前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)信息化 現(xiàn)狀 機(jī)制
農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對(duì)接,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有極其重要的作用。
一、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
1.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀。通過實(shí)施廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”,有效地提高了農(nóng)村地區(qū)的信息化水平。目前,全國31個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門、80%的地級(jí)和40%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng),覆蓋省、地、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)群已初具規(guī)模,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站擁有計(jì)算機(jī)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群逐步建立。建起了一批農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫和各類應(yīng)用系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫、多媒體、人工智能、系統(tǒng)模擬模型和3S等信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)宏觀決策、資源區(qū)劃、遺傳育種、災(zāi)害預(yù)警、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面得到一定應(yīng)用。初步形成了信息采集系統(tǒng)和相對(duì)規(guī)范的信息采集、報(bào)送制度。啟動(dòng)了“金農(nóng)”工程和“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等重點(diǎn)工程,面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)水平不斷提高。
2.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的主要問題。目前存在的主要問題是農(nóng)業(yè)信息采集渠道不規(guī)范,采集方法欠科學(xué),信息資源開發(fā)利用和共享程度低,重復(fù)建設(shè)與浪費(fèi)現(xiàn)象普遍;農(nóng)民信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng),信息服務(wù)“最后一公里”問題尚未得到有效解決;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,正常的產(chǎn)業(yè)信息需求不足;農(nóng)村信息化建設(shè)資金不足,社會(huì)力量參與不夠;信息工作隊(duì)伍服務(wù)能力不能滿足需要,難以及時(shí)提供有效信息服務(wù)等等??傊c新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作的總體要求相比,仍存在較大差距。
二、完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)機(jī)制
推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵是盡快完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)機(jī)制。
1.健全農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃、協(xié)調(diào)機(jī)制。各地政府部門應(yīng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí),將其納入長期發(fā)展規(guī)劃,加大資金和人力投入。要設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)部門,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo),研究和制定具有較強(qiáng)統(tǒng)籌性、前瞻性、滲透性的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中長期總體規(guī)劃以及階段目標(biāo),加快制定農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品市場、政策法規(guī)等信息采集、處理標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)規(guī)范,構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化信息化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,因地制宜地有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作,制定公共標(biāo)準(zhǔn)、搭建公共平臺(tái),確保業(yè)務(wù)銜接,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化綜合推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)理論創(chuàng)新。各地相關(guān)部門要發(fā)掘、總結(jié)和提煉農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成績和經(jīng)驗(yàn),多參與學(xué)術(shù)交流,選派業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)修、深造或訪問學(xué)習(xí)。要注意跟蹤國際農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展動(dòng)態(tài),把握農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢,豐富和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)理論,增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策和法律建設(shè)。制定信息機(jī)構(gòu)管理、信息資金投入、信息資源開發(fā)利用、人才培養(yǎng)教育與合作等方面的政策,加強(qiáng)信息產(chǎn)權(quán)、信息安全和信息市場等方面法律建設(shè),從根本上解決農(nóng)業(yè)信息化在人、財(cái)、物等基本條件和管理機(jī)制上存在的問題,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)信息化參與各方的權(quán)益,減少信息活動(dòng)的侵權(quán)、犯罪行為和各種糾紛,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)。政府要以實(shí)施重點(diǎn)工程和示范工程為契機(jī),加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代,盡快建成相對(duì)完整的多點(diǎn)少層開放式農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)堅(jiān)持布局合理、統(tǒng)一管理、相互協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立健全并不斷更新各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。統(tǒng)一農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)采集和加工標(biāo)準(zhǔn),拓寬采集渠道,優(yōu)化采集手段,提高采集水平,“以公開為原則,不公開為例外”建立健全和執(zhí)行信息制度,加強(qiáng)信息資源共享,最大限度地發(fā)揮信息資源效益。