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農(nóng)村公路監(jiān)理計(jì)劃范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、鞏固成果、完善設(shè)施、提高能力、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，以提高危橋加固改造民生工程質(zhì)量、加強(qiáng)管養(yǎng)為重點(diǎn)，把農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程建成民心工程、實(shí)事工程、平安工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間，全面完成我縣公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)中在冊的縣、鄉(xiāng)、村道上并經(jīng)過檢測認(rèn)定的四、五類危橋重建或加固、維修工程。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

縣交通運(yùn)輸局成立農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程領(lǐng)導(dǎo)組，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程的相關(guān)政策和措施，審定農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程年度建設(shè)計(jì)劃；積極協(xié)調(diào)爭取上級補(bǔ)助資金，籌措落實(shí)地方配套資金，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)資金，加強(qiáng)監(jiān)管建設(shè)資金的使用；負(fù)責(zé)對小型危橋加固改造民生工程設(shè)計(jì)文件的評審；監(jiān)督和檢查農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程計(jì)劃實(shí)施、工程質(zhì)量和施工安全；組織工程竣（交）工驗(yàn)收工作；及時掌握工程進(jìn)展情況，交流工程建設(shè)過程中的典型經(jīng)驗(yàn)；研究、決定、協(xié)調(diào)和解決工程建設(shè)過程中的重大問題。

根據(jù)《安徽省農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，祁門縣縣鄉(xiāng)公路管理所為農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程建設(shè)的項(xiàng)目法人。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)的各項(xiàng)政策和規(guī)定的落實(shí)，全過程負(fù)責(zé)危橋加固改造民生工程的實(shí)施；根據(jù)“先急后緩，分布實(shí)施”的原則，科學(xué)編制農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程年度建設(shè)計(jì)劃；按照有關(guān)規(guī)定和程序，認(rèn)真組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍；嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量四級質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量；加強(qiáng)工程進(jìn)度調(diào)度，確保建設(shè)計(jì)劃按期完成；按規(guī)范要求建立健全工程項(xiàng)目建設(shè)檔案，做到“一橋一檔”；負(fù)責(zé)聯(lián)系項(xiàng)目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)地方工作，提供良好的施工環(huán)境，確保工程順利實(shí)施；及時向縣農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程領(lǐng)導(dǎo)組反饋工程投資、進(jìn)展和質(zhì)量等情況；積極配合并接受上級相關(guān)部門對農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程的指導(dǎo)和檢查。

四、計(jì)劃管理

凡列入我縣“十二五”農(nóng)村公路危橋加固改造計(jì)劃的橋梁，必須是省廳2009年公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)危橋明細(xì)表中的四、五類橋梁。

農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程計(jì)劃的制定，應(yīng)綜合考慮橋梁所在線路的重要性、交通量以及橋梁技術(shù)狀況等因素確定改造順序，對于農(nóng)村公路上已采取或擬采取封閉交通措施的危橋，要優(yōu)先安排。

農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程項(xiàng)目原則上應(yīng)按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，并在規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)完工，有條件的經(jīng)批準(zhǔn)可提前組織實(shí)施，且同步完成橋梁配套設(shè)施。

五、工程管理

1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程技術(shù)方案，必須依據(jù)檢測單位的檢測報(bào)告，按照重建、加固、維修等不同情況，科學(xué)確定改造方案，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制工程造價。危橋加固改造的施工圖設(shè)計(jì)必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，禁止套用標(biāo)準(zhǔn)圖或其它已建橋梁的施工圖。施工單位要嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)組織施工，如需變更，必須報(bào)縣農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程領(lǐng)導(dǎo)組審查批準(zhǔn)。

2、嚴(yán)格招投標(biāo)管理。農(nóng)村公路危橋加固改造項(xiàng)目通過公開招標(biāo)方式確定施工單位。對于技術(shù)簡單、規(guī)模不大的加固、維修工程可以實(shí)行“打捆招投標(biāo)”確定施工單位。

3、加強(qiáng)合同管理。農(nóng)村公路危橋改造民生工程實(shí)行“四合同管理制”。項(xiàng)目業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位簽定工程承包合同（監(jiān)理服務(wù)合同）、工程質(zhì)量合同、安全合同和廉政合同，嚴(yán)格按合同文件實(shí)施工程管理，并報(bào)縣農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程領(lǐng)導(dǎo)組備案。

