前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公路工程建設(shè)論文范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

公路工程建設(shè)論文范文第1篇

“十一五”期間是我國公路快速發(fā)展、加大投資力度的時期。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中,要求公路總里程達(dá)到230萬公里,五年新增38萬公里;高速公路達(dá)到6.5萬公里,新增2.4萬公里。完成這一任務(wù),需要數(shù)萬億元的巨額投資。

改革開放以來,正是公路投融資體制改革適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,才推動了我國公路建設(shè)的快速發(fā)展。完成“十一五”公路發(fā)展的艱巨任務(wù),仍然需要繼續(xù)推動公路投融資體制改革,籌集更多的建設(shè)資金。因此,認(rèn)真思考、總結(jié)、完善公路投融資體制,對公路建設(shè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)更快更好發(fā)展具有十分重要的意義。

一、我國公路建設(shè)投融資體制改革回顧

建國初期,公路建設(shè)由中央和地方分工負(fù)責(zé),中央政府負(fù)責(zé)國家干線公路的規(guī)劃與修建,地方政府負(fù)責(zé)本區(qū)域公路的規(guī)劃和修建。1958年,中央政府決定,除國防公路仍由中央政府專款投資建設(shè)外,將其他公路的建設(shè)與管理權(quán)全部下放到地方,中央政府基本建設(shè)中從此不再列公路建設(shè)項目,而改由地方政府計劃安排。

在計劃經(jīng)濟體制之下,公路建設(shè)投資主體單一,政府是惟一的投資主體,而且中央政府把繁重的公路建設(shè)投資任務(wù)交給地方,地方政府由于財力有限,難以拿出充足的資金發(fā)展公路。公路建設(shè)長期落后于經(jīng)濟發(fā)展,成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。運貨難、乘車難,運力與運輸要求的矛盾越來越突出。

改革開放后,隨著國民經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,各級政府把解決公路瓶頸制約問題放在突出位置,開始了公路投融資體制改革。1984年,國務(wù)院作出允許貸款或集資修路收取車輛通行費(即“貸款修路,收費還貸”)的決定。1997年頒布的《公路法》,以法律形式對政府收費還貸公路、國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資收費公路及公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓作出了明確規(guī)定。

這些改革措施,極大地調(diào)動了各級政府加快公路建設(shè)的積極性,各地在實踐中創(chuàng)造出了很多行之有效的公路投融資方式,歸納起來大致有如下幾種:

1.以各級交通主管部門做項目業(yè)主,貸款修路、收費還貸。2.由各級政府集資修建收費路。3.利用國外政府和銀行貸款修路。4.鼓勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟組織投資修建高等級公路,包括股份制、BOT方式等。5.出售現(xiàn)有收費公路的全部或部分經(jīng)營權(quán),再投入新路建設(shè),滾動發(fā)展。6.選擇經(jīng)濟效益前景好的高等級公路,明晰產(chǎn)權(quán),成立股份有限公司,向社會發(fā)行股票,在金融市場融資。

公路投融資體制改革,有力地推動了公路建設(shè)的快速發(fā)展。正是在這種新體制下,我國高速公路從無到有,迅速達(dá)到4.1萬公里,位居世界第二,發(fā)展速度令世界驚嘆。據(jù)交通部統(tǒng)計資料,“十五”期間我國累計完成交通固定資產(chǎn)投資2.23萬億元,超過建國后前51年完成投資的總和。道路客運量和貨運量分別占到綜合運輸方式的92%和72%,為國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展提供了強有力的支撐。

我國公路建設(shè)的實踐證明,改革開放以來公路投融資體制改革符合公路建設(shè)發(fā)展經(jīng)濟規(guī)律,符合我國國情,改革的經(jīng)驗值得充分肯定。

二、公路建設(shè)中存在的問題

廣大人民群眾和社會各界在充分肯定我國公路建設(shè)取得巨大成績的同時,近年來對公路建設(shè)中存在的問題也提出一些意見,主要是收費公路、收費站點過多,增加了運輸成本。對這一問題,必須引起高度重視。

目前我國已建成的收費公路約15萬公里左右,占全世界收費公路總量的70%。造成這一現(xiàn)狀的原因,各級政府財力不足是根本原因,但在具體操作上也存在對公路經(jīng)濟學(xué)屬性認(rèn)識偏差的問題。

1.公路是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),從本質(zhì)上講是公共產(chǎn)品,絕大部分公路應(yīng)由政府無償提供。公路建設(shè)資金需求巨大,政府財力無法滿足,但經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對公路發(fā)展要求迫切,各地運用“貸款修路,收費還貸”政策,在加快發(fā)展的同時,形成了較大數(shù)量的收費公路。這是我國作為一個發(fā)展中國家,在加快公路發(fā)展中出現(xiàn)的情況。

2.從經(jīng)濟規(guī)律看,由于存在道路級差效益,適度建設(shè)收費公路是符合公路經(jīng)濟規(guī)律和公平原則的。美國、法國、意大利、西班牙等發(fā)達(dá)國家也存在一定數(shù)量的收費公路。但發(fā)達(dá)國家在修建收費公路時,一般比較重視道路的級差效益,主張要提供與收費公路平行的不收費公路供公路用戶選擇,使用者可選擇是以支付公路通行費為代價來換取增加運輸量、降低運行成本、縮短運距、節(jié)約時間、減少交通擁擠等道路使用效益,還是以忍受不便為代價來換取在公路上免費通行的權(quán)利。我國在規(guī)劃、建設(shè)收費公路時,沒有充分考慮道路級差效益,常常出現(xiàn)多條收費公路并行現(xiàn)象,使人們有到處是收費路的感覺。

