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為深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神,落實教育規(guī)劃綱要,積極發(fā)揮家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用,促進學(xué)生健康成長和全面發(fā)展,現(xiàn)就加強家庭教育工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、充分認識加強家庭教育工作的重要意義
家庭是社會的基本細胞。注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),對于國家發(fā)展、民族進步、社會和諧具有十分重要的意義。家庭是孩子的第一個課堂,父母是孩子的第一任老師。家庭教育工作開展的如何,關(guān)系到孩子的終身發(fā)展,關(guān)系到千家萬戶的切身利益,關(guān)系到國家和民族的未來。近年來,經(jīng)過各地不斷努力探索,家庭教育工作取得了積極進展,但還存在認識不到位、教育水平不高、相關(guān)資源缺乏等問題,導(dǎo)致一些家庭出現(xiàn)了重智輕德、重知輕能、過分寵愛、過高要求等現(xiàn)象,影響了孩子的健康成長和全面發(fā)展。當(dāng)前,我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,提升家長素質(zhì),提高育人水平,家庭教育工作承擔(dān)著重要的責(zé)任和使命。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要從落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,不斷加強家庭教育工作,進一步明確家長在家庭教育中的主體責(zé)任,充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用,加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò),推動家庭、學(xué)校、社會密切配合,共同培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、進一步明確家長在家庭教育中的主體責(zé)任
1.依法履行家庭教育職責(zé)。教育孩子是父母或者其他監(jiān)護人的法定職責(zé)。廣大家長要及時了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長特點,真正做到因材施教,不斷提高家庭教育的針對性;要始終堅持兒童為本,尊重孩子的合理需要和個性,創(chuàng)設(shè)適合孩子成長的必要條件和生活情境,努力把握家庭教育的規(guī)律性;要提升自身素質(zhì)和能力,積極發(fā)揮榜樣作用,與學(xué)校、社會共同形成教育合力,避免缺教少護、教而不當(dāng),切實增強家庭教育的有效性。
2.嚴格遵循孩子成長規(guī)律。學(xué)齡前兒童家長要為孩子提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境,培養(yǎng)孩子健康體魄、良好生活習(xí)慣和品德行為,讓他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗。小學(xué)生家長要督促孩子堅持體育鍛煉,增長自我保護知識和基本自救技能,鼓勵參與勞動,養(yǎng)成良好生活自理習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣,引導(dǎo)孩子學(xué)會感恩父母、誠實為人、誠實做事。中學(xué)生家長要對孩子開展性別教育、媒介素養(yǎng)教育,培養(yǎng)孩子積極學(xué)業(yè)態(tài)度,與學(xué)校配合減輕孩子過重學(xué)業(yè)負擔(dān),指導(dǎo)孩子學(xué)會自主選擇。切實消除學(xué)校減負、家長增負,不問興趣、盲目報班,不做“虎媽”“狼爸”。
3.不斷提升家庭教育水平。廣大家長要全面學(xué)習(xí)家庭教育知識,系統(tǒng)掌握家庭教育科學(xué)理念和方法,增強家庭教育本領(lǐng),用正確思想、正確方法、正確行動教育引導(dǎo)孩子;不斷更新家庭教育觀念,堅持立德樹人導(dǎo)向,以端正的育兒觀、成才觀、成人觀引導(dǎo)孩子逐漸形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;不斷提高自身素質(zhì),重視以身作則和言傳身教,要時時處處給孩子做榜樣,以自身健康的思想、良好的品行影響和幫助孩子養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣;努力拓展家庭教育空間,不斷創(chuàng)造家庭教育機會,積極主動與學(xué)校溝通孩子情況,支持孩子參加適合的社會實踐,推動家庭教育和學(xué)校教育、社會教育有機融合。
三、充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用
1.強化學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)。各地教育部門要切實加強對行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的指導(dǎo),推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會支持的家庭教育工作格局。中小學(xué)幼兒園要建立健全家庭教育工作機制,統(tǒng)籌家長委員會、家長學(xué)校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道,逐步建成以分管德育工作的校長、幼兒園園長、中小學(xué)德育主任、年級長、班主任、德育課老師為主體,專家學(xué)者和優(yōu)秀家長共同參與,專兼職相結(jié)合的家庭教育骨干力量。將家庭教育工作納入教育行政干部和中小學(xué)校長培訓(xùn)內(nèi)容,將學(xué)校安排的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計入工作量。
2.豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要堅持立德樹人根本任務(wù),將社會主義核心價值觀融入家庭教育工作實踐,將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭美德發(fā)揚光大。要舉辦家長培訓(xùn)講座和咨詢服務(wù),開展先進教育理念和科學(xué)育人知識指導(dǎo);舉辦經(jīng)驗交流會,通過優(yōu)秀家長現(xiàn)身說法、案例教學(xué)發(fā)揮優(yōu)秀家庭示范帶動作用。組織社會實踐活動,定期開展家長和學(xué)生共同參與的參觀體驗、專題調(diào)查、研學(xué)旅行、紅色旅游、志愿服務(wù)和社會公益活動。以重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機,通過豐富多彩、生動活潑的文藝、體育等活動增進親子溝通和交流。及時了解、溝通和反饋學(xué)生思想狀況和行為表現(xiàn),營造良好家校關(guān)系和共同育人氛圍。
3.發(fā)揮好家長委員會作用。各地教育部門要采取有效措施加快推進中小學(xué)幼兒園普遍建立家長委員會,推動建立年級、班級家長委員會。中小學(xué)幼兒園要將家長委員會納入學(xué)校日常管理,制訂家長委員會章程,將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要任務(wù)。家長委員會要邀請有關(guān)專家、學(xué)校校長和相關(guān)教師、優(yōu)秀父母組成家庭教育講師團,面向廣大家長定期宣傳黨的教育方針、相關(guān)法律法規(guī)和政策,傳播科學(xué)的家庭教育理念、知識和方法,組織開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。
4.共同辦好家長學(xué)校。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織,在隊伍、場所、教學(xué)計劃、活動開展等方面給予協(xié)助,共同辦好家長學(xué)校。中小學(xué)幼兒園要把家長學(xué)校納入學(xué)校工作的總體部署,幫助和支持家長學(xué)校組織專家團隊,聘請專業(yè)人士和志愿者,設(shè)計較為具體的家庭教育綱目和課程,開發(fā)家庭教育教材和活動指導(dǎo)手冊。中小學(xué)家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和1次家庭教育實踐活動。幼兒園家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和2次親子實踐活動。
四、加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)
1.構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要與相關(guān)部門密切配合,推動建立街道、社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)機構(gòu),利用節(jié)假日和業(yè)余時間開展工作,每年至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次家庭教育實踐活動,將街道、社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入社區(qū)教育體系。有條件的中小學(xué)幼兒園可以派教師到街道、社區(qū)(村)掛職,為家長提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會資源單位。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要積極引導(dǎo)多元社會主體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù),利用各類社會資源單位開展家庭教育指導(dǎo)和實踐活動,擴大活動覆蓋面,推動有條件的地方由政府購買公益崗位。依托青少年宮、鄉(xiāng)村少年宮、兒童活動中心等公共服務(wù)陣地,為城鄉(xiāng)不同年齡段孩子及其家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵和支持有條件的機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位為家長提供及時便利的公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
3.給予困境兒童更多關(guān)愛幫扶。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要指導(dǎo)、支持、監(jiān)督家庭切實履行家庭教育職責(zé)。要特別關(guān)心流動兒童、留守兒童、殘疾兒童和貧困兒童,鼓勵和支持各類社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,以城鄉(xiāng)兒童活動場所為載體,廣泛開展適合困境兒童特點和需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和關(guān)愛幫扶。倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,支持志愿者開展志愿服務(wù),引導(dǎo)社會各界共同參與,逐步培育形成家庭教育社會支持體系。
五、完善家庭教育工作保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把家庭教育工作列入重要議事日程,建立家庭教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制,制訂實施辦法。積極爭取政府統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費,中小學(xué)幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費保障。把家庭教育工作作為中小學(xué)幼兒園綜合督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,開展督導(dǎo)工作。中小學(xué)幼兒園要結(jié)合實際制定推進家庭教育工作的具體方案,做到責(zé)任到人,措施到生。
2.加強科學(xué)研究。各地教育部門要堅持問題導(dǎo)向,通過設(shè)立一批家庭教育研究課題,形成一批高質(zhì)量家庭教育研究成果。依托有相關(guān)基礎(chǔ)的高等學(xué)?;蚱渌麢C構(gòu)推動成立家庭教育研究基地,發(fā)揮各級教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會和家庭教育學(xué)會(研究會)等社會組織、學(xué)術(shù)團體的作用,重視家庭教育理論研究和家庭教育學(xué)科建設(shè),探索建立具有中國特色的家庭教育理論體系。
3.加強宣傳引導(dǎo)。各地教育部門要開展家庭教育工作實驗區(qū)和示范校創(chuàng)建工作,充分培育、挖掘和提煉先進典型經(jīng)驗,以點帶面,整體推進。教育部將遴選確定部分地區(qū)為全國家庭教育實驗區(qū),部分學(xué)校為全國家庭教育示范校。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要樹立先進家庭典型,宣傳優(yōu)秀家庭教育案例,引導(dǎo)全社會重視和支持家庭教育工作,為家庭教育工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
政策解讀
切實加強家庭教育工作指導(dǎo)努力培養(yǎng)新時期合格家長
――教育部基礎(chǔ)教育一司負責(zé)人 就《教育部關(guān)于加強家庭教育 工作的指導(dǎo)意見》答記者問
日前,教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。教育部基礎(chǔ)教育一司負責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
問:請介紹一下出臺《指導(dǎo)意見》的背景和意義是什么?
