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【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領(lǐng)域已實(shí)行了近二十年,隨著工程項(xiàng)目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實(shí)施工程安全監(jiān)理的措施和建議。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目安全管理工程監(jiān)理
我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念,我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。
一、工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對(duì)建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理?,F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。
二、安全管理工作的現(xiàn)狀
在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,其實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項(xiàng)工作內(nèi)容的一小項(xiàng),而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。
要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面,就要加強(qiáng)安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目,配備這方面的人才,加強(qiáng)這方面的工作。
三、加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議
質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。
安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。
1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。
2、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。
4、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,防止有位無人,形同虛設(shè)。
5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè),應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對(duì)性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。
6、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局,所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí),是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場(chǎng)施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。
【摘要】農(nóng)機(jī)安全管理如何在新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)管理,嚴(yán)把安全關(guān),筆者從農(nóng)機(jī)安全戰(zhàn)略高度并結(jié)合實(shí)際工作提出加強(qiáng)監(jiān)管制定規(guī)章制度田
>> 新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作 新形勢(shì)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的探討 對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理工作的探討 新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理的探討 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的改革及創(chuàng)新探索 對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的探討 試述新形勢(shì)下如何做好農(nóng)機(jī)安全管理工作 新形勢(shì)下如何做好農(nóng)機(jī)安全管理工作 新形勢(shì)下加強(qiáng)部隊(duì)安全管理工作的幾點(diǎn)思考 對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理工作的建議 新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作 對(duì)新形勢(shì)下高校學(xué)生收費(fèi)管理工作的探討 對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的探討 新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)績效考核管理工作的探討 新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的對(duì)策探討 對(duì)新形勢(shì)下縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的幾點(diǎn)思考 淺議新形勢(shì)下如何做好農(nóng)機(jī)管理工作 新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理工作的幾點(diǎn)思考 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的幾點(diǎn)思考 新形勢(shì)下如何加強(qiáng)醫(yī)院設(shè)備管理工作的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:中國 > 教育 > 對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作的探討 對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作的探討 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者:未知 如您是作者,請(qǐng)告知我們")
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關(guān)鍵詞:建筑工程;工程監(jiān)理;安全管理
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及,以及施工單位整體素質(zhì)的提高.建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已是深入人心,工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。針對(duì)這種情況,作為監(jiān)理單位從業(yè)人員,必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。我從事監(jiān)理工作已經(jīng)多年,下面我從以下從幾個(gè)方面談?wù)劚O(jiān)理的安全管理。
一、工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。無可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對(duì)建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。現(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。
二、如何實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理
1.增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)。建設(shè)工程安全監(jiān)理是按照建設(shè)工程安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理,是對(duì)建筑施工過程中的安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外,還加上安全監(jiān)理.實(shí)質(zhì)上是監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍擴(kuò)大了。這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際接軌的決策,也是適合中國建筑市場(chǎng)整體發(fā)展所需要的。因此對(duì)于監(jiān)理單位而言,為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要,對(duì)從事安全監(jiān)理工作的人員要進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書,盡快進(jìn)入角色,以適應(yīng)建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展的需要。