3.隨著公路的快速發(fā)展,人們對高等級公路的認(rèn)識發(fā)生了變化。改革開放初期,公路嚴(yán)重匱乏,技術(shù)等級普遍偏低,很多地方為建成一條二級公路而歡欣鼓舞,人們把二級路收費視為理所當(dāng)然?，F(xiàn)在高速公路縱橫交錯,高速公路作為體現(xiàn)道路級差效益的高等級公路收費,人們從心理上是能夠接受的,但很多二級路在人們心目中已不再是當(dāng)年的高等級公路,對其仍然收費就產(chǎn)生了質(zhì)疑。

這些問題已引起高層決策部門的高度重視,國務(wù)院2004年頒布的《收費公路管理條例》明確提出公路發(fā)展堅持非收費公路為主、適當(dāng)發(fā)展收費公路。面對這些問題和情況,必須進(jìn)一步完善公路投融資體制,才能從根本上解決問題,從而實現(xiàn)我國公路建設(shè)又快又好的發(fā)展。

三、幾點建議

國務(wù)院《收費公路管理條例》對收費公路作了明確界定:高速公路連續(xù)里程30公里以上、一級公路連續(xù)里程50公里以上,中西部地區(qū)二級公路連續(xù)里程60公里以上。

筆者認(rèn)為,這一規(guī)定是符合我國公路發(fā)展階段性實際的,也是符合公路發(fā)展經(jīng)濟規(guī)律的。但由于目前我國公路投融資體制還存在一些缺陷,特別是政府對公益性質(zhì)的一般公路投資力度不夠,各級政府及其交通主管部門在實際操作中還存在很多困難。為此,對完善公路投融資體制改革建議如下:

1.國家財政應(yīng)承擔(dān)起一般國道的投資責(zé)任。長期以來,國家基本不向一般國道建設(shè)投資,主要由地方政府投資實施,這是造成一般國道收費站點多的主要原因?，F(xiàn)在隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展,國家財力大大增強,中央財政對今后一般國道的建設(shè)和改擴建應(yīng)承擔(dān)主要投資責(zé)任,以避免新設(shè)收費站點。

2.地方各級政府要加大財政性資金對公路建設(shè)的投資。要按照《公路法》規(guī)定,省道主要由省級政府投資,縣道由市、縣級政府投資,縣、鄉(xiāng)、村三級是鄉(xiāng)道、村道的投資主體。目前,各級財政對公路建設(shè)投資嚴(yán)重不足,地方公路建設(shè)主要靠養(yǎng)路費,而養(yǎng)路費顧名思義主要應(yīng)是道路養(yǎng)護(hù)資金,而不是建設(shè)資金。各級財政從公共財政理念出發(fā),應(yīng)加大對公路建設(shè)的支出。養(yǎng)路費作為國家為公益事業(yè)發(fā)展而依法征收的稅費,要嚴(yán)格征管,不能挪用,也不宜為發(fā)展某個產(chǎn)業(yè)而減免,否則會對全社會的福利造成損失。超級秘書網(wǎng)

3.對高速公路、一級公路和中西部地區(qū)的二級公路,仍堅持投資主體多元化、項目業(yè)主多層化、籌資方式多樣化的改革方向,加大籌資力度,加快建設(shè)步伐。

4.由于公路所具有的巨大的外部經(jīng)濟特性,各級政府要繼續(xù)從土地政策、稅收政策等方面給予公路建設(shè)優(yōu)惠。

公路工程建設(shè)論文范文第2篇

1.1管理水平限制就目前的情況來看，許多農(nóng)村公路建設(shè)，由于項目里程短，規(guī)模小，都是采用議標(biāo)或公開招標(biāo)后采取分包轉(zhuǎn)包的形式來建設(shè)的，給公路工程施工質(zhì)量管理與監(jiān)控帶來較大的難度；再者，不論是管理機構(gòu)設(shè)置，管理單位技術(shù)管理人員配備、資金投入上，還是質(zhì)量管理監(jiān)控制度方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，不能對各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進(jìn)行很好的監(jiān)管，這些因素都導(dǎo)致農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量得不到充分保障。

1.2缺乏嚴(yán)格的施工過程監(jiān)督與控制農(nóng)村公路建設(shè)工程選取的施工單位雖然基本通過招投標(biāo)的形式來選擇，但真正參與施工的隊伍，有的技術(shù)水平不高，施工隊伍素質(zhì)良莠不齊，這也致使招標(biāo)工作流于形式。再加上分包與轉(zhuǎn)包過程比較混亂，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，施工隊伍也為了節(jié)約成本，在施工過程中，偷工減料，從而影響公路工程施工質(zhì)量。為了節(jié)約資金，有的農(nóng)村公路方案設(shè)計不嚴(yán)格按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)與公路技術(shù)規(guī)范來進(jìn)行，已經(jīng)鋪筑好的道路不足數(shù)月已經(jīng)出現(xiàn)大量的坑槽與裂縫等問題，造成了極大的社會負(fù)面影響。另外，對于農(nóng)村公路建設(shè)工程的全過程缺乏一個嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督與控制手段，致使施工單位為了減少繁瑣的工序，沒有完全按照圖紙要求來進(jìn)行施工。這不僅浪費了工程的前期設(shè)計費用，更完全背離了圖紙設(shè)計意圖，最終造成的不只是公路質(zhì)量不合格，更帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和浪費。

