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醫(yī)保定點藥店規(guī)章制度范文第1篇

一、目標完成情況

1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保任務(wù)情況。至2011年上級下達的參保人數(shù)任務(wù)是25600人，已完成參保人數(shù)25903人，占年任務(wù)數(shù)的101%，基本實現(xiàn)了全覆蓋。

2、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保任務(wù)情況。至2011年上級下達的居民參保任務(wù)是56300人，已完成參保人數(shù)56511人，占年任務(wù)數(shù)的102%，其中低保免費參保人員4151人。基本實現(xiàn)了全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口約89480人，已參保城鎮(zhèn)人口總數(shù)為82414人，覆蓋面約92.10%。

3、城鎮(zhèn)中小學(xué)生均按居民以戶為單位參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保率達90%以上。同時積極推進非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加職工醫(yī)保。

4、城鎮(zhèn)醫(yī)保的費用報銷已實行了二次補償，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例已達80%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例也已達70%以上。至2011年，已有2160人次職工報銷了1116萬元住院醫(yī)藥費用，有4231人次居民報銷了711萬元住院醫(yī)藥費用。從2010年開始，我縣就實行了城鎮(zhèn)醫(yī)保費用報銷的的二次補償制度，2010年我縣有123個職工2011年有133個職工得到二次補償，二次補償費用合計達近100萬元，個人最高補償金額為17854.24元；另2010年有56個居民2011年有59個居民得到了二次補償，補償費用分別為33.4萬元、31萬元，個人最高補償金額為13680元。

5、根據(jù)省市有關(guān)市級統(tǒng)籌文件精神，三年內(nèi)將把城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的最高支付限額，力爭職工提高到上年度設(shè)區(qū)市在崗職工年平均工資的6倍左右，城鎮(zhèn)居民提高到上年度設(shè)區(qū)市居民年人均可支配收入的6倍左右。到2012年職工基本和大病醫(yī)療費用最高支付限額已達20萬元，居民達15萬元。

6、當期城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金使用率均達到85%以上。

二、任務(wù)推進情況

1、根據(jù)市人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法等三個辦法的通知》的要求，我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險已全面按上級要求實施了市級統(tǒng)籌并上交了市級統(tǒng)籌風(fēng)險金。

2、根據(jù)省市有關(guān)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療保險“一卡通”即時結(jié)算文件精神，結(jié)合我縣實際，我縣在市中心人民醫(yī)院、井岡山附屬醫(yī)院兩家開通了刷卡結(jié)算業(yè)務(wù)，方便了參保人員在市里就醫(yī)購藥。

3、布署開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的醫(yī)保目錄內(nèi)的甲類藥品和收取的一般診療費按規(guī)定納入了支付范圍。城鎮(zhèn)居民從2010年開始，在規(guī)定社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)就診，就實行了門診統(tǒng)籌，至2011年我縣有3334人享受了門診統(tǒng)籌，支付門診統(tǒng)籌費用107萬元。

4、根據(jù)市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人員免費體檢活動實施方案的通知》文件精神，我們及時召開了會議，進行了討論布置，并已在全縣范圍內(nèi)全面展開參保人員免費體檢活動。

5、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革，制定《縣推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革的實施方案》，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度。按照事業(yè)單位實行崗位設(shè)置的規(guī)定和衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)單位實行崗位設(shè)置的有關(guān)要求，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)單位全部實行崗位設(shè)置，嚴格按照層級比例，按事設(shè)崗，按崗聘人，競聘上崗。2009年，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)單位工作人員全部競聘到崗，為全縣28個衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的工作人員辦理了崗位聘任手續(xù)。

6、全面落實績效工資，完善分配激勵機制。根據(jù)《縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見》文件精神,我縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員全部實行績效工資,基本標準為年人均15600元,與我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均收入15030元相比,略有增加?？冃ЧべY分基礎(chǔ)性績效工資(占70%)和獎勵性績效工資(占30%)，其中獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法，適當拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員重點傾斜，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

三、政策落實情況

1、連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)一年以上的國有困難企業(yè)、國有困難農(nóng)林水企事業(yè)單位、困難農(nóng)墾企業(yè)、城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工和退休人員以及國有和國有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員已全部按國家政策規(guī)定參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，共計約5758人加入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范疇。

