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一、陽(yáng)光服務(wù)活動(dòng)
㈠保障和改善民生
在進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)中,我院組織機(jī)關(guān)后勤人員和各科專(zhuān)家從相毗鄰的馬頭和北張莊開(kāi)始,輻射面遠(yuǎn)至老區(qū)涉縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及農(nóng)村,共開(kāi)展較大的義診活動(dòng)20余次,義診小分隊(duì)驅(qū)車(chē)深入鄉(xiāng)村進(jìn)一步搞宣傳活動(dòng)上百次,使義診活動(dòng)真正深入到了千家萬(wàn)戶(hù),有利解決了老百姓看病難的問(wèn)題;我院還派專(zhuān)家走進(jìn)如凱普威醫(yī)療器械有限公司等企業(yè)給干部職工講課;進(jìn)社區(qū)宣傳、義診,搞健康咨詢(xún)活動(dòng),并到陵西小學(xué)和浴新南小學(xué)利用學(xué)生課余時(shí)間進(jìn)行麻疹疫苗接種,保證了學(xué)生上課學(xué)習(xí)不受影響;特別是十月份以來(lái),在楊院長(zhǎng)的親自部署安排下,下鄉(xiāng)活動(dòng)走向了長(zhǎng)期化和正規(guī)化,黨員帶頭,機(jī)關(guān)后勤干部職工認(rèn)真落實(shí),臨床一線(xiàn)主任、專(zhuān)家和醫(yī)生密切配合,使下鄉(xiāng)工作達(dá)到了新的高峰,解決了關(guān)系群眾和企業(yè)的切身利益問(wèn)題,密切了黨群關(guān)系,為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了健康咨詢(xún)保障。
㈡加強(qiáng)內(nèi)部管理,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)在實(shí)處
深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng)以來(lái),我院嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,采取有效措施治理“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“亮化醫(yī)療窗口”、“鋪張浪費(fèi)”,先后開(kāi)展了“三進(jìn)二送”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),一是進(jìn)軍營(yíng)開(kāi)展科技擁軍活動(dòng);二是進(jìn)社區(qū)到鄉(xiāng)村開(kāi)展義診活動(dòng);三是到老干部家進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng)。為群眾送去了溫暖,送去了健康。
醫(yī)療惠民是我院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容,我院向社會(huì)做出了“十項(xiàng)承諾”,365天天天應(yīng)診、門(mén)診免掛號(hào)費(fèi)、免停車(chē)費(fèi)、免費(fèi)為病人提供早餐、提供開(kāi)水、洗衣、理發(fā)、開(kāi)設(shè)扶貧病房、對(duì)無(wú)主病人先實(shí)行人道主義救治并負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)、對(duì)流浪乞討人員負(fù)責(zé)醫(yī)療救助,向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院及傳染病醫(yī)院聯(lián)系護(hù)送相應(yīng)流乞患者,協(xié)助救助站遣返流乞人員,維護(hù)了社會(huì)形象,體現(xiàn)出了和諧社會(huì)的溫暖。僅免費(fèi)為住院患者提供早餐一項(xiàng),自2010年1月至9月就供應(yīng)早餐95057份,金額達(dá)142585余元。扶貧病房1~10月共為195人次減免費(fèi)用111750元,惠民優(yōu)惠卡發(fā)放1.6萬(wàn)張,優(yōu)惠金額65700余元,為患者洗衣420余件,理發(fā)34人次,救治社會(huì)流乞人員11人,轉(zhuǎn)診1人,遣返2人。救治無(wú)主病人2人,耗資4萬(wàn)余元。病人滿(mǎn)意度保持98%以上。
我院在開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng)中,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),把黨員先進(jìn)性教育和職工素質(zhì)教育相結(jié)合、亮牌上崗和文明上崗相結(jié)合、職工技能培訓(xùn)競(jìng)賽與爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”相結(jié)合,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),為全院深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)
為深入開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提升患者滿(mǎn)意率,根據(jù)衛(wèi)生局“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)實(shí)施方案的要求,我院實(shí)際制定了以下實(shí)施辦法:
㈠指導(dǎo)思想
以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),從提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量入手,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),使我院的窗口科室,進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)氣,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,不斷提高廣大患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿(mǎn)意率,促使我院又好又快發(fā)展。
㈡主要內(nèi)容
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度。要求醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者滿(mǎn)腔熱忱,高度負(fù)責(zé)。推行文明用語(yǔ)和服務(wù)禮儀,落實(shí)首問(wèn)和首診負(fù)責(zé)制,杜絕服務(wù)忌語(yǔ)和服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象,患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度滿(mǎn)意率力爭(zhēng)達(dá)到100%。
2、規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。以深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基、三嚴(yán)”訓(xùn)練和工作紀(jì)律,堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)、診療技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,認(rèn)真落實(shí)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)、藥品集中采購(gòu)、費(fèi)用清單制等各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范處方管理,推行院務(wù)公開(kāi)和藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)超常處方預(yù)警和抗菌藥物臨床合理應(yīng)用檢測(cè),控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng),努力做到服務(wù)零距離、診療零缺陷、患者零投訴、差錯(cuò)零發(fā)生、違紀(jì)零記錄,確保醫(yī)療服務(wù)及時(shí)、安全、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉。
3、改善服務(wù)流程,提高工作效率。按照“程序最簡(jiǎn)、效率最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求,簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短醫(yī)療流程,提升工作效率,使就醫(yī)流程井然有序、順達(dá)通暢;開(kāi)設(shè)急診病人綠色通道,實(shí)行24小時(shí)急診服務(wù)和檢驗(yàn)檢查結(jié)果限時(shí)報(bào)告制,門(mén)診實(shí)行義務(wù)導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù),確?;颊呔歪t(yī)方便、快捷。
4、大力便民惠民,促進(jìn)醫(yī)患和諧。認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳“醫(yī)療惠民工程”和市衛(wèi)生局“一免四減”優(yōu)惠政策,努力緩解貧困患者“看病難、看病貴”問(wèn)題,進(jìn)一步密切醫(yī)患關(guān)系。
5、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,塑造良好形象。利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕等宣傳“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng),營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍;在顯著位置設(shè)立就醫(yī)標(biāo)識(shí)并搞好環(huán)境衛(wèi)生,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,為患者創(chuàng)造安靜、寬敞、明亮、潔凈、溫馨的就環(huán)境;要求工作人員掛牌上崗服務(wù)、設(shè)立投訴臺(tái)、明確24小時(shí)投訴電話(huà),接受患者監(jiān)督,規(guī)范文明服務(wù)窗口言行。
㈢方法步驟
第一階段:宣傳動(dòng)員(八月二十八日~九月二十日)。
根據(jù)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案。召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),通過(guò)媒體、院報(bào)、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍,使每個(gè)職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求,積極主動(dòng)地參與到活動(dòng)中來(lái),為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療窗口亮起來(lái)獻(xiàn)策出力。