2.明確各施工階段安全重心,有效開展安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分,可劃分為施工招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的安全監(jiān)理。施工招投標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的企業(yè)資質(zhì),協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間的安全協(xié)議。施工準(zhǔn)備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定,明確項(xiàng)目安全監(jiān)理人員的職責(zé),制定安全監(jiān)理程序,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)明確安全監(jiān)理內(nèi)容。審查總承包單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全監(jiān)督機(jī)制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施是否健全;審查特種作業(yè)人員的崗位資格,是否持證上崗;審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及高危作業(yè)的專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;審查施工機(jī)械安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),對(duì)整體提升腳手架、模板、塔吊、機(jī)具,應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗(yàn)收.嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù),防止防護(hù)措施不足及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)使用。督促施工企業(yè)在每道工序施工前,認(rèn)真進(jìn)行書面和口頭的安全技術(shù)交底并辦理簽字手續(xù),督促施工企業(yè)進(jìn)行安全自查,配備專職安全人員;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動(dòng)態(tài)巡視檢查;核查已到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)證明材料是否齊全、是否處于安全狀態(tài);要求施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品,對(duì)安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架等要進(jìn)行材料報(bào)審工作,確保采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。對(duì)以上有不符合規(guī)定的內(nèi)容,應(yīng)提出修改意見,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。施工階段的安全監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作。
總監(jiān)理工程師的主管部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo),各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé)?,F(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真審查施工單位的各項(xiàng)安全措施。項(xiàng)目部監(jiān)理人員,每周應(yīng)安排適當(dāng)時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律、法規(guī),重點(diǎn)是“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”和有關(guān)施工安全的強(qiáng)制性條文。監(jiān)理工程師在巡視和旁站監(jiān)理過程中,除檢查和關(guān)注施工質(zhì)量外,同時(shí)必須檢查安全措施是否落實(shí)。注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患時(shí),應(yīng)書面通知施工單位進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給建設(shè)單位,并應(yīng)下達(dá)暫時(shí)停工令。施工單位拒不整改或不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。項(xiàng)目部每個(gè)監(jiān)理人員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)施工安全事項(xiàng),應(yīng)詳細(xì)記錄在監(jiān)理日記中,并隨時(shí)報(bào)告給總監(jiān)理工程師。對(duì)發(fā)生危及人身安全的緊急情況,應(yīng)立即停止作業(yè),采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行妥善處理。竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理應(yīng)督促施工單位制訂安全保衛(wèi)、防火制度、防止建筑產(chǎn)品及設(shè)備損壞。
3.用危險(xiǎn)控制技術(shù)確保施工安全??刂剖鹿孰[患是安全監(jiān)理的最終目的,系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。危險(xiǎn)控制技術(shù)分宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類。宏觀控制技術(shù)以整個(gè)工程項(xiàng)目為對(duì)象對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制。采用的技術(shù)手段有:法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟(jì)手段(獎(jiǎng)、罰、懲)和教育手段(入場(chǎng)安全教育、特殊工種教育),安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主 微觀控制技術(shù)以具體的危險(xiǎn)源為控制對(duì)象,以系統(tǒng)工程為原理對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制,所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。安全監(jiān)理則以管理措施為主,加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對(duì)象不同,方法措施也完全不同,應(yīng)做到宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)互相依存,缺一不可。通過利用隱患預(yù)防,做到預(yù)知危險(xiǎn)、杜絕危險(xiǎn),把安全事故發(fā)生降到最低.為安全施工保駕護(hù)航。
三、安全監(jiān)理工作的重要性
加強(qiáng)安全管理,防止職業(yè)危害是國家的一項(xiàng)基本政策,是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要條件,是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則,具有重要的意義。建筑施工安全事故多發(fā),建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸以及使用各種電氣設(shè)備工具上,事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌五個(gè)方面。如何采取相應(yīng)的安全管理措施,將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低,是安全監(jiān)理工作的重中之重,也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了安全監(jiān)理工作的重要性。
1、思想上要樹立安全監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)
以往我們監(jiān)理工作注重講三大控制(質(zhì)量、進(jìn)度和投資),兩大管理加一個(gè)協(xié)調(diào),在現(xiàn)在的工程監(jiān)理中,更加強(qiáng)調(diào)四大控制(安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制),在工作中,我特別感覺到安全和質(zhì)量是重中之重,安全工作無小事。
2、建立相關(guān)的安全管理制度
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立相關(guān)的安全管理工作制度,使安全監(jiān)理工作能夠堅(jiān)持做到規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和格式化。
3、建立、健全各級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立、健全從業(yè)主到監(jiān)理、施工單位三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)。
結(jié)束語
安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計(jì),安全第一”的理念,安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神,符合工程項(xiàng)目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
參考文獻(xiàn).
