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區(qū)域發(fā)展的核心范文第1篇

[關鍵詞] 區(qū)域合作 創(chuàng)新 現狀 機遇 發(fā)展方向

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）02-0023-03

[基金項目] 國家社科基金項目“農業(yè)現代化進程中新型農業(yè)主體培育研究”（14BJY124）；國家社科基金重大項目“空間經濟學在中國的理論與實踐研究”（13&ZD166）。

一、區(qū)域合作的“外熱”與“內冷”

我國當前區(qū)域合作中，“外熱”與“內冷”形成了鮮明的對比。

一方面，各省市在對外開放中，積極對接“一帶一路”，呈現出追趕態(tài)勢。自2015年以來，各省市積極設計自己在一帶一路中的定位和作用。另一方面，自改革開放以來，國家就一直主推區(qū)域合作，加強區(qū)域聯系，但是直到今天，國內區(qū)域間實質合作機制并未完全形成，“揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢、保護競爭、促進聯合”的區(qū)域合作良性互動局面還未真正出現。目前“京津冀”、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)域合作的情況來看，理論設想與現實情況存在著一定差距?！熬┙蚣健钡貐^(qū)，北京與天津競爭多于合作，利益沖突不斷，產業(yè)協(xié)調不足。長三角一體化的主要推動形式就是通過會議推動和落實，蘇、浙、皖、滬在合作中都成為地區(qū)主導者，實質性的區(qū)域交通互聯、市場互通、產業(yè)重構等工作進展較為緩慢。珠三角發(fā)展的現狀是，廣州、深圳、香港等中心城市一家獨大但帶動輻射能力較為有限，內部產業(yè)重復且競爭較為激烈；粵東高速發(fā)展同時粵西一些山區(qū)脫貧問題尚未解決，地區(qū)兩級分化的現象較為突出。

區(qū)域合作“外熱”與“內冷”有各種原因?！巴鉄帷敝饕蛟谟趯ν赓Q易對經濟增長的拉動作用要高于開發(fā)內部市場；這也說明了各省有資金、技術、勞動力等方面合作與交流的主動需求。而“內冷”主要原因在于區(qū)域內部市場開發(fā)的難度較大。僅僅從交易成本角度考慮，區(qū)域間貿易壁壘并未完全打破，區(qū)域合作中地方政府職責分工不清等客觀存在，地區(qū)利益協(xié)調與財稅共享機制并未形成等。因此，在市場和政府的推動下，在GDP考核的壓力與動力下，各省市的最優(yōu)選擇是交易成本較低、交易規(guī)則明晰、交易收益明顯的對外貿易，而不是需要長期培養(yǎng)以及打破常規(guī)的創(chuàng)新舉措才能推動并且見效的內部區(qū)域合作。

二、新常態(tài)下區(qū)域合作與創(chuàng)新的新機遇

一是經濟增長方式由依靠外貿增長拉動轉向依靠內部貿易、國內市場拉動，城鎮(zhèn)化成為區(qū)域合作和創(chuàng)新的重要推動力。當前，全球經濟正處于調整期，受美國金融危機、歐共體債務危機等困擾，世界經濟下行壓力仍然較大，特別是一些發(fā)達國家貿易保護主義重新抬頭，新的貿易壁壘等不利因素正在出現。與此同時，新型城鎮(zhèn)化已經成為“十三五”期間我國釋放內需最主要舉措之一，也成為中國經濟未來增長主要的潛力所在。據聯合國關于世界城市化展望的研究報告估計， 2030年城鎮(zhèn)化率有可能提高到70%左右，各類城鎮(zhèn)將新增3億多人。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，區(qū)域城市間特別是大中城市間迫切需要建立高速鐵路、高速公路、機場等互聯互通的交通網絡，加快區(qū)域間基礎設施合作成為必然趨勢。新型城鎮(zhèn)化要求在區(qū)域內的重新布局和調整產業(yè)結構，涉及房地產、鋼鐵、水泥、玻璃等建筑材料和裝飾材料、家具、家用電器等相關產業(yè)的調整，新材料、新能源等新興產業(yè)的布局等。還有，城鎮(zhèn)化的本質是人的城鎮(zhèn)化，新進入城鎮(zhèn)的人口需要改善教育、娛樂、醫(yī)療、健身等條件，盡快實現真正的“市民化”。伴隨著經濟發(fā)展中人口流動成為常態(tài)，需要區(qū)域間城市合作成為常態(tài)，共同進行戶籍、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險、教育制度以及土地制度等方面合作創(chuàng)新，提升區(qū)域整w發(fā)展水平。

二是“十三五”目標任務給區(qū)域發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，同時也帶來機遇與新命題?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，到2020年我國要全面建成小康社會。當前，我國全面建成小康社會面臨的最大難題就是城鄉(xiāng)收入差距和區(qū)域差距。

目前，我國城鄉(xiāng)人口收入差距超過3倍。東、中、西部地區(qū)經濟發(fā)展差距巨大，2016年，東部地區(qū)GDP約占全國的57.8%，中部約占27%，西部約占15.2%。全國呈現出以東部為核心，中西部為的經濟發(fā)展態(tài)勢。同時，區(qū)域內中心城市面臨資源短缺、空間狹小的發(fā)展瓶頸。如珠三角中心城市廣州、深圳等吸納了全省3/5的外來人口，創(chuàng)造了占全省GDP總量的85%以上的財政收入。但是這些城市目前正面臨無地可用的困境。同時，受到交通擁堵、環(huán)境污染等城市病的困擾。區(qū)域內中小城市雖然“量大面廣”但缺乏集聚效應，這些城市規(guī)模普遍偏小，基礎設施和公共服務水平較低。改革開放以來，這些中小城市為改善自身投資環(huán)境，從自身利益出發(fā)，在各自轄區(qū)范圍內積極建設，造成許多同構性浪費或惡性競爭，直接影響到區(qū)域城市群整體功能發(fā)揮。

加快區(qū)域合作是生產力社會化和地區(qū)分工發(fā)展的必然結果，也是縮小我國區(qū)域差距的內在要求。“十三五”期間，我國區(qū)域合作與創(chuàng)新需要解答更多新的歷史命題：如何從經濟上實現區(qū)域整體“富民強區(qū)”？如何解決區(qū)域內農民收入增長預期低，非農收入的不確定性大，醫(yī)療和教育等服務價格上漲，農民與城鎮(zhèn)居民的收入差距不斷擴大的問題？如何從空間上順利推進城鎮(zhèn)化建設與人口集聚？此外，還需要專門研究東、中、西區(qū)域之間產業(yè)差異，從全國層面制定產業(yè)如何布局、如何轉移和承接的宏觀政策。