1.3加強農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的必要性首先，加強對公路工程施工質(zhì)量的監(jiān)管不僅要監(jiān)控施工隊伍是否有按照雙方簽訂的工程合同和施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。站在建設(shè)單位的角度來講，監(jiān)督管理的作用就是要保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最好還能夠控制住施工成本使得公路工程實現(xiàn)最佳的性價比。其次，加強對公路工程施工質(zhì)量管理能夠更好的對農(nóng)村公路建設(shè)工程中從業(yè)人員進(jìn)行管理，通過落實各項相關(guān)制度，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為，避免因施工工序操作不當(dāng)或者不規(guī)范，影響工程質(zhì)量。同時，加強施工質(zhì)量監(jiān)控與管理，還能在一定程度上規(guī)范對于材料、機械設(shè)備的使用，這不僅有利于施工質(zhì)量保障，還能避免材料浪費，成為控制工程成本的措施，同時，對施工安全得到了有效保障。

2針對農(nóng)村公路建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)管的幾點建議

2.1加強監(jiān)督隊伍的建設(shè)，確保監(jiān)管工作的實效性首先，針對施工作業(yè)方面。公路施工質(zhì)量監(jiān)管不僅要對施工作業(yè)的方式、方法以及具體的施工流程和工藝進(jìn)行監(jiān)管，還要確保公路施工過程中的安全性。由于公路施工涉及的技術(shù)比較復(fù)雜、受不可預(yù)計的因素影響較多。在實際的施工作業(yè)過程中，必須要有一個合理規(guī)范的操作方法與方案，能夠根據(jù)現(xiàn)場的環(huán)境作出調(diào)整。如果施工過程中，人員沒有按照合理的操作流程與方法進(jìn)行施工，不僅會造成施工質(zhì)量差，更可能因為機械操作不規(guī)范對施工人員的人身安全帶來威脅。其次，充實監(jiān)督人員，并完善相關(guān)機制。對于農(nóng)村公路建設(shè)而言，其項目較多，且大多比較分散、零散，規(guī)模也比較大。這也給工程質(zhì)量監(jiān)控與管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，為確保公路工程的順利開展，就必須進(jìn)一步加強對監(jiān)督隊伍的建設(shè)。一方面，可以通過聘請有相關(guān)經(jīng)驗的人員，充實到監(jiān)督管理的隊伍中，進(jìn)一步對工程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，跟蹤檢查。另一方面，強化社會的監(jiān)督。加強項目所在地鎮(zhèn)村級溝通，推選責(zé)任心強，群眾威信高的群眾作為義務(wù)監(jiān)督員，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c質(zhì)量監(jiān)督，輔助進(jìn)行管理。通過這樣的方式，將一定緩解農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管壓力。

2.2加大檢測力度，確保工程質(zhì)量想要確保公路工程質(zhì)量，可以通過選定相關(guān)質(zhì)量檢測中介機構(gòu)，負(fù)責(zé)對公路原材料、路基以及路面或者竣工路段的質(zhì)量進(jìn)行檢測控制。質(zhì)量檢測單位在實際的公路施工過程中，應(yīng)首先檢查施工所使用到的鋼材、水泥、混凝土、瀝青、碎石等材料的質(zhì)量，確保進(jìn)場前所有材料的質(zhì)量合格。其次，認(rèn)真做好路基等檢測，確保路基彎沉值等強度指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)，對路面的基層、面層等施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，對于路基的壓實度、路面基層的強度、厚度以及路面的承載力等進(jìn)行質(zhì)量檢測。此外，對于水泥混凝土路面的配合比、厚度等控制指標(biāo)，必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計以及相關(guān)技術(shù)驗收規(guī)范來進(jìn)行抽查，重點對公路相關(guān)工序、重點部位以及一些隱蔽性工程進(jìn)行跟班檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時處理解決，確保公路質(zhì)量。

2.3形成監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村公路建設(shè)工程的項目較為分散、建設(shè)資金緊張，所以實行全覆蓋單個項目的社會監(jiān)理比較困難，而為了確保公路建設(shè)的質(zhì)量，則必須要加強縣級農(nóng)村公路的中心監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)?？梢越M織交通主管部門人員與技術(shù)人員，通過招標(biāo)選擇較高，業(yè)務(wù)能力較強且相關(guān)經(jīng)驗豐富的工程人員組成縣級中心監(jiān)理組，以緩解零星項目較多帶來的監(jiān)理人員不足的問題。在充實了人員的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)保證隊伍中人員的專業(yè)資格，縣級的監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理資格，而一般的人員也必須接受正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外，還應(yīng)不斷提高對已有的監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)，適當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。最好能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，組建監(jiān)理組，同時配備相關(guān)的精干人員與檢測設(shè)備，保證不間斷、全天候的公路工程建設(shè)監(jiān)督，形成至上而下的完整的監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)。

