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醫(yī)保工作調(diào)研報(bào)告范文第1篇

科學(xué)發(fā)展觀是醫(yī)院工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個時期醫(yī)院發(fā)展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，如何提高全體職工的科學(xué)發(fā)展能力，在市場競爭條件下實(shí)現(xiàn)醫(yī)、教、研的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前必須認(rèn)真思考和實(shí)踐的重要課題。如何學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于能否真正把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)并指導(dǎo)工作實(shí)踐。我們的具體做法是：

一是統(tǒng)一思想，凝聚人心。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全院職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化了求真務(wù)實(shí)的意識，管理理念不斷進(jìn)步，科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力不斷提高，進(jìn)而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想解放大討論的深入開展。

二是激發(fā)活力，鼓足干勁。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面提高了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，牢固樹立起正確的政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾觀念，鼓足了干勁，推動了醫(yī)院的全面和可持續(xù)性發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展。通過扎實(shí)深入地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院邁向科學(xué)發(fā)展的第一步。

四是認(rèn)真總結(jié)，梳理思路。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解，院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真地對醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié)，從分析影響醫(yī)院發(fā)展的政策機(jī)制因素、技術(shù)特色、服務(wù)水平、管理水平等主客觀原因，梳理發(fā)展中存在的不足和問題，找到阻礙發(fā)展的癥結(jié)、找準(zhǔn)今后的努力目標(biāo)，思路更清晰、目標(biāo)更明確、措施更扎實(shí)。

一、注重特色發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新

特色發(fā)展是醫(yī)院立足的生命，技術(shù)領(lǐng)先是加快發(fā)展的保障。作為一所建院近60年的綜合性二級甲等醫(yī)院，要想在激烈的醫(yī)療市場中站穩(wěn)腳跟，必須要有一批高水平的特色?？疲幸慌邔哟蔚陌渭馊瞬?，要有人無我有、人有我優(yōu)的創(chuàng)新技術(shù)。

醫(yī)院應(yīng)努力走科技興院之路，發(fā)展醫(yī)院的?？铺厣?，提升醫(yī)院的技術(shù)水平?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，在高科技迅猛發(fā)展的今天，大型三級醫(yī)院應(yīng)是我國醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，擔(dān)當(dāng)著醫(yī)學(xué)前沿科學(xué)研究、新技術(shù)的應(yīng)用、新領(lǐng)域的突破的職能。因此，要求我們要在學(xué)科建設(shè)上有所作為，通過發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢，提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要注重培養(yǎng)高、精、尖人才，建設(shè)一支服務(wù)優(yōu)、技術(shù)精、質(zhì)量高的醫(yī)學(xué)臨床與醫(yī)學(xué)科技尖端人才隊(duì)伍。要通過人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加大重點(diǎn)?？频耐度耄e極開展新技術(shù)新項(xiàng)目，努力爭取在某個?？啤⒛硞€領(lǐng)域率先取得突破，進(jìn)而帶動醫(yī)院的專（學(xué)）科建設(shè)上新水平。重點(diǎn)專科開展新技術(shù)、新項(xiàng)目及科研攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個專家、帶起一個專科、開創(chuàng)一個特色、取得一流成果、培養(yǎng)一批骨干的“五個一”目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上積極籌建創(chuàng)傷中心、微創(chuàng)中心、心臟中心等，組建醫(yī)院的特色品牌?？?。加大科研的獎勵力度，進(jìn)一步活躍學(xué)術(shù)氣氛，在全院形成勤奮學(xué)習(xí)和刻苦鉆研的風(fēng)氣，組織相關(guān)科室對重點(diǎn)科研項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，努力在科技創(chuàng)新上取得新的突破。

二、探索適應(yīng)新形勢要求的運(yùn)行體制機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院快速協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須不斷優(yōu)化和創(chuàng)新醫(yī)院的體制和機(jī)制，適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和管理模式，增強(qiáng)醫(yī)院的管理能力。

一是實(shí)行全員聘任制，形成優(yōu)勝劣汰的用人制度。按照市場經(jīng)濟(jì)的人事管理規(guī)則，醫(yī)院必須實(shí)行全員聘任制，根據(jù)公開招聘、擇優(yōu)聘任、平等自愿、協(xié)商一致的原則，與員工簽訂聘任合同，明確醫(yī)院與被聘人員的責(zé)、權(quán)、利，保證雙方的合法權(quán)益。要根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)實(shí)行崗位規(guī)范化管理，制定上崗條件、職位說明書和職位考核評分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行竟?fàn)幧蠉彙Ｒ蚱菩姓殑?wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)行由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。醫(yī)院要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的人才流動機(jī)制，做到各級各類人才能進(jìn)能出，能上能下，待遇能高能低，在工作中要選賢任能，任人唯賢，能者上，庸者讓，劣者下，鼓勵人才脫穎而出。在實(shí)施聘用制的過程中，要把握科學(xué)設(shè)崗、崗責(zé)明確，公開競爭、擇優(yōu)聘用，形成一個既充滿了生機(jī)與活力，又符合法律規(guī)范和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制的干部人事管理制度。要加強(qiáng)對各級各類人員的考核，進(jìn)一步完善考核辦法，強(qiáng)化工作目標(biāo)的執(zhí)行和落實(shí)，真正做到責(zé)崗相符、績效掛鉤。

二是建立按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配制度。進(jìn)一步加大內(nèi)部分配的改革力度，按照按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，結(jié)合醫(yī)療工作知識密集、體力與腦力相結(jié)合、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，進(jìn)一步搞活內(nèi)部分配。要根據(jù)按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的精神，建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機(jī)制。在具體操作中主要是把個人報(bào)酬與職位、技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和工作量大小等緊密掛起鉤來，制定比較詳盡的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格的考評兌現(xiàn)工資、獎金和各種福利待遇，做到一流人才一流服務(wù)一流業(yè)績一流報(bào)酬。在內(nèi)部分配中，要充分考慮管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素，把這些要素一起納入分配考核體系，充分調(diào)動起各級各類人員的積極性，只有這樣，醫(yī)院才有可能獲得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，才能提高廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。

