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計(jì)劃生育政策的內(nèi)容范文第1篇

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃生育；宣傳教育

【中圖分類(lèi)號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2014）04-0316-02

一、開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要性

自實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，我國(guó)人口再生產(chǎn)類(lèi)型由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)逐步向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，全面進(jìn)入了低生育水平，取得了良好的計(jì)劃生育成效。而計(jì)劃生育宣傳教育在貫徹并落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，宣傳教育擔(dān)負(fù)著告知任務(wù)，即向群眾宣傳人口計(jì)生的各項(xiàng)方針政策、優(yōu)生優(yōu)育、人口形勢(shì)、生殖健康等方面的知識(shí)信息，為落實(shí)計(jì)劃生育政策奠定群眾基礎(chǔ)。另一方面，宣傳教育具有引導(dǎo)作用。計(jì)劃生育工作面臨著諸多問(wèn)題，如穩(wěn)定低生育水平、治理出生人口性別比例高等問(wèn)題，為了促進(jìn)計(jì)劃生育工作有序開(kāi)展，就必須充分發(fā)揮宣傳教育的引導(dǎo)作用，使群眾了解計(jì)劃生育政策，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橐龊蜕^念。所以，在計(jì)劃生育工作中要突出宣傳教育的重要地位和作用，強(qiáng)化以宣傳教育為先導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，形成正確的輿論導(dǎo)向，使廣大群眾支持計(jì)劃生育工作，自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育工作的措施

（一）堅(jiān)持計(jì)生宣教首位意識(shí)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作中，要確定宣傳教育的首要地位，將宣傳教育作為重要的工作方法。首先，樹(shù)立計(jì)生宣教工作首位意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣教工作的重視程度，為開(kāi)展宣教工作配備充足的人、財(cái)、物資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)當(dāng)定期給黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)設(shè)人口理論課，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)知，為開(kāi)展計(jì)劃生育宣教工作爭(zhēng)取最大化的領(lǐng)導(dǎo)支持。其次，計(jì)生干部要加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的監(jiān)督和管理，在年終工作考核時(shí)應(yīng)將宣傳教育作為考核的重要內(nèi)容，督促各級(jí)計(jì)生部門(mén)要將宣傳教育作為計(jì)劃生育工作的首位。再次，加強(qiáng)對(duì)宣教專(zhuān)業(yè)人員的思想教育，使其樹(shù)立做好本職工作的責(zé)任感、使命感和光榮感，不斷提高宣教工作能力。

（二）運(yùn)用多樣化的宣教方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣教工作應(yīng)運(yùn)用多樣化的宣教方法，提高宣教工作成效，進(jìn)而強(qiáng)化群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。首先，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的實(shí)際情況，可編一些語(yǔ)言精練、通俗易懂、便于記憶的順口溜或諺語(yǔ)，如“嚴(yán)禁非法查性別，人流引產(chǎn)憑證明”等。通過(guò)將計(jì)劃生育中的一些專(zhuān)有名詞、術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為群眾耳熟能詳?shù)捻樋诹铮瑥亩坦ぷ髋c群眾的距離。其次，借助重大節(jié)慶日、紀(jì)念日開(kāi)展宣傳工作。如，積極組織“情系國(guó)策、共建和諧”，“世界人口日”等宣傳活動(dòng)；在“婦女節(jié)”組織計(jì)生醫(yī)技人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群聚集的地方開(kāi)展免費(fèi)的計(jì)劃生育咨詢(xún)活動(dòng)等。通過(guò)利用深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家喻戶(hù)曉的宣傳方式，能夠起到以點(diǎn)帶面、全面鋪開(kāi)的宣傳作用。再次，圍繞當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗開(kāi)展宣教工作，與民間藝術(shù)團(tuán)體相互配合搭建計(jì)生宣教平臺(tái)，如開(kāi)展有關(guān)新農(nóng)村、婚育新風(fēng)等一系列的地方特色文藝節(jié)目，使計(jì)生政策深入人心，從而轉(zhuǎn)變?nèi)罕娛嘏f的婚育觀念。

（三）創(chuàng)新宣教方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作要樹(shù)立以人為本的宣傳教育理念，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，使宣傳教育滿足新形勢(shì)下廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的新需求。首先，計(jì)劃生育宣傳教育工作不僅要利用好宣傳欄、宣傳單、宣傳冊(cè)等方式，而且還要積極推進(jìn)計(jì)劃生育宣傳教育工作走進(jìn)單位、走進(jìn)家庭，確保宣傳教育工作落實(shí)到實(shí)處。其次，有的放矢地開(kāi)展宣傳教育工作，力求做到人性化、溫馨化。宣傳教育部門(mén)可針對(duì)成年人、新婚夫婦、中老年人等不同人群的特點(diǎn)，制作專(zhuān)版、專(zhuān)題的宣傳教育內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳服務(wù)的針對(duì)性，使廣大群眾共同關(guān)注計(jì)劃生育問(wèn)題。再次，豐富宣傳教育途徑，構(gòu)建多媒體網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)中心，方便有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾及時(shí)咨詢(xún)有關(guān)計(jì)劃生育方面的內(nèi)容。

（四）豐富宣教內(nèi)容

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳教育工作中，遵循“三貼近”原則，即貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的原則，不斷豐富宣傳教育內(nèi)容，使其更加符合群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的認(rèn)知需求。在宣傳教育工作中，要根據(jù)不同層次的人群確定不同層次的宣傳內(nèi)容，同時(shí)還要在宣傳時(shí)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育特殊困難家庭幫助救助政策、部分計(jì)生家庭學(xué)生免費(fèi)上學(xué)政策等相關(guān)政策、制度，使群眾了解享受這些優(yōu)惠政策的條件，以及辦理程序，從而為群眾提供更切合實(shí)際的服務(wù)。