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具體來講,市政道路工程的業(yè)主方應(yīng)該在道路工程的立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)階段就做好相關(guān)的管理工作,保證管理工作的質(zhì)量。業(yè)主方應(yīng)該針對(duì)市政道路工程的立意、調(diào)查、研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、確定實(shí)施等階段做好對(duì)市政道路工程的管理控制工作,對(duì)市政道路工程在立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)階段中的實(shí)地調(diào)查研究、項(xiàng)目建議書的編寫以及審批、項(xiàng)目可行性的研究、項(xiàng)目的成本預(yù)算計(jì)算、項(xiàng)目的施工單位招標(biāo)、項(xiàng)目的要求設(shè)計(jì)內(nèi)容以及項(xiàng)目的正式?jīng)Q策等等環(huán)節(jié)的工作都做好管理工作,建立專業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)營團(tuán)隊(duì)對(duì)市政道路工程建設(shè)的可行性、必要性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行研究和估算,對(duì)項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工方案編制進(jìn)行不斷的優(yōu)化改善,對(duì)項(xiàng)目的成本預(yù)算以及設(shè)計(jì)概算進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,在市政道路工程施工之前就做好市政道路工程的相關(guān)準(zhǔn)備工作,為市政道路工程的科學(xué)建設(shè)提供有效的依據(jù)支撐,確定市政道路工程建設(shè)能夠?qū)φw城市發(fā)展提供有益的支撐。
2業(yè)主方在市政道路工程施工階段的管理工作
2.1做好市政道路工程準(zhǔn)備工作的管理工作
業(yè)主方在進(jìn)行市政道路工程施工的過程中,首先應(yīng)該做好市政道路工程施工的準(zhǔn)備工作,具體來講,市政道路工程施工的準(zhǔn)備工作主要包括市政道路施工圖紙的優(yōu)化設(shè)計(jì)、市政道路工程的實(shí)地勘察、市政道路施工過程中影響因素的處理、市政道路施工過程中對(duì)周圍環(huán)境的影響防治措施以及市政道路施工過程中的管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)準(zhǔn)備工作等等,這些都是業(yè)主方在市政道路工程施工即將開始的時(shí)刻應(yīng)該做好的工作。例如業(yè)主方應(yīng)該對(duì)市政道路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)展開清晰明確的調(diào)查,確定市政道路工程施工過程中不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成較為不利的影響,制定減少道路工程施工過程中影響范圍的措施,在合理的投資范圍內(nèi)最大限度的滿足市政道路的使用要求進(jìn)行設(shè)計(jì)等等。
2.2做好市政道路工程項(xiàng)目施工過程中的管理工作
(1)項(xiàng)目管理工作。
項(xiàng)目管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路工程的施工過程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工過程中涉及到的相關(guān)部門的協(xié)調(diào)管理工作,例如對(duì)牽涉到的街道居委會(huì)、街道派出所、市政環(huán)衛(wèi)部門、城市規(guī)劃單位等等部門的協(xié)調(diào)工作,保證市政道路工程施工過程中與上述單位的良好溝通,確保道路工程施工過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題能夠得到及時(shí)解決并且不會(huì)影響到工程的正常施工。業(yè)主方可以通過建立項(xiàng)目管理部門來負(fù)責(zé)這項(xiàng)管理工作,為市政道路工程的順利建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(2)安全管理工作。
安全管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路工程的施工過程中做好施工過程中的安全管理工作,對(duì)施工周圍環(huán)境、施工中的人員、機(jī)械以及工程材料的安全等等制定相應(yīng)的安全管理制度,采取安全管理措施,針對(duì)施工過程中的安全管理漏洞進(jìn)行改善,保證工程建設(shè)的過程中不會(huì)出現(xiàn)安全管理工作的問題。業(yè)主方可以與施工單位簽訂安全施工協(xié)議,明確規(guī)定市政道路施工過程中安全建設(shè)的原則和標(biāo)準(zhǔn),定期檢查施工單位采取的安全措施和安全技術(shù),對(duì)施工單位的安全管理工作作出科學(xué)公平的評(píng)判。
