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[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村;留守兒童;改善問題
1、農(nóng)村留守兒童面臨的主要問題
一是生活習慣差,身體發(fā)育不良、心理不健全,性格孤僻或暴躁;二是安全隱患多,易遭到傷害、學習動力不足、行為習慣養(yǎng)成差;三是容易被社會閑散青年影響,造成青少年犯罪。
2、留守兒童存在問題的原因
2.1隔代家庭或暫時單親家庭中監(jiān)護不到位。父母外出打工后,留守兒童的生活長期處于一種特殊形態(tài)中。這種特殊的生活形態(tài)主要是通過監(jiān)護形式的變異表現(xiàn)出來的,具體有以下幾個特征:(1)是監(jiān)護弱化,是指監(jiān)護人監(jiān)護或是照顧能力不足或匱乏而導致的對“留守兒童”監(jiān)護質(zhì)量下降;(2)監(jiān)護動蕩,對留守兒童的監(jiān)護和照顧方式并不是一成不變的,而是處于非穩(wěn)定和動蕩的狀態(tài);(3)“逆向監(jiān)護”。一些農(nóng)村留守兒童被留在家鄉(xiāng)的原因之一歸結(jié)為有能夠照顧孩子的老人上,由于監(jiān)護者的年齡偏大、身體有病等原因,許多留守孩子要花很多時間和精力去照顧他們。
2.2學校教育的薄弱使“留守兒童”產(chǎn)生“反學校文化”的傾向。由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約,較少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育,預防犯罪的教育。在農(nóng)村中,因工資太低,部分有正規(guī)教育經(jīng)歷的年輕老師,紛紛朝縣城或縣城周圍的學校調(diào)動,造成師資力量不足。
2.3部分留守兒童自身的素質(zhì)較差,不能做到自律、自立、自強,父母親人出外打拼賺錢,最主要的就是為了他們的更好成長,他們反而趁父母不在身邊而出現(xiàn)各種問題,這是對自己的不負責任,也是對父母辛苦的無視,雖然是孩子,但自身也需要自我約束。
3、解決措施
(1)搞好農(nóng)村學校的健康教育和心理教育工作。
(2)完善學校寄宿制度,配備高素質(zhì)的生活教師,提供更好的學習生活空間。
(3)發(fā)揮社區(qū)綜合教育功能,學校、家庭立體式的教育管理網(wǎng)絡。
(4)在城市教育管理體制充分接納流動兒童的情況下,鼓勵有條件的農(nóng)民工攜帶孩子進城上學。
(5)加強對孩子自我教育、自我管理、自我服務的指導。
這些只是治標的措施,當教育好一批留守兒童,其他新的留守兒童又會出現(xiàn),最終的解決方案是——農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)或留守兒童進城生活。
第一種解決方案:農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。
加強軟件建設(shè):通過新農(nóng)村建設(shè)中的“鄉(xiāng)風文明”等政策改變現(xiàn)狀,加強農(nóng)民的道德教育,弘揚健康向上的社會風氣,(1)從社會公德、家庭美德等方面著手,不斷對農(nóng)民進行有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”教育,大力發(fā)展農(nóng)村基層文化;(2)加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè),創(chuàng)辦閱覽室、娛樂室、廣播室、科技培訓室等;(3)努力提高農(nóng)民的法制意識,加大法制教育力度,使廣大農(nóng)民克服自身不足,提高素質(zhì),在軟件上成熟。
加強硬件條件:按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,采取大戶帶動、典型示范、以點帶面的方式推進,培訓新型創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、構(gòu)建服務體系等重點工作。為此,就促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提出如下措施建議。
首先拓寬融資渠道,推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
資金不足是制約農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民致富的“瓶頸”,采取多種途徑拓寬融資渠道,切實解決農(nóng)民資金不足的狀況。一是改革現(xiàn)行農(nóng)村貸款制度存在貸款額度小、還貸期限短等弊端。二是通過政府財政專項撥入等形式,建立無息或低息的農(nóng)民扶持基金。
其次制定扶持政策,激勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 。農(nóng)村是弱勢地區(qū),農(nóng)民是弱勢群體,需制定更多的優(yōu)惠扶持政策,激勵廣大農(nóng)民致富。在財政、稅收、工商等政策方面給予實際支持。把農(nóng)民就業(yè)納入再就業(yè)優(yōu)惠政策享受范圍,促進農(nóng)民致富,拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
再次加強技能培訓,推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。建議在政府的牽頭下,采取合理配置設(shè)施設(shè)備、捆綁使用培訓資金等措施,積極整合勞動、農(nóng)業(yè)、教育等部門的培訓資源,構(gòu)筑起覆蓋城鄉(xiāng)的教育培訓體系。組織高素質(zhì)、高技能的培訓隊伍,對廣大農(nóng)民開展有針對性、實用性、分層次的教育培訓和創(chuàng)業(yè)指導,增強農(nóng)民的綜合素質(zhì),提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。