2.4注重對質(zhì)量監(jiān)管的人才培養(yǎng)人才的建設(shè)是公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管最重要的基礎(chǔ)，要做好質(zhì)量監(jiān)管工作，相關(guān)的人員必須擁有較強的業(yè)務(wù)能力與相關(guān)經(jīng)驗。針對施工隊伍而言，在開工之前，應(yīng)認(rèn)真審查其資質(zhì)，選擇技術(shù)力量高，履約信譽好，機械設(shè)備充足的施工隊伍。另外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的技術(shù)等級較高的公路開始在農(nóng)村建設(shè)起來，因此，縣級交通公路部門要注重對技術(shù)人才的培養(yǎng)，特別是針對臨時建立的鄉(xiāng)村級管理機構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識水平，使得從業(yè)人員能夠更好的掌握農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制方法。這對于提高施工管理水平來說，是很有效的。其次，應(yīng)建立相關(guān)的機制，以明確從業(yè)人員的責(zé)任與權(quán)限，避免相關(guān)人員利用職權(quán)做違法違紀(jì)的事情?？梢酝ㄟ^考核等方式，明確分工與責(zé)任，做到橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量監(jiān)控工作。同時，要激勵和充分發(fā)揮管理人員的積極主動性，進(jìn)一步的提高管理水平，讓工程的質(zhì)量得到進(jìn)一步的保障。

3結(jié)語

公路工程建設(shè)論文范文第3篇

1.1公路工程監(jiān)理的重要作用

首先，公路工程監(jiān)理有利于提高公路工程建設(shè)質(zhì)量。公路工程監(jiān)理打破了以往工程建設(shè)方自己監(jiān)督自己、既充當(dāng)操作者又充當(dāng)監(jiān)督者的局面，引入了中立的第三方對工程質(zhì)量好壞加以評判，進(jìn)而提出監(jiān)督和改進(jìn)意見。這種第三方監(jiān)督機制可以增強監(jiān)督的科學(xué)性，明確公路工程建設(shè)各方的權(quán)力的職責(zé)，督促各方盡職盡責(zé)，從而確保建筑工程的質(zhì)量。并且，作為監(jiān)理方的單位往往具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，可以發(fā)現(xiàn)公路施工過程中存在的一些專業(yè)性問題，并提出合理的改進(jìn)建議，這在某種程度上也有利于確保公路工程的質(zhì)量。

其次，公路工程監(jiān)理可以增強公路建設(shè)各方的信用意識。公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)是建設(shè)合同，在實際建設(shè)過程中，當(dāng)事人必須信守約定，嚴(yán)格按照施工合同的要求來完成任務(wù)。任何一方當(dāng)事人的違約行為，都可能給整個工程造成很大的損失。公路工程監(jiān)理本身就是一種有效的制約機制，因為施工方和建設(shè)方都意識到有一個中立的第三方對他們的工程質(zhì)量加以監(jiān)督，所以他們會信守約定，嚴(yán)格遵守合同程序，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。這有助于公路工程建設(shè)向著合法、守約、遵守程序的方向邁進(jìn)，對于當(dāng)事方信用意識的提升也有很大幫助。由此可見，公路工程監(jiān)理適應(yīng)我國市場經(jīng)濟體制的需要，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，能夠促進(jìn)公路工程質(zhì)量的提升，正在發(fā)揮著日益重要的作用。

1.2我國公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及問題

公路工程建設(shè)領(lǐng)域在引入監(jiān)理制度不長時間內(nèi)就獲得了很好的發(fā)展，但是同時也存在著一些問題，這些問題的出現(xiàn)要采取很好的措施進(jìn)行解決，主要的問題體現(xiàn)在以下方面。

1.2.1監(jiān)理人員素質(zhì)要進(jìn)行提升

公路工程對監(jiān)理工作的要求比較高，因此，對從事這個行業(yè)的人員素質(zhì)方面有很高的要求，要具有專業(yè)的知識，同時，要具有相關(guān)的工作經(jīng)驗，具有很強的識別能力、分析能力以及應(yīng)變能力。但是，我國公路工程監(jiān)理人員都是從事過長時間工作的人員，其在經(jīng)驗方面比較豐富，但是，在專業(yè)知識方面普遍比較缺失，存在著很多的人員不具備專業(yè)的知識，因此，工程監(jiān)理人員的素質(zhì)存在著很大的提升空間，在技術(shù)能力以及專業(yè)素質(zhì)方面都還具有提升空間。

1.2.2公路工程監(jiān)理各方的權(quán)限處在“糾結(jié)”狀態(tài)

公路工程監(jiān)理過程中存在著不同的主體，分別是工程建設(shè)方、施工方以及監(jiān)理方，其在建設(shè)過程中具有各自的職責(zé)，要進(jìn)行合作，這樣才能確保公路工程的施工質(zhì)量。公路工程市場在發(fā)展過程中存在著很多的不規(guī)范現(xiàn)象，工程存在著多次轉(zhuǎn)包和工作人員不正常調(diào)動，這樣都給公路工程監(jiān)理帶來了很大的困難。監(jiān)理的各個主體要想對工程質(zhì)量進(jìn)行保證，要對出現(xiàn)的不正常市場現(xiàn)象進(jìn)行合理的規(guī)制，對各方的權(quán)責(zé)進(jìn)行平衡。

1.2.3公路工程監(jiān)理有時不能確保施工方按期完成任務(wù)

在公路工程合同中，建設(shè)的工期是一條必備的條款，其要求工程施工方要在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程的建設(shè)任務(wù)，出現(xiàn)逾期的情況要視為違約。公路工程在監(jiān)理過程中，主要的任務(wù)就是按照施工工期完成施工任務(wù)。但是，很多的工程監(jiān)理人員在專業(yè)知識方面比較缺失，導(dǎo)致其不能對影響工程進(jìn)度的因素進(jìn)行很好的預(yù)防，對施工單位也沒有很好的建議，經(jīng)常會出現(xiàn)施工方無法按時完成施工任務(wù)的問題。在公路工程施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)下雨天，在比較大的情況下會出現(xiàn)施工暫停的情況，監(jiān)理方在這種情況下要提出比較好的解決方案，將工程施工的損失盡量降到最低。