答:家庭教育是家長對孩子進行的教育,是家長的法定責(zé)任。《未成年人保護法》明確規(guī)定家長應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識,有關(guān)國家機關(guān)和社會組織應(yīng)當(dāng)為家長提供家庭教育指導(dǎo)?!督逃ā芬惨?guī)定學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。當(dāng)前,加強中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的指導(dǎo)非常迫切而且意義重大。
一是貫徹黨和國家對家庭教育的要求。去年以來,關(guān)于家庭教育做出了一系列重要指示,強調(diào)家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用。2014年“六一”國際兒童節(jié)前夕,在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)參加學(xué)校少年隊主題隊日活動、與師生代表座談時指出,“家庭是孩子的第一個課堂,父母是孩子的第一個老師”,強調(diào)“家長要時時處處給孩子做榜樣,用正確行動、正確思想、正確方法教育引導(dǎo)孩子”。在2015年春節(jié)團拜會上的講話又指出,“家庭是社會的基本細胞,是人生的第一所學(xué)?!保俅螐娬{(diào)“要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。的系列論述,深刻地指出了家庭在人一生成長中的重要作用,家教在人一生教育中的重要作用。為貫徹黨的十、十八屆三中四中全面精神和系列重要講話精神,落實教育規(guī)劃綱要中“充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用”要求,教育部制定了《指導(dǎo)意見》,明確了當(dāng)前加強中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的具體舉措。
二是促進學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的需要。新形勢下家庭教育在促進學(xué)生健康成長和全面發(fā)展方面具有更加重要的作用。家長的家庭教育取向和水平,直接影響著少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣,也關(guān)系到千家萬戶的切身利益,關(guān)系到國家和民族的未來。當(dāng)前,由于各種原因,一些家長沒有樹立正確的教育觀念,未掌握科學(xué)的教育方法,不尊重子女的健康情趣,不注重培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣,與學(xué)校的溝通配合不夠,導(dǎo)致家庭教育未能發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。家庭教育工作是對家長進行教育,普及家教知識,更新家長觀念,提升育人水平。因此,必須進一步加強家庭教育工作,為家長提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù),推動家庭、學(xué)校、社會密切配合形成綜合育人體系,把廣大少年兒童培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
三是家庭教育工作現(xiàn)狀亟待改進。近年來,家庭教育工作取得了積極進展,但還存在一些困難和問題,現(xiàn)實狀況不容樂觀。社會各界對家庭教育的認識不到位,家庭教育工作水平還不高,家庭教育資源相對匱乏,相關(guān)體制機制還不夠健全,學(xué)校教育、社會教育和家庭教育還沒有形成合力,這些問題導(dǎo)致在育人方面出現(xiàn)了一些違背教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的現(xiàn)象,如缺教少護、教而不當(dāng)、重智輕德、重知輕能、重身體健康輕心理健康等。因此,切實加強學(xué)校家庭教育工作,是讓每一位學(xué)生享有人生出彩機會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑,是堅持立德樹人根本任務(wù)、深化教育領(lǐng)域綜合改革的現(xiàn)實需要。
問:請介紹一下《指導(dǎo)意見》的研制過程。
答:《指導(dǎo)意見》的制定是一個深入開展調(diào)研、廣泛征求意見、不斷修改完善的過程,盡可能凝聚廣泛共識、形成最大公約數(shù),使其科學(xué)、嚴謹、可操作性強。
一是深入開展調(diào)研。我們委托有關(guān)研究機構(gòu)深入開展文獻研究,對家庭教育工作的現(xiàn)狀和問題進行分析梳理,并進行實地調(diào)查研究,了解地方教育部門和中小學(xué)幼兒園的相關(guān)意見,吸收地方有益工作經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,形成了文件征求意見稿。
二是廣泛征求意見。為了讓意見征求更廣泛,更有代表性,我們多次召集有關(guān)家庭教育的專家、教育行政部門管理人員、學(xué)校校長、教研人員、一線教師、家長舉行小型座談會,集中征求文件修改意見。
三是不斷修改完善。在多次征求各方意見的基礎(chǔ)上,我們對文件進行反復(fù)修改完善,最終形成了《指導(dǎo)意見》。
問:《指導(dǎo)意見》在加強家庭教育工作方面對家長提出什么要求?
答:家庭是孩子的第一個課堂,父母是孩子的第一任老師。教育孩子是父母或者其他監(jiān)護人的法定職責(zé)?!吨笇?dǎo)意見》明確提出要進一步明確家長在家庭教育中的主體責(zé)任。
一是依法履行家庭教育職責(zé)。廣大家長要及時了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長特點,真正做到因材施教,不斷提高家庭教育的針對性,努力把握家庭教育的規(guī)律性,切實增強家庭教育的有效性。
二是嚴格遵循孩子成長規(guī)律。廣大家長要根據(jù)學(xué)生年齡特點和幼兒園、小學(xué)、中學(xué)階段特征,把握學(xué)齡前兒童、小學(xué)生和中學(xué)生家庭教育的規(guī)律性,明確各個階段家庭教育的重點內(nèi)容和要求。
三是不斷提升家庭教育水平。廣大家長要全面學(xué)習(xí)家庭教育知識,不斷更新家庭教育觀念,不斷提高自身素質(zhì),重視以身作則和言傳身教,努力拓展家庭教育空間,推動家庭教育和學(xué)校教育、社會教育有機融合。
問:《指導(dǎo)意見》對各地發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用有哪些主要措施?
答:《指導(dǎo)意見》就如何充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用提出了4方面的主要措施。
一是強化學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)。各地教育部門要推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會支持的家庭教育工作格局。中小學(xué)幼兒園要建立健全家庭教育工作機制,統(tǒng)籌各種家校溝通渠道。
二是豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要堅持立德樹人根本任務(wù),將社會主義核心價值觀融入家庭教育工作實踐,將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭美德發(fā)揚光大。通過培訓(xùn)講座、咨詢服務(wù)、社會實踐、親子活動等形式營造良好家校關(guān)系和共同育人氛圍。
三是發(fā)揮好家長委員會作用。各地教育部門要采取有效措施加快推進中小學(xué)幼兒園普遍建立家長委員會。中小學(xué)幼兒園要將家長委員會納入學(xué)校日常管理,制訂家長委員會章程,將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要任務(wù)。家長委員會要組織開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。
四是共同辦好家長學(xué)校。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織,在隊伍、場所、教學(xué)計劃、活動開展等方面給予協(xié)助,共同辦好家長學(xué)校。中小學(xué)幼兒園要把家長學(xué)校納入學(xué)校工作的總體部署。
問:《指導(dǎo)意見》如何推動社會支持家庭教育工作?
答:《指導(dǎo)意見》就加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)提出了3點意見。
一是構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要與相關(guān)部門密切配合,推動建立街道、社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)機構(gòu),利用節(jié)假日和業(yè)余時間開展工作。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會資源單位。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要積極引導(dǎo)多元社會主體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù),利用各類社會資源單位開展家庭教育指導(dǎo)和實踐活動,擴大活動覆蓋面,推動有條件的地方由政府購買公益崗位。
三是給予困境兒童更多關(guān)愛幫扶。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要指導(dǎo)、支持、監(jiān)督家庭切實履行家庭教育職責(zé)。要特別關(guān)心困境兒童,引導(dǎo)社會各界共同參與,逐步培育形成家庭教育社會支持體系。
問:《指導(dǎo)意見》在加強家庭教育工作保障方面有哪些具體措施?
