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農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：推動(dòng);農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);創(chuàng)新發(fā)展;理性思考

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入國(guó)際化進(jìn)程，各個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)的關(guān)注度非常高。如今，西方國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新步伐非?？?，我國(guó)相關(guān)部門可以結(jié)合實(shí)際情況合理借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入加速創(chuàng)新階段

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種也在不斷增多，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的比例也在不斷提高，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的熱情和積極性。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新階段，但是相比于西方國(guó)家而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和西方國(guó)家還存在較大差距，還需要不斷創(chuàng)新和完善。除此之外，相比于西方國(guó)家而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)具有一定的特殊性，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民總?cè)藬?shù)在國(guó)家總?cè)丝谥兴急壤^大，但是農(nóng)業(yè)資源的人均占有量非常小，我國(guó)農(nóng)業(yè)一直堅(jiān)持小規(guī)模生產(chǎn)模式，而且自然災(zāi)害會(huì)給農(nóng)民帶來很大的損失，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的矛盾點(diǎn)比較多。要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，保證糧食供給量，就必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。事實(shí)上，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的起步時(shí)間比較晚，在發(fā)展的過程中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是制度設(shè)計(jì)，二是財(cái)政補(bǔ)貼，三是巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理，四是市場(chǎng)監(jiān)管。要想解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問題就必須結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，合理借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新升級(jí)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保障，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)于保險(xiǎn)的需求非常大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)還未完成從傳統(tǒng)向現(xiàn)展模式轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有以下特點(diǎn)：一是高投入，二是高成本，三是高風(fēng)險(xiǎn)，四是專業(yè)化，五是市場(chǎng)化。當(dāng)然，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，損失也會(huì)高出很多。對(duì)此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做保障。在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度正在不斷改革，在一定程度上增強(qiáng)了農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)，也強(qiáng)化了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。我國(guó)農(nóng)業(yè)權(quán)能也在不斷完善，農(nóng)業(yè)權(quán)能包括以下幾個(gè)方面：一是土地流轉(zhuǎn)，二是土地轉(zhuǎn)包，三是土地出租，四是土地入股，五是土地抵押，六是土地?fù)?dān)保。如今，各個(gè)地區(qū)氣候變化比較大，農(nóng)業(yè)災(zāi)害的種類比較多，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較大，要想合理的應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，就必須建立并完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在著一些不確定因素，農(nóng)民主要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入。目前，影響農(nóng)民收入的因素包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，而這兩個(gè)因素受市場(chǎng)變動(dòng)的影響比較大。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)每年都會(huì)有2億畝的農(nóng)產(chǎn)品受災(zāi)，將近3億農(nóng)民受到損失。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以降低農(nóng)業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。

2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于國(guó)家惠農(nóng)政策的關(guān)鍵組成部分

在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用不可替代，而且農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為我國(guó)惠農(nóng)政策的關(guān)鍵組成部分。如今，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用也越來越凸顯。很多國(guó)家開始把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)作是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵手段，越是發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新的關(guān)注度越高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是可以化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失，這也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最基本的功能。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推行可以保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的引導(dǎo)作用。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是農(nóng)村地區(qū)關(guān)鍵的金融工具，可以解決農(nóng)民貸款難的問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金保障，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的方針政策不斷增多，我國(guó)惠農(nóng)體系也在不斷完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)越來越完善，法律框架也已經(jīng)形成。2004年，國(guó)家相關(guān)部門下發(fā)了一份文件，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出了明確的規(guī)定和要求，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的不斷推行，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶持力度也在不斷加大，國(guó)家還為購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民提供一定的補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。目前，購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的用戶數(shù)量不斷增多，截止到2014年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的收入已經(jīng)高達(dá)336.02億元。如今，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)量也在不斷增多，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推行的關(guān)鍵主體。如今，國(guó)家各個(gè)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的關(guān)注度比較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，國(guó)家開始在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民的壓力，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正是惠農(nóng)政策中不可或缺的部分。

3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新要素已成形

如今，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直在不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形式、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策等，這也使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推行提供了政策支持和保障，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到了購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性，保證了糧食供給，同時(shí)也帶動(dòng)了畜牧業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新的推進(jìn)在一定程度上增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，降低了農(nóng)民的損失，很多農(nóng)民開始信賴農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。目前，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)很多新型經(jīng)營(yíng)主體，包括種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、股份合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等，這些新型經(jīng)營(yíng)主體無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)模式上還是經(jīng)營(yíng)理念上都發(fā)生了巨大變化，更好地滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。如今，農(nóng)村地區(qū)土地、勞資、勞動(dòng)力的成本在不斷提高，在一定程度上加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。在新形勢(shì)下，很多農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，解決了傳統(tǒng)模式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省了人力和物力。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直在不斷調(diào)整，不斷創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性保障。

