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職工的安全素質(zhì)。
安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重要組成部分,而在我們民爆器
材生產(chǎn)企業(yè)中不僅僅是重要的組成部分,而且是軸心,是主線,更是一條生命線,企業(yè)的效益來源于安全生產(chǎn),企業(yè)的存亡來源安全生產(chǎn)。因此安全生產(chǎn)是企業(yè)的命根子是科學(xué)發(fā)展觀在企業(yè)的具體體現(xiàn)。企業(yè)要發(fā)展必須有一個全新的安全生產(chǎn)理念,必須有一個較強的安全意識,必須有一套完整的管理制度,必須有一支素質(zhì)較高的職工隊伍。為此,我們從提高職工安全生產(chǎn)意識,增強安全技能入手,在認(rèn)真執(zhí)行廠三級安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,邀請市、縣安全專家對職工有針對性地開展教育培訓(xùn),并結(jié)合民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)事故案例在廠舉行"安全生產(chǎn)警示日"活動,同時開展了安全演講、安全詩歌比賽、安全迷語競猜等一系列的安全活動。真正使廣大職工在熟知安全理論、明白安全操作規(guī)程、提高安全意識上實現(xiàn)了由感性到理性的認(rèn)識。特種作業(yè)人員通過安全培訓(xùn),熟練地掌握了所在崗位的技術(shù)操作要領(lǐng)、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急處理辦法,并做到持證上崗。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),既提高了全廠干部職工的綜合素質(zhì),又激發(fā)了廣大職工爭學(xué)技術(shù)、鉆研專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性,為全廠安全生產(chǎn)工作取得實質(zhì)成效打下了堅實基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。
為強化安全生產(chǎn)管理工作,確保企業(yè)安全生產(chǎn),廠成
立了"安全隱患排查治理和法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年"工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全廠各級領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間明確分工,各負(fù)其職,真正做到在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)。同時,全廠自上而下逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,明確職責(zé),獎罰分明,在全廠實行誰主管誰負(fù)責(zé)及專職安全員和兼職安全員的安全管理監(jiān)督檢查體制,使安全生產(chǎn)工作真正做到事事有人負(fù)責(zé),事事有章可循,事事有據(jù)可查。由于全廠領(lǐng)導(dǎo)思想重視,部署全面,措施得力,在全廠形成了人人為安全,人人查隱患的群眾性自查自糾氛圍,為全廠安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、突出重點,抓住關(guān)鍵,確保安全生產(chǎn)工作取得實
質(zhì)成效。
為確保企業(yè)安全生產(chǎn),企業(yè)平安、穩(wěn)步發(fā)展,我們首先
落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實、同考核,層層鑒定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,對安全生產(chǎn)情況進行有效控制,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)一票否決制度。其次深入細(xì)致地開展安全生產(chǎn)隱患排查活動,做到不走過場,不留死角,不留盲區(qū),認(rèn)真查找安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,對重大危險源,危險作業(yè)場所,危險崗位操作人員,危險工序關(guān)鍵設(shè)備,監(jiān)控系統(tǒng),危險物品貯存和運輸?shù)葘嵭兄攸c排查,預(yù)防和杜絕各類事故的發(fā)生。三是加大安全投入,幾年來廠先后新上了膨化炸藥生產(chǎn)線、篩涼藥、鍋爐等設(shè)備,新購置了5輛民爆產(chǎn)品專用運輸車,并對部分廠房、生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施等進行了更新改造,累計投資350余萬元,提高了企業(yè)的本質(zhì)安全水平。