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區(qū)供銷社在接到區(qū)委信息中心的約稿通知后,認(rèn)真對(duì)本單位今年以來的工作與成績進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、以聯(lián)合合作為重點(diǎn),提升專合組織建設(shè)水平
一年來,區(qū)供銷社充分發(fā)揮區(qū)“農(nóng)合聯(lián)”和區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用,具體做了以下幾項(xiàng)工作:一是大力開展宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》活動(dòng),結(jié)合“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng),定期或不定期舉辦專業(yè)知識(shí)和農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)講座,努力達(dá)到加強(qiáng)引導(dǎo)、深入認(rèn)識(shí)、主動(dòng)參與,自愿入社的效果,截至目前,累計(jì)組織開展培訓(xùn)講座8次,共培訓(xùn)1100余人次;二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。在具體工作中,積極爭取各級(jí)各部門政策、資金支持,形成寬松適宜的發(fā)展環(huán)境。截至目前,全區(qū)已累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織87個(gè)。其中:專業(yè)合作社63家,社員3200戶,社員股金達(dá)1.5億元,帶動(dòng)農(nóng)戶6000余戶;行業(yè)協(xié)會(huì)24家,吸收會(huì)員1900戶。三是全力打造精品示范社。圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),由供銷社牽頭領(lǐng)辦規(guī)模較大、管理規(guī)范、帶動(dòng)明顯、示范作用突出的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。如__區(qū)益佳誠糯玉米專業(yè)合作社,該社充分依托__市龍都水產(chǎn)有限公司加工、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售等資源和渠道優(yōu)勢,帶動(dòng)周邊農(nóng)民發(fā)展種植糯玉米產(chǎn)業(yè),并實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一回收的“四統(tǒng)一”模式,現(xiàn)已初步形成以糯玉米、水果玉米種植、收購、運(yùn)輸為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化鏈條,對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民組織化程度,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收等方面均起到了積極作用。該社現(xiàn)擁有種植基地1200余畝,年銷售總額突破1000萬元,帶動(dòng)周邊10余個(gè)村街300戶農(nóng)民致富增收。近來,該社還積極申報(bào)了國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目扶持資金。
二、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁
__年,區(qū)供銷社始終堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)社”戰(zhàn)略,將抓經(jīng)濟(jì)、上項(xiàng)目作為推動(dòng)供銷社發(fā)展和保持國有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)重要舉措,謀劃了一批前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的民心工程、市政工程。一是萬莊農(nóng)資配送中心項(xiàng)目。該中心總投資1500萬元,建設(shè)營業(yè)面積3000平方米、化肥儲(chǔ)備能力達(dá)150噸,已被區(qū)政府列入__年政府“民心工程”。截至目前,該中心已投入使用。二是市區(qū)再生資源回收市場建設(shè)。根據(jù)《__市區(qū)再生資源回收體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》文件精神,按照“政府主導(dǎo)、供銷(企業(yè))主辦、市場運(yùn)作、部門協(xié)作、配套跟進(jìn)、逐步規(guī)范”的原則,區(qū)供銷社及時(shí)啟動(dòng)了市區(qū)再生資源回收市場建設(shè)。該項(xiàng)目總投資1500萬元,占地86.65畝,已被納入__市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。項(xiàng)目建成后將成為我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有效載體,是全市首家集廢舊物資回收、綜合利用處理、集散交易、信息等功能于一身的大型綜合服務(wù)平臺(tái),可容納回收網(wǎng)點(diǎn)69家,解決勞動(dòng)力300余人,預(yù)計(jì)年交易額可達(dá)2億元。截至目前,該項(xiàng)目已完成投資1300萬元,目前該項(xiàng)目已投入使用,正處于攤位回遷階段。三是萬莊供銷社二期改造工程。該項(xiàng)目總投資2.2億元,占地面積37畝,主要建設(shè)商用住宅和門店兩部分,預(yù)計(jì)__年年底完成建設(shè),建成后面積可達(dá)50000平方米,其中門店面積120__平方米,可解決勞動(dòng)力300余人。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)國土、規(guī)劃等部門批準(zhǔn),前期準(zhǔn)備工作已基本完成。
三、以“新網(wǎng)”工程為重點(diǎn),切實(shí)履行服務(wù)職能
大通縣供電公司長寧供電所作為國家電網(wǎng)公司的規(guī)范化服務(wù)示范窗口,為力促各項(xiàng)工作取得優(yōu)異的成績,在管理上采用“硬件”和“軟件”一起抓的形式,建立健全崗位責(zé)任制,夯實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制,進(jìn)一步完善收費(fèi)管理制度、電力故障保修制度,抄、核、收管理制度、便民服務(wù)管理制度等一系列管理制度,不斷強(qiáng)化管理,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn),開展扎實(shí)的崗位練兵活動(dòng)、業(yè)務(wù)實(shí)踐培訓(xùn)等,培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、能吃苦、能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀隊(duì)伍。
長寧供電所本著“安全第一,重如泰山”的原則,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),層層落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)和降耗節(jié)能兩不誤,以嚴(yán)格的規(guī)范化管理,不僅能保證當(dāng)?shù)乜蛻舻挠秒娦枨?,而且能年年出色地完成上?jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和安全任務(wù)、指標(biāo),同時(shí)以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏得了管轄內(nèi)廣大電力客戶的信任和好評(píng),也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
一、基本概況
長寧供電營業(yè)所地處長寧鎮(zhèn),管轄著長寧、景陽兩鎮(zhèn)81個(gè)自然村。共有農(nóng)戶14350戶,管轄著10kv線路9條,110公里,開關(guān)17臺(tái),專用變99臺(tái),低壓臺(tái)區(qū)91臺(tái),低壓線路506公里。營業(yè)基本情況為年售電量1500萬kwh,線損率為10%,電網(wǎng)覆蓋面積202.85平方公里。
長寧供電所下設(shè)營銷班、配電線路班兩個(gè)班組,共有30名工作人員(其中正式職工3名,農(nóng)電員工27名),平均年齡35歲,中技以上文化程度占75%。近些年,在上級(jí)部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下,長寧供電所取得了長足的進(jìn)步。長寧供電營業(yè)所從1999年以來連續(xù)六年被評(píng)為西寧供電局“優(yōu)秀班站”,被西寧供電局授予“青年文明號(hào)”,、連續(xù)兩年被青海省電力公司授予“青年文明號(hào)”;被國家電網(wǎng)公司命名為農(nóng)電“示范窗口”,被國家電網(wǎng)公司命名為供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)“示范窗口”,省電力公司“三星級(jí)供電營業(yè)所”。被國家電網(wǎng)公司命名為“農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)示范窗口”,2月評(píng)為西寧供電公司“十佳班組”。只有建立一流的服務(wù)、良好的信譽(yù),才能為營業(yè)所和用戶構(gòu)建一個(gè)“雙利”、“雙贏”的空間,才能創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的供電營業(yè)所!