三、“十三五”區(qū)域合作新理念

一是按照中國制造2025綱領的要求，推動跨區(qū)域產業(yè)合作，實現由中國制造到中國創(chuàng)造的歷史性轉變。以珠三角地區(qū)為例，作為改革開放的前沿地區(qū)，該地區(qū)利用靠近港澳地區(qū)的資金及市場優(yōu)勢，成為中國制造的重要基地之一。地區(qū)人口僅占全國的4.2%，出口總額卻占27%。但是，近年來，由于該地區(qū)產業(yè)以陶瓷、家具、紡織、制鞋、玩具、紙品包裝、電子、LED等勞動密集型行業(yè)為主，科技含量不高且產能嚴重過剩，出口不暢，利潤下滑。為了贏得更廣闊的市場和更大的產業(yè)轉型空間， 2003年國內提出泛珠三角合作的概念，其合作格局為“9（?。?2（地區(qū)）”，包括福建、廣東、廣西、貴州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港和澳門特別行政區(qū)。2016年，國務院出臺了《關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》，提出“將泛珠三角區(qū)域打造成為‘中國制造2025’轉型升級示范區(qū)和世界先進制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略任務。泛珠三角合作迫切需要打破現有省市間的行政壁壘和產業(yè)壁壘，謀求跨省、跨境的產業(yè)合作和產業(yè)鏈重建，這不僅需要技術的升級，更需要制度和政策的創(chuàng)新。

二是要在全國、全省及地區(qū)層面進行宏觀規(guī)劃與整體設計，走東、中、西地區(qū)協(xié)調發(fā)展道路。從全國層面來看，既要堅持效率優(yōu)先，支持東部地區(qū)率先發(fā)展；又要兼顧公平，倡導建立東部與中西部之間產業(yè)、利益等協(xié)調機制。要在省級及地區(qū)城市布局上，既做大中心城市，也積極培育中小城市。在區(qū)域合作的理念上，倡導工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的“四化”同步，倡導經濟、資源和環(huán)境的協(xié)調互動，倡導人口集聚、產業(yè)集群與人口“市民化”和公共服務的同步發(fā)展。

三是把生態(tài)戰(zhàn)略與產業(yè)轉移、產業(yè)鏈延伸、企業(yè)區(qū)位選擇與空間布局緊密結合起來。2015年，京津冀地區(qū)環(huán)保部門簽署了《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》，提出以大氣、水、土壤污染防治為重點，聯合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、協(xié)同治污等10個方面舉措，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。2016年，泛珠三角地區(qū)提出深化跨省流域水污染聯防聯治，啟動江西省鄱陽湖流域生態(tài)補償方案和福建廣東汀江――韓江跨地區(qū)生態(tài)補償試點。泛珠三角環(huán)保部門同也在積極推動建立區(qū)域空氣質量預報預警合作和機動車排氣污染防治信息共享機制。當前，區(qū)域間合作不僅僅包括產業(yè)合作，也包括共同治理霧霾、水利等生態(tài)環(huán)境發(fā)展與保護合作。

四是打破目前阻礙區(qū)域一體化進程的地方保護主義和行政分割造成的市場壁壘，形成區(qū)域一體化的資金、市場、技術、人才等開放與高效的市場機制。以區(qū)域內高速鐵路、公路、城際鐵路、機場等建設為重點，形成布局合理、銜接緊密的區(qū)域綜合性大交通網絡。以省市縣聯動、產業(yè)互補為抓手，形成互動協(xié)調與支持機制。鼓勵中心城市生產加工基地向省市擴散，周邊城市的企業(yè)總部向中心城市集中等。推動區(qū)域信息網絡一體化，加快信息資源的整合與互補，建設區(qū)域統(tǒng)一的電子商務與政務平臺等。

五是以新思路推進區(qū)域經濟合作，建立共享與長效的合作機制。當前，區(qū)域經濟合作包括總部經濟、企業(yè)兼并重組、項目合作共建、園區(qū)合作共建、飛地經濟、企業(yè)遷建、招商引資等多種合作形式。要根據不同合作模式，建立公平合理的利益分配機制，以促進區(qū)域經濟實力全面提升。以區(qū)域合作共建項目為例，這類項目往往跨越兩個以上的省或市，一般為交通、能源、礦產、旅游、環(huán)境保護等大型基礎項目，由于針對跨區(qū)域項目的利益分配機制尚未形成，導致很多跨省市項目難以落地或進展緩慢，亟需建立長效的共享機制。

[參考文獻]

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區(qū)域發(fā)展的核心范文第2篇

【關鍵詞】 成渝經濟區(qū) 成都發(fā)展核心 經濟差異

一、研究背景

區(qū)域經濟差異是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，它既能推動經濟的加速發(fā)展，又能增大兩極分化、導致經濟發(fā)展的不可持續(xù)性，因此區(qū)域經濟差異一直是區(qū)域經濟學關注的熱點問題。20世紀90年代以來，隨著中國經濟的快速發(fā)展，中國區(qū)域經濟差異不斷擴大，引起了學術界的廣泛關注，不少學者都展開了對國內各級區(qū)域經濟差異的各類研究。但總體而言，對西部較發(fā)達的市（區(qū)）級地域單元的研究及關注不多，且對其經濟差異的定量分析和空間格局的探討更少。

成渝經濟區(qū)于2011年5月獲批通過，它是西部地區(qū)綜合實力最強的區(qū)域之一，被稱為中國經濟發(fā)展的第四極，是我國重要的人口、城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)，是引領西部地區(qū)加快發(fā)展、提升內陸開放水平、增強國家綜合實力的重要支撐，在我國經濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。其中，成都發(fā)展核心是成渝經濟區(qū)“雙核五帶”空間格局中的兩大核心之一，它主要包括成都市的五城區(qū)和龍泉驛、青白江等14個（縣級）市（區(qū)、縣），人口眾多，經濟發(fā)達。它的發(fā)展對充分發(fā)揮核心的引領作用、加強成渝經濟區(qū)資源整合、優(yōu)化城市功能、實現錯位發(fā)展、打造帶動成渝經濟區(qū)發(fā)展的引擎和對外開放的門戶城市有著舉足輕重的作用。因此，以成渝經濟區(qū)框架下的成都發(fā)展核心作為研究對象，具有重大意義。

二、成都發(fā)展核心區(qū)經濟差異變化態(tài)勢

本文以2000—2010年為研究時段，以人均GDP為測度區(qū)域經濟差異的變量指標，采用標準差、變異系數和基尼系數來分析成渝經濟區(qū)框架下成都發(fā)展核心區(qū)域經濟的變化態(tài)勢。

1、標準差S

標準差是衡量區(qū)域經濟絕對差異的一種常用方法，公式如下：

S=（1）

式（1）中，Yi是各區(qū)域的人均GDP，Y是成都核心區(qū)人均GDP，n取值為1到19。

2、加權變異系數CV（w）

加權變異系數采用統(tǒng)計學中的標準差和平均值進行計算，反映的是各研究單元人均GDP值相對于平均值的整體離散狀況，其值越大，說明人均GDP值的區(qū)域間差異越大?？紤]到人口規(guī)模的影響，采用人口進行加權，CV（w）是衡量區(qū)域經濟相對差異的常用指標。公式如下：

CVw= （2）

式（2）中，X為成都發(fā)展核心區(qū)的人均GDP，Xi為i區(qū)（縣）的人均GDP，Pi為i區(qū)（縣）人口，P為成都核心區(qū)全區(qū)總人口，Pi/P為人口權重。