四是嚴(yán)格安全工作考核,全廠中層以上領(lǐng)導(dǎo)實行風(fēng)險抵押金制度和安全效益工資,使職工收入與安全管理工作緊密掛鉤。五是認(rèn)真做好應(yīng)急事故救援演練工作,今年我們于7月份組織了火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練,通過演練,更加提高了職工的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。六是嚴(yán)格勞動紀(jì)律,杜絕"三違、四超"現(xiàn)象,加大生產(chǎn)違章處罰力度。七是增加安全資金投入,改善設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境的不安全狀態(tài),確保必備的安全生產(chǎn)條件。八是自覺接受各級安全監(jiān)管部門和民爆行業(yè)部門的監(jiān)督檢查,并依法參加工傷保險,為全廠職工繳納保險費。九是鼓勵職工在安全生產(chǎn)方面廣泛提合理化建議,并制定了相應(yīng)的獎勵制度,同時廠設(shè)置了安全生產(chǎn)舉報箱、舉報電話,加大了對安全生產(chǎn)違法、違章行為的群眾監(jiān)督力度。十是加強企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好氛圍,使企業(yè)的安全生產(chǎn)更加有了保障。總之,由于我們工作扎實,措施得力,獎罰嚴(yán)明,從而為全廠安全生產(chǎn)工作順利展開提供了強有力的保證。
各村(社區(qū))、企事業(yè)單位:
根據(jù)區(qū)委宣傳部、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等六部門《關(guān)于開展20*年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》(江安監(jiān)[20*]15號)文件精神,今年6月1日至30日,我鎮(zhèn)將與全國同步繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、活動主題和指導(dǎo)思想
活動主題是“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”。來源于:
二、活動時間
全國安全生產(chǎn)月:6月1日至6月30日來源于:
三、“安全生產(chǎn)月”期間主要活動。
(一)繼續(xù)開展事故隱患排查與整改工作。
(二)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。
(三)6月9日舉辦安全生產(chǎn)圖片展覽及宣傳咨詢贈書活動,牽頭單位鎮(zhèn)綜治辦,承辦單位鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、工會、團委,邀請區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)消防大隊,籌備方案另行安排,地點*鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心門口。
(四)在各村(社區(qū)),商場、賓館飯店、生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地等張貼“安全生產(chǎn)月”宣傳畫、標(biāo)語、懸掛橫幅。
(五)組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
開展以市場、“三合一”場所、出租房、公眾聚集場所和高層建筑(包括在建和使用建筑)為重點的消防安全綜合整治“百日行動”;檢點:人員密集場所、建筑工地、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營單位等。通過安全生產(chǎn)大檢查,摸清事故隱患整改情況和責(zé)任制落實情況,排出重大事故隱患單位名單,開展安全生產(chǎn)責(zé)任制自查自糾活動。
(六)組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,選定1—2家基礎(chǔ)較好的企業(yè)進行預(yù)案演練,全面推廣。
(七)開展錢塘江防潮安全管理工作。
(八)對各村(社區(qū))和轄區(qū)企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動情況,鎮(zhèn)有關(guān)部門將進行督查。
(九)《錢江潮》刊出“安全生產(chǎn)月”專版。
(十)6月底組織廠長、經(jīng)理、企業(yè)負(fù)責(zé)人進行安全知識培訓(xùn),籌備方案另行安排。
(十一)參加區(qū)有關(guān)部門組織的重要活動來源于:
四、具體要求
(一)嚴(yán)密組織,精心策劃?!鞍踩a(chǎn)月”活動是列入全年安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核的重點工作。要利用“安全生產(chǎn)月”活動為契機,深入貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“打造*中心區(qū)、構(gòu)建和諧新江干”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的工作要求,深入宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提升公眾安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識、事故防范意識和自我保護意識,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,認(rèn)真組織,推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)廣泛宣傳,力求實效。各村(社區(qū))、有關(guān)單位要結(jié)合自身特點,圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”這一活動主題,開展實效性強的安全教育活動。一是充分利用黑板報、墻報、掛圖、標(biāo)語、安全檢查等形式,力求通過廣泛深入、聲勢浩大、形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,進一步引起全社會對安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。二是加強以企業(yè)和村(社區(qū))為重點的安全文化建設(shè),通過多種渠道和形式積極開展知識性、趣味性的村(社區(qū))安全宣傳活動和車間班組的安全教育活動,動員各層面人員積極參與到“安全生產(chǎn)月”活動中來。三是廣泛開展安全生產(chǎn)社會宣傳和咨詢活動,號召廣大市民和職工群眾,樹立安全文化理念,傳播安全知識,倡導(dǎo)安全的生產(chǎn)、生活方式。四是通過教育培訓(xùn),教育廣大職工群眾認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的權(quán)力和義務(wù),遵章守法,不斷提高自身的安全意識、法制意識和自我防護能力。(“安全生產(chǎn)月”活動宣傳口號見附件一)
(三)圍繞主題,全面推動。要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動的工作主題,進一步掀起安全生產(chǎn)工作新、集中精力抓好安全生產(chǎn)重點工作的有利時機,各村(社區(qū))、有關(guān)單位一定要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,虛功實做,在興起宣傳工作的同時,廣泛開展安全生產(chǎn)檢查,深入推進隱患排查治理,深化安全生產(chǎn)專項整治,加大行政執(zhí)法和隱患治理力度,著力解決安全生產(chǎn)難點、熱點問題,推動企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè),探索安全生產(chǎn)長效機制。要深入開展全員安全培訓(xùn),加大培訓(xùn)力度,努力提高職工的安全素質(zhì)和自我保護意識,增強其遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、實行安全生產(chǎn)的自覺性。
(四)健全組織,總結(jié)提升。為加強對全鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),切實保證活動的順利實施,我鎮(zhèn)決定成立“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)小組,成員有鎮(zhèn)委宣傳(文化站)、綜治辦、工會、團委、派出所、工商所等單位,指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,電話*。
各項活動的牽頭部門要根據(jù)全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真制定切實可行的實施方案,落實人員和經(jīng)費,各參與單位要積極參加,密切配合,使我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動開展得有聲有色。
金家渠水處理廠 魏化濤
2020年11月5日
一、安全管理方面:
(一)本月安全管理重點工作
1.班前會開展情況:班前會按2208模式持續(xù)開展,安全培訓(xùn)與危險源辨識按計劃進行。
2.開班前會時運行及檢修工必須對當(dāng)班進行危險源辨識,水廠嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行水廠、班組和崗位危險源辨識管控和隱患排查治理分級管理制度。
