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城市房地產(chǎn)交易管理辦法范文第1篇

第一條  為了加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，保護(hù)交易雙方合法權(quán)益，根據(jù)《城市私有房屋管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行的房屋買賣、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、贈(zèng)與等活動(dòng)，均適用本辦法。

第三條  本市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理的行政主管機(jī)關(guān)為市房地產(chǎn)管理局。市、縣房產(chǎn)交易管理所具體辦理交易管理業(yè)務(wù)。

由市房地產(chǎn)管理局、工商行政管理局、土地局、物價(jià)局、財(cái)政局和稅務(wù)局組成“合肥市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理委員會(huì)”，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行綜合管理。

第二章  交易管理

第四條  進(jìn)行房地產(chǎn)交易的單位或個(gè)人，必須到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)辦理登記、監(jiān)證、評(píng)估、立契、過戶或使用手續(xù)。

第五條  房屋所有人必須憑房屋所有權(quán)證辦理交易手續(xù)。單位或個(gè)人從開發(fā)公司購(gòu)買商品房，必須持雙方簽訂的統(tǒng)一制式的買賣合同及發(fā)票，辦理交易手續(xù)。

第六條  有下列情況之一的房屋不得買賣：

（一）買賣成交后不滿一年的；

（二）待落實(shí)私房政策的；

（三）產(chǎn)權(quán)不清或有糾紛的；

（四）具有紀(jì)念意義或歷史保護(hù)價(jià)值的；

（五）已被批準(zhǔn)列入國(guó)家建設(shè)、改造范圍的；

（六）違章自建、擴(kuò)建的；

（七）經(jīng)人民法院裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的。

第七條  凡享受國(guó)家、單位補(bǔ)貼建造、購(gòu)買以及拆遷安置優(yōu)惠購(gòu)買產(chǎn)權(quán)的房屋，只能出售給原補(bǔ)貼單位或房地產(chǎn)管理部門。

第八條  出售共有房屋或拍賣房屋，應(yīng)在交易前辦理公證手續(xù)。

第九條  房屋所有人或共有人享有該房屋范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。占地兩百平方米以上（含兩百平方米）的公有房屋的交易，必須由土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)后，再按本辦法進(jìn)行交易。其它房屋所有權(quán)和該房屋范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的變更手續(xù)，由房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條  房屋所有人出租房屋，必須向房屋所在地的區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門領(lǐng)取《房屋出租許可證》后，方可出租。承租方持居民身份證或單位證明，租賃雙方同到市、縣房地產(chǎn)交易市場(chǎng)簽訂房屋租賃合同，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審核和工商管理部門簽證，租賃關(guān)系依法成立。

第十一條  房屋租賃雙方均不得借故解除租賃合同。如一方因特殊情況需中止合同時(shí)，應(yīng)提前三個(gè)月通知對(duì)方，由雙方面定終止事宜，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償。

第十二條  租賃期滿后繼續(xù)承租的，須按本辦法重新辦理租賃手續(xù)。

第十三條  租賃期間承租方不得將房屋分租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓。承租方利用承租的房屋與第三方合資經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)的，應(yīng)事先征得出租方的同意，并重新辦理租賃手續(xù)。

第十四條  產(chǎn)權(quán)人不得出租危房、建筑物中的公用部分以及產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的房屋。承租方不得利用房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益。

有下列情況之一者，出租方有權(quán)解除租賃關(guān)系：

（一）承租方無特殊情況連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)六個(gè)月不交納租金的；

（二）承租方擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的；

（三）承租方擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途的。

第三章  價(jià)格管理

第十五條  房屋買賣價(jià)格按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）新建商品房出售價(jià)格按市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、市物價(jià)局和市建行核定的價(jià)格執(zhí)行；

（二）二次出售商品房的，其價(jià)格超出購(gòu)買價(jià)的部分，交納超標(biāo)費(fèi)，超標(biāo)費(fèi)由賣方承付；

（三）其它房屋出售價(jià)格由雙方根據(jù)房產(chǎn)交易管理所評(píng)估的價(jià)格（評(píng)估價(jià)格的計(jì)算方法見附表二）協(xié)商議定，對(duì)成交價(jià)超出評(píng)估價(jià)的部分，由賣方承付超標(biāo)費(fèi)。本條二、三兩項(xiàng)超標(biāo)費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)見附表一。

第十六條  房屋租賃價(jià)格按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）非住宅租金標(biāo)準(zhǔn)按市物價(jià)局核定的租金基價(jià)執(zhí)行，租賃雙方可根據(jù)基價(jià)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商議定。超出基價(jià)的部分，由出租方承付超標(biāo)費(fèi)，超標(biāo)費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)見附表三。