二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
一年來,長寧供電營業(yè)所在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,牢牢把握為長寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的大局,積極貫徹落實(shí)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,把服務(wù)“三農(nóng)”、持續(xù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范供電營業(yè)所工作擺在統(tǒng)領(lǐng)全局的首要位置,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神,創(chuàng)新管理思路,腳踏實(shí)地,勤奮工作,企業(yè)的發(fā)展步伐顯著加快,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。主要指標(biāo)完成情況:安全生產(chǎn)天數(shù)3853天,電費(fèi)回收率100%,高壓線損率(含配變損耗)4.35%,低壓線損率7.42%,居民客戶端電壓合格率98.63%。
為加強(qiáng)職業(yè)道德教育,開展以“真情服務(wù),無私奉獻(xiàn)”為主題的教育活動(dòng)。在服務(wù)工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”方針,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過宣傳展板、宣傳手冊、業(yè)務(wù)咨詢等形式向客戶宣傳電力知識(shí)、法律法規(guī)。為提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量,成立服務(wù)小分隊(duì),利用休息日走街串戶,深入到轄區(qū)的每一個(gè)角落,讓客戶真正體會(huì)到方便、快捷、滿意的服務(wù),讓溫暖像盛開的花朵開滿千家萬戶。
三、不斷改善和完備營業(yè)環(huán)境
通過開展“一流縣供電企業(yè)”創(chuàng)建,長寧供電所營業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境發(fā)生了很大的變化,以軍事化內(nèi)務(wù)管理和“6s”管理,規(guī)范了職工辦公、宿舍環(huán)境,一方面培養(yǎng)了職工良好的生活習(xí)慣,另一方面在整潔、規(guī)范、明亮的工作環(huán)境中大大提高了職工的工作熱情和積極性。目前營業(yè)廳內(nèi)設(shè)施齊全、標(biāo)示明顯,庫房和工器具室擺放整齊,賬、卡、物相符,工作環(huán)境舒適整潔,窗明幾凈,完全達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化示范供電營業(yè)所的環(huán)境要求和工作需要。
四、完善制度,科學(xué)管理
長寧供電營業(yè)所從實(shí)際出發(fā),按照“標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以加強(qiáng)員工的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作為主,積極開展勞動(dòng)競賽活動(dòng),以崗位練兵比武活動(dòng)為契機(jī),不斷開展合理化建議,改進(jìn)工作方法。幾年來,為了抓好這一建設(shè)活動(dòng),長寧所堅(jiān)持以“真情服務(wù),無私奉獻(xiàn)”為主題開展了“我是標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所中的一員”等教育活動(dòng)。同時(shí)獨(dú)創(chuàng)推行了科學(xué)的“三三一管理模式”,即“三個(gè)嚴(yán)格、三個(gè)落實(shí)、一個(gè)促進(jìn)”,“三個(gè)嚴(yán)格、三個(gè)落實(shí)”是將嚴(yán)格的人員管理落實(shí)在素質(zhì)上,將嚴(yán)格的服務(wù)管理落實(shí)在監(jiān)督上,將嚴(yán)格的手續(xù)管理落實(shí)在規(guī)范上;“一個(gè)促進(jìn)”是以高素質(zhì)的管理促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)。在這一管理模式下,增強(qiáng)了營業(yè)所每個(gè)員工自覺維護(hù)集體信譽(yù)的責(zé)任感。各項(xiàng)工作走在了省公司系統(tǒng)供電所建設(shè)的前列,受到了省公司、西寧公司的嘉獎(jiǎng)和認(rèn)可。根據(jù)國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”、“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”、國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”及青海省電力公司供電服務(wù)“十 項(xiàng)承諾”的精神,長寧供電營業(yè)所認(rèn)真貫徹精神,提高員工的隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)員工的責(zé)任心,讓員工為客戶服務(wù)時(shí),牢記國網(wǎng)公司及省公司的精神。
五、服務(wù)行為日趨規(guī)范,服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新
電是商品,是商品就要有服務(wù),而服務(wù)愈來愈成為行業(yè)競爭的焦點(diǎn)。全所員工有一個(gè)共識(shí),要提升供電營業(yè)所在用戶心目中的形象,優(yōu)質(zhì)服務(wù)是制勝的法寶。于是,長寧所通過自己制作宣傳展板、成立青年服務(wù)小分隊(duì)、開展業(yè)務(wù)咨詢等多種形式的活動(dòng)達(dá)到宣傳自己,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶進(jìn)千家萬戶。
青年服務(wù)小分隊(duì)是長寧所利用業(yè)余時(shí)間組織營銷、配電班的員工走進(jìn)居民較集中的地方,無償?shù)倪M(jìn)行用電常識(shí)、用電咨詢、電力法律、法規(guī)等現(xiàn)場宣傳和現(xiàn)場解決用電問題。小分隊(duì)通過走家串戶,為用戶排憂解難,長期以來,小分隊(duì)每年定期到長寧、景陽敬老院進(jìn)行幫扶和送溫暖活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)別殘疾人,建立特殊用戶檔案,進(jìn)行定點(diǎn)幫扶,在小分隊(duì)和用戶之間發(fā)生了很多令人感動(dòng)的事情。
農(nóng)村用戶繳費(fèi)難是農(nóng)村普遍反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)問題,為此,長寧所將此事及時(shí)向縣公司領(lǐng)導(dǎo)反映,于是在原來臺(tái)收、走收的基礎(chǔ)上,擴(kuò)展了銀行、郵政代收,并在全所范圍內(nèi)全面推行了農(nóng)村電費(fèi)代收業(yè)務(wù),在減少走收帶來的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)外,方便了農(nóng)村用戶的繳費(fèi)。
六、努力完成各項(xiàng)指標(biāo)
線損管理是基層供電營業(yè)所一項(xiàng)重要指標(biāo),隨著電價(jià)的調(diào)整,某些竊電戶愈演愈烈,于是該所員工利用節(jié)假日開展街頭宣傳和用電咨詢服務(wù),使廣大農(nóng)民用戶,進(jìn)一步了解電力企業(yè)的有關(guān)政策法規(guī)及優(yōu)惠政策,當(dāng)年發(fā)放宣傳材料2800余份,使所管轄的184個(gè)臺(tái)區(qū)線損均在8%以下,全所員工為降低線損率,幾乎每天下村去檢查用電秩序、質(zhì)量,并對(duì)一些私拉亂接、違章用電的用戶耐心解說用電政策。同時(shí)所內(nèi)制定了降低線損的獎(jiǎng)罰辦法,來激勵(lì)員工的積極性,以達(dá)到降低線損的目的。