4大數(shù)據(jù)時(shí)代下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新

事實(shí)上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本原則就是大數(shù)據(jù)，也就是要引導(dǎo)更多的農(nóng)業(yè)種植者和經(jīng)營(yíng)者開展合作，共同努力，購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，信息量不斷增多，信息種類也在不斷增多，人們已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要合理利用大數(shù)據(jù)，提高資源的利用率，發(fā)揮出大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下幾個(gè)屬性：一是農(nóng)業(yè)分布的區(qū)域性，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段性，三是農(nóng)事季節(jié)性，四是風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜性，五是主體多元性。以上幾個(gè)屬性加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，必須有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行引導(dǎo)才能更好的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民的收入。無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會(huì)受到自然災(zāi)害的損害，自然災(zāi)害包括干旱、洪澇、風(fēng)災(zāi)、冰凍、病蟲害、動(dòng)物疫病。農(nóng)業(yè)種植的變數(shù)比較多，相關(guān)部門必須不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)種植提供保障。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要建立在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新之前必須做好充分的準(zhǔn)備，搜集與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的信息資料，主要包括農(nóng)作物種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模、分布區(qū)域、品種結(jié)構(gòu)、自然風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格變化等。政府也要在推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮出作用，起到引導(dǎo)和監(jiān)管的作用，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的科學(xué)性和規(guī)范性，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的本質(zhì)是分散風(fēng)險(xiǎn)和分擔(dān)損失。初級(jí)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用更多是引導(dǎo)，也就是讓更多的農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，讓更多的農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。國(guó)家相關(guān)部門需要聯(lián)合保險(xiǎn)企業(yè)成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障基金，遵循農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法則。展望全球，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程，不斷創(chuàng)新，不斷豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展勢(shì)態(tài)非常好，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵保障手段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以做到事前預(yù)防、事中防控、事后補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定要按照程序進(jìn)行操作，并堅(jiān)持自愿購(gòu)買的原則，不可以強(qiáng)制購(gòu)買。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族進(jìn)步和發(fā)展的靈魂，也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂，創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中必不可少。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)工作人員的專業(yè)性和綜合素質(zhì)提出了新的要求，保險(xiǎn)企業(yè)工作人員必須多參加專業(yè)化培訓(xùn)，多學(xué)習(xí)，多讀書，不斷進(jìn)步，提高自身接受新事物的能力，進(jìn)而提高自身的專業(yè)性和綜合素質(zhì)。除此之外，保險(xiǎn)企業(yè)還必須完善人員錄用制度，不斷從外部聘請(qǐng)高素質(zhì)人才，壯大保險(xiǎn)人員隊(duì)伍，提高保險(xiǎn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。保險(xiǎn)企業(yè)還需要在保險(xiǎn)人員內(nèi)部完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于工作表現(xiàn)比較好的員工給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，提高保險(xiǎn)人員的工作熱情和積極性。

5結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新是永遠(yuǎn)都不會(huì)過時(shí)的話題，創(chuàng)新在國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中也是必不可少的因素。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只有不斷創(chuàng)新，不斷豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的形式才能真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)種植中的作用，才能更好地保證農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，政府也要發(fā)揮出其職能和作用，而且國(guó)家相關(guān)部門還必須健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展提供政策保障和支持，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的合理性和規(guī)范性。事實(shí)上，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展的因素非常多，保險(xiǎn)企業(yè)必須結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況合理制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展方案，不斷引導(dǎo)，讓更多的農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，而且還要對(duì)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保證國(guó)家糧食的供給量，提高農(nóng)產(chǎn)品人均占有量。

作者:李瀟 單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)

參考文獻(xiàn)

[1]陶曉旭.推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理性思考——基于鐵嶺農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展調(diào)研[J].中國(guó)商論,2017(07).

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展范文第2篇

當(dāng)今世界，農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，農(nóng)業(yè)對(duì)科技的需求也空前巨大。我國(guó)要在人均零點(diǎn)零六七公頃的耕地上解決十三億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問題，將農(nóng)業(yè)的發(fā)展從保證食物安全的單一目標(biāo)轉(zhuǎn)為節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高其效益的多重目標(biāo)，在保證我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，都需要科學(xué)技術(shù)強(qiáng)有力的支持。

同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出“要進(jìn)行一次農(nóng)業(yè)科技革命”，為我國(guó)農(nóng)業(yè)指明了發(fā)展方向?？萍紕?chuàng)新將為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)科技革命，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，就一定能夠走一條有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

十多年來，我國(guó)在依靠科技振興農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有了很大的進(jìn)步，全國(guó)大部分的縣（市）已開展“星火計(jì)劃”，共實(shí)施了十萬(wàn)多個(gè)科技示范項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

“十五”計(jì)劃明確提出要大力推進(jìn)科教興農(nóng)，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作將圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)組織實(shí)施作物良種物質(zhì)行動(dòng)、促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“十大科技行動(dòng)”；從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生物學(xué)與生物高技術(shù)，到農(nóng)業(yè)新材料、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)到區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，組織科技隊(duì)伍著重解決上百項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)；建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技基地，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究開發(fā)中心；并培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊(duì)伍，建立隊(duì)伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展；路徑；貴州省

休閑農(nóng)業(yè)是近幾年來我國(guó)從國(guó)外引進(jìn)的“農(nóng)旅結(jié)合”的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)于以山地丘陵地形為主的貴州來說，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新興方向，對(duì)于貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大具有重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。

一、貴州省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省風(fēng)景秀麗，民族眾多，是中國(guó)原生態(tài)自然資源遺存最豐富的地區(qū)之一。省內(nèi)各級(jí)各類自然遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)近200個(gè)，幾乎都存在于農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的先天性資源和條件十分優(yōu)越。近幾年來，得益于貴州省本身自然環(huán)境的優(yōu)越性及國(guó)家政策的強(qiáng)力拉動(dòng)，貴州省休閑農(nóng)業(yè)得到飛速發(fā)展，呈現(xiàn)出遍地開花的趨勢(shì)。在2015年農(nóng)業(yè)部召開了全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，命名了一批全國(guó)性的中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村和中國(guó)美麗田園稱號(hào)，在評(píng)選工作中，貴州省安順市滑石哨村、安順市桃子村、黔西南州納灰村等3個(gè)村獲得中國(guó)最美鄉(xiāng)村稱號(hào)；黔南州惠水稻田景觀等8個(gè)農(nóng)事景觀獲得中國(guó)美麗田園稱號(hào)，充分展現(xiàn)了貴州省在農(nóng)村生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中取得的成果。