（二）住宅租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃雙方按《合肥市公有房屋租賃管理暫行辦法》中的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房基本租金標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商議定，但最高不得超過標(biāo)準(zhǔn)的一點(diǎn)五倍。

第四章  監(jiān)督管理

第十七條  凡從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的單位，須經(jīng)資質(zhì)審查合格，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)經(jīng)營(yíng)。

第十八條  進(jìn)行居地產(chǎn)交易的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定交納稅費(fèi)，其房產(chǎn)交易費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門核定。

第十九條  進(jìn)行房地產(chǎn)交易的雙方必須使用統(tǒng)一制式的合同書，分別由房地產(chǎn)管理部門和工商管理部門加蓋“合肥市房地產(chǎn)交易監(jiān)證專用章”和“合肥市工商行政管理局房地產(chǎn)交易市場(chǎng)鑒證專用章”。否則，房地產(chǎn)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或使用手續(xù)，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的房屋，工商管理部門不予注冊(cè)登記、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或變更登記手續(xù)。

第二十條  房地產(chǎn)交易必須使用印有稅務(wù)部門監(jiān)制的“房地產(chǎn)市場(chǎng)交易專用發(fā)票”或“房地產(chǎn)市場(chǎng)租賃專用發(fā)票”，作為交易雙方的結(jié)算憑證，專用發(fā)票由房產(chǎn)交易管理所開具。

第二十一條  交易合同履行過程中，簽約雙方發(fā)生糾紛需要調(diào)解或仲裁的，由工商行政管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁。

第二十二條  本辦法前已發(fā)生的房屋交易，應(yīng)在本辦法后，三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。其中不論有幾度轉(zhuǎn)移的未稅白契，以追補(bǔ)一手為限。逾期不辦，視為非法交易。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十三條  對(duì)房地產(chǎn)交易中的違法違章行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)處理后，對(duì)舉報(bào)人給予處罰金額5－10％的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條  對(duì)下列情形之一者，由房產(chǎn)、工商、物價(jià)、稅務(wù)等管理機(jī)關(guān)按各自職責(zé)依法查處：

（一）無照經(jīng)營(yíng)商品房的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》查處；

（二）房屋買賣或租賃從行為發(fā)生之日起，一個(gè)月內(nèi)不辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移或使用手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令其補(bǔ)交稅費(fèi)，按日課以應(yīng)納稅費(fèi)5‰的滯納金；

（三）對(duì)拒不辦理交易手續(xù)者，由房地產(chǎn)管理部門沒收非法所得，并由工商行政管理機(jī)關(guān)處500元以下的罰款；

（四）出租方違反價(jià)格規(guī)定或附加條件索取額外收入的，由物價(jià)部門按《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》處罰；

（五）倒買倒賣房屋，非法牟利的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，沒收非法所得，處房屋價(jià)值20％以下的罰款；

（六）利用合同或其它手段騙買騙賣房屋的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其退回所騙財(cái)物，處五萬元以下罰款；

（七）對(duì)未使用“房地產(chǎn)市場(chǎng)交易專用發(fā)票”或“房地產(chǎn)市場(chǎng)租賃專用發(fā)票”而以其它票據(jù)代用的，由稅務(wù)部門依照《安徽省發(fā)票管理實(shí)施辦法》處罰；

（八）對(duì)隱價(jià)瞞租，偷漏稅費(fèi)的，由物價(jià)、稅務(wù)部門分別依法查處。

第二十五條  對(duì)工商、物價(jià)、稅務(wù)部門處罰不服的，可依法向其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。

對(duì)房地產(chǎn)管理部門處罰不服的，可向其主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。

第二十六條  房地產(chǎn)市場(chǎng)管理人員必須依法辦事，對(duì)濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第二十七條  本辦法由房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自之日起施行。

