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煤礦智能化指導(dǎo)意見范文第1篇

關(guān)鍵詞：本安維修；專業(yè)化；智能化；綠色維修

機(jī)電設(shè)備是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的重要生產(chǎn)力，它在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起著重要的作用，煤礦機(jī)電設(shè)備的使用壽命與檢修成本，決定著煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效益，因此煤炭企業(yè)必須依據(jù)網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)的創(chuàng)新改進(jìn)，保證煤礦設(shè)備達(dá)到長(zhǎng)期安全運(yùn)行的良好狀態(tài)要求。

1煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)現(xiàn)狀

隨著煤炭企業(yè)的發(fā)展，其礦山機(jī)電設(shè)備的維修技術(shù)也在不斷發(fā)展前進(jìn)，企業(yè)對(duì)員工的技能需求也越來越高。自動(dòng)化技術(shù)也從以往的單臺(tái)設(shè)備，發(fā)展到了系統(tǒng)化的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)了在線監(jiān)測(cè)、在線故障診斷等技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，從而極大地降低了機(jī)電設(shè)備的故障率和維修時(shí)間，先進(jìn)的設(shè)備在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，也對(duì)我們維修人員的技術(shù)提出了更高的要求。我國(guó)的煤炭企業(yè)在設(shè)備維修上，大多是采用自主維修模式，設(shè)備在質(zhì)保期內(nèi)的由制造廠家提供無償技術(shù)支持，超出質(zhì)保期的為有償技術(shù)服務(wù)，而設(shè)備核心技術(shù)的壟斷，造成企業(yè)沒有技術(shù)力量雄厚的專業(yè)化維修隊(duì)伍，使煤炭企業(yè)對(duì)設(shè)備的維修，僅限于簡(jiǎn)單的零部件更換，較為復(fù)雜的零部件修復(fù)需外委廠家修復(fù)，既影響企業(yè)的生產(chǎn)效率，又提高了檢修成本。在煤炭企業(yè)中現(xiàn)行的維修管理模式，采用的是定期維修與計(jì)劃?rùn)z修的制度，定期維修只是根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備的檢修是依據(jù)設(shè)備的理論老化及磨損程度而定。由于煤礦井下工作環(huán)境的惡劣，以及設(shè)備運(yùn)行中所存在的不確定性因素，使設(shè)備在運(yùn)行中的異常情況未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而導(dǎo)致設(shè)備故障擴(kuò)大，不但增加檢修成本，甚至影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。再則，煤礦設(shè)備在生產(chǎn)運(yùn)行中，由于環(huán)境的安全因素和生產(chǎn)進(jìn)度的要求，在設(shè)備發(fā)生故障時(shí)多采用“更換法”來提高檢修效率，這既增加了設(shè)備的檢修成本，又限制了檢修人員技術(shù)的學(xué)習(xí)和提高。在這種檢修模式下，造成煤礦設(shè)備維修人員的維修技術(shù)不高，部分先進(jìn)的檢修技術(shù)只掌握在很少一部分人手里，企業(yè)的整體檢修水平不高。隨著高智能采礦設(shè)備的應(yīng)用，很多維修人員在對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，不會(huì)使用先進(jìn)的儀器或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，只采取傳統(tǒng)的看、聞、聽及簡(jiǎn)單的測(cè)量器具等手段進(jìn)行檢測(cè)，從而造成工作效率低、誤判率大、反復(fù)性工作量增加，直接造成檢修材料成本增加?，F(xiàn)在，大多數(shù)的煤礦企業(yè)為提高生產(chǎn)效率，引進(jìn)了能實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的智能生產(chǎn)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置了大量的傳感器，通過對(duì)設(shè)備內(nèi)部工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的運(yùn)行控制，并通過人機(jī)界面系統(tǒng)向檢修人員提供檢修依據(jù)，提高機(jī)電設(shè)備故障處理的效率。目前使用的煤礦智能生產(chǎn)系統(tǒng)，只具有對(duì)設(shè)備工作狀態(tài)的顯示，以及故障查看和指示功能，還不具備設(shè)備在不停機(jī)狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修的功能，同時(shí)由于制造廠家的技術(shù)限制，很多高級(jí)的設(shè)備檢修技術(shù)沒有被煤礦維修人員掌握。

2煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)的未來發(fā)展

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新材料、新工藝的運(yùn)用，煤礦新設(shè)備的更新?lián)Q代周期縮短，加快了煤礦機(jī)電設(shè)備新技術(shù)的發(fā)展，從而對(duì)煤礦企業(yè)的維修人員提出了更高的要求，煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)要求與其設(shè)備維修技術(shù)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，煤炭企業(yè)提出的本質(zhì)安全生產(chǎn)概念，明確了煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)的發(fā)展方向。

2.1全面發(fā)展本安維修技術(shù)

煤礦機(jī)電設(shè)備故障的產(chǎn)生，除極少數(shù)故障是單一因素造成的，大多數(shù)故障是在多個(gè)因素的共同作用下形成。因此，在對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修時(shí)，應(yīng)該對(duì)設(shè)備的內(nèi)部自身狀態(tài)，及外部關(guān)聯(lián)設(shè)備的變化情況進(jìn)行全面檢測(cè)。這就要求企業(yè)要有一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的維修隊(duì)伍，由專業(yè)維修人員對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化檢測(cè)維修，這樣既可以做到安全快速的準(zhǔn)確修復(fù)設(shè)備，還能對(duì)設(shè)備的使用者提出專業(yè)性的指導(dǎo)意見和防范措施，保證設(shè)備后繼的良好運(yùn)行。專業(yè)化的檢修隊(duì)伍建設(shè)可以減少重復(fù)性維修設(shè)備的投入，并提高維修設(shè)備的使用率。同時(shí)專業(yè)化服務(wù)便于集中管理，通過對(duì)維修人員的合理調(diào)度，不但提高了應(yīng)對(duì)生產(chǎn)事故的反應(yīng)速度，還提高了處理重大機(jī)電事故的應(yīng)變能力。其次，專業(yè)化的維修服務(wù)還可以對(duì)設(shè)備的使用者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使設(shè)備使用者掌握標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程，熟知設(shè)備的結(jié)構(gòu)參數(shù)、性能特點(diǎn)，使其在設(shè)備使用的過程中做到正確分析運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)停機(jī)，使他們能在設(shè)備初期的檢修工作中準(zhǔn)確判斷故障，做到簡(jiǎn)單的故障能排除，復(fù)雜的故障能準(zhǔn)確匯報(bào)。隨著數(shù)字化礦山的建設(shè)，專業(yè)化維修技術(shù)也真正進(jìn)入了本質(zhì)安全維修。嵌入式計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使煤礦機(jī)電設(shè)備步入智能化時(shí)代，極大提高了設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)和故障自診斷能力。但是，因礦山企業(yè)性質(zhì)和人員技能等方面的限制，智能化的煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)展緩慢。目前智能化采礦系統(tǒng)主要用于煤礦的安全生產(chǎn)，其運(yùn)用遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和實(shí)現(xiàn)故障診斷，通過系統(tǒng)平臺(tái)使監(jiān)測(cè)者實(shí)時(shí)了解設(shè)備運(yùn)行的狀態(tài)。在線監(jiān)測(cè)技術(shù)又能在設(shè)備出現(xiàn)異常后，在系統(tǒng)人機(jī)界面上直接給出故障分析結(jié)果，代替了維修人員分析故障的工作，從而提高了維修質(zhì)量和效率。無人開采工作面的建設(shè)，促進(jìn)了智能化采掘設(shè)備的技術(shù)提高，使機(jī)電設(shè)備的自診、自查、自修能力也日臻完善。但這也對(duì)專業(yè)化的維修技術(shù)提出了更高的要求，煤炭企業(yè)的維修隊(duì)伍必須打破設(shè)備廠商的技術(shù)壟斷，要求設(shè)備廠商能提供全面的技術(shù)支持，并將煤礦企業(yè)的維修人員，培訓(xùn)出可獨(dú)立完成設(shè)備所有故障處理的能力。煤礦井下地質(zhì)條件復(fù)雜，生產(chǎn)環(huán)境極其惡劣，造成設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不穩(wěn)，因環(huán)境因素而造成的過度使用增加了設(shè)備的疲勞損傷，使設(shè)備的使用年限降低，對(duì)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大影響。這就要求煤炭企業(yè)必須要提升關(guān)鍵設(shè)備的自主維修能力，以“工業(yè)4.0”的思維模式，引進(jìn)先進(jìn)的3D打印技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，實(shí)現(xiàn)小件能自制，大件易采購(gòu)，所有設(shè)備的零部件實(shí)現(xiàn)自修、自購(gòu)，不依賴外委廠家的維修模式。從而避免因關(guān)鍵設(shè)備損壞出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)，造成生產(chǎn)效率低下和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2加強(qiáng)智能網(wǎng)絡(luò)維修技術(shù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)綠色維修理念