目前，貴州省休閑農(nóng)業(yè)品牌已在全國(guó)初步打響，每年都有許多來自全國(guó)各地的游客慕名而來，在全省旅游業(yè)中休閑農(nóng)業(yè)所占的比例也有所上升，截止到2016年，貴州省鄉(xiāng)村旅游接待游客2.42億人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入1070.87億元，同比分別增長(zhǎng)52.2%、51.7%。為貴州省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。

二、貴州省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

盡管貴州省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了一些成就，但仍然存在著以下問題亟待解決。

（一）旅游產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出，創(chuàng)新能力不足

貴州省民族眾多，自然環(huán)境優(yōu)美且景點(diǎn)多位于農(nóng)村，對(duì)于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。然而，貴州省休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，大部分仍處于盲目跟風(fēng)狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目與其他省市休閑農(nóng)業(yè)大同小異，過于重復(fù)的休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)項(xiàng)目難以讓游客眼前一亮，吸引游客再次前來。同時(shí)，貴州省也存在部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者目光短淺，只顧眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量與種類的多樣化缺乏足夠的重視，造成生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏特色且種類單一，無(wú)法滿足消費(fèi)者的多樣化需求。此外，貴州省在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，并沒有將休閑農(nóng)業(yè)與本地獨(dú)具特色的民俗傳統(tǒng)很好地結(jié)合在一起，既無(wú)法展示不同地區(qū)的文化風(fēng)情與自然風(fēng)貌，又無(wú)法滿足旅客回歸自然，回歸田園生活的需求。

（二）產(chǎn)品缺乏文化特色，對(duì)游客的吸引力較小

近幾年來，貴州省休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要以為農(nóng)家樂形式，其發(fā)展理念仍然還局限在“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋”，雖然不同的地區(qū)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)方式會(huì)有不同，但總體上仍然沒有對(duì)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行創(chuàng)新，缺乏地區(qū)特色，沒有把休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與貴州省獨(dú)特的地質(zhì)特征與民俗風(fēng)情完美的結(jié)合在一起，難以吸引游客前來游玩。此外，貴州省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，缺乏相應(yīng)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，休閑農(nóng)業(yè)特色體系也尚未形成，來此消費(fèi)的游客目前還僅局限于周邊城市，在沿海發(fā)達(dá)城市仍然缺乏知名度。

（三）管理體系不完善，品牌意識(shí)弱

貴州省大部分休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。一方面，他們沒有接受過系統(tǒng)性的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)且文化水平較低，服務(wù)意識(shí)，品牌營(yíng)銷理念意識(shí)都較弱，從而導(dǎo)致貴州省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然日益壯大，卻難以形成規(guī)模效應(yīng)；另一方面，貴州省休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式較為單一，價(jià)格戰(zhàn)已成為競(jìng)爭(zhēng)中的“致勝法寶”。由于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏相關(guān)的管理和營(yíng)銷知識(shí)，導(dǎo)致部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者一旦遇到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就采取“降價(jià)”的競(jìng)爭(zhēng)手段，這樣雖然能打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在短時(shí)間內(nèi)獲得可觀的利潤(rùn)，但卻破壞了市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，損害競(jìng)爭(zhēng)雙方的利益，同時(shí)也削弱了休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。

（四）產(chǎn)業(yè)開發(fā)方式粗糙，生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)

貴州省休閑農(nóng)業(yè)在其發(fā)展過程中，也存在著“以先帶后”的現(xiàn)象，但這種帶動(dòng)或者說盲從行為并不全是合理的。在缺乏相應(yīng)條件的地區(qū)盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，休閑娛樂場(chǎng)所的建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)缺乏合理的規(guī)劃，無(wú)疑會(huì)對(duì)原有的生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，甚至造成生態(tài)污染。再加上貴州省政府既沒有頒布休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)管理?xiàng)l例，也缺乏對(duì)休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)的有效監(jiān)測(cè)手段，使得許多休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者因缺乏環(huán)保理念，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的山林、丘陵及河湖地帶造成了較大的破壞，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的正常循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（五）政府重視程度低，缺乏相應(yīng)的扶持政策

貴州省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展在政府規(guī)劃管理方面主要有以下幾點(diǎn)問題亟待解決：首先，貴州省政府缺乏對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃。貴州省政府對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有進(jìn)行具體的引導(dǎo)，休閑農(nóng)業(yè)整體存在著布局不合理和產(chǎn)品同質(zhì)化的問題，制約了貴州省休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；其次，休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)管理體制不健全。在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，不同部門間并沒有建立起完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，涉及到的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、財(cái)政稅收及交通等部門往往不能形成合力，從而導(dǎo)致協(xié)調(diào)難、實(shí)施難問題突出。此外，在休閑農(nóng)業(yè)的審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)也存在著部門職責(zé)不清的情況，嚴(yán)重阻礙了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；最后，缺乏政府政策方面的支持。目前，休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，還沒有形成完善的配套政策體系，政府在土地使用、交通設(shè)施、水電供應(yīng)、金融和財(cái)稅支持等環(huán)節(jié)尚未形成完善的支撐體系，使得目前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展只能依靠自身的努力，導(dǎo)致發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