軟硬件配合,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的道路就鋪平,配有政策幫扶,農(nóng)村中的兒童就會與父母生活在一起,共建美好家園。
第二種解決方案:留守兒童進城生活。
留守兒童作為農(nóng)民工子女中的一部分,沒有與父母一起到城中生活,部分進城務工人員已將自己的孩子帶在身邊,但整體狀態(tài)也較為混亂,讀書落戶成為一個家庭頭痛不已的問題,雖然一家團圓,但又陷入另外一個難題。需要政府出臺一系列的政策,鼓勵為農(nóng)民工子女多建立一些接受教育的渠道。鼓勵愛心人士建立農(nóng)民工子女學校,解決教育問題。
4、高校如何在解決留守兒童問題中發(fā)揮作用
高校是為社會提供人才和生產(chǎn)力的帶動者,在社會生活中承擔著進推動時代進步的任務。在解決改善新農(nóng)村建設(shè)進程中留守兒童問題上,高校如何發(fā)揮作用,從以下6種形式來努力:
4.1組織高校師生成立留守兒童關(guān)愛團,通過各種活動強化愛心團體在留守兒童群體中的影響面,幫助留守兒童通過寫信、手機短信、通話視頻等方式送親情,縮短孩子們與父母的距離,讓孩子們的情感得到釋放,達到親子情感互動的目的。
4.2組織愛心輔導讓孩子們在暑期得到高校師生的學業(yè)指導,解決孩子們學習中碰到的難題;教授學習方法,讓孩子高效快樂地學習。
4.3在預防青少年犯罪問題上,組織高校中的心理學教師給留守兒童學校教師講課,讓他們充分了解留守兒童的心理,并加強管理和疏導,有能力觀察到孩子心理的變化;
4.4高校應“點對面”的給留守兒童學校以物資的支助,如圖書體育文化用品等。
4.5邀請留守兒童走進高校校園,為留守兒童建立一個良好的愿望,使他們?yōu)樽约旱膲粝攵e極進步的學習、生活。
4.6舉行城鄉(xiāng)交換學習生活活動,換位思考互相體會。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民教育培訓;新農(nóng)民;專業(yè)合作社
中圖分類號:G725 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-09-0007-1
近年來為提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工作和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容,已開展了多種形式的農(nóng)民教育培訓活動。農(nóng)民整體素質(zhì)有了新的提高,為進一步總結(jié)取得的成績,不斷提高教育培訓水平,加快農(nóng)民教育培訓事業(yè)發(fā)展,對當前農(nóng)民教育培訓面臨的新形勢及主要問題進行討論和分析,促進農(nóng)民培訓向更高效、更實用、更先進的方向發(fā)展。
1 農(nóng)民教育培訓的歷史前景
當前科學技術(shù)迅猛發(fā)展,新技術(shù)、新農(nóng)機、新種子層出不窮,但新技術(shù)、新科技的應用和發(fā)展不是那么的簡單,由于歷史的原因,中國農(nóng)民素質(zhì)不高,特別是科學技術(shù)方面的素質(zhì)不高,這是由于各種歷史原因造成的,我國底子薄,人口多,農(nóng)民受教育,特別是職業(yè)教育方面。
現(xiàn)在國與國之間的競爭越來越激烈,國與國之間的競爭很大程度上是科技實力的競爭,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中,技術(shù)發(fā)達的國家就可以競爭過技術(shù)尚不發(fā)達的國家,這是個國家競爭力問題,
現(xiàn)在要解決農(nóng)民增收問題。中國是人口大國,也是農(nóng)業(yè)消費大國,解決這些問題的根本之道還是依靠先進技術(shù),發(fā)展先進農(nóng)業(yè),過去那種落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是無法解決農(nóng)民增收問題的,所以科學技術(shù)的普及應用不僅是個經(jīng)濟問題,也是個政治問題。要想解決這些問題,還是要從農(nóng)民培訓上找出路,不但要工廠生產(chǎn)出新農(nóng)機、新種子,還要農(nóng)業(yè)培訓機構(gòu)培訓出新農(nóng)民,高素質(zhì)農(nóng)民,將這兩方面結(jié)合起來,讓新農(nóng)民掌握新技術(shù),才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在生產(chǎn)中存在重視硬件建設(shè),輕視軟件建設(shè),重視農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備投入,輕視農(nóng)民培訓投入,造成先進的農(nóng)業(yè)設(shè)備技術(shù)與農(nóng)民的素質(zhì)能力難以銜接。在農(nóng)民意識中也普遍存在同樣的問題,看重農(nóng)業(yè)設(shè)備建設(shè),輕視學習,輕視農(nóng)業(yè)培訓,這些問題都是在新形勢下普遍出現(xiàn)的問題。
2 如何促進農(nóng)民教育培訓的發(fā)展