三是強(qiáng)化經(jīng)營意識，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展。醫(yī)院雖然是公立的事業(yè)單位，但要加快發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)兩個效益，必須強(qiáng)化經(jīng)營意識，必須加強(qiáng)成本核算。加強(qiáng)醫(yī)院核算，要走全成本效益型之路。成本是醫(yī)院在醫(yī)療活動中所能發(fā)生的各種醫(yī)療消耗，是醫(yī)院向社會提供醫(yī)療服務(wù)所必要的代價。醫(yī)院如何充分利用有限的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生資源發(fā)揮其最大效益，就應(yīng)特別注重成本核算。醫(yī)院成本核算是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，要建立有針對性的醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，建立標(biāo)準(zhǔn)成本控制制度，開展臨床路徑的應(yīng)用和研究。要合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，降低各項(xiàng)費(fèi)用，重視醫(yī)院整體運(yùn)營狀況和綜合效益的分析，同時要把降低成本和提高技術(shù)水平與服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，創(chuàng)造最佳效益以促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。

四是強(qiáng)化院科兩級負(fù)責(zé)制。醫(yī)院是由院科兩級管理組織構(gòu)成的，加強(qiáng)院科兩級管理，健全激勵機(jī)制，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。加強(qiáng)院科兩級管理，包括行政管理、醫(yī)療管理、質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)管理以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等各個方面。實(shí)行院科兩級管理，就是在醫(yī)院的統(tǒng)一指揮下，給予科室一定的經(jīng)營管理自，使科室主任合理組織各項(xiàng)收入，對科室的各項(xiàng)費(fèi)用支出及消耗精打細(xì)算，合理使用人、財(cái)、物，充分利用有限的衛(wèi)生資源，達(dá)到勵行節(jié)約、增強(qiáng)經(jīng)營意識，做到人人理財(cái)、個個當(dāng)家，增強(qiáng)整個科室人員的主人翁意識，提高科室的資源利用效率。同時要健全激勵機(jī)制，通過制定完善的院科兩級分配方案，把科室人員的各種待遇與科室的經(jīng)營效益掛鉤起來，充分調(diào)動科室的積極性，這樣，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總的發(fā)展目標(biāo)才是有保障的。

三、強(qiáng)化服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)群眾滿意上狠下功夫

服務(wù)是形象，也是生產(chǎn)力。醫(yī)院作為為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)，應(yīng)該始終把提升服務(wù)水平作為醫(yī)院工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把群眾滿意和不滿意作為衡量我們工作好壞的標(biāo)尺。

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識是促進(jìn)病人滿意的根本。意識決定行為，醫(yī)院服務(wù)理念的提升是從醫(yī)院文化高度規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為中形成的一種發(fā)自內(nèi)心，形于外表的自然過程，是長期不斷強(qiáng)化的一種積累，它使恒久保持服務(wù)質(zhì)量得到有效的保證。服務(wù)意識的強(qiáng)化需要我們不斷的灌輸和教育。要把“一切以病人為中心”落實(shí)到具體的行動中，把“一切以病人滿意為目標(biāo)”作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)醫(yī)患溝通是促進(jìn)病人滿意的有效手段。要求醫(yī)務(wù)人員必須加強(qiáng)與病人或病人家屬的溝通，尊重病人的知情權(quán)與同意權(quán)，建立起相互信任，相互配合，相互尊重的醫(yī)患關(guān)系。要重視治療前、治療中和治療后等各個環(huán)節(jié)的溝通，對病人提出的問題和疑問，要以負(fù)責(zé)的精神，寬容的態(tài)度，深入淺出地向病人及家人解釋，不敷衍了事，不冷淡厭煩。同時對病人及家屬的無理要求或無理指責(zé)要耐心細(xì)致地解釋，曉之以理，動之以情，爭取理解和支持。這樣可以避免許多醫(yī)療糾紛和投訴的發(fā)生。

（三）重視服務(wù)細(xì)節(jié)是促進(jìn)病人滿意的關(guān)鍵。俗話說：細(xì)節(jié)決定成敗。病人對醫(yī)院不滿意，說明醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)細(xì)節(jié)上還有許多不盡人意之處。要盡可能地站在患者的角度，想一想我們在診療流程、服務(wù)措施、服務(wù)態(tài)度等方面還有哪些問題，不能以繁瑣而不為，應(yīng)以患者方便為目標(biāo)，為患者提供一流的醫(yī)療服務(wù)。

四、多渠道爭取政策支持，努力拓寬醫(yī)療市場

今年醫(yī)院將面臨著醫(yī)藥體制改革，工作中不確定因素增多。因此，必須將醫(yī)院的發(fā)展納入全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革的大舞臺中，爭取多方位的政策支持，包括區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、財(cái)政撥款渠道、行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、醫(yī)療市場拓展等，使醫(yī)院有一個相對寬松的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)。要進(jìn)一步吃透醫(yī)保政策，緊跟醫(yī)療衛(wèi)生改革的步伐，努力探索適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的新方法和新途徑。

市場是醫(yī)院發(fā)展的根本，市場的占有率和覆蓋率是衡量醫(yī)院綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。要通過多種形式的宣傳、健康教育、下鄉(xiāng)義診、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院全方位的合作等措施和手段，進(jìn)一步拓展醫(yī)療市場，尤其是農(nóng)村醫(yī)療市場，把××市人民醫(yī)院的品牌優(yōu)勢用足用好。