三、貴州省休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑及保障措施

（一）貴州省休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑

1.理念創(chuàng)新

目前，從貴州省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，適應(yīng)消費(fèi)者的需求變化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提供完善的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是貴州省休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本原因。貴州省休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，必須做到以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，應(yīng)改變傳統(tǒng)的粗放型競(jìng)爭(zhēng)模式，拋棄價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)，在自然資源利用、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品研發(fā)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平等方面提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)多樣化的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，貴州省要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，就要做好消費(fèi)市場(chǎng)的調(diào)查和研究，根據(jù)貴州省優(yōu)異的自然環(huán)境資源，多樣化的民族風(fēng)俗，營(yíng)造出具有貴州特色的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多樣性、體驗(yàn)性、特色性等方面的需求。

2.管理創(chuàng)新

貴州省休閑農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)新主要體現(xiàn)在政府管理體制的創(chuàng)新上。其主要體現(xiàn)在以下方面：第一，貴州省政府應(yīng)完善區(qū)域化休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)制的建立。要建立完善的區(qū)域化休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)制，就要求政府應(yīng)打破不同部門之間的管理壁壘，消滅部門各自為政的體制障礙，要根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作出合理的規(guī)劃，促進(jìn)全省休閑農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展；第二，貴州省政府應(yīng)規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的管理機(jī)制。貴州省政府應(yīng)強(qiáng)化自身調(diào)控和監(jiān)督等職能，根據(jù)市場(chǎng)開放、平等和競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)律，建立起規(guī)范化的市場(chǎng)秩序，為貴州省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；第三，貴州省政府應(yīng)對(duì)歸屬地進(jìn)行有效的管理，協(xié)調(diào)好休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與地區(qū)組織之間的關(guān)系，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3.經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新

首先，貴州省應(yīng)完善休閑農(nóng)業(yè)虛擬企業(yè)的構(gòu)建。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，我國(guó)居民收入普遍增加，消費(fèi)需求趨于多樣化。因此，貴州省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者的需求，整合具有不同特色的單個(gè)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，組合成虛擬企業(yè)，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；其次，貴州省應(yīng)大力實(shí)行休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)外包制。貴州省休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)實(shí)行休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)的外包制。這樣不但能降低自身的生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用，還可以使休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者更加注重于自身核心競(jìng)爭(zhēng)的提升以及自身資源的合理利用；最后，貴州省應(yīng)組建休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)化發(fā)展道路是解決貴州省休閑農(nóng)業(yè)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要途徑。貴州省休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)代企業(yè)制度及可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，組建形成骨干、核心、協(xié)作和配套四層次俱全的企業(yè)集團(tuán)，以此來促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)管理水平的提高和資本運(yùn)作效率的提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，打響貴州省休閑農(nóng)業(yè)的品牌，提高品牌的無(wú)形價(jià)值，進(jìn)而在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。

4.產(chǎn)品創(chuàng)新

首先，貴州省休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)明確自身的產(chǎn)品定位。貴州省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)圍繞自身所具有的鮮明特色來進(jìn)行創(chuàng)新，以其特有的民俗民風(fēng)為核心，以特色資源為切入點(diǎn)，對(duì)貴州省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行合理的規(guī)劃，形成集觀光、采收、民俗體驗(yàn)等功能于一體的休閑農(nóng)業(yè)品牌；其次，應(yīng)在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中增加民俗文化的體驗(yàn)要素。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)要與貴州省獨(dú)具特色的地形地貌與風(fēng)俗文化相結(jié)合。一方面，通過傳承農(nóng)村特色文化，賦予休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以獨(dú)特的文化內(nèi)涵；另一方面，在傳承的基礎(chǔ)上，要通過對(duì)農(nóng)村文化舊文化的揚(yáng)棄，賦予農(nóng)村文化新的時(shí)代內(nèi)涵；最后，貴州省休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)加快休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。提升服務(wù)質(zhì)量，主要可以從以下兩方面入手：一方面，改善服務(wù)設(shè)施可以營(yíng)造良好的體驗(yàn)環(huán)境與氛圍，增加游客對(duì)服務(wù)良好質(zhì)量的感受；另一方面，提高從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)與相關(guān)技能，以打造高品質(zhì)的服務(wù)，為游客營(yíng)造快樂的體驗(yàn)氛圍。

（二）貴州省休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的保障措施

1.政策支撐

2013年，《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的印發(fā)明確了全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則和指導(dǎo)思想，貴州省政府在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下已初步制定了省內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。為避免發(fā)展混亂、建設(shè)盲目、管理無(wú)序等問題，進(jìn)一步規(guī)范全省休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，貴州省政府應(yīng)盡快出臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，從而促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)的管理涉及旅游部門、農(nóng)業(yè)部門、工商部門等多個(gè)部門，因此各部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成密切配合的長(zhǎng)效機(jī)制。貴州省政府在政策引導(dǎo)方面，應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是要正確處理好政府與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系。既要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的積極性，又要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的作用，為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的宏觀基礎(chǔ)；二是要正確處理好農(nóng)民主體與社會(huì)參與之間的關(guān)系。貴州省政府應(yīng)在維護(hù)農(nóng)民合理利益和推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展兩不誤的前提下，積極探索多方參與機(jī)制和投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏；三是要正確處理好生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三效益之間的關(guān)系，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)形成休閑農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及繁榮農(nóng)村文化等方面互相促進(jìn)的發(fā)展格局。