在安全工作中,嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,按“三級(jí)控制”的原則,層層落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任制,明確人員的安全職責(zé),堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章作業(yè)的發(fā)生。1、嚴(yán)格按“春、冬”兩季大檢查的要求做好安全工作,做好工器具的試驗(yàn)工作,為保證人身安全打好基礎(chǔ)。在節(jié)假日時(shí)提前對(duì)轄區(qū)的線路及設(shè)備做好重點(diǎn)檢查和巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。用電班對(duì)重要用戶,重要的公共活動(dòng)場所的配電設(shè)備安全運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)查出的隱患,下發(fā)書面“隱患整改通知單”,并督促客戶限期整改,以確保及時(shí)消除隱患,做到防患于未然。2、加強(qiáng)交通車輛的管理,嚴(yán)格執(zhí)行派車單制度,督促司助人員做好車輛的維護(hù)、保養(yǎng)和防盜工作,交通安全局面穩(wěn)定。3、做好線路的正常運(yùn)行、維護(hù)和消缺工作,是保證供電可靠性和電量穩(wěn)定增長的重要因素。今年以來,營業(yè)所配電班抽調(diào)大量人員對(duì)轄區(qū)的高、低壓線路進(jìn)行徹底的伐樹、消缺工作提高了供電可靠性和電壓合格率。4、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),全所在行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)、降損節(jié)能等方面不斷取得進(jìn)展。
七、培訓(xùn)提高員工的整體素質(zhì)
下面就我校支援東源一中工作作如下匯報(bào):
一、與兩家區(qū)直單位結(jié)成支教聯(lián)盟,分工合作,三管齊下。自接到支援東源一中這一光榮任務(wù)后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視,迅速組成了以校黨支部書記***為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并與區(qū)紀(jì)檢會(huì)、區(qū)建設(shè)廳取得聯(lián)系,達(dá)成“攜手合作,共援東中”的協(xié)議。同時(shí),對(duì)支教工作重點(diǎn)作了較明確的分工:由區(qū)紀(jì)檢會(huì)、區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)“硬件”,即校園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),由長沙一中負(fù)責(zé)“軟件”,即教育教學(xué)方面的建設(shè)。通過這種聯(lián)合方式,既做到目標(biāo)統(tǒng)一,團(tuán)結(jié)一致,有力度;還做到分工明確,責(zé)任具體,有重點(diǎn);并能充分挖掘三單位各自的優(yōu)勢,便于取長補(bǔ)短,集中力量,有強(qiáng)度。目前,區(qū)紀(jì)檢會(huì)和區(qū)建設(shè)廳已將東源一中教學(xué)樓建設(shè)資金籌措到位,設(shè)計(jì)圖紙由區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé),工程的立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)、施工等由東興市教委牽頭組織。東源一中成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。區(qū)紀(jì)檢會(huì)派專人實(shí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。不久,一座雄偉的教學(xué)樓將在東源一中拔地而起。另外,綜合樓和學(xué)生公寓的建設(shè)也正在積極的籌劃之中。當(dāng)然,辦學(xué)條件的改善是前提,教育教學(xué)質(zhì)量的提高則是關(guān)鍵。長沙一中對(duì)東源一中的“軟件”建設(shè)工作也已經(jīng)全面展開。
(一)支教主攻方向——以科研促發(fā)展
新世紀(jì),新機(jī)遇,新挑戰(zhàn)??萍几锩畔⒏锩?,必將掀起新的學(xué)習(xí)革命、教育革命。在這種形勢下,不少教師不得不面臨新的抉擇,過去的只管教“圣賢書”的“教書匠”必須重新界定自己的角色,由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)W者型轉(zhuǎn)變,這是大勢所趨。東源一中是一所國門學(xué)校,是一個(gè)對(duì)外展示中國教育的窗口,理應(yīng)與國內(nèi)的教育大氣候合拍。結(jié)合東源一中科研環(huán)節(jié)較薄弱的現(xiàn)狀和一中正進(jìn)行較大規(guī)模教育教學(xué)法改革這一背景,兩校在會(huì)談中確定了今后支教工作的重點(diǎn):長沙一中集中力量幫助東源一中“科研興?!?,通過兩校共同開展教育教學(xué)研究活動(dòng),從根本上提高東源一中的教育教學(xué)質(zhì)量。為保證這一預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),2004年3月,***書記、**主任親自派送王一定老師到東源一中駐點(diǎn)支教,此舉受到了東源一中領(lǐng)導(dǎo)和老師的熱烈歡迎。
(二)科研思路——點(diǎn)面結(jié)合,逐層推進(jìn)
科研不只是領(lǐng)導(dǎo)的事,也不只是少數(shù)老師的事,而是全體老師尤其是有志于現(xiàn)代教育事業(yè)者義不容辭的責(zé)任。但是,如果網(wǎng)撒得太寬,往往撈不到魚。有點(diǎn)有面,由點(diǎn)及面,循序漸進(jìn),則更易顯成效。因此,在科研面向全體老師的基礎(chǔ)上,一地以東中語文組作為試點(diǎn),先行一步,重點(diǎn)“攻略”,待取得一定經(jīng)驗(yàn)后,再推廣至其他教研組。
今年,一中支援東源一中的工作設(shè)想大體如下:
A、派遣一中科研處負(fù)責(zé)人到東源一中作專題報(bào)告。更新老師們的教育觀念,增強(qiáng)“科研興教”、“科研興校”的意識(shí)。
B、積極動(dòng)員東源一中語文組教師參加一中語文組剛起步的科研課題《教育知識(shí)更新的新途徑——個(gè)案研究》,為下一步東源一中建立自己獨(dú)立的課題打下基礎(chǔ)。
C、派遣心理學(xué)輔導(dǎo)教師給東源一中全校師生開設(shè)2——3期的心理健康與研究講座。幫助師生提高心理素質(zhì),健全人格,增加受挫折,適應(yīng)環(huán)境的能力。同時(shí)幫助東源一中建立心理健康輔導(dǎo)站。
D、在兩校語文組開展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng),對(duì)子雙方互相聽課,交流學(xué)習(xí)體會(huì),共同探討,擬定科研論文。尤其注重發(fā)揮老教師的傳幫帶作用。
E、現(xiàn)場說法。繼續(xù)選派骨干教師到東源一中上示范課,東源一中派遣各教研組長到一中進(jìn)行教研交流。
F、邀請(qǐng)東源一中參加一中每年一度的教學(xué)研討會(huì)和班主任工作研討會(huì)。
G、定期贈(zèng)送一中??斗綀A天地》和科研處編印的資料《杏壇花雨》,協(xié)助東源一中建立自己的校刊,開創(chuàng)教育教學(xué)研究的重要陣地,并協(xié)助東源一中創(chuàng)設(shè)一套適合該校實(shí)際的科研激勵(lì)機(jī)制或獎(jiǎng)懲辦法,以保證教師參加科研的積極性、責(zé)任感。
H、將一中開辦的專家、教授、名師講座制成錄像帶或刻成光盤贈(zèng)與東源一中,幫助教師們不斷提高現(xiàn)代教育思想和理論水平。
I、由一中團(tuán)委帶頭,開展兩?!笆掷帧敝鷮W(xué)活動(dòng),形成“一班幫一人”,內(nèi)容包括學(xué)習(xí)指導(dǎo)、物質(zhì)幫助等。并以此為突破口,帶動(dòng)其他一系列校際學(xué)生交流活動(dòng)。
J、協(xié)助東源一中創(chuàng)建部分學(xué)生社團(tuán),活躍校園文化生活。
截止目前,全鎮(zhèn)共完成違法建設(shè)建筑面積共平方米,完成城管局下達(dá)萬平方米總?cè)蝿?wù)的%,超額完成年度治違任務(wù)。其中,拆除各類違法建設(shè)共平方米,完成立案處罰違法建設(shè)共宗,處罰面積共平方米?;仡?018年全年治違工作,我中隊(duì)不斷攻堅(jiān)克難,在整章建制、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化巡查等工作上積累了一定的成果性經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),“五指合力”鐵拳治違。為確保2018年違法建設(shè)治理工作落到實(shí)處,高位配備領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,分管城管、國土的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,城管中隊(duì)、國土所及相關(guān)部門為成員的治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)**鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理工作,并制定《2018年違法建設(shè)治理工作方案》。多次召開工作“加溫會(huì)”,要求相關(guān)職能部門及各村居要高度重視,提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。以上措施切實(shí)解決了以往治違“五指分散不成拳”的問題,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),大力提高了各職能部門主動(dòng)協(xié)作意識(shí),為治違工作的縱深開展奠定了組織基礎(chǔ)。