2、根據(jù)市人力資源和社會保障局《關(guān)于加強全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險“兩定點”服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的通知》及省衛(wèi)生廳等單位共同印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)省醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用管理暫行規(guī)定的通知》（贛衛(wèi)藥政字[2010]1號）文件精神，嚴格執(zhí)行省基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準目錄規(guī)定和基金支付政策，無違反“三個目錄”規(guī)定的情況。

3、嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的通知》規(guī)定，建立和落實了兩個定點機構(gòu)準入、退出和監(jiān)督工作機制。2010年，我們通過年終“兩定”單位的年檢和定級工作，加大監(jiān)管力度，對不能按規(guī)定和要求開展好醫(yī)保相關(guān)工作的2個定點單位進行了取消其定點資格的處罰；同時，對7個不規(guī)范經(jīng)營的定點單位進行了限期整改。

4、建立了大病補充醫(yī)療保險制度，委托具有資質(zhì)的專業(yè)商業(yè)保險機構(gòu)------縣財產(chǎn)保險公司承辦職工大病補充醫(yī)療保險。大病補充醫(yī)療險最高支付限額達12萬元。

5、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員中的生育婦女，只要符合國家生育政策，其住院分娩的生育費用均可以按規(guī)定給予報銷。

6、建立基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)吸引、穩(wěn)定衛(wèi)生人才的長效機制，對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘實行政策傾斜，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)技術(shù)人員申報評定職稱時，實行外語免試；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員聘任晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，計算機應(yīng)用能力考試免考。

7、落實從事高風(fēng)險崗位工作人員待遇政策，對我縣皮膚病醫(yī)院工作人員執(zhí)行了上浮一級薪級工資，工作滿八年再予以固定并再上浮一級薪級工資。

四、經(jīng)辦管理情況

1、基本實現(xiàn)了統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用的即時結(jié)算，全力推進省內(nèi)異地就醫(yī)費用實現(xiàn)即時結(jié)算。

2、已按全省統(tǒng)一規(guī)范的程序做好相關(guān)流動就業(yè)人員的基本醫(yī)療關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，2011年辦理醫(yī)保關(guān)系接入3人，轉(zhuǎn)出8人。

3、對醫(yī)保定點機構(gòu)的監(jiān)管，今年全部按照兩個定點機構(gòu)管理規(guī)定，開展了醫(yī)療保險定點機構(gòu)的分級管理、協(xié)議管理，并定期不定期地上門監(jiān)管，加大了對欺詐、騙保行為的查處力度。一是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的監(jiān)管。我局分期分批召開了醫(yī)保業(yè)務(wù)工作會。與各定點單位都簽定了醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)管理協(xié)議，約束和規(guī)范其醫(yī)療服務(wù)行為。同時，嚴格控制定點單位的數(shù)量，只在一些主要的街道社區(qū)才有定點診所和藥店，方便群眾就近看病和實惠購藥。二是嚴格醫(yī)藥費的審核，加大對定點單位的監(jiān)管。重點是對點外就醫(yī)費用和特殊病種的醫(yī)藥費進行了嚴格審核。對點外費用按規(guī)定不能報銷的決不報銷，該加重負擔(dān)的就加重負擔(dān)，嚴格按規(guī)定審定。而對于特殊病種的醫(yī)藥費，嚴格把關(guān)，如有疑問，我們均要派人下鄉(xiāng)入點進院核實、確認，保證費用的真實性、合理性、合法性，從而有效防止了該類人員隨便亂開藥的不良現(xiàn)象。三是完成了今年特殊病種的年審、鑒定工作。2011年，職工辦理門診特殊病種的時間為3月21日-----4月20日，參保人員在該時間段到縣醫(yī)院或中醫(yī)院申報登記，5月醫(yī)保局組織了醫(yī)療鑒定小組進行鑒定，符合條件的在5月底以后就已陸續(xù)到縣醫(yī)保局辦理了領(lǐng)證手續(xù)。2011年辦理門診特殊病種十二大類421人，其中年審的212人，新確診鑒定的209人。

4、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，實現(xiàn)了大廳窗口服務(wù)、微笑服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)療保險業(yè)務(wù)流程規(guī)范有序，各項規(guī)章制度健全完善。同時配合機關(guān)效能建設(shè)，狠抓了機關(guān)制度和作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)了“三項制度”、崗位職責(zé)、辦事流程等公開上墻，滲入工作，工作人員掛牌上崗，公開接受群眾監(jiān)督。在強調(diào)硬性指標建設(shè)的同時，要求服務(wù)軟指標也要跟上。強化了上下班制度；嚴抓了上班時間上電腦玩游戲、炒股等不務(wù)正業(yè)的行為；推行了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制；實現(xiàn)微笑服務(wù)、滿意服務(wù)。這一系列舉措，極大地提高了機關(guān)辦事效率，樹立了醫(yī)保全新形象。