“無人則安”是本質(zhì)安全型煤礦的建設(shè)目標(biāo)，加快智能網(wǎng)絡(luò)維修技術(shù)的開發(fā)，使運(yùn)行中的設(shè)備真正做到“不損壞、不用修”。數(shù)字化礦山的建設(shè)必然以智能網(wǎng)絡(luò)維修系統(tǒng)為主，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不受時(shí)間、地點(diǎn)及人員等方面限制的設(shè)備維修。遠(yuǎn)程診斷技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)智能設(shè)備軟性故障的直接排除，而對(duì)硬件方面，通過各種傳感器實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)更新分析，在系統(tǒng)平臺(tái)上直接給出結(jié)果做到超前維護(hù)檢修，最大限度的發(fā)揮設(shè)備的工作效率。同時(shí)也能方便整合企業(yè)的維修人員，促進(jìn)煤炭企業(yè)向?qū)I(yè)化自主維修和綠色維修的方向發(fā)展，最終確保煤礦設(shè)備始終處于安全、高效的運(yùn)行狀態(tài)。

3結(jié)束語

煤礦設(shè)備維修技術(shù)的發(fā)展，是煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)的根本保證。煤礦企業(yè)要把以往的依賴外部維修模式，向內(nèi)部的自主維修模式轉(zhuǎn)變，引進(jìn)新的維修理念，創(chuàng)新思維，不斷提高維修技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度學(xué)習(xí)最新的維修技術(shù)，保證煤礦企業(yè)設(shè)備維修能力的快速提升，為煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊松雨.煤炭機(jī)電設(shè)備自動(dòng)化發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（33）.

[2]于志剛.煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)探討[J].科技與企業(yè)，2013（5）.

煤礦智能化指導(dǎo)意見范文第2篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)及各級(jí)有關(guān)要求，深化“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故，堅(jiān)決防止較大以上事故，積極構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全面建設(shè)“安全礦業(yè)、綠色礦業(yè)、和諧礦業(yè)”。

二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員，形成目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班指導(dǎo)意見的通知》（〔2005〕53號(hào)），進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度，明確每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、考核獎(jiǎng)懲辦法等。（1）集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理每月下井不得少于3次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理每月下井不得少于10次。分公司經(jīng)理每月下井不得少于8次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每月下井不得少于15次。煤礦主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）、總工程師每月下井不得少于10次，分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)、副總工程師每月下井不得少于15次。（2）認(rèn)真落實(shí)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第33號(hào)令），煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)，礦井必須保證每個(gè)班次至少有1名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，與工人同下同上。

三、建設(shè)科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)保障體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基

1、深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升煤礦安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。

2、加大安全投入。各煤炭企業(yè)必須按照各級(jí)規(guī)定，制定安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，足額提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、維簡(jiǎn)費(fèi)用、折舊和科研費(fèi)用，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、裝備改造和科技攻關(guān)等資金投入，提高礦井抗災(zāi)能力。

3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個(gè)重點(diǎn)和頂板管理、提升運(yùn)輸兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)，從嚴(yán)、從深、從細(xì)排查安全隱患，做到不留死角。堅(jiān)持完善安全隱患排查治理制度，實(shí)行ABC三級(jí)管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實(shí)”。

4、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制淘汰國(guó)家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設(shè)備。堅(jiān)決把好設(shè)備進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣煤礦機(jī)電產(chǎn)品、無煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品進(jìn)入井下。

5、強(qiáng)力推進(jìn)煤礦機(jī)械化。按照國(guó)家四部委全面推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化開采的總體要求，以采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸機(jī)械化為重點(diǎn)，逐礦研究制定機(jī)械化改造方案，全面推進(jìn)煤礦機(jī)械化進(jìn)程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實(shí)行上普采；掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化裝載，煤巷、半煤巖巷實(shí)現(xiàn)機(jī)械化掘進(jìn)；運(yùn)輸長(zhǎng)度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運(yùn)送人員，運(yùn)煤必須使用帶式（或刮板）輸運(yùn)機(jī)，最大限度減少串車運(yùn)輸。