（五）強(qiáng)化宣教職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)

為了持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣教工作，必須加強(qiáng)計(jì)生宣教職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高宣教隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先，加強(qiáng)宣教隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)宣教隊(duì)伍謀宣傳、會(huì)宣傳、勤宣傳的意識(shí)，使他們具備愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新的精神。其次，優(yōu)化宣教隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面考慮年齡、性別、文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等因素，對(duì)宣教干部隊(duì)伍和工作人員進(jìn)行優(yōu)化配置，積極吸收擁有豐富業(yè)務(wù)知識(shí)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的人員，力求打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的基層計(jì)劃生育宣教隊(duì)伍。再次，落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施和有進(jìn)有退的用人機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出的宣傳人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)；對(duì)工作態(tài)度消極，不能很好履行宣教職責(zé)的人員要予以轉(zhuǎn)崗換崗，避免影響整體宣教工作的有序開(kāi)展。

結(jié)論：

總而言之，計(jì)劃生育宣傳教育工作肩負(fù)著轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)婚育觀念的重任，必須突出宣傳教育在計(jì)劃生育工作中的重要地位和作用。尤其對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作而言，要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，運(yùn)用多樣化的宣傳教育方式和方法，不斷豐富最新、最切合實(shí)際的宣傳教育內(nèi)容，同時(shí)還要強(qiáng)化宣傳教育職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作持續(xù)有序開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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計(jì)劃生育政策的內(nèi)容范文第2篇

一、建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的必要性

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和《人口與計(jì)劃生育法》、《××省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的出臺(tái)，計(jì)劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，建立以“獎(jiǎng)勵(lì)少生”為主要內(nèi)容的利導(dǎo)機(jī)制成為形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。

（一）建立利導(dǎo)機(jī)制是提高行政能力，營(yíng)造誠(chéng)信政府的需要。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭給予適當(dāng)補(bǔ)償，即是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，更是建立誠(chéng)信政府的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟(jì)利益和養(yǎng)兒防老保障為目標(biāo)，因此，政府的政策導(dǎo)向也應(yīng)該從這一點(diǎn)出發(fā)，把利益導(dǎo)向擺在計(jì)劃生育工作的突出地位，建立和落實(shí)計(jì)劃生育政策推動(dòng)機(jī)制，用利導(dǎo)機(jī)制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機(jī)制上為計(jì)劃生育家庭提供保障。目前國(guó)家正在實(shí)行的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，既能讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到利益，更在群眾中樹(shù)立了良好的政府誠(chéng)信形象，群眾更加支持擁護(hù)政府的決策，提高了政府的執(zhí)政能力。

（二）建立利導(dǎo)機(jī)制是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的需要。由于受現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制不完善等因素的影響，一些實(shí)行計(jì)劃生育的家庭不但沒(méi)能實(shí)現(xiàn)“少生快富”的目標(biāo)，個(gè)別的甚至成為新的弱勢(shì)群體。尤其是一些計(jì)劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無(wú)著的狀況，成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內(nèi)的育齡夫婦的生育觀念，究竟是“多子多?！焙眠€是“少生優(yōu)生”好？，利導(dǎo)機(jī)制將起到一個(gè)較好的關(guān)鍵作用。

（三）建立利導(dǎo)機(jī)制是融洽干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在當(dāng)前群眾的生育意愿與國(guó)家的生育政策還存在一定差距的情況下，如果只依靠強(qiáng)硬的行政手段和嚴(yán)厲的處罰措施來(lái)限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢(shì)必會(huì)惡化黨群干群關(guān)系，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。尤其是在“樹(shù)立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”已成為時(shí)代要求的今天，建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制必須擺上重要的位置。讓計(jì)劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，在生活上獲得保障”。

二、緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不斷完善計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制

計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的完善要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，經(jīng)濟(jì)狀況是利導(dǎo)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)要求，我市初步建立了融獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先優(yōu)惠、救助扶持、補(bǔ)充社會(huì)保障四位一體的計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制。

（一）完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。一是城鎮(zhèn)職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是獨(dú)生子女父母享受每月13元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，三是獨(dú)生子女父母退休后加發(fā)本人工資的5%，企業(yè)職工一次性發(fā)放30%的養(yǎng)老補(bǔ)助，四是自愿放棄二胎生育指標(biāo)的育齡夫婦享受不低于1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，五是對(duì)農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，六是有關(guān)育齡婦女享受四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)，七是對(duì)農(nóng)村晚婚晚育的育齡夫婦發(fā)放不低于100元的現(xiàn)金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，八是農(nóng)村獨(dú)生子女入托，教育部門(mén)對(duì)其減免30%的入托費(fèi)；義務(wù)教育階段，有經(jīng)濟(jì)條件的村可報(bào)銷(xiāo)雜費(fèi)，高中可報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)。獨(dú)生子女升入大學(xué)的由所在村委會(huì)發(fā)放不低于600元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，九是農(nóng)村獨(dú)生子女及父母就醫(yī)，免收掛號(hào)費(fèi)，住院床位費(fèi)減免50%，ct、彩超、核磁共振檢查費(fèi)減免費(fèi)30%。