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)宣傳和交流。組織新聞媒體宣傳農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成效,營造推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)良好社會(huì)氛圍。發(fā)展各種農(nóng)業(yè)信息傳播形式,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),積極開展信息工作交流。根據(jù)本地實(shí)際通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信息等多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的傳遞,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面,提高信息的利用率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和農(nóng)民增收。
3.完善農(nóng)業(yè)信息化投入保障機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)中央、地方以及民間投資積極性,建立多元化投資體系。國家應(yīng)從農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、財(cái)政支農(nóng)資金中適當(dāng)安排份額,專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),各地政府提供配套資金。政府要制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),通過各種渠道吸引外資參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。建設(shè)資金要適度向中西部地區(qū)傾斜,對(duì)服務(wù)效果好的建設(shè)項(xiàng)目給與支持。
4.確立農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)機(jī)制。在大中專院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才培養(yǎng),以集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化從業(yè)人員的培訓(xùn),制定實(shí)施“農(nóng)村教師、農(nóng)村干部、中小學(xué)生和農(nóng)民工”信息技能培訓(xùn)計(jì)劃,并在現(xiàn)有專業(yè)人員中培養(yǎng)和選拔一批學(xué)術(shù)帶頭人,吸引國外農(nóng)業(yè)信息科技人才,充實(shí)農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍。
5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。通過建立科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系,確定難易適度且有可操作性的量化考核目標(biāo),應(yīng)用動(dòng)態(tài)、多元化的評(píng)價(jià)方法。合理組織農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的中期評(píng)估、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行后評(píng)估等動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),吸收社會(huì)各方面力量參與評(píng)估,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為能否提供運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和安排后續(xù)信息化建設(shè)項(xiàng)目的主要依據(jù),對(duì)完成情況較好項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:信息化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;回歸分析;對(duì)策
中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)005-000-01
前言
近年來,科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展背景下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了更多發(fā)展機(jī)遇。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而信息化技術(shù)作為通信等技術(shù)的綜合,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,在實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化重組等方面發(fā)揮著積極作用。因此,加強(qiáng)對(duì)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響回歸的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)業(yè)信息化概念
農(nóng)業(yè)信息化主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,利用現(xiàn)代信息技術(shù),有效整合各類農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營提供指導(dǎo)和支持,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素利用率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程科學(xué)化、智能化管理,從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展[1]。
二、信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長回歸分析
(一)模型建立
回歸分析主要是指一種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法。一般情況下,回歸分析要素包括兩種以上,且存在一定聯(lián)系,按照其分析變量內(nèi)容的多少,可以進(jìn)行一元或者多元回歸分析,在實(shí)際生活中應(yīng)用比較廣泛。
回歸模型作為分析和研究的重要基礎(chǔ),一般通過以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行:首先,明確變量,本文主要針對(duì)信息化對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行分析,在此背景下,自變量應(yīng)確定為網(wǎng)站建設(shè)數(shù)量、圖書館、農(nóng)村固話等。其次,選擇因變量,結(jié)合分析和研究對(duì)象的不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)廣泛的概念,可以通過產(chǎn)品價(jià)值提升、人均收入等方面表現(xiàn),由于農(nóng)業(yè)自身具有特殊性,選擇因變量時(shí),將人均作為測度指標(biāo)。最后,實(shí)證研究,選擇研究樣本,并采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,進(jìn)行分析和研究,得出相應(yīng)的結(jié)論,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供指導(dǎo)。
(二)結(jié)果分析