五、加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)化醫(yī)院文化建設(shè)

醫(yī)保工作調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、農(nóng)民工權(quán)益保障工作存在的問題

（一）工作環(huán)境較差，影響農(nóng)民工身心健康。一是勞動條件差。絕大多數(shù)農(nóng)民工分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲等行業(yè)，工資較低，工作環(huán)境多為險(xiǎn)、臟、難，且容易發(fā)生工傷事故。二是工作時間長。農(nóng)民工平均每周工作6.4天，每天工作9.4小時，最長平均每天工作時間在12小時以上。三是居住條件簡陋。農(nóng)民工大多居住在集體宿舍或者是臨時搭建的工棚，缺乏廚衛(wèi)設(shè)施和必要的衛(wèi)生設(shè)施。

（二）保障條件較差，無法有效保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。一是勞動合同或協(xié)議簽約率低。大部分農(nóng)民工沒有與用人單位簽訂勞動合同或協(xié)議，一方面是用人單位為逃避給農(nóng)民工辦理社會保險(xiǎn)而不愿簽訂勞動合同或協(xié)議，另一方面是有些農(nóng)民工認(rèn)為有活干就行，簽不簽合同關(guān)系不大，缺乏自我保護(hù)意識。二是辦理社會保險(xiǎn)比例較低。一些用人單位除按《__市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》和《__市城市基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》為農(nóng)民工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)外，沒有為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、女職工生育保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，多數(shù)用人單位沒有給農(nóng)民工辦理社會保險(xiǎn)。三是缺乏醫(yī)療保障。盡管農(nóng)民工是以青壯年為主的群體，但由于缺乏醫(yī)療保障，不能及時就醫(yī)，小病釀成大病，甚至喪失勞動能力，導(dǎo)致剛剛脫貧或已走上小康之路的農(nóng)民工“因病返貧”、“因病致貧”現(xiàn)象時有發(fā)生。四是勞動技能培訓(xùn)少。有不足一半的農(nóng)民工參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，但大多也只是臨時、短期的崗前培訓(xùn)，而不識字或識字很少的農(nóng)民工則很少參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）生活環(huán)境壓力大，難以保障農(nóng)民工生活水平穩(wěn)步提高。一是子女在城市接受教育難。由于現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂費(fèi)用，一般情況下農(nóng)民工子女就學(xué)只能選擇價格低、條件差、師資弱的學(xué)校就學(xué)，有的甚至輟學(xué)。二是報(bào)酬被克扣、拖欠問題依然存在。農(nóng)民工被拖欠工資、獎金的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，其中被拖欠報(bào)酬時間短的有1個月，長的達(dá)2年以上；有一半的農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，八成女職工無法享受帶薪休產(chǎn)假制度。三是職業(yè)不固定，失業(yè)率高，缺乏必要的生活保障。農(nóng)民工多數(shù)有過失業(yè)經(jīng)歷，近30%的農(nóng)民工失業(yè)時間長達(dá)半年以上，且工種變換頻繁，沒有長期的固定工作。由于農(nóng)民工多數(shù)是年輕人，有時失業(yè)時間比就業(yè)時間長，無事可做，可能造成不安定因素。

二、主要原因

（一）制度設(shè)計(jì)上存在缺陷

一是費(fèi)率過高。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷4項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)平均約為工資總額的32.5%，其中個人繳費(fèi)為11%，用人單位和農(nóng)民工個人普遍感到負(fù)擔(dān)過重。二是社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)難。目前我國的養(yǎng)老、醫(yī)療等主要社會保險(xiǎn)被分割在多個統(tǒng)籌單位內(nèi)運(yùn)行，各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通。按現(xiàn)行規(guī)定，職工跨地區(qū)流動時只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，不轉(zhuǎn)移社會統(tǒng)籌資金，城鎮(zhèn)職工的社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移因此難以落實(shí)，而農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移則更為困難，因此農(nóng)民工在流動時多選擇退保，退保使農(nóng)民工只參保，不受惠，不僅損害農(nóng)民工享受社會保障的對等權(quán)益，而且反過來又影響用人單位參保的積極性。

（二）制度執(zhí)行上存在薄弱環(huán)節(jié)。《勞動法》規(guī)定用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同，但實(shí)際上，許多用人單位根本不與外來民工簽訂勞動合同。由于勞動力市場供大于求，使得農(nóng)民工處于弱勢地位，為保住“飯碗”，不敢主張自己的權(quán)益。而勞動保障監(jiān)察部門由于執(zhí)法力量等原因，對違法用工行為的查處無法做到全方位覆蓋。

（三）思想觀念落后。一些觀念認(rèn)為農(nóng)民工仍與土地保持著一定的權(quán)屬關(guān)系，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)打工是暫時性的，土地可以作為其生存保障的兜底性載體。農(nóng)民工流動性強(qiáng)，在目前的政策下跨省市就業(yè)勞動無法轉(zhuǎn)接保險(xiǎn)關(guān)系，農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)實(shí)質(zhì)意義不大。

（四）用人單位和農(nóng)民工雙方都抵制社會保險(xiǎn)。作為用人單位一方則因繳納社會保險(xiǎn)增加成本，因而不愿給農(nóng)民工繳納社會保險(xiǎn)。而農(nóng)民工由于流動性大，他們擔(dān)心享受不到繳納社會保險(xiǎn)帶來的利益，不參加社會保險(xiǎn)可能得到相對較高的工資，因而不愿參加社會保險(xiǎn)。

三、解決農(nóng)民工權(quán)益保障問題的對策與建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)扶持與職業(yè)機(jī)能培訓(xùn)。加大對農(nóng)民工外出務(wù)工的組織力度，組織開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，建立健全勞務(wù)輸入輸出工作機(jī)構(gòu)、駐外勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時，勞動部門、用人單位應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息等服務(wù)，政府對參加培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的農(nóng)民工給予補(bǔ)貼。