(3)質(zhì)量管理工作質(zhì)量管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路
工程的施工過程中做好施工過程中的質(zhì)量管理工作,加強(qiáng)對(duì)施工單位在市政道路工程施工過程中采用的施工技術(shù)、施工流程的監(jiān)理工作,加強(qiáng)對(duì)市政道路工程施工質(zhì)量的檢核工作,與施工單位簽訂雙方認(rèn)證的質(zhì)量合同,確保市政道路工程的施工質(zhì)量能夠滿足工程的設(shè)計(jì)要求以及國家的規(guī)定規(guī)律。業(yè)主方可以采取聘請(qǐng)監(jiān)理單位的措施,加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)施工單位施工過程中工程質(zhì)量的監(jiān)理工作建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主方之間的有效溝通,促使施工單位建立自身的質(zhì)量監(jiān)督措施,要求監(jiān)理單位對(duì)市政道路施工過程中的質(zhì)量做好監(jiān)督措施,最后由業(yè)主方進(jìn)行最后的質(zhì)量審核措施,三方共同努力保證市政道路工程的質(zhì)量管理工作取得良好的成效,保證市政道路工程的施工質(zhì)量。
(4)進(jìn)度管理工作。
進(jìn)度管理工作同樣是業(yè)主方在市政道路工程施工過程中項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,業(yè)主方應(yīng)該針對(duì)施工單位制定的市政道路工程施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行仔細(xì)的審核,對(duì)市政道路工程的分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行核對(duì),同時(shí)對(duì)施工單位進(jìn)度計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查,確保施工單位在不影響施工質(zhì)量的情況下完成工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行工作。如果施工單位在工程施工過程中出現(xiàn)了工程進(jìn)度不符合預(yù)期的情況,業(yè)主方應(yīng)該立即上報(bào)上級(jí)單位,與施工單位對(duì)施工情況進(jìn)行綜合的考量,查找妨礙進(jìn)度的原因,制定相應(yīng)的改善措施,盡量不對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行修改。
(5)成本管理工作。
成本管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路工程的施工過程中做好投資成本的管理工作,加強(qiáng)對(duì)市政道路工程投資金額的控制,保證施工單位在市政道路施工過程中的成本管理工作能夠符合工程立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)階段的預(yù)算金額,對(duì)施工單位在工程結(jié)束以后的清單驗(yàn)收工作進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審核,確定施工單位沒有相關(guān)虛報(bào)、假報(bào)、瞞報(bào)工程施工量或者工程造價(jià)的情況。一旦施工單位在市政道路工程的施工過程中出現(xiàn)成本管理工作的問題,業(yè)主方應(yīng)該要求施工單位出具清晰的成本花費(fèi)證明,對(duì)于施工單位違反合同管理內(nèi)容進(jìn)行的成本續(xù)保行為,業(yè)主方有權(quán)追究其法律責(zé)任。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;建筑工程;安全管理;作用
時(shí)展與科技進(jìn)步不斷開拓了人們的思想,同時(shí)人們對(duì)自己所處建筑環(huán)境的要求也逐步提高,尤其是對(duì)建筑的安全性、智能化等方面的需求逐步提升[1]。而為達(dá)到新時(shí)代人們的需求和要求,不僅需要進(jìn)行建筑技術(shù)上的創(chuàng)新,還需要重視對(duì)現(xiàn)代化建筑的安全性能進(jìn)行嚴(yán)格的管理,從而不斷提升建筑工程的安全性。而對(duì)建筑工程進(jìn)行安全管理需要建設(shè)單位、施工單位等單位或部門的有效管理,其中建設(shè)單位對(duì)建筑工程的安全管理是最為重要的部分。
1建筑工程安全管理現(xiàn)狀和問題
與過去相比,我國建筑行業(yè)工程項(xiàng)目質(zhì)量總體有了比較大的提升,建筑行業(yè)在工程的安全管理方面也逐步形成了一定的體系,該安全管理體系與現(xiàn)代建筑的發(fā)展相互適應(yīng)[2]。但是,建筑行業(yè)工程項(xiàng)目的數(shù)量與規(guī)模相比過去有了極大的擴(kuò)大,安全管理體系當(dāng)中的相關(guān)單位及部門還未及時(shí)做到更新,因此安全管理的效率及效果也出現(xiàn)了一些問題。就建筑工程中的安全管理問題,以下則主要從建設(shè)單位方面進(jìn)行分析。
1.1工期擬定不合理
