風(fēng)問題導(dǎo)致群眾對基層組織缺乏信任。由于農(nóng)村教育水平普遍不高,加之近年來青壯年都外出打工,基層人才的外流造成村領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)整體不高成為不爭的實事。素質(zhì)的參差不齊又使農(nóng)村干部出于理解不同或者個人的私心,在政策執(zhí)行上時常出現(xiàn)偏差。工作方法簡單粗暴,對待群眾缺乏耐心細(xì)致的說服教育,對村民反映的問題敷衍塞責(zé),推諉拖拉,對正當(dāng)要求置若罔聞,對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛不及時調(diào)處,或者采用高壓政策或“一言堂”,以人治代替法治、從而使小糾紛激化成大矛盾。簡單粗暴的工作方式引起了雙方的對立,基層群眾把對個別干部的埋怨轉(zhuǎn)化成對政策的不理解和對村委會的不信任。而群眾的上訪也讓村委會把其劃為“刁民”,干群關(guān)系十分緊張。

      2、管理職能與體制問題導(dǎo)致行政效率低下,難以為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)?;鶎咏M織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全,各項工作條塊分割、機(jī)構(gòu)龐大、冗員過多、加之工作人員人浮于事、職責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象時有發(fā)生,部門聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用、群防群治作用發(fā)揮不好。一些村社綜治網(wǎng)絡(luò)、人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不健全,培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制、考核機(jī)制的不健全導(dǎo)致基層工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不好,對因宅基地、土地、婚姻、鄰里關(guān)系等引發(fā)的民事糾紛不能及時妥善化解處理。矛盾長期得不到化解,基層群眾對村委會的不滿與日俱增。

      3、基層管理存在“一言堂”導(dǎo)致群眾民利受到損害。當(dāng)前,農(nóng)民的民主法制意識逐步增強(qiáng),然而少數(shù)村干部在村級集體事務(wù)管理中,沒有真正貫徹“一事一議”,最多是形式上做到了村務(wù)、財務(wù)公開,但對涉及村民利益的重大事項,就開小會個別干部拍板決定,侵犯了村民的利益從而引發(fā)村民不滿。村務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督,群眾對干部多心、不放心,有意見,反映村干部吃喝貪占和財務(wù)混亂的越級上訪問題仍居高不下。

      (二)基層群眾之間的矛盾糾紛。

      由于歷史原因,基層法治觀念薄弱,村民還沒有養(yǎng)成 “辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識,從而導(dǎo)致鄰里之間及家庭內(nèi)部矛盾不斷加深。這些糾紛既影響著村內(nèi)的和諧、民風(fēng)的純樸,也使干群關(guān)系更一步惡化,群眾間的糾紛主要表現(xiàn)為:

      1、因宅基地、林地等引起的物權(quán)糾紛。近年來國家始終對“三農(nóng)”問題高度重視,隨著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”力度的加大,各項惠農(nóng)政策和保障民生舉措的相繼出臺,土地作為一種稀缺資源,作為農(nóng)民賴以生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ),自古以來被農(nóng)民視為安身立命的根本。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對土地的依賴性越來越強(qiáng),土地和土地所承載的利益比歷史上任何一個時期都更讓人眼紅。補(bǔ)償款兌付、林權(quán)糾紛、宅基地糾紛正呈逐年增多之勢。只要涉及土地權(quán)屬糾紛往往調(diào)處難度都特別大,處理稍有不慎極易引發(fā),激發(fā)人民內(nèi)部矛盾的升級。

      2、因婚姻家庭、鄰里關(guān)系引起的糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們婚姻家庭觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變,近年來農(nóng)村離婚率逐年上升,婚姻矛盾逐年升級。伴隨“打工潮”青壯后村民紛紛外務(wù)工,身處“花花世界”長期兩地分居,造成婚姻基礎(chǔ)動搖。因離婚、解除同居或贍養(yǎng)、繼承、財產(chǎn)分割引起的婚姻家庭糾紛,因雞毛蒜皮的引發(fā)的人身損害賠償糾紛、相鄰關(guān)系糾紛大量涌現(xiàn)。