醫(yī)保工作調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、基本情況

通過調(diào)研，委員們了解到，近年來，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，關(guān)心人民群眾身體健康和生命安全，注重公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，依法監(jiān)督管理，健全制度，落實(shí)責(zé)任，積極工作，促進(jìn)了公共衛(wèi)生體系的健康發(fā)展。截止目前，全區(qū)共有承擔(dān)計(jì)劃免疫和婦幼保健工作任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)17個，從事計(jì)劃免疫接種的工作人員40人，從事基層?jì)D幼保健工作人員36人。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，20*年累計(jì)接種各種疫苗16958人次。對初生兒童進(jìn)行免費(fèi)乙肝疫苗接種3164人次；對育齡婦女進(jìn)行b超及乳腺掃描等生殖檢查3441人次。委員們認(rèn)為，區(qū)政府及職能部門堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家計(jì)劃免疫、婦幼保健工作的各項(xiàng)方針政策，加快了疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，不斷加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)了全區(qū)計(jì)劃免疫和婦幼保健工作，為有效預(yù)防各類疾病疫情的發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

二、存在的問題

（一）防保人員構(gòu)成比例不盡合理，專業(yè)技能不強(qiáng)。基層從事防保工作的人員中具有一定專業(yè)知識的大中專學(xué)歷者寥寥無幾，特別是在一部分村級防保人員隊(duì)伍中多數(shù)是初中學(xué)歷且沒有進(jìn)行過正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的人員，綜合素質(zhì)低，專業(yè)技能欠缺，難以勝任基層防保工作。

（二）農(nóng)村基層防保人員待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)農(nóng)村的計(jì)劃免疫和婦幼保健工作，但由于體制原因，人員工資按60%實(shí)行差額補(bǔ)助，有償收入來源少，差額部分無法解決，導(dǎo)致工作人員積極性不高。另外，在村級的防保人員中，有些是近年來從衛(wèi)生專業(yè)院校畢業(yè)生中選聘的，雖然具有專業(yè)知識，但因工資待遇過低（每月工資150元），不能安心工作，大多工作時間不久，便自動辭職，另謀出路，直接影響農(nóng)村基層防保人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）農(nóng)村基層衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施陳舊、設(shè)備落后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的醫(yī)療設(shè)備因年久老化，精確度不高，或出現(xiàn)故障不能使用，不同程度地影響和制約著農(nóng)村計(jì)劃免疫和婦幼保健工作的正常開展。

（四）辦公用房緊張，辦公條件急需改善。區(qū)劃調(diào)整后，根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量的需要，區(qū)衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所集中于北片辦公樓辦公，由于工作人員多，現(xiàn)有的辦公場所已不能滿足業(yè)務(wù)工作的需要。

三、建議和對策

（一）加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)及設(shè)備裝備力量，以適應(yīng)新時期開展計(jì)劃免疫和婦幼保健工作的需要。區(qū)政府及衛(wèi)生部門要積極爭取自治區(qū)、市級在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療項(xiàng)目資金上的投入，逐步改善我區(qū)在計(jì)劃免疫和婦幼保健工作方面存在的醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)狀。

（二）提高基層防保人員的工資待遇，穩(wěn)定防保人員隊(duì)伍。政府應(yīng)積極籌措資金，提高基層防保人員的工資待遇，切實(shí)調(diào)動其工作積極性，穩(wěn)定基層防保人員隊(duì)伍，真正使農(nóng)村防保人員的作用得到充分發(fā)揮。同時，應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入分配制度進(jìn)行改革，盡快建立能夠留住或引進(jìn)優(yōu)秀人才的用人機(jī)制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平。

醫(yī)保工作調(diào)研報(bào)告范文第4篇

一、**農(nóng)村婦女土地權(quán)益的概況

目前，**市總?cè)丝?10萬，農(nóng)業(yè)人口160萬。隨著**轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化率達(dá)到80%以上，農(nóng)村土地面積逼近紅線，農(nóng)業(yè)人口逐年減少，我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益的環(huán)境大致如下：

1、在二輪土地承包中，農(nóng)村婦女土地權(quán)益起點(diǎn)是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包，基于戶藉規(guī)則和人均分地原則，農(nóng)村婦女和男子土地分配權(quán)的起點(diǎn)是公平的。二輪土地承包剛開始時，農(nóng)業(yè)稅較高，土地拋荒比較嚴(yán)重，土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。

2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭議增多。2004年，國家取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村土地上的負(fù)擔(dān)減輕，當(dāng)初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女，紛紛返鄉(xiāng)要地，爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅**農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起，并且有日益增多之勢。

3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村土地被征用，土地功能日益多元化，派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責(zé)任田、宅基地分配，又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、拆遷安置房等利益攸關(guān)的矛盾。

4、涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛逐年上升。隨著**經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，農(nóng)村的婚姻關(guān)系不再象以前一樣穩(wěn)定，農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關(guān)系的變化而流動，但土地卻是不可移動的固定資產(chǎn)，因此，伴隨農(nóng)村婦女婚姻關(guān)系的變化，婦女土地權(quán)益流失的情況也日益復(fù)雜。

二、**農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在的問題

1、農(nóng)村中的五類婦女群體土地權(quán)益易受侵害

一是外嫁他村婦女。按照婦從夫居婚俗，農(nóng)村婦女一旦同外村人結(jié)婚，其承包地很可能會被娘家村收回，或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著增人不增地，減人不減地的原則，也不會分給她土地。因此嫁到外村的婦女，多半會失去土地的實(shí)際使用權(quán)和受益權(quán)。

