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義務(wù)教育建設(shè)范文第1篇

一、明確公辦學(xué)校接收的對(duì)象

《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員子女教育工作的意見(jiàn)》規(guī)定：“在我省流入地接受義務(wù)教育須符合以下條件：進(jìn)城務(wù)工人員子女戶(hù)籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)條件，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人已持有我省流入地（縣級(jí)）普通人員居住證，或具有領(lǐng)取普通人員居住證條件（取得暫住證或臨時(shí)居住證1年以上，有相對(duì)固定住所和穩(wěn)定職業(yè)，按規(guī)定繳滿(mǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年限，領(lǐng)取暫住證或臨時(shí)居住證后無(wú)行政拘留以上處罰、違法生育等記錄）并能提供與居住證申領(lǐng)條件相關(guān)的證明材料需在流入地就學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員直系子女。”我市各公辦學(xué)校從2009年起，接收新學(xué)生應(yīng)執(zhí)行省人民政府的新規(guī)定。

二、規(guī)范外來(lái)建設(shè)者子女入學(xué)管理

凡屬《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員子女教育工作的意見(jiàn)》規(guī)定的對(duì)象，憑以下材料可到居住地（暫住地）學(xué)校提出接受義務(wù)教育的就學(xué)申請(qǐng)：

1、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人身份證原件、復(fù)印件；

2、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人暫住一年以上的暫住證原件、復(fù)印件；

3、其家庭戶(hù)口本的原件、復(fù)印件；

4、其父母的勞動(dòng)合同或工商執(zhí)照的原件、復(fù)印件；

5、繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上有關(guān)證件的原件、復(fù)印件；

6、其父母無(wú)違反計(jì)劃生育政策的證明（由現(xiàn)暫住街道、鎮(zhèn)的計(jì)生部門(mén)出具）、無(wú)行政拘留以上處罰記錄的證明（由現(xiàn)暫住地派出所出具），并且持有當(dāng)年度《流動(dòng)人口婚育證明》；

7、有固定住所的證明（房產(chǎn)證或租房協(xié)議）的原件、復(fù)印件；

8、子女原就讀年級(jí)證明材料（起始年級(jí)第一學(xué)期為戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)街或?qū)W校發(fā)放的義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)）。

對(duì)符合就讀條件的外來(lái)建設(shè)者直系子女，接收學(xué)校出具學(xué)生轉(zhuǎn)借學(xué)聯(lián)系單，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦好手續(xù)。

各公辦學(xué)校從2009年起對(duì)新接收的學(xué)生須完整地核實(shí)上述材料，并給外來(lái)建設(shè)者子女建立檔案袋，上述材料復(fù)印件等在檔案袋內(nèi)留存。

三、切實(shí)安排好外來(lái)建設(shè)者子女入學(xué)

1、外來(lái)建設(shè)者直系子女統(tǒng)一到居住地就近學(xué)校報(bào)名，在就近學(xué)校學(xué)額有空余的情況下學(xué)校要接收安排入學(xué)；就近學(xué)校沒(méi)有空余學(xué)額的，學(xué)校要介紹其父母到其他學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)；各中心學(xué)校結(jié)合校網(wǎng)布局和生源的實(shí)際情況，要做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。所有公辦中小學(xué)都有接納符合條件的外來(lái)建設(shè)者子女入學(xué)的責(zé)任和義務(wù)，在學(xué)額有空余的情況下，任何學(xué)校都不得拒收符合條件的外來(lái)建設(shè)者子女入學(xué)。公辦學(xué)校要最大限度的利用現(xiàn)有教育資源，盡可能多地接受外來(lái)建設(shè)者子女就學(xué)。凡在居住地就近學(xué)校學(xué)習(xí)或經(jīng)中心學(xué)校（教育行政部門(mén)）統(tǒng)籌安排進(jìn)入其他學(xué)校就學(xué)的符合條件的義務(wù)教育階段外來(lái)建設(shè)者直系子女，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣享受省統(tǒng)一規(guī)定的免費(fèi)政策；符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)納入政府資助范圍。

2、對(duì)外來(lái)建設(shè)者子女學(xué)籍實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，納入*省中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)。原就讀學(xué)校屬省內(nèi)的，其學(xué)生成長(zhǎng)檔案電子信息從省中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)的“網(wǎng)上導(dǎo)入”解決。非*戶(hù)籍的省內(nèi)戶(hù)籍學(xué)生還應(yīng)持有戶(hù)籍所在地出具的“義務(wù)教育登記卡”。