4、嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度。工程開工前，項(xiàng)目建設(shè)法人要按要求辦理工程施工許可申請。中型及以上危橋改造項(xiàng)目報(bào)市級交通主管部門辦理施工許可手續(xù)，小型危橋改造項(xiàng)目報(bào)縣級交通主管部門辦理施工許可手續(xù)。

5、加強(qiáng)質(zhì)量管理。按照“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立四級質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任追究制度?？h交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，委托專業(yè)檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程全面實(shí)行社會監(jiān)理，監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、安全等實(shí)施全過程監(jiān)督。所有監(jiān)理人員必須具備與工程相適應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力，必須持證上崗。危橋加固改造民生工程應(yīng)積極推廣先進(jìn)成熟的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備，確保工程的內(nèi)在質(zhì)量和外觀工藝。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。實(shí)施危橋加固改造民生工程，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹立安全理念。嚴(yán)格安全操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。高度重視拆橋、建橋全過程的安全工作。對邊施工、邊通車路段應(yīng)做到施工安全警示標(biāo)志齊全，設(shè)專人指揮車輛和行人通行，確保工程施工安全。

7、實(shí)行項(xiàng)目公示制。危橋加固改造民生工程要在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，將項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、資金來源、參建單位責(zé)任人、監(jiān)督電話等情況向群眾公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

8、加強(qiáng)信息交流。農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程要建立信息報(bào)告制度，加強(qiáng)信息反饋與溝通，及時總結(jié)工程建設(shè)過程中的典型經(jīng)驗(yàn)，召開階段性現(xiàn)場會和交流會。做好農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程新聞報(bào)道，編印工程建設(shè)簡報(bào)，廣泛宣傳農(nóng)村公路危橋加固民生改造工程建設(shè)的重要意義。要高度重視農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作，指定專人，落實(shí)責(zé)任，按月報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確無誤。

9、做好竣工驗(yàn)收。危橋改造民生工程項(xiàng)目質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后應(yīng)及時組織竣工驗(yàn)收工作，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價，形成竣工驗(yàn)收鑒定書。竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位要及時與原養(yǎng)護(hù)單位辦理管養(yǎng)交接手續(xù)，交接時要保證工程已通過竣工驗(yàn)收，無質(zhì)量缺陷或質(zhì)量缺陷已修復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)完備，竣工資料齊全。

六、資金籌措與管理

農(nóng)村公路監(jiān)理計(jì)劃范文第2篇

*8年，省委、省政府把農(nóng)村公路危橋改造工作作為為民要辦的“十件實(shí)事”之一，計(jì)劃在三年內(nèi)完成全省農(nóng)村公路危橋改造工作。為圓滿完成我市農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)，現(xiàn)就農(nóng)村公路危橋改造工作提出如下意見：

一、提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)

“十五”以來，我市農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到21137公里，農(nóng)村公路綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，有效改善了人民群眾的出行條件。但是，農(nóng)村公路上有路無橋、寬路窄橋、危橋等制約農(nóng)村公路發(fā)展的問題十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村公路上現(xiàn)有大中型危橋561座，小型危橋*0多座。按照省委、省政府提出用三年時間完成全省農(nóng)村公路危橋改造工作的目標(biāo)任務(wù)，今年共安排我市改造危橋項(xiàng)目104個（不含項(xiàng)城市），5745延米，這是建國以來危橋改造項(xiàng)目安排最多的一次，也是建設(shè)規(guī)模最大的一次，超過歷年省安排我市橋梁建設(shè)計(jì)劃的總和。市政府把農(nóng)村公路危橋改造工作列入為民要辦的實(shí)事之一，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以副市長李紹彬?yàn)橹笓]長，市發(fā)展改革、財(cái)政、交通等部門負(fù)責(zé)人為成員的*市農(nóng)村公路危橋改造指揮部，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局。各縣（區(qū)）政府也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對本地農(nóng)村公路危橋改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、明確建設(shè)責(zé)任主體。按照《河南省公路橋梁改造項(xiàng)目前期工作管理辦法（試行）》的通知中規(guī)定：“縣鄉(xiāng)公路上的橋梁改造項(xiàng)目法人單位為項(xiàng)目所在省轄市農(nóng)村公路管理部門。但建設(shè)責(zé)任主體仍為各縣（區(qū)）政府，配套資金籌措主體為各縣（區(qū)）財(cái)政?！被谖沂?8年農(nóng)村公路改造任務(wù)較重，資金籌措壓力大，技術(shù)力量不足等實(shí)際，為盡快組織實(shí)施并確保完成危橋改造任務(wù)，對省政府承諾要辦“十件實(shí)事”之一的第一批計(jì)劃的12座危橋改造項(xiàng)目和第二批計(jì)劃中的4座大橋改造項(xiàng)目由市農(nóng)村公路管理處作為業(yè)主直接實(shí)施，除省補(bǔ)資金外，市農(nóng)村公路管理處配套設(shè)計(jì)、監(jiān)督及監(jiān)理費(fèi)用，剩余建設(shè)資金由縣（區(qū)）財(cái)政配套。為加快進(jìn)度，調(diào)動縣（區(qū)）政府積極性，第二批計(jì)劃中的88座中橋（均為今年縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目中的橋梁），縣（區(qū)）配套資金落實(shí)到位后，由市農(nóng)村公路管理處委托縣（區(qū)）交通局作為業(yè)主具體組織實(shí)施。