二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結(jié)婚，在我國現(xiàn)行戶籍政策下，其戶籍很難轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地，往往會由村民小組收回重新分配，并助喪失村民資格，一旦遇到土地征用，外嫁婦女很難取得補(bǔ)償。

三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或10年一次的土地調(diào)整，農(nóng)村婦女一旦離婚就會失去擁有土地的可能性，而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女，如果離婚不離村，有可能保存土地權(quán)益。若離婚又離村，其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包，或被村集體收回。

四是喪偶婦女。若婦女喪偶時較年輕，子女年齡尚小，其改嫁的意愿較大，其土地很可能被村集體收回，或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件，土地權(quán)益也會因失去家族庇護(hù)而流失。

五是招婿婦女。有人說，不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女，因?yàn)樯頌槟行缘纳祥T女婿同樣分不到地。然而事實(shí)是，在男尊女卑思想深根蒂固的農(nóng)村，家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位，即使成年男丁做了上門女婿，原村集體也不敢貿(mào)然收回土地，而如果是出嫁女，村集體往往會毫不客氣地收回土地。

2、農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的具體表現(xiàn)

一是土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，是指婦女作為具體經(jīng)濟(jì)組織成員，依據(jù)承包合同對其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營和收益的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地，損害其土地承包經(jīng)營權(quán)。

二是征地補(bǔ)償款、拆遷安置房的分配權(quán)。隨著城鎮(zhèn)化的加快，大量農(nóng)村集體土地被征用，農(nóng)村集體組織在分配征地補(bǔ)償款過程中，往往對上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上，由于牽涉利益更大，矛盾則更加突出，如果所在區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢好，往往還會顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)，則會選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權(quán)。

三是宅基地及土地股份分紅。**基本發(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》，但由于婦從夫居婚俗，相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應(yīng)的份額，而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的增加，土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源，而目前，上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。

三、農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題成因的探究

1、落后的性別文化及政策強(qiáng)化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在**農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天，農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗、宗派勢力對農(nóng)村婦女土地權(quán)益的影響一時還難以消除。在農(nóng)村社會體系里，婚姻、繼承、姓氏等習(xí)俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權(quán)益從屬于娘家，出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的土政策中，對農(nóng)村女性的土地權(quán)益存在有意或無意的限制和剝奪?！锻恋爻邪ā芬?guī)定以農(nóng)戶為承包經(jīng)營權(quán)主體，婦女在土地承包中，沒有被當(dāng)作一個有權(quán)利的個人來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財(cái)產(chǎn)登記中，大多只登記男性戶主的名字，一旦家庭破裂，婦女就很難爭取到財(cái)產(chǎn)，也會失去土地的使用權(quán)和受益權(quán)。

2、土地承包關(guān)系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動的矛盾性仍然突出。《土地承包法》規(guī)定，耕地的承包期為三十年。一般來說，農(nóng)村以10年為周期調(diào)整一次土地分配。而根據(jù)婦從夫居婚俗，農(nóng)村婦女一生中至少要變動一次長期居住地，她們因婚姻而流動，往往在婚姻關(guān)系中失去土地的承包權(quán)和受益權(quán)。當(dāng)前，農(nóng)村人口的流動性已經(jīng)大大增強(qiáng)，農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱，就更加加劇了這一矛盾。

3、村規(guī)民約合法化與農(nóng)村土地政策相結(jié)合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權(quán)文化背景下，有權(quán)參與村規(guī)民約制定的基本為男性，思考問題、做出決定也往往從保護(hù)男性家族利益出發(fā)。《土地承包法》規(guī)定，對個別土地承包者之間的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，常常就在表面民主的村民大會、村民小組會議通過的村規(guī)民約中流失。

醫(yī)保工作調(diào)研報(bào)告范文第5篇

一、1-2月份各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1-2月份我鎮(zhèn)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值42154萬元，原創(chuàng)：同比增長49.6%，占全年目標(biāo)任務(wù)的15.7%，銷售收入40000萬元，同比增長51.5%，占全年目標(biāo)任務(wù)的15.4%，實(shí)現(xiàn)利潤1050萬元，同比增長55%，占全年目標(biāo)任務(wù)的15%，完成稅收357萬元，同比增長7.5%。其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值10102萬元，同比增長10%，占全年目標(biāo)任務(wù)的10.9%，銷售收入10050萬元，同比增長17.6%，占全年目標(biāo)任務(wù)的11.3%，實(shí)現(xiàn)利潤225萬元，同比增長13%，占全年目標(biāo)任務(wù)的6.4%，完成稅收182萬元，同比增長20%。

1-2月份我鎮(zhèn)完成新批協(xié)議注冊外資510萬美元，占全年任務(wù)的25.5%，實(shí)際到賬外資5.8萬美元（服飾工藝品有限公司，正在驗(yàn)資），這兩項(xiàng)指標(biāo)去年同期均為零。

1-2月份我鎮(zhèn)新增個體工商戶22家，占全年任務(wù)的1.2%，同比增長37.5%，新增公司制企業(yè)4家，同比增長100%，占全年任務(wù)的3.2%，完成公司制企業(yè)注冊資本160萬元，同比增長80%，占全年任務(wù)的1.3%。

1-2月份我鎮(zhèn)完成工業(yè)項(xiàng)目投入5912萬元，同比增長10.4%，占全年任務(wù)的11.8%，其中規(guī)模以上項(xiàng)目投入3542萬元，同比增長10%，占全年任務(wù)的11.8%。

二、全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要運(yùn)行情況

1、每個規(guī)模企業(yè)運(yùn)行情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)14家，其中億元企業(yè)3家。今年1、2兩個月，我鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)整體增速放緩，基本符合我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和往年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律?，F(xiàn)將每個規(guī)模企業(yè)1、2月份的運(yùn)行情況分析如下：