6、不斷提升信息智能化管理水平。堅(jiān)持科技管礦，加強(qiáng)橫向交流，加速采煤、掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸、通防、防治水等實(shí)用新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用井下采掘自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和物探、長(zhǎng)距離掘進(jìn)通風(fēng)、變頻節(jié)能、太陽能、淺層地?zé)崮艿刃录夹g(shù)；推廣錨網(wǎng)噴一體化、光面爆破等新工藝；推廣應(yīng)用新型防滅火材料，積極開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新活動(dòng)，解決安全生產(chǎn)工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題。通過新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。

四、推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，完善應(yīng)急管理機(jī)制

1、扎實(shí)抓好井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和方案，落實(shí)分管負(fù)責(zé)人，明確工作職責(zé)，確保按規(guī)定期限完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并定期對(duì)現(xiàn)有各系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，確保靈敏可靠、使用正常。

2、健全預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警協(xié)議，健全防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行逢大雨、暴雨、暴風(fēng)、強(qiáng)雷電等易威脅礦井安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。

3、完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各煤礦要不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行演練，要重點(diǎn)加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制。

4、建立煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫(kù)。按照上級(jí)要求建立健全煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫(kù)，分級(jí)管理，定期更新，為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。

五、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)

1、嚴(yán)格管理人員資格準(zhǔn)入。礦井必須設(shè)立礦長(zhǎng)，總工程師，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)，機(jī)電、通防和防治水等副總工程師及足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。新任命的煤礦礦長(zhǎng)、總工程師、從事生產(chǎn)安全管理的副礦長(zhǎng)、副總工程師，必須具有各級(jí)規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷和井下工作經(jīng)歷，工程技術(shù)人員必須具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。以上人員經(jīng)依法培訓(xùn)，考核合格，取得資格證后方可擔(dān)任。新提拔任用礦長(zhǎng)、總工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格實(shí)行任職資格“一票否決”。

2、強(qiáng)化對(duì)煤炭企業(yè)管理人員的監(jiān)督管理。對(duì)煤炭企業(yè)集團(tuán)、分公司和各煤礦的主要負(fù)責(zé)人，總工程師和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師（以下簡(jiǎn)稱煤炭企業(yè)管理人員）實(shí)行上崗證制度、約談制度、年度工作報(bào)告制度。

（1）資格認(rèn)證和上崗證制度。企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理及分管煤礦生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人、各分公司及煤礦的主要負(fù)責(zé)人、總工和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進(jìn)行資格審查認(rèn)證，具備任職資格的，由集團(tuán)公司行文公布并上報(bào)備案。

探索實(shí)行上崗證制度。具備任職資格的分公司經(jīng)理及以下煤炭企業(yè)管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發(fā)的“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證”（以下簡(jiǎn)稱上崗證），做到持證上崗，未取得上崗證的不得上崗?，F(xiàn)有相關(guān)人員要按規(guī)定限期取得上崗證，否則不得擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，礦井不得組織生產(chǎn)。煤炭主管部門要研究出臺(tái)“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證管理細(xì)則”，規(guī)范上崗證管理。

（2）約談制度。對(duì)責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，大局意識(shí)差，不能認(rèn)真履行工作職責(zé)、安全管理不到位的相關(guān)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別約談，或由相關(guān)部門組織相關(guān)人員組成約談小組進(jìn)行約談，并紀(jì)要備案。

（3）年度工作報(bào)告制度。煤炭企業(yè)管理人員年終須撰寫個(gè)人年度工作報(bào)告，實(shí)事求是、全面客觀的向礦、公司或集團(tuán)報(bào)告?zhèn)€人的思想及安全生產(chǎn)管理工作情況。各煤礦、公司、集團(tuán)要向煤炭主管部門報(bào)告年度工作情況。煤炭主管部門要對(duì)煤炭企業(yè)管理人員進(jìn)行綜合考核，及時(shí)掌握管理人員的思想狀況、工作實(shí)績(jī)，同時(shí)，將考核結(jié)果納入煤礦“三位一體”考核管理，進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

六、加大安全培訓(xùn)力度，全面提升煤炭企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。要繼續(xù)抓好煤礦“三項(xiàng)崗位人員”和班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)，做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓(xùn)，下井人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)期不得少于4個(gè)月，并簽訂師徒合同，實(shí)習(xí)期間不得獨(dú)立作業(yè)。沒有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，存在特種作業(yè)人員無證上崗的，礦井必須依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心作用,不斷加大煤炭企業(yè)急需專業(yè)人才和技能人才的培養(yǎng)力度，通過與煤炭院校合作、分層培訓(xùn)、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，解決煤礦專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題。完善人才表彰激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定提取人才專項(xiàng)資金，制定培養(yǎng)、吸引、留住人才的規(guī)定，積極推行技術(shù)津貼、專家津貼等措施，調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性。