5、每年都開展了對下級醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)（定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保辦）和基層服務(wù)平臺（鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理、檢查和年終考評工作。

6、醫(yī)療保險基金報表、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和運行分析規(guī)范準確，各項數(shù)據(jù)資料報送及時。

五、工作創(chuàng)新與宣傳情況

醫(yī)保定點藥店規(guī)章制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 醫(yī)保檔案 現(xiàn)狀 完善

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.08.570

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）08-0490-01

隨著人民的生活質(zhì)量的提高，對疾病的防治意識不斷加強，疾病的發(fā)生率大大降低。國家的醫(yī)保政策近年有序、平穩(wěn)推行，我國的醫(yī)療保障體制也進入了一個新的階段，中國人口龐大，建立健全更完善的醫(yī)療保障體制是民心所向，也符合我國的醫(yī)療管理方針。由于醫(yī)保政策的出臺，使得參加醫(yī)保的民眾數(shù)量急劇增加，而醫(yī)保檔案的建設(shè)卻沒有跟上參保人員增加的步伐，大量的醫(yī)保檔案信息不健全，使醫(yī)療發(fā)展的步伐有所停滯。建立完善的醫(yī)保體制不僅規(guī)范了醫(yī)療管理，也對檔案管理的進一步發(fā)展有重要的作用。

1 醫(yī)保檔案的重要作用

醫(yī)保檔案是醫(yī)療活動中最真實的數(shù)據(jù)、文字的記錄，是醫(yī)療保險機構(gòu)發(fā)展的重要憑據(jù)。中國處于不斷的發(fā)展階段，也需要面臨許多的問題，醫(yī)保檔案的完善不僅僅是對醫(yī)療保險發(fā)展的促進，也是對我國醫(yī)療保險制度的完善。中國目前還是處于社會主義的初級階段，農(nóng)村的發(fā)展還沒到一定的水平，農(nóng)村具有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，為百姓的身體健康著想，解決了農(nóng)村百姓看病難、看病貴的難題，而醫(yī)療保障制度的實施，又更深層次的解決了農(nóng)村貧困戶的看病問題。建立完善的醫(yī)保體系，使農(nóng)村的百姓與城鎮(zhèn)中的百姓享受同樣的待遇，減輕農(nóng)民的生活負擔(dān)，使我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能更好的發(fā)展[1]。

參保人個人檔案是對醫(yī)保檔案的基本信息，是收集了許多的信息與核證了信息之后，而建立的個人信息檔案。因此，醫(yī)保檔案應(yīng)該是病人接受醫(yī)學(xué)治療的基本信息的總結(jié)，醫(yī)保檔案的生成不僅對百姓有著至關(guān)重要的作用，也對國家與社會的發(fā)展有著不可忽視的作用。有了醫(yī)保檔案，就不會對病人病例的真實情況有所懷疑，也不用再耗費時間進行調(diào)查。因此，建立完善的醫(yī)保檔案體制，也是在建立一個完善的醫(yī)療信息庫，對醫(yī)療事件的歸納，對于醫(yī)保事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

2 醫(yī)保檔案的特點

2.1 涉獵范圍廣。醫(yī)保是針對于城鎮(zhèn)或農(nóng)村中所有市民、所有社會團體而建立的，醫(yī)保在社會五險中是涉獵范圍最廣的一類，包括的人員也特別的多。退休的工人、就業(yè)人員、傷殘軍人、特殊群體等都有涉獵。