如皋市花神糖業(yè)有限公司：1-2月份產(chǎn)值2802萬元，比去年同期增長2.8%。該企業(yè)目前整體運(yùn)行情況比較平穩(wěn)，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品“花神”綿白糖是江蘇優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品、江蘇省名牌產(chǎn)品，但由于受季節(jié)性消費(fèi)的影響，市場糖價出現(xiàn)波動，加之企業(yè)流動資金緊缺，產(chǎn)值增速不快。

南通市銀燕食品有限公司：1-2月份產(chǎn)值2187萬元，比去年同期負(fù)增長4.9%。該企業(yè)目前運(yùn)行情況良好，僅僅由于春節(jié)剛過，企業(yè)產(chǎn)品銷售進(jìn)入淡季，致使1、2月份企業(yè)產(chǎn)值下降。該企業(yè)投資1500萬元的生豬畜禽屠宰線將于5月份投產(chǎn)，同時借助于現(xiàn)有幾十家超市銷售網(wǎng)點(diǎn)，原創(chuàng)：可確保年產(chǎn)值在1.2億元以上。

江蘇城市人食品有限公司：1-2月份產(chǎn)值3400萬元，比去年同期增長36%。目前該企業(yè)主要產(chǎn)品立豐食品供不應(yīng)求，與河北豫豐老白干集團(tuán)聯(lián)合投資3000萬元興建的江蘇城市人的配套加工企業(yè)河北城市人也將于3底正式投產(chǎn)，確保年產(chǎn)值2.8億元。

如皋市防腐化工有限公司：1-2月份產(chǎn)值62萬元，比去年同期負(fù)增長85.9%。該公司由于流動資金嚴(yán)重短缺，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，目前與南通新福集團(tuán)一次性轉(zhuǎn)讓洽談工作正在進(jìn)行中，若洽談成功，投入正常運(yùn)營，年產(chǎn)值可達(dá)6000萬元。

如皋市順達(dá)化工廠：1-2月份產(chǎn)值50萬元，比去年同期負(fù)增長56.5%。該企業(yè)產(chǎn)品目前市場需求較旺，但由于目前準(zhǔn)備新上一化工項(xiàng)目，流動資金短缺，導(dǎo)致1、2月份產(chǎn)值下跌。

南通天神時裝有限公司：1-2月份產(chǎn)值70萬元，比去年同期負(fù)增長12.5%。由于企業(yè)人事管理問題，部分熟練工人外流，導(dǎo)致企業(yè)用工缺口，招工難成為當(dāng)前制約該企業(yè)生產(chǎn)的主要瓶頸因素。

如皋市東升工貿(mào)有限公司：1-2月份產(chǎn)值31萬元，比去年同期負(fù)增長75.8%。該企業(yè)原先經(jīng)營范圍為出口健身器材、化工產(chǎn)品、紡織品的加工銷售，但受市場價格影響，目前化工、紡織兩個板塊臨時停產(chǎn)。

如皋市東方橡膠廠：1-2月份產(chǎn)值36萬元，比去年同期負(fù)增長42.9%。該企業(yè)主要采取訂單加工方式，月產(chǎn)值不平衡性比較大，目前該企業(yè)正在多方積極爭取訂單，可確保年銷售在600萬元以上。

如皋市華能制線有限公司：1-2月份產(chǎn)值152萬元，比去年同期增長2.7%。該企業(yè)主要產(chǎn)品滌綸、滌棉紗線目前市場價格走低，利潤空間縮減，企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)，但該企業(yè)產(chǎn)品市場需求較大，確保年銷售額超1000萬元。

南通雅爾美紡織品有限公司：1-2月份產(chǎn)值601萬元，為去年同期的10倍。該企業(yè)自從正式投產(chǎn)后，產(chǎn)品訂單不斷，銷路十分暢通，市場供不應(yīng)求，產(chǎn)值不斷翻番，預(yù)計(jì)今年銷售額可突破3000萬元。

南通雙祥工貿(mào)有限公司：1-2月份產(chǎn)值100萬元，比去年同期增長40.8%。該企業(yè)去年剛剛進(jìn)入定報(bào)企業(yè)行列，公司發(fā)展?jié)摿艽?，產(chǎn)值增速很快，若剔除當(dāng)前棉紗、化纖市場價格波動的因素，該企業(yè)產(chǎn)值1、2月份完全可以實(shí)現(xiàn)更快增長。

如皋市航天工貿(mào)有限公司、如皋市航海實(shí)業(yè)有限公司、南通冠亞織造有限公司這三家企業(yè)1、2月份生產(chǎn)運(yùn)行情況良好。航天工貿(mào)1-2月份產(chǎn)值229萬元，比去年同期增長25.1%；航海實(shí)業(yè)1-2月份產(chǎn)值250萬元，比去年同期增長25%；冠亞織造1-2月份產(chǎn)值208萬元，比去年同期增長26.1%。

2、招商引資在手在談項(xiàng)目情況

今年我鎮(zhèn)招商引資工作全面實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

外資方面，我鎮(zhèn)已成功簽約3個項(xiàng)目。一是由日本島乃香株式會社投資興辦的南通島香食品有限公司，項(xiàng)目總投資300萬美元，用地50畝，注冊資本210萬美元，公司前期主要產(chǎn)品為水產(chǎn)食品，目前10萬美元定金已到賬，正在辦理工商稅務(wù)登記手續(xù)；二是由上海布萊特機(jī)械國際公司投資500萬美元，注冊資本300萬美元的布萊斯特工業(yè)(南通)有限公司，項(xiàng)目總用地面積25畝，主要進(jìn)行制藥機(jī)械的生產(chǎn)與銷售，定金10萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務(wù)登記手續(xù)；三是由永安發(fā)展（美國）公司投資3000萬美元，注冊2500萬美元的斯瑪王游樂場（南通）有限公司，該項(xiàng)目總用地面積280畝，其中一期工程用地180畝，分三個階段進(jìn)行開發(fā)，2-3年內(nèi)開發(fā)完畢。另外，由新加坡老板投資的秸稈板材項(xiàng)目正在積極跟蹤洽談之中，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資1000萬美元，注冊資本500萬美元，用地面積在100畝左右。