答:《指導(dǎo)意見》對如何完善家庭教育工作保障措施明確了3方面的要求。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓文件落實。各地教育部門要把家庭教育工作列入重要議事日程,制訂實施辦法。積極爭取政府統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費,中小學(xué)幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費保障。把家庭教育工作作為中小學(xué)幼兒園綜合督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,開展督導(dǎo)工作。中小學(xué)幼兒園要結(jié)合實際制訂推進家庭教育工作的具體方案。
二是加強科學(xué)研究,提升專業(yè)水平。各地教育部門要堅持問題導(dǎo)向,通過設(shè)立一批家庭教育研究課題,形成一批高質(zhì)量家庭教育研究成果。推動成立家庭教育研究基地,重視家庭教育理論研究和家庭教育學(xué)科建設(shè),探索建立具有中國特色的家庭教育理論體系。
【關(guān)鍵詞】小學(xué)教育;教育策略;指導(dǎo)分析
20世紀80年代以來,中國家庭發(fā)生了巨大變革。面對開放的環(huán)境,多元的信息,繁重的學(xué)習(xí)壓力,心理疾病和心理障礙增多,自殺趨于低齡化,惡性暴力事件頻頻發(fā)生等狀況,令一部分家長寢食不安。因此加強家庭教育工作,積極有效的開展家庭教育指導(dǎo)是新世紀基礎(chǔ)教育的重要課題。正因為如此,人們越來越強調(diào)將學(xué)校教育、家庭教育與社會教育保持一致性,這也就突顯出家庭教育指導(dǎo)的重要性。
一、存在的問題
我國在家庭教育指導(dǎo)方面研究雖然起步較晚,但經(jīng)過近二十多年的探索和實踐,也取得了一定的成績,積累了一些有益的經(jīng)驗。但是,從教育實踐的發(fā)展和家庭教育指導(dǎo)的實際需求考察,基礎(chǔ)教育中的學(xué)校指導(dǎo)農(nóng)村家庭教育仍存在著很多問題。
1、教師對家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容方式單一
據(jù)調(diào)查顯示27%教師表示愿意積極參與家庭教育指導(dǎo),愿意為家長教育子女出謀劃策的。這些教師主要是班主任老師,任課教師(非班主任教師)幾乎沒有。在家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容調(diào)查中,98%教師表示通常在學(xué)生成績下降或行為有偏差的時候才會及時和家長聯(lián)系。聯(lián)系的過程大多是對事情的陳述,而沒有進行及時、針對地的家庭教育指導(dǎo)。59%的教師反映與家長的交流和溝通內(nèi)容主要集中學(xué)習(xí)成績和方法方面的指導(dǎo),單一的指導(dǎo)內(nèi)容遠遠不能滿足各類家庭家長的需求,也不能對學(xué)生家長實施“因材施教”的家庭教育指導(dǎo)。32%的家長反映學(xué)校教師對家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容的針對性不強。
2、學(xué)校對農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)疏于管理監(jiān)督
學(xué)校對家庭教育指導(dǎo)工作缺乏整體的計劃,沒有專門的人員機構(gòu)進行管理,難以形成學(xué)校、年級、班級各個層面家庭教育指導(dǎo)的連續(xù)性和一體網(wǎng)絡(luò)化。許多學(xué)校只在名義上成立了家委會和家長學(xué)校,實際卻沒有有機組織家委會或家長學(xué)校的家長參加相關(guān)家庭教育知識的學(xué)習(xí),或在一起相互交流家庭教育的經(jīng)驗。這些都體現(xiàn)學(xué)校對這項工作的隨意性強,這樣的行為難以真正做好家庭教育指導(dǎo)工作。同時,學(xué)校還缺乏相應(yīng)的管理和激勵措施以促使教師提升自我的家庭教育指導(dǎo)能力。
領(lǐng)導(dǎo)者的管理意識不夠,其根源在于,過多強調(diào)教育結(jié)構(gòu)的相對獨立性,思想認識出現(xiàn)偏差,沒有充分認識到學(xué)校教育與家庭教育是互補的,未充分認識到要想發(fā)揮最好的教育效果,需要學(xué)校和家庭雙方配合,形成教育合力。此外,學(xué)校對家委會的家校聯(lián)系工作也是斷斷續(xù)續(xù)的。指導(dǎo)工作沒有連續(xù)性,更不重視管理,這就導(dǎo)致家庭教育指導(dǎo)工作不能發(fā)揮它的有效作用。
3、家長對家庭教育指導(dǎo)意識觀念淡薄
作為家庭教育的主體——家長,由于自身的局限性,他們的教育觀念陳舊,重智育輕德育,忽視對孩子人格培養(yǎng),不重視孩子的個性發(fā)展的教育方式,造成和孩子溝通不暢;有些家長由于工作和生活的壓力,將對孩子教育這一責(zé)任推給學(xué)?;蚴亲约旱母改?,對孩子的教育時間與精力的投入甚少,更有家長采取極端做法或是溺愛或放任,這些都反映出家長對家庭教育認識的誤區(qū)。這些錯誤的認識直接導(dǎo)致家長對家庭教育指導(dǎo)意識觀念淡薄,給家庭教育指導(dǎo)工作帶來許多困惑和矛盾,直接影響家庭教育指導(dǎo)的有效開展。
二、小學(xué)家庭教育指導(dǎo)存在問題的原因分析
1、體制方面的原因
(1)家庭教育指導(dǎo)工作在組織管理上的不足
目前我國的家庭教育指導(dǎo)工作在組織管理上是由婦聯(lián)牽頭,教育部門、衛(wèi)生部門以及社區(qū)、青保等分工協(xié)作,這種機制不利于發(fā)揮和調(diào)動學(xué)校指導(dǎo)家庭教育的積極性。因為婦聯(lián)不是行政機構(gòu),它對學(xué)校沒有制約能力,這也是導(dǎo)致當(dāng)前學(xué)校指導(dǎo)家庭教育低效性的一個重要原因。
(2)在家庭教育工作的投入低
在家庭教育工作的投入上,據(jù)一項調(diào)查顯示,家庭教育工作經(jīng)費有逐年減少的趨勢。沒有資金的保障,很多工作就不可能有效的開展。這也是導(dǎo)致學(xué)校對這項工作不積極的主要原因之一。因此,要改善當(dāng)前家庭教育指導(dǎo)的低效狀況,必須加大對這項工作的投入,才能從人員、組織、質(zhì)量等方面得到提高。
(3)我國師范教育體系及師資培訓(xùn)課程設(shè)置的不合理
從我國師范教育體系及師資培訓(xùn)的課程設(shè)置來看,家庭教育以及家庭教育指導(dǎo)方面的教育培訓(xùn)幾乎沒有,教師缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)能力和技巧來有效開展家庭教育咨詢與指導(dǎo),這就導(dǎo)致教師對家庭教育進行指導(dǎo)感到吃力和困惑,這也是目前家庭教育指導(dǎo)水平和質(zhì)量不高的重要原因。
2、學(xué)校方面的原因
(1)學(xué)校應(yīng)試教育的局限性
當(dāng)前我國的基礎(chǔ)教育改革中,大部分學(xué)校將精力放在如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,如何提高教育教學(xué)效果上,根本無暇顧及其它方面。這也是為何現(xiàn)在的“家長學(xué)?!弊咝问降木佣?,而真正用心舉辦的較少的主要原因。
(2)指導(dǎo)工作的組織管理簡單化
家庭教育指導(dǎo)活動計劃是實現(xiàn)指導(dǎo)目的的基本保證。系統(tǒng)、周密、科學(xué)和具體的活動計劃不僅是指導(dǎo)活動開展的指南,而且能對指導(dǎo)活動的順利進行起到促進作用。然而,目前學(xué)校一般是將家庭教育指導(dǎo)工作納入學(xué)校的德育工作中,家庭教育指導(dǎo)工作缺乏具體整體的工作計劃,往往是教師認為必要時就進行,許多情況是有了問題才想起家長。既使是開展的一些活動,如家訪、家長學(xué)校、幫教活動、分層教育等也是與其他的內(nèi)容相混雜,缺乏活動記錄、總結(jié)和專題研究;組織管理上也缺乏系統(tǒng),沒有專人負責(zé),沒有專門的指導(dǎo)人員,缺乏明確的考核要求和反饋監(jiān)督等。
3、家長方面的原因
相關(guān)調(diào)查和研究都反映出家長在教育子女方面存在問題的主要原因表現(xiàn)在:在教師指導(dǎo)家庭教育中的投入不足;缺乏正確的教育觀念、教育思想和教育方法等;缺乏配合意識,對學(xué)校在指導(dǎo)家庭教育中的重要作用認識不足等。
三、改進學(xué)校家庭教育指導(dǎo)的應(yīng)對之策
1、加強政策法規(guī)建設(shè),建立完善的學(xué)校指導(dǎo)家庭教育的考評機制
教育離不開政府的扶持,學(xué)校指導(dǎo)家庭教育同樣需要政府的重視,相關(guān)法律法規(guī)和具體政策措施的出臺無疑能為指導(dǎo)家庭教育提供最有力的保障。盡管重視家庭教育是我國的優(yōu)良傳統(tǒng),社會各界對于家庭教育的關(guān)注程度也非常高,但是迄今為止我國并沒有關(guān)于家庭教育的立法,家庭教育在國家教育體制中的應(yīng)有地位遠沒有得到確立。1992年國務(wù)院頒布實施的《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出了加強家庭教育立法的要求,因此,應(yīng)當(dāng)加快家庭教育立法,賦予家庭教育應(yīng)有的法律地位,以便實現(xiàn)家庭教育法制化,進一步推動我國家庭教育事業(yè)的健康發(fā)展。