(二)對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是組織、婦聯(lián)部門(mén)開(kāi)展五好文明家庭、星級(jí)文明戶(hù)、好媳婦評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)中體現(xiàn)優(yōu)先政策，同等條件下，獨(dú)生子女戶(hù)、晚婚晚育戶(hù)和實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先入選，二是民政部門(mén)在提供社會(huì)救濟(jì)時(shí)體現(xiàn)優(yōu)惠，同等條件下，社會(huì)救濟(jì)款、物首先發(fā)放給獨(dú)生子女戶(hù)、晚婚晚育戶(hù)和雙女戶(hù)。其中，獨(dú)生子女家庭享受多出平常戶(hù)10%的救濟(jì)，農(nóng)村自覺(jué)放棄二胎生育指標(biāo)終身只要一個(gè)女孩的，享受多出平常戶(hù)20%的救濟(jì)，三是金融部門(mén)在安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款時(shí)體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款優(yōu)先發(fā)放給獨(dú)生子女戶(hù)、晚婚晚育戶(hù)和雙女戶(hù)，四是土地管理部門(mén)協(xié)調(diào)村（居）民委員會(huì)，在宅基地劃分方面體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠。同等條件下，獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)、晚婚晚育戶(hù)優(yōu)先安排宅基地。

(三)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育困難家庭實(shí)行救助扶持政策。一是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。每年年初，統(tǒng)一安排市直有關(guān)部門(mén)同計(jì)劃生育困難戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，各鎮(zhèn)（街道辦事處）也要同計(jì)劃生育困難戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，同時(shí)積極發(fā)揮黨員干部和農(nóng)村致富能人的作用，吸引他們加入計(jì)生協(xié)會(huì)，在鼓勵(lì)他們做好計(jì)劃生育的同時(shí)，實(shí)行先富幫后富，帶動(dòng)廣大計(jì)劃生育戶(hù)共同走向致富路。二是設(shè)立計(jì)劃生育公益金。市成立計(jì)劃生育公益金基金會(huì)，在市財(cái)政局設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，共籌集基金100萬(wàn)元，基金來(lái)源采取市財(cái)政投入、社會(huì)、企業(yè)捐助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的辦法解決。現(xiàn)已累計(jì)為15戶(hù)實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭發(fā)放救助金2萬(wàn)余元。

(四)豐富和補(bǔ)充社會(huì)保障政策。積極建立計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)的辦法，逐步建立健全父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我市已經(jīng)在6個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）12個(gè)村中開(kāi)展了這項(xiàng)工作，累計(jì)投入保險(xiǎn)金8萬(wàn)余元，受益群眾38人。

在全市建立了統(tǒng)一的利導(dǎo)機(jī)制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道辦事處在確保落實(shí)全市規(guī)定的政策之外，還結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)狀況創(chuàng)造性地制定了一些措施，如中云街道辦事處河頭源村對(duì)60歲以上實(shí)行計(jì)劃生育家庭的夫婦在落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助每年每人600元的基礎(chǔ)上，再增加600元，對(duì)14周歲以下的獨(dú)生子女學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由村級(jí)給予一定比例的報(bào)銷(xiāo)，凡考入大中專(zhuān)院校的獨(dú)生子女一次獎(jiǎng)勵(lì)3000元，畢業(yè)后幫助安排工作等，南關(guān)街道辦事處自籌資金10余萬(wàn)元，為有特殊困難計(jì)劃生育家庭實(shí)施救助，營(yíng)海鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財(cái)政出資為新婚育齡夫婦免費(fèi)健康查體等。

自實(shí)施利導(dǎo)機(jī)制以來(lái)，我市先后有971對(duì)育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標(biāo)，女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲，育齡婦女綜合生育率低于更替水平，且總體呈下降趨勢(shì)。

三、創(chuàng)新思路，抓好計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)

落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是利導(dǎo)機(jī)制的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，二是資金籌集和落實(shí)渠道要暢通，經(jīng)過(guò)幾年工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)。

一是建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，涉及社會(huì)各部門(mén)，涉及到財(cái)力、人力、物力的投入，領(lǐng)導(dǎo)的作用至關(guān)重要，各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須有正確的認(rèn)識(shí)；要認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制有利于縮小群眾生育意愿同國(guó)家政策要求之間的差距，有利于促進(jìn)人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的重要體現(xiàn)，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。通過(guò)層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制作為落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的重要內(nèi)容。

二是強(qiáng)化宣傳效果，切實(shí)發(fā)揮好利導(dǎo)機(jī)制的作用。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的利益導(dǎo)向措施和各地結(jié)合實(shí)際制定的具體獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高，因?yàn)槿罕姷牟涣私鈱?dǎo)致利益導(dǎo)向的作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，因此要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，利用廣播、電視等新聞媒體，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目、宣傳明白紙等形式，讓群眾了解實(shí)行計(jì)劃生育在政治上、經(jīng)濟(jì)上能夠得到的好處和利益，與此同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)違法生育者的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，讓群眾知道多生孩子在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)負(fù)有的法律責(zé)任，通過(guò)正反兩個(gè)方面的對(duì)比，引導(dǎo)群眾自覺(jué)轉(zhuǎn)變生育觀念，實(shí)行計(jì)劃生育，達(dá)到利益導(dǎo)向的作用。

計(jì)劃生育政策的內(nèi)容范文第3篇

本文從計(jì)劃生育的角度出發(fā)，對(duì)影響計(jì)劃生育宣傳工作的因素進(jìn)行細(xì)致地研究，從而找出相應(yīng)地解決措施，提升計(jì)劃生育宣傳工作的質(zhì)量與水平。

一、計(jì)劃生育宣傳工作的重要性

（一）計(jì)劃生育宣傳工作的地位與作用

計(jì)劃生育宣傳工作在計(jì)劃生育工作中處于首要位置，同時(shí)也是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的工作。計(jì)劃生育宣傳工作又助于計(jì)劃生育工作中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政及法律手段的實(shí)施，有助于幫助普通觀眾知曉各種各樣的避孕節(jié)育的方式方法，有助于計(jì)劃生育政策的實(shí)施。