通過對(duì)研究數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),網(wǎng)站擁有量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正比,網(wǎng)站數(shù)量越多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也隨之提高,加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)數(shù)量能夠有效提高農(nóng)民收入水平,回歸系數(shù)強(qiáng)度也日漸穩(wěn)定。另外,圖書、報(bào)紙等出版類回歸系數(shù)偏低,說明這三個(gè)模型對(duì)提高農(nóng)民收入及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面的表現(xiàn)并不突出。除此之外,固定電話普及率和交通等方面的回歸系數(shù)均呈現(xiàn)正向,說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。綜上所述,信息化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有積極地促進(jìn)作用。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)勢在必行。
三、基于信息化基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑
(一)加大信息宣傳力度,提高信息化普及率
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的前提是社會(huì)認(rèn)可,只有廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要性,才能夠確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)順利進(jìn)行。因此,加大信息化宣傳力度,利用網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得的顯著成效進(jìn)行講解,促使公眾認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)必要性,并積極參與其中,另外,還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),積極培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,通過以點(diǎn)蓋面方式,從而有效提高信息化普及率。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)備制造,完善硬件設(shè)施
農(nóng)業(yè)設(shè)備作為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。因此,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)備制造,例如:無線電傳感器網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等,以此來滿足農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要,并將農(nóng)業(yè)信息化設(shè)備研究和開發(fā)納入到國家科技體系當(dāng)中,提高技術(shù)水平,不斷完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)硬件設(shè)施,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)構(gòu)建金融信息化平臺(tái),提供資金支持
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)并非易事,除了需要企業(yè)、技術(shù)等方面的支持,還需要大量資金。但是,受到農(nóng)業(yè)自身局限性影響,投資成本回收周期較長,且具有不確定性。因此,要積極開發(fā)和創(chuàng)新金融信息化平臺(tái),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資金融建設(shè),積極拓展融資渠道,如:稅收激勵(lì)等,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。不僅如此,政府財(cái)政也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支持結(jié)構(gòu),將資金投入到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)中,有效提高我國農(nóng)業(yè)信息化水平。
(四)加強(qiáng)資源優(yōu)化重組,提高信息資源利用率
信息化農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵在于信息資源的利用。因此,在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化資源平臺(tái)的建設(shè),并將平臺(tái)細(xì)化為多個(gè)模塊,例如:存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息共享,并在時(shí)機(jī)成熟時(shí),將各個(gè)分散信息化平臺(tái)納入到國家農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)當(dāng)中,進(jìn)行統(tǒng)一管理,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各類服務(wù)[2]。
四、結(jié)論
根據(jù)上文所述,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜性工程,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人均收入等方面占據(jù)舉足輕重的位置。因此,在了解和掌握回歸分析結(jié)果后,采取針對(duì)性措施,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè),加大信息知識(shí)宣傳力度,促使人們能夠了解到農(nóng)業(yè)信息化重要性,并加強(qiáng)資源優(yōu)化重組,建立信息共享平臺(tái),構(gòu)建金融信息化平臺(tái),提供資金支持,提高農(nóng)業(yè)信息化水平,從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一層樓。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧琨,林曉麗,何娜,等.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的實(shí)證分析――以四川省為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,18(03):259-261.
黨和國家非常重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)今世界是信息的時(shí)代,也是農(nóng)業(yè)信息化的時(shí)代,農(nóng)業(yè)信息化勢在必行。近年來,隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展路徑及對(duì)策的研究也大量出現(xiàn)。我國很多學(xué)者及各級(jí)政府基于國情對(duì)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行了大量的研究。
一、農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)信息化有不同的定義,例如:張燕認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率,形成集采集、加工、、服務(wù)于一體的農(nóng)村市場信息服務(wù)體系。李道南認(rèn)為農(nóng)村信息化簡單為四個(gè)字:程度,就是普及的程度。過程,農(nóng)村信息化不是一天兩天能夠完成的,它是若干年的發(fā)展過程,所以說它是一個(gè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè),農(nóng)村,農(nóng)民生活中普遍應(yīng)用的程度和過程。