      二、農(nóng)村社會矛盾糾紛的主要特征

      1、矛盾糾紛的多元化。矛盾主體增多,矛盾關(guān)系廣泛、復(fù)雜,往往是國家、集體、個體和多種經(jīng)濟(jì)組織的矛盾交織在一起,矛盾糾紛呈現(xiàn)多元化。

      2、矛盾糾紛復(fù)雜化。因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、差異性和有關(guān)機(jī)關(guān)的行政行為和辦事程序的隨意性,導(dǎo)致了社會矛盾糾紛復(fù)雜化。農(nóng)村矛盾糾紛由從前 “一因一果”向“一因多果”、“多因一果”和“多因多果”轉(zhuǎn)化。現(xiàn)在農(nóng)村矛盾糾紛不確定性與以前相比大為加強(qiáng),一個簡單的糾紛往往牽扯幾人或一個群體的利益,矛盾糾紛的復(fù)雜性大大的增加了調(diào)處的難度。

      3、矛盾糾紛呈現(xiàn)群體化。隨著農(nóng)村法治進(jìn)程的推進(jìn),基層群眾民主法制意識越來越強(qiáng),加之農(nóng)村矛盾糾紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),涉及面廣加上血緣宗親等因素,極易發(fā)展成群體行為,若處理方式不當(dāng),或者調(diào)處不及時,極易引發(fā)。

      4、矛盾糾紛的季節(jié)性。農(nóng)村矛盾糾紛常常伴隨著春耕大忙,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時節(jié)集中暴發(fā),呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性。

      5、解決方式激烈化、網(wǎng)絡(luò)化呈現(xiàn)對抗性。矛盾之初,村民大多通過向村社或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映問題,希望能解決糾紛維護(hù)自身權(quán)益,這時大多簡單糾紛都能及時化解。但一些重大、復(fù)雜、疑難糾紛的解決耗時過久,加之一些基層干部工作方法簡單,對待群眾缺乏耐心細(xì)致的說服教育,對村民反映的問題敷衍塞責(zé),推諉拖拉,對正當(dāng)要求置若罔聞。致使當(dāng)事人失去耐心,認(rèn)為自己的問題靠正常程序反映根本解決不了,“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”只有把事情鬧大了才能得到根本解決,故動輒就大鬧。另外,個別基層群眾片面追求個人利益,為謀取利益最大化,不顧法律、道德約束,通過網(wǎng)絡(luò)把歪曲的事實發(fā)表在網(wǎng)上,希望通過網(wǎng)絡(luò)不斷給政府施加壓力。這些都造成了干群關(guān)系的緊張,當(dāng)事雙方的對立。一些政府部門對待非正常上訪事件,頂不住壓力片面強(qiáng)調(diào)“和諧穩(wěn)定”,在處理過程中不嚴(yán)格按照法律政策規(guī)定,做出過多的妥協(xié)讓步又不可避免的造成了人民群眾不信法的惡劣影響,助長了不按正常渠道合法表達(dá)合理訴求的歪風(fēng)邪氣。

      三、處理農(nóng)村矛盾糾紛的對策

      矛盾糾紛的發(fā)生是不可避免的,積極預(yù)防和及時化解基層矛盾對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著重要意義。依法、及時、有效地化解各類社會矛盾,需要建立健全科學(xué)合理的調(diào)處機(jī)制,從實際需要來看,當(dāng)前應(yīng)在以下幾個方面努力:

      1、充分發(fā)揮法制

      宣傳、教育疏導(dǎo)功能,促使群眾學(xué)法、守法、用法。一是加強(qiáng)對農(nóng)村重點(diǎn)普法對象的法制宣傳教育,加大對村社普法宣傳工作的指導(dǎo)力度,將普法宣傳工作貫穿于各項工作的各個環(huán)節(jié)。二是積極探索法制宣傳教育方式方法。把普法工作與黨委政府中心工作、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來,創(chuàng)新“法律七進(jìn)”活動形式,提高法制宣傳教育的針對性、實效性、系統(tǒng)性和社,!會參與性。采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,開展送法下鄉(xiāng)、法律咨詢、法制講座等活動。完善普法平臺建設(shè),深入開展“法律七進(jìn)”、“法律明白人工程”等活動,充分利用“網(wǎng)絡(luò)普法”、以案說法等形式,增強(qiáng)普法宣傳的互動性和趣味性。通過培訓(xùn)學(xué)法骨干,達(dá)到以點(diǎn)帶片,以片帶面的學(xué)法、懂法、用法的良好社會氛圍,提高廣大農(nóng)民群眾遵守法律的自覺性和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的主動性。從而形成了“政府牽頭,部門聯(lián)動,全民參與,共促法治”的“大普法”格局。三是要把農(nóng)村法治教育與德育教育相結(jié)合。將依法調(diào)解貫穿于矛盾糾紛排查調(diào)處工作的全過程,在調(diào)解過程中加強(qiáng)法律宣傳工作,全面提高廣大群眾的法律意識,形成依法表達(dá)訴求和維權(quán)的氛圍,營造良好的法治環(huán)境。還要將“寬以待人”的傳統(tǒng)文化貫穿于調(diào)處矛盾糾紛具體案件的全過程。主動營造仁和禮讓的調(diào)解氛圍,以傳統(tǒng)倫理道德文化和民間諺語、典型案例等說服、教育當(dāng)事人,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人在調(diào)處過程中冷靜分析,寬容,促使糾紛當(dāng)事人互諒互讓,積極引導(dǎo)當(dāng)事人思想觀念轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了調(diào)處結(jié)果、法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一,最終達(dá)到握手言和。2、健全制度, 強(qiáng)化指導(dǎo),確保矛盾糾紛調(diào)處工作實效?;鶎诱畱?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮指導(dǎo)作用,結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)、政策,幫助村級自治組織健全村務(wù)管理制度, 著力提升基層各項事務(wù)的法治化管理水平,做到?jīng)Q策民主、內(nèi)容合法,程序規(guī)范,形成了村級工作運(yùn)作有序、村干部行為規(guī)范,村級制度較為完善的工作局面。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把矛盾糾紛調(diào)處工作納入年度目標(biāo)考核,建立科學(xué)、合理考核考核體系,把矛盾糾紛調(diào)處工作與新農(nóng)村建設(shè)、“依法治理”等相關(guān)考核結(jié)合起來,制定相關(guān)獎勵政策,建立起一整套的獎懲體系,為矛盾糾紛調(diào)處提供了有力的制度保障。

      3、扎實開展依法治理工作、減少基層矛盾糾紛的發(fā)生。要以“會前學(xué)法”制度為抓手,繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法考試等制度不放松,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和法律素養(yǎng),推動“法律七進(jìn)”、“依法治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等各項工作高效開展,確保黨政機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律、依法行政、不損群眾利益。要加強(qiáng)對村主要干部培訓(xùn)工作,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)行為,加快基層民主化進(jìn)程,從根本上減少或杜絕了因村務(wù)管理混亂而引發(fā)矛盾糾紛。

      4、深化社會管理創(chuàng)新,構(gòu)建化解矛盾糾紛的長效機(jī)制

      (1)提高認(rèn)識,深化社會管理創(chuàng)新,努力把大調(diào)解工作向縱深推進(jìn)。要深刻認(rèn)識到大調(diào)解工作是為“第一要務(wù)”服務(wù)這一本質(zhì),站在發(fā)展的高度認(rèn)識大調(diào)解工作,緊緊圍繞發(fā)展這一中心任務(wù)做好矛盾糾紛調(diào)處工作;要深刻認(rèn)識到大調(diào)解工作是維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的有效手段。牢固確立“以人為本”、“為民服務(wù)”的工作理念,千方百計提高調(diào)處成功率,努力為基層群眾解決實際問題,維護(hù)基層群眾的合法權(quán)益 ;要深刻認(rèn)識到大調(diào)解工作是社會主義民主法制建設(shè)的重要組成部分。大調(diào)解制度是具有中國特色的法律制度,我們必須積極適應(yīng)國家法治化進(jìn)程的需要,有力地提升大調(diào)解工作社會效果,增強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作的實效性。