（二）計(jì)劃生育宣傳工作的意義

計(jì)劃生育宣傳工作的意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是可以在很大程度上提升人口的素質(zhì)，優(yōu)化人口的組成結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標(biāo)；二是加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳工作，可以在很大程度上為計(jì)劃生育工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，潛移默化地轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)計(jì)劃生育的陳舊觀念，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

二、計(jì)劃生育宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題

（一）計(jì)劃生育宣傳工作的經(jīng)費(fèi)投入不足

計(jì)劃生育宣傳工作需要大量的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但在現(xiàn)實(shí)生活中，很多宣傳工作因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的不足而無(wú)法正常進(jìn)行。而且一些宣傳需要用到的電教設(shè)備因?yàn)楸容^陳舊或者老化而不能使用，宣傳所需要用到的宣傳品只是單純地一張紙。這些問(wèn)題在很大程度上制約著宣傳工作水平的提升。

（二）計(jì)劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)較低

計(jì)劃生育宣傳工作的主體是計(jì)劃生育工作者，要做好宣傳工作，必須建立一支知識(shí)水平高，技術(shù)過(guò)硬的宣傳隊(duì)伍。

但在現(xiàn)實(shí)的生活中，計(jì)劃生育工作者的知識(shí)水平與技術(shù)能力不高，有著很大的提升空間。很多從事計(jì)劃生育宣傳工作的干部來(lái)自社會(huì)的各行各業(yè)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，對(duì)于國(guó)家頒布的有關(guān)計(jì)劃生育的政策、計(jì)生知識(shí)不是很了解，對(duì)于普通群眾的問(wèn)題不能及時(shí)地進(jìn)行解答。

（三）計(jì)劃生育宣傳工作缺乏相應(yīng)的針對(duì)性

計(jì)劃生育宣傳工作缺乏相應(yīng)的針對(duì)性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在計(jì)劃生育宣傳的組織工作方面，不太符合當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作的實(shí)際情況，只是單純地喊著口號(hào)，沒(méi)有什么創(chuàng)新意識(shí)；二是在一些計(jì)劃生育工作落實(shí)較差的地方，宣傳工作不到位，在一些計(jì)劃生育工作落實(shí)較好的地方，宣傳工作做得較好。

（四）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育宣傳工作不太重視

很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育宣傳工作的重要性與緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，他們認(rèn)為計(jì)劃生育的宣傳工作對(duì)于整個(gè)計(jì)劃生育工作影響不大。他們對(duì)于計(jì)劃生育宣傳工作中的穩(wěn)定低生育水平與轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念的認(rèn)知不足。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為計(jì)劃生育宣傳工作所需耗費(fèi)的經(jīng)費(fèi)太多，效果沒(méi)有預(yù)期的好，宣傳與不宣傳沒(méi)有什么區(qū)別。即使有一些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳，也只是流于形式，沒(méi)有從意識(shí)上加深對(duì)計(jì)劃生育宣傳工作的認(rèn)識(shí)。

三、針對(duì)計(jì)劃生育宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題所采取的措施

（一）創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳工作的工作機(jī)制

要做到計(jì)劃生育宣傳工作的工作機(jī)制，首先要發(fā)揮社會(huì)中各個(gè)部門(mén)的宣傳優(yōu)勢(shì)，將社會(huì)中散亂的宣傳資源進(jìn)行整合，建立計(jì)劃生育宣傳工作的新機(jī)制；其次要充分協(xié)調(diào)工商、教育、婦聯(lián)、文化衛(wèi)生及科技等部門(mén)之間的工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育工作實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并經(jīng)方案中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分配到各個(gè)下屬單位或者部門(mén)；三是將計(jì)劃生育宣傳工作的各項(xiàng)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)的績(jī)效考核機(jī)制中，從而形成一個(gè)良性的運(yùn)行機(jī)制。

（二）提升計(jì)劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)

要做到提升計(jì)劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)，就要加大對(duì)計(jì)劃生育宣傳工作人員的培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的人員開(kāi)展專(zhuān)題講座或者演講，在潛移默化中提升工作人員的業(yè)素質(zhì)與技能。同時(shí)要加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳干部的培養(yǎng)力度，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的鑒別能力與職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感與歸屬感。

（三）創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳工作的內(nèi)容

要做到創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳工作的內(nèi)容，首先要將原有的工作內(nèi)容進(jìn)行梳理，將宣傳工作所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象作為工作的核心，采用零距離的計(jì)劃生育宣傳模式；其次是站在廣大人們?nèi)罕姷幕A(chǔ)上，將日常生活中的計(jì)生政策、保健避孕及關(guān)愛(ài)女生等內(nèi)容作為創(chuàng)新宣傳內(nèi)容的重點(diǎn)，找出最符合實(shí)際的宣傳載體，提升計(jì)劃生育宣傳的效率；三是要根據(jù)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作的實(shí)際情況，開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的計(jì)生宣傳活動(dòng)，細(xì)化宣傳內(nèi)容，分成幾個(gè)階段進(jìn)行有重點(diǎn)的宣傳，從而在最大程度上提升計(jì)劃生育宣傳的影響力。