第二階段:組織實(shí)施(九月二十一日~十二月二十日)。
各科室要認(rèn)真對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容和檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,查找問(wèn)題和不足,進(jìn)行整改;要結(jié)合各自工作特點(diǎn),進(jìn)行文明服務(wù)禮儀訓(xùn)練、崗位練兵、技術(shù)比武等,廣泛開(kāi)展月評(píng)服務(wù)明星、季評(píng)十佳好事活動(dòng),樹(shù)立先進(jìn)典型,召開(kāi)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),在全院營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,不斷推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。
第三階段:總結(jié)評(píng)比(十二月二十一日~一一年一月十日)院“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對(duì)活動(dòng)的檢查評(píng)估、滿(mǎn)意度調(diào)查、患者舉報(bào)投訴等具體情況,評(píng)選全院“最佳窗口、服務(wù)明星”,樹(shù)立一批先進(jìn)典型,帶動(dòng)醫(yī)院工作全面健康發(fā)展。
㈣工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)列入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,成立以楊獻(xiàn)忠任組長(zhǎng)、馬增祥、尹彥宏、劉曉軍、蘇光、高寒琦、羅玲、王體坤任副組長(zhǎng)的“服務(wù)窗口亮起來(lái)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員:李鳳芹、李建軍、康艷新、王保英、李麗、智紅、張濤、王勇、李洪偉、王鐵人、王曉霞、王慧霞、張亞黎、李桂元、王金科、藺繼平、侯現(xiàn)剛、陳彥春。辦公室設(shè)在院監(jiān)察室。根據(jù)分工,領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)分管科室的督促檢查等各項(xiàng)工作,各科室主任是本科室“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)的第一責(zé)任人。各科室要對(duì)照本方案和檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),將“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,分解到每個(gè)窗口的每個(gè)崗位,切實(shí)使責(zé)任制落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。院“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)醫(yī)院的服務(wù)窗口進(jìn)行檢查,定期對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿(mǎn)意率進(jìn)行測(cè)評(píng)。邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員上門(mén)座談,幫助醫(yī)院查找問(wèn)題,制定措施,扎實(shí)整改。對(duì)存在問(wèn)題的服務(wù)窗口,限期整改;對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合滿(mǎn)意率低于90%的,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
三、評(píng)議中層干部活動(dòng)
今年我院完成了中層干部崗位調(diào)整工作,明確了每個(gè)中層干部的職責(zé)和目標(biāo),要求每個(gè)黨員干部寫(xiě)出對(duì)標(biāo)定位報(bào)告,并每個(gè)季度評(píng)選出十佳好事,醫(yī)生學(xué)主任衛(wèi)青祥,護(hù)士學(xué)柴麗護(hù)士長(zhǎng),對(duì)照先進(jìn)查找不足,形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。年底又針對(duì)作風(fēng)慵懶、吃拿卡要、不守紀(jì)律、不講效率、不作為亂作為等敏感問(wèn)題制定民主評(píng)議中層干部調(diào)查表,結(jié)合“三項(xiàng)制度”和“衛(wèi)生糾風(fēng)”工作實(shí)施方案,對(duì)我院中層干部進(jìn)行了無(wú)記名民主評(píng)議活動(dòng),有利促進(jìn)了每個(gè)中層干部的辦事效率和服務(wù)水平。
四、評(píng)議代表質(zhì)詢(xún)活動(dòng)
我院上半年針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,組織民主評(píng)議員代表、參評(píng)系統(tǒng)和參評(píng)行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)了質(zhì)詢(xún)會(huì)議。讓民主評(píng)議員代表面對(duì)面的了解情況,指出問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn),并在十月份廣泛征求廣大職工意見(jiàn),匯總出建設(shè)性意見(jiàn)44條,其中“防疫站裝修投入使用”、“醫(yī)院大門(mén)口路面硬化”、“分配來(lái)的學(xué)生簽合同”等最敏感問(wèn)題已得到解決,“手術(shù)室改造”等問(wèn)題也在陸續(xù)解決中,并踐諾公示制度。
五、我院基本情況介紹和展望
我院始建于1956年,2008年增名xx市創(chuàng)傷醫(yī)院,是一所集醫(yī)療、教學(xué)、急救、預(yù)防、保健、科研為一體的國(guó)家二級(jí)甲等大型綜合醫(yī)院,也是我市首批城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。
醫(yī)院占地面積42畝,床位近400張,現(xiàn)有職工總數(shù)628人,主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師等高年資醫(yī)師60余人,年門(mén)、急診量達(dá)10萬(wàn)余人次,年出院病人1.2萬(wàn)余人次,年手術(shù)量2600余例。
醫(yī)院科室設(shè)置齊全,設(shè)有36個(gè)臨床、醫(yī)技科室。其中,骨科技術(shù)市內(nèi)一流;普外、胸外、泌外、婦外等外科專(zhuān)業(yè)技術(shù)精湛,介入血管外科全市領(lǐng)先;心臟、神經(jīng)、呼吸、內(nèi)分泌等內(nèi)科系統(tǒng)功底深厚,專(zhuān)家薈萃;婦科、產(chǎn)科、兒科、傳染科、中醫(yī)科、疼痛科、針灸等科室各具特色,久負(fù)盛名;急診科開(kāi)辟了綠色急救通道24小時(shí)暢通無(wú)阻。醫(yī)院經(jīng)常聯(lián)合或邀請(qǐng)北京、上海等大醫(yī)院著名教授會(huì)診講課。
醫(yī)院設(shè)備先進(jìn),擁有CT-C3000螺旋CT機(jī)、美國(guó)GE三維立體彩色超聲儀、德國(guó)西門(mén)子B超、大型數(shù)字減影x光線(xiàn)機(jī)、CR高清晰成像系統(tǒng)、DBB-26血液透析儀、電子直線(xiàn)加速器、日產(chǎn)電子胃鏡、電子結(jié)腸鏡、支氣管鏡、C-臂X線(xiàn)機(jī)、體外碎石機(jī)等大型設(shè)備。
2009年我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的總體思路是:深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)勞動(dòng)保障工作的方針政策,加大勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,強(qiáng)化保障功能,努力實(shí)現(xiàn)“人有所事,病有所醫(yī),失有所靠,傷有所治,老有所養(yǎng),規(guī)范用工”目標(biāo),為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧茶陵做出積極貢獻(xiàn)。因此,在當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障工作處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期這一階段,面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,認(rèn)真查找出我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障存在的實(shí)際問(wèn)題和困難,提出應(yīng)對(duì)措施刻不容緩,是當(dāng)務(wù)之急。
一、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”工作中存在的實(shí)際困難
(一)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。受金融危機(jī)的影響,從08年7月開(kāi)始,我縣在外務(wù)工的農(nóng)民工陸續(xù)有人返回,至11月達(dá)到返流。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止08年末,已有2.8萬(wàn)人已返回居住地,占外出務(wù)工人員的22.7%,今年這一情況還繼續(xù)延續(xù),就業(yè)壓力很大。一方面勞動(dòng)力供大于求,存在大量的剩余勞動(dòng)力,特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;另一方面,大量企業(yè)招不到人,形成民工荒,尤其是熟練技術(shù)工人。當(dāng)前,勞動(dòng)者就業(yè)觀(guān)念仍然沒(méi)有改變,很多農(nóng)村勞動(dòng)者把到私營(yíng)企業(yè)打工當(dāng)成一種臨時(shí)謀生的手段,沒(méi)有長(zhǎng)期打算,缺乏敬業(yè)精神,高不成,低不就,不少勞動(dòng)者存在等待、觀(guān)望的思想。企業(yè)文化缺失、社會(huì)保障滯后、勞動(dòng)條件惡劣以及經(jīng)常發(fā)生的拖欠工資的行為,也嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的就業(yè)積極性。同時(shí),結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾仍然比較突出,勞動(dòng)力總體素質(zhì)不能適應(yīng)新增就業(yè)崗位的要求。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳難。造成此現(xiàn)象有多方面的原因:⑴我縣企業(yè)改制中欠繳社保基金21329萬(wàn)元,截止08年底,僅兌現(xiàn)1529.2萬(wàn)元;⑵我縣制定改制企業(yè)職工提前5年退休政策,讓1000多名職工辦理了提前退休手續(xù),按最低繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算,每年減少企業(yè)社?;鹗杖?00多萬(wàn)元,增加退休金支付1000萬(wàn)元,兩項(xiàng)相加,年增加缺口資金1300多萬(wàn)元;⑶現(xiàn)在,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員14984人,實(shí)際繳費(fèi)的只有11827人,穩(wěn)定月收保險(xiǎn)費(fèi)僅230余萬(wàn)元,而企業(yè)退休職工已達(dá)5811人,月應(yīng)支付退休金達(dá)500余萬(wàn)元,應(yīng)收應(yīng)支平均每月缺口達(dá)到270萬(wàn)元,年支付缺口近3200余萬(wàn)元。⑷我縣大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況不好,科技含量低,利潤(rùn)空間小,再加上業(yè)主對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的消極態(tài)度,是造成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面與征繳難的主要原因;⑸缺乏宣傳,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策性、強(qiáng)制性、福利性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),往往對(duì)參保積極性較高的都是一些超齡的人。