3、嚴(yán)格部門職責(zé)。交通部門主要職責(zé)是做好規(guī)劃及項(xiàng)目計(jì)劃的編制、監(jiān)控質(zhì)量、督促進(jìn)度。發(fā)改委主要負(fù)責(zé)計(jì)劃的審批和監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金撥付，監(jiān)督資金的使用和配套資金的到位。市交通局要會同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局等部門對各縣（區(qū)）農(nóng)村公路危橋改造情況及時進(jìn)行檢查和考核，并向市政府報(bào)告。

三、加大資金籌集力度，確保資金按時足額到位

*8年，全市農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目（不含項(xiàng)城市）預(yù)安排計(jì)劃投資14361萬元，考慮物價上漲因素，實(shí)際預(yù)算投資將達(dá)到16000萬元左右，其中國家、省補(bǔ)助資金7938萬元，我市市縣兩級財(cái)政約需籌集配套資金8100萬元，配套資金籌集時間緊，任務(wù)重，壓力大。各縣（區(qū)）要按照申報(bào)的農(nóng)村公路危橋改造計(jì)劃，采取得力措施，克服困難，做好危橋改造配套資金的落實(shí)工作。

1、設(shè)立資金專戶。一是在市財(cái)政局設(shè)立危橋改造資金專戶，國、省補(bǔ)危橋改造資金直接撥付到該專戶。二是各縣（區(qū)）財(cái)政按當(dāng)年申報(bào)的危橋改造建議計(jì)劃，按每平方米3300元的標(biāo)準(zhǔn)，除省補(bǔ)資金外，不足部分足額上解到市危橋改造資金專戶，第一批12座危橋改造建設(shè)資金應(yīng)于9月10日前上解，第二批92座危橋改造建設(shè)資金應(yīng)于9月30日前上解。

2、廣開籌資渠道。各縣（區(qū)）財(cái)政應(yīng)將危橋改造配套資金列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算，并采取多種方式鼓勵、吸引企業(yè)、個人等社會力量投資、捐資，多渠道籌集危橋改造配套資金。

3、加強(qiáng)資金管理。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)對農(nóng)村公路危橋改造資金的管理，農(nóng)村公路危橋改造資金必須全部用于危橋改造工程，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。

四、簡化建設(shè)程序，加快前期工作

為確保年底完成建設(shè)目標(biāo)，各級發(fā)改、交通、財(cái)政等部門要解放思想，創(chuàng)新思路，簡化程序，加快進(jìn)度。第一批危橋項(xiàng)目的實(shí)施方案和施工圖設(shè)計(jì)的編制工作必須在8月底前完成，9月上旬全部開工建設(shè)；第二批危橋項(xiàng)目的實(shí)施方案和施工圖設(shè)計(jì)的編制工作必須在9月底前完成，10月中旬前全部開工建設(shè)，12月底前全部完成當(dāng)年的改造任務(wù)。

五、嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督，確保工程質(zhì)量

各縣（區(qū)）政府及各有關(guān)單位要將質(zhì)量作為危橋改造工作的重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)。