2.2 醫(yī)保檔案內(nèi)容復(fù)雜。醫(yī)保檔案是一份內(nèi)容真實有效，經(jīng)過嚴格審核的檔案，對于醫(yī)保人員有很重要的作用。醫(yī)保檔案主要包括四個方面：醫(yī)、保、患、藥。首先“醫(yī)”指的是，定點的醫(yī)療機構(gòu)，這些醫(yī)療機構(gòu)是為了給醫(yī)保患病者提供充足的醫(yī)療憑證，例如：各種費用的收據(jù)、資格認證資料、轉(zhuǎn)院審核證明、一些慢性病的認定資料等；其次是“保”，保指的是，醫(yī)保辦理機構(gòu)對于辦理人員的檔案整理和參保基金的繳納情況所做的檔案；再其次是“患”，患指的是，參保的病人，包括病人的一些個人信息、參保情況、每月收到的保證金額以及受?；鸬霓D(zhuǎn)移等；最后是“藥”，藥指的是，定點的售藥單位，檔案中的內(nèi)容主要包括的就是，醫(yī)保病人在這些藥店買藥所耗費的資金憑據(jù)、服務(wù)協(xié)議以及資格認證資料等。所以說，醫(yī)保檔案的內(nèi)容十分的復(fù)雜，所涉及的內(nèi)容十分的豐富，并且又有很強的專業(yè)知識技能，所以醫(yī)保檔案是十分重要的。

2.3 醫(yī)保檔案的實用價值。醫(yī)保檔案是參保人員接受醫(yī)保待遇的最主要的憑據(jù)，參保人員從接受醫(yī)院治療到抓藥治病花費的所有費用，都在醫(yī)保檔案中有詳細的記載，并且醫(yī)保是針對病人各環(huán)節(jié)所繳納的費用，按比例進行折算從而進行資金補助[2]。這一系列的活動都需要醫(yī)保檔案的支持，如果沒有醫(yī)保檔案，還需要花費大量的人力物力進行調(diào)查，得不償失。只有依靠完整的信息與記錄，才能接受醫(yī)保政策的補助，所以完善醫(yī)保檔案，與參保人員的切身利益直接相關(guān)。

3 加強醫(yī)保檔案的處理

醫(yī)保檔案不像傳統(tǒng)的個人信息檔案一樣，如果丟失還可以補救，醫(yī)保檔案涉及的范圍非常的廣，設(shè)計的人員層次不同，而且涉及的地域也非常的廣闊，如果一旦丟失，就很難補救，因此完善醫(yī)保檔案與醫(yī)保檔案的管理工作是目前面臨的至關(guān)重要的問題。

3.1 提高檔案管理意識。醫(yī)療保險是一種涉及廣大群眾的健康保險，因此，需要真實性與安全性高的保障體制，而醫(yī)保檔案更能使這種工作有序的進行下去，醫(yī)保檔案是保證醫(yī)保工作順利進行的基礎(chǔ)。因此，對于醫(yī)療保險工作的人員都要增強醫(yī)保檔案管理的意識，從思想上有所覺悟，徹底地把醫(yī)保檔案的工作做好，使醫(yī)保檔案的工作正常、有序的進行下去。對于醫(yī)保檔案的管理人員，要詳細的了解醫(yī)保檔案管理的法律法規(guī)，要與醫(yī)保工作相結(jié)合，全面的發(fā)展醫(yī)保檔案管理體制。針對醫(yī)保檔案的管理，引進先進的技術(shù)型人才與高端的設(shè)備，配備專門的人才進行醫(yī)保檔案的管理工作。

3.2 完善醫(yī)保檔案工作。醫(yī)保檔案是各參保人員在醫(yī)保中最原始的記錄，具有很好的保存價值與參考價值，加強與完善醫(yī)院醫(yī)保檔案的管理是主流趨勢。醫(yī)保檔案涉及的范圍很廣，對于從事醫(yī)療保險管理的政府機構(gòu)人員、醫(yī)院工作人員所提出的疑難問題，都需要記錄在醫(yī)保檔案中，方便以后的查閱與借鑒。醫(yī)保檔案的管理人員必須具有高強度的管理意識，還必須有高尚的道德修養(yǎng)，對于檔案管理的工作要有強烈的責(zé)任心，要掌握一定的醫(yī)學(xué)、法律知識，嚴格遵守檔案管理的規(guī)章制度，在工作的過程中積極的開發(fā)新的構(gòu)想，為檔案管理的工作向前發(fā)展，貢獻自己的一份力量[3]。