建筑工程當(dāng)中都有工期的要求,并且建筑工程的工期關(guān)系到建筑工程的成本以及最后的經(jīng)濟(jì)利益[3]。因此部分的建設(shè)單位為了工程項(xiàng)目能夠盡早竣工,則很可能會(huì)出現(xiàn)壓縮合同工期的行為,而這一行為則很可能影響到建筑工程的安全建設(shè)。而施工單位面臨著較大的工期壓力,施工單位相關(guān)工作人員加班加點(diǎn)工作,則非常容易造成工作人員身心俱疲,也容易使得建筑工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)交叉作業(yè),這些都會(huì)導(dǎo)致建筑工程的安全問題?;蛘邽楸M早竣工,建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)不具備安全開工條件下要求施工單位幵工,則也容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.2安全管理措施不到位
建設(shè)單位針對(duì)建筑工程的安全管理有其相應(yīng)的規(guī)定和流程,例如定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、做好現(xiàn)場(chǎng)施工的安全準(zhǔn)備等。但是在具體的安全管理工作當(dāng)中,部分建設(shè)施工單位并沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的管理流程實(shí)施安全管理[4]。例如,部分建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工隊(duì)伍或要求承包單位將已經(jīng)承包的部分建設(shè)工程分包給指定單位,造成現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,導(dǎo)致安全生產(chǎn)源頭失控。
1.3安全管理經(jīng)費(fèi)問題
首先由于市場(chǎng)中的建設(shè)單位處于主導(dǎo)地位,因此會(huì)出現(xiàn)部分建設(shè)單位要求施工單位墊資施工或有意拖欠工程款,使得施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全管理費(fèi)用有限,施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)安全的設(shè)施、設(shè)備等不能充分到位,從而使得安全事故容易發(fā)生[5]。此外,最近幾年建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度加大,建設(shè)單位為獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益,在安全管理經(jīng)費(fèi)方面的投入相對(duì)較少,以致于安全管理工作后期跟上不足。
2建設(shè)單位參與建筑工程安全管理的內(nèi)容及方式
2.1建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)
建設(shè)單位針對(duì)建筑工程的安全管理工作,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)主要包括以下幾點(diǎn):建設(shè)單位的首要責(zé)任應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)決執(zhí)行行業(yè)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定,保證依據(jù)規(guī)章制度辦事,做到不壓縮合同工期、處理好安全管理經(jīng)費(fèi)等。目前建設(shè)單位的安全管理責(zé)任主要在于嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定、程序?qū)ㄖこ讨械氖掷m(xù)等相關(guān)事宜進(jìn)行完善,此外建設(shè)單位還需對(duì)參建各方中是否需要安全檢查及其費(fèi)用進(jìn)行支出。
2.2建設(shè)單位參與安全管理的方式
建設(shè)單位在建筑工程當(dāng)中進(jìn)行安全管理應(yīng)當(dāng)始終圍繞整個(gè)建筑工程項(xiàng)目開展,因此其安全管理涉及到工程項(xiàng)目的前后期階段。就建設(shè)單位參與安全管理的方式而言,主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容:首先,在建筑工程建設(shè)前期,建設(shè)單位要明確招投標(biāo)書的編制,在招投標(biāo)書當(dāng)中明確工程的安全措施和要求。當(dāng)招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后,建設(shè)單位則需要對(duì)投標(biāo)單位的工程安全設(shè)計(jì)加以重查看,并對(duì)其安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià),且加大評(píng)價(jià)的分值。在建筑工程合同的擬定當(dāng)中,建設(shè)單位對(duì)其中的工期、工程造價(jià)等應(yīng)當(dāng)合理科學(xué)。