3、外來(lái)建設(shè)者子女在評(píng)優(yōu)評(píng)先、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)等方面，與本地學(xué)生一視同仁。要有針對(duì)性地采取教學(xué)幫扶措施，主動(dòng)關(guān)心幫助外來(lái)建設(shè)者子女克服各種心理和學(xué)習(xí)障礙，使他們?nèi)谌爰w、健康成長(zhǎng)。學(xué)校要通過(guò)舉辦家長(zhǎng)學(xué)校等形式，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，不斷提高家庭教育水平。

4、對(duì)外來(lái)建設(shè)者直系子女轉(zhuǎn)學(xué)或返回原籍就學(xué)的，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為其辦理相關(guān)手續(xù)，不得收取任何費(fèi)用。

5、各中心學(xué)校要及時(shí)摸清本轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)兒童少年情況，統(tǒng)籌安排，確保符合條件的外來(lái)建設(shè)者子女接受義務(wù)教育。

四、加大對(duì)解決外來(lái)建設(shè)者子女接受教育的支持力度

1、發(fā)改、教育、建設(shè)等部門(mén)要充分考慮我市城市發(fā)展，人口

增減、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和今后外來(lái)建設(shè)者流動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)外來(lái)建設(shè)者子女入學(xué)人數(shù)，以常住人口為主要依據(jù)，編制中小學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)劃，合理配置教育資源，以滿(mǎn)足符合條件的外來(lái)建設(shè)者子女入學(xué)的基本需求。

2、公安部門(mén)要高度重視并加強(qiáng)外來(lái)建設(shè)者子女的登記工作，并將相關(guān)數(shù)據(jù)（以鎮(zhèn)街為單位統(tǒng)計(jì)）通報(bào)教育局。教育局根據(jù)外來(lái)建設(shè)者子女的實(shí)際情況及時(shí)制訂方案，確保外來(lái)建設(shè)者子女按時(shí)入學(xué)。

3、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)各司其職，按照我市中小學(xué)布局與建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合外來(lái)建設(shè)者子女入學(xué)需求，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃和用地報(bào)批等工作；財(cái)政部門(mén)要合理安排學(xué)校建設(shè)資金，將外來(lái)建設(shè)者子女教育經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

義務(wù)教育建設(shè)范文第2篇

（2012年9月20日）

發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，關(guān)鍵在教師。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕 41號(hào)），加快農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村教育發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。各地要把農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，分步扎實(shí)推進(jìn)，為農(nóng)村教育的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。探索建立嚴(yán)格準(zhǔn)入、能進(jìn)能出的教師管理新機(jī)制，教師地位待遇顯著提升，優(yōu)秀師資來(lái)源充足，補(bǔ)充渠道暢通，崗位交流制度化，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專(zhuān)業(yè)水平明顯提高，農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展。到2020年，建立起較為完善的準(zhǔn)入嚴(yán)格、管理規(guī)范、保障有力的農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，造就一支師德高尚、數(shù)量充足、配置均衡、城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)合理、樂(lè)教善教、穩(wěn)定而充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)農(nóng)村教師隊(duì)伍。

二、探索建立農(nóng)村義務(wù)教育教師補(bǔ)充新機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施并逐步完善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，大力推進(jìn)各?。▍^(qū)、市）實(shí)施地方特崗計(jì)劃，探索建立吸引高校畢業(yè)生到村小、教學(xué)點(diǎn)任教的新機(jī)制。全面實(shí)行新進(jìn)教師公開(kāi)招聘制度，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，規(guī)范招聘程序和條件，逐步建立農(nóng)村教師補(bǔ)充新機(jī)制。全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度，嚴(yán)把農(nóng)村教師入口關(guān)，嚴(yán)禁未取得教師資格的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。

三、編制配備切實(shí)保證農(nóng)村學(xué)校師資需求。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。落實(shí)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)寄宿制中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)學(xué)校、村小及教學(xué)點(diǎn)、山區(qū)湖區(qū)海島牧區(qū)學(xué)校等實(shí)施特殊師資配備政策。按照國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革要求，補(bǔ)足配齊農(nóng)村音體美、英語(yǔ)、信息技術(shù)、科學(xué)課程等緊缺學(xué)科教師以及心理健康教育教師。同一縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制可以互補(bǔ)余缺，縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌使用本地區(qū)中小學(xué)教職工編制。嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由任何形式占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制。