2.構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展體系

首先，應(yīng)著手研究以立體生產(chǎn)為特征的空間利用技術(shù)。貴州省山多田少，土地資源十分稀缺，研究立體種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和屋頂農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成果，在貴州省休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展空間極大。其次，應(yīng)大力發(fā)展以自凈生產(chǎn)為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的合理運(yùn)用，使得居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物，轉(zhuǎn)化為其他生產(chǎn)項(xiàng)目的原料，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的內(nèi)部自凈生產(chǎn)，有效保護(hù)貴州美好的山水環(huán)境。最后，貴州省應(yīng)加快研發(fā)以食物安全為導(dǎo)向的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。近年來，貴州省的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體在無(wú)公害果蔬、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和生產(chǎn)方面已取得了初步的成效，涌現(xiàn)了不少典型，初步打響了貴州省綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的品牌。但因?yàn)閷?shí)施時(shí)間較短，綠色農(nóng)產(chǎn)品的培育銷售仍有一定缺陷，這方面的研究和開發(fā)仍然具有廣闊空間。

3.建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)人力資源培育體系

目前，貴州省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)素養(yǎng)整體偏低，嚴(yán)重地制約了貴州省休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為了提高休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的整體職業(yè)素養(yǎng)，貴州省地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)考察，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)。

與經(jīng)營(yíng)者相比，貴州省休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)更低。貴州省政府應(yīng)編寫通俗易懂的相關(guān)培訓(xùn)教材，依靠當(dāng)?shù)匦姓块T和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。其主要包含以下幾個(gè)方面：一是要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理者管理知識(shí)的培訓(xùn)；二是要對(duì)生產(chǎn)性項(xiàng)目從業(yè)人員實(shí)行勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，或選聘具有相應(yīng)技術(shù)專長(zhǎng)的員工從事生產(chǎn)性項(xiàng)目，提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)；三是對(duì)餐飲服務(wù)人員實(shí)行勞動(dòng)準(zhǔn)入制度和健康狀況準(zhǔn)入制度，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；四是對(duì)各類接待服務(wù)人員進(jìn)行禮儀培訓(xùn)，提升休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)： 

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農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展范文第4篇

敢為人先，問鼎中國(guó)高油玉米奠基人

自從1896年世界就開始了對(duì)高油玉米的研究，但直到上世紀(jì)90年代，高油玉米才開始作為高附加值的玉米，逐漸被市場(chǎng)認(rèn)可，特別是美國(guó)杜邦公司購(gòu)買了高油玉米技術(shù)專利之后，各大種子公司相繼開展了這方面的工作，使高油玉米種植的規(guī)?；a(chǎn)成為可能。

我國(guó)早在上世紀(jì)80年代初就開始了高油玉米研究，宋同明教授就是我國(guó)高油玉米研究領(lǐng)域的開拓者。1937年出生于河南省寶豐縣一個(gè)普通農(nóng)民家庭的宋教授，艱苦的生活經(jīng)歷讓他養(yǎng)成了堅(jiān)韌的性格，“半斤油”的觸動(dòng)讓他樹立了明確的目標(biāo)，一定要研究出屬于中國(guó)自己的高油玉米。1961年他從北京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)系畢業(yè)，并憑借著優(yōu)異的成績(jī)留校任教。機(jī)緣巧合之下，他有幸成為我國(guó)玉米遺傳育種界專家李競(jìng)雄教授的助手，從事細(xì)胞遺傳學(xué)教學(xué)和玉米遺傳育種研究。為了抓住這來之不易機(jī)會(huì)，他刻苦鉆研，對(duì)每一項(xiàng)、哪怕是很小的一項(xiàng)試驗(yàn)他都當(dāng)成頭等大事盡心盡力去做好。在李競(jìng)雄教授的悉心指導(dǎo)下，他迅速掌握了細(xì)胞遺傳學(xué)教學(xué)和研究方法，并開始了伴其一生的玉米遺傳育種事業(yè)。為了學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，他作為訪問學(xué)者于1981年赴美國(guó)伊利諾伊大學(xué)進(jìn)修，成為我國(guó)最早一批赴美學(xué)習(xí)的玉米遺傳育種學(xué)者之一。通過自身的勤奮努力，1983年他被該大學(xué)聘為農(nóng)學(xué)系名譽(yù)教授。

兩年后，一直心系祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的宋同明教授回到國(guó)內(nèi)工作，他深知在中國(guó)發(fā)展高油玉米，最大障礙便是種質(zhì)資源的嚴(yán)重缺乏，只有創(chuàng)新開發(fā)具有我國(guó)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高油玉米種質(zhì)資源，才能從根本上改變依賴外國(guó)高油種質(zhì)的被動(dòng)局面。然而創(chuàng)新種質(zhì)資源談何容易，美國(guó)曾有7位科學(xué)家花費(fèi)了100多年時(shí)間才創(chuàng)造了伊利諾伊高油群體（IHO）這個(gè)種質(zhì)群體，亞歷山大教授創(chuàng)造ASK種質(zhì)群體花費(fèi)了將近一生時(shí)間。