3.本月排查隱患5項,均已整改完畢。
4.本月認(rèn)真落實跟帶班管理制度,以身作則,強抓管理,帶領(lǐng)廠里員工一起提高,調(diào)動員工的積極性,改變懶散的工作習(xí)慣,調(diào)整每一位員工的精神面貌。
(二)本月教育培訓(xùn)工作開展情況
1.安全警示教育按規(guī)定如期開展;
2.月度過關(guān)考試和逢查必考均已完成。
3.開展兩日一題專項學(xué)習(xí)活動,技術(shù)員負(fù)責(zé)組織在班前會上以現(xiàn)場提問的方式,讓每一位員工都能熟練掌握工藝技術(shù),并結(jié)合金家渠水廠的實際系統(tǒng)工藝出卷進行考試,以考促學(xué),提升每一位員工的工作技能,對新上崗的職工進行三級教育,班組級教育持續(xù)進行。
二、生產(chǎn)運行方面:
(一)系統(tǒng)運行及水質(zhì)情況
1.預(yù)處理:預(yù)處理水量150862m3,日均處理量4866m3;來水平均懸浮物187mg/L,最大懸浮2235mg/L,外排水平均懸浮2mg/L,最大懸浮5mg/L;COD最大值25mg/L,氨氮最大值1.5mg/L,均無超標(biāo)。
2.深度處理:深度處理水量21920m3,處理后水質(zhì)平均電導(dǎo)率325.1μS/cm(西門子/米)、最大電導(dǎo)率429.6μS/cm。
3.生活污水處理系統(tǒng):月處理水量6034m3,處理后水質(zhì)懸浮物平均值35.5mg/L、COD平均值23.15mg/L、氨氮平均值17.12mg/L。
(二)設(shè)備運行情況
1.設(shè)備臺數(shù)85臺,本月完好82臺,待檢修3臺:格柵間扒渣機;預(yù)處理車間兩臺PAC加藥裝置缺2個螺旋槳攪拌器;
2.本月設(shè)備維修及保養(yǎng)情況正常,水廠運行平穩(wěn)。
(三)藥劑使用情況
1.PAC消耗4050kg,本月噸水藥劑消耗26.85g/t,較上月增加1.92g/t,較定額減少18.15g/t;PAM(陰離子)消耗229kg,本月噸水消耗1.52g/t,較上月增加0.18g/t,較定額減少0.98g/t;PAM(陽離子)消耗138kg,本月噸水消耗2.36g/t,較上月減少0.03g/t,較定額減少0.64g/t;阻垢劑消耗141kg,較上月減少0.44g/t。
2.每周一次混凝實驗,2小時一次取樣化驗,及時根據(jù)井下來水懸浮物調(diào)整加藥量。
(四)壓泥及排泥情況
1.壓泥58.5t。
2.壓濾機排泥方面采取的措施:加強來水懸浮物的監(jiān)測,通過來水懸浮物的測量和實際壓泥數(shù)量對比,確保系統(tǒng)不積泥。
(五)分析化驗工作
預(yù)處理、來水、產(chǎn)水懸浮物各分析化驗計劃170次,生活水:每周計劃一次,MD600(總磷、氨氮、懸浮物、COD)、溶解氧、PH。深度處理:實時在線監(jiān)測PH、電導(dǎo)率、ORP、濁度、溫度。
(六)工作創(chuàng)新方面
1. 生活水更換外回流泵,加大回流池至A池回流比,加快了硝化液回流,有效的使硝化液在A池中轉(zhuǎn)化為氮氣,降低了產(chǎn)水氨氮。
2. 通過混凝試驗,降低藥劑消耗,加大成本管控力度。
3. 根據(jù)深度產(chǎn)水量及段間壓力信息,利用檸檬酸酸洗超濾以及反滲透,使設(shè)備達到最佳運行狀態(tài)。
三、需協(xié)調(diào)解決的問題
因生活污水格柵機壞,生活污水原水調(diào)節(jié)池內(nèi)固體較多,造成潛水泵經(jīng)常污堵,進入A/O池的水有大顆粒,造成系統(tǒng)運行不正常,曝氣頭堵塞,活性污泥死亡,水質(zhì)不達標(biāo)。
四、 本月工作計劃
(-)本月已完成工作
1、完成生活水車間暖氣更換工作。
2、完成地下泵房七個穿墻管漏水補漏工作。
3、完成生活水車間外回流泵更換工作。
4、完成深度車間漏點補漏工作。
5、完成預(yù)處理車間設(shè)備標(biāo)識牌更換工作。
6、完成1#壓濾機濾布更換工作。
7、完成廢油脂庫房周邊雜草清理工作。
(二)下月工作計劃
1、完成廠區(qū)雜草清理工作
2、完成地下泵房七個穿墻管路面硬化工作
3、完成生活水回流池排水堰安裝工作
4、完成地下泵房電纜槽封堵工作
大樓林立是××*這特大型城市的特征之一,因而大樓物業(yè)管理自然而然成為安全生產(chǎn)管理的重要一塊。其中年代久遠、標(biāo)準(zhǔn)低下的老大樓又是安全生產(chǎn)管理軟肋所在。大樓作為高層建筑存在自有的特殊風(fēng)險,電梯事故風(fēng)險、消防事故風(fēng)險、裝修事故風(fēng)險、高處墜落事故等,老大樓尤為突出。
××*大樓系20世紀(jì)八十年代的產(chǎn)業(yè),與××*樓同為聯(lián)體姐妹樓。共用同一設(shè)備、具有同出一轍的毛玻大樓設(shè)施設(shè)備的不良運作狀態(tài)越來越明顯,就象年事已高的老人,疲于奔命,成為管理人員揮之不去的一塊心玻。