2、提高職工勞動(dòng)保障水平。煤炭企業(yè)要關(guān)心煤礦職工生活和身體健康，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，按照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同，依法辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和意外傷害等社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定落實(shí)職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定同步提高職工收入，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要建立和完善職業(yè)安全健康體系，向相關(guān)部門如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，積極開展職業(yè)病防治。

3、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、板報(bào)等，大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動(dòng)，及時(shí)宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，廣泛推行精細(xì)化管理、手指口述操作法等先進(jìn)管理模式，深入開展安全誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、職工和崗位，推動(dòng)安全文化建設(shè)縱深發(fā)展。

七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，全面落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)

1、加大安全執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步健全完善駐礦督查員制度，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”及汛期等重大節(jié)日和重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，制定大檢查方案，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦井的拉網(wǎng)式檢查和“回頭看”力度，及時(shí)排查和消除事故隱患。

2、嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)格按照勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)肅采掘計(jì)劃，從嚴(yán)查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格安全技術(shù)措施審批管理，凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，組織技術(shù)“會(huì)診”，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn)，否則堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。加大對(duì)非法違法生產(chǎn)行為的執(zhí)法處罰力度。凡存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為的礦井，必須按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

煤礦智能化指導(dǎo)意見范文第3篇

幾年以來，我礦按照集團(tuán)公司部署，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，立足安全發(fā)展，培育特色安全文化，積極構(gòu)建長(zhǎng)效安全機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了人、物、系統(tǒng)、制度的和諧統(tǒng)一。礦井自1999年7月16日以來實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)，先后榮獲“全國(guó)煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”、“全國(guó)煤炭系統(tǒng)文明礦”、“全國(guó)誠(chéng)信服務(wù)優(yōu)秀示范單位”、“中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)形象單位”、“全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新示范單位”、省“煤礦安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”和省“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)力造勢(shì)，營(yíng)造文化氛圍

安全工作健康發(fā)展的核心要素是一種融入到思想、行為、責(zé)任、物質(zhì)等多層面的安全文化力量，我礦結(jié)合實(shí)際打造了具有自身特色的安全文化。

注重文化在安全生產(chǎn)中的滲透性，在全礦開展“旗山安全文化”征集活動(dòng)，基層區(qū)隊(duì)、班組和3600余名職工都結(jié)合實(shí)際提出了自己的安全觀點(diǎn)、理念和格言，經(jīng)過反復(fù)推敲、梳理、提煉，形成了本質(zhì)安全目標(biāo)：?jiǎn)T工無違章，管理無漏洞；設(shè)備無隱患，系統(tǒng)無阻滯；質(zhì)量零缺陷，安全零事故。安全道德觀：愛國(guó)愛礦愛家庭，遵章遵紀(jì)遵規(guī)程。安全價(jià)值觀：珍愛生命，安全是福。安全管理觀：誰抓安全都不越權(quán)，管理再嚴(yán)都不過分等具有自身特色的安全文化理念。我們及時(shí)組織編寫、出版發(fā)行了《旗山文化品讀》，詳細(xì)詮釋安全文化理念，對(duì)征集、精選的1000多條安全格言進(jìn)行匯編，通過考試、座談、征文、研討、演講和知識(shí)競(jìng)賽等形式，讓職工在參與中深化認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)，使安全理念成為全體職工認(rèn)同遵循的價(jià)值觀，并轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的自覺行動(dòng)。

定期開展安全理念宣傳教育活動(dòng)，向職工講解“青蛙現(xiàn)象”、“蝴蝶效應(yīng)”、“冰山理論”、“木桶理論”等，加深職工對(duì)安全理念的理解。在安全文化的培育過程中，重視宣傳氛圍營(yíng)造，在廣播、閉路電視、網(wǎng)站、內(nèi)刊上開辟安全專欄，設(shè)立安全論壇，傳播安全知識(shí)，將安全文化理念和職工安全格言制作成橫幅、標(biāo)語、燈箱、牌板，放在工業(yè)廣場(chǎng)、浴室、井下主要大巷以及各采掘頭面的顯著位置，在井下現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全警語，在井口建設(shè)1050平方米的安全文化廣場(chǎng)，形成強(qiáng)烈的視角沖擊波。突出安全先進(jìn)的培養(yǎng)和選拔，每年表彰“十大安全標(biāo)兵”和“優(yōu)秀安全生產(chǎn)指揮員”，每半年評(píng)選一次“本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)”，每季評(píng)選“安全放心區(qū)隊(duì)”和“安全放心班組”，在全礦形成了安全光榮、安全幸福的氛圍。