當前農(nóng)業(yè)發(fā)展已從已計劃為導向發(fā)展到以市場為導向,市場經(jīng)濟有其配置資源的先天優(yōu)勢,但也有其弊端。市場經(jīng)濟的風險性對農(nóng)民生產(chǎn)生活造成很大的影響,影響了農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性。由于我國的改革開放開始于八十年代左右,農(nóng)民市場意識較弱,抗風險意識教差,很多農(nóng)民還沉溺在計劃經(jīng)濟甚至自然經(jīng)濟的思想中,跟不上時代的步伐,對其生產(chǎn)影響很大,在計劃經(jīng)濟時代,高產(chǎn)量就是大豐收,在市場經(jīng)濟條件下大豐收并不等于大增收,在市場經(jīng)濟條件下,由于農(nóng)民文化素質(zhì)較差,外界信息比較閉塞,單戶的生產(chǎn)模式就如同閉門造車,只知道埋頭苦干,不考慮供求關(guān)系,從現(xiàn)實角度講農(nóng)民也很難既抓生產(chǎn)又考察市場行情,所以很難預知供求關(guān)系,比如今年韭菜價格上漲,第二年大批農(nóng)民盲目的都去種植韭菜,造成韭菜供過去求,出現(xiàn)韭菜價格大幅下降,農(nóng)民掙不到錢,甚至還要賠錢。
要解決好新形勢下出現(xiàn)的這一新問題,要從兩方面入手,第一是專業(yè)合作社是在當前新形勢下在市場經(jīng)濟條件下解決農(nóng)民增收問題的很好的方案。引導農(nóng)民參加專業(yè)合作社,作為農(nóng)民培訓工作來說,就是要在農(nóng)民培訓中增加對農(nóng)業(yè)合作社的講解,告訴農(nóng)民什么是專業(yè)合作社,專業(yè)合作社的好處在哪里,引導農(nóng)民參加專業(yè)合作社來達到增收的目的,要向農(nóng)民講解參加專業(yè)合作社應注意的問題。專業(yè)合作社作為一個組織,可以協(xié)調(diào)社內(nèi)各種資源,相對于一家一戶的模式,其合作性具有生產(chǎn)中的很大優(yōu)勢。還可以起到社會化分工的作用。第二是在農(nóng)民培訓工作中增加市場經(jīng)濟方面的知識,培養(yǎng)農(nóng)民的市場意識,改變農(nóng)民過去的思維模式,解釋現(xiàn)在農(nóng)民增產(chǎn)不增收的原因,市場經(jīng)濟有其自身的風險,但也有很多規(guī)避風險的方式,比如農(nóng)業(yè)保險,農(nóng)機互助保險,這些都是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中規(guī)避風險的很好的方式,總之在當前市場經(jīng)濟條件下,要解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題,下大力氣解決好農(nóng)民增收問題。
3 總結(jié)
當前新形勢下,農(nóng)民培訓也出現(xiàn)了很多自身特點,首先農(nóng)民培訓要聯(lián)系生產(chǎn)生活實際,不能理論性太強,脫離現(xiàn)實生活,要在培訓中抓住重點,在與農(nóng)民密切相關(guān)的生產(chǎn)領(lǐng)域加大培訓力度,了解農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的現(xiàn)狀及農(nóng)民所需要的知識,總結(jié)農(nóng)民教育的規(guī)律,抓出培訓服務生產(chǎn)這一主線,根據(jù)農(nóng)民的自身要求規(guī)劃學習方案。其次農(nóng)民培訓要處理好生產(chǎn)和教學的關(guān)系,農(nóng)民的生產(chǎn)生活是第一性的,所以農(nóng)民教學要走培訓和自學相結(jié)合,理論和實踐相結(jié)合的道路,培訓的目的還是實踐,培訓的作用還在于生產(chǎn)生活,培訓要服務于生產(chǎn),不能影響農(nóng)民的生產(chǎn),培訓的內(nèi)容要在實踐中得到應用,這也是當前農(nóng)民培訓工作的新特點。
進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的我國農(nóng)業(yè)所展現(xiàn)出來的第一個特點就是結(jié)構(gòu)的變化。原來是農(nóng)業(yè)輔助工業(yè),現(xiàn)在是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),這足以表現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)的重視程度。政府先后出臺若干政策法規(guī),對整體的結(jié)構(gòu)形式做出宏觀調(diào)整,保證農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的平衡。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)化差異明顯,這是國情使然,在加快城市化進程和推動經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)村做出了巨大的貢獻,可以說,沒有農(nóng)村的支持,也就沒有當前的良好形勢。目前,我國城市已經(jīng)具備足夠的能力帶動農(nóng)村一同發(fā)展,國家也開始實施以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略。這一整體局勢的變化,必將影響到農(nóng)村生產(chǎn)要素的模式。
2轉(zhuǎn)型期給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理帶來的挑戰(zhàn)
2.1目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的主要問題
黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制滯后。我國長期以來實行分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,與以規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應,增加了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度;農(nóng)業(yè)從業(yè)人口整體素質(zhì)亟待提高。我國當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口知識結(jié)構(gòu)單一,整體教育水平偏低,難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
2.2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對管理模式的影響
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的推進,會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理內(nèi)容產(chǎn)生巨大的影響,如果轉(zhuǎn)變以往的管理模式,必定會被時代所淘汰,甚至阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。改革開放后,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進入全面發(fā)展的新時期,農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展,科學技術(shù)全面應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,大力推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。但是長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,相對滯后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在進入新世紀的今天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部條件及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化,使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題更加明顯,具體表現(xiàn)在:首先,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了“生態(tài)化”這一概念,這是一種可持續(xù)發(fā)展的理念,表現(xiàn)了人類對環(huán)境保護的重視,與環(huán)境和諧共生的發(fā)展觀。在這一理念的倡導下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科必定會在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護方面下足功夫,隨之會帶動農(nóng)業(yè)管理思維的改變;其次,雖然我國是個農(nóng)業(yè)大國,但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較世界上先進國家來看還是落后的,并且由于人口基數(shù)大的原因,發(fā)展比較緩慢,缺乏在國際上的競爭力。在經(jīng)濟全球化的今天,如何讓使我國農(nóng)業(yè)應對世界局勢的變化也是今后農(nóng)業(yè)管理中重點研究的內(nèi)容。
3轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理淺析
3.1改變傳統(tǒng)的管理模式
工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必然會打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,拉長農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)鏈,改變以往只注重片面性的管理體系,將目光重點放在從生產(chǎn)到銷售的全程管理上。不僅如此,還要細化農(nóng)產(chǎn)品的加工,構(gòu)建服務于農(nóng)業(yè)的大物流,開辟農(nóng)村綠色食品市場,并抓好質(zhì)量關(guān),這些都是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理項目中的重點。
3.2推進城鄉(xiāng)間的循環(huán)流通
接觸城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)一體化進程,勢必要加強城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,而這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要探究的課題。目前,我國城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式主要還是生產(chǎn)要素之間的流通,城市的工業(yè)化作為農(nóng)產(chǎn)品加工的中間過程,農(nóng)產(chǎn)品作為工業(yè)的原料基礎(chǔ)。對于今后來說,城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式必定會增多,提升生產(chǎn)要素的大循環(huán)、大流通,將會是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科所要研究的一個重點領(lǐng)域。