      (2)著力構(gòu)建 “大調(diào)解”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種資源,形成上下聯(lián)動,立體防控的工作格局。進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處機(jī)制,定期對各類矛盾糾紛、安全隱患和突出問題進(jìn)行全面細(xì)致排查,及時掌握人民群眾訴求和矛盾糾紛產(chǎn)生的成因,分析研判各類不穩(wěn)定因素,建立化解工作預(yù)案,健全快速反應(yīng)機(jī)制。通過加大部門間配合力度,創(chuàng)新大調(diào)解工作格局。探索調(diào)解工作向?qū)I(yè)化、行業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新調(diào)解新模式,推動調(diào)解隊伍專業(yè)化、社會化建設(shè)。構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局,逐漸形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化糾紛解決機(jī)制,倡導(dǎo)和支持一般民間糾紛向非訴訟解決渠道分流。切實建立起高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的新機(jī)制,努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),牢牢把握調(diào)解工作的主動權(quán)。

      (3)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,實現(xiàn)三大調(diào)解的有效銜接。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級調(diào)解組織在矛盾糾紛預(yù)警、控制、調(diào)處方面的獨(dú)特作用,通過信息員建立全方位的預(yù)防機(jī)制。著重“抓早、抓小、抓苗頭”,做到早預(yù)防、早介入、早教育、早調(diào)解,達(dá)到早消化、早控制、早轉(zhuǎn)化、早結(jié)案,把可能發(fā)生的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),把可能轉(zhuǎn)化成巨大影響事件的矛盾糾紛大事化小、小事化了,有效控制矛盾糾紛。對排查出的重大、疑難、復(fù)雜糾紛實行“領(lǐng)導(dǎo)包案制”落實責(zé)任人,避免矛盾糾紛激化擴(kuò)大,對化解糾紛工作不力致使矛盾激化,糾紛擴(kuò)大的責(zé)任人追究責(zé)任。還要定期組織相關(guān)職能部門深入開展矛盾糾紛 “大調(diào)解”五進(jìn)活動 ,通過現(xiàn)場調(diào)解以案釋法等形式,加大普法宣傳力度,不斷增強(qiáng)廣大群眾的守法意識和明辨是非能力,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。逐步規(guī)范,加強(qiáng)三大調(diào)解的聯(lián)動機(jī)制建設(shè),規(guī)范調(diào)處程序,加強(qiáng)訴調(diào)對接、人民調(diào)解司法確認(rèn),打好“組合拳”,確保三大調(diào)解密切配合,有機(jī)銜接,建立健全長效機(jī)制,把調(diào)解工作的效果最大限度地發(fā)揮好、實現(xiàn)好。

      5、健全法律援助渠道。健全基層法律援助工作網(wǎng)絡(luò)暢通訴求渠道,建立健全法律援助制度,規(guī)范法律援助工作機(jī)制,拓展援助渠道,擴(kuò)大農(nóng)村法律援助案件的受援范圍,確保法律援助“應(yīng)援盡援”,化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧。

      總之,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展,在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)矛盾糾紛成總體上升趨勢,對此我們要有充分的認(rèn)識,對排查出來的各類矛盾糾紛,要進(jìn)行認(rèn)真地分析研判并妥善處置,發(fā)揮大調(diào)解“為政府分憂、為分流、為法院減負(fù)、為公安減壓、為群眾解難”的積極作用。要在實踐中不斷總結(jié)和積累調(diào)處矛盾糾紛的經(jīng)驗,積極有效化解各類矛盾糾紛,維持農(nóng)村基層社會的和諧穩(wěn)定,為不斷深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