物業(yè)管理的首要目標(biāo)應(yīng)該是安全,面對此現(xiàn)狀我們心急如焚。我們立即著手解決逼近大樓的幾大危急事項,讓老樓換新貌。
評估高層建筑的活力所在,其中之一體現(xiàn)在電梯能運作自如。大樓造得早,使用目前已不多見的歐式瑞士制造的電梯,原本就“水土不服”,電梯平穩(wěn)性和舒適網(wǎng)感均較差,加上年久失修,困人故障頻繁發(fā)生。**年曾改造過一次,由于資金面的短缺,僅局限于改造電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng),而早已老化的機械系統(tǒng)卻未作相應(yīng)改造。所以,一直未能扼制電梯困人事故的上升勢頭。**年,我們再次籌措資金,將老化的瑞士門機系統(tǒng)更換成日本三菱門機系統(tǒng),電梯困人事故大為減少,乘用感覺好多。
如說電線老化發(fā)生在三級以下舊里按理順章的話,然而高層建筑同樣存在電線老化的通病,亦說怪不怪。因為大樓經(jīng)過18年的自然損耗和人為折騰,已與原規(guī)規(guī)劃設(shè)計時大相徑庭。電線老化尤為嚴(yán)重,居家和辦公使用各種家電,用電量瞬間劇增,初裝電線已不堪承受這幾何級增量的重負(fù),經(jīng)常性停電罷工。特別在節(jié)假日與高溫、暴冷時變臉為高峰期。我們動用維修基金,將進戶電線換成規(guī)格2平方以上的,一下子緩解了停電事故的發(fā)生節(jié)奏。以后,一旦資金到位再次進行電表擴容,一攬子將擾民以久的用電問題得以徹底解決。
說起居民皆知,××*大樓與新民晚報大樓共為姐妹樓,共用消防系統(tǒng),共用位于××*大樓地下室的消防泵和噴淋泵,就象一對共用一個心臟的聯(lián)體嬰兒,實屬先天不足,已為后天預(yù)留下不少難分難解的問題,以至十幾年來一直無法界定雙方的權(quán)力與義務(wù)。**年3月,系統(tǒng)受難年網(wǎng)久失修的弊病,瞬間顯露無遺,地下室噴淋管路突發(fā)透水,地下室變成地下下水道,電源一時又無從著手切斷,情況十分危急。我們即時啟動了事故應(yīng)急預(yù)案,在第一時間組織搶險救災(zāi),首先切斷電源,冒著8kg的水壓屢次進行強行封堵出水口,最后制止了透水。為了一次性解決歷年遺留問題,與新民晚報樓協(xié)商解決方案。改造方案確定后,在本月內(nèi)就及時更換了一套濕式噴淋裝置,使基礎(chǔ)設(shè)施定格到歷史已來的最佳狀態(tài)。
我們抓緊、抓好了特種設(shè)備管理、用電安全整改、消防設(shè)施整改,使大樓安全生產(chǎn)工作上了臺階。為什么我們會這樣做,因為別人的教訓(xùn)是前車之鑒。所以,我們寧愿在安全生產(chǎn)上多投入,盡力提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化安全水平,也不愿發(fā)生事故。因為一旦發(fā)生事故,蒙受的形象損失和付出的經(jīng)濟代價要比為預(yù)防事故而支付的安全投入大得多。
講到安全生產(chǎn)工作的體會,其中感觸最深的有幾條:
1.對老大樓除了要繼續(xù)加強重大危險源的監(jiān)管,還須對高危人群、高風(fēng)險環(huán)境的綜合防治,即從管物、管事為主向管事和關(guān)注人的安全為主轉(zhuǎn)變,關(guān)注家居、工作場所、公共場所的全方位安全。在樓道、電梯等配套設(shè)施設(shè)置無障礙設(shè)施,極大方便家居和辦公。
2.為了滿足社會的安全需求,針對社區(qū)內(nèi)不同的環(huán)境及人群開展全方位的安全介入活動,起了短平快的作用,及時堵塞了安全漏洞,消除各種人們生活和生產(chǎn)中的安全隱患。如開展形式多樣的防火宣傳活動,提高人預(yù)防火災(zāi)的知識、信念和行為習(xí)慣水平。在遇到火災(zāi)發(fā)生時可以做出應(yīng)急反應(yīng),將火災(zāi)所造成的損失降至最低點。
3.要實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須是物防、技防和人防并重。安全物防是基礎(chǔ),員工誤操作也不至于受傷害,需要設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化安全作支撐;安全技防是手段,是防止事故發(fā)生的重要前提,使員工作業(yè)盡可能脫離危險作業(yè)環(huán)境;安全人防是根本,既要制止員工的作業(yè)違章,更要制止管理者的管理性違章,所有這些都通過嚴(yán)格的資質(zhì)把關(guān)、制度管控和提高綜合素質(zhì)三者相結(jié)合。
4.企業(yè)安全制度是國家安全法規(guī)在企業(yè)的延伸,用以規(guī)范和考量員工的行為;企業(yè)安全制度是員工的行為準(zhǔn)則,從上至下都必須遵守。正是這些安全理念與取向,使得員工自覺規(guī)范自己行為,事故得到較好控制,從而極具實效地提升了企業(yè)的安全工作水平。