1、推行政府強(qiáng)制監(jiān)督。各縣（區(qū)）農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目在開工前，必須向市交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門遞交監(jiān)督申請，自覺接受政府監(jiān)督。同時，市政府將成立督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、分片督查與巡回督查相結(jié)合的辦法，對農(nóng)村公路危橋改造情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并定期在《*日報(bào)》上公示資金籌集、工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量情況，對行動迅速、配套資金到位及時、工程進(jìn)度快的縣給予表彰；對開工較晚、資金籌集不到位、工程建設(shè)進(jìn)度慢的縣予以通報(bào)批評。

2、嚴(yán)格建設(shè)程序，建立市場誠信體系。落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量終身制，推行“政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理”四級質(zhì)量保證體系。對從事農(nóng)村公路危橋改造工程項(xiàng)目建設(shè)的施工、監(jiān)理單位進(jìn)行登記，建立誠信檔案，實(shí)行嚴(yán)格動態(tài)管理，對信譽(yù)不高、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采用列“黑名單”等方式，限制其在*市范圍內(nèi)承攬公路工程施工。

3、加強(qiáng)質(zhì)量檢查，強(qiáng)化檢測手段。市交通主管部門要出臺制度，明確我市農(nóng)村公路危橋改造的質(zhì)量檢測責(zé)任單位、責(zé)任人、檢測內(nèi)容、檢測頻率，并根據(jù)各縣（區(qū)）工程建設(shè)的進(jìn)度，分階段實(shí)施工程質(zhì)量大檢查，全市危橋改造監(jiān)管面要達(dá)到100%。

農(nóng)村公路監(jiān)理計(jì)劃范文第3篇

1完善工程質(zhì)量管理體系，確保公路施工質(zhì)量

農(nóng)村公路需要創(chuàng)建農(nóng)村公路四級質(zhì)量保障體系，按照公路農(nóng)村公路里程短、項(xiàng)目多、投資少的特點(diǎn)，每一級農(nóng)村交通主管部門需要加強(qiáng)技術(shù)方面的指導(dǎo)工作，加強(qiáng)監(jiān)督職責(zé)，其實(shí)落實(shí)好管理方面質(zhì)量責(zé)任，并且做好農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)改造工程應(yīng)該大力推廣工程監(jiān)理方面制度，委托具備監(jiān)理資質(zhì)的單位來進(jìn)行監(jiān)理，也需要相關(guān)項(xiàng)目交通部門來組成技術(shù)人員建立監(jiān)理組來開展監(jiān)理工作。在項(xiàng)目建設(shè)的整個過程中，應(yīng)該執(zhí)行相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范與規(guī)定，根據(jù)文件來開展施工。確定好農(nóng)村公路施工流程，掌握公路建設(shè)環(huán)節(jié)，推廣并使用先進(jìn)工藝與技術(shù)。

一是，做好原材料檢查和質(zhì)量控制工作。對農(nóng)村公路施工主要材料如鋼材、碎石等根據(jù)規(guī)定來進(jìn)行原材料實(shí)驗(yàn)，確保材料在合格之后，才能進(jìn)入到施工場地。對路基、路面基層、面層分階段進(jìn)行質(zhì)量鑒定，每一個階段工程需要檢驗(yàn)合格后，再上報(bào)相關(guān)的監(jiān)理單位，向質(zhì)量監(jiān)督單位申請質(zhì)量鑒定，確定質(zhì)量合格之后，才能進(jìn)入到下一階段的工序施工。二是，做好路橋技術(shù)培訓(xùn)工作，提升施工水平與監(jiān)理水平。為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，需要合格的路橋技術(shù)員，才能進(jìn)行施工。所以，必須抓好工程技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提升農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理者的施工技術(shù)水平，提升工程質(zhì)量。三是，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，做到安全生產(chǎn)。樹立安全就是效益的意識，執(zhí)行施工安全管理方面的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任以及各個方面的防范措施，進(jìn)一步加大各個方面的宣傳力度，提升群眾的安全意識與施工人員防范意識；清理施工垃圾，并整修農(nóng)村公路施工現(xiàn)場，對施工的后通車的路段，路基和構(gòu)造物實(shí)施時，設(shè)定安全施工標(biāo)志。四是，加強(qiáng)進(jìn)度管理。通過創(chuàng)建施工組織計(jì)劃與動態(tài)性施工報(bào)告方面的制度，又能全面掌握施工進(jìn)展情況，將責(zé)任落實(shí)到人，層層分解任務(wù)，精心實(shí)施并合理安排工期，真正提升農(nóng)村公路進(jìn)度管理水平。