由此,建設(shè)單位在工程建設(shè)之前為安全管理打好前期基礎(chǔ),避免工程建設(shè)后期出現(xiàn)更大的問題或安全事故。其次,在建筑工程施工的過程當(dāng)中,建設(shè)單位可以將工程安全及質(zhì)量的監(jiān)督工作交給監(jiān)理單位進(jìn)行,由監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。安全管理工作的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)施工情況,一旦發(fā)現(xiàn)工程的安全隱患則立即進(jìn)行處理。為確保監(jiān)理單位監(jiān)督和安全管理工作到位,建設(shè)單位則通過監(jiān)理單位的報(bào)告等進(jìn)行的判斷,并且要求相關(guān)報(bào)告富有安全檢查報(bào)告。由此,建設(shè)單位可以有效進(jìn)行工程的安全管理。最后,建設(shè)單位參與建筑工程的安全管理也可以以直接的方式參與,建設(shè)單位可派安全管理工作人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,就其中的安全措施實(shí)施進(jìn)行檢查。
3建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的作用分析
根據(jù)以上對(duì)建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的內(nèi)容及方式分析,其工作本身具有以下作用和意義。
3.1可以降低建筑施工中的安全問題
建筑工程的建設(shè)與施工需要相關(guān)單位或部門進(jìn)行監(jiān)督和管理,由此可以在很大程度上對(duì)建筑施工單位進(jìn)行約束,從而提升建筑工程的質(zhì)量。而建設(shè)單位參與建筑施工的安全管理,可以在施工前期就為施工安全做好鋪墊,并且通過經(jīng)常性的工程建設(shè)檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程的安全問題,從而對(duì)其中的問題進(jìn)行解決和處理,最終降低建筑工程的不安全系數(shù)。例如,如果工程施工期間建筑的設(shè)計(jì)與實(shí)際工程現(xiàn)場(chǎng)有所出入而發(fā)生安全問題,建設(shè)單位可以與監(jiān)理單位、施工單位共同進(jìn)行處理和解決,實(shí)現(xiàn)建筑工程的順利穩(wěn)定進(jìn)行。又例如,建設(shè)單位對(duì)施工單位予以相關(guān)的安全措施經(jīng)費(fèi)支持,幫助施工單位做好施工中的安全措施,降低的建筑施工安全隱患,或者建設(shè)單位要求施工單位在工程設(shè)計(jì)方面將建筑的安全性能進(jìn)行加強(qiáng),從而使得建筑的安全性提高。
3.2能有效降低安全事故發(fā)生的概率
建設(shè)單位對(duì)施工單位的施工過程監(jiān)督一般是通過監(jiān)理單位進(jìn)行,監(jiān)理單位中的工作人員主要涉及到監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員,針對(duì)建筑過程中存在的安全隱患或隱蔽性的工程,監(jiān)理單位人員可以更加清楚和清晰的知曉。如果建筑工程存在安全隱患,監(jiān)理工程師等可以及時(shí)發(fā)現(xiàn),并能夠及時(shí)給出針對(duì)性的設(shè)計(jì)或建議,由此可以充分保證建筑工程的安全以及建筑的質(zhì)量,最終也能夠降低安全事故發(fā)生的概率。此外,在建設(shè)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督下,施工建設(shè)期間的安全系數(shù)也能得到提升。無論是安全措施的實(shí)施,還是安全問題的處理,建設(shè)單位也能充分的體現(xiàn)出其積極的作用,對(duì)建筑工程的安全施工、建筑的安全系數(shù)等都有重要的意義。
4結(jié)束語
綜上所述,我國建筑行業(yè)在良好且激烈的環(huán)境當(dāng)中,工程數(shù)量和規(guī)模不斷增大,其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益也在增加,而其中蘊(yùn)含的社會(huì)效益也逐漸凸顯出來。而在建筑工程當(dāng)中,建設(shè)單位起到的作用是非常重要的。無論是建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益的獲得,還是工程項(xiàng)目前后期產(chǎn)生的社會(huì)效益,建設(shè)單位的安全管理工作都能對(duì)二者產(chǎn)生積極的影響。一方面,建設(shè)單位的安全管理工作可以充分降低建筑工程的安全事故的發(fā)生幾率,從而起到節(jié)省工程成本的作用;另一方面,也可以保證施工過程中各工作人員的安全以及后期建筑的安全。由此可見,建設(shè)單位的作用是不容忽視的。
作者:谷建文 單位:西山煤電建筑工程集團(tuán)有限公司建安分公司
參考文獻(xiàn):
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[3]史龍輝.建設(shè)單位在建筑工程安全管理中的責(zé)任與義務(wù)[J].價(jià)值工程,2013(04).
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