3、基尼（Gini）系數

基尼系數是聯合國推薦的一種定量測定收入分配差異程度的指標，它的數值越大，表明其差距也越大，它也是常用的區(qū)域間經濟差異的判定指標之一。其計算公式為：

G（Y）=（n+1）/n-（2/n）×Uy （3）

式（3）中，Y=（Y1，Y2，…，Yn），Y1

上述3個指標的計算結果見表1。

為了更加直觀地研究成都發(fā)展核心區(qū)域差異的變化過程，依據表1中的數據繪制圖1和圖2。

圖1、2分別為2000—2010年成都發(fā)展核心區(qū)人均GDP的標準差（S）和加權變異系數[CV（w）]以及基尼系數的年際動態(tài)變化。從圖中我們可以看出：標準差S和加權變異系數CV（w）的變動軌跡大體一致，總體呈上升趨勢，期間2004—2007年有一定波動，而后持續(xù)上升，S由2000年的5523.8上升到2010年的24505.7，升幅度高達4.4倍，期間2006—2007年有較大幅度的回落，2007年后又持續(xù)上升，且增長的速度超過2000—2006年的增長速度；CV（w）呈曲折上升趨勢，大致分為三個階段：2000—2004年的平緩階段，CV（w）值趨于穩(wěn)定，2004—2007年的劇烈波動階段，經歷了2004—2006年的大幅上升階段和2006—2007年的大幅下降階段，分別上升和下降了37.2%和32.2%，2007—2010年的繼續(xù)波動上升階段，增幅為33.8%。同時由圖2可知基尼系數的變化趨勢與S和CV（w）基本趨于一致?？梢?，成都發(fā)展核心區(qū)經濟的絕對差異和相對差異雖在一定時期內有所波動，但總體均呈現擴大趨勢，區(qū)域經濟發(fā)展和發(fā)散現象愈加明顯。

三、成都發(fā)展核心區(qū)經濟差異現狀分析

1、人均GDP分析

人均GDP是反映經濟發(fā)展水平的重要指標，2010年成都發(fā)展核心區(qū)各區(qū)縣的人均國內生產總值見表2。

從表2可以看出，2010年成都發(fā)展核心區(qū)人均GDP均值為44846元，超過該平均值的區(qū)縣共有11個，占58%，其中錦江、青羊、金牛等主城區(qū)的人均國內生產總值較高，均在7萬元以上，尤其是錦江區(qū)，超過了10萬元，遙遙領先于排名第二的青羊區(qū)，而彭州、大邑、崇州、邛崍、金堂等地區(qū)的人均國內生產總值較低，均不足2萬元，區(qū)域經濟差異的極差為87077元?？梢?，成都發(fā)展核心區(qū)各區(qū)縣經濟發(fā)展極不平衡，差距極大。

2、經濟發(fā)展綜合實力分析

為了更好地對成都發(fā)展核心區(qū)19個地區(qū)的經濟發(fā)展綜合實力水平進行差異研究，我們篩選了14個指標來對地區(qū)的經濟發(fā)展水平進行綜合評價，指標體系構成如下：國內生產總值（X1），人均GDP（X2），地區(qū)財政收入（X3），全社會固定資產投資（X4），GDP增長速度（X5）（由于增長速度年度間波動較大，為消除偶然因素的影響，采用2000—2010年的平均增長速度），農業(yè)總產值（X6），工業(yè)總產值（X7），第三產業(yè)產值（X8），最終消費支出（X9），第二產業(yè)產值占GDP比重（X10），第三產業(yè)產值占GDP比重（X11），第三產業(yè)從業(yè)人員占社會勞動者比重（X12），大專及以上人口數（X13），地區(qū)教育經費（X14）。

首先將采集到的266個原始數據錄入計算機，利用SPSS軟件對數據進行標準化處理，然后根據因子分析法的原理和步驟借助SPSS軟件進行處理，得到3個主成分因子及其貢獻率，并寫出主成分表達式如下：

F1=0.3338X1+0.0809X2+0.3304X3+0.3270X4-0.0403X5+

0.3136X6+0.3304X7+0.3338X8+0.3270X9+0.0877X10-0.1753X11

-0.0641X12+0.3034X13+0.3237X14

F2=-0.0179X1+0.4964X2-0.0419X3+0.0538X4+0.5203X5-

0.1555X6+0.0179X7-0.0718X8-0.1077X9+0.5084X10-0.3828X11

+0.1196X12+0.0359X13-0.1615X14

F3=0.0099X1+0.0891X2+0.0594X3+0.0891X4+0.0495X5-

0.099X6+0.1188X7-0.009X8+0.0693X9-0.1386X10+0.3069X11+

0.9109X12+0.0891X13+0.0198X14

接下來，根據累積貢獻率歸一化原則，計算出3個主因子的權重分別是0.698、0.222和0.080，構造出綜合評價研究區(qū)經濟發(fā)展水平的函數模型F=0.698F1+0.222F2+0.080F3。將標準化后的樣本值代入該函數模型，計算出每個地區(qū)的經濟水平指數，并根據指數大小進行排序，排名越靠前表示該地區(qū)的經濟發(fā)展水平越高，反之為越低。計算結果如表3所示。

根據表3可以發(fā)現，該評價結果與成都發(fā)展核心各地區(qū)的經濟發(fā)展水平直觀吻合度較好，成都五大主城區(qū)均位于前列，且遙遙領先于排名靠后的地區(qū)，說明成都發(fā)展核心區(qū)經濟發(fā)展差異確實存在著較大的差距，這與前面我們使用標準差、基尼系數和變異系數等得到的結果是相一致的。按照綜合經濟發(fā)展水平的高低，我們把成都發(fā)展核心區(qū)的19個地區(qū)分為四種類型：第一類地區(qū)是經濟發(fā)展水平高的地區(qū)，依次是青羊、錦江、武侯、金牛和雙流；第二類地區(qū)是經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，依次為成華、龍泉驛、新都和溫江；第三類地區(qū)是經濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，依次為青白江、郫縣、都江堰、新津和邛崍；第四類地區(qū)是經濟發(fā)展水平低的地區(qū)，依次是彭州、金堂、崇州、大邑和蒲江。

四、結論與建議

本文利用人口加權變異系數、基尼系數和標準差為刻畫指標，描述了2000—2010年成都發(fā)展核心區(qū)縣域經濟差異的變化，并選取2010年為時間斷面，計量分析了成都發(fā)展核心區(qū)2010年的綜合經濟發(fā)展水平差距，并進行了空間格局分析。通過分析，得出以下結論：第一，在經濟總體特征上，十年間成都發(fā)展核心區(qū)經濟總量大幅增長，同時區(qū)域經濟整體差異在波動中逐漸擴大。第二，在經濟發(fā)展程度上，現階段成都發(fā)展核心的經濟發(fā)展水平兩極分化現象十分嚴重，經濟發(fā)展水平處于較低和低的地區(qū)對整個成都發(fā)展核心區(qū)的經濟有較明顯的滯后效應。第三，在空間格局方面，成都發(fā)展核心區(qū)輻射效應明顯。成都發(fā)展核心區(qū)的發(fā)達區(qū)、較發(fā)達區(qū)主要分布在成都市五大主城區(qū)和其周邊地區(qū)，表現出以成都主城區(qū)為極核的區(qū)域空間結構?，F發(fā)展階段，核心區(qū)的極化作用占主導，區(qū)域發(fā)展兩極分化嚴重，形成中心—結構，經濟發(fā)展極不平衡。