2處理好公路建設(shè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間關(guān)系

采取農(nóng)民自愿的形式，強(qiáng)調(diào)實(shí)效，做到不勞民傷財(cái)，堅(jiān)決不能搞“一刀切”。執(zhí)行國家減負(fù)政策以及稅費(fèi)改革方面的規(guī)定。對農(nóng)村公路施工項(xiàng)目也需要進(jìn)行認(rèn)真組織，確定好建設(shè)的順序，真正建設(shè)成讓農(nóng)民群眾最受益的公路；將我國的法律、法規(guī)以及政策等采用合法方式，去積極引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村公路建設(shè)之中來，推廣村民自治農(nóng)村公路修建方式，真正處理好公路建設(shè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)間的關(guān)系。

3加強(qiáng)對農(nóng)村公路建成后的公路養(yǎng)護(hù)工作

按照《公路法》中的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體主要是鎮(zhèn)級人民政府。每一級交通主管部門需要依靠地方人民政府，進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)行體制方面的創(chuàng)新，積極聽取農(nóng)民群眾的意見，切實(shí)發(fā)揮好群眾的積極性，創(chuàng)建穩(wěn)定、長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

農(nóng)村公路監(jiān)理計(jì)劃范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的交通環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

20*年，計(jì)劃投資690萬元，完成13.8公里（涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體任務(wù)見附件）鄉(xiāng)道改建工程。村道建設(shè)任務(wù)待省市計(jì)劃下達(dá)后公布。

三、組織分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：在縣交通部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道項(xiàng)目招標(biāo)工作，完善招投標(biāo)手續(xù)，公示招標(biāo)結(jié)果，簽訂施工合同、安全合同和廉政合同；負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目工程的征地、拆遷、協(xié)調(diào)施工環(huán)境、落實(shí)配套資金等工作；負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)、村兩級全面完成工程施工任務(wù)（包括后期路肩培護(hù)、邊溝修砌等附屬工程的整理），配合市、縣交通主管部門開展質(zhì)量監(jiān)督管理和工程交、竣工驗(yàn)收工作。

（二）縣交通部門職責(zé)：履行質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)等行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路鄉(xiāng)道工程施工圖設(shè)計(jì)、申報(bào)；負(fù)責(zé)組織監(jiān)理單位對鄉(xiāng)道項(xiàng)目進(jìn)行施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)管，組織工程交、竣工驗(yàn)收，將施工管理情況報(bào)市交通主管部門。

（三）各相關(guān)行業(yè)部門職責(zé)：縣發(fā)改委、財(cái)政局、國土局等部門要認(rèn)真履行職能，積極為農(nóng)村公路建設(shè)獻(xiàn)策出力?？h水利、環(huán)保、林業(yè)、*、電業(yè)、通訊等部門要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高辦事效率，簡化辦事程序，創(chuàng)造寬松環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）鄉(xiāng)道項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路基寬6.5米，基層寬6米，路面面層寬5米，路面結(jié)構(gòu)為15公分厚碎石灰土基層（灰、土、碎石重量比5：35：60）+20公分厚水泥混凝土面層，強(qiáng)度為C30。

（二）村道項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路基寬5.5米，基層寬5米，路面面層寬4米。路面結(jié)構(gòu)為15公分12%厚石灰土基層+18公分厚水泥混凝土面層，強(qiáng)度為C25。

五、資金管理

農(nóng)村公路鄉(xiāng)道、村道建設(shè)資金實(shí)行分級管理。省、市補(bǔ)助資金由縣財(cái)政和交通部門統(tǒng)一管理，財(cái)政部門設(shè)立專戶，交通部門設(shè)立專帳，鄉(xiāng)村自籌資金存入鄉(xiāng)財(cái)政專戶管理。其中，鄉(xiāng)道項(xiàng)目省市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20萬元/公里，扣除設(shè)計(jì)費(fèi)0.4萬元/公里、監(jiān)理費(fèi)0.3萬元/公里，按19.3萬元/公里撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；村道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10萬元/公里，未進(jìn)行基層施工的項(xiàng)目，按8萬元/公里給予補(bǔ)助。