（四）加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳工作的理念創(chuàng)新

要做到計(jì)劃生育宣傳工作理念的創(chuàng)新，首先要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育宣傳核心理念的創(chuàng)新，就是要在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想原則，引領(lǐng)廣大的人民群眾樹(shù)立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚姻觀與生育觀，促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)生育文化的建設(shè)；其次是堅(jiān)持按需宣傳的理念，改變過(guò)去向人民群眾灌輸生育知識(shí)與理念的做法及想法，按照人民群眾的真實(shí)需求進(jìn)行宣傳，制定符合符合實(shí)際、符合群眾需求的內(nèi)容與宣傳形式；三是創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳中的服務(wù)理念，就是在實(shí)際的宣傳工作中，將計(jì)劃生育相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、法律知識(shí)服務(wù)及生育政策服務(wù)等內(nèi)容作為計(jì)劃生育宣傳理念中的一部分，確立宣傳工作也是服務(wù)工作的全新理念從而提升計(jì)劃生育宣傳工作的效果。

結(jié)語(yǔ)

計(jì)劃生育的宣傳工作是計(jì)劃生育工作的重要組成部分，在提升計(jì)劃生育工作的形象、推動(dòng)計(jì)劃生育工作進(jìn)程方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但在實(shí)際的生活中，計(jì)劃生育宣傳工作卻存在著一些新問(wèn)題與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育宣傳工作的改革與創(chuàng)新，改善計(jì)劃生育宣傳工作的理念與方法是當(dāng)前推進(jìn)計(jì)劃生育進(jìn)程的重要舉措，也是擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

計(jì)劃生育政策的內(nèi)容范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 街道計(jì)劃生育；宣教工作；創(chuàng)新研究

我國(guó)的流動(dòng)人口在不斷增加， 科技在高速發(fā)展， 信息在高速運(yùn)行， 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)人口素質(zhì)和數(shù)量結(jié)構(gòu)的要求逐步提升。因此， 加強(qiáng)新時(shí)期的計(jì)劃生育工作， 尤其是加強(qiáng)與基層民眾聯(lián)系密切的街道計(jì)劃生育工作是實(shí)現(xiàn)這個(gè)飛躍的重要途徑， 而宣傳教育是計(jì)劃生育工作的一個(gè)強(qiáng)大武器。宣傳工作是教育人、鼓舞人、感染人、引導(dǎo)人、塑造人的工作[1]。宣傳教育工作能夠加快計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)的社會(huì)化， 可以加快計(jì)劃生育目的和細(xì)則的明確化， 可以促進(jìn)群眾意識(shí)與時(shí)俱進(jìn)和思想境界的提高。街道具有貼近基層， 了解民眾的優(yōu)勢(shì)， 改進(jìn)街道計(jì)劃生育宣傳教育工作的理念、內(nèi)容、方法， 加強(qiáng)宣傳教育工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 發(fā)揮街道的綜合優(yōu)勢(shì)， 推進(jìn)計(jì)劃生育工作的縱深發(fā)展。

1 改變宣傳理念

街道計(jì)劃生育宣教人員在宣傳教育的過(guò)程中透露著一種執(zhí)政文化， 甚至把宣教過(guò)程當(dāng)做是傳達(dá)政策、公布法律法規(guī)的載體， 當(dāng)做自己權(quán)力外化的過(guò)程， 潛藏著基層官員內(nèi)心深處的官本位思想和畸形的權(quán)力觀。在官本位思想的指導(dǎo)下， 在宣傳教育工作的過(guò)程中往往會(huì)提高自己的地位， 出現(xiàn)居高臨下、咄咄逼人、冷漠蠻橫、霸氣十足的現(xiàn)象?；鶎用癖娫诋?dāng)今社會(huì)仇富和仇官的心理作用下， 把焦點(diǎn)由宣教的內(nèi)容轉(zhuǎn)移到宣教人員的態(tài)度上， 把宣教內(nèi)容內(nèi)化的過(guò)程轉(zhuǎn)變成應(yīng)付宣教人員的工作上， 導(dǎo)致宣傳教育工作達(dá)不到理想的效果。

街道計(jì)劃生育工作中的宣教人員應(yīng)該要樹(shù)立文明溫馨的理念， 在為人民服務(wù)的宗旨的指引下， 在對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的引領(lǐng)下， 在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行計(jì)劃生育的宣傳和教育， 真正的做到“權(quán)為民所用， 情為民所系， 利為民所謀”， “想人民所想， 及人民所急”， 把“群眾歡迎不歡迎， 群眾高興不高興， 群眾答應(yīng)不答應(yīng)”為宣教人員工作成績(jī)的重要指標(biāo)。

2 創(chuàng)新計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)

街道辦事處的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)不符合現(xiàn)階段科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念， 存在著粗暴標(biāo)語(yǔ)“寧要家破， 不要國(guó)亡”， 冷漠標(biāo)語(yǔ)“見(jiàn)證懷孕， 持證生育”， 爆笑標(biāo)語(yǔ)“少生孩子多種樹(shù)， 少養(yǎng)孩子多養(yǎng)豬”， 隨意標(biāo)語(yǔ)“ 多子多難”等， 這些標(biāo)語(yǔ)透露出街道計(jì)劃生育宣傳教育工作人員素質(zhì)偏低， 缺少法制觀念和人文關(guān)懷， 損害政策法規(guī)和影響地方形象， 過(guò)分注重實(shí)效而輕視了法律法規(guī)， 依靠黨和政府的強(qiáng)制力而忽視了政府的親和力和民眾的親和力， 過(guò)分注重形式而忽視了實(shí)質(zhì)內(nèi)容。另外， 街道計(jì)劃生育宣教人員進(jìn)行的是一般性的宣傳， 僅僅是在一些公共場(chǎng)合張貼一些口號(hào)， 沒(méi)有滲透到基層民眾的心中， 導(dǎo)致宣傳效果不理想， 公眾參與意識(shí)淡薄， 進(jìn)而導(dǎo)致計(jì)生工作的可持續(xù)性。