區(qū)域經濟差異的存在和變化對經濟發(fā)展產生了正負雙重影響。在一定程度內，區(qū)域經濟差異可以增強各區(qū)域發(fā)展經濟的主動性和緊迫感，尤其是對欠發(fā)達地區(qū)而言。但是區(qū)域經濟差異的擴大也可能強化各區(qū)域的地方意識，助長地方主義，甚至引起社會動蕩。在倡導積極建設和諧社會的今天，成都發(fā)展核心作為成渝經濟區(qū)“雙核五帶”的兩大核心之一，其區(qū)域經濟差異不斷擴大，對于統(tǒng)籌成渝經濟區(qū)協(xié)調發(fā)展和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有效實施是十分不利的，需要引起政府的高度重視。在成都發(fā)展核心的建設當中，政府應在繼續(xù)發(fā)展核心區(qū)、促使其輻射作用擴大的同時，積極制定區(qū)域經濟平衡發(fā)展政策，重點發(fā)展現代服務業(yè)、高技術產業(yè)、先進制造業(yè)及特色農業(yè)，提升交通、通信、金融、商貿物流等城市綜合服務功能。同時要把成都發(fā)展核心著眼到整個成渝經濟區(qū)去，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展空間布局，依托中心城市和長江黃金水道、主要陸路交通干線，充分發(fā)揮引領區(qū)域發(fā)展的核心作用，實現錯位發(fā)展，在努力發(fā)揮現有發(fā)展軸帶動作用的基礎上，培養(yǎng)新的經濟增長點和增長軸線，加快欠發(fā)達區(qū)的經濟飛躍，改變區(qū)域經濟發(fā)展極不平衡的現狀，推動成都發(fā)展核心區(qū)和成渝經濟區(qū)的和諧可持續(xù)發(fā)展。

（注：基金項目：四川省教育廳重點項目，編號11SA192。）

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[5] 伍世代、王強：中國東南沿海區(qū)域經濟差異及經濟增長因素分析[J].地理學報，2008（2）.

[6] 馬國霞、徐勇、田玉軍：京津冀都市圈經濟增長收斂機制的空間分析[J].地理研究，2007（3）.

區(qū)域發(fā)展的核心范文第3篇

論文摘要：新獲作為少數民族地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展速度和水平較發(fā)達地區(qū)滯后，通過跨區(qū)域職業(yè)教育的合作辦學，有助于新蕊引進區(qū)外優(yōu)質教育資源，更新辦學理念，提高辦學水平和辦學質量，推動新疆少數民族地區(qū)的社會經濟發(fā)展。本文通過對新班職業(yè)教育合作辦學模式的分析及對新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作中存在問題的認識，探討解決問題的途徑。

新疆維吾爾自治區(qū)屬西部欠發(fā)達地區(qū)，其收入水平、產業(yè)結構、信息化程度、科技創(chuàng)新能力及教育等方面較滯后，職業(yè)教育地區(qū)之間發(fā)展也不平衡，整體上還處于一個較低的水平。國務院號召發(fā)達地區(qū)“把職業(yè)教育對口支援工作與農村勞動力轉移、教育扶貧、促進就業(yè)緊密結合起來”，這對新疆職教來說無疑是個良好的機遇。要在職業(yè)教育發(fā)展中尋求多渠道的發(fā)展路徑，目前跨區(qū)域合作辦學應該是一種行之有效的方式。

新疆的職業(yè)教育本身缺乏特色，課程設計過于傳統(tǒng)，由于各方面因素實際技能的培養(yǎng)欠缺。不能滿足當地社會經濟發(fā)展的需要。周濟部長《在全國職業(yè)教育與成人教育年度工作會議上的講話》中指出：“大力推動東西合作、城鄉(xiāng)聯合招生合作辦學。中等職業(yè)教育的生源主要在農村、在西部，要采取靈活多樣的聯合招生合作辦學模式，充分利用東部地區(qū)、城市優(yōu)質職業(yè)教育資源。大力促進面向西部和農村跨地區(qū)聯合招生合作辦學?！弊龊蒙贁得褡宓貐^(qū)的職業(yè)教育對新疆的穩(wěn)定及其發(fā)展意義重大。隨著新疆職業(yè)教育改革向縱深推進，遇到的困難和矛盾會更加突出，加強區(qū)域合作，互相取長補短，有利于更快更好地解決新疆職教改革中的深層次問題；有利于更新職業(yè)教育理念，樹立開放、合作的現代意識；有利于激發(fā)新疆職業(yè)教育活力，確保新疆少數民族地區(qū)職業(yè)教育健康快速的發(fā)展。wwW.133229.cOm

一、目前新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作辦學的模式

在新疆。職業(yè)教育合作辦學存在多種不同的合作模式，歸納起來，主要有以下六種：

1．政府主導型

政府出面、穿針引線，統(tǒng)籌協(xié)調、效率顯著。由政府出面，實行“綠燈工程”，會減少多種行政審批程序，快速有效實施。同時，出現問題還可及時得到政府的支持和調節(jié)。如江蘇省和新疆伊犁哈薩克自治州是對口支援關系。在江蘇省教育廳、衛(wèi)生廳和新疆伊犁哈薩克自治州黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調、支持下，新疆伊寧衛(wèi)生學校與江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院實現了護理、醫(yī)學檢驗專業(yè)的五年制高職的聯合辦學。前三年在伊寧衛(wèi)校完成，按伊寧衛(wèi)校學費標準收費。執(zhí)行江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院相應專業(yè)的教學計劃和大綱，鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院負責進行定期檢查指導后兩年在鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院完成。按照江蘇學費標準收費；五年學成畢業(yè)后，頒發(fā)江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院的高職畢業(yè)證。學生可根據個人意愿選擇就業(yè)地。這種模式的特點是“政府做媒，兩校聯姻”。

2．校校合作型

這種模式包括強強聯合型、優(yōu)勢互補型和對口支援型。前兩種類型是以構建職業(yè)教育交流合作和共同發(fā)展為平臺，以區(qū)域教育資源的共享來促進職業(yè)學校的可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展。一般由合作兩校協(xié)商簽訂合作協(xié)議，開展各方面交流活動。如舉辦雙方論壇、交流會、專家講座，成立各類合作共同體。開展師資培養(yǎng)與共享，互派教師兼職兼課．共同組織雙幣型師資隊伍建設。聯合組織有關技術服務項目和課題。加強教育教學資源共享；促進各類教育資源互補，推動區(qū)域教育共同發(fā)展。開辟交流平臺，互通教育信息，互通教研成果，合作開展具有共性的課題研究、教育資源開發(fā)等活動。如浙江化工技工學校與新疆職業(yè)技師培訓學院聯合辦學就是這種模式。新疆職業(yè)技師培訓學院是新疆培養(yǎng)基礎性制造業(yè)人才的基地，有著近50年的辦學歷史。由浙江省勞動廳和巨化集團公司合辦的浙江化工技工學校。面對近幾年來浙江省化工企業(yè)發(fā)展迅猛，對化工技術人員需求量很大，學校卻因種種原因，生源難以保證；而新疆職業(yè)技師培訓學院則有生源優(yōu)勢，但存在著就業(yè)難等問題。兩校聯合東西部聯合辦學，優(yōu)勢互補，最終實現“雙贏”。2005年首批118名新疆學生經過三個月的實習后，全部在巨化集團公司以及浙江省的其他化工企業(yè)就業(yè)。截止2006年底。已聯合開辦了三期“2+1”辦學模式的“巨化班”，共460人。已有364名學生被當地企業(yè)錄用。其中，有32名學生被推薦到韓國接受培訓。學院還與青島化工技校聯合開辦了“2+2”辦學模式的“青島班”，共160人。這種模式的主要特點是“自由戀愛，喜結良緣”。