2完善公路工程監(jiān)理的一些建議

2.1嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

工程的發(fā)包方和承包方在合同中都會約定工程質(zhì)量的有關(guān)條款。質(zhì)量是一項建筑工程的生命，在公路工程中尤其如此，因為公路質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人們的生命和財產(chǎn)安全。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，是公路工程監(jiān)理任務(wù)的重中之重。工程監(jiān)理人員要做到以合同和施工圖紙為依據(jù)，嚴(yán)格審查公路質(zhì)量是否達(dá)到國家法定標(biāo)準(zhǔn)、合同約定標(biāo)準(zhǔn)和圖紙體現(xiàn)出的標(biāo)準(zhǔn)，做到一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)。

2.2加強專業(yè)知識培訓(xùn)

我國公路監(jiān)理人員一般都是從事其他專業(yè)的人員，在工作經(jīng)驗方面比較豐富，但是，在專業(yè)知識以及技能方面比較缺失，其在不斷工作中積累了很多的經(jīng)驗，但是受到?jīng)]有專業(yè)培訓(xùn)的制約，對監(jiān)理工作的順利開展方面還是存在著很多的問題。為了對出現(xiàn)的問題進(jìn)行改善，可以開展專業(yè)的培訓(xùn)課程，對監(jiān)理人員的知識構(gòu)成進(jìn)行提升，使其能夠更好的適應(yīng)和開展這份工作。

2.3對于施工過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管

公路工程的監(jiān)理一直停留在事后進(jìn)行監(jiān)理的水平上，在開展監(jiān)理工作過程中很多的監(jiān)理人員出現(xiàn)了不參與的情況，在工程完成以后工程監(jiān)理人員才開展工作，在這個時期在對工程進(jìn)行補救。但是，這樣對工程質(zhì)量的影響非常大。工程監(jiān)理人員在開展監(jiān)理過程中要將事前監(jiān)理、事中監(jiān)理以及事后監(jiān)理進(jìn)行很好的結(jié)合，確保工程的施工質(zhì)量，避免在施工過程中出現(xiàn)不必要的損失。工程監(jiān)理人員在工作過程中可以實行動態(tài)監(jiān)督，對施工中的每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行重視，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

2.4保護(hù)環(huán)境

公路工程建設(shè)論文范文第4篇

在公路工程施工中，水污染的表現(xiàn)主要是，在施工中所出現(xiàn)的生產(chǎn)與生活污染，如果沒有得到很好的控制和處理，直接排到江河中，就會污染地面水環(huán)境，甚至對地下水源也產(chǎn)生危害。在公路橋梁基礎(chǔ)等施工過程中，洼坑排水以及鉆孔等產(chǎn)生的泥漿排入到河水中，會增加水質(zhì)的含泥量。

2公路交通工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)措施

2.1合理選擇路線，精心設(shè)計

要減少公路工程建設(shè)對于環(huán)境破壞的一個最有效的方式就是選擇相對合理的路線，在路線選擇的時候要遠(yuǎn)離那些環(huán)境比較敏感的地區(qū)，包含多個方面:像氣候、水資源、野生動物的棲息地等等。公路路線在經(jīng)過那些植被比較茂密、動物種類比較多的路段的時候，就要盡量減少公路對于主河道的侵占以及對于周圍植被的破壞。進(jìn)行路線設(shè)計為了減少工程建設(shè)對于地形和植被的破壞，減少對自然水系產(chǎn)生的影響，就要把傳統(tǒng)的定線方式改變，這樣不但能夠更好的提高定線的效率，還能使線路的布設(shè)跟沿線的地形吻合，減少斷背曲線等不良路線。在縱面設(shè)計的時候，要在平面線位的配合下進(jìn)行因勢利導(dǎo)，不能過分的追求高指標(biāo)，要減少大填大挖的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣就能減少對自然植被所產(chǎn)生的毀壞。對于濕地、水源地等對生態(tài)環(huán)境起到重要作用的特殊地段，在進(jìn)行路線設(shè)計的時候要盡量選擇繞行。那些不能避開的，就要選擇影響最小的路線，采用合理的措施減少環(huán)境破壞。公路建設(shè)在一定程度上破壞了山區(qū)或者丘陵地帶原有的自然穩(wěn)定性，因為開挖問題就可能導(dǎo)致應(yīng)力釋放引發(fā)坡度滑動。當(dāng)前很多設(shè)計都很少考慮到應(yīng)力釋放問題，只做了一些簡單的地質(zhì)勘探工作，在出現(xiàn)滑坡問題之后的治理費用要比之前避免滑坡的費用要高出很多。此外，還要重視公路排水設(shè)計問題，因為排水設(shè)計不到位不但會影響公路本身的使用，還會對環(huán)境產(chǎn)生破壞，出現(xiàn)沖刷原地表的現(xiàn)象。

2.2施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施

2.2.1減少噪聲污染的措施

為了減少公路工程施工過程中可能產(chǎn)生的噪聲污染，就要注重對公路施工機械的保養(yǎng)問題，保證機械有足夠的來減少噪聲。對于施工路段在居民住宅區(qū)的距離小于150m的情況，要限制施工的時間，也可以對施工的時間進(jìn)行調(diào)整，減少施工噪聲對于居民生活的干擾。為了進(jìn)一步強化施工工人的勞動保護(hù)，要實施輪班機械操作制度，減少大范圍接觸高分貝噪聲的時間。而對于那些在噪聲周圍工作時間比較長的工人，發(fā)放相應(yīng)的耳塞等保護(hù)工具讓他們進(jìn)行自我保護(hù)。除此之外，還可以設(shè)置相應(yīng)的公路防噪聲屏障，把金屬、輕型符合材料等多種材料結(jié)合在一起。

