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二、社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉型改造項目:年計劃繼續(xù)進行社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉型改造項目,主要爭取中央、省、市資金。
三、年底完成年合療籌資,努力使參合率保持在95%以上,參合人數不低于上年度。
四、繼續(xù)貫徹落實國家醫(yī)藥體制改革政策,穩(wěn)步推進基層醫(yī)療機構藥品“三統一”工作。加大社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品“統一采購、統一價格、統一配送”的動態(tài)監(jiān)管,使廣大群眾能夠用上安全便捷、質優(yōu)價廉的藥品。
五、深入推進基層衛(wèi)生院人事制度改革,繼續(xù)加強衛(wèi)生人才隊伍建設。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘試點工作,進一步完善崗位績效考核制度,不斷提高醫(yī)務人員工作積極性;為區(qū)級醫(yī)療機構引進高級人才,重點加強學科帶頭人,業(yè)務骨干,???全科醫(yī)師、農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng),特別是區(qū)醫(yī)院遷建后的人才儲備工作[建成后需專業(yè)技術人員960人;缺口599人(其中中高級職稱368人)],著力提高學科帶頭人的臨床技術水平和管理能力。
六、加強醫(yī)療質量管理及服務監(jiān)管,強化內涵建設。嚴格醫(yī)療機構、人員、技術、大型醫(yī)療設備準入管理,做好質量控制和效果評價工作,規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為。推行醫(yī)療技術項目分類管理,嚴格申報審批程序。開展“三好一滿意”活動、優(yōu)質護理示范工程,提高服務水平和服務質量。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室內涵建設,重點加強全科醫(yī)生、鄉(xiāng)醫(yī)專業(yè)技能培訓(包括衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、合療、疾病預防、健康教育、衛(wèi)生法律、法規(guī)等),提高技術水平。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警機制和衛(wèi)生監(jiān)督網絡,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件和應急處置能力培訓,對美容美發(fā)、旅館、游泳場館、洗浴場所實行100%量化分級管理。
七、實施九大項基本公共衛(wèi)生項目,逐步實現基本公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)開展孕產婦補服葉酸、降消項目,農村孕產婦免費住院分娩、0-6歲兒童及孕產婦免費體檢,落實社區(qū)“五免”(普通門診掛號費、普通門診診查費、門診肌肉注射費、住院診查費、Ⅱ級護理費)優(yōu)惠政策。
八、在中心衛(wèi)生院按照“編制人事一體化、管理運營一體化、醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化”的原則繼續(xù)深化衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化試點工作。至年底從管理、服務、醫(yī)療技術、業(yè)務培訓等方面,試點醫(yī)院與區(qū)級醫(yī)院形成統一規(guī)范的分工協作機制,較為完善的分級醫(yī)療制度和雙向轉診制度,建立互為依存、優(yōu)勢互補的協同關系,總結經驗,為全區(qū)推廣打好基礎。
強化衛(wèi)生服務鄉(xiāng)村一體化管理。建立健全制度,落實鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務機構責任,明確管理職能和范圍,加強督導,嚴格獎懲,最終有效促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力得到明顯增強、服務效率得到明顯改善,基層醫(yī)務人員積極性得到提高,人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求得到滿足。
九、大力開展醫(yī)院文化建設,推進廉政文化進醫(yī)院。在中心衛(wèi)生院、東大街道衛(wèi)生院試點基礎上,繼續(xù)深入開展廉政文化進醫(yī)院,規(guī)范醫(yī)院服務投訴管理機制,強化醫(yī)務人員廉潔從醫(yī)、領導干部廉潔從政意識,開展醫(yī)德醫(yī)風教育,著力提高服務水平,轉變工作作風,努力構建和諧醫(yī)患關系。
一、認真貫徹落實扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關政策,完善中醫(yī)藥醫(yī)療預防保健服務體系
積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面貫徹落實國務院《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、省政府《關于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》和市政府《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),進一步細化實化相關政策措施,建立起中醫(yī)藥服務提供與利用的激勵機制和中醫(yī)藥工作的協調機制,并督導各單位落實相關政策。
按照《意見》和我市醫(yī)改的任務要求,依據《市鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設實施方案》,完成9所鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科和中藥房標準化建設,配備必要的中醫(yī)診療器具和中藥,完善基本的中醫(yī)藥服務功能;在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中,普遍推廣20種“簡、便、廉、驗”的中醫(yī)藥適宜技術,完成1114名基層醫(yī)務人員的培訓任務,使所有的市級醫(yī)院、鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室都能開展中醫(yī)藥適宜技術,實現基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務全覆蓋。
充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用,實施《養(yǎng)生保健“三進”(進社區(qū)、進農村、進家庭)工程》,大力推進中醫(yī)藥預防保健服務,開展第七個“養(yǎng)生保健宣傳月活動”;建設1個膏方服務示范單位、1個養(yǎng)生保健基地和18個養(yǎng)生保健指導門診,使市級醫(yī)院和鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院都能開展養(yǎng)生保健指導服務。鼓勵社會資本建立專門的“治未病”保健服務機構和中醫(yī)特色健康管理服務新模式,開發(fā)保健產品,拉動服務需求,構建起多元化的中醫(yī)藥預防保健服務體系。
二、推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新,著力打造品牌學科,培養(yǎng)引進優(yōu)秀人才,促進中醫(yī)學術繁榮
推進中醫(yī)事業(yè)四名工程,進一步改善就醫(yī)環(huán)境和設備條件,將市中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)特色明顯、綜合服務功能較強的中醫(yī)“名院”;重點加強市“國醫(yī)堂”示范門診、市特色專科建設,成為特色優(yōu)勢突出的“名科”;重點扶持優(yōu)勢學科的中醫(yī)優(yōu)勢病種研究、特色中藥制劑研究、中醫(yī)特色新設備研究和適宜于基層推廣應用的臨床研究項目,制定重點突出的年度中醫(yī)科研計劃,加強成果推廣,提高科研工作對提升中醫(yī)臨床水平的貢獻率。