對口支援型一般是指發(fā)達地區(qū)院校對欠發(fā)達地區(qū)院校的對口支援教育合作。合作內容主要有：一是教師互派。發(fā)達地區(qū)院校作為欠發(fā)達地區(qū)院校的長期師資培訓基地。盡可能提供便利條件，免收教師進修費用，并提供生活便利。同時選派優(yōu)秀教師作為訪問學者．到欠發(fā)達地區(qū)院校進行教學和指導工作。二是干部交流。雙方不定期以多渠道、多層次、多形式進行干部交流活動，如掛職、培訓等，以提高欠發(fā)達地區(qū)院校的整體管理水平。三是聯合辦學。充分利用發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育資源培訓欠發(fā)達地區(qū)的富余勞動力，實現地區(qū)之間的雙贏互補。如廣東肇慶醫(yī)專與新疆伊寧衛(wèi)生學校結為友好學校，實施對口支援型的合作辦學。它的特點是“大手牽小手，共走發(fā)展路”。

3．部分專業(yè)合作

一些學校通過向區(qū)域外院校引進1~2個專業(yè)為突破口，探索合作方式，借鑒區(qū)外的教學經驗，以促進學校辦學水平的整體提高。如新疆瑪納斯成職教中心和福建集美輕工業(yè)學校聯合招收機電技術應用和化工工藝兩個專業(yè)學生，采取1+2模式，第一學年在新疆，后兩年在福建，完成學業(yè)頒發(fā)福建集美輕工業(yè)學校畢業(yè)證，可在兩地選擇就業(yè)。主要特點是“好中選優(yōu)。自由組合”。

4．校企合作

這種類型是學校與企業(yè)間的區(qū)域合作。以企業(yè)為主導，學校學理論，企業(yè)練技能，實現了“政府不出一分錢，學生不交一分錢，學校收費不減一分錢，企業(yè)不額外增加開支一分錢”。但這種模式操作有一定的難度。學校和企業(yè)協(xié)調配合尤為重要。校企聯合辦學是以培養(yǎng)學生全面素質、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點，利用學校和企業(yè)兩種不同教育的環(huán)境和資源，利用課堂教學和生產實踐相結合來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的技術應用性人才。校企聯合辦學既是高職教育教學的需要。也是企業(yè)提高核心競爭力的需要。如華東石油大學與新疆油田自2003年開展了校企合作，取得一定成效。此模式特點是“雙元交替，各取所需”。

5．職教集團聯合辦學

國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求職業(yè)教育“走規(guī)?；?、集團化、連鎖化辦學的路子”。集團化辦學成為發(fā)展職業(yè)教育的一個重要舉措，也成為跨區(qū)域聯合辦學的新模式，在合作中發(fā)揮優(yōu)勢資源的輻射效應、品牌學?；驅I(yè)的帶動功能。如江蘇揚州寶應職教集團走東西合作、聯合辦學之路，先后與新疆生產建設兵團農墾十二師職業(yè)技術學校、新疆呼圖壁縣職教中心簽訂聯合辦學協(xié)議，采用“1+1+1”合作形式，新疆方面負責一年基礎課教學，集團負責一年實訓教學、技能培養(yǎng)和一年實習、就業(yè)工作，已取得初步成果。從2006年秋季開始，福建省福建工業(yè)學校、福建理工學校、福建化工學校等11所國家級和省級重點學校，與新疆昌吉職業(yè)技術學院、阜康市職業(yè)中等專業(yè)學校、昌吉市成職教中心等8所職業(yè)院校，開展聯合招生、合作辦學工作。福建省11所職業(yè)院校3年內將招收3000名新疆昌吉回族自治州的學生到福建的中職學校就讀。目前，第一年已在昌吉招生1000名學生，第二年招生工作已經啟動。此模式的特點是“團結起來力量大”。

6．國際合作

職業(yè)教育的國際合作是指與國外開展學生交流和培訓。如新疆農業(yè)職業(yè)技術學院與澳大利亞聯合開辦2+1模式的國際貿易實務專業(yè)。全部引進tafe學院課程體系及全套教學資源，使用全英文教學模式，由經澳大利亞教育部認可、有豐富教授雅思經驗的外籍教師和學院經澳大利亞tafe學院專業(yè)培訓后獲得上崗證書的教師一起授課。學生畢業(yè)后持tafe學院證書。在澳大利亞可與澳籍公民享有同等待遇的就業(yè)機會，也可回國就業(yè)或繼續(xù)升讀研究生。此模式的特點是“因需制宜，洋為中用”。

二、新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作所面臨的問題及改進建議

新疆一些職業(yè)學校通過上述各種模式進行跨區(qū)域合作，實現了職業(yè)教育資源的共享、分享和充分利用，使一批學校更新了辦學理念，提高了管理、教學、培訓的水平。同時，打破了職業(yè)學校招生范圍的限制，經濟發(fā)達地區(qū)的職業(yè)學校可以更多地招收中西部地區(qū)的學生，經過培養(yǎng)后服務于當地生產第一線，對兩地都有極大的好處。經濟發(fā)達地區(qū)獲得了急需的技能型人才，而新疆的學生得到高質量的職業(yè)教育，同時也有效地實現了富余勞動力轉移，應該說取得了互惠互利的雙贏，然而這其中也存在著很多問題：

1．政府協(xié)調支持問題

事實上，不論哪種模式都需要政府的支持和協(xié)調，合作的好與壞在一定程度上取決于行政主導。在不同區(qū)域。政府部門對職業(yè)教育的重視程度不同．尤其在新疆的經濟落后地區(qū)，存在著重經濟建設，對教育重視不夠，或者只抓基礎教育，無暇顧及職業(yè)教育的問題。也有些地區(qū)，還存在地方保護主義，怕自己的生源外流，影響本地區(qū)的招生而不予支持，都給合作造成了一定的困難。建議有關部門一是要加強學習與教育。提高教育主管部門對跨區(qū)域職教合作重要性的認識。把國家職業(yè)教育政策和本地區(qū)實際結合起來進行可行性論證，取得政府有效的支持。二是力爭由政府牽頭組織外出考察，把一些成功的經驗帶回來，保證實施中少走彎路。三是從小范圍試點做起，讓效果說話。

2．教育經費問題

開展職業(yè)教育的跨區(qū)域合作，如果發(fā)生的教育經費全部由學生自己承擔，對于新疆學生來說是難以實現的。教育經費問題涉及兩地地方政府、學生及學校幾方，需要多方進行協(xié)調溝通。更重要的是兩地的上級政府部門進一步加強統(tǒng)籌。新疆大部分地區(qū)財政收入少。教育經費緊張。投入到職業(yè)教育的經費就很少了，如果只等發(fā)展建設的資金可能會失去很多合作機會。解決教育經費問題，就是三個“點”：政府撥一點，學生學費交一點，學校自籌一點。前兩個“點”一般沒有太大空間。而學校自籌就可想方設法、各顯神通。如貸款、借款、土地置換、合作交換及申報立項等方式?；I得發(fā)展資金，也就贏得了合作與發(fā)展的機會。