二、創(chuàng)新方法，打造品牌隊(duì)伍

人是煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，也是本質(zhì)安全四大要素中起決定性作用的因素。我礦突出抓好安全意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和安全技能教育，促進(jìn)了職工想安全、會(huì)安全、能安全。

始終堅(jiān)持班前十分鐘、周五職工安全活動(dòng)日、月度安全大課和安全教育工作內(nèi)審等一系列行之有效的管理制度，實(shí)施安全教育掛牌問責(zé)制，開展互動(dòng)式安全教育，引導(dǎo)職工對(duì)典型事故案例深入剖析、系統(tǒng)追問和主動(dòng)思考，汲取事故教訓(xùn)。開展“送安全囑托信”、“紅領(lǐng)巾安全巡回演講”、“安全手拉手”、女工安全聯(lián)保等活動(dòng)，成立安全文化研究中心和夕陽紅安全教育團(tuán)，組織18名離退休老同志定期深入基層巡回開展安全教育，增強(qiáng)了教育的感染力。

注重職工素質(zhì)提升，對(duì)新入礦的大中專畢業(yè)生實(shí)施“雙師制”培養(yǎng)，為每一名大學(xué)生配備一名導(dǎo)師和師傅，分別負(fù)責(zé)理論和實(shí)踐的指導(dǎo)。借助高等院校力量培養(yǎng)企業(yè)所需人才，先后與徐州師范大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合開辦經(jīng)濟(jì)管理、機(jī)電一體化專業(yè)大專班，180余名管理干部相繼取得大中專文憑。強(qiáng)化“兵頭將尾”的培訓(xùn)，與江蘇省工貿(mào)學(xué)校合作，開辦了采掘和機(jī)電兩個(gè)專業(yè)中專班，77名一線班長(zhǎng)經(jīng)過兩年學(xué)習(xí)順利畢業(yè)，改善了班長(zhǎng)的文化結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)工程，把個(gè)人愿景植于團(tuán)隊(duì)愿景之中，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人愿景促團(tuán)隊(duì)愿景實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新升級(jí)企業(yè)辦學(xué)形式，成立旗山管理學(xué)院，定期開設(shè)“管理論壇”，實(shí)施互動(dòng)和開放性教學(xué)。目前，機(jī)關(guān)科室年齡在48歲以下干部崗位人員全部達(dá)到大專以上文化，近500名干部職工參加大專以上學(xué)歷學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮高級(jí)工的“種子選手”作用，在全礦17個(gè)重要工種中開展“百師帶徒”活動(dòng)，實(shí)施“百名高級(jí)技工人才培養(yǎng)工程”，目前已培養(yǎng)高級(jí)技工124人。實(shí)施專業(yè)技術(shù)和專業(yè)工種帶頭人制度，在13個(gè)專業(yè)、26個(gè)工種中，先后3批選樹了105名帶頭人。選樹“首席

工程師”和“首席職工”，每月享受1000元特殊津貼，凸現(xiàn)企業(yè)人才價(jià)值。完善職工安全培訓(xùn)電子檔案，對(duì)違章行為進(jìn)行記錄記分，年度累積分?jǐn)?shù)達(dá)到一定數(shù)，取消上崗資格，實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)。扎實(shí)開展職工崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)，連續(xù)三屆蟬聯(lián)集團(tuán)公司職工技能競(jìng)賽團(tuán)體總分第一名，有三名選手參加了全國(guó)技能競(jìng)賽。