二、農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步,農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。費(fèi)東明認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義,它可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量,減輕自然災(zāi)害的影響,加速農(nóng)產(chǎn)品的流通,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。杜青林認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史階段,特別是加入WTO以后,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的要求比以往任何時(shí)候都更為緊迫。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,以信息化帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。張鴻教授也通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入與農(nóng)業(yè)資本投入的相關(guān)分析以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模型的實(shí)證研究,提出了加快農(nóng)村信息化建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要影響作用。
三、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在問題的研究
雖然我國的農(nóng)業(yè)信息化取得了一定的進(jìn)展,但在發(fā)展中還有很多不足之處。張世忠認(rèn)為,在我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)信息技術(shù)的掌握比較薄弱,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)不健全,高速信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建沒相對(duì)滯后等問題。甘秋萍認(rèn)為,我國有些地市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)不到位,投入不足;網(wǎng)站集中度不均勻;網(wǎng)上信息重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,實(shí)用性差;信息、傳輸滯后。
四、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)策的研究
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)策:2010年農(nóng)業(yè)部發(fā)表文章中指出開拓創(chuàng)新,采取切實(shí)措施加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程:①積極營造加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的良好氛圍;②切實(shí)編制好“十二五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,努力做好頂層設(shè)計(jì)。③找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。李偉克認(rèn)為,政府應(yīng)增加引導(dǎo)性資金投入,將電子政務(wù)、金農(nóng)工程高效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)信息化中,從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化支撐平臺(tái)。黃婷婷認(rèn)為:①加大宣傳力度,提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平②充分發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)④加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源作用⑤加快培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)人才⑥完善農(nóng)村信息服務(wù)體系⑦增強(qiáng)農(nóng)民信息意識(shí)⑧加速科技、教育和推廣的結(jié)合。
五、農(nóng)業(yè)信息化路徑及對(duì)策的研究評(píng)述
學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)信息化路徑及對(duì)策,對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息化路徑及對(duì)策的研究分析,可以得出以下結(jié)論:①政府的扶持是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的有力保障②高速發(fā)達(dá)的信息技術(shù)是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的依托;③健全的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、大量優(yōu)秀的科技人才、豐富的農(nóng)業(yè)信息資源、完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和多層次應(yīng)用體系是構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵。通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息化研究的分析,可以概括出農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要任務(wù):①加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè),改變縣、鄉(xiāng)、村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。②加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平,提高信息技術(shù)的有效利用和普及推廣。③注意農(nóng)業(yè)信息資源的發(fā)展。要綜合利用農(nóng)業(yè)信息載體,提高信息的與傳輸,擴(kuò)大采集面以及開放性和共享性,增大信息資源庫存量,增強(qiáng)信息的猜測性和前瞻性,加大力度建設(shè)發(fā)展有效的信息傳播系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:信息化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;建設(shè)
中圖分類號(hào):S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432150
農(nóng)業(yè)信息能夠提高生產(chǎn)中的技術(shù)含量和勞動(dòng)生產(chǎn)率,為農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。因此要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要性,發(fā)展市場農(nóng)業(yè),提高科技含量發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè),抓住帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的龍頭。
1 信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
農(nóng)業(yè)信息化的重點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政管理高效透明為目標(biāo),推動(dòng)“三農(nóng)”管理方式創(chuàng)新。具體說來:
1.1 優(yōu)化資源配置,提高資源利用率