想要盡快開發(fā)出屬于中國(guó)的高油玉米種質(zhì)群體，必須另辟蹊徑。宋同明教授發(fā)揮敢為人先的精神，通過創(chuàng)造“大群體、多參數(shù)、分階段、綜合輪回選擇法”，使高油玉米種質(zhì)的選擇效率得到極大提高，比傳統(tǒng)方法每輪含油量提高50%以上。同時(shí)，創(chuàng)造的種質(zhì)群體擴(kuò)大數(shù)倍、綜合性狀也得到有效改良，率先實(shí)現(xiàn)含油量與粒重選擇同步，他創(chuàng)造的高油玉米基礎(chǔ)群體北農(nóng)大高油（BHOC14）和亞伊高油（AIHOC8）含油量分別達(dá)13.5%和18.0%，并具有我國(guó)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)。緊接著，宋教授開始挑戰(zhàn)自交系與雜交種培育這一世界難題，經(jīng)過艱苦的努力，終于取得突破性進(jìn)展：自1998年以來共培育高油玉米自交系140多個(gè)，并育成了農(nóng)大高油1號(hào)、高油6號(hào)、高油115、高油4515等系列高油玉米雜交種，開辟了玉米雜種優(yōu)勢(shì)利用的新途徑。

2004年，宋同明教授發(fā)明的利用常規(guī)玉米雜交種生產(chǎn)高油玉米的三利用（TEU）技術(shù)，獲得了國(guó)家專利，并申請(qǐng)了國(guó)際專利。創(chuàng)造的高油玉米資源在數(shù)量、平均含油量、遺傳背景、綜合性狀等均居世界先進(jìn)水平。在2006年召開的遼寧省新民市“全國(guó)高油玉米產(chǎn)業(yè)化論壇暨中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)新成果展示會(huì)”上，近200位專家學(xué)者給予了高油玉米的一致肯定，并認(rèn)為其達(dá)到了世界先進(jìn)水平。北農(nóng)大高油玉米也開創(chuàng)了我國(guó)獨(dú)立創(chuàng)造的玉米資源的首次出口紀(jì)錄。

宋同明教授在教學(xué)領(lǐng)域筆耕不綴，撰寫了《植物細(xì)胞遺傳學(xué)》、《高油玉米》、《玉米遺傳與突變性狀彩圖》等著作，70多篇。他還身兼多職，先后擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院兼職教授、北京市人民政府顧問團(tuán)顧問、杜邦先鋒公司和瑞利生公司顧問等職位。他先后主持了“六五”至“九五”高油玉米育種攻關(guān)課題和多個(gè)國(guó)家自然科學(xué)基金課題，其中“高油玉米種質(zhì)資源與生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)創(chuàng)新”項(xiàng)目榮獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。憑借著在高油玉米研究領(lǐng)域的成果，他被稱為中國(guó)高油玉米育種和高油玉米種質(zhì)資源創(chuàng)新的奠基人，被冠以“中國(guó)高油玉米之父”的美譽(yù)。

市場(chǎng)前景廣闊，加快產(chǎn)業(yè)化步伐

黨的十提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，任何科研成果的價(jià)值只有在產(chǎn)業(yè)化過程中才能得以體現(xiàn)，對(duì)于宋同明教授培育高油玉米，業(yè)界專家給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為其推廣應(yīng)用有可能改變我國(guó)和世界玉米的生產(chǎn)方式，很可能成為未來玉米生產(chǎn)的重要方向。在目前看來，由于高油玉米的產(chǎn)業(yè)化效益鏈還沒有形成，其巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來?！耙蚱七@種困境.應(yīng)該從科研、企業(yè)、農(nóng)民三者之間的利益出發(fā)，統(tǒng)籌上中下游發(fā)展，建立一套合理的利益分配機(jī)制?！彼谓淌谡f，“以玉米深加工和飼料企業(yè)為龍頭，科研單位和育種企業(yè)作技術(shù)支撐，廣大農(nóng)戶為依托建立起大面積連片的高油玉米生產(chǎn)基地，最終有可能形成巨大的高油玉米產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，國(guó)家能給予必要的政策扶持和引導(dǎo)，在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，為高油玉米的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打開一條康莊大道。為此，宋同明教授通過與國(guó)內(nèi)育種單位和企業(yè)開展聯(lián)合育種，形成了育種單位和企業(yè)參加的高油玉米協(xié)作組，為推動(dòng)高油玉米發(fā)展提供助力。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展范文第5篇

【關(guān)鍵詞】甘肅省 新型城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 金融創(chuàng)新 路徑選擇

一、金融創(chuàng)新在甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇中發(fā)揮重要作用

實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動(dòng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是農(nóng)村像城市轉(zhuǎn)換必不可少的。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中各種民生、文化建設(shè)，是需要巨額的資金投入，單靠政府財(cái)政投資難以滿足，并且由于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的特點(diǎn)，更多體現(xiàn)的是社會(huì)效益與長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，因而對(duì)民間資本的吸引力較小，更多的需要金融部門的支持。這些都體現(xiàn)了金融創(chuàng)新在其中不可或缺的巨大作用。在新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)民會(huì)向城市流動(dòng)，并且完成向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)換。