近年來，我礦將“珍愛生命、安全是?！钡睦砟钗锘綄?duì)“三違”行為的長(zhǎng)效治理，形成了治理“三違”的強(qiáng)大合力。把管理人員治理“三違”指標(biāo)上升到制度層面，嚴(yán)格落實(shí)“三違”人員追查分析、現(xiàn)身說法、停班學(xué)習(xí)、品行習(xí)練、幫教提高、行政處罰、陪護(hù)工傷、張榜公開、親屬簽字、建檔立卡等“十個(gè)程序”。針對(duì)“三違”行為一般和嚴(yán)重程度，分別停班學(xué)習(xí)1至2個(gè)月，取消效益獎(jiǎng)。全面推行職工崗位行為規(guī)范集中教育，將一日一題、一周一案、一月一講和一季一評(píng)等活動(dòng)落到實(shí)處，堅(jiān)持以考促學(xué)，突出“講演做創(chuàng)”，建立了提高職工安全能力的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞提高全員執(zhí)行力，率先建立拓展基地，在崗職工全部接受了全員軍訓(xùn)和品行習(xí)練，制訂并實(shí)施《旗山煤礦職工行為規(guī)范》和《井下職工安全品行準(zhǔn)則》，職工規(guī)范行為基本養(yǎng)成。

三、融入管理，引領(lǐng)安全發(fā)展

安全文化是安全管理的升華和最高層次，是一個(gè)深層次的人因工程。我礦將安全文化融入管理，內(nèi)化到本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作中，打造了安全管理不斷超越、發(fā)展的因果鏈。

建立職業(yè)健康安全管理體系，將系統(tǒng)安全理論與安全管理實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，持續(xù)改進(jìn)安全管理的有效性。按照“誰抓安全都不越權(quán)，管理再嚴(yán)也不過分”的原則，建立健全了礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭安全檢查、基層干部現(xiàn)場(chǎng)全程跟班、安全小分隊(duì)動(dòng)態(tài)檢查、機(jī)關(guān)科室“三查”、工會(huì)“三道防線”、職工代表安全視察、青工查崗查夜、瓦斯安全員全過程監(jiān)督以及群監(jiān)員三班跟班等安全管理機(jī)制，把各項(xiàng)管理制度落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，構(gòu)成了時(shí)間上延續(xù)24小時(shí)，空間上覆蓋所有作業(yè)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)安全檢查網(wǎng)絡(luò)。完善“以責(zé)任為中心”的層次管理模式，形成了“事事有人管、有落實(shí)、有考核，人人有事干、有責(zé)任、有監(jiān)督”的全方位安全管理體系。按照層次和責(zé)任實(shí)施滾動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和全員月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的安全責(zé)任意識(shí)。落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，每月排定計(jì)劃，每天友好提醒，確保班班不空崗。以“現(xiàn)場(chǎng)零隱患”為目標(biāo)，推行市場(chǎng)化安全管理模式，由安監(jiān)人員檢查并出售隱患，責(zé)任人花錢購(gòu)買隱患，安監(jiān)人員復(fù)查并落實(shí)隱患，完善隱患價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系，把工作現(xiàn)場(chǎng)“人的行為、技術(shù)、環(huán)境、設(shè)備、質(zhì)量”等隱患因素逐項(xiàng)分解，不斷充實(shí)完善，形成了1184條隱患標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格，實(shí)現(xiàn)隱患與責(zé)任的高效對(duì)接，真正做到“監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)行按標(biāo)準(zhǔn)、追求零隱患”。開展職工安全誠(chéng)信評(píng)估，根據(jù)理論知識(shí)、實(shí)際操作、安全績(jī)效等，對(duì)職工進(jìn)行AAA分級(jí)評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)安全信用檔案。職工依據(jù)誠(chéng)信等級(jí)享受不同級(jí)別的安全信用工資，對(duì)信用程度低的人員強(qiáng)制有償培訓(xùn)，并加收安全上崗保證金，推進(jìn)職工自主安全管理。

煤礦智能化指導(dǎo)意見范文第4篇

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會(huì)作報(bào)告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡(jiǎn)要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會(huì)確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，

開展“百安活動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了xx集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計(jì)劃的100%，開拓進(jìn)尺5.17萬米，完成年計(jì)劃的122.86%；掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬米，完成年計(jì)劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對(duì)礦井達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

2008年省安委會(huì)下達(dá)xx集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人，實(shí)際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對(duì)礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長(zhǎng)肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。

2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實(shí)七部委116號(hào)文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺(tái)了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn)，隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn)，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動(dòng)作為安全管理的切入點(diǎn)，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)管理

隱患是事故的溫床，對(duì)隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動(dòng)為契機(jī)，加大了現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點(diǎn)，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動(dòng)方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點(diǎn)，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績(jī)。