(三)其他保險(xiǎn)擴(kuò)面更難。由于宣傳不到位,措施不強(qiáng)硬,社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)、登記沒(méi)有形成應(yīng)有的氣候。在私營(yíng)企業(yè)這一塊,繳納最好的算養(yǎng)老保險(xiǎn),但也只有極少數(shù)的知名企業(yè)為職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。一些中小企業(yè)根本沒(méi)有參保。其它社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面更難。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)很少,效益不好的企業(yè)也很難收到錢(qián),壓力很大。工傷保險(xiǎn)由于企業(yè)員工很不穩(wěn)定,申報(bào)人數(shù)與企業(yè)規(guī)模和統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)極不相符。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)制度不夠完善。一方面我縣的醫(yī)療保險(xiǎn)政策,現(xiàn)在報(bào)銷(xiāo)比例偏低,由于收支平衡,老百姓頗有微詞。應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政投入。同時(shí)要完善企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)制度。企業(yè)改制后,企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有著落,不能做到“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”,致使上訪(fǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重,這些因素既影響了我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè),也不利于社會(huì)穩(wěn)定。另一方面還需要建立規(guī)范的財(cái)政支持機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障事業(yè)投入已成社會(huì)共識(shí),但在理解上仍有兩個(gè)不同點(diǎn):一是財(cái)政投入是僅限于各項(xiàng)社保基金和專(zhuān)項(xiàng)資金的支付缺口,還是包括社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)就業(yè)體系自身建設(shè)的投入。二是投入是僅限于當(dāng)前資金缺口的彌補(bǔ)性投入,還是包括中長(zhǎng)期支付風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)備性投入。我認(rèn)為著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌考慮,也是勞動(dòng)保障事業(yè)急需要解決的問(wèn)題,也是一個(gè)難題。
(五)勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化,勞動(dòng)執(zhí)法難度大。國(guó)有企業(yè)改革、改組過(guò)程中,大量下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有理順,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金缺口巨大;真正改制的企業(yè)、進(jìn)入社會(huì)化管理的還不多,不少人還存在等、靠、要的思想。就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,享受的對(duì)象比較絕對(duì),不利于向真正的弱勢(shì)群體傾斜。企業(yè)拖欠職工工資等勞資糾紛、侵權(quán)案件以及由此引起的群體性突發(fā)事件大量增多,日益成為影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從近兩年我們受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案例看,矛盾的焦點(diǎn)一是勞動(dòng)合同爭(zhēng)議;二是用工主體以各種借口拖欠農(nóng)民工工資。面對(duì)農(nóng)民工討要工資困難,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)執(zhí)法阻力較大,缺乏強(qiáng)制手段。勞動(dòng)合同三年計(jì)劃基礎(chǔ)薄弱、任重道遠(yuǎn),從企業(yè)不愿簽合同開(kāi)始轉(zhuǎn)向員工不愿簽合同。原來(lái)是企業(yè)把員工作臨時(shí)工,現(xiàn)在是員工把在企業(yè)打工作為臨時(shí)謀生的手段,稍不如意就拍屁股走人,隨后就到勞動(dòng)部門(mén)投訴,要求討工資、還押金。從法律的角度講,企業(yè)沒(méi)有簽勞動(dòng)合同或者社會(huì)保障不完善,他也確實(shí)隨時(shí)可以不干,現(xiàn)在不少企業(yè)主還沒(méi)有這個(gè)認(rèn)識(shí),遇到這樣的情況就很被動(dòng)。這些問(wèn)題不解決,緩解企業(yè)用工矛盾,就永遠(yuǎn)是一句空話(huà)。
二、針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障存在的問(wèn)題所提出的對(duì)策與建議
(一)根據(jù)我縣實(shí)際,分類(lèi)建檔,分別指導(dǎo)就業(yè)。一是特困戶(hù)。喪偶、夫妻雙下崗、體弱多病、男滿(mǎn)50周歲和女滿(mǎn)40周歲以上下崗人員和其他因子女就學(xué)、天災(zāi)人禍而造成的家庭特別困難戶(hù)作為一類(lèi)建檔;二是傷殘、烈軍屬、損失勞動(dòng)力的弱勢(shì)群體作為一類(lèi)建檔;三是生活水平已低于或接近最低生活保障線(xiàn)的下崗職工作為一類(lèi)建檔;四是失業(yè)人員和下崗一年以上,有一定勞動(dòng)就業(yè)能力的人員作為一類(lèi)建檔;五是有外援收入和有人瞻養(yǎng)及家庭有較好經(jīng)濟(jì)收入的失業(yè)人員作為一類(lèi)建檔;六是大中專(zhuān)畢業(yè)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員作為一類(lèi)建檔;七是外出打工、家政服務(wù)、計(jì)時(shí)工和在流通領(lǐng)域經(jīng)商的失業(yè)人員作為一類(lèi)建檔;八是企業(yè)內(nèi)部待崗人員作為一類(lèi)建檔;九是外出務(wù)工的農(nóng)民工及返鄉(xiāng)的農(nóng)民工名單。建檔后,勞動(dòng)力服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,全面啟動(dòng)對(duì)特困戶(hù)援助的大行動(dòng),其行動(dòng)的重心向弱勢(shì)群體傾斜,并規(guī)范失業(yè)率登記“口徑”。實(shí)施“鳥(niǎo)食就業(yè)”、“鐘點(diǎn)就業(yè)”、“假日就業(yè)”和多渠道、多形式的就業(yè)工程,進(jìn)而緩解我縣面臨的就業(yè)壓力問(wèn)題。
(安徽工程大學(xué) 機(jī)電學(xué)院,安徽 蕪湖 241000)
摘 要:作為我國(guó)世界文化遺產(chǎn)中唯一的古村落型旅游地,徽州古村落已成為中國(guó)古村落旅游的代表,吸引著眾多的旅游者,研究者.然而,現(xiàn)代化不可逆轉(zhuǎn)的潮流正強(qiáng)烈的沖擊著原生態(tài)的徽州古村落,如何才能讓徽州古村落成為展現(xiàn)人類(lèi)歷史發(fā)展的一個(gè)鮮活的片段,代表人民幾千年來(lái)生活、勞作、繁衍生息的原生態(tài)面貌,這是本課題研究的關(guān)鍵所在,本文就徽州黟縣宏村原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及保護(hù)與開(kāi)發(fā)的問(wèn)題進(jìn)行分析,探究古村落今后如何進(jìn)行傳統(tǒng)回歸與特色打造的發(fā)展措施.
關(guān)鍵詞 :徽州古村落;保護(hù);原生態(tài);傳統(tǒng)
中圖分類(lèi)號(hào):R592.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-260X(2015)01-0118-03
徽州古村落無(wú)論是從規(guī)劃、布局,還是人文氣息上都蘊(yùn)含著豐富的徽州文化內(nèi)涵.充分認(rèn)識(shí)與挖掘古村落旅游資源各方面價(jià)值,開(kāi)發(fā)徽州古村落原生態(tài)地域文化資源,并保護(hù)好不可再生的旅游資源,才能把徽州原始的、質(zhì)樸的、文學(xué)與藝術(shù)的源頭融進(jìn)現(xiàn)代其它學(xué)科,最終實(shí)現(xiàn)古村落的可持續(xù)發(fā)展.
1 徽州古村落原生態(tài)內(nèi)涵
1.1 古村落原生態(tài)
原生態(tài)是指沒(méi)有被特殊雕琢,存在于民間原始的、散發(fā)著鄉(xiāng)土氣息的表演形態(tài).“古村落”是指那些上溯源頭在明清以前至今已有五、六百年以上歷史,選址、布局都沒(méi)有大變動(dòng)而且村落環(huán)境、建筑、歷史文脈、傳統(tǒng)氛圍等均保存較好的村落.古村落具有以下四方面特征,第一具有比較悠久的歷史,第二蘊(yùn)含豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)的歷史文化遺存,第三基本保留原來(lái)村莊的體系,第四是有鮮明的地方特色.