(二)整章建制,強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法。我中隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢依法打擊違法建設(shè)。高壓治違更要依法依規(guī),不能片面追求拆除速度。今年以來,我中隊(duì)尤其重視隊(duì)伍作風(fēng)訓(xùn)練,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),確保文明執(zhí)法,保障治違工作開展又要快又能穩(wěn);進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律,每月進(jìn)行含隊(duì)列訓(xùn)練在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍作風(fēng)。我中隊(duì)執(zhí)法人員、協(xié)管員通力協(xié)作,互相學(xué)習(xí)監(jiān)督,使得隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升,執(zhí)法水平得到加強(qiáng),一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的“治違排頭兵”日漸成型。
(三)以點(diǎn)帶面,敢于突破拆違瓶頸。為加快完成本年度的治違任務(wù),我中隊(duì)不畏困難,敢于碰硬,對(duì)******等違建面積大、拆除阻力大的幾處違法建設(shè)進(jìn)行集中拆除,有力突破我鎮(zhèn)拆違的瓶頸,形成宣傳效應(yīng),有力推進(jìn)良口鎮(zhèn)其他區(qū)域的拆違進(jìn)度。
(四)發(fā)動(dòng)媒體,營造控違拆違氣氛。通過相關(guān)媒體、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、播放廣播以及拉掛橫幅等多種渠道,我中隊(duì)廣泛發(fā)動(dòng)各類媒體,采取系列跟蹤報(bào)道、個(gè)案重點(diǎn)報(bào)道等多種形式,加大違法建設(shè)治理工作宣傳力度,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。我中隊(duì)高度重視對(duì)治違工作開展中可能引發(fā)的各類輿論問題,及時(shí)資訊,確保輿論導(dǎo)向正確;同時(shí)在社會(huì)上營造聲勢、形成態(tài)勢、高壓震懾,營造“不敢違、不能違、不想違”的社會(huì)氛圍。不僅如此,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行入戶走訪,宣傳勸導(dǎo),做到“戶戶知曉、人人明白”,提高群眾的自拆意識(shí),主動(dòng)爭取違建戶主的支持和配合。
(五)壓實(shí)責(zé)任,主拆更要“嚴(yán)控”。我中隊(duì)堅(jiān)持“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、守土有責(zé)”的工作原則,在深入推進(jìn)治違拆違工作的同時(shí),也積極落實(shí)創(chuàng)建違法建設(shè)零增長活動(dòng)的開展,及時(shí)提高意識(shí),主拆更要“嚴(yán)控”。目前,我中隊(duì)做到每日有巡查、每月有行動(dòng),每季有攻堅(jiān)。做到抓早抓小,拆早拆小,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間拆除。按照《*******》,對(duì)符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。今年以來,全鎮(zhèn)共計(jì)快速拆除新增違法建設(shè)***宗,建筑面積***平方米,全面實(shí)現(xiàn)沒有“一平方米”新增違法建設(shè)的目標(biāo)。
回顧2018年全年治違工作,我中隊(duì)發(fā)現(xiàn)存在以下問題,需要在來年工作中探索解決方式:
(一)執(zhí)法隊(duì)員“兵力不足”。由于**鎮(zhèn)位于北部山區(qū),轄區(qū)積大,而我中隊(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛嚴(yán)重不足,持有執(zhí)法證的公務(wù)員僅有***人,也無航拍無人機(jī)等能拓展執(zhí)法范圍的先進(jìn)設(shè)備。尤其接管***后,執(zhí)法力量難以覆蓋全鎮(zhèn)范圍,影響違法建設(shè)拆除和治理的效能。
(二)農(nóng)民剛需自建房拆除難度大。由于歷史及政策原因,農(nóng)民自建房報(bào)建困難,部分村民因剛性需求在未辦理報(bào)建手續(xù)的情況下建設(shè)的房屋拆除難度大,具有一定的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
基于以上情況,在2019年的治違工作中,我中隊(duì)擬采取以下方式開展工作:
今年是“十二五”開局之年。年初以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全會(huì)暨全縣干部大會(huì)精神,緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線,扎實(shí)工作,務(wù)實(shí)進(jìn)取,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好運(yùn)行態(tài)勢,各項(xiàng)工作取得明顯成效。概括起來有以下四個(gè)方面:
1.繪好了發(fā)展藍(lán)圖。在年初召開的縣委全會(huì)暨全縣干部大會(huì)上,我們深刻審視“十二五”發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和使命,明確提出“十二五”發(fā)展的總體要求是“加速崛起”,總體目標(biāo)是“兩個(gè)建成、三大跨越”,即基本建成全面小康社會(huì),基本建成“西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)”;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由整體協(xié)調(diào)向全面融合、社會(huì)發(fā)展由基本小康向全面小康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個(gè)目標(biāo)要求,我們確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略;確定了“12345全面小康目標(biāo)”,即到“十二五”期末,力爭全縣生產(chǎn)總值100億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)200億元,工業(yè)總產(chǎn)值300億元,人均生產(chǎn)總值4萬元,地方財(cái)政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會(huì)議,審議通過了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。通過深入謀劃、科學(xué)謀篇,“十二五”科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)更加積極科學(xué),加速崛起的藍(lán)圖更加鼓舞人心,未來發(fā)展的前景更加廣闊。同時(shí),從今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流情況看,大家思路也很清晰,重點(diǎn)非常突出,今后五年該發(fā)展什么、往哪里發(fā)展,都有了很好的藍(lán)圖和規(guī)劃,形成了自己的發(fā)展特色。按照這個(gè)藍(lán)圖干下去,我相信“十二五”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一定會(huì)有更大起色。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展起來了,全縣加速崛起的藍(lán)圖一定能夠更好地成為現(xiàn)實(shí)。