3.3建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技服務體系,努力增加農(nóng)民收入
將“服務于民,幫民致富”作為行動的基本指導原則。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理服務體系必須要順應時代潮流,建立科技服務占,將建設(shè)、運營和管理有機地結(jié)合起來,并在探索中找出一整套服務于中國農(nóng)民生產(chǎn)與生活的解決方案,解決中國三農(nóng)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題??萍挤阵w系必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素組合在一起,強調(diào)市場重新配置生產(chǎn)要素,為農(nóng)民致富提供多元空間,進而幫助農(nóng)民解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面的民生問題。把科技的管理模式作為農(nóng)民致富方案和工具的提供者,問題的解決者,服務農(nóng)民生產(chǎn)、生活的貼身管理運營商,為農(nóng)民生產(chǎn)、生活建設(shè)一個管家式平臺??萍脊芾眢w現(xiàn)在:首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)資料一站式交易、從種到收一條龍服務、科學種植技術(shù)指導、農(nóng)用機械及勞務的農(nóng)事服務等內(nèi)容,解決農(nóng)民“買難”與農(nóng)村“有地沒人種”的問題;其次,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系,搭建農(nóng)副產(chǎn)品收購、糧食銀行、農(nóng)副產(chǎn)品期貨、現(xiàn)貨交易平臺,解決農(nóng)民“賣難”問題;此外,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系,為農(nóng)村市場引入金融信貸服務、互聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù),提供就業(yè)信息、擇業(yè)指導培訓等,引導農(nóng)村剩余勞動力從一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,幫助農(nóng)民開源節(jié)流,拓寬農(nóng)民增收途徑。
3.4從實際出發(fā),科學規(guī)劃
首先要以實際為出發(fā)點,積極采用先進的科學技術(shù),讓科學服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。組織三農(nóng)問題專家,針對具體情況研究制定出符合農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的科學管理方案,通過基層調(diào)研,聽取群眾意見,證明方案可行后便大力推廣到全國各鄉(xiāng)村實施。
3.5多渠道融資,解決資金困難
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開資金的支撐,除了政府的撥款外,還應借助于社會多方面的力量,充分發(fā)揮工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的特點。此外,政府還要統(tǒng)一規(guī)劃,出臺惠農(nóng)扶農(nóng)政策,鼓勵吸引社會各企業(yè)的加入,引導他們向農(nóng)村投資,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這不僅可以加快新農(nóng)村建設(shè)速度,重要的是能夠解決農(nóng)村剩余勞動力的問題,促進社會和諧發(fā)展。
3.6建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍
新農(nóng)村建設(shè)離不開高素質(zhì)人才,當前我國政府鼓勵大學生下鄉(xiāng)做“村官”,但這一舉措還遠遠解決不了農(nóng)村技術(shù)人才缺失的現(xiàn)狀。如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不是原來單靠人力簡單耕種的情形了,大型機械化播種收割設(shè)備已經(jīng)遍及全國的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向多樣化,這些都需要大量具備專業(yè)知識的人才作為支撐和骨干。當?shù)卣谔岢髮W生下鄉(xiāng)的同時,還應免費開辦技術(shù)培訓學校,面向的對象是基層農(nóng)民,主要培訓內(nèi)容是基本的生產(chǎn)技術(shù)常識和信息化生產(chǎn)設(shè)備操作知識等。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:人力資源管理;培訓;績效考核;佳多有機生態(tài)園
一、佳多有機生態(tài)園基本情況