加大了對(duì)省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項(xiàng)：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與xx大學(xué)合作，計(jì)劃投入資金2.65億元，預(yù)計(jì)到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米，完成年度計(jì)劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米，完成年度計(jì)劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì)，配置了探測(cè)設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動(dòng)。2008年我們共開展了三次“百安活動(dòng)”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對(duì)性強(qiáng)。“百安活動(dòng)”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個(gè)“百安”活動(dòng)以保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達(dá)竹2個(gè)公司未發(fā)生死亡事故；第二個(gè)“百安”活動(dòng)以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn)，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個(gè)公司未發(fā)生死亡事故；第三個(gè)“百安”活動(dòng)以?！皧W運(yùn)會(huì)”、國(guó)慶和改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)為目的，百萬噸死亡率為1.24，本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]達(dá)竹、廣能2個(gè)公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點(diǎn)，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動(dòng)瓦斯

抽放系統(tǒng)，25對(duì)生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并一次性通過驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運(yùn)行30臺(tái)瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺(tái)正在安裝過程中。

4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅(jiān)持科技治災(zāi)，集社會(huì)之智慧，舉xx之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級(jí)。xx集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個(gè)專家組，技術(shù)中心成立了5個(gè)專業(yè)研究所，突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M(jìn)步在xx集團(tuán)構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺(tái)上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項(xiàng)國(guó)家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動(dòng)化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動(dòng)了礦井災(zāi)害治理工作。

5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動(dòng)態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先與獎(jiǎng)?lì)^罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國(guó)家行業(yè)一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階。通過xx集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對(duì)礦井達(dá)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對(duì)。

大力發(fā)展機(jī)械化，推動(dòng)安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個(gè)方面展開工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。

2008年xx集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%（其中綜采率達(dá)到53%），機(jī)掘率達(dá)到10%。現(xiàn)有采煤工作面94個(gè)，比去年減少3個(gè)，共裝備了機(jī)采工作面42個(gè)，比去年增加1個(gè)，現(xiàn)有掘進(jìn)面187個(gè)，同比減少17個(gè)，實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對(duì)，比去年增加了2對(duì)。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會(huì)分別評(píng)為行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時(shí)將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。

7、抓好重點(diǎn)時(shí)期的安全工作，營(yíng)造了較好的安全社會(huì)氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會(huì)”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí)，保證了電煤的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對(duì)井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)，營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。對(duì)火工品管理、對(duì)基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專項(xiàng)檢查。在檢查行動(dòng)中，查出隱患64條，下達(dá)隱患整改通知書10份，落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅(jiān)持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

合理使用安全費(fèi)用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費(fèi)用3.87億元，使用了3.92億元，申請(qǐng)國(guó)債項(xiàng)目22個(gè)，總投資5.239億元，其中國(guó)債0.9782億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉(cāng)儲(chǔ)式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計(jì)劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實(shí)際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團(tuán)舉辦了礦長(zhǎng)培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動(dòng)了xx安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運(yùn)輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達(dá)竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團(tuán)的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時(shí)有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為，加之現(xiàn)場(chǎng)管理較混亂，職工自保和互保意識(shí)不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運(yùn)輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災(zāi)害升級(jí)，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無計(jì)劃停電時(shí)有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測(cè)與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時(shí)又制約了防災(zāi)治災(zāi)時(shí)間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)

技術(shù)管理上，個(gè)別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對(duì)年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動(dòng)違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定

隨著xx集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊(duì)伍流動(dòng)性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和xx安〔2009〕1號(hào)文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動(dòng)治理向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對(duì)死亡指標(biāo)控制在省安委會(huì)的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級(jí)壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報(bào)多，井下解決問題少；布置工作多，落實(shí)檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，解決好“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題。充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，深化安全專項(xiàng)整治

為推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實(shí)xx生〔2008〕50號(hào)文件精神，以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭(zhēng)二級(jí)以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測(cè)。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。

堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對(duì)周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。

攀煤公司要加強(qiáng)對(duì)周邊小礦的監(jiān)控，爭(zhēng)取盡快建立一套自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn)，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)

以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。

加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動(dòng)“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益。總體目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到65％（其中綜采率達(dá)到50％），機(jī)掘率達(dá)12％；全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動(dòng)機(jī)械化升級(jí)，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對(duì)新建礦井實(shí)行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動(dòng)化智能化無人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動(dòng)化信息化方向發(fā)展。力爭(zhēng)2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。

（五）加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，待完善后推廣實(shí)施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場(chǎng)受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場(chǎng)銷售變化的聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場(chǎng)要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對(duì)安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯(cuò)誤思想。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對(duì)重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實(shí)施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對(duì)零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動(dòng)組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念