今后的任務(wù)是繼續(xù)在現(xiàn)有的安全基礎(chǔ)上,建設(shè)安全社區(qū),構(gòu)筑和諧家園,也是我們的出發(fā)和歸宿,因為大樓是社區(qū)的一個組成部分,也是建設(shè)安全社區(qū)的參與者。我們創(chuàng)建活動形成制度化、科學(xué)化、動態(tài)化的格局,形成日常監(jiān)管、半年隨訪、年度評估的流程,達到建立安全促進和傷害預(yù)防的長效機制目的。比如以消防安全為例,消防設(shè)施布局、消防設(shè)備的使用、火災(zāi)的處置、火災(zāi)的逃生、樓道內(nèi)通道的暢通等細(xì)節(jié),形成體系,嚴(yán)格管理。
常言說得好,安全事故出于細(xì)節(jié);安全防范源于細(xì)節(jié);安全控制在細(xì)節(jié);細(xì)節(jié)決定成敗,這歷史經(jīng)驗的真諦。我們針對大樓居住和辦公兼有的狀況,從小事抓起,從日常工作做起,抓細(xì)抓實,做好下列幾項工作:
1.根據(jù)不同層面的對象開展與其相適應(yīng)的宣傳教育形式;根據(jù)不同的時間節(jié)點開展與此相關(guān)的內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作,力求實效。如在日常管理中,有情況就張貼安全告知、出問題即時友情提示;在節(jié)假日和各種時令,抓防汛、防臺風(fēng)、防火等安全較育。
2.依據(jù)區(qū)人防辦“人防進樓宇”的要求,為了提升和評估大樓地下室安全的可控能力,計劃會同人防辦組織樓宇內(nèi)住宿居民和單位員工開展逃生應(yīng)急預(yù)案演練活動。
論文關(guān)鍵詞:古村落;歷史文化遺產(chǎn);保護;利用;城鎮(zhèn);協(xié)調(diào)發(fā)展
0引言
歷史文化遺產(chǎn)是全人類的共同財富,保護文化遺產(chǎn)不僅是每個國家的重要職責(zé),同時也是國際社會的共同義務(wù)。截止2003年底,全世界列入名錄的世界遺產(chǎn)共754處,分布在129個國家。中國已經(jīng)被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化和自然遺產(chǎn)共29處,數(shù)量位居世界第三位,其中文化和自然復(fù)合遺產(chǎn)4處;自然遺產(chǎn)4處;文化遺產(chǎn)21處。在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的過程中,各國都在尋找適合本國國情、當(dāng)?shù)匚幕逃?、歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟條件的發(fā)展與保護模式。
我國是歷史文化遺產(chǎn)資源大國,在全面建設(shè)小康社會的進程中,城市建設(shè)日新月異,城鎮(zhèn)化高速發(fā)展,不斷探討和完善我國的歷史文化遺產(chǎn)保護與合理開發(fā)利用的管理制度具有重要意義。
1黟縣文化遺產(chǎn)分布特征
黟縣位于安徽省南部,地處皖南山區(qū)的腹地,縣域面積858km2,至2005年底總?cè)丝?.85萬人,城鎮(zhèn)化水平28.8%,縣城人口lI98萬人。早在公元前600多年(西周時期)皖南山區(qū)就已有人類居住,公元前222年(秦代)統(tǒng)一一中國(距今2200年前),就已設(shè)置黟縣,是中國最早的建制縣之一,留下了乍富的歷史文化遺產(chǎn),堪稱“文物之鄉(xiāng)”,1992年被安徽省人民政府公布為省級歷史文化名城。
1.1珍貴的世界文化遺產(chǎn)地——皖南古村落西遞、宏村
中國皖南古村落——西遞、宏村保持了完整的古村落原型,有精良的建筑藝術(shù)遺存,建筑與自然和諧統(tǒng)一,構(gòu)成了獨特的人文景觀風(fēng)貌,有著顯著的地域文化特征。為人類研究鄉(xiāng)土建筑、鄉(xiāng)村建設(shè)史、地域歷史、文化、藝術(shù)、經(jīng)濟提供r寶貴的資料,是珍貴的文化遺產(chǎn)。西遞、宏村古村落于2000年11月被聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會列人世界遺產(chǎn)名錄,并于2001年5月被中國政府列入國家重點文物保護單位,2004年2月4日又被國家建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會、民政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、科學(xué)技術(shù)部等六部公布為中第一批歷史文化名村,黟縣正從安徽走向全國、走向世界。
1.2眾多文化遺產(chǎn)同繞黟縣縣城分布,形成組群古村落空間結(jié)構(gòu)
除了西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)地之外,傘縣還有省級歷史文化遺產(chǎn),分布在距縣城10km范圍內(nèi)的4個古村落——南屏村、關(guān)麓村、屏山村和碧山村。這些古村落有優(yōu)美的自然和人文景觀,并有眾多的文物保護單位.