六、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（20*年3月10日前）?？h、鄉(xiāng)兩級分別召開農(nóng)村公路建設(shè)工作動員會議，通過層層發(fā)動，讓廣大群眾了解省市關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)政策，了解農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)管理辦法、基本程序、技術(shù)要求、質(zhì)量要求和監(jiān)督形式，讓廣大群眾充分認(rèn)識到加快鄉(xiāng)道建設(shè)的重大意義和作用，爭取社會各界和廣大群眾的關(guān)注和積極參與。

（二）組織實(shí)施階段（20*年3月11日—8月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)市、縣交通部門下達(dá)的鄉(xiāng)道、村道項(xiàng)目，制訂工作計(jì)劃和工程實(shí)施方案，在3月底前完成征地、拆遷、伐樹等障礙物清理和項(xiàng)目招標(biāo)工作，并按縣交通部門提供的技術(shù)方案開工建設(shè)，確保8月底前全面完成施工任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年9月1日—10月20日）?？h政府組織縣交通、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門，對工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和審計(jì)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村公路建設(shè)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，結(jié)合實(shí)際，制訂方案，采取積極措施，確保建設(shè)項(xiàng)目早開工、早完成；縣直各有關(guān)單位要從全縣農(nóng)村公路建設(shè)的大局出發(fā)，及時幫助鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問題。

（二）深入宣傳，營造氛圍。今年的農(nóng)村公路建設(shè)已納入縣委、縣政府承諾為民辦好的十件實(shí)事之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣電部門要以“建設(shè)新農(nóng)村、交通打頭陣”為主題，進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，改進(jìn)宣傳方法，采取多種形式，營造輿論聲勢，形成人民群眾廣泛參與、社會各界大力支持的良好氛圍?？h交通部門要加強(qiáng)信息搜集，及時向新聞單位提供先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，通過開展集中宣傳，鼓舞士氣，迅速在全縣掀起農(nóng)村公路建設(shè)。

農(nóng)村公路監(jiān)理計(jì)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、公路、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、基本情況

2003年以來，沾化縣緊緊抓住國家和省大規(guī)模建設(shè)農(nóng)村公路的機(jī)遇，不斷加大工作力度，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。截至目前，全縣累計(jì)投資4億元，新建、改建農(nóng)村公路1580公里，是前30年修建農(nóng)村公路總和的2.8倍，全縣公路通車總里程突破2000公里，圓滿實(shí)現(xiàn)了“村村通等級路”的目標(biāo)。全縣基本形成了一個以縣城為中心，以高速公路和國省道為主干線，縣鄉(xiāng)路干支交叉，鄉(xiāng)村路村村相連、四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了一個良好的交通環(huán)境。

二、主要做法

在近幾年的農(nóng)村公路改造工作中，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和國家干線路建設(shè)正規(guī)化管理接軌，建立完善企業(yè)自檢、社會監(jiān)理和政府監(jiān)督三級質(zhì)保體系，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位

沾化縣委、縣政府把加快農(nóng)村公路建設(shè)列入政府重點(diǎn)工作，成立了以縣長任總指揮的縣農(nóng)村公路改造指揮部，向全縣人民公開承諾“奮戰(zhàn)三年，率先實(shí)現(xiàn)全縣村村通等級路、通客車”。 同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣交通部門從貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好“村村通油路”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)為民修路的使命感、壓力感和緊迫感，搶抓稍縱即逝的補(bǔ)助機(jī)遇，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任入手，把農(nóng)村公路建設(shè)抓在手上，努力向“雙通”目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施，管理到位

一是結(jié)合實(shí)際抓計(jì)劃。嚴(yán)循省、市有關(guān)文件和政策要求，既充分考慮我縣實(shí)際，又結(jié)合縣鄉(xiāng)兩級的公路發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制改造計(jì)劃，并對每個改造項(xiàng)目現(xiàn)場認(rèn)定，確保了計(jì)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和可操作性。

二是鐵面無私抓質(zhì)量。 百年大計(jì)，質(zhì)量為本。我們在質(zhì)量控制上嚴(yán)格作到“六統(tǒng)一，五不準(zhǔn)，四制度”。