四、多渠道擴(kuò)充農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資來(lái)源。進(jìn)一步完善部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)支持地方結(jié)合實(shí)際實(shí)施師范生免費(fèi)教育制度，為農(nóng)村學(xué)校定向培養(yǎng)補(bǔ)充“下得去、留得住、干得好”的高素質(zhì)教師。擴(kuò)大實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”和“服務(wù)期滿(mǎn)特崗教師免試攻讀教育碩士計(jì)劃”。采取定向委托培養(yǎng)等特殊招生方式，擴(kuò)大雙語(yǔ)教師、音體美等緊缺薄弱學(xué)科和小學(xué)全科教師培養(yǎng)規(guī)模，在師范生免費(fèi)教育和“特崗計(jì)劃”中向音體美教師傾斜。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，每年培訓(xùn)一批少數(shù)民族雙語(yǔ)教師。

五、大力促進(jìn)農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。加強(qiáng)農(nóng)村教師國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)，積極探索農(nóng)村教師遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的有效模式，為農(nóng)村義務(wù)教育教師建立網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)。加強(qiáng)音體美、科學(xué)、綜合實(shí)踐等農(nóng)村緊缺薄弱學(xué)科課程教師和民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)。支持農(nóng)村名師名校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，造就一批鄉(xiāng)村教育家。研究完善符合村小和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，職務(wù)（職稱(chēng)）晉升向村小和教學(xué)點(diǎn)專(zhuān)任教師傾斜。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，規(guī)范建設(shè)縣（區(qū)）域教師發(fā)展平臺(tái)。

六、建立健全城鄉(xiāng)教師校長(zhǎng)輪崗交流制度。各地要建立縣（區(qū)）域內(nèi)教師校長(zhǎng)輪崗交流機(jī)制，建立縣（區(qū)）域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)工作。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱(chēng)）時(shí)，要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷。支持退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)，探索實(shí)行校長(zhǎng)任期制和定期交流制。

七、切實(shí)保障農(nóng)村教師待遇。各地要依法保障并逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育教師工資待遇，確保平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施工作，按照“管理以縣為主，經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的原則，確?？?jī)效工資所需資金落實(shí)到位。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行工資傾斜政策。按照事業(yè)單位改革的總體部署，推進(jìn)教師養(yǎng)老保障制度改革，按規(guī)定為農(nóng)村教師繳納住房公積金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。中央安排基建投資，支持建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。鼓勵(lì)地方政府將符合條件的農(nóng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。

義務(wù)教育建設(shè)范文第3篇

義務(wù)教育 寄宿制 學(xué)校建設(shè)

當(dāng)前，部分農(nóng)村中小學(xué)特別是邊遠(yuǎn)落后村完小生源急劇減少，班額嚴(yán)重不足，造成教育資源浪費(fèi)，而鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心小學(xué)、單設(shè)中學(xué)學(xué)生人數(shù)不斷增加，現(xiàn)有教育資源尤其是學(xué)生生活服務(wù)用房十分緊缺，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村學(xué)生寄宿就讀需求，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量，農(nóng)村教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展極不適應(yīng)。因此，必須繼續(xù)實(shí)施以加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。

筆者認(rèn)為，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)應(yīng)遵循“實(shí)事求是，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源，滿(mǎn)足需要，促進(jìn)發(fā)展”的原則，以農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)為載體，重點(diǎn)辦好單設(shè)中學(xué)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心小學(xué)，適度完善村完小。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，分步實(shí)施

要綜合考慮當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、人口變化、經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)等因素，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在著力改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布情況新建或改擴(kuò)建學(xué)校，把校舍建設(shè)與教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，全面提高義務(wù)教育水平。在合理布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有校舍、設(shè)備等進(jìn)行改擴(kuò)建，確需新建的學(xué)校，一般應(yīng)建在人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。切實(shí)做到“投資一所，建成一所”，必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

二、合理布置，因地制宜，注重實(shí)效

要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分尊重人民群眾的需求和愿望，綜合考慮必要性和可能性，制訂布局調(diào)整規(guī)劃，分步組織實(shí)施。具體工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類(lèi)推進(jìn)，逐年完善，不搞“一刀切”。寄宿制學(xué)校建設(shè)要和學(xué)校布局調(diào)整及城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，既方便學(xué)生就讀，又能保證學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；把學(xué)校硬件配置與教師隊(duì)伍配備和培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高教育質(zhì)量。在城鎮(zhèn)化程度較低、居住相對(duì)松散的地區(qū)實(shí)施局部調(diào)整，保留200人以上的完全小學(xué)，設(shè)1～3年級(jí)的簡(jiǎn)易小學(xué)，方便低年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)。