內(nèi)資方面，我鎮(zhèn)已成功簽約2個項(xiàng)目。一是由江蘇華迅車業(yè)有限公司投資5000萬元，注冊資本500萬元的電瓶車太陽能電池生產(chǎn)項(xiàng)目，用地面積50畝，定金20萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務(wù)登記手續(xù)；二是由南通市五洲復(fù)合材料有限公司投資500萬元，注冊資本150萬元的復(fù)合材料生產(chǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目用地面積20畝，目前正抓緊做好注冊登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

在上述已成功簽約的5個項(xiàng)目中，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(yè)(南通)有限公司、江蘇華迅車業(yè)有限公司太陽能電池生產(chǎn)等3個項(xiàng)目將于2006年3月28日舉行集中開工奠基儀式。

3、規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)情況

目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有3個在建規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目，其中有2個是由上年接轉(zhuǎn)而來。一是如皋市龍成服飾有限公司，該項(xiàng)目投資總額為5000萬元，目前已經(jīng)投入3633萬元，預(yù)計(jì)6月份可竣工投產(chǎn)；二是南通金色陽光飼料有限公司，該項(xiàng)目投資總額為5000萬元，目前已經(jīng)投入2891萬元，預(yù)計(jì)6月底可竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)當(dāng)年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元；三是由銀燕食品公司投資1500萬元建設(shè)的屠宰加工中心，目前已經(jīng)投入305萬元，預(yù)計(jì)5月份竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年可為銀燕公司增加產(chǎn)值4500萬元。另外，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(yè)(南通)有限公司和江蘇華迅車業(yè)有限公司太陽能電池生產(chǎn)項(xiàng)目將于3月28日集中開工。其中島香食品項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為6個月，布萊斯特制藥機(jī)械項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為9個月，華迅太陽能項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為5個月。建成投產(chǎn)后，島香食品和華迅太陽能兩個項(xiàng)目的年產(chǎn)值在5000萬元以上，布萊斯特制藥機(jī)械項(xiàng)目年產(chǎn)值在3000萬元以上。

4、工業(yè)集中區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)情況

加大工業(yè)集中區(qū)投入，改善投資環(huán)境。今年是我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年，青年路工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的道路配套工程、亮化美化工程、雨污分流工程、給排水暢通工程、供電通信工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程等六大工程將全面展開。通過對集中區(qū)現(xiàn)有的青年路、園區(qū)中心路和紅星路三條橫向路進(jìn)行縱向溝通，形成工業(yè)集中區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，竭盡全力優(yōu)化硬軟投資環(huán)境，擴(kuò)大工業(yè)集中區(qū)招商的聚集和輻射效應(yīng)；在做好青年路工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，盡快拉開天陽工業(yè)集中區(qū)建設(shè)框架，高瞻遠(yuǎn)矚做好二十年發(fā)展規(guī)劃，為全鎮(zhèn)的招商引資工作搭建更大的平臺。繼續(xù)實(shí)施“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，加大工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，目前已與臺灣頂?shù)涔驹诠I(yè)集中區(qū)就5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)行了數(shù)輪洽談，主要采取土地適當(dāng)優(yōu)惠、稅收統(tǒng)一返還的方法，由建設(shè)單位自主招商，政府協(xié)助招租，確保2006年標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成5萬平方米，真正做到“用集中區(qū)引商，向集中區(qū)推商”。

5、2006年規(guī)模企業(yè)培育計(jì)劃

今年我鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)培育工作采取“兩手抓”的措施。一手抓定報(bào)企業(yè)的增量，確保全年新增定報(bào)企業(yè)8家，力爭10家。最近，我們對全鎮(zhèn)尚未進(jìn)入定報(bào)企業(yè)行列的主要企業(yè)進(jìn)行了全面排查，將今年有望成為規(guī)模企業(yè)的12家企業(yè)列為重點(diǎn)培育對象，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分類掛鉤培育。這12家企業(yè)中，金色陽光飼料、利美達(dá)油墨涂料、織織織造、泰雅特針織、藝蘭工藝?yán)C品、依思時裝、高朋建材、明珍繡品等8家企業(yè)為一類企業(yè)，今年要確保成為規(guī)模企業(yè)；鵬瑞鋼管、五環(huán)化輕、十字橋環(huán)保設(shè)備公司、海濤護(hù)欄等4家企業(yè)為二類企業(yè)，今年要迅速做大做強(qiáng)，爭取成為規(guī)模企業(yè)。另一手抓定報(bào)企業(yè)的質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，使現(xiàn)有企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。銀燕食品、城市人食品、花神糖業(yè)等3家億元企業(yè)要不斷加大投入，提高產(chǎn)品科技含量，加大以企招商的力度，確保全年銷售收入分別達(dá)到1.2億元、2.8億元和2億元；金色陽光飼料有限公司要盡量提前竣工投產(chǎn)，確保今年產(chǎn)值超過4000萬元，明年躋身億元企業(yè)行列，使我鎮(zhèn)億元企業(yè)達(dá)4家，形成億元企業(yè)群體效應(yīng)。