河南省佳多農(nóng)林科技有限公司位于河南省湯陰縣,于2010年4月投資興建,是佳多(集團)公司整體經(jīng)營戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈的一個重要分支,其以經(jīng)營有機食品為主。佳多琵琶市有機生態(tài)園位于河南省湯陰縣宜溝鎮(zhèn),是由村鎮(zhèn)征地而建立,有機生態(tài)園是以生產(chǎn)――銷售模式的經(jīng)營方式為主,其利用自身的地理位置優(yōu)勢將種植業(yè)和養(yǎng)蓄業(yè)結(jié)合從而形成了一種循環(huán)利用模式。佳多有機生態(tài)園將淘汰下來的蔬菜或者糧食作物經(jīng)過加工做成牲畜的飼料,牲畜的便糞作為天然的肥料使用,并利用佳多病蟲害自動測控系統(tǒng)、佳多沼氣循環(huán)應用系統(tǒng)等形成了無污染的立體循環(huán)有機農(nóng)業(yè)。佳多有機生態(tài)園發(fā)展起來后先后成立了林果、蔬菜、沼氣等多個專業(yè)合作社,形成了一整套的專業(yè)分工體系,不僅為生態(tài)園的合理規(guī)劃和持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),而且也解決了當?shù)匾徊糠洲r(nóng)民尤其是留守婦女的工作問題,帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
二、佳多有機生態(tài)園在人力資源管理中出現(xiàn)的問題
近年來,生態(tài)園不斷發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,各項規(guī)章制度逐步建立,人員配備相對齊全,但是由于農(nóng)業(yè)尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)以及其員工(多數(shù)為當?shù)剞r(nóng)民)自身的特殊性,加上我國有機農(nóng)業(yè)起步晚,發(fā)展慢,能借鑒的經(jīng)驗相對較少等主客觀原因決定了現(xiàn)階段生態(tài)園在人力資源管理方面不可避免的存在一些問題。
(一)培訓與開發(fā)過程的簡單化、輕視化
由于生態(tài)園是由農(nóng)田規(guī)劃而成,且又位于幾個鄉(xiāng)村附近,所以該生態(tài)園中的中低層員工大都是附近的居民,這些居民所接觸的都是以化學藥品為輔助手段的耕作方法,對有機農(nóng)業(yè)了解甚少,而公司并沒有對他們進行實質(zhì)性的培訓,更沒有進行有效的溝通,導致工作效率低下。
(二)績效考核標準不合理且方法單一
佳多生態(tài)園現(xiàn)有的績效考核方案沒有考慮到基層員工的具體工作流程,實用性較差。首先在耕種培育過程中,考核標準只注重速度而忽視了質(zhì)量,導致產(chǎn)生了大量的無效工作量;其次,在采摘過程中,該生態(tài)園的績效考核方案不僅要考慮員工采摘蔬菜水果的數(shù)量,而且要考慮其質(zhì)量,因此員工在采摘的過程中只采摘品質(zhì)好的蔬菜,這就導致有效產(chǎn)量下降。
三、佳多生態(tài)園人力資源管理問題解決的對策
在知識經(jīng)濟時代,不斷創(chuàng)造、不斷更新技術(shù)是公司發(fā)展的生命線[1]。社會在逐步發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營方式也在順應時代的變化而變化,只有掌握新的管理方法和技術(shù),才能保證企業(yè)緊跟時展?!霸谕獠矿w制環(huán)境改善、市場越來越成熟的情況下,中國提高國際競爭力的關(guān)鍵就變成了企業(yè)內(nèi)部的管理問題,而這個管理問題的核心恰恰就是人力資源理”[2]。現(xiàn)就佳多有機生態(tài)園在人力資源管理方面的問題提出解決對策。
(一)制定有效可行的培訓方案
員工培訓是提高員工素質(zhì),促進企業(yè)快速發(fā)展的重要手段。只有制定有效可行的員工培訓計劃才能收獲高回報。佳多生態(tài)園應制定一套詳細的員工培訓方案,其內(nèi)容包括:
第一,培訓需求分析。在培訓前,生態(tài)園應該明確組織的績效目標是什么,公司需要什么樣的崗位、完成什么樣的任務,員工需要什么樣的知識、技能以及態(tài)度。第二,制定培訓計劃。管理者在制定計劃時要兼顧組織和個人的發(fā)展需要,并且要明確培訓的任務、目標。培訓計劃的制定要有超前性,有效性,系統(tǒng)性。
(二)結(jié)合農(nóng)民自身的特點,切實執(zhí)行培訓方案
一方面,培訓實施。明確培訓時間、地點,認真執(zhí)行培訓方案??紤]到農(nóng)民自身的特殊性,授課方式應以現(xiàn)場教學為主。另一方面,培訓效果評估。培訓效果是企業(yè)和員工在培訓過程中獲得的實際收益[3]。在評估培訓效果時,應認真聽取基層員工的想法和建議,總結(jié)經(jīng)驗教訓,不斷調(diào)整培訓方案。
(三)優(yōu)化績效考核標準和方法
第一,考核者應深入基層,調(diào)研實際工作環(huán)境,結(jié)合具體工作流程,制定合理可行的績效考核標準;第二,采用關(guān)鍵績效指標來設(shè)立績效指標,通過績效指標衡量和評價考核標準[4]。第三,可以多種考核方法并用,優(yōu)化績效考核。比如:圖尺度評價法、關(guān)鍵事件法、交替排序法、強制比例法、配對比較法等。
隨著市場競爭的加劇,各企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境下不得不尋找新的突破點來增強自身的競爭力,佳多有機生態(tài)園尚處于初期階段,基層員工多為農(nóng)民的特殊情況更是為其人力資源管理提出了更大的挑戰(zhàn)。在處理人力資源相關(guān)問題的過程中,除了要做好培訓、考核的工作之外,還應該時刻注重企業(yè)文化的建設(shè),企業(yè)文化對人力資源管理起著戰(zhàn)略性的引導作用,對職工起著凝聚激勵的作用,并在公司的人才培養(yǎng)與開發(fā)工作中起著價值導向作用[5]。良好的企業(yè)文化熏陶能使員工與企業(yè)達成共識,協(xié)調(diào)企業(yè)與員工的矛盾,并使員工形成自我開發(fā)與管理,激發(fā)員工自身潛力,促進企業(yè)發(fā)展。(作者單位:河南師范大學政治與公共管理學院)
參考文獻:
[1]楊迎春.A公司人力資源管理體系改進研究[D].蘭州大學MBA學位論文,2010.