三、加大中心小學(xué)校建設(shè)，逐步縮小或撤除部分村小

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)齡人口發(fā)展趨勢(shì)、自然村落分布、學(xué)校布局情況，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)及當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為確保學(xué)區(qū)調(diào)整既著眼于當(dāng)前實(shí)際，又考慮到將來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，宜加大中心小學(xué)校建設(shè)，逐步縮小或撤除部分村小，本著對(duì)中小學(xué)建設(shè)有利的原則，規(guī)劃農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。通過(guò)遷建、擴(kuò)建、完善等方式，逐步使農(nóng)村中小學(xué)全部建成寄宿制學(xué)校。

四、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效，最大限度地發(fā)揮寄宿制學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)

工程項(xiàng)目要本著“牢固、實(shí)用、夠用、安全、方便學(xué)生”的原則，在科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及確保工程質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)成本。中小學(xué)辦學(xué)條件改善工程及布局調(diào)整工作很復(fù)雜，矛盾多、問(wèn)題多，如果不及時(shí)搞好后期的管理，就會(huì)引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題，影響布局調(diào)整的實(shí)效，失信于民。

一是要重視農(nóng)村學(xué)校各教學(xué)點(diǎn)的管理。因條件所限，難以完全撤并的學(xué)校，仍可實(shí)行分區(qū)教學(xué)。對(duì)各個(gè)教學(xué)點(diǎn)，要實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一管理，促進(jìn)各教學(xué)點(diǎn)均衡發(fā)展，共同提高教育質(zhì)量。

二是要重視并校后寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)與管理。對(duì)一些已經(jīng)合并或計(jì)劃合并的寄宿制學(xué)校加大經(jīng)費(fèi)投入，積極落實(shí)學(xué)生吃、住等生活方面的配套設(shè)施，從最基本的改水、建廁、建食堂等工作做起，完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障學(xué)生和教師的最基本生活。

義務(wù)教育建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策

加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，是惠及基層百姓，構(gòu)建和諧社會(huì)，辦人民滿(mǎn)意教育的重要舉措。我在蘇北農(nóng)村基層學(xué)校工作多年，而研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，分析存在的突出問(wèn)題及其成因，思考解決問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施和有效方法，是每一個(gè)教育工作者的責(zé)任。

一、基本問(wèn)題成因分析

研究農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，可以從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和教師素質(zhì)兩大方面進(jìn)行考察。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)材料、網(wǎng)絡(luò)資料和個(gè)案的分析，蘇北農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題如下。

（一）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面。

1.總體而言，人員超編與優(yōu)質(zhì)師資緊缺的矛盾十分突出。一方面，蘇北某區(qū)在編在崗教師8000余人，超編1400余人，大量富余人員給教育行政部門(mén)，給學(xué)校高效運(yùn)行帶來(lái)很大的壓力和困難。另一方面，教育教學(xué)能力和敬業(yè)精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)質(zhì)師資群體比例不高，尤其是在遠(yuǎn)離市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

2.在學(xué)歷層次上，起始學(xué)歷偏低。據(jù)某鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)在編在崗的496名教師中，起始學(xué)歷為中師的426人，占85.8%。上世紀(jì)九十年代教育行政部門(mén)在職稱(chēng)評(píng)定方面對(duì)學(xué)歷提出剛性要求后，教師的學(xué)歷水平大幅提高，但最近五六年，學(xué)歷教育的門(mén)檻也大大降低了。

3.在年齡結(jié)構(gòu)上，教師平均年齡偏高。老、中、輕教師人數(shù)比例呈現(xiàn)非常態(tài)分布，青年教師人數(shù)相對(duì)較少，尤其是村小教師多為中老年。據(jù)統(tǒng)計(jì)蘇北某區(qū)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)六年來(lái)未引進(jìn)過(guò)一名新教師。

4.在地域分布上，教學(xué)骨干（如名教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手）分布嚴(yán)重失衡，城區(qū)城郊學(xué)校聚集較多，而邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校稀缺。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校連一名縣區(qū)級(jí)教學(xué)能手都沒(méi)有。

5.在學(xué)科分配上，英語(yǔ)、藝術(shù)（音樂(lè)、美術(shù)）、體育和信息技術(shù)學(xué)科缺少專(zhuān)任教師，小學(xué)表現(xiàn)得更為突出。