2.2.2減少大氣污染的措施

為了防范公路工程施工過程中可能產(chǎn)生的大氣污染，就要在施工過程中定時進(jìn)行灑水降塵工作，在粉塵材料運輸?shù)臅r候要有遮擋措施。料場與攪拌站要設(shè)立在比較空曠的地區(qū)，在距離兩百米的范圍之內(nèi)不能出現(xiàn)集中的學(xué)?；蛘呔用駞^(qū)等等。在進(jìn)行瀝青路面施工的時候，瀝青材料攪拌廠要設(shè)置在學(xué)?；蛘呔用駞^(qū)等環(huán)境敏感地點之外的風(fēng)向處，這樣為生產(chǎn)提供了方便的同時，也符合衛(wèi)生方面的要求，此外，還要進(jìn)一步提高爆破技術(shù)，可以采用合理的爆破器材以及裝藥方法，強化公路施工現(xiàn)場的管理，通過對施工人員進(jìn)行施工作業(yè)安排、技術(shù)交底與指導(dǎo)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，從而減少爆破所產(chǎn)生的粉塵污染。

2.2.3減少水污染的措施

為了減少公路施工帶來的水污染，以路邊溝的路邊水污染為例，要把路面的水跟農(nóng)作物灌溉的水分開，可以在公路沿線設(shè)置一部分集水池，把公路路面水導(dǎo)入到這些水池中進(jìn)行凈化處理，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)之后排入到相應(yīng)的污水處理系統(tǒng)。

3結(jié)論

公路工程建設(shè)論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：鐵路工程建設(shè)價格調(diào)整控制

在計劃經(jīng)濟體制下，我國工程建設(shè)（尤其是鐵路工程建設(shè)）長期以來均以國家（或鐵道部）下達(dá)計劃任務(wù)的方式，指定某施工單位完成某段鐵路的工程建設(shè)，工程價格的變動由國家（或鐵道部）全部承擔(dān)，或者施工單位提出工程價格的變化，鐵道部則完全接受，幾乎沒有什么價格調(diào)整控制可言。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，尤其是我國加入WTO后，鐵路工程建設(shè)面向社會全面開放、實施建筑市場的有序竟?fàn)巹菰诒匦?。因此，按照國際慣例，對鐵路工程建設(shè)中的價格調(diào)整實施有效的控制就成為鐵路工程建設(shè)中合同管理的一項不可缺少的重要工作。

一、價格調(diào)整的原因及計算方法

在工程建設(shè)中，由于受各種內(nèi)外部及自然條件的影響，使工程不斷發(fā)生變化，物價指數(shù)不斷調(diào)整，因而導(dǎo)致工程價格需要做相應(yīng)的調(diào)整。一般情況下，在工程的施工招投標(biāo)過程中，合同文件均會對工程價格調(diào)整的條件做出一些合同簽訂雙方均能接受的規(guī)定。但就通常情況而言，造成工程價格調(diào)整的主要原因有以下幾點，其計算方法也各不相同。

1.工程變更引起的價格調(diào)整

工程變更可以有由業(yè)主、監(jiān)理工程師和施工承包人提出的幾種。當(dāng)由業(yè)主提出時，往往是由于工程所在地政府有要求，或者工程使用性質(zhì)發(fā)生改變；由監(jiān)理工程師提出時，大多是發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不足或錯誤；而由承包人提出時，則往往是從方便承包人施工條件出發(fā)，改變施工方案等。無論是哪一方面提出的變更，均對工程造價可能產(chǎn)生影響。

一旦發(fā)生變更，根據(jù)FIDIC條款，如果監(jiān)理工程師認(rèn)為適當(dāng)，應(yīng)以合同中規(guī)定的單價或總額價予以估價。如果合同中并未包含任何適用于變更的工作的單價或總額價，則合同內(nèi)的單價或總額價只要合理，可用作估價的基礎(chǔ)。如果不適用，則在監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商并報業(yè)主批準(zhǔn)后，由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個合適的單價或總額價。如果任何變更的工作的性質(zhì)或數(shù)量，關(guān)系到整個工程或其任何一部分的性質(zhì)或數(shù)量，致使監(jiān)理工程師認(rèn)為合同中包括的任何工程細(xì)目的單價或總額價，由于這種變更而變得不合理（如某沿海鐵路路基邊坡的防護(hù)盡管型式不變，但由于防護(hù)參數(shù)的變化引起施工方法及機具設(shè)備的變化）或不適用時（如某鐵路由原軟基處理變更為高架橋—原合同段內(nèi)無橋梁工程），則在監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商并報業(yè)主批準(zhǔn)后，由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個合適的單價或總額價。當(dāng)不能達(dá)成協(xié)議時，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況在報業(yè)主批準(zhǔn)后，定出他們認(rèn)為合理的此類另外的單價或總額價，并通知承包人，抄送業(yè)主。

這種工程變更單價的確定，一般采用編制施工預(yù)算的方式來解決，其編制預(yù)算的前提是工、料、機等的單價指標(biāo)及各種費率指標(biāo)應(yīng)采用工程招投標(biāo)時確定的數(shù)值，且不考慮利潤指標(biāo)。