教育主管部門應(yīng)對各學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)工作情況進行指導(dǎo)、檢查和評估,將指導(dǎo)家庭教育納入學(xué)校日??疾斓捻椖恐校瑧?yīng)該有明確的衡量標(biāo)準,避免走形式化。從學(xué)校管理層來說,應(yīng)該把指導(dǎo)家庭教育作為學(xué)校一項重要的日常工作,建立健全此項工作的制度。應(yīng)將指導(dǎo)家庭教育工作納入教師考核,調(diào)動一線教師和熱心家長的積極性,共同商討出一套適時可行的考核標(biāo)準。
2、完善學(xué)校組織管理體系
從學(xué)校的管理層來說,要在對教師崗位要求基礎(chǔ)之上,從教育的實際需求出發(fā),確立目標(biāo),透過發(fā)揮學(xué)校管理職能,堅持“管培”結(jié)合,做到全員參與、全方位引入、全過程管理。
此外還應(yīng)完善激勵保障機制,相應(yīng)增加精神物質(zhì)鼓勵和獎勵,如增加班主任的津貼,要求并鼓勵其對家庭教育進行指導(dǎo);建立教育科研激勵機制,鼓勵其對學(xué)校指導(dǎo)家庭教育等相關(guān)課題進行研究和鉆研。
3、加強校本培訓(xùn),提高教師指導(dǎo)家庭教育的能力
教師應(yīng)該學(xué)習(xí)有關(guān)家庭教育方面的知識,掌握實際的操作方法,幫助家長進行有效的家庭教育。為此,學(xué)校在與家庭進行課題合作教育中,應(yīng)堅持“管培”結(jié)合,在對全程科學(xué)管理的同時,大力開展校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)是源于教育的需要,由學(xué)校發(fā)起和規(guī)劃的,旨在滿足學(xué)校教師工作實際需要的校內(nèi)培訓(xùn)活動。教師在課題合作教育中非常需要得到家庭教育方面的培訓(xùn),這個需要的產(chǎn)生是調(diào)動教師學(xué)習(xí)積極性的好契機。包括科研方面的培訓(xùn),家庭教育知識方面的培訓(xùn)等。
一、終身教育、生本教育與家庭教育
終身教育是指人們充分地開發(fā)和利用各種各樣的教育資源,在漫長一生中所接受的各種訓(xùn)練和培養(yǎng)的總和。終身教育不僅包括學(xué)校教育,更包括家庭、社區(qū)和社會對兒童教育的支持。終身教育需要教育者依據(jù)多元的價值判斷標(biāo)準,以兒童自身的發(fā)展為根本,幫助兒童過上其應(yīng)有的生活。[1]
生本教育是終身教育目標(biāo)下的一種教育措施,指的是以學(xué)生為主體,為學(xué)生設(shè)計的教育教學(xué)活動。教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法,引導(dǎo)學(xué)生自主投入學(xué)習(xí)活動,使學(xué)生成為終身的學(xué)習(xí)人,成為學(xué)習(xí)社會化的實踐者。[2]
生本教育實踐中,家庭作為學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主要場所,將成為教育的一支新力量。家長正確認識家庭教育在兒童發(fā)展中的重要性,積極配合教師實施家庭教育,是順利、有效開展生本教育的重要途徑。
二、教師對家庭教育的支持
(一)教師對家長態(tài)度系統(tǒng)的支持
家長對視障兒童的態(tài)度主要是指對兒童視覺障礙原因與責(zé)任、視障兒童生活與成長、學(xué)校教育配合與指導(dǎo)、視障兒童自我實現(xiàn)的認同與支持等方面的態(tài)度系統(tǒng),它影響著視障兒童成長的過程和成長的品質(zhì)。
伯斯德(L.Berthold)將家長對視障兒童的態(tài)度分成五類:1、接受現(xiàn)實:這類家長多認同視障兒童同樣具有成長與成才的潛能,能積極配合學(xué)校教育,期望教師對其家庭教育給予指導(dǎo)和幫助。2、回避現(xiàn)實:該類家長一方面不愿意接受兒童視覺障礙的現(xiàn)實,一方面否認失明對兒童的影響,想通過多種方法使視障兒童過上同正常兒童一樣的生活,對兒童期望過高。3、過分保護:這類家長多因憐憫和自責(zé)包辦視障兒童的一切,使得兒童日常生活能力嚴重欠缺,情感和精神高度依賴父母,個性品質(zhì)發(fā)展遲緩,社會交往能力不足。4、內(nèi)心厭棄:持這類態(tài)度的家長過分強調(diào)失明的消極影響,不能正確認識視障兒童發(fā)展的潛在性,多表現(xiàn)出不能容忍的態(tài)度。5、公開厭棄:該類家長多埋怨和歧視視障兒童,不管不問,甚至拋棄兒童。3
教師應(yīng)用生本教育的理念指導(dǎo)家長認識和開展家庭教育有助于視障兒童形成與父母相似的心理品質(zhì),促進智力潛能的開發(fā),形成良好的個性品質(zhì),養(yǎng)成高尚的品德與情操,使其成為社會需要的合格公民。針對家長的態(tài)度系統(tǒng),教師可以通過分析視障兒童的身心發(fā)展規(guī)律,為家長接受其可教育性提供心理保障。教師可以匯編視障兒童心理發(fā)展特征與規(guī)律的資料,詳細、系統(tǒng)地介紹視障兒童的殘疾原因、殘疾分類、身體發(fā)育特征、心理特征、感知覺訓(xùn)練方法、日常生活技能培養(yǎng)方法、教育法等專業(yè)內(nèi)容,以幫助家長理解視障兒童的身心發(fā)展規(guī)律和教育觀念和方法,促進家長建立對兒童實施教育的正確觀念和信心。
(二)教師對家庭教育觀念的支持
在校接受九年義務(wù)教育的視障兒童家長所持態(tài)度多是接受現(xiàn)實、回避現(xiàn)實和過分保護三種形式,而尤以接受現(xiàn)實和過分保護兩種形式見多,回避現(xiàn)實的態(tài)度多產(chǎn)生于后天的意外或疾病等導(dǎo)致的視力殘疾。以下詳細分析、討論持這三種態(tài)度的家長的教育觀念及應(yīng)給予的支持。
1、過分保護型:代替視障兒童從事基本的生活、學(xué)習(xí)和交往活動,懷疑視障兒童的可教育性,多屬于溺愛型教育。教師可搜集不同國家、不同專業(yè)、不同年齡的視障成功人士故事,以端正家長對視障兒童教育的觀念,激發(fā)其積極配合學(xué)校開展家庭教育的需要,為家長培養(yǎng)視障兒童成為可獨立生存者提供模范,建立信心。
2、回避現(xiàn)實型:生活上想方設(shè)法、尋醫(yī)問藥以治愈兒童的視力殘疾,教育上充分滿足視障兒童的學(xué)習(xí)需要,卻被動的接受學(xué)校的建議,多屬于自主型教育。針對該類家長,教師應(yīng)多站在家長的角度考慮兒童后天殘疾帶給他們的心理壓力,引導(dǎo)其用正常的心態(tài)積極地實施家庭教育。
3、接受現(xiàn)實型:這類家長主動尋找正確教育兒童的方法,積極配合學(xué)校的教育建議,多屬于民主型教育。針對這類家長,教師應(yīng)多指導(dǎo)其閱讀有關(guān)教育方法的書籍,提供家庭教育方法和具體措施的指導(dǎo),幫助家長成為家庭教育的正確實施者。
另外,教師要具體介紹和分析適合當(dāng)代兒童發(fā)展的、正確的家庭教育觀念。江蘇社科院的孫云曉《改變學(xué)校、家庭教育的28個觀念》,從責(zé)任意識、激勵方法、交往能力、終身學(xué)習(xí)等多方面介紹了21世紀兒童必備的素質(zhì)和教育的新觀念。介紹并指導(dǎo)家長參考使用這些觀念,能有效地幫助家長明確實施教育的視角和兒童切實需要培養(yǎng)的能力。
(三)教師對家庭教育方法的支持
多元智力理論認為每個人都有多種智力,并以不同的方式和程度組合存在,每個兒童都有自己的優(yōu)勢智力領(lǐng)域,有自己的學(xué)習(xí)類型和學(xué)習(xí)風(fēng)格及可發(fā)展的方向。教師對家庭教育方法的支持,就是指導(dǎo)家長發(fā)現(xiàn)兒童的學(xué)習(xí)特征和智力發(fā)展的優(yōu)勢,尋找合適的方法開展家庭教育,協(xié)助學(xué)校教育促進兒童的潛能發(fā)展。
首先,通過家長會集中指導(dǎo)。教師可按照視障兒童心理發(fā)展的階段性特征,介紹各個階段的心理發(fā)展任務(wù)、道德發(fā)展水平和學(xué)業(yè)成就的內(nèi)容,具體指導(dǎo)培養(yǎng)相應(yīng)能力和品德。家長會中,還可以借助家長間的資源,安排家長分享教育中的經(jīng)驗,提供互相交流學(xué)習(xí)的機會。
其次,介紹經(jīng)典的家庭教育方法。教師可借用《成功教育啟示錄》和《失敗教育警示錄》幫助家長評價自己的教育方法,并提供“著名教育家的教育方法”,以改善家庭教育的實施過程。
最后,提供多種形式的教育資料。教師可以通過自己的教育札記向家長介紹日常教育的經(jīng)典案例,可以介紹自己使用的教育方法手冊或書籍,也可以推薦教育家的視頻錄像,還可以介紹優(yōu)秀的教育影片。通過向家長提供多種形式與多種題材的教育教學(xué)資料,讓家長耳聞目染的體驗和經(jīng)歷家庭教育的方法。
(四)教師對家庭教育技術(shù)的支持
教育技術(shù)就是在教育活動中采用的所有方法和技術(shù)手段的總和。家長在實施家庭教育的過程中常常會遇到視障教育的技術(shù)問題,例如盲文的摸讀與書寫,低視力兒童漢字的教學(xué),視障兒童的感知覺訓(xùn)練,低視力兒童的視功能訓(xùn)練等具體的教育技術(shù)問題。
針對以上問題,教師應(yīng)與家長合作制定相應(yīng)的教育計劃和實施方案,指導(dǎo)家長學(xué)會相應(yīng)的教育技術(shù),促進視障兒童各種能力的形成和發(fā)展。
例如對書寫困難兒童的教育指導(dǎo),教師可與家長共同制定訓(xùn)練計劃,通過分析視障兒童書寫盲文困難的特點與原因,探索克服的方法,分步驟、系統(tǒng)地培養(yǎng)其書寫盲文的能力。
再如低視力兒童漢字的教學(xué),教師可根據(jù)低視力兒童的殘余視力的狀況和學(xué)習(xí)漢字的環(huán)境需要,用合適的字體、字號和顏色制作《低視力兒童識字手冊》,并教授指導(dǎo)低視力兒童學(xué)習(xí)漢字的方法,通過家長的一對一指導(dǎo)和集中教學(xué),促進其漢字書寫能力的習(xí)得,快速增加其識字量。
(五)教師對信息技術(shù)應(yīng)用的支持