2.辦好了茶商大會(huì)。一年一度的茶商大會(huì),不僅是加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大節(jié)會(huì),是全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái),更是全縣人民的盛大節(jié)日,關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)系群眾增收,關(guān)系形象。今年的茶商大會(huì),我看至少有三方面成效:一是辦出了好效益。這個(gè)效益最直觀地體現(xiàn)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。截至月日,全縣茶葉總產(chǎn)量3060噸,茶葉總產(chǎn)值3.78億元,分別增長10.5%和20.8%,茶葉對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元,分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產(chǎn)量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下,茶產(chǎn)業(yè)連年保持了銷售好、價(jià)格優(yōu)、人氣旺的好勢頭,在激烈競爭中實(shí)現(xiàn)了更大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從“茶葉大縣”到“茶葉強(qiáng)縣”、“茶葉名縣”的提升,最關(guān)鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會(huì)。二是辦出了影響力。這個(gè)影響力,不僅體現(xiàn)在中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇、中國茶葉流通協(xié)會(huì)會(huì)長會(huì)議等高端活動(dòng)在舉行,不僅體現(xiàn)在參加大會(huì)的茶商、尤其是大茶商一年比一年多,今年更是十幾個(gè)國家的專家、國際國內(nèi)主要茶葉公司的老總?cè)魁R聚,同時(shí),更突出體現(xiàn)在“中國綠茶價(jià)格指數(shù)”正式落實(shí),進(jìn)一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位,真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權(quán),極大地提升了在全國的知名度和美譽(yù)度。同時(shí),還體現(xiàn)在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升,已經(jīng)成為全國最具經(jīng)營力品牌,品牌價(jià)值達(dá)到12.78億元,比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級(jí)各部門特別是廣大黨員干部服務(wù)大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神,就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻(xiàn)的精氣神。茶商大會(huì)檢驗(yàn)了干部作風(fēng)能力,展現(xiàn)了人民開放文明的嶄新形象。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣域開放,都是極大的促進(jìn)。
3.實(shí)現(xiàn)了良好開局。就是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了開門紅。這不僅對(duì)完成全年工作有重要意義,對(duì)于“十二五”發(fā)展也是很大的利好。概括起來體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢喜人。農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長,月份工業(yè)總產(chǎn)值更是大幅增長51.4%,增幅穩(wěn)居全市第一;同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)盡管基礎(chǔ)薄弱、盤子很小,但發(fā)展勢頭良好,一季度旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內(nèi)外需求表現(xiàn)活躍。投資、消費(fèi)、出口三大需求保持良好態(tài)勢,固定資產(chǎn)投資總體平穩(wěn),社會(huì)消費(fèi)持續(xù)活躍,外貿(mào)出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩(wěn)步增長。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6826元,同比增長11.9%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2248元,同比增長18.4%,增幅分別居全市第一、第二位。此外,月份縣財(cái)政總收入達(dá)到1.86億元,增長了28.0%,企業(yè)利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。
4.抓好了村級(jí)換屆。農(nóng)村老百姓說得好:選好一屆,踏實(shí)三年。這次村級(jí)組織換屆,全縣上下高度重視,組織嚴(yán)密,紀(jì)律嚴(yán)明,該選什么人,不選什么人,旗幟鮮明;什么樣的行為合法合規(guī),什么樣的行為非法違法,都明確規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行;對(duì)拉票賄選、干擾破壞選舉的,發(fā)現(xiàn)一起懲處一起,堅(jiān)決打擊。比如,在候選人資格條件上,我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向,大力倡導(dǎo)選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人,選德才兼?zhèn)?、甘于奉獻(xiàn)的人,選會(huì)干事業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的人,嚴(yán)格實(shí)行候選人資格聯(lián)審制度,堅(jiān)決執(zhí)行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規(guī)定;在換屆紀(jì)律上,堅(jiān)決落實(shí)“十條禁令”,嚴(yán)厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為,9人被依法治安拘留,確保整個(gè)選舉過程民主規(guī)范、風(fēng)清氣正。目前,村級(jí)組織換屆選舉總體已告一段落,從換屆結(jié)果看,新一屆村級(jí)組織班子的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,黨員在村民代表、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)和村經(jīng)社中的任職比例全面提高,7種“不得”人員無一當(dāng)選。其中,村兩委干部平均年齡44.6歲,35歲以下年輕人比上屆增加了16.2%,女委員增加了30.8%;大專、中專學(xué)歷的新增了207人,18名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子,可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風(fēng)氣,選出了干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作,人大、紀(jì)檢、組織、民政等有關(guān)單位通力協(xié)作,確保了村級(jí)組織換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。村級(jí)組織換屆工作的順利成功,為“十二五”農(nóng)民增收致富奔小康和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,意義重大。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好,態(tài)勢喜人,極大地增強(qiáng)了我們推進(jìn)“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環(huán)境看,糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價(jià),國家銀根緊縮的節(jié)奏和力度加大,必然對(duì)處于成長期的我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重沖擊;物價(jià)指數(shù)偏高,通脹水平加劇,汽車、家電等消費(fèi)刺激政策逐步退出,必然影響人民群眾的日常生活和消費(fèi)熱情。從我縣自身看,工業(yè)生產(chǎn)面臨企業(yè)用工緊張、成本上升和原材料價(jià)格大幅上漲的雙重?cái)D壓;重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、推進(jìn)不快制約著固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長,物價(jià)較快上漲可能影響居民消費(fèi)熱情等等,都將影響我們下一階段的發(fā)展。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,密切跟蹤,審慎研究,更加努力地做好工作。