附：二次出售商品房和其它房屋出售價(jià)格超標(biāo)費(fèi)交納表等四件

    附表一

                 二次出售商品房和其它房屋出售價(jià)格超標(biāo)費(fèi)交納表

─────────────┬──────────

│    超   標(biāo)   額 （％）   │超標(biāo)費(fèi)交納率（％)   │

├─────────────┼──────────┤

│      購(gòu)買                │                    │

│            價(jià)格          │        0％         │

│      評(píng)估                │                    │

├─────────────┼─────          ┤

│      購(gòu)買                │                    │

│    超 價(jià)格20％以內(nèi)的     │      10％          │

│      評(píng)估                │                    │

├─────────────┼──────────┤

│      購(gòu)買                │                    │

│    超    價(jià)格20～40％以內(nèi)的│      30％        │

│      評(píng)估                │                    │

├─────────────┼──────────┤

│      購(gòu)買                │                    │

│    超    價(jià)格40～60％以內(nèi)的│      50％        │

│      評(píng)估                │                    │

├─────────────┼──────────┤

│      購(gòu)買                │                    │

│    超    價(jià)格60～80％以內(nèi)的│      70％        │

│      評(píng)估                │                    │

├─────────────┼──────────┤

│      購(gòu)買                │                    │

│    超    價(jià)格80％以上的  │      90％          │

│      評(píng)估                │                    │

─────────────┴──────────

注：本表交納超標(biāo)費(fèi)均按檔計(jì)算。例：購(gòu)買價(jià)格（評(píng)估價(jià)格）為2

萬元，出售時(shí)為3.5萬元，超標(biāo)1.5萬元，超標(biāo)率為75％，按表

超了四檔，第一檔為20％，超4000元，計(jì)400元超標(biāo)費(fèi)；第二

檔為20％，超4000元，計(jì)1200元超標(biāo)費(fèi)；第三檔為20％，超

4000元，計(jì)2000元超標(biāo)費(fèi)；第四檔為15％，超3000元，計(jì)

2100元超標(biāo)費(fèi)。共交納超標(biāo)費(fèi)5700元。

附表二

1、房屋評(píng)估價(jià)格的計(jì)算

房屋評(píng)估價(jià)格＝房屋重置價(jià)格×成新×（1±裝修設(shè)備系數(shù)）

×（1±地段、朝向、層次系數(shù)）×（1±墻體高度、屋面調(diào)整系

數(shù)）×建筑面積

2、層次系數(shù)表

───┬─────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───

│      │    層    │      │      │      │      │      │      │      │

│      │層        │二層樓│三層樓│四層樓│五層樓│六層樓│七層樓│高層樓│

城市房地產(chǎn)交易管理辦法范文第2篇

一、加強(qiáng)檔案員依法管理理念

在房地產(chǎn)檔案管理過程中，應(yīng)以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)。其中，《檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法，連同地方制定和頒發(fā)的有關(guān)檔案法規(guī)，引領(lǐng)著檔案管理部門的管理活動(dòng)；國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。此外，房地產(chǎn)交易部門的制度規(guī)定也是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。依法治檔體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行部門建立的各項(xiàng)規(guī)章制度，將擋案管理工作置于法律規(guī)范和部門制度的制約之下。作為檔案管理人員應(yīng)該自覺地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，做到三個(gè)明確：其一，明確房地產(chǎn)檔案是城市建設(shè)檔案的重要組成部分，房地產(chǎn)檔案的管理體現(xiàn)了政府管理的職能。其二，明確房地產(chǎn)檔案工作是法律賦予房地產(chǎn)交易管理部門的工作職責(zé)，管好房地產(chǎn)檔案工作是房地產(chǎn)檔案管理部門必須履行的義務(wù)。其三，明確房地產(chǎn)檔案管理人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束，要依法管理各種權(quán)屬資料、房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料等，任何損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷毀、涂改、偽造、擅自出賣或不按照規(guī)定歸檔的行為，將被依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

二、加強(qiáng)檔案員專業(yè)素質(zhì)建設(shè)

專業(yè)化是工作高標(biāo)準(zhǔn)的前提，房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)化需從以下幾方面人手：一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段。房地產(chǎn)檔案雖不是商品，卻是珍貴的信息資源，既有歷史價(jià)值也有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，既有地方價(jià)值又有全局價(jià)值。房地產(chǎn)檔案工作擔(dān)負(fù)著采集、管理與提供房產(chǎn)信息的責(zé)任，可為房地產(chǎn)管理提供準(zhǔn)確而可靠的基礎(chǔ)性資料。因此，必須注意強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理新突破，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息化建設(shè)，構(gòu)建和完善權(quán)屬登記發(fā)證系統(tǒng)、產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)、抵押登記管理系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)平面敬字控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式的創(chuàng)新。二是做好檔案編研。房地產(chǎn)檔案管理工作必須按照編研工作的原則要求，以需求為核心，以服務(wù)為主體，不斷地、及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據(jù)不同的編研內(nèi)容，把分散的資料，按照稠用規(guī)律有機(jī)地編制起來，以利于檔案資源的開發(fā)利用。三是嚴(yán)格日常管理。建立嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度，定期透行安全檢查，尤其是逢節(jié)假日要更加重視檢查，并做好安全檢查記錄。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)有檔案資料存放示意圖，檔案柜架要排放規(guī)范，保證庫(kù)內(nèi)清潔衛(wèi)生，無火災(zāi)、水淹事故，無霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象。建立規(guī)范的全宗卷以及詳細(xì)的檔案移交接收、借閱登記、鑒定銷毀記錄，做到檔案進(jìn)館詳細(xì)無誤，借有憑還有據(jù)。及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，成立檔案鑒定銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組，以利于對(duì)已保管過期限的檔案展開銷毀鑒定工作。