三、1-2月份經(jīng)濟(jì)工作的主要做法及不足之處

今年1-2月份，鎮(zhèn)黨代會、人代會的相繼召開和農(nóng)民集中居住的全面展開，牽制了我們一定的精力，但我們能堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖，緊緊抓住工作重點(diǎn),由黨委書記和鎮(zhèn)長親自掛帥工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作。原創(chuàng)：尤其是今年的招商引資工作，我們傾注了大量精力，從機(jī)關(guān)干部中精心挑選了10名年輕同志安排到招商引資一線，由鎮(zhèn)長親自指揮，由于招商思路正確，工作措施扎實(shí)，組織推進(jìn)有力，嚴(yán)格考核獎懲，1、2月份我鎮(zhèn)招商引資工作有了一定的效果，尤其是在利用外資和引進(jìn)大項(xiàng)目方面，取得了明顯突破，預(yù)計(jì)一季度我鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)新批協(xié)議注冊外資3010萬美元，實(shí)際到賬外資116.8萬美元（新如鳴服飾工藝品13.8萬美元，雅爾美紡織43萬美元，高朋建材50萬美元，島香食品10萬美元）。項(xiàng)目投入方面，我們主要在投入規(guī)模上狠下功夫，隨著3月28日三個重大工業(yè)項(xiàng)目的集中開工，我鎮(zhèn)今年的項(xiàng)目投入工作，尤其是規(guī)模項(xiàng)目投入將取得新的突破。全民創(chuàng)業(yè)方面，考慮到春節(jié)前后是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的淡季，我們著重在宣傳引導(dǎo)和營造氛圍上狠下功夫，進(jìn)入三月份以來，我們主要通過不斷加大“行政推動、政策促動、典型帶動”的力度，力促民營經(jīng)濟(jì)再度走上高速發(fā)展的軌道，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。綜合1、2月份我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的情況來看，我們也存在著明顯的薄弱環(huán)節(jié)：一是規(guī)模工業(yè)發(fā)展形勢出現(xiàn)波動，增長速度不快，主要指標(biāo)與序時任務(wù)脫幅較大，企業(yè)銷售利潤率普遍偏低，主要原因是部分企業(yè)流動資金緊縮，技改投入減緩，產(chǎn)品升級換代跟不上市場需求；二是受春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)的影響，1、2月份的節(jié)日氣氛沖淡了全民創(chuàng)業(yè)主題，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒能及時打開局面，目前我們已積極采取相應(yīng)措施，將民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到各村、部門和全體機(jī)關(guān)干部，預(yù)計(jì)3月份將迎來全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新。

四、實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”的思路和舉措

由于今年1、2月份是春節(jié)前后且鎮(zhèn)兩代會在這期間召開，根據(jù)往年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)1、2月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必然有所脫節(jié)，我們要大干三月快步走，進(jìn)入3月份之后全面發(fā)力，將所有精力全面投入經(jīng)濟(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”。

1、加大招商引資力度，在利用外資上求突破

今年我們將招商引資工作作為全局工作的重中之重，繼續(xù)升溫聚焦，營造濃烈的招商引資氛圍，做到精力、人力、物力、財(cái)力等全方位向招商引資傾斜。一是明確任務(wù)目標(biāo)。招商線人員全年合同利用外資200萬美元，到帳外資100萬美元，市外資金1000萬元；機(jī)關(guān)公務(wù)員全年提供有價值項(xiàng)目信息不少于6條，每兩個月進(jìn)行結(jié)賬考核一次；各單位各部門全年提供有價值項(xiàng)目信息不少于12條，完成協(xié)議注冊外資20萬美元，實(shí)際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元；各村(居)全年提供信息不少于6條，完成協(xié)議注冊外資20萬美元，實(shí)際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元。通過明確各招商主體的目標(biāo)任務(wù)，真正做到全身心聚焦招商引資，全社會關(guān)注招商引資。二是強(qiáng)化考核獎懲。所有人員凡引薦單體項(xiàng)目到帳資金，授予“招商引資功臣”稱號，符合條件的可優(yōu)先提拔使用；所有人員均享受引進(jìn)實(shí)際資金到帳獎，根據(jù)引進(jìn)實(shí)際到帳資金的多少分別按相應(yīng)比例予以重獎。招商引資線的人員根據(jù)各自任務(wù)完成的情況，年終獎金分別拿機(jī)關(guān)人員年終平均獎的1-3倍；機(jī)關(guān)公務(wù)員、各單位各部門、各村(居)都要打破原有的工資結(jié)構(gòu)組成，用招商引資的實(shí)績來核發(fā)每個干部的工資獎金，用招商引資的實(shí)績來衡量每位干部的工作業(yè)績。通過全面加大對招商引資工作的考核力度來促進(jìn)招商引資工作的有效推進(jìn)。同時，不斷改進(jìn)招商方式，進(jìn)一步創(chuàng)新招商舉措，力求招商實(shí)效，重點(diǎn)在大招商、招大商上做文章。

2、繼續(xù)猛攻項(xiàng)目投入，在投入規(guī)模上求突破

在項(xiàng)目投入方面，我們將進(jìn)一步更新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高服務(wù)效率，進(jìn)一步加強(qiáng)即時協(xié)調(diào)和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，著重于企業(yè)用地、用電和用工等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力滿足項(xiàng)目投入的要求。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，對重大、骨干項(xiàng)目，黨政領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤聯(lián)系，解難題、攻難關(guān)、破難點(diǎn)，以服務(wù)項(xiàng)目審批的一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)的全方位服務(wù)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)常，暢通項(xiàng)目引進(jìn)、培植、壯大的“綠色通道”，提高項(xiàng)目的承辦能力和承辦速度，確保引進(jìn)項(xiàng)目在我鎮(zhèn)順利開工建設(shè)，竣工達(dá)產(chǎn)。

3、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，在提升民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上求突破