      參考文獻(xiàn):

      1、李杰《當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題的現(xiàn)狀及對策》

      法律援助工作調(diào)研報告范文第4篇

      區(qū)六屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子于20__年1月7日選舉產(chǎn)生以來,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,與區(qū)各大班子通力合作,協(xié)調(diào)共事,認(rèn)真履行職責(zé),主動開展工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極努力。

      四年來,區(qū)人大常委會共召開例會23次,制定規(guī)范性文件8個,聽取和審議“一府兩院”工作報告42項,開展執(zhí)法檢查10次,組織人大代表視察6次,任免國家機(jī)關(guān)工作人員122人次,補(bǔ)選市級人大代表2名,做出決議決定15項,發(fā)出審議意見書2件,辦理代表建議、批評和意見264件,處理人民群眾來信來訪396件。

      一、牢牢把握人大工作方向,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

      確立圍繞中心,服務(wù)大局的工作理念。六屆人大常委會始終堅持按照區(qū)委的整體部署和全區(qū)發(fā)展大局開展工作,與區(qū)委保持一致,與區(qū)政府、政協(xié)同心合力,同赴發(fā)展,共建和諧__。從工作重心上,確定了“三個強(qiáng)化三個提高”,即強(qiáng)化發(fā)展意識,提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力;強(qiáng)化服務(wù)意識,提高為人民群眾解決實際問題能力;強(qiáng)化創(chuàng)新意識,提高做好人大工作能力。在具體工作上正確處理人大各項工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,正確行使監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、重大事項決定權(quán),堅持把工作的主要精力放在研究人大工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合上,找準(zhǔn)做好人大工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),不斷提高服務(wù)發(fā)展能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平,全力為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

      圍繞發(fā)展搞監(jiān)督,搞好監(jiān)督促發(fā)展。人大常委會以對“一府兩院”的監(jiān)督為中心,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中牽動全局的問題、民主法制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)、涉及群眾切身利益的問題作為工作切入點(diǎn),把重大決策的落實、法律法規(guī)的貫徹實施、干部的履職情況,通過人大常委會監(jiān)督的具體事項結(jié)合起來;把法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督結(jié)合起來;把監(jiān)督和支持促進(jìn)工作、協(xié)調(diào)服務(wù)結(jié)合起來,在工作方式方法和工作機(jī)制上進(jìn)行積極研究和探索,推進(jìn)人大工作上臺階上水平。

      加強(qiáng)工作監(jiān)督。按照區(qū)委重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的整體部署,對我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研,針對工業(yè)園區(qū)在上級政策、土地資源拓展空間、優(yōu)越地緣等方面的優(yōu)勢,提出了建議意見;組織專門力量對我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)以及在建工業(yè)項目進(jìn)行了摸底調(diào)查和招商引資入駐__區(qū)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)查;聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、工業(yè)項目建設(shè)情況、設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況等專題工作報告;對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策實施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,向區(qū)委提出的調(diào)研報告;按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)領(lǐng)抓工業(yè)項目并負(fù)責(zé)專項推進(jìn)的總體部署,常委會班子成員都積極開展工作,深入到金鑫礦業(yè)、金碧藥業(yè)、國維礦業(yè)、蒙森、安凱等企業(yè),溝通情況,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,幫助研究解決存在的困難和問題,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展,提高效益。

      加強(qiáng)法律監(jiān)督。人大常委會充分發(fā)揮在依法治區(qū)中的主導(dǎo)作用,努力營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好法治環(huán)境。20__年以來,人大常委會重點(diǎn)加強(qiáng)了行政執(zhí)法環(huán)境監(jiān)督,檢查了行政處罰法、安全生產(chǎn)法、治安管理處罰法、統(tǒng)計法、行政執(zhí)法監(jiān)督條例等10部法律法規(guī)的貫徹實施情況;對行政許可法執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查;聽審了關(guān)于全區(qū)環(huán)境保護(hù)、傳染病防治、藥品管理、物業(yè)管理、