標(biāo)語(yǔ)宣傳是整個(gè)宣傳教育中最通用的有效工作手段。[2]標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容和形式的科學(xué)性在很大程度上會(huì)影響宣教效果， 所以要?jiǎng)?chuàng)新街道計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)的形勢(shì)和內(nèi)容， 真正的做到方法與技巧的統(tǒng)一， 通俗性與嚴(yán)謹(jǐn)性的統(tǒng)一， 實(shí)用性與美觀性的統(tǒng)一， 政策性與人文性的統(tǒng)一， 實(shí)現(xiàn)標(biāo)語(yǔ)宣傳效果的最大化。

3 實(shí)現(xiàn)宣教工作的多元化

街道計(jì)劃生育宣教人員往往在內(nèi)心里把宣教對(duì)象一刀切， 不進(jìn)行群體類(lèi)別的劃分缺少針對(duì)性和系統(tǒng)性；宣教部門(mén)不聯(lián)合其他部門(mén)， 單獨(dú)表演， 單槍匹馬， 力度不夠， 影響范圍小， 社會(huì)氛圍不濃厚；宣教形式單一， 僅僅張貼標(biāo)語(yǔ)與高科技的迅速發(fā)展不相適應(yīng)；宣傳內(nèi)容和形式趨同化， 這些都嚴(yán)重影響了宣傳工作的理想效果。

每個(gè)街道都有自己的街情和文化， 街道計(jì)劃生育宣教人員應(yīng)該根據(jù)自己街道、社區(qū)的人員狀況分門(mén)別類(lèi)的進(jìn)行宣傳教育， 不能生搬硬套其他街道的經(jīng)驗(yàn)， 要選擇適合自己的街道文化的實(shí)用的宣傳形式和宣傳方法。街道計(jì)生宣傳部門(mén)要宏觀著眼， 把宣教工作當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓， 積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、民政等部門(mén)， 實(shí)現(xiàn)齊抓共管。改變?cè)瓉?lái)標(biāo)語(yǔ)宣傳的單一化， 充分利用廣播和網(wǎng)絡(luò)傳媒開(kāi)展宣教工作， 開(kāi)設(shè)普法、保健、育嬰、生育等專(zhuān)項(xiàng)論壇， 擴(kuò)大宣傳范圍和宣傳力度。

4 實(shí)現(xiàn)宣教工作制度化

街道計(jì)劃生育的宣傳教育工作離不開(kāi)宣教人員的參與和宣教經(jīng)費(fèi)的支持， 然而街道的人口構(gòu)成成分復(fù)雜， 流動(dòng)人口較多， 流動(dòng)性強(qiáng)而工作人員數(shù)量少， 素質(zhì)低， 加上街道實(shí)行計(jì)劃生育的屬地化管理還不完善， 兩張皮現(xiàn)象依然存在。街道干部的工資不是來(lái)源于國(guó)家財(cái)政而是靠街道的企業(yè)， 甚至靠多生超生的罰款， 導(dǎo)致計(jì)生干部在管理過(guò)程中“放水養(yǎng)魚(yú)”[3]。這些都嚴(yán)重影響了街道計(jì)劃生育的宣傳教育。

實(shí)現(xiàn)宣教工作的制度化， 宣傳隊(duì)伍的正規(guī)化， 宣傳經(jīng)費(fèi)的常規(guī)化是解決上述問(wèn)題的有效措施。在選撥街道辦事處的計(jì)劃生育宣傳人員時(shí)要綜合考慮他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平和年齡等因素， 以保證宣教人員的基本素質(zhì)。相關(guān)部門(mén)要對(duì)宣教人員進(jìn)行定期和常規(guī)化的培訓(xùn)， 提高他們對(duì)計(jì)生方針政策的領(lǐng)悟水平和宣傳教育水平。在新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作面臨新問(wèn)題， 解決問(wèn)題的費(fèi)用也不斷增加， 各級(jí)政府要根據(jù)自己轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況劃撥宣傳教育經(jīng)費(fèi)， 使用部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理， 達(dá)到經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化， 防止街道計(jì)生人員“放水養(yǎng)魚(yú)”的工作方式。

街道計(jì)劃生育的宣傳工作是一項(xiàng)藝術(shù)， 要掌握宣傳教育工作的度才能更好的實(shí)現(xiàn)宣傳效果的理想化， 注意宣傳工作的廣度、力度、深度、適度、角度等， 更好的滿足群眾生育文化的需求， 促進(jìn)街道計(jì)劃生育宣傳工作的可持續(xù)性， 推進(jìn)街道計(jì)劃生育工作的縱深發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 沈妙珍.新形勢(shì)下做好計(jì)劃生育宣傳教育工作的思考.中外醫(yī)學(xué)研究， 2012（4）：135.