城市房地產(chǎn)交易管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)交易中心 檔案管理 質(zhì)量

1、增強(qiáng)依法管理意識(shí)

房產(chǎn)交易中心管理的房產(chǎn)檔案需要依照我國(guó)檔案法、實(shí)施細(xì)則、城市房地產(chǎn)檔案管理規(guī)定、登記暫行辦法等法律規(guī)定執(zhí)行，而《中華人民共和國(guó)檔案法》則是做好檔案工作的基本保障，各個(gè)區(qū)域、地方編制的檔案管理細(xì)則與實(shí)施辦法均要以此為根本依據(jù)。另外，《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》是房產(chǎn)交易、管理產(chǎn)權(quán)檔案的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，亦是房產(chǎn)交易中心開展檔案工作、加強(qiáng)內(nèi)部管理的核心保障。為進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)交易中心檔案管理，應(yīng)增強(qiáng)依法管理意識(shí)，全面依照以上法律條款、規(guī)章體制執(zhí)行，保證房產(chǎn)檔案管理受到法規(guī)制度的有力約束以及全面監(jiān)督。為實(shí)現(xiàn)依法管理目標(biāo)，房產(chǎn)交易中心應(yīng)組織各部門員工定期學(xué)習(xí)、全面掌握法律規(guī)定內(nèi)容、樹立法制管理觀念。房產(chǎn)檔案是房產(chǎn)管理單位組織調(diào)查、進(jìn)行登記、完成權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移、進(jìn)行測(cè)量等各項(xiàng)工作階段中構(gòu)成的最具應(yīng)用存儲(chǔ)價(jià)值的真實(shí)資料，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代城市的健康發(fā)展、全面建設(shè)有著重要的意義。因此，房產(chǎn)交易中心工作人員唯有認(rèn)真、仔細(xì)的學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，方能在知法基礎(chǔ)之上守法、執(zhí)法，認(rèn)真做好本職工作，令檔案管理根基更穩(wěn)固、避免偏差錯(cuò)漏的現(xiàn)象，為房地產(chǎn)行業(yè)的良好、健康發(fā)展提供完善的保障。

2、提升工作質(zhì)量

為進(jìn)一步提升檔案管理工作質(zhì)量，房地產(chǎn)交易中心首先應(yīng)做好業(yè)務(wù)管理。對(duì)交易管理單位來說，房地產(chǎn)檔案涉及到眾多房產(chǎn)信息，保存周期較長(zhǎng)，其蘊(yùn)含著豐富的歷史價(jià)值以及現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值，屬于極其寶貴的資源信息。因此，在開展房產(chǎn)檔案管理工作中，房產(chǎn)交易中心應(yīng)抓好業(yè)務(wù)管理，力爭(zhēng)更大的創(chuàng)新與突破，令房產(chǎn)檔案工作更上一層樓。再者，應(yīng)完善管理工作模式，開創(chuàng)多元化、一體化、現(xiàn)代化的產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)證管理、抵押辦理、檔案管理數(shù)字辦公系統(tǒng)，全面提升工作效率。同時(shí)，應(yīng)做好房產(chǎn)信息的編輯錄入以及歸檔管理，依照檔案法、權(quán)屬管理規(guī)定，以群眾利益為根本、以更好服務(wù)現(xiàn)代城市建設(shè)為原則，對(duì)房產(chǎn)信息做好精細(xì)的篩選、編輯加工以及匯總整理，將原本較為分散的檔案及時(shí)歸檔，分門別類進(jìn)行存儲(chǔ)。另外，應(yīng)積極培育建設(shè)一支具有高技能、高業(yè)務(wù)水平、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的優(yōu)秀素質(zhì)檔案管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而為廣大百姓提供更人性化的服務(wù)。再者，應(yīng)做好日常管理工作，委派專人定期、按時(shí)做好檔案資源的安全控制、監(jiān)督檢查，確保存儲(chǔ)庫(kù)房干凈整潔、衛(wèi)生符合檔案存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)積極做好安全用電、防火防水等安保工作，同時(shí)加強(qiáng)治安防盜。在房產(chǎn)檔案移交接收或是提供借閱服務(wù)的工作中應(yīng)詳細(xì)做好登記，確保檔案應(yīng)用流程的順暢、合理、規(guī)范。