      檔案管理、工會等方面法律法規(guī)貫徹實施情況的專項報告和關(guān)于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉訴案件辦理、查辦職務(wù)犯罪、刑事訴訟等方面工作情況的報告,并向區(qū)人民政府發(fā)出了關(guān)于傳統(tǒng)病防治工作、檔案管理工作的審議意見書;為繼續(xù)營造經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境和法制環(huán)境,人大常委會作出了關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,實施“五五”普法規(guī)劃,深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

      加強(qiáng)干部監(jiān)督。常委會依法行使任免權(quán),把堅持黨管干部原則同依法任免干部統(tǒng)一起來,以黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定為準(zhǔn)則,對擬任人選進(jìn)行審議,按照民主集中制原則和法定程序作出決定。堅持對擬任職人員進(jìn)行政治素質(zhì)、法律知識水平、群眾信任度以及離任審計等多方面考察,堅持任職前供職發(fā)言制度,實行年終向人大常委會報送述職報告制度,采取代表評議等措施,強(qiáng)化對人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的履職監(jiān)督。

      增強(qiáng)工作主動性,行使好重大事項決定權(quán)。一是積極參與與東北,特別是遼沈地區(qū)的對接招商工作,同區(qū)幾大班子及有關(guān)部門密切配合、共同努力,促成了我區(qū)與沈陽大東區(qū)結(jié)成友好區(qū),做出了《關(guān)于批準(zhǔn)__區(qū)與沈陽市大東區(qū)締結(jié)友好城區(qū)協(xié)議書的決定》。二是對區(qū)人民政府提交審議的關(guān)于將我區(qū)農(nóng)村道路路網(wǎng)建設(shè)工程項目補(bǔ)貼資金納入預(yù)算的議案、融資方式解決開通__大街西段所需資金的議案、通過工商銀行貸款解決三座店水利樞紐工程建設(shè)資金的議案等7項議案,人大常委會主任會議、常委會會議作了專題研究,及時作出了批準(zhǔn)政府相應(yīng)議案的決定,為確保全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,盡早發(fā)揮效益起到了積極促進(jìn)作用。三是按照人大常委會例會規(guī)定,每年定期聽審區(qū)人民政府關(guān)于預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報告,做出批準(zhǔn)預(yù)算部分變更的決定。

      妥善處理,維護(hù)社會穩(wěn)定。人大常委會把工作作為監(jiān)督工作的重要組成部分,作為反映社情民意的晴雨表,把解決好人民群眾反映的問題、保護(hù)好人民群眾的利益放在第一位,充分利用各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,發(fā)揮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的積極性,調(diào)動機(jī)關(guān)整體力量作好工作,構(gòu)筑為民辦實事平臺,努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。主任會議認(rèn)真分析討論典型問題,把握活動趨勢,捕捉活動的主要矛盾,為常委會安排議題、實施監(jiān)督、作出決議決定提供依據(jù)。老府鉬礦矽肺病件、原牛亡牛營子鄉(xiāng)91戶農(nóng)民甜菜款件等一些長期難以解決的問題都得到了較好處理。

      二、全力做好代表工作,積極推進(jìn)民主政治建設(shè)

      認(rèn)真督辦代表建議、批評和意見。人大常委會高度重視代表建議、批評和意見辦理工作,針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環(huán)節(jié)存在的一些問題,于今年6月29日人大常委會第23次會議審議通過了《赤峰市__區(qū)人大常委會代表建議、批評和意見辦理暫行辦法》,以進(jìn)一步規(guī)范交辦、辦理各個環(huán)節(jié)的工作行為,確保辦理代表建議意見有意識、有責(zé)任,環(huán)環(huán)銜接,取得實效。四年來,人大常委會采取代表意見建議重點(diǎn)督辦、加強(qiáng)與承辦單位的協(xié)調(diào)溝通等措施,并明確常委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)督辦責(zé)任,跟蹤問效,確保代表意見建議的最終落實。一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及面廣、代表性強(qiáng)、需要盡快解決的意見建議,諸如“關(guān)于盡快解決企業(yè)環(huán)境污染問題的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)校園周邊地區(qū)環(huán)境和網(wǎng)吧治理的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管工作的建議”都得到了很好解決。對于每年區(qū)人民政府提交常委會例會審議的關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告,人大常委會與“一府兩院”都多次互相通報工作進(jìn)展情況,提高代表建議意見辦理質(zhì)量。代表滿意率逐年提高。