1.2 古村落原生態(tài)自然景觀(guān)
自然景觀(guān)概念反映了人與自然的認(rèn)識(shí)關(guān)系,景觀(guān)又能給人們視覺(jué)上的滿(mǎn)足,是人們審美、理想等社會(huì)精神生活的人格化產(chǎn)物.原生態(tài)自然景觀(guān)是指存在于人類(lèi)社會(huì)周?chē)膶?duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種天然或人工形成的物質(zhì)和能量的總體.雖說(shuō)越是傳統(tǒng)的東西越有生命力,但古村落原生態(tài)自然景觀(guān)經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩和變化,不可否認(rèn)的事實(shí)是許多很有價(jià)值、很完整的徽州村落環(huán)境、建筑系統(tǒng)遭到了不同程度的破壞,許多具有地方特色和歷史文化價(jià)值的民居建筑存在著結(jié)構(gòu)性衰退、功能性衰退和物質(zhì)性老化等嚴(yán)重問(wèn)題,眾多有生命力的傳統(tǒng)建筑文化正在漸漸地泯滅(孔嵐蘭,2003).因此,保護(hù)好村落內(nèi)的建筑體系與古樹(shù)名木,不僅有利于改善景觀(guān)空間,而且能保護(hù)其獨(dú)具靈性的景觀(guān)風(fēng)貌,具有重要的科學(xué),文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值.
1.3 古村落原生態(tài)人文景觀(guān)
人文景觀(guān)是指由構(gòu)成文化系統(tǒng)的諸內(nèi)、外在要素及其相互作用所形成的生態(tài)環(huán)境.人文景觀(guān)系統(tǒng)具有文化性、流動(dòng)性、開(kāi)放性與整體性的特點(diǎn).文化性是徽州古村落最顯著的特征之一.首先,村落間的布局、建筑形態(tài),均遵循中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)思想和傳統(tǒng)風(fēng)水理論.其次,徽州古村落族人的日常交往中往往也是以血緣關(guān)系作為紐帶,祠堂是維護(hù)宗族禮制和維系族人人心的重要場(chǎng)所,是徽州民居集落里的精神中心.近20年以來(lái),尤其是2000年以后徽州旅游事業(yè)的不斷發(fā)展,徽州原生態(tài)文化不斷受到以城市文化為中心的城市流行文化的沖擊,徽州少部分優(yōu)秀原生態(tài)文化形式正逐漸消失,原生態(tài)文化傳承面臨著巨大的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn).
2 徽州古村落原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 商業(yè)氣息濃厚,原生態(tài)景觀(guān)遭到破壞
由于近些年徽州旅游業(yè)發(fā)展,古村不“古”的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),原生態(tài)景觀(guān)遭到嚴(yán)重破壞.以黔縣宏村為例,宏村山青水秀,有九曲十八彎的人工溪流,村中開(kāi)挖的月塘,村頭的南湖,如同明鏡一般,把宏村粉墻灰瓦的民居,濃蔭的古村,浮游的鵝鴨,映襯得如同圖畫(huà),顯示出寧?kù)o村居的幽美,有的國(guó)外旅游者稱(chēng)贊此地是世界最美的村莊之一.宏村旅游業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的商機(jī),交通業(yè)、住宿餐飲業(yè)等眾多第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)均得到了很大發(fā)展,極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了居民的收入.但宏村在開(kāi)發(fā)過(guò)程中僅局限于對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的恢復(fù)和利用,卻忽略了對(duì)古村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘,造成物質(zhì)載體的嚴(yán)重性破壞,商業(yè)化過(guò)程中旅游資源的優(yōu)勢(shì)消減甚至消失.并且,在宏村內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)眾多,現(xiàn)代廣告,霓虹燈等隨處可見(jiàn),賓館、飯店及卡拉OK歌聲不斷,與古村落極不協(xié)調(diào).商家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)著缺乏個(gè)性和特色的商品來(lái)兜攬顧客,商業(yè)化程度過(guò)高已使游客很難感受到古村落原有風(fēng)貌.
2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引起的原生態(tài)自然景觀(guān)破壞
在旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,因旅游的需要而建設(shè)的一些旅游接待設(shè)施及交通、通訊設(shè)施的敷設(shè),或占耕地,或填水挖山,或伐林除草,多少會(huì)毀掉古村落特有的田園風(fēng)光,削減古村落世外桃源般的悠然意境,且很容易與旅游區(qū)整體境產(chǎn)生不協(xié)調(diào),造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞,并且,村民們?yōu)榱俗非笱矍暗慕?jīng)濟(jì)利益,紛紛在自家古屋沿街面鑿洞開(kāi)窗,形成形形的小賣(mài)部,村落中的祠堂等文物都變成了商業(yè)場(chǎng)所,改變了其原本的功能,破壞了旅游區(qū)所具有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛.因而忽視旅游區(qū)的整體協(xié)調(diào)及其所蘊(yùn)涵的內(nèi)涵,盲目開(kāi)發(fā)與建設(shè),只會(huì)造成景點(diǎn)自然環(huán)境與人文環(huán)境的破壞,加強(qiáng)古村落旅游資源的保護(hù)已是迫在眉睫的工作.
2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引起的原生態(tài)人文景觀(guān)破壞
徽州文化是中國(guó)封建社會(huì)后期傳統(tǒng)文化的典型代表,它完整保留了中國(guó)封建社會(huì)農(nóng)村生活樣態(tài),為建設(shè)和諧精神家園提供良好的范本.然而近年越來(lái)越多的人來(lái)到徽州古村落參觀(guān)旅游,當(dāng)?shù)鼐用裼捎诶娴尿?qū)使,紛紛背離人文景觀(guān)的保護(hù).
徽州理學(xué)是程朱理學(xué)的正宗流派,它從南宋前期到清乾隆年間,在徽州維系了600多年,其奠基人均祖籍徽州.隨著時(shí)代的變遷,人們更多的是關(guān)注自己的生計(jì),原生態(tài)理學(xué)的價(jià)值越來(lái)越被人們淡忘.
徽派篆刻始于明朝,徽州著名的三雕(石雕、木雕、磚雕)藝術(shù)璀璨奪目,給徽派民間建筑增添了誘人的藝術(shù)魅力,大大豐富了中國(guó)古代建筑藝術(shù)寶庫(kù).然而,隨著古村落被現(xiàn)代文明所熏陶,人們似乎在逐漸忽略雕刻的價(jià)值,導(dǎo)致原生態(tài)雕刻藝術(shù)正在走向沒(méi)落的邊緣.
徽劇是一個(gè)包羅萬(wàn)象,五彩繽紛的藝術(shù)寶庫(kù),是新安文化燦爛篇章的重要一頁(yè).清代皖南徽州隨處可見(jiàn)徽劇演出,人們圍著微型的舞臺(tái)享受著徽劇帶來(lái)的無(wú)限精彩,然而隨著時(shí)代的發(fā)展,徽劇正面臨巨大的危機(jī),演員老化,傳承乏人,經(jīng)費(fèi)緊張,從業(yè)人員越來(lái)越少,原生態(tài)徽劇隨著歲月更替正在不斷消逝.
徽州文學(xué)內(nèi)涵十分豐富,它包括文化、商業(yè)、醫(yī)藥、教育、建筑、歷史人物等多方面,成就了古徽州異彩紛呈的局面.文學(xué)方面它以大量的徽州文書(shū)、文獻(xiàn)、歷史資料為依據(jù),反映了徽州明清兩代具體社會(huì)面貌,成為徽州文化甚至中華傳統(tǒng)文化研究重要方面.醫(yī)藥方面,徽州作為山區(qū),藥材豐富.徽州人崇尚文化,讀書(shū)成風(fēng),“不為良相,便為良醫(yī)”,新安醫(yī)學(xué)被國(guó)內(nèi)外所推崇.徽州文學(xué)各方面的發(fā)展離不開(kāi)教育的重視,然而近些年徽州人由于對(duì)商業(yè)利益的追逐,早以退卻了濃重教育氛圍,四處游說(shuō)講學(xué)的蹤跡已無(wú)處可覓,原生態(tài)文學(xué)教育已經(jīng)變?yōu)闅v史.