3、樹立認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度

房產(chǎn)檔案應(yīng)用價(jià)值較高、作用廣泛，例如依照具體規(guī)定為需要人提供電子內(nèi)容或是咨詢服務(wù)，為他們開具相關(guān)證明、提供復(fù)印件或產(chǎn)權(quán)信息等。為此，房產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)管理檔案的員工應(yīng)樹立認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，做到耐心細(xì)致，為廣大群眾提供一站式貼心服務(wù)。應(yīng)形成較強(qiáng)的責(zé)任感，本著為大眾服務(wù)、保護(hù)他們根本利益、不為難群眾、為他們提供便利的原則，在實(shí)踐工作中進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化服務(wù)流程、更新陳舊工作觀念、優(yōu)化服務(wù)方式，全面提升工作效率。服務(wù)意識(shí)的提升并非一朝一夕之事，需要與時(shí)俱進(jìn)，貼近群眾需要，因此，房產(chǎn)交易中心檔案管理人員應(yīng)利用多重渠道方法為大眾提供需要的檔案資源，幫助他們查詢了解。應(yīng)清晰服務(wù)管理的根本方向，及時(shí)解決群眾遇到的困難問題，判定出現(xiàn)新情況的成因，通過持續(xù)優(yōu)化服務(wù)模式，真正提升實(shí)踐工作水平。

4、積極開展數(shù)字化管理

為全面提升信息查詢精準(zhǔn)度，房產(chǎn)交易中心應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字管理，取締以往低效、誤差率高的人工查詢模式，以時(shí)展需要為根本，引入數(shù)字化管理系統(tǒng)?？衫糜?jì)算機(jī)檢索應(yīng)用服務(wù)完成統(tǒng)一界面多點(diǎn)查詢應(yīng)用，用戶只要錄入關(guān)鍵詞便可進(jìn)行模糊查詢，這樣一來將大大提升工作效率，確保搜索信息的精準(zhǔn)性。伴隨房產(chǎn)檔案信息資料查詢頻次的不斷提升，原始檔案信息勢(shì)必面臨破損的危機(jī)，而通過數(shù)字化管理可有效預(yù)防該現(xiàn)象，提升查詢工作效率，為大眾提供更大的便利。為此，房產(chǎn)交易中心應(yīng)根據(jù)日常承接服務(wù)量、工作量、檔案資源存儲(chǔ)量、區(qū)域人口分布狀況等，選擇適合自身工作需要的數(shù)字化管理系統(tǒng)，進(jìn)而真正滿足大眾需求，提升人性化服務(wù)水平。

5、結(jié)語

總之，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)火熱的態(tài)勢(shì)有增無減，房產(chǎn)交易總量的不斷攀升，對(duì)房產(chǎn)檔案管理工作提出了更大的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。同時(shí)，該項(xiàng)工作同大眾根本利益密切關(guān)聯(lián)。為此，應(yīng)積做好房產(chǎn)較易中心檔案管理，提升工作質(zhì)量、開展數(shù)字化服務(wù)，樹立認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，形成依法管理工作觀念，方能確保房產(chǎn)檔案資源的核心應(yīng)用價(jià)值，確保檔案管理更為有序規(guī)范，適應(yīng)新形勢(shì)需要，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

城市房地產(chǎn)交易管理辦法范文第4篇

一、我國(guó)商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式分析

對(duì)于監(jiān)管模式的分析，主要集中在監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍、監(jiān)管權(quán)限和法律責(zé)任等方面。按照監(jiān)管主體的不同主要形成了以下三種模式：政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式、商業(yè)銀行監(jiān)管模式、第三方中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式。

1.政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式

政府機(jī)構(gòu)是最為傳統(tǒng)，也是監(jiān)管權(quán)力最為完整的監(jiān)管主體。一方面，政府機(jī)構(gòu)掌握著豐富的資源信息，擁有多重的監(jiān)管手段，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，為監(jiān)管的順利進(jìn)行提供了條件；另一方面，政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)力行使的范圍也包括了其他監(jiān)管主體，從而保證了監(jiān)管整體上的有效性。因此，以天津、廣州、廈門、青島等城市為代表確立了以政府機(jī)構(gòu)為監(jiān)管主體的商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式。但是在形式上略有不同，廈門和天津等城市是直接以房地產(chǎn)交易管理部門為監(jiān)管主體，而廣州和青島則是以房地產(chǎn)交易管理部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)為監(jiān)管主體，履行監(jiān)管職責(zé)。以政府機(jī)構(gòu)為監(jiān)管主體具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。