3.3 提高檔案管理效率。醫(yī)保檔案在患者轉(zhuǎn)院的過程中起到了至關(guān)重要的作用，目前，許多的醫(yī)院都經(jīng)常會出現(xiàn)一些醫(yī)護人員由于外出或是工作變更，導(dǎo)致不同醫(yī)院之間的銜接變得松散，其實出現(xiàn)這些問題的原因，都是由于醫(yī)保檔案投遞效率低造成的。因此，要想提高醫(yī)保檔案的投遞效率，首先就是要加強醫(yī)保檔案的收卷歸檔，收卷歸檔就是要將一些文件及時的進行處理、歸檔，對醫(yī)院與個人之間的病例及時的進行整理，并收集歸檔，加強檔案的歸檔管理，避免出現(xiàn)一些醫(yī)院與醫(yī)院之間的斷檔問題。其次，就是要對醫(yī)保檔案及時的進行整理更新，將收集到的最新信息及時的收入到檔案中，避免由于信息歸檔不及時而導(dǎo)致看病難、重復(fù)檢查等費時費力的問題。最后就是要時時刻刻的進行追蹤，將各地區(qū)醫(yī)保部門的醫(yī)保檔案及時的轉(zhuǎn)入醫(yī)保中心，將工作人員調(diào)動時的檔案及時的發(fā)配到各單位中，實現(xiàn)及時的跟蹤處理。

4 總結(jié)

醫(yī)保檔案的完善與管理不僅需要高端的技術(shù)，還需要科學(xué)有效的管理手段，建立健全的管理模式，做到安全、有效、方便的對醫(yī)院醫(yī)保檔案進行管理。完善醫(yī)保檔案不僅為患者提供了方便，也是為醫(yī)保檔案的信息更加全面而做好的準備，最大限度的開發(fā)與利用醫(yī)保檔案中的信息，使醫(yī)保檔案的自身價值得以實現(xiàn)，也是為了更好地服務(wù)于參加醫(yī)保的人民群眾，更好的為社會服務(wù)。

參考文獻

[1] 李麗.強化檔案管理提高醫(yī)院經(jīng)濟效益.中國經(jīng)貿(mào).2012（2）

醫(yī)保定點藥店規(guī)章制度范文第3篇

為加強農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見》精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保證廣大農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、便捷為目標，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實效的原則，按照“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的工作思路，深入推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立健全體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和誠實守信、保障有力的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。堅持行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范發(fā)展與專項檢查相結(jié)合，促進農(nóng)村藥品流通體制改革，服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧平安長豐提供堅強保障。

二、工作目標

藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)村級覆蓋率達100%，實現(xiàn)“以縣為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為陣地，以村組為哨所”的監(jiān)管網(wǎng)全覆蓋；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)（包括其分院）“規(guī)范藥房”達標率達90%，村衛(wèi)生室（含個體診所）“規(guī)范藥房”達標率達60%，建立“主體清晰、渠道規(guī)范、保證質(zhì)量、滿足需求”的城鄉(xiāng)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

三、工作重點

（一）加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一是加強基層監(jiān)管組織建設(shè)。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）食品藥品協(xié)管辦（以下簡稱“協(xié)管辦”）建設(shè)，明確分管負責(zé)人，要按照不增加機構(gòu)和編制的原則，進一步調(diào)整充實農(nóng)村藥品協(xié)管員隊伍，在每個行政村確定1-2名具有一定文化水平、遵紀守法、作風(fēng)正派的人員擔(dān)任農(nóng)村藥品信息員，負責(zé)收集農(nóng)村藥品監(jiān)管信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）協(xié)管辦建設(shè)要做到“十有”，即：有機構(gòu)牌子、有工作人員、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有辦公經(jīng)費、有工作任務(wù)、有管理制度、有考核辦法、有培訓(xùn)計劃、有激勵機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)管辦推行“五個一”的工作模式，即：每人1本工作手冊、1張電話聯(lián)系卡、1本檢查記錄、每月1次日常巡查、半年一次跟班培訓(xùn)?？h藥監(jiān)執(zhí)法人員分片負責(zé)與若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的協(xié)管員定期聯(lián)系，組織開展工作。

二是提升農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。制定“兩員”（農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員）管理辦法，明確職責(zé)，規(guī)范行為。重點做好協(xié)管員、信息員的聘任和調(diào)整工作，明確聘任條件、產(chǎn)生程序、工作紀律和職責(zé)分工，落實各項規(guī)章制度，并建立協(xié)管員、信息員的考核獎懲制度。充分利用每月一次的計生干部工作例會，對農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，及時通報相關(guān)信息，落實工作任務(wù)。進一步完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)管信息報送、舉報投訴、快速反應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動機制，切實提高農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。