（二）教師素質(zhì)方面。

1.教育觀念比較落后，尤其是中老年教師難以形成適應(yīng)新課程的教師觀、學(xué)生觀和教學(xué)觀等，“穿新鞋，走老路”現(xiàn)象普遍存在。在新課程的實(shí)施中，一部分教師由于長(zhǎng)期受應(yīng)試教育模式的制約和學(xué)科本位的影響，在國(guó)家課程的具體實(shí)施中有意提高課程標(biāo)準(zhǔn)，追求“高難度、深挖洞”。教師的教育觀念、教學(xué)方法及手段不能完全適應(yīng)新課改的要求，再加上一些教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和駕馭課堂教學(xué)能力的不足，課堂效率不高，在某種程度上，使學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)無(wú)法得以減輕。

2.專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。雖然教師的學(xué)歷合格率逐年提高，但是教育教學(xué)的實(shí)踐能力卻未得到提高，具體表現(xiàn)在多數(shù)教師教學(xué)基本功的不扎實(shí)和教學(xué)基本技能的不具備上。在教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展上，從總體上說(shuō)，初中“名特優(yōu)”教師隊(duì)伍、管理者隊(duì)伍等方面相對(duì)要遜色于小學(xué)及高中（前幾年許多完中在實(shí)現(xiàn)初高中分離過(guò)程中，留給初中的往往是相對(duì)薄弱的教師群體）。

3.職業(yè)道德有待提高。部分教師，尤其是青年教師缺乏職業(yè)理想，主要表現(xiàn)在工作積極性不高，不能規(guī)范地進(jìn)行教育教學(xué)常規(guī)工作，需要樹(shù)立教育事業(yè)心和教育責(zé)任感。

導(dǎo)致存在以上突出問(wèn)題的原因很多，以下幾個(gè)為主要原因。

（1）蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力多薄弱，使得多數(shù)地區(qū)對(duì)教育的投入明顯不足，地方政府不能按照教育持續(xù)發(fā)展的要求足數(shù)引進(jìn)新教師，致使青年教師人數(shù)不符合比例要求。

（2）生活環(huán)境（包括辦學(xué)條件）的差異，使得條件相對(duì)較好、生活環(huán)境較為優(yōu)越的學(xué)校的教師人數(shù)超編。其也是部分初中學(xué)校“拔高”使用中師學(xué)歷教師的原因之一。

（3）部分教育管理行為的落后，使得學(xué)校重視“考試”學(xué)科，而輕視其他學(xué)科教師的引進(jìn)。重學(xué)生考試成績(jī)，輕教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，使得學(xué)校文化被異化為“應(yīng)試”文化，教師失去了和諧的文化氛圍和良好的成長(zhǎng)環(huán)境。這也是導(dǎo)致教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠感和職業(yè)道德水平不高的重要原因。

（4）市、縣地方政府出于重點(diǎn)培植強(qiáng)校，超大規(guī)模學(xué)校意愿，動(dòng)輒對(duì)一所或幾所學(xué)校投資上億元，而對(duì)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校投資缺乏應(yīng)有的力度，導(dǎo)致學(xué)校間物質(zhì)環(huán)境（含設(shè)施、設(shè)備等）嚴(yán)重失衡，形成了較大的落差。

（5）人事制度改革滯后，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)師資向城區(qū)學(xué)校、向名校超大規(guī)模學(xué)校集聚。

二、應(yīng)對(duì)策略及問(wèn)題解決建議

（一）各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)（包括教育管理者）需要站在教育均衡發(fā)展是惠及基層百姓造福孩子未來(lái)的高度，學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)的方針政策，正確對(duì)待目前存在的問(wèn)題，把制定和落實(shí)積極的調(diào)控制度或政策作為重點(diǎn)和關(guān)鍵。

在公共政策層面，一要穩(wěn)定初中教師隊(duì)伍，作出明確規(guī)定，不得抽調(diào)初中教師到高中任教；二要有優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀教師到初中工作；三對(duì)晉級(jí)、評(píng)選優(yōu)秀教師和特級(jí)教師要逐步加大比例；四要有計(jì)劃培訓(xùn)名校長(zhǎng)、名教師，并規(guī)定在本區(qū)域內(nèi)定期交流。在專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)層面，一是激發(fā)初中教師開(kāi)展教育教學(xué)研究的熱情，引導(dǎo)他們把初中教育作為一個(gè)重點(diǎn)研究的領(lǐng)域；二是提高初中教師的研究能力，把研究初中學(xué)生作為研究的核心主題，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)學(xué)生、發(fā)現(xiàn)學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展；三是提高實(shí)施課程能力，尤其是以發(fā)展學(xué)生個(gè)性為宗旨，自主開(kāi)展具有鮮明特色的校本課程；四是提高研究和改革課堂教學(xué)的能力，以促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)為核心，探索初中課堂教學(xué)的規(guī)律，創(chuàng)造具有初中教育特點(diǎn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量。