計(jì)劃生育政策的內(nèi)容范文第5篇

關(guān)鍵詞：思想政治教育 基層計(jì)劃生育 內(nèi)在聯(lián)系

計(jì)劃生育一直都是我國(guó)的基本國(guó)策，其作為保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，同人們的生活息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義各項(xiàng)法律與制度的完善，計(jì)劃生育工作步入了新時(shí)期，基層計(jì)劃生育工作作為計(jì)生工作的第一線面臨著很多新形勢(shì)和新問(wèn)題，為了更好地落實(shí)計(jì)劃生育政策，基層計(jì)生單位要深刻認(rèn)識(shí)思想政治工作同基層計(jì)生工作的內(nèi)在聯(lián)系，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)各種貼近群眾的手段加強(qiáng)方針、政策的宣傳與教育工作。

一、我國(guó)基層群眾生育思想同計(jì)劃生育國(guó)策的矛盾

從總體上看，我國(guó)人口形勢(shì)呈現(xiàn)出人口基礎(chǔ)大，增長(zhǎng)速度快且增長(zhǎng)不平均，人口分布不均，城鄉(xiāng)差距大等特點(diǎn)。我國(guó)自上世紀(jì)70年代末實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)，取得了巨大的成就，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人口基本得到控制，人口對(duì)資源與環(huán)境的壓力得到緩解。但就目前來(lái)看我國(guó)仍是世界上人口最多的國(guó)家，基層計(jì)劃生育工作仍面臨長(zhǎng)期壓力。具體來(lái)講，我國(guó)基層群眾生育思想同計(jì)劃生育國(guó)策的矛盾主要體現(xiàn)為兩點(diǎn)：

（一）群眾生育意愿與生育政策之間的矛盾

自上世紀(jì)70年代計(jì)劃政策實(shí)施開(kāi)始，其已走過(guò)了近40個(gè)年頭。這40年間，我國(guó)累積少出生人口4億，人口對(duì)資源與環(huán)境的壓力得到有效緩解，大部分群眾已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到了計(jì)劃生育工作的重要性，生育觀念也發(fā)生了重要改變。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍然是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村人口比例占到全國(guó)人口的一半以上，他們的生育觀念直接影響到計(jì)劃生育工作的成效。就目前來(lái)看，農(nóng)村育齡人群總體文化素質(zhì)偏低，受傳統(tǒng)思想影響較大，部分群眾生育意愿仍較為強(qiáng)烈，這同我國(guó)的計(jì)劃生育政策出現(xiàn)了矛盾。加之，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人口流動(dòng)性大，一些人鉆了管理漏洞的空子，在計(jì)生管理真空地帶明目張膽地違法生育。如一些人經(jīng)濟(jì)條件較好，認(rèn)為“罰得起”，而出現(xiàn)“富而思生”的思想，一部分經(jīng)濟(jì)狀況較差的，因無(wú)錢(qián)可罰，而存在“窮不怕罰”的思想，這些都不利于基層計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

（二）群眾錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)與依法行政之間的矛盾

隨著全社會(huì)文明及民主化程度的提高，基層計(jì)劃生育工作也由原來(lái)的“暴風(fēng)驟雨”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的“春風(fēng)化雨”?；鶎佑?jì)劃生育工作人員的執(zhí)法方式逐漸制度化、規(guī)范化，尤其是在“七不準(zhǔn)”等一系列措施出臺(tái)后，基層計(jì)劃生育工作更加親民化。但這在長(zhǎng)期接受計(jì)劃生育高壓政策的群眾看來(lái)，認(rèn)為是政府弱化了對(duì)計(jì)劃生育工作的管理，放寬了計(jì)劃生育政策，這就行程了群眾錯(cuò)誤思想認(rèn)知同依法行政之間的矛盾。此外，隨著基層群眾維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，部分人在沒(méi)有充分了解法律的情況下，軟磨硬泡對(duì)抗計(jì)生工作，對(duì)基層計(jì)劃生育工作不理解、不支持、不配合，阻礙了這一國(guó)策的有效推行。

二、思想政治工作與基層計(jì)劃生育工作的內(nèi)在聯(lián)系

由我國(guó)基層群眾生育思想同計(jì)劃生育國(guó)策的矛盾分析我們可以看出，目前我國(guó)基層群眾的思想工作仍有待加強(qiáng)，群眾思想狀況對(duì)基層計(jì)劃生育工作的阻礙仍然存在。因此，深入研究思想政治工作與基層計(jì)劃生育工作的內(nèi)在聯(lián)系，并采取一系列措施做好思想政治工作就顯得尤為必要。

（一）思想政治工作是推動(dòng)人口計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了全新的歷史時(shí)期，社會(huì)的文明素質(zhì)得到提高，維權(quán)意識(shí)有效提升，民主呼聲愈加熱烈，這為基層計(jì)劃生育工作的開(kāi)展提出了新的契機(jī)和新的挑戰(zhàn)。一方面，群眾的覺(jué)悟大幅提高，為思想政治工作在基層計(jì)劃生育工作中效力的發(fā)揮提供了有力條件，基層計(jì)生人員宣傳國(guó)家法律、政策的難度變小，思想政治工作能夠?yàn)橛?jì)劃生育工作的順利開(kāi)展起到更大的推動(dòng)作用。另一方面，我國(guó)思想政治領(lǐng)域的工作方法、工作思路日臻成熟，在基層群眾觀念引導(dǎo)、思想教育等方面已經(jīng)取得了一系列的成果，對(duì)于計(jì)劃生育工作來(lái)講，思想政治工作同樣能發(fā)揮這種功能，使這項(xiàng)國(guó)策的落實(shí)走向人性化、系統(tǒng)化，建立群眾與政府部門(mén)之間的有效聯(lián)系，掃清管理工作各方的溝通障礙，真正推動(dòng)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