3 如何回歸徽州原生態(tài)
古村落原生態(tài)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)是相互依存的,古村落自然和人文景觀(guān)是發(fā)展旅游的依托條件,古村落保護(hù)并不意味著不接待游客,而是在充分挖掘徽州原生態(tài)資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)“旅游為表、原生態(tài)為里、徽文化為魂”的理念,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)服務(wù)與升級(jí),探索一條適宜徽州古村落可持續(xù)發(fā)展的道路.
3.1 回歸原生態(tài),利用品牌合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)
充分利用徽州地區(qū)得天獨(dú)厚的特色文化資源優(yōu)勢(shì),可將一些具備開(kāi)發(fā)潛力、投資回報(bào)前景高的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行原生態(tài)回歸,同時(shí)也應(yīng)結(jié)合每一個(gè)古村落各自的文化資源特色,積極為古村落打造各自在國(guó)內(nèi)外均具有較高影響力的文化品牌,以擴(kuò)大和提高徽州古村落在國(guó)際上的影響力與知名度.在旅游產(chǎn)品方面,要進(jìn)行傳統(tǒng)回歸,從游客的心理與需要出發(fā),積極推出適合不同人群的旅游路線(xiàn),充分發(fā)掘古村落原生態(tài)內(nèi)涵,具體有方案:(1)徽州自古就以?xún)?yōu)美的自然風(fēng)光,悠久的徽派建筑,獨(dú)特的村落布局,吸引眾多游客.因此,仍需以觀(guān)光旅游為主導(dǎo).同時(shí),對(duì)古民居建筑、牌坊等物質(zhì)文化應(yīng)重在對(duì)其修繕和維護(hù)上,讓游客充分體驗(yàn)到古建筑等物質(zhì)載體功能與精神內(nèi)涵,而對(duì)于民俗、民風(fēng)、傳統(tǒng)手工藝技術(shù)等精神文化應(yīng)得到深層次開(kāi)發(fā),讓游客仿佛徜徉于明清時(shí)期的徽州.(2)養(yǎng)生型游覽線(xiàn)路作為新興的旅游項(xiàng)目,可借助徽州古村落環(huán)山傍水、靜謐怡人的自然生態(tài)環(huán)境,適合中草藥生長(zhǎng)發(fā)育的氣候因素以及相對(duì)便利的交通通達(dá)度等有利條件,加大力度完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),打造徽州古村落的養(yǎng)生品牌,將徽州古村落建設(shè)成一座集休閑、療養(yǎng)、娛樂(lè)為一體的旅游勝地.(3)不同年齡段的游客對(duì)徽州印象不盡相同,開(kāi)發(fā)適合各年齡段的旅游項(xiàng)目.設(shè)有不同主題區(qū),針對(duì)老年人,可以注重徽州歷史的介紹;對(duì)于中年人,則需要相應(yīng)的體驗(yàn)徽州活動(dòng);對(duì)于青年人,則需要接受徽州文化氛圍的熏陶.合理利用徽州歷史遺產(chǎn),既可以發(fā)揮遺產(chǎn)本身作為作為文化載體和文化傳播的社會(huì)功能,又可以讓每位游客擁有屬于自己的收獲.
3.2 回歸原生態(tài),自然景觀(guān)的保護(hù)
徽州自然景觀(guān)包括其生態(tài)、地質(zhì)、地貌、氣象、氣候.保護(hù)徽州原生態(tài)自然景觀(guān),不僅要保護(hù)建筑物原貌,更要注重園林景觀(guān)的保護(hù).因此,可以對(duì)各個(gè)景觀(guān)實(shí)行分級(jí)保護(hù)的措施,一級(jí)保護(hù)區(qū),禁止任何開(kāi)發(fā)活動(dòng),如黟縣宏村南湖與月沼,可以允許游客限時(shí)限人數(shù)進(jìn)入;二級(jí)保護(hù)區(qū),可以保留一些商業(yè)活動(dòng),如宏村街道兩旁,商業(yè)活動(dòng)與游客日常生活密切相關(guān);三級(jí)保護(hù)區(qū),可以集中修建徽州歷史展示區(qū)與品牌工藝品區(qū),歷史展示區(qū)重現(xiàn)徽州明清兩代人們生產(chǎn)與勞作的真實(shí)畫(huà)面,讓游客切實(shí)感受徽州歷史.合理規(guī)劃品牌工藝區(qū),讓品牌產(chǎn)生價(jià)值;四級(jí)保護(hù)區(qū),則可以在旅游區(qū)外統(tǒng)一建設(shè)旅館與飯店,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),最大限度保護(hù)徽州原生態(tài)自然景觀(guān)原汁原味的古樸風(fēng)貌,使之與旅游開(kāi)發(fā)想?yún)f(xié)調(diào).
3.3 回歸原生態(tài),人文景觀(guān)的保護(hù)
作為中國(guó)古代居民集中聚居的區(qū)域之一,徽州古村落具有豐富的人文歷史文化資源.徽州古村落從明清徽商達(dá)到鼎盛時(shí)期開(kāi)始,就有“賈而好儒”的傳統(tǒng).世稱(chēng)“儒商”的徽商在外出經(jīng)商發(fā)達(dá)之后,紛紛捐資為家鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)堂、祠堂牌樓等,因此徽州古村落與別的古村落相比,充滿(mǎn)了文士氣息,文化氛圍也特別濃厚.基于此考慮建立徽州文化特區(qū),在教育方面:將徽州師范學(xué)校擴(kuò)建為“徽州學(xué)院”或“徽州大學(xué)”.徽州學(xué)院的任務(wù):一是培養(yǎng)徽州學(xué)研究人才;二是培養(yǎng)徽州經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才;在學(xué)術(shù)方面:恢復(fù)和發(fā)展各地書(shū)院,允許個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體利用書(shū)院宣講各家學(xué)說(shuō),進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,真正做到“百家爭(zhēng)鳴”;在宗族活動(dòng)方面:宗族組織可以自建祠堂、修宗譜,定期開(kāi)展家族教育、開(kāi)展同族互助,族內(nèi)基本建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng).增強(qiáng)家族的榮譽(yù)感和責(zé)任感,有利于基層經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和對(duì)后代的教育.
徽州雕刻作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn),它具有極高的文化價(jià)值,藝術(shù)價(jià)值,教育價(jià)值尤其是潛在的再創(chuàng)造再應(yīng)用價(jià)值,我們應(yīng)在真正理解其價(jià)值的基礎(chǔ)上,解決好徽州雕刻傳承與再創(chuàng)造的問(wèn)題,通過(guò)政府與社會(huì)扶持、思想文化的傳承與創(chuàng)新,形成徽州雕刻品牌,還原雕刻本真,弘揚(yáng)藝術(shù)的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)徽州雕刻藝術(shù)的可持續(xù)發(fā)展.
徽劇迄今已有三百多年歷史,在中國(guó)戲曲發(fā)展史上曾起過(guò)重要作用,它不僅孕育了京劇,而且徽劇與其它劇種有著密不可分的聯(lián)系,同時(shí),徽劇還是徽州文化的重要組成部分.因此如何保護(hù)好徽劇的發(fā)展是我們迫切需要解決的問(wèn)題.首先,需要物質(zhì)上支持,給徽劇提供一個(gè)良好的生存環(huán)境與發(fā)展空間.其次,形式上徽劇應(yīng)該立足本土,傳承創(chuàng)新,內(nèi)容上針對(duì)市場(chǎng)差異,打造各色各樣,風(fēng)格迥異的徽劇作品,滿(mǎn)足不同市場(chǎng)需求.在徽州旅游景區(qū),充分發(fā)掘原生態(tài)徽劇魅力,用徽劇特有的感染力“征服”游客,從而回歸原汁原味的徽州,讓游客身臨其境感受徽州原生態(tài)魅力.
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,游客的各方面需求也將日新月異,徽州古村落保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)任重而道遠(yuǎn),但只要堅(jiān)持原生態(tài)的發(fā)展理念,各項(xiàng)旅游項(xiàng)目以原生態(tài)內(nèi)涵為工作的出發(fā)點(diǎn),那么徽州人民與文化就能長(zhǎng)久地在這片屬于他們的土地上繁衍生息.