第一，政府機(jī)構(gòu)作為行使公權(quán)力的代表，與作為被監(jiān)管對(duì)象的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)追求自身利益最大化相矛盾，沒有共同利益的牽制，監(jiān)管也更有動(dòng)力。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)的公信力可以彌補(bǔ)我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)信用體系不健全所帶來的問題，既可以消除預(yù)購(gòu)人的擔(dān)憂，又可以降低銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有助于市場(chǎng)信用的培育。

第二，政府機(jī)構(gòu)不僅對(duì)房地產(chǎn)法律法規(guī)、房地產(chǎn)開發(fā)程序、房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行具有充分的了解，而且也掌握著大量關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的第一手信息，包括商品房銷售信息、預(yù)收款使用信息以及銀行放貸機(jī)構(gòu)信息，并且擁有較強(qiáng)的信息整合能力。

第三，政府機(jī)構(gòu)是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的公權(quán)力機(jī)構(gòu)，這也決定了房地產(chǎn)交易管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管具有較強(qiáng)的行政約束力。作為被監(jiān)管的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須履行將預(yù)售資金存入監(jiān)管專用賬戶等義務(wù)，如若違反，政府機(jī)構(gòu)就有權(quán)行使行政權(quán)力課以行政處罰。然而有利就有弊，對(duì)于政府監(jiān)管的質(zhì)疑也從未停止過。

首先，政府機(jī)構(gòu)權(quán)力的擴(kuò)大必然會(huì)增加貪污腐化發(fā)生的可能性。作為房地產(chǎn)交易管理部門因?yàn)榉傻氖跈?quán)而承擔(dān)起監(jiān)管商品房預(yù)售資金的職責(zé)，使其權(quán)限范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，可能引起新的行為，出現(xiàn)權(quán)力尋租的現(xiàn)象。

其次，政府機(jī)構(gòu)對(duì)于商品房預(yù)售資金監(jiān)管的權(quán)利界限在哪？如何防止監(jiān)管權(quán)力的濫用？對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的過度干預(yù)，這一經(jīng)濟(jì)法上永恒的命題，在政府機(jī)構(gòu)行使其對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管權(quán)力時(shí)依然存在。

最后，政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用多樣化的監(jiān)管手段實(shí)現(xiàn)對(duì)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管，人力、物力、財(cái)力等成本的付出不可避免。由此引起財(cái)政支出的增加，又有可能會(huì)進(jìn)一步加重納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，如何確保財(cái)政支出的有效行使，又將是政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式所面臨的一個(gè)難題。

2.商業(yè)銀行監(jiān)管模式

以北京、杭州、成都、南京為代表，確立了商業(yè)銀行為監(jiān)管主體，房地產(chǎn)主管部門監(jiān)督檢查的商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式。商業(yè)銀行作為監(jiān)管主體的優(yōu)勢(shì)在于其對(duì)預(yù)售款及其撥付、流轉(zhuǎn)具有實(shí)際的控制權(quán)，能夠掌握資金流向。同時(shí)，這種模式可以克服政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式所具有的弊端和缺陷。

第一，由商業(yè)銀行對(duì)商品房預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管，可以減少政府機(jī)構(gòu)對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和資金運(yùn)用的直接干預(yù)，避免監(jiān)管過度，同時(shí)也有助于減少政府機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管主體其自身及其公務(wù)人員濫用監(jiān)管權(quán)力謀求個(gè)人利益等行為的發(fā)生。

第二，以商業(yè)銀行作為監(jiān)管主體，能夠使政府機(jī)構(gòu)無須承擔(dān)因監(jiān)管失誤而引起的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，一旦出現(xiàn)因監(jiān)管不當(dāng)導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的情況時(shí)，即由商業(yè)銀行自行承當(dāng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第三，降低成本，其一是降低政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本，監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)為由商業(yè)銀行承擔(dān)，政府即不再需要為了履行監(jiān)管職責(zé)而承擔(dān)相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力的支出，減輕了政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本。其二是銀行與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，銀行有責(zé)任監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)資金的使用，不需要另外支付費(fèi)用就可以完成監(jiān)管。

但是，商業(yè)銀行的監(jiān)管模式也存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是商業(yè)銀行作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獲取貸款的主要渠道，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系。同時(shí)，監(jiān)管銀行是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行委托確定的，為了獲得相對(duì)寬松的監(jiān)管環(huán)境，他們勢(shì)必會(huì)選擇與其有業(yè)務(wù)聯(lián)系的商業(yè)銀行。因此，商業(yè)銀行欠缺監(jiān)管主體所應(yīng)具備的獨(dú)立性、中立性的要求，易使監(jiān)管流于形式。