3．招生困難問題

新疆與內地相比，經濟條件比較差，很多家庭很難承受職業(yè)學校的學費開支，犬量的初中畢業(yè)生直接流入社會。成績好的就上高中走考大學之路而不愿意進入職業(yè)學校就讀，造成職業(yè)學校招生困難甚至招不上學生。2007年新疆教育發(fā)展規(guī)劃中提到要加大與內地職業(yè)教育學校聯合招生、合作辦學的力度，為合作辦學營造了良好的大環(huán)境。新疆與內地學校在中學階段就應該做好相關指導工作。可以在中考分流中獲得一批生源。再通過合作辦學方式。利用發(fā)達地區(qū)好的職業(yè)教育資源和就業(yè)市場的吸引力，帶動招生。2007年全區(qū)中職共招生12．01萬人(其中技工學校2．3萬人)，比2003年增長了6倍，中職在校生由2003年的9．4萬人增加到2007年的22．2萬人。高中階段普職比提高到7：3。區(qū)屬高職在校生由2．1萬人增加到5．4萬人，這對合作辦學的生源前景應該說是樂觀的。

4．教學條件問題

區(qū)域發(fā)展的核心范文第4篇

關鍵詞：信息產業(yè)；區(qū)域產業(yè)結構；合理化；灰色關聯

基金項目：國家自然科學基金項目 (71073073)；江西省教育廳科技項目 (GJJ12739)

作者簡介：齊亞偉（1984-），女，山東聊城人，江西財經大學信息管理學院講師，管理學博士，主要從事產業(yè)技術創(chuàng)新研究。

中圖分類號：F062.9文獻標識碼：A文章編號：1006-1096（2014）04-0074-06收稿日期：2013-08-09

一、問題的提出及文獻綜述

區(qū)域產業(yè)結構是區(qū)域競爭力的宏觀基礎，區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化與經濟發(fā)展存在長期穩(wěn)定的因果關系。信息產業(yè)化與產業(yè)信息化是中國產業(yè)成長的趨勢，信息產業(yè)的發(fā)展?jié)撘颇赜绊懼鴧^(qū)域產業(yè)結構的演化，信息產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的共生、融合更是促進區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化的內在動力源。因此，探索信息產業(yè)發(fā)展與區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化的關聯性對促進經濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展具有極其重要的現實意義。

區(qū)域產業(yè)結構是一個動態(tài)演進過程，取決于地區(qū)主導產業(yè)的更替。Blomstrom等(2007)發(fā)現瑞典和芬蘭等國產業(yè)結構演進的過程是由原材料工業(yè)轉向經濟結構多元化工業(yè)，最后轉向多樣化的服務業(yè)。Drucker(2011)分析了區(qū)域產業(yè)結構和就業(yè)結構之間的關聯，以及產業(yè)規(guī)模、結構對區(qū)域經濟發(fā)展和經濟多樣化的影響。Dosi等(2007)認為信息通信技術改變了原有產業(yè)技術效率、組織形式和競爭力，支持更加細化的專業(yè)化分工和垂直整合程度較小的產業(yè)結構。Storz(2008)分析了日本軟件業(yè)如何克服路徑依賴性而成為一個新興主導產業(yè)。在知識經濟背景下，信息產業(yè)表現出明顯的融合特性，產業(yè)融合突破已有結構化的產業(yè)約束，改變了現有產業(yè)結構、產業(yè)組織形式和創(chuàng)造出新興產業(yè)(陶長琪 等，2009；任小軍，2011)。陳文俊等(2013)建立先導性戰(zhàn)略新興產業(yè)關聯規(guī)則識別模型，發(fā)現信息產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一對推進區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化具有重要意義。

區(qū)域產業(yè)結構的合理化需要資源在產業(yè)間的合理配置，充分并有效地利用全國各區(qū)域的人力、物力、財力、自然資源以及國際分工(郭亞軍 等，2003；張立柱，2005)。隨著信息產業(yè)的成長，信息流成為產業(yè)關聯中的主導性要素，突破物質流相對固定的“上游―中游―下游”的產業(yè)傳遞軌道的束縛，在更大的范圍內搜尋、集成和合理配置資源(周振華，2004)，推動區(qū)域產業(yè)結構的合理化。張勁(2010)認為信息化與工業(yè)化融合通過對區(qū)域主導產業(yè)的優(yōu)化、對輔助產業(yè)和基礎結構的提升、對新興產業(yè)的催生，促進區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化升級。楊波(2012)認為區(qū)域產業(yè)結構是地域分工的產物，具有地方特色、非均衡性等特點，應從加強產業(yè)關聯度和地區(qū)產業(yè)分工協(xié)作的角度促進區(qū)域產業(yè)結構升級。劉丹等(2013)基于三螺旋理論，分析了信息產業(yè)通過促進產業(yè)結構的差異化、合理化和高度化實現產業(yè)結構的整體升級。

已有文獻界定了產業(yè)結構合理化的實質，也探討了信息產業(yè)對產業(yè)結構合理化的帶動作用。由于資源稟賦和產業(yè)政策的影響，中國東、中、西部地區(qū)的產業(yè)結構在水平、效益、產業(yè)構成和空間布局等方面具有明顯的差異，但針對產業(yè)結構空間差異的研究還較少。本文以中國東、中、西部地區(qū)為例，分析信息產業(yè)發(fā)展與區(qū)域產業(yè)結構合理化的關聯性。

二、信息產業(yè)促進區(qū)域產業(yè)結構合理化的理論分析衡量區(qū)域產業(yè)結構是否合理關鍵在于判斷產業(yè)之間、區(qū)域之間是否具有因其內在的相互作用而產生的一種不同于各地區(qū)產業(yè)能力之和的整體能力。根據張立柱（2007）對產業(yè)結構合理化指標體系的構建，產業(yè)結構合理化取決于產業(yè)協(xié)調發(fā)展程度、資源利用水平以及產業(yè)技術進步程度等。

產業(yè)協(xié)調發(fā)展問題是產業(yè)結構合理化的中心問題。它表現為三次產業(yè)結構比例及發(fā)展速度的協(xié)調，指的是產業(yè)之間、產業(yè)內部各部門之間技術差距、數量比例合理，各產業(yè)的排列組合具有豐富的層次性，產業(yè)間的主次與發(fā)展的輕重緩急關系比較明確和適宜。信息產業(yè)的高創(chuàng)新、高滲透特性使得很多地區(qū)將其作為主導產業(yè)，信息產業(yè)通過向傳統(tǒng)產業(yè)提供信息技術、信息設備、信息內容和信息服務，推動傳統(tǒng)產業(yè)的信息化進程，并極大地增強了傳統(tǒng)產業(yè)競爭力。我國工業(yè)化程度及信息化程度呈現從東向西階梯式遞減的趨勢，要平衡區(qū)域經濟結構，就必須從發(fā)展信息產業(yè)，推進信息化，改造傳統(tǒng)產業(yè)著手，從而使得區(qū)域產業(yè)之間具有較強的互補能力。本文采用錢納里三次產業(yè)結構模式中的Hamming有限點集貼近度反映產業(yè)協(xié)調發(fā)展程度，Hamming貼近度越大，則與錢納里三次產業(yè)結構模式差距越小。其中，錢納里國際標準模式如表1所示。