如果合同中包含的任何一個支付項（工程細(xì)目）涉及的金額（指變更后的金額）未超過合同價格的2%，且在該支付項下的工程實際數(shù)量不超過或不少于工程量清單中所列數(shù)量的25%時，則該支付項的單價或總額價不考慮其變動。

如果簽發(fā)交工證書時，發(fā)現(xiàn)合同價格的增加或減少總共超過“有效合同價格”的15%（有效合同價格是指扣除暫定金額和計日工費用），則在監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商并報業(yè)主批準(zhǔn)后，按承包人與監(jiān)理工程師協(xié)議，從合同價格中扣除或加上涉及承包人用于本合同的現(xiàn)場費用和總管理費的一筆調(diào)整金額。

2.材料等的價格漲跌引起的價格調(diào)整

在合同執(zhí)行期間，隨著勞務(wù)和（或）材料或影響工程施工成本的任何其他事項的價格漲跌而引起費用增減時，則應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，給予調(diào)價。

這種價格調(diào)整的計算方法是根據(jù)地方勞力和規(guī)定的材料等基本價格與現(xiàn)行價格之差來進(jìn)行調(diào)整。這種方法通常稱之為票據(jù)法。其基本價格是指在提交投標(biāo)書截止日期28天前的材料價格?，F(xiàn)行價格是指在此日期之后，工程實施中采購材料的價格。

在市場經(jīng)濟條件下，由于現(xiàn)行價格隨市場升降的不穩(wěn)定性，給監(jiān)理工程師處理調(diào)價帶來諸多的麻煩?？赡芤环N材料在多次中期支付中都出現(xiàn)調(diào)整，有的可能往返出現(xiàn)多退少補情況，甚至要到最終支付時才能最后解決調(diào)價費用計算。特別是證明價格的合法性文件，在遇到票據(jù)管理混亂時其真實性、合法性常引起人們的懷疑。因此常常也使用后述政策性調(diào)價計算公式來處理。

3.政策性變化引起的價格調(diào)整

如果在送叫投標(biāo)書截止日期前28天之后，國家（或鐵道部）或工程所在地的地方政府頒布的法律、法令、規(guī)章或條例出現(xiàn)修改或變更，并因采用上述法律、法令、規(guī)章、條例等，致使承包人在履行合同中的費用發(fā)生變化，則此項增加或減少的費用應(yīng)由監(jiān)理工程師在與承包人協(xié)商并報業(yè)主批準(zhǔn)后確定。

這種價格的調(diào)整常以下面的計算公式來確定。

式中：Adj——計算后獲得的調(diào)價金額；

Mvw——合同中可參與調(diào)價的人民幣部分；

X——固定價；

LA——勞力；

PL——設(shè)備使用及維修；

BI——瀝青；

CE——水泥；

TI——木材；

ST——鋼材；

LM——地方材料（砂、石料、石灰、砂礫等）；

TR——運輸費；

腳標(biāo)0，1分別代表基價指數(shù)與現(xiàn)價指數(shù)；

C1，C2，…，C8——分別代表參與價格調(diào)整的各種材料換算系數(shù)。

這是一種采用固定計算公式的方法，它把全部合同價格分成若干組，然后將每組按規(guī)定獲得的物價指數(shù)對其進(jìn)行價格調(diào)整。物價指數(shù)是用來表達(dá)某種價格上漲或下調(diào)的一種統(tǒng)計指標(biāo)，一般由代表官方的權(quán)威機構(gòu)。

這種方法容易被參建各方所接受，因為其計算公式中的數(shù)據(jù)均可從現(xiàn)有的合同中獲得，而影響調(diào)價的物價指數(shù)一般有來自官方的材料，公布指數(shù)的時間相對固定，調(diào)整時間也比較固定，監(jiān)理工程師在辦理調(diào)價時證據(jù)充分、可靠，而且方便。

二、鐵路工程建設(shè)價格調(diào)整的控制

前面已經(jīng)敘述了可能導(dǎo)致價格調(diào)整的幾個因素，但在實際施工過程中還會有其他因素出現(xiàn)，經(jīng)過分析與篩選，大致均可歸入上述三類因素中。因此，為了作好工程價格調(diào)整的管理，節(jié)約工程投資，必須對上述三類因素進(jìn)行有效的控制。

總體上說，工程價格調(diào)整的控制應(yīng)遵照如下程序進(jìn)行。

承包人調(diào)價申請

現(xiàn)場監(jiān)理及有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查核實

合同管理工程師審查、核算

總監(jiān)理工程師審定

報業(yè)主審批

首先，承包人必須有調(diào)價的申請報告，無承包人申請不進(jìn)行調(diào)價。在承包人提出申請后，現(xiàn)場監(jiān)理及有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查核實，是否確實存在調(diào)價的因素，其所涉及的范圍及參與調(diào)價有關(guān)項目的數(shù)量。合同管理工程師則根據(jù)合同有關(guān)條款審查是否應(yīng)該調(diào)價，依據(jù)是否充分，核算調(diào)價數(shù)量?？偙O(jiān)理工程師進(jìn)行最終審定，并與承包人協(xié)商形成一致意見，報請業(yè)主審批。

在項目實施過程中，則應(yīng)根據(jù)不同的情況，對不同的調(diào)價因素采取不同的控制方法和控制手段。

1.工程變更的控制

由于鐵路建設(shè)具有生產(chǎn)流動性大、生產(chǎn)的協(xié)作性高、生產(chǎn)周期長、受自然條件影響大等特點，這就必然形成工程變更是影響鐵路工程價格調(diào)整的主要因素。為了有效地控制工程變更，合理控制工程價格調(diào)整，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面考慮：