二、強(qiáng)力攻堅(jiān),全力以赴開展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的主載體。某種意義上講,一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終都是落腳于項(xiàng)目。項(xiàng)目工作推不進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以上臺(tái)階。因此,必須在任何情況下都堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”的導(dǎo)向不偏移,堅(jiān)定“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的決心不動(dòng)搖,堅(jiān)持重中之重抓項(xiàng)目的力度不減弱,切實(shí)把項(xiàng)目作為第一抓手,擺在頭等重要位置。
但是,從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)完成情況看,最不容樂觀的是固定資產(chǎn)投資,最令人擔(dān)心的是項(xiàng)目。從固定資產(chǎn)投資完成情況看,一季度完成了4.36億元,同比下降0.8%。到4月份雖然轉(zhuǎn)為正增長,但增幅只有2.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業(yè)投資還出現(xiàn)了30%以上的降幅。從項(xiàng)目推進(jìn)情況看,除續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展總體尚好外,10個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個(gè)項(xiàng)目,其他8個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目大都處在初設(shè)初稿編制、項(xiàng)目建議書編制、水評(píng)、環(huán)評(píng)、可研報(bào)告階段,開工建設(shè)還要做很多前期工作;5個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目均未開工。
造成項(xiàng)目工作滯后、被動(dòng)的原因是多方面的,有客觀的,也有主觀的。但根本上還是思想認(rèn)識(shí)問題,是責(zé)任落實(shí)問題,是工作作風(fēng)問題。同時(shí),今年是換屆之年,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部等待觀望、人浮于事,也是不容忽視的原因。
因此,縣委、縣政府提出,第二、三兩個(gè)季度,必須集中力量抓項(xiàng)目、重中之重抓項(xiàng)目。要按照年初縣委全會(huì)的部署,全面深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)”,全力抓開工、抓推進(jìn)、抓投產(chǎn),全面打響項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。這項(xiàng)工作,請(qǐng)建安同志具體負(fù)責(zé),發(fā)改局牽頭抓總,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)方案,盡快組織實(shí)施。要突出抓好三個(gè)重點(diǎn):
一是首要任務(wù)抓特扶項(xiàng)目。省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特扶項(xiàng)目是今年和今后兩年最重大的一個(gè)項(xiàng)目。抓好特扶項(xiàng)目,不僅是向省委省政府負(fù)責(zé)的政治責(zé)任,更是關(guān)系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時(shí),三年特扶項(xiàng)目將帶動(dòng)18.83億元投資,也是重要的投資增長點(diǎn)。上周農(nóng)村工作會(huì)議上,樟明同志提出今年的目標(biāo)是“確保項(xiàng)目全啟動(dòng)、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資,對(duì)于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長將是極大的拉動(dòng)。
但是,要抓好特扶項(xiàng)目也很不容易。三大類38個(gè)項(xiàng)目,涉及面很廣,每一個(gè)項(xiàng)目都是由許多子項(xiàng)目、甚至子子項(xiàng)目組成,涉及一二三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)等各個(gè)方面,涉及到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)村,甚至涉及到每一個(gè)農(nóng)戶。要把每一個(gè)項(xiàng)目、子項(xiàng)目、子子項(xiàng)目全部落實(shí)到位,沒有全縣上下特別是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部群眾的共同努力,是不可能完成的。因此,抓好特扶項(xiàng)目務(wù)必做到“突出一個(gè)目標(biāo),抓好三個(gè)落實(shí)”?!巴怀鲆粋€(gè)目標(biāo)”就是要突出“農(nóng)民增收”這個(gè)根本目標(biāo),所有項(xiàng)目都要圍繞著“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強(qiáng)內(nèi)生功能”三大任務(wù)來開展、來推進(jìn),決不能搞球,更不允許擠占挪用?!白ズ萌齻€(gè)落實(shí)”:首先要抓好工作落實(shí)。就是所有項(xiàng)目以及每一個(gè)子項(xiàng)目、子子項(xiàng)目,必須一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到村、落實(shí)到具體單位、落實(shí)到具體人員。每一個(gè)項(xiàng)目都要制定具體可行的實(shí)施方案,做到目標(biāo)明確、時(shí)限明確、措施明確?,F(xiàn)在38個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部開工,這個(gè)很好;但是38個(gè)項(xiàng)目中的子項(xiàng)目,是不是已經(jīng)全部開工,必須深查深究。只有所有子項(xiàng)目都落地了、開工建設(shè)了,才是真正落實(shí)到位。其次要抓好責(zé)任落實(shí)。必須明確每一個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員的職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo)督查,強(qiáng)化考核評(píng)估,嚴(yán)格責(zé)任追究。每一大類的項(xiàng)目協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,抓好工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特扶項(xiàng)目的第一責(zé)任,全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)。同時(shí),要抓緊制定特扶項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,明確項(xiàng)目申請(qǐng)程序、管理主體、驗(yàn)收要求、補(bǔ)助條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),便于項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。再次要抓好要素落實(shí)。對(duì)特扶項(xiàng)目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源,要優(yōu)先保障,及早落實(shí)。同時(shí),要盡快落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保特扶項(xiàng)目資金不被挪用一分,項(xiàng)目推進(jìn)工作不被延遲一刻。