表1三次產業(yè)結構演變的國際標準模式

三種研究結果發(fā)展階段人均GDP三次產業(yè)增加值比重三次產業(yè)就業(yè)比重塞爾奎因-

錢納里模式

（1980年美元）農業(yè)社會30039.428.232.474.99.215.9工業(yè)化前期50031.733.434.665.113.221.7工業(yè)化中期100022.839.237.851.719.229.1工業(yè)化后期200015.443.441.238.125.636.3現代社會40009.745.644.724.232.643.2數據來源：郭克莎、王延中編《中國產業(yè)結構變動趨勢及政策研究》，經濟管理出版社，1999年版

判斷區(qū)域產業(yè)結構合理化就是考察資源在各產業(yè)之間的配置結構是否合理以及利用的效率狀況。合理的區(qū)域產業(yè)結構不僅要通過區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮，充分有效地利用本地區(qū)的人力、物力、自然資源稟賦，而且要通過對外經濟交往實現國內國際分工，克服區(qū)域內需求與資源不足的矛盾。信息作為一種軟要素，受區(qū)域稟賦的制約較小。信息資源的開發(fā)利用和信息流加快了資源的流動和在產業(yè)間、地區(qū)間的優(yōu)化配置，促進產業(yè)間的相互轉換，使得信息產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展得以相互服務、相互促進。同時，信息技術和網絡技術的發(fā)展使得企業(yè)間聯盟組織形式由縱向一體化向橫向一體化、虛擬一體化發(fā)展，有效解決各領域中單個企業(yè)或單個地區(qū)資源配置能力不足、競爭力不強的問題，實現資源的有效利用。

產業(yè)結構合理化是產業(yè)結構高級化、高效化的基礎。為提高區(qū)域競爭能力，必須利用技術創(chuàng)新使產業(yè)向更高一級的結構演進。技術進步速度越快，區(qū)域競爭優(yōu)勢越強，產業(yè)結構越趨向合理。結合信息產業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，能夠借助技術手段改造原有部門、建立新興產業(yè)部門、整合資源和產業(yè)鏈條，最終突破自身“瓶頸”，提高農業(yè)及工業(yè)生產效率。發(fā)展電子信息產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)相互融合的產業(yè)部門，有助于延長產業(yè)鏈，發(fā)揮電子信息產業(yè)對經濟增長的突破性帶動作用，實現產業(yè)結構升級轉換。同時，加強區(qū)域間產業(yè)的合理布局和分工協(xié)作，依據產業(yè)關聯效應和技術梯度遞進的轉移規(guī)律，推進電子信息產業(yè)產品加工基地和產業(yè)鏈從東向西，由南向北延伸，加速技術轉移和擴散進程。

通過對表2、表3、表4的分析發(fā)現，2005年~2010年間，我國電子信息產業(yè)發(fā)展對區(qū)域結構合理化具有較大影響，并呈現如下特點：

(1)東、中、西部的電子信息產業(yè)的發(fā)展水平與區(qū)域產業(yè)結構合理化之間存在較大的關聯，關聯度均高于0.53。東部地區(qū)與中部地區(qū)，電子信息產業(yè)各項指標與區(qū)域產業(yè)結構合理的三項指標關聯度趨勢一致，與技術進步速度關聯度最高，與資源配置效率關聯度其次，與 Hamming貼近度的關聯度最低。西部地區(qū)經濟發(fā)展程度與東部、中部存在一定差距，各指標的關聯度相對東部、中部而言更低。這在一定程度上說明，與國際標準相比，我國信息產業(yè)發(fā)展不足，應控制工業(yè)部門擴張，加快發(fā)展信息產業(yè)。我國東、中、西部三大區(qū)域在經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構方面存在較大差距，參照發(fā)達國家在某一發(fā)展階段的產業(yè)結構演變規(guī)律容易帶來問題，即便某些國家的發(fā)展經驗得到經濟學的檢驗，也會由于技術進步、社會發(fā)展而“時過境遷”，因而“國際標準模式”也不一定適合中國區(qū)域產業(yè)結構合理化的演變規(guī)律。

(2)從指標1(電子信息產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重)、指標2(產業(yè)總產值/GDP)、指標7(總產值年增長率)、指標4(電子信息產業(yè)企業(yè)數/全部企業(yè)數)與合理化各項指標關聯。產業(yè)結構合理化受地區(qū)經濟基礎和信息產業(yè)發(fā)展規(guī)模的影響，信息產業(yè)的迅猛發(fā)展不僅提高了新興產業(yè)所占的比例，而且?guī)恿藗鹘y(tǒng)產業(yè)的發(fā)展，使經濟增長有了新的推動力，從而促進了區(qū)域產業(yè)結構向合理化和有序化演進。指標3(產業(yè)新產品出口銷售收入)、指標11(擁有發(fā)明專利數)、指標10(新增固定資產)、指標5(項目建成投產率)、指標6(實現利稅總額)與區(qū)域產業(yè)結構合理化的關聯度都不大。這表明雖然從整體上來看，技術進步相對于資源配置效率和Hamming貼近度是影響區(qū)域產業(yè)結構合理化的關鍵因素，但技術進步主要體現在信息產業(yè)規(guī)模擴大所帶來的規(guī)模報酬遞增效應和對傳統(tǒng)產業(yè)的帶動作用。而新產品出口銷售收入和專利是技術創(chuàng)新的直接產出，它直接關系到信息產業(yè)對關鍵核心技術的掌握程度。新增固定資產、項目建成投產率、實現利稅總額反映了信息產業(yè)的投資結構和經濟效益。目前我國信息產業(yè)新產品開發(fā)能力較弱，并且有不少新產品由于性能、質量和市場適應性因素，而未能推向市場和占領市場，轉化為經濟效益和市場競爭力，而且投資結構存在一定的不合理性，未能轉向人力資本和技術投資，而多是從事低效益的“貼牌生產”方式，從而導致我國各地區(qū)信息產業(yè)創(chuàng)新潛力不大，科技轉化能力較低，新產品和經濟效益無法轉化為區(qū)域產業(yè)結構合理化動力。

(3)在各項指標中，東、中部地區(qū)的關聯系數均很高。東部地區(qū)大部分省市基于前期優(yōu)勢，產業(yè)結構合理化程度一直處于全國水平前列。中部地區(qū)因為政策導向，2005年~2010年間，中部地區(qū)崛起計劃如火如荼，中部地區(qū)省市政府大力倡導發(fā)展電子信息產業(yè)，致使其規(guī)模增速突出。政府主導的決心使得中部地區(qū)產業(yè)結構趨于合理化。西部地區(qū)產業(yè)結構合理化與指標4(電子信息產業(yè)企業(yè)數/全部企業(yè)數)、指標9(信息產業(yè)投資額/全社會固定資產投資額)關聯度達到0.9以上，而與產業(yè)新產品出口銷售收入、新增固定資產、擁有發(fā)明專利數、實現利稅總額等反映技術進步和經濟效益指標的關聯度較低，可見西部地區(qū)IT企業(yè)增長迅速，信息產業(yè)正在起步階段，已完工并投入生產、產生經濟效益的項目尚屬少數，技術創(chuàng)新還處于引進、消化再吸收階段，對信息產業(yè)競爭力的提升作用尚不明顯。即西部地區(qū)產業(yè)結構合理化的動力來自于電子信息產業(yè)的總量擴張而非內涵發(fā)展。