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,為盲人專門設(shè)計的輔助產(chǎn)品也越來越多,諸如讀屏軟件、倍數(shù)放大器、盲文刻印機、點顯器、語音聊天系統(tǒng)等等。這些輔助工具的有效利用能方便視障兒童獨立地進行上網(wǎng)搜索信息、閱讀、打印盲文以及交友等活動,有利于豐富視障兒童的家庭生活,促進其獨立學(xué)習(xí)和生活能力的發(fā)展。
這些現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的使用,需要教師和家長積極配合,指導(dǎo)視障兒童學(xué)習(xí)使用。由于家長對視障教育信息的閉塞和對現(xiàn)代視障信息技術(shù)的陌生,教師有必要積極指導(dǎo)家長學(xué)習(xí)使用,一方面讓家長理解這些輔助工具強大功能的實用性,以引導(dǎo)其積極購買,另一方面切實有效地保證視障兒童能在學(xué)校和家庭的雙重指導(dǎo)下盡早學(xué)會使用。
三、總結(jié)
家長正確看待視障兒童,是家長認同其具有可教育性和可發(fā)展性的關(guān)鍵,是家長愿意甚至主動配合學(xué)校教育,積極開展家庭教育的前提。正確的教育觀念,是優(yōu)化家長對待視障兒童態(tài)度的隱性工具,是家長開展家庭教育的指導(dǎo)思想,是家長開展家庭教育的先決條件。家長要求獲得可操作的、有效的教育方法,是家長正確對待視障兒童的體現(xiàn),是實踐、驗證教育觀念的行動依據(jù),是順利實施家庭教育的重要保障。教師對教育技術(shù)的支持,是解決家長實施家庭教育過程中具體問題的措施,是保障家長持續(xù)執(zhí)行教育計劃的重要過程。家長學(xué)會運用現(xiàn)代信息技術(shù)指導(dǎo)視障兒童的生活和學(xué)習(xí),是促進其快速成長的有效力量,是對教育技術(shù)的補充和完善。教師對家庭教育的有效支持,依賴于教師與家長對視障兒童身心特征和發(fā)展?jié)撃艿墓沧R,依賴于教師與家長長期的協(xié)商合作,依賴于教師和家長良好的人際關(guān)系和有效的交往方式。
參考文獻
[1]袁國振.當(dāng)代教育學(xué).北京:教育科學(xué)出版社,2004.6
法國對家庭的公共關(guān)注和干預(yù)盡管要比對其他一些公共事務(wù)晚一些,但從20世紀30年代開始至今,已逐步建立起一套比較完善的以兒童照看為重點并主要涉及兒童照看、老齡人口和殘疾人照顧三大領(lǐng)域的家庭政策體系。這一政策體系的核心理念是干預(yù)和支持父母以利于兒童和家庭發(fā)展,幫助父母平衡家庭和工作。近年來,家庭支持已發(fā)展成擁有龐大工作隊伍并實施廣泛干預(yù)和支持行動的社會工作事業(yè)。這樣的政策體系背后顯示出法國政府對家庭的重視。法國政府對家庭中公私領(lǐng)域的定位以及對國家與家庭關(guān)系的解釋一直比較明確,主張盡管當(dāng)涉及夫婦間婚姻關(guān)系確立、結(jié)婚后是否生育孩子等個人選擇時是私人的事情,家庭在表面看來屬于私領(lǐng)域范疇,但家庭同時也是一個公共領(lǐng)域的概念,因為家庭狀況的演變將對社會帶來多重影響。這也正是國家為什么要關(guān)注和干預(yù)家庭事務(wù)的原因所在。
(一)家庭政策和國家家庭問題討論會
法國家庭政策的制定者和執(zhí)行者在每年一度由政府組織的國家家庭問題討論會上聚首。這些政府和社會組織相關(guān)部門人員在家庭政策制定中扮演著重要角色。該討論會召開的義務(wù)被法律所規(guī)定。1981年末,當(dāng)時的法國總統(tǒng)密特朗宣布建立定期召開國家家庭問題討論會制度。次年,第一屆國家家庭問題討論會召開,此后每年定期召開。但直到1994年7月,涉及家庭政策的各部門在家庭會議中的基本責(zé)任和權(quán)力才被明確地以法律形式加以規(guī)定。自此,家庭會議的義務(wù)受法律約束,成為政府有關(guān)部門的部長和所有經(jīng)濟、社會工作的合作者們共同探討家庭問題、起草家庭公共政策的場合,也成為政府顯示它的家庭政策大方向、展現(xiàn)家庭政策進步、使社會工作合作者把握家庭政策發(fā)展趨勢的機會。除了第一總理和相關(guān)部長外,家庭問題討論會匯聚了家庭社團協(xié)會全國聯(lián)合會(UNAF)內(nèi)所有家庭社團組織和家庭運動組織、社會保障機構(gòu)、社會合作者、議員及具有相應(yīng)資質(zhì)的人員,這就促使眾多相關(guān)社會合作部門之間取得協(xié)調(diào),對家庭問題形成統(tǒng)一的公共政策。
(二)傾聽、援助和陪伴父母
十余年來,法國政府開始關(guān)注家庭教育并出臺了一些相應(yīng)政策措施。“傾聽、援助、陪伴父母網(wǎng)絡(luò)”簡稱REAAP)的建立就是一個例子。這一網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要追溯到1998年6月召開的國家家庭會議,這次會議宣布成立家庭工作相關(guān)的跨部門委員會,具體指與家庭問題和家庭政策有關(guān)的政府組織部門(包括法律、經(jīng)濟和住房相關(guān)部門)在合意的基礎(chǔ)上通過法律規(guī)定的形式,成立跨部門家庭問題委員會和跨部門代表團,共同參與家庭政策的制定和執(zhí)行。其中,跨部委代表團的主要工作領(lǐng)域涉及家庭教育和父母能力建設(shè),如規(guī)定建立父母訴求網(wǎng)絡(luò),以便使父母擁有傾訴、傾聽和對話渠道;通過與國家教育部的直接聯(lián)系,改善家庭與學(xué)校之間的關(guān)系;支持企業(yè)建立組織機構(gòu),幫助企業(yè)雇員更好地調(diào)和解決家庭生活和工作之間的沖突與矛盾,補償家庭育兒負擔(dān);健全家庭政策體系,使其惠及青春期少年及他們的家庭;對父母進行互聯(lián)網(wǎng)知識培訓(xùn),使他們掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識,以保證兒童上網(wǎng)安全。政府建立這一網(wǎng)絡(luò)的理論基礎(chǔ)是政府的家庭政策應(yīng)該回應(yīng)兒童和家庭的需求,陪伴父母完成他們的家庭教育任務(wù)是政府家庭政策需要優(yōu)先考慮的問題。而兒童發(fā)展的關(guān)鍵期對于多數(shù)父母來說是進行家庭教育早期干預(yù)的良好時機(如嬰幼兒期、入學(xué)初期、前青春期、青春期),因此家庭教育支持也應(yīng)優(yōu)先進入政府政策的視野。政府的這一認識與法國家庭結(jié)構(gòu)的變化也有一定關(guān)系,如法國1999年約有15%的兒童生活在單親家庭,而1990年、1982年分別只有11%和9%。因此,如何幫助和支持年輕父母扮演好父母角色,也已成為國家的擔(dān)憂和家庭政策的一種新挑戰(zhàn)。基于成立關(guān)于家庭的跨部委代表團這一決議,很多行動機構(gòu)借此介入了家庭教育工作,包括國家服務(wù)部門、CNAF和社團網(wǎng)絡(luò),并由此促進了1999年3月通過跨部門行政通報的關(guān)于“傾聽、援助、陪伴父母網(wǎng)絡(luò)”的建立。這一網(wǎng)絡(luò)的建立,給予政府和社團對父母家庭教育進行干預(yù)、援助的空間。其后,各省都成立了REAAP指導(dǎo)委員會,從省級平臺開展支持家庭教育活動。REAAP在成立之初還出臺了一個基礎(chǔ),其條款包括優(yōu)先鼓勵父母的家庭教育責(zé)任和能力;關(guān)注家庭結(jié)構(gòu)以及家庭教育形式的多樣性;鼓勵父母常去的文化娛樂場所或機構(gòu)負責(zé)人展示新創(chuàng)意,以保障這些場所或機構(gòu)接受來自不同社會階層、不同職業(yè)的父母等。迄今為止,“傾聽、援助、陪伴父母網(wǎng)絡(luò)”在建立與家庭聯(lián)系、促進父母承擔(dān)教育責(zé)任、提高能力等方面起到了重要作用。這里也特別值得一提的是,法國對危機兒童及其家庭的政府干預(yù)、援助政策體系也較為健全,其中2004年成立的政府機構(gòu)“危機兒童觀察中心”在這方面發(fā)揮著越來越大的作用。此外,2009年2月,法國政府的社會事務(wù)與健康部還開辟了一個名為“支持親職、早期干預(yù)”的網(wǎng)站,其最初的目的是為從事與健康和社會工作相關(guān)職業(yè)及經(jīng)常與兒童及其家庭接觸的其他相關(guān)工作者提供信息,幫助他們更好地開展針對兒童和家庭的預(yù)防和支持措施。但同時,網(wǎng)站信息也可以被兒童家庭所利用。因此,其目標(biāo)人群分為兩部分,一部分是家庭,另一部分是從事社會和健康、參與及承擔(dān)與家庭和家庭教育支持相關(guān)責(zé)任的工作者及家庭政策研究者。時至今日,這一網(wǎng)站已建設(shè)成為政府、社會和家庭都可以共享的擁有大量豐富實踐和研究資料的平臺。2008年12月,法國政府還以工作、社會關(guān)系、家庭和社會團結(jié)部的名義聯(lián)合建立“企業(yè)父母觀察所”,這樣的政策措施與法國政府對家庭作用和政府職責(zé)的一貫認識及長期以來執(zhí)行的家庭政策是一脈相承的。企業(yè)設(shè)立父母觀察所實際上是鼓勵企業(yè)采取一些利于有孩子的職工的措施,例如,舉辦企業(yè)托兒所、確保親職假、在可能情況下允許職工在家工作、就業(yè)招聘過程中不歧視有孩子的應(yīng)聘者等,目的是幫助父母更好地平衡工作與家庭、促進工作中的男女平等、并更好地進行家庭教育。政府規(guī)定觀察所要對企業(yè)雇主在緩和職工職業(yè)與家庭生活沖突措施進行評估并分享企業(yè)間的良好經(jīng)驗。目前很多企業(yè)已簽署設(shè)立“父母觀察所”協(xié)定。
二、美國:將家庭教育融入學(xué)校教育體系