[2]涂云海.人力資源管理原理與應用[M].大連:東北財經(jīng)大學出版社,2008.
[3]汪群,王全蓉.培訓管理[M].上海:上海交通大學出版社,2006.
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)作為全縣黨員大培訓的試點鎮(zhèn),今天黨員大培訓工作圓滿結(jié)束。參加這次培訓的基層黨支部共有x個,黨員x名,其中農(nóng)村黨支部x個,農(nóng)村黨員x名。這次黨員大培訓是在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,按照“缺什么、補什么,需什么、學什么”的原則,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題,以提高農(nóng)村黨員素質(zhì)為切入口,切實提高農(nóng)村黨員掌握科學種養(yǎng)能力,提高農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”能力,為重塑農(nóng)村黨員形象和發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用取得實實在在的效果。此次培訓會,形式多樣,內(nèi)容豐富,理論與實踐融為一體,達到了預期的目的。現(xiàn)將培訓情況總結(jié)如下:
一、精心組織、周密部署,確保大培訓活動有效開展
建立健全組織領(lǐng)導體系,確保領(lǐng)導力量到位。為使黨員大培訓工作有效推進,鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的黨員大培訓活動領(lǐng)導小組,同時制定和完善了具體的工作意見和實施方案,形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。
二、因地適宜、分期分批,確保大培訓活動取得實效
根據(jù)各村發(fā)展經(jīng)濟、種、養(yǎng)等不同,以抓好農(nóng)村黨員和骨干農(nóng)民培訓為切入點,分期分批分層次抓好培訓工作。
一是組織村“兩委”負責人、黨員學習等會議精神。有效地提高了農(nóng)村黨員的政策理論素養(yǎng)和政治思想教育,提高了黨員意識和黨性觀念。
二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行實用技術(shù)培訓。以我鎮(zhèn)大棚瓜菜、果樹種植、奶牛養(yǎng)殖、黃煙等支柱產(chǎn)業(yè)為主導、以涉農(nóng)部門為主干,分別聘請農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、煙草公司等專家進行專題講座,同時將課堂培訓與實踐輔導有機結(jié)合,語言、教材簡單易懂,增強培訓的針對性、實效性,使廣大農(nóng)村黨員接受了實用技術(shù)的教育培訓,增強了致富能力和帶富能力。
三是加強對農(nóng)村黨員的法制知識培訓。針對法制意識淡薄,學法用法行為不自覺,造成農(nóng)村黨員時有違法行為發(fā)生的情況,鎮(zhèn)黨委聘請了國土資源局專家,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,針對土地管理、使用、承包等法律法規(guī)進行了培訓,有效地提高了農(nóng)村黨員的法律意識。
三、活動效果
(一)通過這次黨員集中培訓使廣大農(nóng)村黨員接受了政治思想和實用技術(shù)的教育培訓。提高了黨員意識和黨性觀念,增強了農(nóng)村黨員的“雙帶”能力;深化了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進農(nóng)村黨員素質(zhì)的提高,增強我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的功能和活力。
(二)促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過黨員大培訓,黨員科學種養(yǎng)能力明顯增強。農(nóng)民致富路子越走越寬闊,農(nóng)民黨員比進步,比致富的激情更加高昂。