發(fā)展農(nóng)業(yè)需要優(yōu)化資源配置,而信息技術(shù)為其提供了有效途徑;經(jīng)濟(jì)全球化也要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握國內(nèi)外市場信息,從而更加合理和優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源。可以說,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中,充分利用信息技術(shù),能夠更好地提高農(nóng)業(yè)資源利用率。
1.2 提高市場流通效率
季節(jié)性、地域性、保鮮期短、安全標(biāo)準(zhǔn)較高等是農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),要想生產(chǎn)和銷售出農(nóng)產(chǎn)品,就要利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),了解市場信息,有針對(duì)性地安排生產(chǎn)銷售計(jì)劃,避免因盲目種植和缺乏銷路造成的農(nóng)副產(chǎn)品消耗浪費(fèi),提高農(nóng)產(chǎn)品市場的流通效率。
1.3 增加農(nóng)民收入
農(nóng)民能不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握種植信息、市場需求信息以及科學(xué)技g信息,在于農(nóng)業(yè)信息暢通與否;而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能不能得到及時(shí)調(diào)整也離不開農(nóng)業(yè)信息。事實(shí)證明,農(nóng)業(yè)信息化很大程度上決定著農(nóng)民的收入,這也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。
2 制約農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的瓶頸
2.1 重要性認(rèn)識(shí)不足
不可否認(rèn),基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè),農(nóng)業(yè)以及與之相關(guān)的信息化建設(shè)被置于次要地位。現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),農(nóng)民物質(zhì)條件較差,信息化需要一定的成本投入,而農(nóng)民知識(shí)水平較低,不少農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的重要作用,對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏全面深入的認(rèn)識(shí),獲取信息的渠道比較單一,信息滯后、不通暢,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
2.2 政府投入不足
農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,究其原因在于政府投入不足,技術(shù)投入不足,農(nóng)業(yè)信息化傳播體系不完善;政府相關(guān)立法和制度建設(shè)也滯后農(nóng)業(yè)信息化需要,信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障。
2.3 體系不夠完善,資源開發(fā)有限
農(nóng)業(yè)信息化只有形成統(tǒng)一的體系,保持完整性和規(guī)范化,才能發(fā)揮其效用。而事實(shí)上,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用方面不夠全面、缺乏針對(duì)性,農(nóng)業(yè)市場供求信息傳遞不暢,缺乏權(quán)威性、可用性信息,有關(guān)中長期市場的分析與預(yù)測信息更是少之又少。
3 加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
新形勢下,農(nóng)業(yè)部門要采取針對(duì)性措施加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。具體而言:
3.1 提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹中央精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作擺在突出位置,強(qiáng)化信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制訂信息化發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化內(nèi)部間的協(xié)調(diào),連通信息孤島,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。
3.2 加大建設(shè)投入
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)信息化投入列入政府投資預(yù)算,在網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備、后期維護(hù)、信息員及農(nóng)戶培訓(xùn)等方面增加資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使通訊暢通;支持電信運(yùn)營商加快信息化建設(shè),加快寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的推廣使用;推進(jìn)“3網(wǎng)融合”;加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備引進(jìn)推廣;爭取多元化投入支持,積極與財(cái)政部門溝通,增加農(nóng)業(yè)信息化投入。
3.3 豐富農(nóng)業(yè)信息資源
豐富、完善的農(nóng)業(yè)信息才能確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)部門要加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,豐富、完善農(nóng)業(yè)信息。
3.4 提高農(nóng)民信息化素質(zhì)
(一)綠色農(nóng)業(yè)的涵義
雖然綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國已取得了明顯的進(jìn)展,但是,其在我國的發(fā)展歷史還比較短,到目前為止,對(duì)綠色農(nóng)業(yè)尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。如果我們從發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是為了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展這一角度出發(fā),所謂綠色農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,以綠色技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ),充分應(yīng)用綠色高科技手段,集節(jié)約能源、保護(hù)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)于一體,并倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。綠色農(nóng)業(yè)既不是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的回歸,也不是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等各類農(nóng)業(yè)的否定,而是拋棄各類農(nóng)業(yè)模式的種種弊端,取長補(bǔ)短,內(nèi)容豐富的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的首要目的就是要追求和實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的必要性