在多樣化的現(xiàn)代金融服務(wù)條件下，如若甘肅省可以使農(nóng)村居民逐步接觸、接受、學(xué)習(xí)和運(yùn)用各種現(xiàn)代金融服務(wù)培養(yǎng)他們的金融意識(shí)和金融能力，使其逐步增強(qiáng)在城市生存生活的能力，使得甘肅省農(nóng)村居民在生活意識(shí)上轉(zhuǎn)換，增加甘肅省農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的過渡。新型城鎮(zhèn)化意味著農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施除了需要政府的政策支持外，還離不開金融系統(tǒng)社會(huì)資源再分配功能的持續(xù)推動(dòng)。由于甘肅省經(jīng)濟(jì)底子薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須在創(chuàng)新的過程中加強(qiáng)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，保障涉農(nóng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，平穩(wěn)推動(dòng)甘肅省新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新發(fā)展概述

20世紀(jì)70年代，世界金融業(yè)出現(xiàn)了一次大規(guī)模的創(chuàng)新浪潮，金融創(chuàng)新這個(gè)詞語(yǔ)應(yīng)運(yùn)而生。改革開放至今，中國(guó)金融業(yè)在經(jīng)歷了種種挫折之后，也開始了真正的發(fā)展，上世紀(jì)末，金融創(chuàng)新方法也流入國(guó)內(nèi)，相關(guān)學(xué)者也做了一系列的研究，他們發(fā)現(xiàn)金融創(chuàng)新不僅是一個(gè)技術(shù)性的概念，還是一種可以指導(dǎo)實(shí)踐、應(yīng)用于實(shí)踐的方法。金融創(chuàng)新方法可以通過對(duì)金融融資渠道的拓寬，以及金融工具的變革，完善當(dāng)?shù)氐慕鹑隗w系，陳東平1等（2006年）提出，西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用金融創(chuàng)新方法變革現(xiàn)有的金融工具和投融資方式，打通城市化建設(shè)資金供給和長(zhǎng)期資金需求之間的通道。金融創(chuàng)新在西部地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。

甘肅省運(yùn)用金融創(chuàng)新的觀念，于2012年7月10日，建立了生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩支創(chuàng)業(yè)投資基金，該基金以武威市和定西市為主要投資地域，運(yùn)用股權(quán)投資形式，重點(diǎn)培育一些具有上市潛力的中小型企業(yè)。此項(xiàng)舉措將金融創(chuàng)新和甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的發(fā)展緊密的聯(lián)系了起來，為“多規(guī)合一”這項(xiàng)政策在甘肅省的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新發(fā)展的問題分析

（一）金融創(chuàng)新人才缺失，缺乏創(chuàng)新資源

在金融行業(yè)各機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)的現(xiàn)在，培養(yǎng)綜合型、創(chuàng)新型、素質(zhì)型的人才，提高從業(yè)者的創(chuàng)新意識(shí)和能力，是21世紀(jì)技術(shù)密集型和知識(shí)密集型為主要特征的人才培養(yǎng)的基本要求。甘肅省的金融行業(yè)整體還未快速發(fā)展起來，金融從業(yè)人員的素質(zhì)以及創(chuàng)新能力均不能滿足市場(chǎng)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年甘肅省金融從業(yè)人員占全國(guó)金融業(yè)從業(yè)人員的1.58%，2013年甘肅省金融從業(yè)人員與全國(guó)金融從業(yè)人員的比值為1.69%，甘肅省2006年-2013年，金融從業(yè)人員的數(shù)量仍處于較低水平，甘肅省金融業(yè)的發(fā)展速度仍然較低。金融人才的缺失，致使甘肅省金融行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，金融創(chuàng)新也只能模仿經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)造能力弱。

（二）金融體系缺乏靈活性，市場(chǎng)主體之間競(jìng)爭(zhēng)力弱

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅省金融體系的穩(wěn)健性和脆弱性日漸突出，在以銀行為主導(dǎo)型的金融體系下，國(guó)有商業(yè)銀行占據(jù)著主導(dǎo)地位，從而使得整個(gè)金融市場(chǎng)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)力日漸下降，市場(chǎng)主體創(chuàng)新意識(shí)缺失導(dǎo)致金融體系的靈活性不足。

目前甘肅省的金融體系為銀行主導(dǎo)型金融體系，且重點(diǎn)為國(guó)有商業(yè)銀行，這種市場(chǎng)無(wú)形中成就了國(guó)有商業(yè)銀行的壟斷地位，使整個(gè)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，例如2014年中國(guó)工商銀行甘肅省分行的總貸款余額高達(dá)1100億元，蘭州銀行的貸款余額卻只有186.52億元，只占有的17%，卻已是甘肅省私人商業(yè)銀行的佼佼者。甘肅省銀行業(yè)的綜合實(shí)力在不斷的增強(qiáng)，服務(wù)體系日益完善，與全國(guó)相比仍處于相對(duì)落后的狀態(tài)。金融體系靈活度缺乏，市場(chǎng)主體缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

（三）金融融資管制嚴(yán)格，創(chuàng)新渠道難以實(shí)施

眾所周知，大部分的金融管制均是出于為了躲避金融管制而產(chǎn)生的，例如：大額可轉(zhuǎn)讓存單，它便是產(chǎn)生與美國(guó)政府的利率管制。但是對(duì)于甘肅省來講，金融融資管制的過于嚴(yán)格，并沒有促進(jìn)金融創(chuàng)新，在主要原因是因?yàn)楦拭C省為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，在融資渠道的拓寬與發(fā)展上設(shè)立了太多壁壘。