六統(tǒng)一，即①統(tǒng)一立項(xiàng)審批。由縣農(nóng)改辦按照立項(xiàng)條件，嚴(yán)格審批；②統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三十公分基層，三厘米油面，設(shè)透層瀝青；③統(tǒng)一監(jiān)理工序?？h監(jiān)理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理相結(jié)合，重點(diǎn)檢查和全過程旁站監(jiān)理，灰劑量、壓實(shí)度和油面厚度三項(xiàng)關(guān)鍵工序必須經(jīng)縣監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗(yàn)收。④統(tǒng)一油面施工。為保證質(zhì)量，所有農(nóng)改項(xiàng)目由濱州交通工程公司鋪設(shè)油面；⑤統(tǒng)一時間要求。每年10月10日為封機(jī)日，結(jié)束油面鋪設(shè)工作；⑥統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省補(bǔ)7萬元，縣鄉(xiāng)補(bǔ)助3萬元。

“五不準(zhǔn)”，即①準(zhǔn)備不充分，配套措施不到位的項(xiàng)目，不準(zhǔn)開工；②未經(jīng)審批的施工隊(duì)伍，不準(zhǔn)入場；③工程施工未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序；④未經(jīng)檢測的原材料，不準(zhǔn)使用；⑤未經(jīng)省市縣三級驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，不準(zhǔn)補(bǔ)助。

“四制度”，即①以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為項(xiàng)目法人，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)改造項(xiàng)目，執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制；②所有工程項(xiàng)目通過公開招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，執(zhí)行工程招投標(biāo)制；③所有工程項(xiàng)目無條件接受縣農(nóng)村公路改造工程監(jiān)理辦公室管理，嚴(yán)格工程監(jiān)理制；④縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊(duì)層層簽定責(zé)任狀，落實(shí)質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制。

三是科學(xué)調(diào)度抓進(jìn)度。從保證質(zhì)量、加快進(jìn)度的角度出發(fā)，首先通過新聞媒體每周排序通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路進(jìn)度、質(zhì)量情況，努力在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造一個農(nóng)村公路建設(shè)比進(jìn)度、比質(zhì)量，競先爭優(yōu)的良好氛圍；其次召開現(xiàn)場調(diào)度會，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策不足，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用；再就是嚴(yán)格施工時間，切實(shí)增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府時間緊迫感，爭分奪秒，合理安排施工進(jìn)度。

四是廣開渠道抓籌資。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與依靠群眾相結(jié)合，堅(jiān)持民主議定原則。對省交通廳補(bǔ)助項(xiàng)目，縣、鄉(xiāng)財(cái)政每公里補(bǔ)助3萬元，并結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)在“ 八個一塊”上想辦法、做文章，幾年來累計(jì)籌措配套資金兩億余元，沒出現(xiàn)一起因修路給群眾增加負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，保證了農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行。即用好上級政策補(bǔ)助一塊，鼓勵群眾“投”一塊，開拓經(jīng)營“籌”一塊，動員社會“捐”一塊，適當(dāng)向銀行“貸 ”一塊，造價“減”一塊，運(yùn)用市場集一塊，有實(shí)力的縣直部門幫扶一塊。

五是陽光操作抓廉政。推行陽光作業(yè)，公開招標(biāo)，堅(jiān)持合同化、規(guī)范化管理，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位、監(jiān)理與施工單位層層簽定廉政責(zé)任狀。特別是在資金管理上，我們堅(jiān)持?？睢?、專用，既保證了補(bǔ)助資金效用，又杜絕了挪用、透支、克扣等不良現(xiàn)象的發(fā)生。同時，邀請檢察院對全年農(nóng)改工作全過程監(jiān)督，有效杜絕了各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（三）建養(yǎng)并重，養(yǎng)護(hù)到位

建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，用是目的。堅(jiān)持建養(yǎng)并重，強(qiáng)化管養(yǎng)措施，努力提升農(nóng)村公路服務(wù)功能，也是“雙通工程”的一項(xiàng)主要內(nèi)容。2005年3月，沾化縣率先在全省成立了農(nóng)村公路管理局，縣交通局專門成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，以縣政府文件正式出臺了《沾化縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《沾化縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》。按照分級管理原則，切實(shí)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理落到實(shí)處，確保農(nóng)村公路有人管、有錢管。在公路使用上，啟動了“村村通客車”工程，新增農(nóng)村客運(yùn)線路13條，新增通客車村329個，在284個村莊設(shè)立了候車亭和停車點(diǎn)，全縣客車村莊通達(dá)率達(dá)到98%以上，形成了以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，打造了“半小時交通圈”。把柏油路修到農(nóng)民家門口，忠實(shí)地踐行了“讓農(nóng)民兄弟走出泥濘”的誓言。