（二）加強農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

一是逐步推行藥品集中配送。在保證藥品質(zhì)量合格、價格合理的前提下，努力提高縣內(nèi)各藥品批發(fā)企業(yè)服務(wù)水平。積極采取措施，通過直配或在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)置配送中心等方式，向縣內(nèi)涉藥單位集中配送藥品。支持縣外具有一定經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)體系健全、誠信度高的藥品批發(fā)企業(yè)在我縣農(nóng)村開展藥品配送業(yè)務(wù)。

二是促進城鄉(xiāng)藥品連鎖經(jīng)營。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”和“合理布局、方便群眾”的原則，鼓勵縣內(nèi)單體藥店加盟大型藥品連鎖企業(yè)，促進藥品零售連鎖向農(nóng)村延伸。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、農(nóng)村零售藥店三位一體的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，支持有一定規(guī)模、管理規(guī)范的藥品流通企業(yè)在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開設(shè)非處方藥連鎖專柜，方便農(nóng)民群眾購藥。

三是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品采購。按照國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，積極深化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部改革，逐步實現(xiàn)醫(yī)藥分開。醫(yī)藥采購逐步通過網(wǎng)上招標、集中采購等方式進行，在藥品采購時認真審查供貨單位資質(zhì)，確保渠道合法。四是深入整頓規(guī)范藥品市場。認真開展對農(nóng)村藥品購銷渠道的清理和檢查，依法查處違法購銷行為，加大對制假售假的打擊力度和過期失效藥品的清查力度。認真開展農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)GSP跟蹤檢查，提高藥品管理水平，確保農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)100%按GSP要求規(guī)范經(jīng)營。重點規(guī)范藥品配送企業(yè)主體，著力強化藥品質(zhì)量管理，進一步完善配送合同、質(zhì)量保證承諾，切實加強對藥品的有效監(jiān)控。

（三）將“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”體系建設(shè)有機結(jié)合。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展，把“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”體系建設(shè)有機結(jié)合起來，積極推進農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房要做到“六個方面規(guī)范”，即：涉藥人員培訓(xùn)上崗、管理制度統(tǒng)一制定、藥柜衛(wèi)生整潔、藥品擺放分類整齊、購進票據(jù)保存完好、驗收記錄規(guī)范完整。對醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”實行動態(tài)化管理，每年進行一次復(fù)查，發(fā)現(xiàn)存在問題責(zé)令限期整改，逾期未完成整改的取消“規(guī)范藥房”稱號。新成立的醫(yī)療機構(gòu)，其藥房須經(jīng)縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門聯(lián)合驗收，符合“規(guī)范藥房”標準方可發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“規(guī)范藥房”建設(shè)要以一村一所“新農(nóng)合”醫(yī)療點為重點，每個行政村要結(jié)合實際，優(yōu)先將“新農(nóng)合”醫(yī)療點作為“規(guī)范藥房”達標樣板建設(shè)。具備條件的醫(yī)療機構(gòu)逐步實行電腦化管理，并與藥品監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)對接，實現(xiàn)電子動態(tài)管理。

四、保障措施

（一）強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立長豐縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，具體負責(zé)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織。

（二）落實部門職責(zé)。食品藥品監(jiān)管部門要把“兩網(wǎng)”建設(shè)納入年度工作目標，進一步健全和完善假劣藥品購買先行賠付、飛行檢查、專項檢查等制度措施，確保每年對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查面達100%。財政部門要將農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費列入預(yù)算，為“兩網(wǎng)”建設(shè)和協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)管理提供必要的經(jīng)費保障。衛(wèi)生部門要將“規(guī)范藥房”建設(shè)作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要內(nèi)容，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及個體診所的管理。勞動保障部門要加強對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)管理。人口計生部門要大力支持農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）計生服務(wù)站（所）的管理。工商部門要進一步加強對農(nóng)村藥品廣告的監(jiān)督檢查，特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）電視差轉(zhuǎn)臺以及農(nóng)村藥品銷售網(wǎng)點中的藥品廣告的監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)廣告?？h教育部門要加強學(xué)校衛(wèi)生室的管理?？h物價部門要加強對農(nóng)村藥品價格的監(jiān)督，進一步加大打擊藥品價格違法行為的力度。監(jiān)察部門要加強對農(nóng)村藥品購銷中不正之風(fēng)的監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)違紀案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，逐步建立健全以政府為核心、以監(jiān)管部門為主體、以協(xié)管隊伍為基礎(chǔ)、以村級信息員為補充的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村三級藥品監(jiān)督體系。縣政府將適時組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“兩網(wǎng)”建設(shè)情況進行檢查和考評。