高度重視并切實加強中醫(yī)人才的培養(yǎng)引進,做好市級優(yōu)秀中醫(yī)人才和中醫(yī)骨干培養(yǎng)對象的集訓培養(yǎng)和考核;借助有利政策,力爭引進1名市級以上名中醫(yī);鼓勵各單位采取聘請“市特聘中醫(yī)藥名家”的方式柔性引進高層次中醫(yī)藥人才來院工作,帶教指導;建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度;做好鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術骨干培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學歷教育,對取得中醫(yī)學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生免費進行考前輔導,幫助其盡快過渡為執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。
積極參加中醫(yī)藥優(yōu)秀論文、優(yōu)秀病案和優(yōu)秀護理文書評選交流活動;做好包括“四大經典”在內的中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目,嚴格證書管理,推出品牌項目,創(chuàng)造濃厚的中醫(yī)藥學術氛圍。
三、加強中醫(yī)內涵建設,實施中醫(yī)藥特色優(yōu)質服務促進工程。
結合“以病人為中心,以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動和創(chuàng)建人民滿意公立醫(yī)院活動,實施中醫(yī)藥特色優(yōu)質服務促進工程。依據《市中醫(yī)(中西醫(yī)結合)醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測考評標準》和《市綜合(??疲┽t(yī)院中醫(yī)醫(yī)療質量監(jiān)測考評標準》,做好全市中醫(yī)(中西醫(yī)結合)醫(yī)院和綜合(??疲┽t(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療質量日常監(jiān)測考評和信譽等級評價工作,建立預警和警示制度,建立起覆蓋全行業(yè)、面向全社會的中醫(yī)醫(yī)療質量控制體系和醫(yī)療質量信譽等級評價體系,向社會全市中醫(yī)醫(yī)療質量信息,公布中醫(yī)醫(yī)療質量信譽等級。開展中醫(yī)單病種臨床路徑管理,提供中藥代煎、代炮制加工、傳統單劑小鍋煎藥服務、小包裝中藥飲片服務和中醫(yī)護理特色服務項目,推出一批知名中藥制劑(名藥)和示范中藥房,提升中醫(yī)藥特色服務水平。積極參與衛(wèi)生應急工作,加強中醫(yī)醫(yī)院應急救治能力建設,開展重大傳染病的中醫(yī)藥防治研究,提高中醫(yī)藥應急救治和重大疾病防治能力。
一、實施基本公共衛(wèi)生服務項目
按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》要求,在鞏固基本公共衛(wèi)生服務項目成效的基礎上,不斷完善政策措施,提高孕產婦、兒童等重點人群的健康管理率,加強公共衛(wèi)生服務信息監(jiān)管,強化績效考核,提高基本公共衛(wèi)生服務的質量。
1、孕產婦系統管理:加強對孕產婦規(guī)范化管理,要力爭全年孕產婦零死亡。孕產婦管理率達到100%,孕產婦系統管理率達到85%以上。
2、0-6歲兒童系統管理:兒童保健系統管理工作交由防保站進行管理,防保站與衛(wèi)生院認真做好交接,防保站要按照0-6歲兒童保健管理規(guī)范認真開展工作,兒童保健管理率達90%以上,兒童保健系統管理率達85%以上,新生兒訪視率達75%以上。
二、推進婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目
1、農村孕產婦住院分娩補助:繼續(xù)完善農村孕產婦住院分娩補助政策,各單位要嚴格補助政策和補助流程,及時補助,按月報表,保證住院分娩率維持在99%以上。
2、農村生育婦女免費增補葉酸預防神經管缺陷項目。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極宣傳發(fā)動。保證計劃生育的婦女的已經懷孕的婦女及時補助葉酸。
3、預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作:各單位要認真組織開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作,特別是為乙肝表現抗原陽性孕產婦所生兒童在出生后24小時內注射乙肝免疫球蛋白和接種乙肝疫苗。嚴格乙肝免疫球蛋白的存儲和使用,保障其安全的使用和有效性。
4、宮頸癌、乳腺癌篩查工作。繼續(xù)開展“關愛母親健康”宮頸癌超早期篩查項目,縣婦幼保健院負責項目的具體實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實做好宣傳發(fā)動,配合縣婦幼保健院認真做好癌查工作。
三、推進衛(wèi)生服務能力建設工程
加強婦幼保健服務能力建設。根據《省縣級婦幼保健機構能力建設項目實施方案》的要求,為縣級婦幼保健機構配備設備和房屋維修改造,到今年年底縣婦幼保健院新的業(yè)務辦公樓竣工投入使用??h級婦幼保健院長參加省級規(guī)范化培訓率達到100%,抓好縣級婦幼保健機構兒科醫(yī)師規(guī)范化培訓,設備配備率達到65%。縣醫(yī)院要做好綜合醫(yī)院兒科建設項目。縣婦幼保健院要鞏固和完善婦幼保健機構等級評審成果,力爭新一輪評審一次性通過。
四、持續(xù)實施婦幼安康工程
(一)落實婦幼保健政策措施。以貫徹實施2011-2020年縣婦女、兒童發(fā)展綱要為契機,印發(fā)《縣衛(wèi)生局貫徹2011-2020年市婦女兒童發(fā)展綱要實施方案》.貫徹執(zhí)行2012-2015年省婦幼安康工程,深入推進縣級婦幼衛(wèi)生工作與婦幼安康工程績效考核工作,今年我縣要開展婦幼安康工程先進縣創(chuàng)建活動。
(二)落實婦幼保健關鍵措施。加強高危孕產婦管理,完善管理制度,推行高危妊娠識別技術,實施農村孕產婦按高危評分分級管理,做好高危妊娠孕婦轉診工作,落實轉診責任,針對重點地區(qū)、重點人群、薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施,降低孕產婦死亡率,全縣孕產婦死亡率控制在20/10萬以下;實施新生兒復蘇項目,助產機構產兒科人員培訓覆蓋率達95%,提高新生兒復蘇搶救成功率,嬰兒死亡率控制在12‰以下;開展全縣產科搶(急)救技能和新生兒窒息復蘇技術大練兵、大比武,切實提高婦幼關鍵技術水平;進一步加強婦幼衛(wèi)生信息制度建設,舉辦婦幼衛(wèi)生信息管理培訓班,建立安全、及時、可靠的婦幼衛(wèi)生信息網絡。
(三)落實出生缺陷防治措施。大力推進婚前保健和孕期營養(yǎng)指導工作,孕產婦保健管理率達85%以上;規(guī)范產前篩查管理,推進產前診斷工作;擴大新生兒疾病篩查網絡,結合農村孕產婦住院分娩補助政策,大力推進全縣新生兒疾病篩查工作,提高疾病篩查率,全縣新生兒遺傳代謝病篩查率達50%以上。
(四)落實婦幼衛(wèi)生保障措施。按照省縣鄉(xiāng)級產科規(guī)范化建設標準,繼續(xù)開展“縣級產科急救中心”規(guī)范化建設達標活動,達標率達到100%;按照《省縣鄉(xiāng)兒童保健門診規(guī)范化建設實施方案(試行)》的要求,大力推進兒童保健門診建設,縣級婦幼保健機構兒童保健門診規(guī)范化建設達標率達到50%以上。同時,加強集居兒童保健管理,提高托幼機構衛(wèi)生保健管理率。
五、提升婦幼保健的管理
(一)開展母嬰健康宣講活動。指導縣優(yōu)生優(yōu)育協會開展相關活動,依托婦幼保健院的“孕婦學?!?,組建母嬰健康教育宣講專家團,針對母嬰健康實際需求,舉辦多種形式的“母嬰健康大講堂”活動,提高全縣“孕婦學?!睅熧Y的宣講能力,向社會公眾普及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識。
再過幾天就是20*年的*佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以*的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結奮進,創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就
團結就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創(chuàng)新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統主要取得了七大顯著成績:
(一)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛(wèi)生保健達標工作實現了新突破。自20*年實施*市新一輪農村初級衛(wèi)生保健工作以來,通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現了《*市農村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。
第三,新型農村合作醫(yī)療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫(yī)療參合率已達81%以上,超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統的文化內涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情,增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執(zhí)行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確?;顒邮盏搅藢嵭?。縣人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案,組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛(wèi)生技術人員的衛(wèi)生應急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應及時率達100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質量管理長效機制;醫(yī)療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續(xù)教育學科專業(yè)覆蓋率達90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。
第三,財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動,制定了衛(wèi)生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規(guī)范化達標工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標任務;加強了醫(yī)療服務價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫(yī)院財務審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責任審計任務,提高了衛(wèi)生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部財務管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現了網絡直報,縣級醫(yī)療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質監(jiān)測任務。
第二,農村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農村初級衛(wèi)生保健達標工作與新型農村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構診療設備*臺件,全縣農村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業(yè)作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認真開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風建設長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設,營造起濃郁的學習氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構、游醫(yī)、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任書的各項任務和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協調發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達到*%,改水受益率達95%,協助農業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年,自衛(wèi)生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實現大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治,與衛(wèi)生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協調發(fā)展。主要做法是:
(一)抓統一,統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學習,進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統籌發(fā)展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統的團結,全力打造衛(wèi)生系統優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛(wèi)生系統的新面貌,提升*衛(wèi)生系統的新形象,提高衛(wèi)生系統在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴格規(guī)范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學習型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構建了和諧的醫(yī)患關系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規(guī)范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標、新農合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發(fā)展環(huán)境
為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助,二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動”和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設,通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學習和業(yè)務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風,牢固構筑起衛(wèi)生系統的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設因無資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質弱,不適應公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設因手續(xù)復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取,狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發(fā)展上來,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉(xiāng)統籌的基礎、經濟發(fā)展的保障”的原則,以加強公共衛(wèi)生服務體系建設為重點,增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛(wèi)生基礎設施和新型農村合作醫(yī)療制度建設為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件,增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務的能力,不斷加強衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術人才的培養(yǎng),建立起高素質和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎,逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛(wèi)生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛(wèi)生基礎設施建設項目,完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設。