⑴加強設(shè)計管理，積極推廣設(shè)計監(jiān)理，減少設(shè)計錯漏；

⑵利用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案

價值工程著眼于提高價值，即以最低的壽命周期費用實現(xiàn)必要的功能。就鐵路工程建設(shè)總體而言，其必要功能就是要實現(xiàn)規(guī)定的客、貨運輸能力即客貨周轉(zhuǎn)量。因此鐵路設(shè)計的主要任務(wù)就是以最低的鐵路工程建設(shè)項目的壽命周期費用來完成規(guī)定的客貨運周轉(zhuǎn)量。為了這一目的，設(shè)計過程中應(yīng)充分考慮各建筑結(jié)構(gòu)物的基本功能，避免在施工過程中發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求而改變設(shè)計。

⑶強化工程地質(zhì)勘察，減少因地質(zhì)變化引起的工程價格調(diào)整；

⑷選擇合理的施工方案，加強施工組織管理

施工方案是單位工程施工組織中的核心，確定得恰當(dāng)與否，直接影響單位工程的施工效率。因此，在工程招標(biāo)階段，應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位報送的施工組織設(shè)計，重點考慮實現(xiàn)施工方案的可能性及其技術(shù)先進(jìn)性、施工方案與工程規(guī)模是否相適應(yīng)、施工組織設(shè)計能否滿足工程要求，避免施工過程中因施工方案的變更而引起工程價格的調(diào)整。

⒉材料等價格漲落及政策性變更的控制

在市場經(jīng)濟條件下，由于受價值規(guī)律的控制，材料等價格的漲落在一段時期內(nèi)均在一定范圍波動，一旦商品的價格與其價值相違背，商品的價格才會有大幅度的漲跌。同樣，我國市場經(jīng)濟的建設(shè)已進(jìn)入健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道，國家政策、法律、法令、法規(guī)及規(guī)章在一段時期內(nèi)不會有明顯的變化。因此，對材料等的價格漲跌及政策性變更引起的工程價格的調(diào)整，應(yīng)作好如下控制：

⑴縮短項目建設(shè)工期

由于物價的漲跌與政策的變化均需要一個時間過程，其變化對短工期的工程往往不會造成太大的影響。因此在制定工程項目的工期目標(biāo)時，在充分考慮質(zhì)量要求的前提下，應(yīng)盡量縮短工期，這對控制工程價格調(diào)整具有很強的時效意義。

⑵合理編制招標(biāo)文件

施工招標(biāo)文件是工程項目實施過程中有關(guān)各方均應(yīng)遵守的法律文書，具有強制執(zhí)行的效力。因此，在編制招標(biāo)文件過程中，應(yīng)充分考慮各條款的實際意義，合理制定工程價格調(diào)整的有關(guān)條款內(nèi)容。

首先，按照國際慣例，總價合同由于在合同總價中包含有風(fēng)險包干系數(shù)，因此一般不予調(diào)價；而單價合同則一般可以調(diào)價，但調(diào)價的范圍及其合理性則應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確。

其次，招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范應(yīng)全面、清晰、合理，尤其所引用的國家（或各部委）的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮其時效性及對工程項目的實用性。目前，鐵路工程施工規(guī)范、驗收評定標(biāo)準(zhǔn)等均定期進(jìn)行修訂。在新的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范未出臺之前，就應(yīng)考慮既有規(guī)范在本工程工期內(nèi)的適用程度。一般情況下，新規(guī)范與既有規(guī)范之間不會存在很大差別，因此在編制招標(biāo)文件時可采取在整個施工工期內(nèi)采用統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的方式，不考慮標(biāo)準(zhǔn)變更的因素，這樣操作方便，對控制工程價格調(diào)整的效果也明顯。對于國家政策、法律、法規(guī)的變更也可采取同樣的方式來處理。

再次，技術(shù)規(guī)范中的計量支付條款應(yīng)力求準(zhǔn)確、清晰，不采用摸棱兩可的用詞，支付項下所包含的工作內(nèi)容應(yīng)全面、完整、合理，不漏項，不缺項。

因此，合理編制招標(biāo)文件對控制工程價格調(diào)整具有積極的法律保障效果。

⒊加強對鐵路有形建設(shè)市場的管理

鐵道部已經(jīng)成立了鐵路工程交易中心，這就為鐵路工程建設(shè)走向社會、全面開放提供了一個公正、公開、公平、誠實信用的交易場所，為我國鐵路工程建設(shè)隊伍走向世界構(gòu)筑了一個良好的基礎(chǔ)，同時也為控制鐵路工程建設(shè)造價、管理鐵路工程價格調(diào)整提供了可靠的保證。因此，加強鐵路有形建設(shè)市場的管理，規(guī)范業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理和施工各方的行為，對控制工程價格調(diào)整具有非常積極的市場調(diào)節(jié)效果。

⒋充分發(fā)揮監(jiān)理工程師控制工程價格調(diào)整的職能

一方面，按照國際慣例，工程建設(shè)中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制及合同管理是監(jiān)理工程師的根本職責(zé)，反映其工作質(zhì)量的好壞完全由三控制一管理的最終效果來界定。另一方面，由于監(jiān)理工程師處于工程建設(shè)中的特殊位置，他的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)就要求他在處理工程建設(shè)中有關(guān)問題時守法、誠信、公正、科學(xué)，獨立自主地開展工作。因此，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師合同管理的職能，對控制工程價格調(diào)整具有非常積極的工程管理效果。