      充分發(fā)揮代表作用。人大常委會始終保持與代表和群眾的密切聯(lián)系,采取多種形式和措施活躍代表工作,激發(fā)代表履行職責(zé)積極性、主動性。一是在組織人大代表視察全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè)情況、水利設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)開發(fā)工作情況、義務(wù)教育工作和農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況時,擴(kuò)大代表參與面,重視

      發(fā)揮不同界別代表的作用,推動各項工作深入發(fā)展。二是組織駐哈拉道口鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56名區(qū)級人大代表,對區(qū)人民法院安慶中心人民法庭工作進(jìn)行了代表評議,代表們主動開展工作,積極聯(lián)系選民、走訪案件當(dāng)事人,對法庭執(zhí)法狀況和群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,進(jìn)行了面對面評議和背對背測評。安慶法庭認(rèn)真進(jìn)行了整改并向常委會提交了書面整改報告。20__年以來,先后有200多名代表分別列席了常委會會議,參加了常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查以及工作評議、走訪選民活動。

      注重提高代表素質(zhì)。人大常委會把提高代表素質(zhì)工作作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織好代表視察、檢查、評議、列席常委會會議基礎(chǔ)上,還注重提高代表的政治理論素養(yǎng)和人大工作能力,在全區(qū)劃分了55個代表小組,建立了代表小組學(xué)習(xí)、活動等制度,使代表的學(xué)習(xí)經(jīng)?;H舜蟪N瘯ㄟ^聯(lián)系走訪代表等活動,及時向代表通報全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表在日常工作中獲得更廣泛的知情權(quán)。

      強(qiáng)化代表工作規(guī)范化管理。一是堅持經(jīng)常性邀請代表列席會議制度。根據(jù)常委會會議議題,在會前向相關(guān)界別的代表通報情況,組織代表開展廣泛深入的調(diào)查研究,邀請代表列席會議,注意集中代表的建議意見,把具有普遍性、代表性的建議意見上升為審議意見,使審議結(jié)果更加符合實際、更加符合人民意愿。二是堅持集中聯(lián)系代表制度。每年定期組織常委會組成人員集中聯(lián)系代表活動,征集代表對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作的建議意見。三是實行代表聯(lián)系卡制度,為組成人員和人大代表印制了聯(lián)系卡,確定每位組成人員固定聯(lián)系3—5名區(qū)級人大代表,進(jìn)一步密切代表與常委會的聯(lián)系。

      三、密切同上下級人大的聯(lián)系,促進(jìn)全區(qū)民主法制建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

      主動加強(qiáng)與上級人大常委會聯(lián)系。四年來,人大常委會配合自治區(qū)、市人大常委會組織了土地承包法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、人口與計劃生育法、職業(yè)病防治法、紅十字會法、稅收征管法、動物防疫法、代表法、物業(yè)管理條例等多部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和刑事訴訟法、民辦教育促進(jìn)法等法律的執(zhí)法調(diào)研,開展了選舉法等法律草案的意見征集工作,組織駐我區(qū)的自治區(qū)、市人大代表視察了全區(qū)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況。