三、初步成效

農(nóng)村公路改造促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入；縮小了城鄉(xiāng)差距，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)；改變了農(nóng)村面貌，提高了農(nóng)村社會的文明程度；改善了干群關(guān)系，強(qiáng)化了黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生活寬裕。馮家鎮(zhèn)東西山后兩個村地多人稀，是有名的產(chǎn)棉大村，賣棉花卻是當(dāng)?shù)乩习傩兆铑^疼的一件事，原先唯一一條9公里長公路因年久失修，比土路還難走，棉販很少光顧，老百姓賣棉花，趕著馬車得走打半天。下洼鎮(zhèn)于家村家家有冬棗林，因?yàn)闆]有柏油路，碰上陰雨天，棗商就強(qiáng)行壓價。自從繡上柏油路，下洼鎮(zhèn)莊科村搞棉花交易兩年發(fā)展到34戶，每戶年收入2萬元以上。黃升鄉(xiāng)大辛村由原有2家養(yǎng)雞專業(yè)戶發(fā)展到22家。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住“村村通”這個良好發(fā)展機(jī)遇，以路為主搞改造，搞好配套促開發(fā)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，為招商引資工作帶來了效果?！按宕逋ㄓ吐贰惫こ痰膶?shí)施，使廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，群眾精神面貌煥然一新，極大地促進(jìn)了農(nóng)村小康社會的進(jìn)程。

公路通，百業(yè)興。大交通格局為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越提供了平臺。冬棗、畜牧、海產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地涌向市場，成為強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來，沾化縣先后引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目463個，投資過億元的項(xiàng)目40個，實(shí)際利用縣外資金52.68億元，規(guī)模以上項(xiàng)目企業(yè)達(dá)到135家，為沾化縣的經(jīng)濟(jì)騰飛插上了翅膀。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。一條條高標(biāo)準(zhǔn)的柏油路，打破了農(nóng)村自然封閉狀況。流口村位于沾化縣的最東北角，距離縣城近30公里的路程，以前進(jìn)城得先跑8公里土路到下河鄉(xiāng)駐地等客車，為趕時間，大清早就抓緊動身，不然當(dāng)天回不了家?，F(xiàn)在村里修了柏油路，同步開通了村村通客車。來回進(jìn)城時間不超過一個小時，老百姓高興形象地說:過去是“要進(jìn)縣城把事辦，晚上還得住一店”，現(xiàn)在好了，“早上進(jìn)城轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，中午回家吃午飯”。

交通的暢通拉動了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。目前，全縣擁有各種營運(yùn)車輛4342輛，客運(yùn)量達(dá)到279.6萬人，貨運(yùn)量達(dá)到987.3萬噸。隨著一條條農(nóng)村公路的建成，一輛輛貨車開進(jìn)了村內(nèi)，一輛輛農(nóng)用車開到了田間地頭，方便了群眾，運(yùn)出了資源，換回了鈔票。

（三）農(nóng)村公路建設(shè)促進(jìn)了管理民主。在農(nóng)村公路改造工作中，縣委縣政府把農(nóng)村公路改造作為檢驗(yàn)基層干部執(zhí)政為民的體現(xiàn)來抓，基層干部想民所想，急民所急，為了幫助村里修上路，他們耐心細(xì)致講政策，出謀劃策籌資金，吃住工地抓質(zhì)量，和老百姓融為一體，打成一片，真心實(shí)意辦好事，凝聚了民心，改善了干群關(guān)系，樹立了黨和政府在群眾中的威信。

結(jié)束語：不積跬步何以至千里，本論文能夠順利的完成，也歸功于各位領(lǐng)導(dǎo)同時的認(rèn)真負(fù)責(zé)，使我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)。正是有了他們的悉心幫助和支持，才使我的論文工作順利完成，在此向各位領(lǐng)導(dǎo)、同時表示由衷的謝意。感謝他們兩年來的幫助。

參考文獻(xiàn)：