綠色農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展已初見成效,但是,尚存在諸多不利因素和亟待解決的問題。筆者以為,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有重要的意義,而農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展較為薄弱的環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)信息化也就是農(nóng)業(yè)全過程的信息化,也就是說,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù),使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié),加速對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和高效發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)信息化的基本內(nèi)容包括:(1)政策法規(guī)信息化;(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化;(3)農(nóng)業(yè)市場信息化;(4)農(nóng)業(yè)科技信息化;(5)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化;等。其基本特征主要表現(xiàn)在:(1)以高科技為依托,具有高投入性;(2)相互滲透,具有開發(fā)性;(3)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,具有高效性;(4)引進(jìn)競爭機(jī)制,具有挑戰(zhàn)性。
在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,無論是綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),還是綠色農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓,以及綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹執(zhí)行,都離不開農(nóng)業(yè)信息化,都要以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為基礎(chǔ)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最佳選擇,農(nóng)業(yè)信息化為我國綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力“跨越式”發(fā)展提供了平臺(tái)。同時(shí),借助現(xiàn)代信息技術(shù),可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)的能力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)積累;通過農(nóng)業(yè)信息化可以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、增加農(nóng)村積累和豐富農(nóng)村精神文化生活。因此,農(nóng)業(yè)信息化是我國綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
二、我國綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題分析
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立,我國的農(nóng)業(yè)信息化也逐漸起步。經(jīng)過多年來的共同努力,我國的綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得了顯著的成績,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。但是,我們也要承認(rèn),目前的狀況與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的要求尚存在一定的差距,在進(jìn)一步加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的過程中,還存在一些亟待解決的問題。
(一)綠色農(nóng)業(yè)信息工作組織體系不斷完善,但是綠色農(nóng)業(yè)信息化人才缺乏
中國實(shí)施智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程項(xiàng)目,經(jīng)歷了研究探索(1990—1996)、試驗(yàn)示范(1996—1998)和應(yīng)用推廣(1998—2004)三個(gè)歷史階段,累計(jì)投入資金近億元,開發(fā)了“863”農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái),200多個(gè)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)可供農(nóng)民直接使用。全國97%的地市和80%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都設(shè)立了信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),可以直接向農(nóng)民傳遞信息的農(nóng)村信息員已發(fā)展到18萬人,從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息組織體系已具雛形。
但是,綠色農(nóng)業(yè)信息化人才缺乏。這集中表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是部分管理人員信息化知識(shí)更新速度緩慢,與快速發(fā)展的信息科技嚴(yán)重脫節(jié);二是信息分析人員嚴(yán)重不足,使大量信息資源尚停留在低水平的開發(fā)狀態(tài);三是基層信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高,能利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的人員比例很低。此外,人才激勵(lì)機(jī)制也不健全,不僅難以把既精通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的專門人才吸引到綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中來,就連農(nóng)村中具有較高知識(shí)水平的青壯年也涌向了大中城市,而不愿留在家中務(wù)農(nóng)。加之各項(xiàng)配套措施尚不完善,導(dǎo)致我國綠色農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍水平不高,難以滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。
(二)綠色農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系初具規(guī)模,但是信息化建設(shè)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然很薄弱
農(nóng)業(yè)部建立起以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,集20多個(gè)專業(yè)網(wǎng)站為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,全國有3100多家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與此建立了鏈接,其日均點(diǎn)擊率在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中居第二位,僅次于美國農(nóng)業(yè)部。全國31個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級(jí)和40%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國有40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村信息服務(wù)站,上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)有1.7萬多臺(tái)。覆蓋省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系初具規(guī)模,并以此為基礎(chǔ),正在逐步健全農(nóng)村產(chǎn)品檢測預(yù)警系統(tǒng)、市場監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)系統(tǒng)等三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和應(yīng)用,使各地農(nóng)業(yè)部門的政務(wù)工作也發(fā)生了前所未有的變化,行政效率顯著提高了,有的還實(shí)現(xiàn)了辦事程序、過程及結(jié)果的三公開,強(qiáng)化了服務(wù)型政府的工作基礎(chǔ)。隨著科技的進(jìn)步與發(fā)展,有人大膽預(yù)言,未來的經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息經(jīng)濟(jì)并列的三元經(jīng)濟(jì)模式,足可見信息化在未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