1.3名村古鎮(zhèn)緊密相依,空間結(jié)構(gòu)既獨立義聯(lián)系
在地域空間分布上,名村、古鎮(zhèn)和縣城,既獨立義緊密聯(lián)系,相距在1Okm左右。從面、點卜看,名村古鎮(zhèn)之問協(xié)調(diào)發(fā)展,相互補充。西遞、宏村古村落叉與西遞鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)緊密相依,功能上瓦相融合,既有相對獨立的占村落部分,又有鎮(zhèn)的管理服務(wù)功能。鎮(zhèn)的發(fā)展對古村落的保護形成一定的壓力,然而古村落的保護對城鎮(zhèn)的禮會經(jīng)濟發(fā)展起著重要的促進作用。
1.4名城名村依山傍水,顯現(xiàn)桃源意境
皖南古村落的選址建設(shè),枕高山面流水,特別注重對水的利用,這既符合村落建設(shè)中的基本生活條件,也是保護自然生態(tài)和景觀環(huán)境的需求。以家族、血緣關(guān)系為紐帶的同姓同族家庭聚居地,尊儒重教.注重文化設(shè)施建設(shè),有祠堂、書院、牌坊、水口園林等,文化氛嗣濃郁。建筑風(fēng)格和型制規(guī)整統(tǒng)一,建筑組合豐富多彩,粉墻黛瓦,錯落有致,木結(jié)構(gòu)為主,以磚墻圍合的木構(gòu)架建筑。名鎮(zhèn)名村座落在234kmz的盆地里,鎮(zhèn)村四面環(huán)山,漳河等水系自西向東貫穿,與自然環(huán)境和諧統(tǒng)-,顯現(xiàn)了桃源意境。
2黟縣世界文化遺產(chǎn)地保護與利用中存在的主要問題分析
2.1面臨拆建和破壞的壓力,細(xì)化落實保護政策
古村落是一個活的有機體,仍居住著一定量的居民,保持著一定的社會生活。由于生活方式的改變和人們生活水平的逐步提高,對傳統(tǒng)建筑的使用功能有許多不滿意,古民居面臨著被拆毀和改造的壓力,對遺產(chǎn)原貌的真實性造成了影響。少數(shù)居民缺乏保護意識,新、改、擴建建筑或采用新材料、或采取現(xiàn)代風(fēng)格、或改變原有結(jié)構(gòu);少數(shù)古民居改變用途,破墻開窗用作旅游商業(yè)用房。與傳統(tǒng)風(fēng)貌很不協(xié)調(diào),破壞了古村落原有的風(fēng)貌。保護好古村落文化遺產(chǎn)資源,必須進一步落實好古民居的新建和改擴建的保護規(guī)定,疏解和控制古村落新的建設(shè)。
2.2面臨環(huán)境壓力。內(nèi)部環(huán)境整合與外部生態(tài)環(huán)境融合有待進一步強化
環(huán)境壓力主要來自兩個方面,外來人口的環(huán)境壓力和內(nèi)部人口發(fā)展對環(huán)境的破壞。古村落的文化價值不僅在其奉身,更重要的是它與自然環(huán)境的相結(jié)合,這就要求既要對占村落內(nèi)部環(huán)境進行整治,保持原有風(fēng)貌,又要滿足居民生活需求。如古村落內(nèi)部要注重對供電線路老化等各種管線的綜合,注重防災(zāi)。
同時要注重對古村落大的環(huán)境背景進行保護,不斷拓展旅游環(huán)境容量,注重外部隨著氣候的變化和樹木的砍伐造成的山體植被逐漸減少和水土流失。由于賴以生存的水溪游水土流失、泥沙淤積。河床逐年提高。古代村落的水系原形逐漸萎縮,對村落產(chǎn)生一定的影響。
2.3城鎮(zhèn)、名村及一般古村落互相協(xié)調(diào)發(fā)展尚未形成獨特的發(fā)展模式
城鎮(zhèn)、名村和一般古村落協(xié)調(diào)發(fā)展框架尚未形成系統(tǒng),在快速城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響下,在有限的地域單元內(nèi)。要維系原有的城、村人工環(huán)境與山水自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一,必須要注重環(huán)境容量的控制,明確保護與發(fā)展的對策。從宏觀著眼,探索出一條適合文化遺產(chǎn)保護與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。
2.4在經(jīng)濟發(fā)展方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路尚待進一步加快