      依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是每年年初都制定關(guān)于做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大理清工作思路,明確工作任務(wù),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有抓手。二是密切工作聯(lián)系。在實行邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會例會制度基礎(chǔ)上,每年組織執(zhí)法檢查、視察、代表評議等重要工作中,都采取上下聯(lián)動的方式相互配合進(jìn)行。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間橫向交流,力促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。今年5月份,人大常委會分三個組在全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研,針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題,于今年7月底舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提供溝通工作、交流經(jīng)驗的平臺,研討人大工作理論,有針對性的解決實際問題。20__年以來,人大常委會召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會2次,舉辦培訓(xùn)班2期,開展了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的試點(diǎn)示范工作,安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加了自治區(qū)、市人大常委會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察,極大地活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

      周密部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。20__年8月份,根據(jù)上級人大換屆選舉工作會議精神,在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門的大力支持配合下,通過成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、組建14個下鄉(xiāng)指導(dǎo)組、召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議等工作步驟和工作措施,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉各階段工作進(jìn)行了周密部署,加強(qiáng)了對換屆選舉的全程監(jiān)督和指導(dǎo),做到充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作任務(wù)。

      四、切實加強(qiáng)自身建設(shè),樹立權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象

      區(qū)人大常委會始終以建設(shè)同人民群眾保持緊密聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)做為努力方向,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

      抓學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。人大常委會把學(xué)習(xí)政策理論、法律、財經(jīng)和人大業(yè)務(wù)知識作為基礎(chǔ)工程來抓,堅持做到每次視察、調(diào)查、檢查前都就涉及到的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),確保工作有的放矢。實行每周一課學(xué)習(xí)制度,由機(jī)關(guān)各委辦輪流主講,并就學(xué)習(xí)主題座談討論,既活躍了學(xué)習(xí)氣氛,又激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性和主動性。現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作狀態(tài)積極向上,精神面貌煥然一新,濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、求真務(wù)實氛圍和寬松和諧的工作氛圍正在逐步形成。監(jiān)督法頒布實施后,通過組織常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部、全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督法講座,設(shè)立《__時訊監(jiān)督法知識宣傳專欄》等多種方式學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法。采取走出去、請進(jìn)來的辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),先后舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識、財稅知識和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、物權(quán)法、監(jiān)督法專題講座,組織了高速公路和鐵路建設(shè)、三座店水利樞紐工程建設(shè)情況報告會,派出多人參加上級人大組織的各種培訓(xùn)班、座談會。人大常委會還注重加強(qiáng)與遼寧大洼縣人大常委會、沈陽大東區(qū)人大常委會等友好地方人大常委會的工作往來,交流工作經(jīng)驗。

      抓調(diào)研,創(chuàng)建務(wù)實型機(jī)關(guān)。人大常委會在開展各項工作前,都始終堅持先開展調(diào)查研究,掌握第一手材料,保證作出的決議、決定和審議意見切實可行。四年來,圍繞全區(qū)中心工作,先后組織了關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況、工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、畜牧業(yè)發(fā)展情況、土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基層法庭派出所建設(shè)情況、勞務(wù)輸出、高中教育、農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況的專題調(diào)研,廣泛聽取代表和群眾意見,分別撰寫了專題調(diào)研報告。

      抓改革,創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。人大常委會努力創(chuàng)新人大工作機(jī)制,在建立健全各項工作體制和制度的基礎(chǔ)上,健全完善了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機(jī)制,維護(hù)法律尊嚴(yán)、謀求社會公正、推動社會進(jìn)步的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,接受人民監(jiān)督、依法履行職責(zé)、依法發(fā)揮作用的自我約束機(jī)制和不斷開拓進(jìn)取、提高工作質(zhì)量和實效的自我激勵機(jī)制。在工作創(chuàng)新方面,審議報告、視察、執(zhí)法檢查、代表評議等各項工作都突出求實創(chuàng)新。監(jiān)督工作注重理順監(jiān)督體制,改革監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督效果。代表工作積極探索尊重代表、聯(lián)系代表、服務(wù)代表、發(fā)揮代表作用的方式。制定常委會組成人員工作守則、實行審議“一府兩院”工作報告票決制、實施預(yù)決算審查辦法等各項工作都有新的起色和進(jìn)步。

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