但是,我國不少農(nóng)民和農(nóng)村干部對(duì)信息化特別是綠色農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)不足,缺乏“信息強(qiáng)國”的意識(shí)和信念。部分農(nóng)民及農(nóng)村干部受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛和自身?xiàng)l件的限制,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作,捕捉、分析市場信息能力不強(qiáng),對(duì)市場反應(yīng)遲鈍,信息意識(shí)較為淡薄。由此造成對(duì)綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金投入嚴(yán)重不足,而且資金結(jié)構(gòu)也不盡合理,存在著“重建設(shè)輕維護(hù)更新”、“重硬件輕軟件”、“重網(wǎng)絡(luò)輕資源”、“重技術(shù)輕管理”等傾向和錯(cuò)誤。據(jù)有關(guān)資料表明,2002—2020年,我國初步實(shí)現(xiàn)信息化,大概需要經(jīng)費(fèi)128.95億元人民幣。而現(xiàn)有的資金投入量嚴(yán)重不足,尤其是用于硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、軟件開發(fā)和信息采集、加工、的資金短缺。同時(shí),還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊,計(jì)算機(jī)設(shè)置、傳遞、處理等設(shè)備陳舊,網(wǎng)絡(luò)速度慢等弊端。
(三)綠色農(nóng)業(yè)信息資源整合與開發(fā)利用不斷加強(qiáng),但機(jī)制尚不完善
近年來,我國不斷加大綠色農(nóng)業(yè)信息資源整合力度,已在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、瘧疾等領(lǐng)域形成近40個(gè)比較穩(wěn)定的信息采集渠道,并建立了內(nèi)部信息共享機(jī)制。從2002年開始啟動(dòng)了小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警工作,適時(shí)對(duì)國內(nèi)外市場供求走勢進(jìn)行分析預(yù)測。從2003年開始面向社會(huì)推出《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)信息日歷》制度,定期各行各業(yè)信息,目前全國4萬個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、17萬個(gè)農(nóng)村合作中介組織、95萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、240萬個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人都可以得到農(nóng)業(yè)部門的信息服務(wù)。“一站通”供求信息聯(lián)播系統(tǒng)覆蓋全國93%的縣,已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要平臺(tái)。
同時(shí),綠色農(nóng)業(yè)信息資源整合與開發(fā)利用機(jī)制尚不完善。首先,信息資源缺乏多樣性。網(wǎng)絡(luò)信息資源低水平重復(fù)利用,更新速度慢,信息開發(fā)性和共享程度低,數(shù)據(jù)庫的利用率有待提高。其次,信息標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。目前,尚沒有全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn),各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標(biāo)準(zhǔn),互通互聯(lián)性不強(qiáng),出現(xiàn)了橫向“信息孤島”和縱向“網(wǎng)站雷同”的問題。再次,信息資源的開發(fā)推廣體系不健全。我國農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)取得了不少成果,然而,對(duì)于全國的廣大農(nóng)村來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有達(dá)到科學(xué)指導(dǎo)的程度,農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的應(yīng)用還沒有引起農(nóng)民的積極響應(yīng)。農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)的研制還沒有達(dá)到實(shí)用水平,沒有做到因地制宜,因而適應(yīng)性差。
(四)綠色農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)工作不斷加強(qiáng),但信息服務(wù)體系尚不健全
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極轉(zhuǎn)變政府職能、履行政府信息服務(wù)職責(zé),全面探索信息服務(wù)模式,并逐漸走向制度化。農(nóng)業(yè)部建立了信息日歷制度,220多項(xiàng)信息通過部屬網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播電視等媒體和農(nóng)業(yè)部面向全國的數(shù)字廣播(DVB)系統(tǒng),定期向社會(huì);在全國推廣實(shí)施電話、電視、電腦“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息入戶項(xiàng)目,建設(shè)農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái),使信息服務(wù)檢索化、立體化、形象化。各地創(chuàng)造出“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”、“電波入戶”、“信息公告欄”、“信息下鄉(xiāng)”、“農(nóng)報(bào)110”、為農(nóng)服務(wù)熱線等多種信息服務(wù)模式,這些創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式,為打通我國綠色農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的“最后一公里”發(fā)揮著不可忽視的作用。