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)分析 醫(yī)院 運(yùn)營(yíng)管理 應(yīng)用
一、背景情況
醫(yī)療專(zhuān)家治院是我國(guó)公立醫(yī)院管理的基本模式。醫(yī)療專(zhuān)業(yè)型專(zhuān)家管理醫(yī)院有著精通醫(yī)療、熟知醫(yī)院業(yè)務(wù)等多方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。但在財(cái)務(wù)管理乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面需要得到相應(yīng)的支持、協(xié)助。Y市人民醫(yī)院自1999年1月起,堅(jiān)持開(kāi)展財(cái)務(wù)分析活動(dòng)至今已走過(guò)17個(gè)年頭。從清倉(cāng)查庫(kù)、核實(shí)資產(chǎn),摸清“家底”,學(xué)習(xí)政策,調(diào)查研究,建章立制,開(kāi)展分析活動(dòng),查找問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)、措施,落實(shí)整改,促進(jìn)發(fā)展,做了大量的探索和實(shí)踐工作;分析的形式和內(nèi)容從最初簡(jiǎn)單的表格分析到綜合性分析,從小范圍討論會(huì)到經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)不斷豐富和提升;匯報(bào)的人員從當(dāng)初的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)在的財(cái)務(wù)科工作人員、醫(yī)務(wù)科、人力資源科、院辦公室、醫(yī)學(xué)工程科、藥學(xué)部、后勤管理科負(fù)責(zé)人等,參與分析匯報(bào)的部門(mén)、人員越來(lái)越多;閱讀分析報(bào)告和聽(tīng)取分析匯報(bào)的人員從最早的部分院領(lǐng)導(dǎo)到后來(lái)的黨政班子全體成員、工會(huì)干部、預(yù)算委員會(huì)成員、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心管理人員80多人;17年的歷練與沉淀,筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作走過(guò)了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進(jìn)步的過(guò)程,從單純的財(cái)務(wù)分析發(fā)展到全院性經(jīng)濟(jì)分析的更高階段。分析活動(dòng)的深度、廣度以及對(duì)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)等方面得到了與會(huì)專(zhuān)家、同事的認(rèn)可和積極參與;得到了歷任院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定;得到了市衛(wèi)生局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院管理專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可;取到了助力醫(yī)院價(jià)值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的積極作用,發(fā)揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析活動(dòng)起步早,在實(shí)踐中不斷探索實(shí)踐,補(bǔ)充完善,把財(cái)務(wù)分析工作提升為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析工作,并形成相應(yīng)的制度
筆者所在醫(yī)院于1999年起堅(jiān)持開(kāi)展財(cái)務(wù)分析活動(dòng),從每月開(kāi)展簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)分析、編制《主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基本情況指標(biāo)情況開(kāi)始,逐步增加分析內(nèi)容,召開(kāi)小范圍財(cái)務(wù)分析會(huì),開(kāi)展財(cái)務(wù)分析活動(dòng),于2003年制定了《醫(yī)院財(cái)務(wù)分析制度》;經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐,以2006年正式召開(kāi)首次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為標(biāo)志,開(kāi)展財(cái)務(wù)分析逐步發(fā)展到了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)多年的努力探索和不斷完善、創(chuàng)新,先后于2012年、2016年再次修訂完善《財(cái)務(wù)分析制度》。
2.緊跟醫(yī)院改革發(fā)展及管理需要,持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破
以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系為基礎(chǔ),結(jié)合“醫(yī)院管理年”、“等級(jí)醫(yī)院評(píng)審”、“大型醫(yī)院巡查”、“公立醫(yī)院改革”等醫(yī)院管理及改革發(fā)展的需要,不斷調(diào)整豐富經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系,補(bǔ)充增加分析的重點(diǎn)內(nèi)容,但不局限于制度規(guī)范的指標(biāo)分析。目前,分析的指標(biāo)及內(nèi)容涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況、業(yè)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本管理情況、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量變動(dòng)情況、醫(yī)保管理情況、衛(wèi)生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費(fèi)用水平等內(nèi)容,形成了“以財(cái)務(wù)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)管理為主要內(nèi)容”的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破。
3.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)分析,并持續(xù)改進(jìn)完善,使財(cái)務(wù)分析形成常態(tài)化
筆者所在醫(yī)院第一份財(cái)務(wù)分析表――《主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》編制于1999年1月。17年以來(lái),共計(jì)編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標(biāo)不斷增加和細(xì)化,從最初的18個(gè)指標(biāo)增加到現(xiàn)在的151個(gè),分析的內(nèi)容從不斷拓展、豐富,針對(duì)性逐年增強(qiáng),從簡(jiǎn)單的與上年同期做比較分析,增加了執(zhí)行預(yù)算、同行業(yè)對(duì)比、國(guó)家相關(guān)政策等分析。通過(guò)常態(tài)化的財(cái)務(wù)分析活動(dòng)及時(shí)為院領(lǐng)導(dǎo)及各科室管理者提供大量詳實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息,使財(cái)務(wù)部門(mén)由核算、反映、監(jiān)督的職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理活動(dòng),發(fā)揮管理會(huì)計(jì)職能作用。
4.以科室成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),深入科室調(diào)研、分析,指導(dǎo)科室日常經(jīng)營(yíng)管理,做到“算管結(jié)合、算為管用”
財(cái)務(wù)的本質(zhì)是以貨幣作為標(biāo)尺測(cè)量業(yè)務(wù),客觀(guān)反映業(yè)務(wù)事實(shí)。筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)科逐步轉(zhuǎn)變觀(guān)念,從成本核算入手、總結(jié)分析大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更是以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系為晴雨表,對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)突出或異常的科室追蹤深入分析,走出辦公室,到臨床醫(yī)技科室調(diào)研學(xué)習(xí),或以醫(yī)院行政查房機(jī)會(huì),加強(qiáng)科室交流溝通,緊密聯(lián)系臨床業(yè)務(wù),掌握科室層面的經(jīng)濟(jì)管理第一手資料,使財(cái)務(wù)分析與實(shí)際業(yè)務(wù)相輔相成,推動(dòng)科室管理,如神內(nèi)一二科、普外一科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室在與財(cái)務(wù)科互動(dòng)交流后科室運(yùn)營(yíng)管理趨于良好,甚至科主任被邀請(qǐng)至全院做科室管理經(jīng)驗(yàn)分享。所謂眾人拾柴火焰高,以臨床各科室管理的進(jìn)步來(lái)推動(dòng)全院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理水平的提升。
5.充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備,召開(kāi)高規(guī)格、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì),匯集決策層、管理層、執(zhí)行層的專(zhuān)家、管理骨干的智慧和力量共商醫(yī)院改革發(fā)展大計(jì),把財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)引向深入
從2006年召開(kāi)首屆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)至今整十年,筆者所在醫(yī)院的基本做法具體如下。
(1)會(huì)前充分調(diào)研學(xué)習(xí),精心策劃準(zhǔn)備。首先由總會(huì)計(jì)師在大約三周前根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)、醫(yī)院的目標(biāo)任務(wù)及中心工作、管理難點(diǎn)要點(diǎn)等擬寫(xiě)分析活動(dòng)計(jì)劃,提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審核同意后召開(kāi)財(cái)務(wù)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件,討論分析議題、材料獲取途徑、統(tǒng)計(jì)口徑等,安排布置任務(wù),做到分工明確,目標(biāo)任務(wù)清晰。大約一周后,召開(kāi)第二次討論會(huì),聽(tīng)取所有材料準(zhǔn)備人員的情況匯報(bào),進(jìn)一步細(xì)化要求,明確需要補(bǔ)充或核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)等,安排制作PPT等匯報(bào)材料。第二周后要求材料準(zhǔn)備人員提交PPT等匯報(bào)材料,逐一進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,查缺補(bǔ)漏,避免相互矛盾、抵觸,甚至違背醫(yī)院管理要求、政策法規(guī)的觀(guān)點(diǎn)和內(nèi)容出現(xiàn)。第三周后按計(jì)劃召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)。會(huì)前,由總會(huì)計(jì)師將材料準(zhǔn)備情況、分析會(huì)上可能提出的焦點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題等向院長(zhǎng)做重點(diǎn)匯報(bào),確定分析的深度或策略、引導(dǎo)的方向、注意事項(xiàng)等。