（四）金融創(chuàng)新產(chǎn)品復(fù)制性強(qiáng)，無(wú)針對(duì)性

目前甘肅省的金融創(chuàng)新產(chǎn)品大多仍處在復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的層次上，與本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際需求的獨(dú)創(chuàng)性金融產(chǎn)品較少，無(wú)針對(duì)性，未形成有甘肅省地方特色的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的營(yíng)銷周期本身較短，易復(fù)制，例如手機(jī)銀行，2000年2月14日，中國(guó)銀行與中國(guó)移動(dòng)正式協(xié)議開發(fā)手機(jī)銀行服務(wù)，成為手機(jī)銀行在中國(guó)應(yīng)用的開端，此后招商銀行、光大銀行、工商銀行等相繼效仿推出。各金融機(jī)構(gòu)雖都具有該項(xiàng)便捷業(yè)務(wù)，但未結(jié)合其自身的特點(diǎn)，缺乏特色。在每個(gè)不同的地域，金融創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏地域性，不具有當(dāng)?shù)靥厣狈︶槍?duì)性。

四、金融創(chuàng)新甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的對(duì)策

（一）大力開展金融創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目

加大金融人才培養(yǎng)力度，充實(shí)基層人才隊(duì)伍，推出甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品是促進(jìn)甘肅金融創(chuàng)新的重要舉措。從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，金融人才市場(chǎng)需求的不確定性較大，高校畢業(yè)的部分金融人才“用非所學(xué)”比較突出，傳統(tǒng)的金融人才培養(yǎng)模式經(jīng)受不住市場(chǎng)需求變化的沖擊。隨著我國(guó)高等教育改革步伐的加快以及社會(huì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立金融創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育長(zhǎng)效機(jī)制。雖要分層培養(yǎng)，仍需尊重個(gè)人的選擇與才能，配合學(xué)員學(xué)習(xí)適合自己的技能。

（二）靈活變通金融體系中的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，讓市場(chǎng)發(fā)揮導(dǎo)向性作用

甘肅省的金融體系是以國(guó)有商業(yè)銀行為導(dǎo)向的，因此使整個(gè)金融市場(chǎng)缺乏活躍性，龍頭老大一定，小的私人機(jī)構(gòu)只能爭(zhēng)取不到20%的市場(chǎng)份額，因此缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，使得金融創(chuàng)新的浪潮不那么激烈。如若甘肅省政府可以扶持私人的金融機(jī)構(gòu)，增加甘肅省小微型金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，便可以使整個(gè)金融市場(chǎng)活躍起來，金融創(chuàng)新也能夠隨之發(fā)展，針對(duì)甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新產(chǎn)品也會(huì)日漸繁多起來。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融一是要明確各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位，大膽探索并逐步形成分工合理、服務(wù)全面的農(nóng)村金融組織體系。

（三）借助“大數(shù)據(jù)”完備征信系統(tǒng)，拓寬融資渠道

作為特殊的信貸群體，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)收入不穩(wěn)定，缺乏信用衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以提供可作為抵押或?yàn)樗藫?dān)保的財(cái)產(chǎn)，建立一個(gè)特殊的征信系統(tǒng)，針對(duì)農(nóng)村用戶，一定程度上緩解農(nóng)村金融市場(chǎng)融資難問題。在這個(gè)“大數(shù)據(jù)”橫行的時(shí)代，如若銀行對(duì)于農(nóng)民的信用評(píng)級(jí)可以通過指標(biāo)來確認(rèn)，則比擔(dān)保更加便易。如：螞蟻金融貸款的依據(jù)便是支付寶用戶的“芝麻信用”積分，當(dāng)芝麻信用積分超過750時(shí)，該用戶便可在十分鐘之內(nèi)，收到自己螞蟻金融提供的小額貸款。芝麻信用的評(píng)級(jí)，主要通過五個(gè)方面，即合同履約能力，身份特質(zhì)，信用歷史，人脈關(guān)系和行為偏好組成一個(gè)五維雷達(dá)圖，綜合測(cè)評(píng)用戶的信用等級(jí)。那如若商業(yè)銀行可以運(yùn)用這種通過對(duì)需貸款農(nóng)民的信用通過“大數(shù)據(jù)”調(diào)查，即相似的信用行為的調(diào)查，來確認(rèn)他的信用等級(jí)，就可以免去農(nóng)民必須通過擔(dān)保的模式進(jìn)行貸款的尷尬局面。且更具有安全性，可以更加直接的解決掉農(nóng)民貸款難的問題。

（四）促進(jìn)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能動(dòng)性

增強(qiáng)甘肅省金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，在各金融機(jī)構(gòu)之間建立相對(duì)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善本身的管理制度，監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管到位，促使各金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)行政策，發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相符的金融產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新性產(chǎn)品，建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。因此可以由政府組織興辦涉農(nóng)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由政府財(cái)政、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主等各方共同出資，建立農(nóng)村互助擔(dān)保基金，為農(nóng)民貸款提供擔(dān)保服務(wù)，緩解農(nóng)民擔(dān)保難的矛盾，幫助甘肅省解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難的實(shí)際問題。從而促進(jìn)甘肅省金融行業(yè)的繁榮，進(jìn)而推進(jìn)甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇的發(fā)展。

注釋

{1}陳東平，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員，中國(guó)農(nóng)業(yè)審計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，江蘇教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所兼職研究員，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)研究院副院長(zhǎng)。

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