為此，建議做如下制度性安排：

1.完善教師準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格教師錄用程序，提高進(jìn)入教師隊(duì)伍的門(mén)檻。建議實(shí)施省級(jí)以上考試，劃定統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，嚴(yán)格面試程序，確保讓那些愿意樂(lè)意從事教育事業(yè)的優(yōu)秀人員當(dāng)教師。

2.建立行之有效的教師退出機(jī)制。對(duì)品德差、工作態(tài)度差、業(yè)務(wù)能力差，而且不思學(xué)習(xí)不思進(jìn)取的教師作出剛性規(guī)范，使其離開(kāi)教學(xué)崗位。

3.規(guī)范編制工作，提高編制使用效益，形成補(bǔ)充農(nóng)村教師的長(zhǎng)效機(jī)制。改變一方面編制名額被其它機(jī)關(guān)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府機(jī)關(guān)（常以借用形式出現(xiàn)）占用，另一方面一些優(yōu)秀師范畢業(yè)生因編制問(wèn)題進(jìn)不來(lái)的狀況。

4.明確教師的國(guó)家工作人員地位。吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入義務(wù)教育領(lǐng)域?？蓞⒄諝W美或日本的做法，或直接將教師納入國(guó)家公務(wù)人員序列，或設(shè)立教師公務(wù)員序列，真正落實(shí)教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平的國(guó)家承諾，以吸引優(yōu)秀人才流向教育領(lǐng)域。再也不能讓連普通高中都考不上的學(xué)生批量進(jìn)入師范學(xué)校的現(xiàn)象發(fā)生。痛心疾首地回顧上世紀(jì)90年代師范院校大規(guī)模擴(kuò)招的那一段時(shí)光，其對(duì)農(nóng)村師資隊(duì)伍的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

5.建立高效的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地培訓(xùn)教師。從政府層面，整合屬地師范院校，縣市級(jí)電大、教師進(jìn)修學(xué)校資源，構(gòu)建高效的培訓(xùn)機(jī)制。面對(duì)隨著生源減少學(xué)校撤并農(nóng)村義務(wù)教育階段教師富余的現(xiàn)實(shí)，有計(jì)劃地分批次地培訓(xùn)教師，讓教師脫產(chǎn)輪訓(xùn)，時(shí)間以學(xué)年為限，政府成為組織教師輪訓(xùn)的責(zé)任主體。從學(xué)校層面，以縣（區(qū)、縣級(jí)市）為單位制定學(xué)校教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)學(xué)校為主體的校本培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。

6.建立農(nóng)村義務(wù)教育階段名師培養(yǎng)機(jī)制。在繼續(xù)教育、評(píng)優(yōu)表彰、資金支持等方面給農(nóng)村教師同等機(jī)會(huì)，促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)村優(yōu)秀教師脫穎而出。

7.建設(shè)農(nóng)村教師“一專(zhuān)多能”的培養(yǎng)機(jī)制。農(nóng)村教師在許多聯(lián)辦初中、教學(xué)點(diǎn)撤并之后一方面富余，另一方面部分學(xué)科緊缺，面對(duì)不能大幅度分流和辭退的現(xiàn)實(shí)，著力推進(jìn)“一專(zhuān)多能”，培養(yǎng)綜合型的教師成為現(xiàn)實(shí)而有效的舉措。

8.實(shí)行學(xué)區(qū)制，設(shè)立學(xué)區(qū)督學(xué)。在同一縣區(qū)（包括市級(jí)縣）之間分地域從便于教學(xué)研究和集中管理方面考慮設(shè)立學(xué)區(qū)。每學(xué)區(qū)推選有良好專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)又較強(qiáng)行政管理能力的人員1―2名任督學(xué)，督學(xué)必須有一定年限的校長(zhǎng)經(jīng)歷，督學(xué)的主要職責(zé)就是督查國(guó)家教育方針的落實(shí)，國(guó)家和地方課程的開(kāi)設(shè)，學(xué)校的行政管理，以及教師的業(yè)務(wù)管理狀況。