(2)采取循序漸進(jìn)的方式和策略開(kāi)好分析匯報(bào)會(huì)和討論會(huì)。會(huì)議的前半段為分析匯報(bào)會(huì),首先要組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章,了解形勢(shì)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),集中智慧和精力;從宏觀(guān)分析入手,以國(guó)家、省、市的相關(guān)要求或落實(shí)情況匯報(bào)為鋪墊,以財(cái)務(wù)分析為基礎(chǔ),再具體分析匯報(bào)本次分析會(huì)安排的重點(diǎn)內(nèi)容、計(jì)劃解決的突出問(wèn)題。做到由淺入深、從面到點(diǎn),客觀(guān)揭示存在問(wèn)題或困難,提出改進(jìn)意見(jiàn)、措施供與會(huì)專(zhuān)家、骨干討論。后半段為與會(huì)人員交流發(fā)言討論會(huì),動(dòng)員大家針對(duì)分析匯報(bào)中提出的問(wèn)題或討論提綱充分發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。注重聽(tīng)取不同的意見(jiàn)建議,為達(dá)到凝集力量,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
(3)由院長(zhǎng)(主要領(lǐng)導(dǎo))總結(jié)布置工作,安排整改落實(shí)。由記錄人員把與會(huì)人員較為成熟的發(fā)言意見(jiàn)及院長(zhǎng)安排布置的工作整理交總會(huì)計(jì)師審核,提出整改任務(wù)分解建議,由院長(zhǎng)批示執(zhí)行。
(4)向全院干部職工傳達(dá)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的主要內(nèi)容,動(dòng)員大家當(dāng)家理財(cái),提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平。由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其他匯報(bào)人員把經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的主要內(nèi)容在中層干部會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),公布全院各科室的成本核算、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況等信息,匯報(bào)材料上傳OA系統(tǒng),供全院干部職工查閱、學(xué)習(xí)。通過(guò)中層干部向職工傳達(dá)醫(yī)院的管理要求及改進(jìn)舉措,動(dòng)員干部職工關(guān)心醫(yī)院發(fā)展建設(shè),共同當(dāng)家理財(cái),齊心協(xié)力完成改革任務(wù),共享改革發(fā)展成果。
三、主要成效及亮點(diǎn)
1.院領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,中層干部參與性強(qiáng)
不論是常規(guī)財(cái)務(wù)分析還是綜合性的經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng),都得到院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。特別是每年召開(kāi)兩次的經(jīng)濟(jì)分析會(huì),每一次分析會(huì)院長(zhǎng)、書(shū)記及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全過(guò)程認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)和與會(huì)人員的發(fā)言,特別關(guān)注不同意見(jiàn)建議,站在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度及時(shí)總結(jié)與會(huì)人員意見(jiàn)建議,引導(dǎo)與會(huì)人員以主任翁的姿態(tài)參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理,為提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率做出貢獻(xiàn),并及時(shí)做出下一步工作安排布置;中層干部積極性也很高,主任們都很珍惜參加經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的機(jī)會(huì),并以此為榮。
2.定期財(cái)務(wù)分析報(bào)告及時(shí)高效,經(jīng)濟(jì)工作會(huì)規(guī)格、質(zhì)量高
堅(jiān)持17年的定期財(cái)務(wù)分析為院領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)管理信息,為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策提供翔實(shí)的信息支撐。參加經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的人員是院長(zhǎng)書(shū)記及全體班子成員、工會(huì)干部、預(yù)算委員會(huì)成員、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心人員,分析討論的內(nèi)容事關(guān)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、準(zhǔn)備的材料豐富、翔實(shí),可見(jiàn)會(huì)議的規(guī)格質(zhì)量之高。
3.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析不斷深入人心,當(dāng)家理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng),營(yíng)造了積極的財(cái)務(wù)工作氛圍
17年的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng),既宣傳了國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方針政策,及時(shí)匯報(bào)溝通了醫(yī)院的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作狀況,使院領(lǐng)導(dǎo)和干部職工了解財(cái)務(wù)工作,知曉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),從而支持財(cái)務(wù)工作、重視經(jīng)濟(jì)管理,確立了財(cái)務(wù)工作在醫(yī)院管理中的地位和作用。增強(qiáng)了共同理財(cái)當(dāng)家意識(shí),營(yíng)造積極的財(cái)務(wù)工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產(chǎn)管理、科室經(jīng)營(yíng)管理等意識(shí),科主任及護(hù)士長(zhǎng)在科室經(jīng)營(yíng)管理中時(shí)刻向財(cái)務(wù)科咨詢(xún),或主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員下科室進(jìn)行調(diào)研交流,做到了以財(cái)務(wù)促進(jìn)科室管理,以科室管理促進(jìn)醫(yī)院的共同發(fā)展。
4.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析有深度、有廣度,改進(jìn)措施能落實(shí),起到了持續(xù)提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效益的助推作用
(1)不論是常規(guī)的財(cái)務(wù)分析還是綜合經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議都緊密結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)量與安全、精細(xì)化管理發(fā)展戰(zhàn)略、所處外部環(huán)境及政策要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)題分析匯報(bào),橫向、縱向?qū)Ρ确治?,并結(jié)合數(shù)據(jù)深挖實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng),找管理差距及優(yōu)勢(shì),并提出管理建議。分析活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng),重點(diǎn)突出,敢于揭示問(wèn)題、面對(duì)困難,能提出解決問(wèn)題的措施辦法,對(duì)于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理中被掩蓋的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)分析對(duì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深挖,揭示出其虧損的事實(shí),便于管理者及時(shí)調(diào)整管理措施。
(2)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)涉及醫(yī)院的方方面面,分析內(nèi)容廣,參與面廣。涉及臨床經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、醫(yī)保、物價(jià)、衛(wèi)生材料、設(shè)備、藥品管理、成本管控、績(jī)效管理、預(yù)算、資產(chǎn)管理等多方面內(nèi)容。隨財(cái)務(wù)分析范圍及內(nèi)容的擴(kuò)展,匯報(bào)人員不再局限于財(cái)務(wù)科,各行政職能科室主任、藥學(xué)部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報(bào),以各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)題分析匯報(bào),使財(cái)務(wù)分析活動(dòng)更專(zhuān)業(yè)、全面,更貼合各領(lǐng)域的實(shí)際情況。
(3)分析活動(dòng)提出的改進(jìn)意見(jiàn)措施能落在實(shí)處。每次年度及半年度的財(cái)務(wù)分析會(huì)后提交詳細(xì)的意見(jiàn)分解方案,從院級(jí)層面下發(fā)整改任務(wù)分解方案,指定牽頭院領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室并限期整改,整改落實(shí)情況在下一次分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào),使財(cái)務(wù)分析活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題能逐一落實(shí)解決,真正起到助力醫(yī)院價(jià)值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的作用。
5.鍛煉了財(cái)務(wù)隊(duì)伍,培養(yǎng)了年輕的經(jīng)濟(jì)管理人才
每一次分析活動(dòng)使財(cái)務(wù)人員都有新提高、新認(rèn)識(shí),也為財(cái)務(wù)人員提供了發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技能、創(chuàng)造管理價(jià)值的平臺(tái)。如此高標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)鍛煉了財(cái)會(huì)隊(duì)伍,培養(yǎng)了一批愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā),下一步打算從以下兩方面進(jìn)一步開(kāi)展工作。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)能力培養(yǎng),打造具有專(zhuān)業(yè)水平、胸中有大局、眼中有目標(biāo)、手中有工具的復(fù)合型人才,財(cái)務(wù)人員的能力建設(shè)要從“會(huì)計(jì)核算”、“財(cái)務(wù)管理”向醫(yī)院的“風(fēng)險(xiǎn)控制”和“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,才能不斷適應(yīng)新醫(yī)改的要求。
第二,借助信息系統(tǒng)提高財(cái)務(wù)分析效率。2016年醫(yī)院引進(jìn)綜合運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)(HERP),逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的模式,并將十多年財(cái)務(wù)分析思路植入系統(tǒng),財(cái)務(wù)分析有了綜合管理信息系統(tǒng)的支持,數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng),分析效率更高。
(李雙云為本文通訊作者)
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部科站室主任按照所承擔(dān)職責(zé)的履行情況,依據(jù)《工作月報(bào)》和《考核月報(bào)》內(nèi)容總結(jié)全年工作.側(cè)重本部科站室工作的主要績(jī)效,突出的員工事跡,存在的主要問(wèn)題等.12月10日前完成并報(bào)院長(zhǎng).在醫(yī)院專(zhuān)題研討會(huì)議上交流匯報(bào).