從國家層面而言,美國既沒有對家庭教育立法,也沒有出臺以家庭教育為中心的政策,而基本上圍繞學(xué)校教育、家庭與學(xué)校合作以促進學(xué)生學(xué)業(yè)進步的角度出發(fā),通過國家教育部出臺了一些將家庭教育融入學(xué)校教育體系的法律政策及支持家庭教育的項目。
(一)不讓一個孩子掉隊與賦權(quán)父母
美國政府意識到教育對于確保美國在全球經(jīng)濟競爭中的領(lǐng)導(dǎo)地位和提升國家綜合競爭力的關(guān)鍵作用。因此,布什政府出臺的《不讓一個孩子掉隊法》以下簡稱NCLB)被作為美國非常重要的基礎(chǔ)教育改革法案。盡管NCLB法側(cè)重于學(xué)校教育,而家庭教育的角色和作用基本被定位為輔助學(xué)校教育并通過家校結(jié)合更好地促成孩子學(xué)業(yè)成功的輔力量,但該法案實際也是將家庭教育納入學(xué)校教育體系的一次重要政策嘗試。NCLB的主要目標(biāo)是縮小學(xué)生之間的成績差距,為所有孩子提供高質(zhì)量教育。為此,教育部要求各州建立綜合體系,并支持一些學(xué)區(qū)對基礎(chǔ)薄弱校進行調(diào)整改造。法案內(nèi)容包括建立中小學(xué)教育績效責(zé)任制,把提高學(xué)生成績當(dāng)作重要工作來抓,將學(xué)生在閱讀和數(shù)學(xué)考核中的表現(xiàn)與學(xué)校教育效果評估相結(jié)合;給予地方和學(xué)校更大自;給孩子父母更多教育選擇權(quán),家長有權(quán)了解子女就讀學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的信息,并且有更多機會為孩子擇校;保證每一個孩子都能閱讀;提高教師質(zhì)量;檢查各州學(xué)生的學(xué)習(xí)成績;提高移民兒童的英語水平等。迄今為止,大量研究分析評估了NCLB對學(xué)生及家庭所產(chǎn)生的影響。除了上述法案,美國聯(lián)邦教育部開發(fā)了一個供父母使用的家庭教育工具包,即“賦權(quán)父母的學(xué)校資料”,并于2007年放入其官網(wǎng)。這是政府將家庭教育融入學(xué)校教育體系的又一項舉措。工具包主要是向父母強調(diào)家庭教育的重要性,對《不讓一個孩子掉隊法》進行解釋,向他們免費提供實施家庭教育和學(xué)習(xí)指導(dǎo)建議,包括兒童成長各階段所需的學(xué)習(xí)內(nèi)容、范圍、策略方法,以及實施家庭教育、幫助孩子成功完成學(xué)業(yè)的措施建議和其他信息收集渠道。上述措施出臺的原因大致可歸納為以下方面:
1.家庭教育缺位和家校聯(lián)系減弱。一方面,美國社會的高離婚率導(dǎo)致單親家庭增多(約一半孩子與單親父母生活)、親子關(guān)系淡化、家庭教育功能削弱和缺失;另一方面,學(xué)校教育中學(xué)生成績也普遍難以提高。因此,鼓勵和引導(dǎo)家長積極參與孩子的教育,將家庭教育整合到學(xué)校教育體系就顯得十分必要。
2.家長教育的需求。家長作為教育者,如果在實施家庭教育和參與學(xué)校教育過程中缺乏教育知識和能力,就不可能有效地實施家庭教育,因此需要對家長進行教育技能的傳授。《不讓一個孩子掉隊法》也賦予了教育行政部門及相關(guān)教育研究機構(gòu)給予家長指導(dǎo)和幫助的責(zé)任和機會,因此政府也需要強化這一責(zé)任。
3.研究結(jié)果的支持。不少研究證明,家庭的參與有助于提高孩子學(xué)習(xí)成績,與家庭沒有更好地參與的學(xué)生相比,家庭積極參與教育的學(xué)生具有更積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和行為習(xí)慣、能更認真地對待學(xué)習(xí)、更愿意上學(xué)、更好地完成作業(yè)、成績更好、今后升學(xué)的機會和接受高等教育的幾率也更高。因此,對學(xué)校而言,鼓勵和說服家庭特別是低收入家庭、學(xué)生學(xué)業(yè)有危險或?qū)W業(yè)失敗以及家庭更好地參與教育也成為學(xué)校和政府的一項重要工作。一些研究建議學(xué)校和政策制定者通過以下措施提倡和推動家校聯(lián)盟,如給父母和學(xué)校教師創(chuàng)造相互交流的機會;給父母和教師提供信息和培訓(xùn);學(xué)校創(chuàng)造更加人性化的環(huán)境和體制以利于家庭更便利地參與學(xué)校教育;利用學(xué)校、家庭以外的地方商業(yè)、健康、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、大學(xué)等資源,提供父母教育場所、人員及研究信息和技術(shù)支持等。
4.家庭學(xué)校的發(fā)展。美國的家庭學(xué)校20世紀60年代復(fù)興并在80年代蓬勃發(fā)展。家庭學(xué)校教育是指學(xué)齡兒童不通過公立或私立學(xué)校,而以家庭為教育場所接受教育。在家庭學(xué)校,父母或監(jiān)護人承擔(dān)教育自己孩子的責(zé)任并開發(fā)和實施自己的課程標(biāo)準。全美50個州都已通過允許父母自己教育孩子的法案,從而確立了家庭學(xué)校的合法地位,使家庭學(xué)校的存在和發(fā)展有了保障和依據(jù)。而這也迫使政府對正規(guī)學(xué)校教育進行改革,重視家庭教育的作用和家校聯(lián)合。因此政府在考慮基礎(chǔ)教育時,不只是將目光局限于學(xué)校教育,而是也對準家庭學(xué)校這一陣地。以上種種因素都促使得政府在實施學(xué)校教育改革的同時引導(dǎo)家庭教育進入學(xué)校教育體系之中。實際上,該法案也催生和帶動了美國教育政策研究機構(gòu)的發(fā)展。為保證法案的實施,聯(lián)邦教育部下屬的教育科學(xué)研究院設(shè)立了相關(guān)研究和發(fā)展中心,如擇校研究中心、農(nóng)村教育支持研究中心、早期兒童教育研究中心等。
(二)信息援助
美國教育部開設(shè)了父母援助和地方家庭信息中心并主要致力于:
1.為非營利組織及地方教育機構(gòu)提供技術(shù)援助和資金支持,幫助這些組織機構(gòu)成功有效地貫徹父母參與政策及項目活動,促進學(xué)生學(xué)業(yè)成功;
2.幫助父母、教師、校長、管理員和其他員工更好地滿足孩子的教育需求;
3.加強父母與孩子就讀校之間的合作;
4.通過部門援助增進孩子進步;
5.協(xié)調(diào)這些部門開展父母參與活動;
6.提供有利于改善學(xué)生成績的聯(lián)邦、國家和地方的服務(wù)和項目。此中心向非營利組織和地方教育機構(gòu)的申請合格者提供資金,用于建設(shè)父母信息和資料中心,以幫助父母有效參與政策、項目及活動。項目要求父母信息和資料中心必須開展對早期兒童父母的教育活動,為提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績對父母進行技術(shù)幫助的活動,并特別強調(diào)針對低收入、移民家庭父母的技術(shù)指導(dǎo)。迄今已有很多州獲得資助建立起這樣的中心。美國教育部也在網(wǎng)站上進行政策、項目的宣傳介紹,設(shè)立了“父母”欄目,向父母提供教育資訊,包括:入學(xué)前準備、尋找學(xué)校和放學(xué)后照看、幫助孩子閱讀、學(xué)業(yè)成功、孩子的特殊需求、孩子的大學(xué)等板塊。全美還有很多家庭教育項目、協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)。國家級的機構(gòu)包括國家父母教育網(wǎng)絡(luò)、國家兒童教育協(xié)會,國家家庭關(guān)系委員會,美國家庭資源聯(lián)合等。其中NPEN是近年來較為活躍的促進父母教育機構(gòu),其工作目標(biāo)主要涉及網(wǎng)絡(luò)(建立父母教育從業(yè)者和機構(gòu)之間的相互聯(lián)系以提高支持父母和家庭效果)、知識發(fā)展(鞏固和發(fā)展關(guān)于家庭教育和父母教育研究和實踐知識及其可獲得性)、職業(yè)成長(促進父母教育從事者的能力建設(shè)和職業(yè)發(fā)展)、領(lǐng)導(dǎo)職能(對相關(guān)職業(yè)者、政策制定者、媒體、公眾進行統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo))。
三、日本:將家庭教育納入《教育基本法》
(一)家庭教育納入法律的演進過程
日本政府將家庭教育定義為父母或者相當(dāng)于父母的監(jiān)護人對孩子實施的教育,并承認家庭教育對養(yǎng)成和形成兒童的基本生活習(xí)慣和生活能力、情操、對他人的關(guān)心以及對善惡是非的判斷力、自立心和自制心、遵守社會規(guī)則等起著十分重要的作用。因此,政府認為理應(yīng)對擔(dān)負著這些重任的家庭教育進行政策援助。從這一理念出發(fā),十余年來政府致力于對家庭教育實施龐大支持行動計劃,并最終將家庭教育納入《教育基本法》。其政策推進過程和主要內(nèi)容如下:1998年6月,中央教育審議會在《關(guān)于從幼兒時期開始進行心靈教育應(yīng)有的方向》報告中指出,政府不能對目前家庭教育狀況視而不見,并建議從國家角度思考家庭教育應(yīng)有方向和家庭教育支持內(nèi)容。2000年12月,在《教育改革國民會議報告》中指出,教育的原點是家庭,國家與地方公共團體應(yīng)積極設(shè)置面向所有父母的育兒講座、向父母提供咨詢機會以增強行政對家庭教育的支持職能。2001年7月,修訂《社會教育法》并在其中明確提出教育委員會的職責(zé),包括開設(shè)向兒童家長提供與家庭教育相關(guān)的知識講座等。此外,育兒指導(dǎo)團體的領(lǐng)導(dǎo)可通過教育委員會委員、公民館運營審議會委員委托擔(dān)任,以借此通過社會教育行政管理來強化家庭教育支持體制。2002年7月,在《關(guān)于完善今后的家庭教育支持體系的懇談會報告》中,提出應(yīng)該在育兒是為了培育“社會的寶物”的認識前提下,提倡全社會向所有育兒的父母伸出援助之手。2003年3月,在《中央教育審議會報告》中指出,教育行政的作用當(dāng)務(wù)之急是充實對家庭教育的支持。2003年7月,頒布《少子化社會對策基本法》及《下一代養(yǎng)育支持對策推進法》,從少子化對策的角度出發(fā)規(guī)定了國家、地方公共團體、企業(yè)等的義務(wù),要求形成一體化的家庭教育支持系統(tǒng),如《少子化社會對策基本法》第14條規(guī)定:“國家及地方公共團體有義務(wù)制定和實施政策,通過豐富和改善教育內(nèi)容、教育方法及入學(xué)選拔方法等,創(chuàng)造寬松的學(xué)校環(huán)境,減輕父母的育兒心理負擔(dān);同時有義務(wù)制定和實施政策,為兒童提供各種文化、運動與社會體驗機會,為父母提供與家庭教育相關(guān)的學(xué)習(xí)機會和信息等來完善與家庭教育有關(guān)的咨詢體制,建設(shè)有利于培養(yǎng)兒童豐富情操的社會環(huán)境。”《下一代養(yǎng)育支持對策推進法》則要求從2005年開始在10年之內(nèi)集中而有計劃地推進下一代養(yǎng)育政策的制定和實施。法律要求地方公共團體制定促進社區(qū)發(fā)揮育兒支持功能的行動計劃,要求企業(yè)制定包括重新審視勞動方式等在內(nèi)的行動計劃。2006年12月,修訂《教育基本法》,將家庭教育問題納入其中第10條,從而在法律上規(guī)定了國家對家庭教育不可推卸的責(zé)任。