二是全力以赴抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要牢牢抓住“項(xiàng)目開工、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目前期”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作方案,確保完成全年項(xiàng)目工作任務(wù)。一是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為。所有未開工的重點(diǎn)新建項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)辦公,查擺問題,落實(shí)措施,拿出明確的項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間表。所有在建、續(xù)建項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前深入項(xiàng)目建設(shè)一線,全面了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,集中開展現(xiàn)場辦公,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,特別是進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目,必須拿出管用、有力、有效的措施,集中力量破解難題,強(qiáng)力推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須通力合作。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉方方面面利益,需要各方共同努力。特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位,必須牢固樹立“人人都是責(zé)任主體”的意識(shí)。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的問題上,只有分工不同、職責(zé)有別,沒有一線和二線之分,沒有主責(zé)和次責(zé)之分,大家擰成一股繩,才能更好地推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。三是督查工作必須全面加強(qiáng)。縣委縣政府督查室、重點(diǎn)辦、效能辦等有關(guān)職能單位,要切實(shí)把特扶項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目作為督點(diǎn),貫穿全年工作始終,做到每月必督、每季必查,每個(gè)季度的“效能排行榜”要公示特扶項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。輿論宣傳要強(qiáng)勢跟進(jìn),既要廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)典型,又要大膽曝光推進(jìn)項(xiàng)目不力、以及阻擾破壞項(xiàng)目實(shí)施的人和事,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。
三是扎扎實(shí)實(shí)抓實(shí)事項(xiàng)目。為民辦實(shí)事是各級(jí)各部門的應(yīng)盡職責(zé)。這幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)落實(shí)了1000多件實(shí)事項(xiàng)目,各機(jī)關(guān)部門也為結(jié)對(duì)幫扶的行政村落實(shí)了一大批增收項(xiàng)目,老百姓真正得到了實(shí)惠,農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化,黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流時(shí),也都談到了今年的實(shí)事項(xiàng)目安排,有的已經(jīng)開工建設(shè),有的即將開工,為民辦實(shí)事已經(jīng)成為了一種習(xí)慣和自覺行動(dòng)。關(guān)于“實(shí)事項(xiàng)目”,最根本還是要在“實(shí)”字上下功夫。第一,工作要抓到實(shí)處。每一個(gè)實(shí)事項(xiàng)目,不論項(xiàng)目大小,只要有利于發(fā)展,有利于民生,都要認(rèn)認(rèn)真真地抓,真正落實(shí)到村、到點(diǎn)、到人,要有方案、有進(jìn)度、有實(shí)效。第二,群眾要得到實(shí)惠。要真正想老百姓所想,急老百姓所急,實(shí)實(shí)在在地辦一些老百姓期盼的實(shí)事、好事,讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實(shí)惠。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)事項(xiàng)目,還可以結(jié)合特扶項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。各機(jī)關(guān)部門和黨員干部對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目,也要抓緊落實(shí),加快實(shí)施。
三、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)加快推進(jìn)。
“十二五”要加速崛起,各項(xiàng)工作必須要有加速度,開局之年工作更是至關(guān)重要。今年的工作,年初縣委全會(huì)已經(jīng)作了安排部署,第二、三季度最根本任務(wù)就是“狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須集中心思、集中精力、集中力量,切實(shí)把狠抓落實(shí)作為最大責(zé)任,把加快進(jìn)度作為最大要求,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成,確?!笆濉遍_局之年“開門紅”。要著重抓好六項(xiàng)工作:
1.加快推進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是最大的民生,也是建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵所在??h委年初確定的13%的增長目標(biāo)要確保完成,并盡量爭取更大增幅。首先,要全面落實(shí)市委市政府下達(dá)的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”。今年的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”,包括農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2000人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)3020人、林權(quán)制度改革、社會(huì)保障、低收入農(nóng)戶增收、農(nóng)民人均收入增幅等。每一項(xiàng)目標(biāo)里面都有許多子目標(biāo),比如林權(quán)抵押貸款余額要達(dá)到1.7億元,新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到300元,等等。跟前兩年相比,目標(biāo)更高、內(nèi)容更多、要求更具體。對(duì)這些目標(biāo)要求,必須逐項(xiàng)研究落實(shí)。特別是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移,市里要求是2000人,我們要按照“兩區(qū)”戰(zhàn)略的要求,力爭3000人,加快推進(jìn)新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區(qū)的開發(fā)建設(shè),用更加優(yōu)惠的政策、更加扎實(shí)的舉措,幫助更多的山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)下山脫貧,全力加快人口集聚。同時(shí),要按照省里提出的2500元以下低收入農(nóng)戶年內(nèi)全部脫貧的要求,切實(shí)把低收入農(nóng)戶增收作為今年的硬任務(wù),所有低收入農(nóng)戶要重新落實(shí)結(jié)對(duì)干部,重新落實(shí)幫扶措施,加大政策扶持力度,確保完成任務(wù)。其次,要把農(nóng)民增收六大目標(biāo)與特扶項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)內(nèi)容相同的工作,要加強(qiáng)資源整合,以特扶項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),我在農(nóng)村工作會(huì)議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點(diǎn)、環(huán)境整治是基礎(chǔ)、經(jīng)營農(nóng)村是活力”四條原則。結(jié)合市里考核要求,今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn),還是要放在舊村改造上。讓農(nóng)民群眾建得起房,這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達(dá)的拆除破舊房3690戶,批建新房占50%的工作目標(biāo)。在改造方式上要進(jìn)一步完善,以改造松古平原農(nóng)村為重點(diǎn),更加注重建筑設(shè)計(jì)的精品精致,更加注重保護(hù)古村落古民居和村居、鄉(xiāng)土文化,把舊村改造與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)家樂等有機(jī)結(jié)合起來。特別是13個(gè)中心村,要擺在重中之重地位置加以推進(jìn)。其次,要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優(yōu)先”原則,重點(diǎn)抓好“三沿”整治。要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政村的量化考核,推動(dòng)環(huán)境保潔工作常態(tài)化。再次,要與平原綠化有機(jī)結(jié)合起來。確保完成“三沿”地區(qū)生態(tài)景觀林建設(shè)500畝以上。