二是商業(yè)銀行及其負(fù)責(zé)具體監(jiān)管的工作人員并不具備建筑工程相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，無法對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的工程進(jìn)度、申請(qǐng)撥付工程款是否符合監(jiān)管要求進(jìn)行專業(yè)性的分析和認(rèn)定，也有可能因此商業(yè)銀行為此額外增加經(jīng)營(yíng)管理成本，致使監(jiān)管的有效性、真實(shí)性受到影響。

3.第三方中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式

以濟(jì)南和重慶兩地為代表，開啟了我國(guó)以第三方中介機(jī)構(gòu)為監(jiān)管主體的監(jiān)管模式。重慶以工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)為主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)，濟(jì)南則采用由預(yù)售人委托擔(dān)保公司向預(yù)購(gòu)人提供預(yù)售資金監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書的方式。

與另外兩種監(jiān)管模式相比，第三方中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式具有先天的優(yōu)勢(shì)，符合對(duì)于監(jiān)管主體獨(dú)立性的要求，由擔(dān)保公司監(jiān)管預(yù)售資金，使得與整個(gè)商品房預(yù)售毫無關(guān)系的一方成為監(jiān)管主體，不存在政府機(jī)構(gòu)過度干預(yù)以及等行為；而工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有專業(yè)的建筑工程知識(shí)。采用此模式進(jìn)行監(jiān)管，有利于提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。

與其具有的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)相比，第三方中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式也存在固有的缺陷。首先，就整體而言，第三方中介機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管主體行使監(jiān)管權(quán)力，履行監(jiān)管職責(zé)，即意味著各種風(fēng)險(xiǎn)都集中第三方中介機(jī)構(gòu)于一身。而當(dāng)前，第三方中介機(jī)構(gòu)尚未完全具備抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)的能力和實(shí)力。其次，第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任的能力較弱，對(duì)監(jiān)管失誤后的救助保障十分有限。最后，以工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)為監(jiān)管方的模式下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)容易和監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)生謀和，無法保證商品房預(yù)售資金的有效監(jiān)管；而擔(dān)保公司在專業(yè)知識(shí)和監(jiān)控力方面都存在不足，并且因擔(dān)保費(fèi)用過高而增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目成本，導(dǎo)致房?jī)r(jià)上升，反而加重購(gòu)房人負(fù)擔(dān)。

二、商品房預(yù)售監(jiān)管方式完善的建議

1.在立法上進(jìn)一步完善現(xiàn)行監(jiān)管模式

對(duì)于政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，為了防止權(quán)力尋租、、干預(yù)過度等現(xiàn)象，就必須在立法上確立有效的制約機(jī)制，健全內(nèi)部約束體系，明確責(zé)任承擔(dān)，并加強(qiáng)來自外部的監(jiān)督與制約。對(duì)于商業(yè)銀行監(jiān)管模式，必須克服商業(yè)銀行作為監(jiān)管主體獨(dú)立性不足、缺乏監(jiān)管動(dòng)因等問題。為此，在立法上明確商業(yè)銀行具備監(jiān)管職能的條件，確立對(duì)于資金監(jiān)管操作要求，同時(shí)確立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使商業(yè)銀行依法切實(shí)履行其監(jiān)管職責(zé)。

對(duì)于第三方中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，在立法上明確中介組織具備監(jiān)管職能必須具備的條件，確立對(duì)于資金監(jiān)管操作要求。加快中介機(jī)構(gòu)的法制化，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，使其成為真正地自律性組織，以保障監(jiān)管權(quán)力的有效行使。

2.明確相應(yīng)的法律責(zé)任

在商品房預(yù)售資金監(jiān)管體系中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管主體是法律責(zé)任的承擔(dān)主體。然而，我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》沒有明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將預(yù)售款不用于工程建設(shè)時(shí)的法律責(zé)任，缺乏相應(yīng)的處罰規(guī)定。雖然在建設(shè)部頒布的《城市商品房預(yù)售管理辦法》中有相關(guān)規(guī)定，同時(shí)根據(jù)授權(quán)制定的地方性法規(guī)或規(guī)章中也規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰條款，但是這些處罰規(guī)定的法律層級(jí)較低，處罰力度也較弱，其對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的約束力較低。因此，需要在《城市房地產(chǎn)管理法》以及其他法律法規(guī)中明確規(guī)定更為嚴(yán)厲、更具操作性的處罰措施，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)行為的處罰力度。

3.完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)售信息披露義務(wù)