四、結語

本文選取Hamming貼進度、資源配置效率、產業(yè)技術進步速度作為區(qū)域產業(yè)結構合理化的評價指標，運用灰色關聯理論對電子信息產業(yè)發(fā)展與區(qū)域產業(yè)結構合理化進行關聯測算。研究結果表明：電子信息產業(yè)的發(fā)展與區(qū)域產業(yè)結構合理化調整密切相關，電子信息產業(yè)在東部地區(qū)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，中部地區(qū)戰(zhàn)略崛起，西部地區(qū)資源開發(fā)高效化中起到關鍵作用。為此，本文提出一些政策建議：

1.加大電子信息產業(yè)及第三產業(yè)政策支持力度

通過改善投資結構促使信息產業(yè)在關鍵技術領域取得突破，實現電子信息產業(yè)從“規(guī)模速度型”向“創(chuàng)新效益型”轉變。加強新產品的市場營銷和產業(yè)化環(huán)節(jié)，改變低效益的“貼牌生產”方式，打造自己的產品品牌，并采取差異化、多元化競爭策略，擴大新產品在國內外市場上的占有份額。

2.結合信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，大力推進產業(yè)融合發(fā)展

發(fā)揮信息技術的滲透性和創(chuàng)新性優(yōu)勢，在生產和服務的各個環(huán)節(jié)提高自動化、智能化水平和現代化管理水平，提高產品質量和經濟效益，從而實現傳統(tǒng)產業(yè)自身的產業(yè)升級，并促使產業(yè)鏈的細分與整合。

3.加強區(qū)際分工協(xié)作，促進電子信息產業(yè)聚集與技術創(chuàng)新擴散，實現東、中、西部協(xié)調發(fā)展

電子信息產業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，中、西部發(fā)展緩慢。為進一步推進產業(yè)結構調整，應避免重復建設，合理布局聚集產業(yè)。

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（編校：育川）

Grey Correlation of Information Industry Development and Regional

Industrial Structure Rationalization

QI Yawei1,2,LIU Dan1

(1.School of Information Technology, Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang 330032, China;

2.Jiangxi Key Laboratory of Data and Knowledge Engineering, Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang 330032, China)

區(qū)域發(fā)展的核心范文第5篇

[關鍵詞]天津濱海新區(qū)，物聯網，發(fā)展，優(yōu)勢，機遇

中圖分類號：F224.33 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）06-0063-01

1、概念

2008年11月IBM～E式提出“智慧地球”理念后，使“物聯網”這個關鍵詞火熱異常，在如今已有的幾十種物聯網定義中，鄔賀銓院士在2010年6月29日舉辦的中國物聯網大會上給出了較宏觀而精確的定義：物聯網是指通過信息傳感設備，按照約定的協(xié)議，把需要聯網的物品跟網絡連接起來，進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、跟蹤監(jiān)控和管理的一種網絡，它是在網絡基礎上的延伸和擴展應用。物聯網中聯網對每一個物件都是可以尋址，聯網每一個物件都可以控制，聯網每一個空間都是可以通信的。物聯網組成可劃分為：底層：信息獲取，中間：通信網絡，最上層：信息處理。

2、物聯網發(fā)展背景

目前美國、歐盟、日韓紛紛把物聯網產業(yè)上升至國家戰(zhàn)略，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署經濟刺激計劃，大力推進兩個物聯網具體應用的發(fā)展智慧電網和智慧醫(yī)療，分別批準投資110億和190億美金。歐盟"～2010"信息社會戰(zhàn)略是一個綜合性的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在完善歐盟現有的政策手段，推動數字經濟的發(fā)展。日本政府2009年提出i-Japan計劃戰(zhàn)略旨在到2015年實現以人為本“安心且充滿活力的數字化社會，讓數字信息技術如同空氣和水一般融入每個角落，催生出新的活力，實現積極自主的創(chuàng)新。

2009年總理提出“感知中國”的概念，自此，將我國物聯網產業(yè)的發(fā)展推向。以無錫、北京、上海、廣東、杭州等地為代表的城市紛紛加大投入，希望在物聯網的標準制定、核心技術研發(fā)、產業(yè)應用等層面獲得突破，搶占先機。2009年，無錫傳感網中心的傳感器產品在上海浦東國際機場和上海世博會被成功應用，首批價值1500萬元的傳感安全防護設備銷售成功。重慶正在打造中國第一個規(guī)模上千戶的智能用電小區(qū)，建筑面積22.25萬平方米。無錫在中國移動的協(xié)助下打造智能交通系統(tǒng)，在全市90%以上的出租車裝上了智能定位管理系統(tǒng)，每輛車的位置都清晰地顯示在中央平臺上。市民一個電話就能在最短時間內叫來臨近的出租車。系統(tǒng)還有同時防盜報警、定位查車、軌跡回放、廣告信息等多項功能。

3、如何把握物聯網發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

天津濱海新區(qū)位于天津東部沿海，環(huán)渤海經濟圈的中心地帶，是亞歐大陸橋最近的東部起點，也是中國鄰近內陸國家的重要出?？凇Ｒ?guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口202萬。作為中國經濟新增長極的天津濱海新區(qū)，已經有良好的產業(yè)基礎，像電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、生物制藥、新材料新能源等優(yōu)勢產業(yè)是很好的物聯網用戶。這里已經初步形成了芯片研發(fā)、標準制定、解決方案、系統(tǒng)集成、卷標制造、檢測中心等較完整的物聯網產業(yè)鏈。例如擁有發(fā)展物聯網產業(yè)相配套的國家超級計算天津中心、天津國家納米技術產業(yè)化基地、國家級軟件出口產業(yè)基地、國家級火炬計劃軟件產業(yè)基地、天津濱海新區(qū)集成電路設計服務中心、曙光高性能計算機生產基地等一批國家級、市級研發(fā)及產業(yè)化基地。同時還聚集了包括中興、中星電子、國芯科技、遠望谷、飛利浦NxP、天地偉業(yè)等一批物聯網產業(yè)上下游知名企業(yè)230多家。天津濱海新區(qū)正打造大港油田知名“港西模式”、“中新天津生態(tài)城智能電網綜合示范工程”等等大應用項目。并且建立了中國RFID產業(yè)聯盟與物聯網（天津）基地和物聯網產業(yè)綜合示范區(qū)。“中新天津生態(tài)城智能電網綜合示范工程”物聯網應用項目也在進行中。

總之，天津濱海新區(qū)擁有發(fā)展物聯網的良好產業(yè)基礎和廣闊的應用空間，而且產業(yè)配套較完整。同時濱海新區(qū)面積2270平方公里有利于物聯網產業(yè)發(fā)展布局和吸引龍頭企業(yè)。