3.加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè),今年重頭戲是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè),上周農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)作了部署。這里我再強(qiáng)調(diào)三方面工作:一是茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)去完成。茶葉質(zhì)量安全要出現(xiàn)問題,必然是驚天動(dòng)地的大問題,決不能有半點(diǎn)掉以輕心、麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加快工作進(jìn)度,年內(nèi)50%以上的茶園實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),督查室、效能辦等要重點(diǎn)督查。二是培育香榧、油茶產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè),可以充分利用我縣山地資源豐富的優(yōu)勢。要進(jìn)一步加大政策扶持力度,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的機(jī)會(huì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項(xiàng)目,要積極推動(dòng)實(shí)施。三是扶持鄉(xiāng)村旅游。松古平原每一個(gè)農(nóng)村都是一道風(fēng)景線,有天然的田園風(fēng)光和深厚的農(nóng)耕文化,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可多得的寶貴資源?,F(xiàn)在,最重要的是要盡快出臺(tái)政策,加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度,營造好發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍,動(dòng)員全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
4.推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,是一個(gè)全新的命題,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。去年我們開展“民情地圖”的創(chuàng)新,在社會(huì)管理創(chuàng)新方面邁出了可喜一步,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)于今年社會(huì)管理創(chuàng)新工作,一要深化“民情地圖”工作,建立應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力培養(yǎng)考核的長效機(jī)制,推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新。最近,省委已經(jīng)把“民情地圖”作為全省8個(gè)基層社會(huì)管理創(chuàng)新范例上報(bào)中央,省委趙洪祝專門批示,充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實(shí)在”,希望我們“不斷總結(jié)完善,深入實(shí)踐,力求取得更大成效。”市委盧書記也專門作了批示。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)趙書記、盧書記的批示意見,把民情地圖作為推進(jìn)工作的抓手,作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手,作為深入群眾的抓手,作為化解矛盾的抓手,服務(wù)群眾的抓手,切實(shí)深化“民情地圖”工作,進(jìn)一步豐富“民情地圖”工作內(nèi)涵,加快完善基層干部社會(huì)管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的培養(yǎng)考核機(jī)制。請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部兩家牽頭負(fù)責(zé),盡快研究出臺(tái)深化“民情地圖”社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新的工作意見,通過“民情地圖”工作,不斷增強(qiáng)黨員干部深入基層、體察民情、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。二要加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭防控,不斷完善維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、接訪和包案調(diào)解工作要堅(jiān)持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調(diào)解機(jī)制,要切實(shí)抓好落實(shí),真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣。三要抓住村級(jí)組織換屆契機(jī),推進(jìn)村級(jí)民主管理。少數(shù)沒有完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)社換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,要抓緊開展換屆工作,爭取5月份全部完成??h委組織部、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊開展新一屆村級(jí)組織成員的教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)村務(wù)民主自治工作的指導(dǎo),切實(shí)提高村級(jí)民主管理規(guī)范化水平,從源頭上減少基層矛盾糾紛發(fā)生,促進(jìn)基層社會(huì)管理。
5.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會(huì)事業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容。今年一季度全市縣(市、區(qū))工作匯報(bào)會(huì),專題研究部署了加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作,年初縣委全會(huì)也作出了實(shí)施“就業(yè)富民、保障安民、科教惠民、衛(wèi)生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當(dāng)前來說,有幾項(xiàng)工作要抓實(shí):一是社會(huì)保障方面。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)300元必須落實(shí),去年開始實(shí)施的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率要達(dá)到90%以上。特別是第二項(xiàng)工作,工作量大面廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社保部門要抓緊宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性,確保完成任務(wù)。二是教育方面,今年是實(shí)施“中小學(xué)校舍安全工程”的最后一年,收官工作必須做好。同時(shí),要想方設(shè)法加快推進(jìn)義務(wù)教育階段的小班化教育改革。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面,國家基本藥物制度已經(jīng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施一個(gè)多月,效果非常明顯,基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品價(jià)格平均下降了45%,門診均次費(fèi)用下降33%,極大地減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān),群眾普遍反映很好。但實(shí)施中的問題也要高度重視,特別是實(shí)行績效工資之后基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作積極性如何調(diào)動(dòng)的問題,要盡快研究解決。
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