(二)《教育基本法》對家庭教育的規(guī)定
新修訂的《教育基本法》納入了原來法律體系中從未體現(xiàn)的家庭教育內(nèi)容,明確了國家對家庭教育的責(zé)任,其目的在于在全社會包括學(xué)校、家庭、監(jiān)護者、社區(qū)集結(jié)教育能力,形成教育合力,并通過借助這樣的力量,給兒童以最大的發(fā)展機會。日本政府意識到迄今為止政府通過諸如“家庭教育手冊”發(fā)放等措施為父母提供了信息和學(xué)習(xí)機會,但在這樣的咨詢體制加強的同時,對家庭教育的支持并不能單靠行政管理,還要靠各種社會團體及個人。為此,《教育基本法》第13條規(guī)定“學(xué)校、家庭、社區(qū)的居民等要相互聯(lián)合”以形成良性互動機制。《教育基本法》對“家庭教育”條款(第10條)的描述如下:1.父母及其他兒童監(jiān)護人作為教育孩子的第一責(zé)任者,應(yīng)該努力培養(yǎng)兒童的基本生活習(xí)慣和自立心,促進兒童身心的協(xié)調(diào)發(fā)展;2.國家及地方公共團體應(yīng)該在尊重家庭教育自主性的前提下,努力為兒童監(jiān)護人提供學(xué)習(xí)機會和信息,制定和實施支持家庭教育的政策。此外,在“學(xué)校、家庭以及社區(qū)居民的相互合作”條款(第13條)中提出:“學(xué)校、家庭及社區(qū)居民要在遵守各自職責(zé)的同時,加強相互間的協(xié)力與合作?!睆纳峡梢钥闯?,《教育基本法》對家庭教育的規(guī)定條款中,將兒童監(jiān)護者作為兒童教育第一責(zé)任者明確其責(zé)任的同時,也對行政管理部門提出要求,即在尊重家庭教育自主性的基礎(chǔ)上支持家庭教育。
(三)未來家庭教育支持方向
日本政府家庭教育支持的方向主要體現(xiàn)在以下方面:
1.針對所有父母的家庭教育支持。按照政府的要求,家庭教育支持事業(yè)不能像從前一樣以公民館為中心,召集那些關(guān)注家庭教育、自己想希望找到學(xué)習(xí)機會的父母參與講座,而是要面對人們意識形態(tài)和家庭結(jié)構(gòu)多元化的當(dāng)今父母進行廣泛支持。其中,包括那些沒有代際幫助、對育兒不關(guān)心、單親、外國人、殘疾或有殘疾兒童的父母等需要周圍環(huán)境支持的各種不利處境中的父母。從中可以看出,政府希望實現(xiàn)將家庭教育支持從“對學(xué)習(xí)有欲望的父母的支持”到“針對所有父母的支持”。
2.全社會對家庭教育的支持。政府意識到當(dāng)今家庭教育能力的低下并不僅僅是父母自身的問題,也受到城市化、核家庭化、少子化、人際社會交往減少等因素的影響,父母及其孩子所處的社會環(huán)境正在發(fā)生變化,地域社會對父母和兒童進行支持的傳統(tǒng)在逐漸消失而工作優(yōu)先的意識卻在增強,父母在育兒中無論精神還是時間都無法有充裕保證。因此,政府需要將家庭教育支持作為育兒支持政策的重要環(huán)節(jié)來抓,必須以行政為中心對每個父母的學(xué)習(xí)進行支持,同時也要對包括地區(qū)和企業(yè)在內(nèi)的全社會進行家庭友好環(huán)境建設(shè)宣傳和政策激勵。例如,鑒于在社區(qū)中不同年齡兒童共同玩耍場所減少的情況,鼓勵利用社區(qū)成人資源和學(xué)校場所進行運動和文化活動,推進兒童與社區(qū)居民共同活動場所的建設(shè);鑒于代際間育兒觀念的差異與沖突,建議以公民館為中心成立老年人教育學(xué)習(xí)班等。
3.發(fā)揮地方公共團體主動性的家庭教育支持。政府呼吁市、街、村以及都、道、府、縣與國家分工合作對家庭教育進行支持。市、街、村是居民身邊最近的行政機關(guān),并能及時應(yīng)對家庭的具體需求,因此對家庭教育的指導(dǎo)作用也最大。為此,市、街、村被要求做以下具體工作:在起草家庭教育支持事業(yè)計劃時邀請父母和孩子參與;家庭教育學(xué)習(xí)機會與信息提供(如利用孩子就學(xué)體檢、幼兒健康體檢機會等)、家庭教育指導(dǎo)者培訓(xùn)、家庭教育咨詢體制建設(shè)等。政府將都、道、府、縣視為市、街、村家庭教育支持基地,主要部署從事家庭教育指導(dǎo)員培訓(xùn)、家庭教育24小時電話咨詢,都、道、府、縣家庭教育支持計劃制定,實施對市、街、村家庭教育支持實施有參考意義的典型活動或?qū)τ刑厣吕男畔⑹占吞峁?。在國家層面,則從提高全國家庭教育力量的目標(biāo)出發(fā),通過對地方公共團體提供補助金,對提供與家庭教育相關(guān)的學(xué)習(xí)機會、指導(dǎo)員培訓(xùn)、咨詢體制設(shè)立等進行支持。此外,制作、發(fā)放全國性的《家庭教育手冊》(分嬰幼兒、小學(xué)低年級學(xué)生到中年級學(xué)生,小學(xué)高年級學(xué)生到中學(xué)生),實施對地方公共團體家庭教育支持有參考價值的全國典型活動或?qū)τ刑厣吕男畔⑹占吞峁?、與國立教育政策研究所及國立女性教育會館聯(lián)合進行與家庭教育有關(guān)的全國性調(diào)查研究,開展全國性家庭教育支持活動等。政府也要求各行政部門之間加強聯(lián)系和合作,如厚生勞動省主要從提高兒童福利和母子保健水平的角度介入,文部科學(xué)省主要從提高教育力的目標(biāo)出發(fā),對家庭育兒進行行政支持。政府也呼吁社會教育行政部門與育兒網(wǎng)絡(luò)、父母組織等育兒支持團體相關(guān)者在家庭教育問題上進行協(xié)作。此外,一些地方政府也與企業(yè)開展協(xié)作來支持家庭教育。
四、小結(jié)
**區(qū)總?cè)丝?2萬人,其中18歲以下兒童8.2萬人,占人口總數(shù)的15%,我區(qū)城鎮(zhèn)有5萬人口,占人口總數(shù)的10%,農(nóng)村有47萬人口,占人口總數(shù)的90%。2002年**撤市設(shè)區(qū)。近年來,**的綜合經(jīng)濟實力始終保持在河北省的領(lǐng)先地位,2004年全區(qū)財政收入達到15.97億元。今年1—11月份,實現(xiàn)財政收入25.1億元。為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的同步發(fā)展,我們在狠抓經(jīng)濟建設(shè)的同時,以貫徹落實省、市《家庭教育工作“十五”計劃》為主線,圍繞公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè),以星級文明家庭創(chuàng)建為切入點,以家長學(xué)校為主要陣地,以提高民族素質(zhì)為目標(biāo),大力加強家庭教育工作,充分調(diào)動各方面的積極性,齊抓共管,不斷探索新時期家庭教育的新特點、新規(guī)律、新方法、新途徑。目前全區(qū)家庭教育知識普及率達到90%,有力地推動了精神文明及和諧社會建設(shè),我區(qū)先后被評為河北省創(chuàng)建文明城市先進單位、“雙合格”活動示范縣。
一、建立組織,完善措施,確保對家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先,按照省、市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)家庭教育工作“十五”計劃》。把家庭教育納入全區(qū)精神文明建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以及全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃之中,明確把家庭教育工作作為新時期三個文明建設(shè)和社會進步的重要內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都制定各自的計劃,明確了本地的家庭教育任務(wù)、目標(biāo),采取了相應(yīng)的措施,把家庭教育工作擺上議事日程。其次,成立**區(qū)家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由主管副書記戴征為組長,區(qū)政府副區(qū)長劉會榮、婦聯(lián)主席盧雙云、教育局局長段煦寧為副組長,區(qū)教育局、婦聯(lián)、共青團、司法局、民政局、計生局、衛(wèi)生局等13個部門為成員單位的家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián),辦公室主任由區(qū)婦聯(lián)副主席董淑艷擔(dān)任。區(qū)家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次專門會議。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合,齊抓共管,區(qū)財政每年都撥付專款,為全區(qū)家庭教育工作的順利開展提供了保障。第三,加強督導(dǎo)檢查。出臺了《**區(qū)家庭教育工作檢查評估方案》,每年對全區(qū)家庭教育情況進行一次檢查評估,定期召開家庭教育工作經(jīng)驗交流會、研討會和家教工作推進會,及時總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,提出問題,總結(jié)表彰。從領(lǐng)導(dǎo)上、組織上確保了家庭教育工作的順利實施,促進了家庭教育工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。最好的原創(chuàng)免費公文站