9.建立教師易地任職制度，推動(dòng)教師交流，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。真正落實(shí)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，要做的工作很多，但軟件建設(shè)難度最大，尤其是人力資源的均衡配置顯得更為突出。由于城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異的存在，優(yōu)質(zhì)師資往城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng)成為常態(tài)，改變這種狀況尚需時(shí)日。在當(dāng)下實(shí)現(xiàn)教師易地任職交流可以緩解這一矛盾。相關(guān)的制度設(shè)計(jì)，配套設(shè)施應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)。如特崗計(jì)劃，支教行動(dòng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)均是可行的制度設(shè)計(jì)，待條件成熟時(shí)應(yīng)出臺(tái)剛性的輪崗制度。

10.設(shè)立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，強(qiáng)化教師隊(duì)伍的考核和管理。完善教師退出機(jī)制是強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理手段之一，但更重要的是對(duì)教師的常態(tài)考核與管理。建議將實(shí)施的績(jī)效工資中用于考核發(fā)放的30%直接定義為教師獎(jiǎng)金基金，以公用經(jīng)費(fèi)的形式撥款給學(xué)校，由學(xué)校制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)放。因?yàn)楠?jiǎng)金是獎(jiǎng)勤罰懶的，工資是教師應(yīng)得的本分，是教師群體普通的價(jià)值認(rèn)同。

（二）學(xué)校管理者需要研究各地各校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的措施，提出改善本地本校教師發(fā)展的策略和方法。

1.積極爭(zhēng)取政府對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，合理使用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，努力改善辦學(xué)條件和教師生活環(huán)境，以條件、環(huán)境的改善吸引教師、留住教師。

2.加強(qiáng)教育管理人員培訓(xùn)，通過(guò)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和其他教育干部培訓(xùn)，更新教育管理觀念，變革學(xué)校管理行為，提升隊(duì)伍管理水平。

3.制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)校發(fā)展和教師發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施符合本校實(shí)際的發(fā)展思路。通過(guò)教師考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方法，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批中青年骨干教師，充分發(fā)揮骨干教師的示范和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用。

4.重視教師繼續(xù)教育，通過(guò)制度激勵(lì)和制約教師參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和提高學(xué)歷；以校本教研為載體實(shí)施校本培訓(xùn)，實(shí)施“研訓(xùn)一體”培訓(xùn)策略，引導(dǎo)教師不斷提高師德水平、專(zhuān)業(yè)技能，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

5.重視校園文化建設(shè)，把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，引導(dǎo)教師在和諧的校園文化中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)。不少學(xué)校鼓勵(lì)和支持教師建立教育博客、參與BBS的專(zhuān)業(yè)研討和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)研究活動(dòng)。

（三）教師需要積極主動(dòng)利用現(xiàn)有條件和資源，通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，不斷地提升師德水平和教育教學(xué)能力。

1.積極參與學(xué)校組織的校本教研和校本培訓(xùn)活動(dòng)，自主學(xué)習(xí)，觀課、議課，診斷反思，案例分析和行動(dòng)研究。這已經(jīng)成為教師專(zhuān)業(yè)生存的主要方式之一。

2.自覺(jué)參加繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論，研究實(shí)踐問(wèn)題，訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)技能，尤其是學(xué)習(xí)新課程環(huán)境下的教育教學(xué)新知識(shí)、新技能和新技術(shù)。

3.自主參與遠(yuǎn)程培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐研修。通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)轉(zhuǎn)變自己的學(xué)習(xí)方式，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐研修，發(fā)表教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐反思，參與突破“本?！本窒薜慕虒W(xué)研討，獲取專(zhuān)家、同行的專(zhuān)業(yè)支持，等等。

4.主動(dòng)開(kāi)展教學(xué)研究和教科研活動(dòng)。不少教師已經(jīng)把教學(xué)研究和教科研作為促進(jìn)自身成長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要“抓手”，并化作自覺(jué)的行動(dòng)，有效地提升了自己的教育教學(xué)研究能力。

參考文獻(xiàn)：

義務(wù)教育建設(shè)范文第5篇

一、深化教育人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理

1．加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教師編制管理。在核定的教職工編制內(nèi)，要充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn)，統(tǒng)籌使用教師編制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，滿(mǎn)足農(nóng)村中小學(xué)的需要。對(duì)占用學(xué)校編制的各類(lèi)人員，限期與學(xué)校脫離關(guān)系。對(duì)離崗滿(mǎn)2年的在編教師，按規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)。堅(jiān)決清退代課人員。