2、加強新型農村合作醫(yī)療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫(yī)療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確?!八拿纭苯臃N率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目,孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設,使農村衛(wèi)生廁所達65%以上。
7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務。組織培訓31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。積極開展無償獻血工作,自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型向社區(qū)衛(wèi)生服務體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強“三項建設”,為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能;以網站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實施“工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目和社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設為重點,加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統籌發(fā)展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛(wèi)生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫(yī)院管理年活動、加強衛(wèi)生隊伍建設為重點,提高衛(wèi)生系統服務質量和醫(yī)技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮(zhèn)特困難群眾進行醫(yī)療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛(wèi)生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”;
全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有???、科有特色、人有專長的新局面。
“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20**年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200年即將過去,前景輝煌的20**年即將來臨?!耙荒曛嬙谟诖海蝗罩嬙谟诔俊?。下面,我就20**年的工作,先作一個簡單的總結,并對20**年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結奮進,創(chuàng)造衛(wèi)生事業(yè)新成就
團結就是力量。今年縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創(chuàng)新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統主要取得了七大顯著成績:
(一)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛(wèi)生保健達標工作實現了新突破。自2004年實施市新一輪農村初級衛(wèi)生保健工作以來,通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現了《市農村初級衛(wèi)生保健實施綱要(2001一2010年)》階段目標。
第三,新型農村合作醫(yī)療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20**年農村合作醫(yī)療參合率已達81%以上,超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統的文化內涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情,增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執(zhí)行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確?;顒邮盏搅藢嵭???h人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案,組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛(wèi)生技術人員的衛(wèi)生應急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應及時率達100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質量管理長效機制;醫(yī)療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續(xù)教育學科專業(yè)覆蓋率達90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。
第三,財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動,制定了衛(wèi)生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規(guī)范化達標工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標任務;加強了醫(yī)療服務價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫(yī)院財務審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責任審計任務,提高了衛(wèi)生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部財務管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現了網絡直報,縣級醫(yī)療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質監(jiān)測任務。
第二,農村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農村初級衛(wèi)生保健達標工作與新型農村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產婦住院分娩率達%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助名貧困孕產婦,救助金額達萬元;今年投資萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構診療設備臺件,全縣農村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業(yè)作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認真開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風建設長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設,營造起濃郁的學習氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處家,銷毀食品公斤,罰款萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構、游醫(yī)、攤點、藥店戶次,共查處違法案件件,已結案件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任書的各項任務和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協調發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達到%,改水受益率達95%,協助農業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20**年,自衛(wèi)生局新領導班子上任伊始,就著力使衛(wèi)生事業(yè)實現大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治,與衛(wèi)生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協調發(fā)展。主要做法是:
(一)抓統一,統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學習,進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統籌發(fā)展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統的團結,全力打造衛(wèi)生系統優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出衛(wèi)生系統的新面貌,提升衛(wèi)生系統的新形象,提高衛(wèi)生系統在人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴格規(guī)范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學習型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構建了和諧的醫(yī)患關系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規(guī)范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標、新農合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發(fā)展環(huán)境
為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了書記、局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到省衛(wèi)生廳、區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助,二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動”和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設,通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學習和業(yè)務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風,牢固構筑起衛(wèi)生系統的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪衛(wèi)生事業(yè)新藍圖
同志們,20**年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設因無資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質弱,不適應公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設因手續(xù)復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取,狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發(fā)展上來,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20**年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉(xiāng)統籌的基礎、經濟發(fā)展的保障”的原則,以加強公共衛(wèi)生服務體系建設為重點,增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛(wèi)生基礎設施和新型農村合作醫(yī)療制度建設為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件,增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務的能力,不斷加強衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術人才的培養(yǎng),建立起高素質和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎,逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛(wèi)生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛(wèi)生基礎設施建設項目,完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和市區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設。
2、加強新型農村合作醫(yī)療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫(yī)療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確?!八拿纭苯臃N率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目,孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設,使農村衛(wèi)生廁所達65%以上。
7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務。組織培訓31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。積極開展無償獻血工作,自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型向社區(qū)衛(wèi)生服務體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強“三項建設”,為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能;以網站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實施“工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目和社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設為重點,加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統籌發(fā)展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛(wèi)生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫(yī)院管理年活動、加強衛(wèi)生隊伍建設為重點,提高衛(wèi)生系統服務質量和醫(yī)技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮(zhèn)特困難群眾進行醫(yī)療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛(wèi)生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”;
全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
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