二、創(chuàng)辦家長學(xué)校,提高家庭教育水平。一是健全家教網(wǎng)絡(luò)。區(qū)成立家長學(xué)??傂?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立了婦聯(lián)牽頭的家長學(xué)校。各學(xué)校分別建起了教育部門牽頭的家長學(xué)校。目前,全區(qū)123所中小學(xué)、幼兒園,建立家長學(xué)校110個,占89.4%;16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全部建立了家長學(xué)校,497個村中建立家長學(xué)校的有433個,達87%。在全面推進家長學(xué)校建設(shè)的同時,為提高辦學(xué)質(zhì)量,我們根據(jù)**實際,重點培樹了小集鎮(zhèn)、于北村、**第一實驗小學(xué)等各個類型的示范家長學(xué)校10個,第一幼兒園等親子教育示范園3個。充分發(fā)揮示范帶動作用,使家長學(xué)校真正做有場地、有教師隊伍、有教學(xué)安排、有特色活動,與學(xué)校教育和社會教育緊密聯(lián)系在一起。二是建章立制,規(guī)范管理。制定下發(fā)了《家長學(xué)校管理辦法》、《家長學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要》,并印發(fā)了《家庭教育讀本》、《家庭教育實用教材》等專門教材,使家長學(xué)校的管理更有針對性、指導(dǎo)性、科學(xué)性。各類家長學(xué)校依據(jù)《管理辦法》,結(jié)合自身實際,建立了教學(xué)管理制度、檔案管理制度、學(xué)校與家長聯(lián)系制度、先進獎勵制度等規(guī)章制度,規(guī)范了辦學(xué)形式,做到了有組織、有教師、有教材、有計劃、有檔案資料、有工作總結(jié)。完善了一冊(學(xué)員花名冊)、二本(老師備課本、活動記錄本)、三卡(孕婦、嬰幼兒登記卡、老師登記卡、家長兒童情況登記卡)、四上墻(家教領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單上墻、職責(zé)上墻、教學(xué)安排上墻、學(xué)習(xí)心得上墻)。三是加強教師隊伍建設(shè)。組建了由三個方面人員組成的教師隊伍,即由在校教師中的教學(xué)骨干組成的兼職教師隊伍;由離退休教育工作者和熱心家教的志愿者組成的專職教師隊伍;由法律、衛(wèi)生工作者和家教專家組成的業(yè)余教師隊伍。為提高教學(xué)水平,我們一方面選送骨干教師到國家、省級院校進行深造。另一方面,請家教專家到**對教師進行培訓(xùn),定期組織家教調(diào)查報告、論文的征集及交流活動。為保證教學(xué)質(zhì)量,完善了教師工作制度,要求教師必須做到“四認真”,即認真?zhèn)湔n、認真上課、認真聽取意見,認真做好總結(jié)。四是更新教學(xué)內(nèi)容,豐富教學(xué)形式。根據(jù)不同學(xué)齡段的學(xué)生家長安排了不同教學(xué)內(nèi)容,分別辦班,分層施教,并做到因材施教。設(shè)立了新婚夫婦班、爺爺奶奶班、單親家庭班等系列家教班,形成了統(tǒng)攬0—18歲年齡段未成年人的家庭教育網(wǎng)絡(luò)。在教學(xué)內(nèi)容上,針對不同家庭的實際需求,除配合學(xué)校的成才教育外,還將法律、衛(wèi)生、科普等內(nèi)容引入家庭教育之中,使家長的知識水平與時代相適應(yīng),增進與子女的溝通,推動家庭教育工作主動順應(yīng)新形勢下未成年人思想道德建設(shè)的需要。在教學(xué)形式上,除集中授課外,引入了參與式教學(xué)。同時采取觀看錄像、進行家教咨詢、請優(yōu)秀家長介紹家教經(jīng)驗、交流學(xué)習(xí)心得等形式開展教學(xué)工作。五年來,全區(qū)共組織大型的家教講座、經(jīng)驗交流30場次,邀請屈開等國家級家教專家做報告達8場次,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制常識、嬰幼兒保健知識等巡回家教講座86場次。區(qū)第三中學(xué)家長學(xué)校教學(xué)形式力求多樣化,采取授課、專題報告、家長自學(xué)、專題研討、經(jīng)驗介紹、個案分析等形式抓好家長學(xué)校的工作;**鎮(zhèn)家長學(xué)校在運用好自身家教資源的同時,注重家教形式和內(nèi)容的多樣化,采取教師授課與家長現(xiàn)身說法相結(jié)合的方法。不僅邀請優(yōu)秀學(xué)生家長講他們成功教育子女的方法、經(jīng)驗和體會,還邀請在家教方面有教訓(xùn)可借鑒的家長,講述他們在家長學(xué)校學(xué)習(xí)后的感悟和變化,使其他家長得到啟示和教育。這些做法充分體現(xiàn)了家長的主體性,發(fā)揮了家長的主動性,變要我學(xué)為我要學(xué),形成了積極參與、樂學(xué)、善學(xué)的良好局面,實現(xiàn)從“自然父母”到“合格父母”的提高。最好的原創(chuàng)免費公文站
三、突出特色,注重實效,把家庭教育工作落到實處。一是以宣傳為手段。通過廣播、電視、報刊等多種形式,廣泛宣傳家庭教育在促進未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用,宣傳它的不可替代性,提高全社會對家庭教育重要性的認識。對0—18歲的兒童家長,我們著力宣傳新的家庭教育理念,科學(xué)的教子方法,并選樹了韓春珍、劉久煥等家庭教育典型大力宣傳。針對部分農(nóng)村家長依然存在的“樹大自然直”的錯誤觀念和獨生子女家庭望子成龍、望女成鳳致使家教走入誤區(qū)的現(xiàn)象,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念,樹立正確的育子觀和成才觀。二是以家庭為陣地。在深入扎實的推進“搖籃工程”的同時,把家庭教育與“十星級文明家庭”創(chuàng)建活動結(jié)合起來,突出“養(yǎng)教星”的評比,明確了嚴格的評比條件,開展了“家家議”、“家家評”、“家家學(xué)”、“家家樂”活動,豐富了“搖籃工程”的內(nèi)涵,使家庭與家庭之間互相學(xué)習(xí),互相促進,改進家庭教育方法,提高家庭教育質(zhì)量。做到既重視孩子文化知識的學(xué)習(xí),又重視培養(yǎng)孩子的健全人格和良好品德;既關(guān)心孩子的日常生活,又重視他們的行為規(guī)范的養(yǎng)成。在日常生活中言傳身教使孩子關(guān)心家庭、孝敬父母、尊敬鄰居,培養(yǎng)他們的責(zé)任感和良好習(xí)慣,形成健康心態(tài)、健全人格和自信人生。三是以農(nóng)村為重點。我區(qū)以農(nóng)業(yè)人口為主,盡管近年來我們堅持不懈的在農(nóng)村開展家庭教育工作,但由于農(nóng)民素質(zhì)相對較差,視野不寬,與城區(qū)相比還有一定的差距,為此我們將農(nóng)村確定為“十五”家庭教育工作的重點,采取措施,分類指導(dǎo),幫助不同類型的家庭掌握不同的教育方法。對文化水平不高的家長,在文化、實用技術(shù)培訓(xùn)的同時,引入家庭教育知識,提高他們的素質(zhì),使之能與子女平等溝通。對忙于生產(chǎn)經(jīng)營疏于家庭教育的父母,側(cè)重于讓他們認識放任自流的危害。特別是以思想道德教育為重點,編寫了家庭教育明白紙、家庭教育知識小冊子等淺顯易懂的教材,適應(yīng)農(nóng)民家長的需求。四是以“雙合格”活動為載體。為增強家庭教育的吸引力,我們始終堅持開展豐富多彩的活動,搭建展示交流的平臺,以活動促家庭教育工作的開展。活動中以家長受教、孩子受益為衡量標(biāo)準,面向社會,結(jié)合實際,把教育家長、兒童參與貫穿“雙合格”系列活動全過程。一方面,以孩子為主體,先后開展了兒童書畫展,展覽了一大批少年兒童的優(yōu)秀圖畫。特別是爭創(chuàng)“五小”標(biāo)兵活動和“我的成長故事”有獎?wù)魑幕顒?,共收到征?000多篇,有12篇征文獲唐山市優(yōu)秀獎和特別獎,在各縣區(qū)征文中獲獎率最高。另一方面,以母親為主體,開展了“年輕媽媽讀書”、“優(yōu)秀母親”評比等一系列活動。此外,以家庭為單位,先后開展了親子活動、家庭美德知識競賽、節(jié)約型家庭知識競賽、家庭風(fēng)采展示大賽等活動。在開展“城鄉(xiāng)家庭互動”活動中,組織家庭條件優(yōu)越的家長、兒童,深入到春蕾女童家中,了解她們生活學(xué)習(xí)中的艱辛,引導(dǎo)這些兒童從小樹立正確的人生觀、價值觀。通過這些活動的開展,使家庭教育更加具體化、生動化,提高家長素質(zhì)、教學(xué)相長、親子互動的理念全部融入“雙合格”系列活動之中,營造了廣大家長“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人才”的社會氛圍,推動了全區(qū)家庭教育工作深入開展。