2．理順中小學(xué)教師管理體制?？h級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)教師的統(tǒng)籌管理和合理配置，依法履行教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。

3．依法實(shí)施教師資格制度。嚴(yán)格按照教師資格認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)面向社會(huì)人員認(rèn)定教師資格工作，嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)，凡在中小學(xué)校專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作的人員必須依法取得教師資格。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)或未按規(guī)定學(xué)制和師范類(lèi)課程計(jì)劃培養(yǎng)的學(xué)生，均不能作為師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。非師范類(lèi)畢業(yè)生和社會(huì)人員必須在經(jīng)省級(jí)以上教育行政部門(mén)認(rèn)定的教師教育機(jī)構(gòu)修完規(guī)定的教師教育課程，經(jīng)過(guò)規(guī)范的教育實(shí)習(xí)與考試考核合格后，方可申請(qǐng)中小學(xué)教師資格。加強(qiáng)對(duì)教師資格認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定、違法認(rèn)定教師資格的，要依法追究有關(guān)人員責(zé)任，取消相關(guān)人員的教師資格。

4．加快推進(jìn)中小學(xué)教師聘任制。把教師聘任制與教師資格制度結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、嚴(yán)格考核、合同管理的原則，吸引社會(huì)上具備教師資格的優(yōu)秀人員到中小學(xué)任教。改革中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用方式，切實(shí)保障教職工對(duì)校長(zhǎng)選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)行教師告誡制度，對(duì)聘期內(nèi)不能履行聘任合同的教師，應(yīng)先進(jìn)行告誡，告誡期滿(mǎn)仍不能達(dá)到合同要求的可予以解聘?？h級(jí)教育行政部門(mén)要建立教育人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)教師聘任工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

5．健全和完善教師考核制度。學(xué)校應(yīng)建立考核制度，對(duì)教師的師德修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平、教育教學(xué)能力、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行年度考核和聘期考核，可邀請(qǐng)社區(qū)代表、學(xué)生及家長(zhǎng)參與學(xué)校評(píng)價(jià)和教師考核等工作。考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、聘任和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

二、加大建設(shè)力度。提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)

6．提高農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次。從今年起至20**年，用三年時(shí)間使全省中小學(xué)教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，其中小學(xué)教師具有專(zhuān)科學(xué)歷者達(dá)到70％，初中教師具有本科學(xué)歷者達(dá)到50％，高中教師具有研究生學(xué)歷者達(dá)到一定比例。全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要組織廣大教師通過(guò)多種途徑，努力提高學(xué)歷層次。到20**年，經(jīng)培訓(xùn)仍不能達(dá)到規(guī)定學(xué)歷且未取得相應(yīng)教師資格證書(shū)者，必須調(diào)離教師崗位。

7．開(kāi)展中小學(xué)教師培訓(xùn)。省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌管理教師培訓(xùn)，組織省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目；市、縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌管理本市、縣(市、區(qū))教師培訓(xùn)，具體組織實(shí)施培訓(xùn)工作。按照基礎(chǔ)教育課程改革的要求，以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為主要內(nèi)容，以新課程師資培訓(xùn)為重點(diǎn)，突出校本培訓(xùn)，到20**年，每位教師應(yīng)完成共計(jì)不低于240學(xué)時(shí)的在職非學(xué)歷培訓(xùn)。建立教師培訓(xùn)研修制度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，切實(shí)保障教師培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。

8．加大對(duì)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)的支持力度。開(kāi)展多種途徑的支教活動(dòng)，組織優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)巡回講學(xué)、培訓(xùn)教師。試行師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生“頂崗支教實(shí)習(xí)”制度。

9．加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)?？h(市、區(qū))政府要積極推進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校與縣教研室、縣電教中心等相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的資源整合，采取“一個(gè)機(jī)構(gòu)，多個(gè)牌子”的辦法，構(gòu)建“多功能，大服務(wù)”的縣級(jí)教師學(xué)習(xí)中心。全省各級(jí)政府要按照“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則，將縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

三、建立保障和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展

10．建立政府投入為主，政府、學(xué)校和教師相結(jié)合的教師教育成本分擔(dān)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府要安排教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并由同級(jí)財(cái)政部門(mén)列入年度財(cái)政預(yù)算；農(nóng)村中小學(xué)每年要拿出學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師培訓(xùn)。