然而,相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)而言,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在信息和通信技術(shù)應(yīng)用方面進(jìn)展緩慢,城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”進(jìn)一步增大,信息化服務(wù)體系急需進(jìn)一步完善。長期以來,從農(nóng)業(yè)行政管理部門到企事業(yè)單位,體制上各自為政、條塊分割的現(xiàn)象比較突出,傳統(tǒng)的信息傳播媒體部門與信息化建設(shè)部門因利益問題難以融合,導(dǎo)致各信息媒體之間難以集成整合,缺乏一個(gè)宏觀調(diào)控體系和統(tǒng)一整體布局。綠色農(nóng)業(yè)信息化體系的法律化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展處于低水平重復(fù)建設(shè)狀態(tài),能為農(nóng)民提供有效信息、訪問價(jià)值大的網(wǎng)站并不多,而且農(nóng)業(yè)為主的城市傾向嚴(yán)重,地域分布不均,涉農(nóng)企業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)銷大戶入網(wǎng)率低。信息傳輸鏈條短,難以深入農(nóng)村地區(qū),部分地市縣互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)平臺(tái)尚未建立起來,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和涉農(nóng)中小企業(yè)還與互聯(lián)網(wǎng)無緣,缺乏現(xiàn)代化的溝通手段。信息化還沒有真正深入到基層第一線,致使農(nóng)業(yè)信息傳遞過程中的“最后一公里”現(xiàn)象十分嚴(yán)重,信息傳輸在縣一級(jí)到最終用戶之間被阻斷,難以為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),促進(jìn)我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
面對(duì)我國綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題,并借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn),我國綠色農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展既要使綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化,加速對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,提高科技進(jìn)步在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率;又要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè),不斷提高綠色農(nóng)業(yè)信息化水平。具體說來,可以從以下幾方面來進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè):
(一)強(qiáng)化各級(jí)政府在綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我國的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),離不開政府的扶持與宏觀調(diào)控。只有在國家政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的正確指引下,農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)才能沿著健康的軌道發(fā)展。政府要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段等杠桿,首先要確保信息化建設(shè)所需資金按時(shí)足額到位,尤其要保證信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入。立法部門要加大綠色農(nóng)業(yè)信息化立法工作,使綠色農(nóng)業(yè)信息服務(wù)法制化,做到有法可依,有法必依,發(fā)揮政府的權(quán)威規(guī)制作用。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好“金農(nóng)”過程建設(shè),健全和完善農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),開發(fā)整合國內(nèi)、國際兩類農(nóng)業(yè)信息資源,不斷提升信息服務(wù)能力,全方位立體式推進(jìn)我國綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
(二)大力培養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè)信息人才,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力
首要任務(wù)就是要培養(yǎng)一批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),又懂經(jīng)濟(jì)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才,以期實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化農(nóng)業(yè)的有效運(yùn)營和維護(hù)。其次要深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,加快建設(shè)國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置,提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重。再次,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的科學(xué)研究。在農(nóng)業(yè)科技成果和信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)研究,進(jìn)行先進(jìn)信息技術(shù)的系統(tǒng)組裝、技術(shù)集成和應(yīng)用開發(fā)。同時(shí),要及時(shí)把研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
(三)加大綠色農(nóng)業(yè)信息資源的整合與開發(fā)力度
我國加入WTO后,農(nóng)業(yè)作為周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨的競爭更加激烈,因而更需要多方面、高質(zhì)量的信息支持。而目前農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站存在的一個(gè)主要問題是信息量缺乏,且已有的信息中,缺乏豐富、時(shí)效、多樣的信息。因此要在農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)與量上進(jìn)行改革。一是要提高信息質(zhì)量,挖掘信息潛在價(jià)值,集中力量開發(fā)推廣精品庫和應(yīng)用,使得網(wǎng)絡(luò)能真正吸引用戶,進(jìn)而成為農(nóng)業(yè)用戶生產(chǎn)、銷售的依賴。二是開發(fā)信息要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫瀏覽器。三是要擴(kuò)大信息數(shù)量,促進(jìn)信息多元化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不但需要產(chǎn)中的科技信息服務(wù),還需要產(chǎn)前、產(chǎn)后的市場信息服務(wù),需要政策法規(guī)信息及農(nóng)業(yè)相關(guān)信息。農(nóng)民只有全方位掌握信息,才能保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)沿著正確的方向發(fā)展,才能使其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和國家產(chǎn)業(yè)政策相一致,才能在生產(chǎn)經(jīng)營過程中統(tǒng)籌兼顧,揚(yáng)長避短,游刃有余,才能做出正確的生產(chǎn)和銷售決策,從而獲得較好的效益。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管 加強(qiáng)地方金融監(jiān)管 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管 加強(qiáng)課堂常規(guī)管理 加強(qiáng)?;钒踩O(jiān)管 加強(qiáng)土地管理 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管 加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