（二）計(jì)劃生育思想政治工作是保障社會(huì)發(fā)展方向不變的保障和動(dòng)力

近年來(lái)，我國(guó)一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)更近一步，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，各種不確定因素仍然存在，思想政治工作仍要當(dāng)作一項(xiàng)常抓不懈的工作，只有這樣才能充分發(fā)揮人的主動(dòng)性與創(chuàng)造力，使他們參與到社會(huì)主義建設(shè)中來(lái)?？梢哉f(shuō)，思想政治工作是一切工作的基石，是確保社會(huì)主義各項(xiàng)工作更快、更好發(fā)展的保障和動(dòng)力，對(duì)于計(jì)劃生育工作來(lái)講也是如此。在基層計(jì)劃生育工作中加強(qiáng)思想引導(dǎo)，能夠使廣大群眾的觀念同國(guó)家的未來(lái)發(fā)展保持一致，能夠使個(gè)人與集體的利益得到統(tǒng)一，能夠凝聚各方力量，克服計(jì)劃生育工作中的困難和挑戰(zhàn)。

三、如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)劃生育的思想政治工作

（一）培養(yǎng)一支能打硬仗的高素質(zhì)基層計(jì)生隊(duì)伍

思想政治工作的關(guān)鍵是人，各級(jí)政府要關(guān)注基層計(jì)生單位的人事任免、人才培養(yǎng)工作，打造一支素質(zhì)精良、思想政治理論水平過(guò)硬的基層計(jì)生隊(duì)伍。一方面，基層計(jì)生單位要對(duì)人員進(jìn)行定期、分批培訓(xùn)，內(nèi)容不僅要涉及計(jì)生政策、計(jì)生業(yè)務(wù)、規(guī)章制度等常規(guī)內(nèi)容，還要涉及思想政治工作方法、技巧等；另一方面，在選配基層計(jì)生人員時(shí)，不僅要對(duì)其業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想政治水平進(jìn)行考察，還要對(duì)其工作經(jīng)驗(yàn)以及群眾基礎(chǔ)進(jìn)行考察，選配最適合基層、更了解基層的工作人員。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，各級(jí)計(jì)生單位加大了基層計(jì)生政策的宣傳力度，幾乎人人都知曉計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，其落實(shí)情況關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、關(guān)系到全面建成小康社會(huì)。就目前來(lái)看在實(shí)際工作過(guò)程中，計(jì)劃生育思想政治工作仍有很多不足之處，如計(jì)劃生育的宣傳較少直接接觸基層群眾；宣傳仍側(cè)重于少生，而對(duì)優(yōu)生的宣傳不多；計(jì)生仍以政策宣講為主，沒(méi)有深入群眾了解他們的思想動(dòng)態(tài)，缺乏雙向溝通等等。這些均不利于群眾進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)劃生育政策的重視，不能使宣傳真正走進(jìn)他們的內(nèi)心，政策執(zhí)行起來(lái)難度仍較大。這就要求廣大計(jì)生人員換位思考，以群眾的視角出發(fā)進(jìn)行思想政治教育，多以周?chē)挠?jì)生工作案例為切入點(diǎn)，引導(dǎo)群眾了解政策的優(yōu)勢(shì)。如哪些家庭遵守計(jì)劃生育政策，家庭撫養(yǎng)子女壓力較小，生活品質(zhì)較高，子女受教育條件好，又有哪些家庭違反計(jì)劃生育政策，家庭負(fù)擔(dān)重，子女受教育困難等。通過(guò)這些發(fā)生在身邊的實(shí)實(shí)在在的例子做基層群眾的思想政治工作通常能夠收到比單純政策宣講更好的效果，真正讓他們看到優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育的好處，提高政策落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（三）以耐心、細(xì)致的交流為思想政治工作的主要形式

所謂耐心就是要在同基層群眾的交流中，計(jì)生人員要始終保持一顆耐心，不急躁、不冒進(jìn)，對(duì)群眾思想中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)疏導(dǎo)，動(dòng)之以情、曉之以理，給他們思想的轉(zhuǎn)化過(guò)程留出足夠的時(shí)間，真正把政策說(shuō)到他們的心里。所謂細(xì)致就是要更細(xì)致地了解工作對(duì)象的家庭情況、工作情況、收入情況，清楚他們的問(wèn)題所在，有針對(duì)性地開(kāi)展計(jì)劃生育思想政治教育工作，對(duì)于工作對(duì)象提出的問(wèn)題要細(xì)致解答，打消他們的政策疑慮，讓他們真正理解國(guó)家政策，理解計(jì)劃生育的初衷。尤其是針對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)村存在的養(yǎng)兒防老、多子多福的思想，要耐心疏導(dǎo)，細(xì)致講解，決不能寄希望于一次的宣講教育，而是要逐漸讓他們了解社會(huì)觀念的發(fā)展變化，了解新時(shí)期的婚育觀，逐步讓他們接受優(yōu)生優(yōu)育的政策。

（四）豐富思想政治教育手段

基層計(jì)生單位要改變以往的大會(huì)式宣講教育模式，采用群眾更為喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展思想政治教育手段。如以公告欄漫畫(huà)、文藝節(jié)目等形式宣傳計(jì)劃生育政策，或是建立基層計(jì)劃生育社區(qū)網(wǎng)站、論壇，國(guó)家政策信息，同時(shí)收集群眾的意見(jiàn)反饋，不斷改進(jìn)思想政治工作的方式方法，讓群眾在輕松、自由的氛圍中了解計(jì)劃生育的重要性。

四、結(jié)語(yǔ)

思想政治工作同基層計(jì)劃生育工作聯(lián)系緊密，做好思想政治工作是穩(wěn)定開(kāi)展計(jì)劃生育工作的前提和保證。基層計(jì)生單位要形成科學(xué)有效的機(jī)制，不斷提高廣大計(jì)生工作者的綜合素質(zhì)，采用多種方法將思想政治工作落到實(shí)處，以更加高效、更加人性化的工作成果為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張健.思想政治教育在人口計(jì)劃生育工作中的應(yīng)用探討[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2015，（05）.