2005年,黟縣生產(chǎn)總值7.46億元,人均內(nèi)生產(chǎn)總值7200元。財政總收入6043萬元,一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為27:35:38。2005年全縣共接待中外游客212.3萬人次,直接收入7008萬元,旅游總收入1.6億元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢。如何將范圍小、人口少的黟縣發(fā)展成為經(jīng)濟強縣,必須要突破傳統(tǒng)意義上的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式,結(jié)合黟縣文化遺產(chǎn)資源大縣的特點,進行理念創(chuàng)新,構(gòu)架新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級模式,實現(xiàn)經(jīng)濟總量的騰飛。
3黟縣世界文化遺產(chǎn)地保護與利用對策
3.1堅持區(qū)域協(xié)同發(fā)展,融入大區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建成國內(nèi),至國際知名的文化及生態(tài)旅游勝地
安徽省委、省政府2001年提出了將“兩山一湖”地區(qū)建設(shè)成為世界級的旅游勝地?!皟缮揭缓钡貐^(qū)是以黃山、九華山、太平湖為中心的皖南旅游區(qū),面積約1萬km,黟縣是皖南旅游區(qū)最重要的組成部分。“兩山一湖”旅游區(qū)是全國乃至世界范圍內(nèi)最負(fù)盛名的旅游區(qū)之一,旅游資源集中、密度高、品位優(yōu)。在這樣的區(qū)域背景下,黟縣應(yīng)該緊緊圍繞融人大區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)架以世界文化遺產(chǎn)為核心的皖南旅游區(qū)域二級旅游地系統(tǒng),成為黃金旅游線上的主要亮點之一。
3.2以保護世界文化遺產(chǎn)地為核心,建立歷史文化遺產(chǎn)保護地區(qū),堅持整體性保護
整體性保護就是以保護世界文化遺產(chǎn)地為核心,合理劃定歷史文化遺產(chǎn)保護地區(qū),并劃分不同等級、類型保護區(qū),明確相應(yīng)的保護管制措施和發(fā)展政策的要求。
為了有效保護文化遺產(chǎn),首先確定總體保護地區(qū),并根據(jù)保護的對象相應(yīng)確定分級保護范圍。提出不同的管制措施,達到滿足管理剛性的要求。根據(jù)黟縣歷史文化遺產(chǎn)分布特征和縣城總體規(guī)劃劃定的規(guī)劃區(qū)范同,將黟縣古村落等歷史文化遺產(chǎn)相對集中的地區(qū)劃定為歷史文化遺產(chǎn)保護地區(qū)。并與縣城總體規(guī)劃一致,進行整體保護。這樣管理法定主體明確。實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)一,又能從全縣范圍完整地保護好古村落和大量的名勝古跡,保護好黟縣古城的歷史文化圈。
歷史文化遺產(chǎn)保護地區(qū)范嗣包括碧陽、西遞、宏村、西武、碧山、龍江、泗溪7個鄉(xiāng),面積為374km2。其中古村落分布的盆地面積占234km(以山脊線為界劃定)。在空間布局上將歷史文化遺產(chǎn)保護地區(qū)的用地劃分為四大功能區(qū):古村落文化遺產(chǎn)保護、縣城建設(shè)區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)。針對各功能區(qū)特征.制定相應(yīng)的保護策略。
3.3一持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,妥善處理好古村落、歷史街區(qū)保護與新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)系
城鎮(zhèn)建設(shè)在堅持保護第一的前提下,不斷進行旅游資源的整合。使文化遺產(chǎn)地的范圍不斷擴大,形成網(wǎng)絡(luò)。處理好古村落、歷史街保護和新區(qū)開發(fā)的關(guān)系。
黟縣縣城建設(shè)要注重加強縣城歷史街區(qū)的保護。體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境觀,堅持“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”的原則,突出黟縣特色。
堅持集聚發(fā)展策略,將下一級城鎮(zhèn)的旅游服務(wù)功能,成規(guī)模地集中在縣城布置,以減少鎮(zhèn)的開發(fā)強度和對古村落環(huán)境的破壞。同時,不斷提升縣城的服務(wù)功能和核心帶動作用,提升縣城的文化和自然環(huán)境品質(zhì)。對東南人口開闊的田園風(fēng)光,嚴(yán)格控制建設(shè),以維系桃花源所描述的豁然開朗的意境。占村落新增配套完善補充的生活功能區(qū)應(yīng)在古村落建設(shè)控制區(qū)以外結(jié)合地形選擇適當(dāng)?shù)牡攸c建設(shè)。
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