各科室業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長(zhǎng)依據(jù)《月度工作小結(jié)》內(nèi)容總結(jié)全年工作.側(cè)重總結(jié)所承擔(dān)職責(zé)的履行情況,工作的主要績(jī)效,突出員工的事跡,在管理上存在的主要問(wèn)題等.12月5日前完成并報(bào)所屬部科站主任;科室護(hù)士長(zhǎng)總結(jié)同時(shí)報(bào)醫(yī)院護(hù)理辦一份.在專(zhuān)題研討會(huì)議上交流匯報(bào).
全體員工總結(jié)個(gè)人全年工作,同時(shí)制訂2006年度個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃.總結(jié)注重工作績(jī)效,思想認(rèn)識(shí),工作缺陷,尤其總結(jié)今年個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況.醫(yī)療科所屬內(nèi)科醫(yī)護(hù)人員結(jié)合三級(jí)醫(yī)師,護(hù)師職責(zé)履行情況加以總結(jié).個(gè)人總結(jié)11月20日以前完成.各部科業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長(zhǎng)簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn),11月底報(bào)部科站主任.
各部科站主任簽署對(duì)所屬科室業(yè)務(wù)主任和護(hù)士長(zhǎng)在業(yè)務(wù),管理,溝通三方面能力的評(píng)價(jià)意見(jiàn),于12月10日前報(bào)院長(zhǎng)處;主持召開(kāi)員工年終工作交流會(huì)議和核心組會(huì)議,匯總本部科站人員全年工作評(píng)議并簽署考評(píng)意見(jiàn),12月15日前報(bào)經(jīng)保部,為年終先進(jìn)工作者評(píng)比做準(zhǔn)備.
經(jīng)營(yíng)保障部依據(jù)《醫(yī)院月度綜合考核情況通報(bào)》匯總?cè)喝陚€(gè)人考評(píng)情況.按照獎(jiǎng)勵(lì)和處罰加減百分辦法,以各部科員工高低分排序.12月10日前完成.為年終先進(jìn)工作者評(píng)比做準(zhǔn)備.依據(jù)全院每月工作總結(jié),做好2005年醫(yī)院工作總結(jié),12月20日前完成.在2006年工作會(huì)議上匯報(bào).
醫(yī)療社區(qū)部主持總結(jié)醫(yī)療業(yè)務(wù)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展,病友協(xié)會(huì),殘疾人康復(fù),計(jì)免防疫及疫苗注射全年工作和開(kāi)展情況,對(duì)外出培訓(xùn),進(jìn)修情況加以匯總分析;質(zhì)控辦主持總結(jié)質(zhì)量控制,風(fēng)險(xiǎn)管理,臨床路徑,投訴處理等工作情況;護(hù)理辦主持總結(jié)規(guī)范護(hù)理,培訓(xùn)和繼續(xù)教育,院感管理情況,對(duì)陪護(hù)管理制定并實(shí)施改進(jìn)加強(qiáng)措施.12月10日前分別報(bào)主管院長(zhǎng).
經(jīng)營(yíng)保障部主持匯總財(cái)務(wù),投資,員工福利,職業(yè)培訓(xùn),讀書(shū)活動(dòng),后勤保障等情況,側(cè)重全年及2006年各項(xiàng)變動(dòng)成本分析;醫(yī)保辦總結(jié)分析醫(yī)保管理的主要難點(diǎn),對(duì)全年多次違反醫(yī)保規(guī)定的員工進(jìn)行匯總分析;微機(jī)辦總結(jié)評(píng)價(jià)各工作站運(yùn)行情況,對(duì)計(jì)算機(jī)操作的員工進(jìn)行能力分析評(píng)估.12月10日前報(bào)總會(huì)計(jì)師.
2006年的工作研討和部署
召開(kāi)院領(lǐng)導(dǎo)和部科站室主任專(zhuān)題會(huì)議.分析明年社會(huì)及改革進(jìn)展,國(guó)家和上級(jí)政策變化,醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì),我院發(fā)展應(yīng)對(duì)策略.重點(diǎn)學(xué)習(xí)我院內(nèi)參資料《梁萬(wàn)年—建立以顧客滿(mǎn)意為導(dǎo)向的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)》和《醫(yī)生收入的市場(chǎng)化是醫(yī)療改革當(dāng)前急務(wù)》兩篇文章,回顧我院幾年來(lái)經(jīng)營(yíng)管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保證我院的持續(xù)發(fā)展,針對(duì)2005年工作的缺陷,思考研討確定2006年醫(yī)院工作要點(diǎn),綜合工作目標(biāo)和具體辦法.年底之前結(jié)束.
各部科站主任主持,召開(kāi)各部科站員工會(huì)議.集中學(xué)習(xí)我院內(nèi)參資料《梁萬(wàn)年—建立以顧客滿(mǎn)意為導(dǎo)向的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)》文章,回顧我院幾年來(lái)經(jīng)營(yíng)管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保證我院的持續(xù)發(fā)展,針對(duì)本科室2005年工作的缺陷,思考研討確定2006年科室工作加強(qiáng)改進(jìn)的措施.12月25日前結(jié)束.
召開(kāi)院領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)議.調(diào)整和確定《2006年組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和部科站室主任,業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長(zhǎng)任職》和《職能管理組織和人員名單,主要職責(zé)及考核辦法》等事項(xiàng).年底之前完成.
按照2005年各職能部室業(yè)務(wù)分工和職責(zé),各職能部室分別提出醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生工作,質(zhì)量控制工作,護(hù)理工作,經(jīng)營(yíng)后勤保障工作,計(jì)算機(jī)管理工作,醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的2006年度工作安排,報(bào)主管院長(zhǎng),總會(huì)計(jì)師審定,12月底完成.
按照醫(yī)療社區(qū),經(jīng)營(yíng)保障兩大系統(tǒng)工作內(nèi)容,主管院領(lǐng)導(dǎo),總會(huì)計(jì)師主持,部主任參加,召開(kāi)各項(xiàng)工作專(zhuān)題研討會(huì)議.制定2006年度精神文明建設(shè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),健康教育,慢病防治,殘疾人康復(fù),繼續(xù)教育,院感管理,質(zhì)控活動(dòng),病友協(xié)會(huì),職業(yè)培訓(xùn)和讀書(shū)活動(dòng),財(cái)務(wù)監(jiān)查,物資采購(gòu),物價(jià)管理,治安消防等系列工作安排.2006年年初工作會(huì)議之前完成.
總會(huì)計(jì)師主持,對(duì)成本核算科室的經(jīng)營(yíng)情況,費(fèi)用提留及核算辦法評(píng)估分析,制定《2006年各部科站成本核算辦法》,修訂《2006年財(cái)務(wù)預(yù)算及各項(xiàng)費(fèi)用控制辦法》,確定《2006年各部科站崗位獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)及考核發(fā)放辦法》.12月底完成.
醫(yī)院工作計(jì)劃 醫(yī)院工作制度 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)講話(huà) 醫(yī)院績(jī)效管理 醫(yī)院工作總結(jié) 醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 醫(yī)院考察報(bào)告 醫(yī)院服務(wù)理念 醫(yī)院藥學(xué)論文 醫(yī)院人文建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀(guān)