城市房地產(chǎn)交易管理辦法范文第5篇

買方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

甲方根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)規(guī)定，已依法通過劃撥方式取得北京市______區(qū)（縣）地塊的國(guó)有土地使用權(quán)，土地面積為______平方米，國(guó)有土地使用證件為______.甲方在上述地塊上建設(shè)的項(xiàng)目名稱為______，現(xiàn)已竣工，取得房屋所有權(quán)證（房屋所有權(quán)證______字______號(hào)），經(jīng)北京市房屋土地管理局審核，準(zhǔn)予上市銷售，北京市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售許可證號(hào)為京房?jī)?nèi)證（經(jīng)）字第______號(hào)。

乙方自愿購(gòu)買甲方的______房屋，甲方愿意出售，甲方出售該房屋時(shí)亦同時(shí)將該房屋所占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。雙方經(jīng)友好協(xié)商，就上述房屋的買賣事項(xiàng)，訂立本合。

第一條房屋，該房屋狀況詳見附件一。房屋建筑面積為______平方米（包括套內(nèi)建筑面積______平方米，分?jǐn)偟墓灿泄灿媒ㄖ娣e______平方米），共有共用部位詳見附件二。土地使用面積為______平方米（含共有共用面積）。上述面積已經(jīng)房屋土地管理部門測(cè)繪。

第二條雙方同意上述房屋售價(jià)為每建筑平方米人民幣_(tái)_____元，價(jià)款合計(jì)為人民幣（大寫）______仟______佰______拾______萬______仟______佰______拾______元整（小寫）______元。乙方預(yù)付的定金______元，在乙方支付購(gòu)房?jī)r(jià)款時(shí)轉(zhuǎn)為購(gòu)房?jī)r(jià)款。

第三條乙方同意______年______月______日前將購(gòu)房?jī)r(jià)款全部當(dāng)面交付甲方或匯入甲方指定銀行。甲方指定銀行：_______________________銀行賬號(hào)為：_________________________ 第四條甲方同意在______年______月______日前將房屋交付給乙方。交付時(shí)，甲方提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具的《北京市建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》，并辦妥全部交接手續(xù)。交付地點(diǎn)：_____________________.甲方同意按《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》及有關(guān)規(guī)定，自房屋交付之日起對(duì)乙方購(gòu)置的房屋進(jìn)行保修。

第五條乙方同意其購(gòu)置的房屋在小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)或業(yè)主管理委員會(huì)未選定物業(yè)管理機(jī)構(gòu)之前由甲方或甲方委托的管理公司負(fù)責(zé)管理。

第六條雙方同意在簽訂本合同后一個(gè)月內(nèi)，持本合同和有關(guān)證件共同到北京市______________________房地產(chǎn)交易管理部門辦理房屋買賣過戶手續(xù)，申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)屬證件，并按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)。

第七條本合同生效后，除不可抗力外，甲方不按期交付房屋的，乙方有權(quán)向甲方追索違約金。違約金自約定房屋交付之日第二天起至實(shí)際交付之日止，每延期一日，甲方按乙方已支付房?jī)r(jià)款金額的萬分之______（大寫數(shù)字）向乙方支付違約金。逾期超過______日（遇法定節(jié)假日順延）甲方仍未交付房屋的，乙方有權(quán)解除本合同。合同解除自乙方書面通知送達(dá)甲方之日起生效。甲方除在合同解除后30日內(nèi)向乙方雙倍返還定金外，并須將乙方已付的房?jī)r(jià)款及利息全部退還給乙方，利息按利率計(jì)算。

第八條本合同生效后，除不可抗力外，乙方不按期付款的，甲方有權(quán)向乙方追索違約金。違約金自本合同約定付款之日第二日起至實(shí)際付款之日止，每延期一日，乙方按延期交付房?jī)r(jià)款的萬分之______（大寫數(shù)字）向甲方無能為力付延期違約金。逾期超過______日（遇法定節(jié)假日順延）乙方仍未付款的，甲方有權(quán)解除本合同。合同解除自甲方書面通知送達(dá)乙方之日起生效。乙方已交納的定金甲方不予返還。

第九條本合同由雙方簽字之日起生效，未盡事項(xiàng)，雙方可另簽補(bǔ)充協(xié)議。本合同的附件和雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，為本合同不可分割的組成部分，具有同等的法律效力第十條雙方凡因履行本合同引起的糾紛，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方同意按以下第______種（大寫）方式解決糾紛。1.提交北京仲裁委員會(huì)仲裁。2.任何一方均可向房地產(chǎn)所在地的人民法院提訟。

第十一條本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，副本______份，房地產(chǎn)交易管理部門壹份，______________________________.

甲方（簽章）：

乙方（簽章）：

法定代表人：

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身份證號(hào)碼：

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______年______月______日

______年______月______日預(yù)售登記機(jī)關(guān)：（章）