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教育政策的特征范文第1篇

【關(guān)鍵詞】教育公平；階段性特征；對(duì)策

教育公平作為一個(gè)關(guān)乎國計(jì)民生的大問題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，往往最容易成為受到犧牲的一種社會(huì)價(jià)值，而教育公平的缺失，教育不公平狀況的存在又成為和諧社會(huì)建設(shè)的嚴(yán)重障礙。那么究竟該如何看待我國當(dāng)下存在的教育不公平問題？如何理解教育公平在不同發(fā)展階段的表現(xiàn)形式？這是設(shè)計(jì)教育公平的制度與政策，推進(jìn)教育公平實(shí)踐，判斷教育公平實(shí)現(xiàn)程度的一個(gè)認(rèn)識(shí)前提。

筆者以為，教育公平是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，其中含有漸次遞進(jìn)的三個(gè)不同階段，而每個(gè)階段都具有不可回避的矛盾和問題，有著明確的目標(biāo)指向、發(fā)展途徑和工作內(nèi)容。

一、促發(fā)展解決就學(xué)機(jī)會(huì)公平

教育發(fā)展的初級(jí)階段，教育公平問題往往并不突出，這是因?yàn)楣绞巧鐣?huì)歷史進(jìn)步的產(chǎn)物，公平與發(fā)展密切相關(guān)，發(fā)展是公平的前提。

建國初期，我國小學(xué)的毛入學(xué)率只有20%，初中階段的毛入學(xué)率不足6%，高中階段毛入學(xué)率不足3%。而到2007年，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到了99.49%，初中階段的毛入學(xué)率達(dá)到了98%，高中階段毛入學(xué)率提高到66%，基礎(chǔ)教育在校生從不足3000萬人發(fā)展到2.2億人。人們的受教育機(jī)會(huì)大幅度增加：1949年，全國只有普通高等學(xué)校205所，在校生共11.7萬人；到2010年中國普通高等學(xué)校發(fā)展到1908所，在校生達(dá)到了2979萬，高等教育毛入學(xué)率提高到24.2%。中國在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育基礎(chǔ)極其薄弱的情況下，普及了義務(wù)教育，大大提高了高中階段的毛入學(xué)率，高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段。如果沒有教育的大發(fā)展，中國將只有現(xiàn)有受教育人口約1/10的人能夠受到不同層次的教育。從這個(gè)意義上說，“沒有發(fā)展，就沒有公平”。初級(jí)階段的教育發(fā)展主要解決的是就學(xué)機(jī)會(huì)公平的問題，其工作的著力點(diǎn)主要在以下兩個(gè)方面。

其一是擴(kuò)大學(xué)校教育總體規(guī)模，使得學(xué)校教育的容量能夠讓符合條件的公民都能進(jìn)入相應(yīng)階段的學(xué)校學(xué)習(xí)。只要學(xué)校教育總體規(guī)模不足，那就無法保證所有符合條件的公民都能接受相應(yīng)階段的學(xué)校教育，從而形成一部分公民有學(xué)上、其他公民無學(xué)可上的格局。在這種情況下，若是通過公平分配就學(xué)名額，并通過公平競爭的方式來選擇就學(xué)者，自然也可視為一種就學(xué)機(jī)會(huì)公平，但這顯然不能成為政府據(jù)以滿足或聊以的理由。因?yàn)檫@樣的就學(xué)機(jī)會(huì)公平其實(shí)是無奈之舉的結(jié)果，是一種低水平的、形式上的就學(xué)機(jī)會(huì)公平。由于畢竟還有一部分（有時(shí)是相當(dāng)大的一部分）公民并非因?yàn)樽陨淼闹橇虻赖乱蛩囟荒芫蛯W(xué)，因而即便采取所謂的公平分配規(guī)則與公平競爭方式，對(duì)這部分公民而言實(shí)質(zhì)上也并不公平。他們雖然擁有憲法規(guī)定的平等的受教育權(quán)，但并未實(shí)際享受到這種權(quán)利。不用說，倘若既無公平分配規(guī)則，也無公平競爭方式，那就連這種形式上的就學(xué)機(jī)會(huì)公平也無從談起了。

其二建立健全就學(xué)資助制度，確保符合條件的公民不至于因家庭原因而放棄就學(xué)或中途輟學(xué)。當(dāng)公民因家庭經(jīng)濟(jì)貧困無力支付學(xué)費(fèi)時(shí)，或者即便是免除學(xué)費(fèi)的教育，當(dāng)公民的家庭經(jīng)濟(jì)十分貧困、連起碼的生活費(fèi)用都沒有著落時(shí)，那么，即便公民的其他條件都符合接受特定階段學(xué)校教育的要求且已被學(xué)校錄取，公民也往往會(huì)被迫放棄就學(xué)。義務(wù)教育法雖然早在1986年便已頒布，但在四分之一世紀(jì)的實(shí)施過程中，因家庭貧困而不能入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童不計(jì)其數(shù)。同樣，恢復(fù)高考三十多年，有不少品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生因交不起學(xué)費(fèi)或需要挑起家庭生活重?fù)?dān)而被關(guān)在高等學(xué)府門外。

諸如此類現(xiàn)象表明：若無必要的資助措施，學(xué)校教育的大門對(duì)于這些貧困家庭子女來說，表面上是敞開的，實(shí)際上是緊閉的。作為整個(gè)教育機(jī)會(huì)公平的基石，就學(xué)機(jī)會(huì)公平首當(dāng)其沖。沒有就學(xué)機(jī)會(huì)公平，許多公民連學(xué)校的門都進(jìn)不了，其他一切也就無從談起。但另一方面，就學(xué)機(jī)會(huì)公平畢竟只是“初級(jí)階段”的教育機(jī)會(huì)公平，它所著力解決的只是符合條件的公民“進(jìn)校門”的問題，而不是“進(jìn)什么樣的校門” 的問題。在這個(gè)意義上，就學(xué)機(jī)會(huì)公平問題是一個(gè)需要通過發(fā)展得到解決的問題。

二、促均衡解決教育過程公平

就學(xué)機(jī)會(huì)公平解決之后，就進(jìn)入到了中級(jí)階段，這個(gè)階段是教育公平問題最突出的時(shí)期，其矛盾焦點(diǎn)是能否平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源的問題，我國現(xiàn)階段就處在這樣一個(gè)教育公平問題日益凸顯并成為全社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的歷史時(shí)期，現(xiàn)階段的教育顯失公平主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公共教育投入的不足，2009年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例僅為3.3%，低于世界平均水平和發(fā)展中國家水平（世界平均水平是4.5%，發(fā)達(dá)國家是5-7%）；二是公共教育資源分配的嚴(yán)重不公平，優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中心城市及經(jīng)濟(jì)狀況較好的城鎮(zhèn)少數(shù)學(xué)校；三是教育考試招生制度設(shè)計(jì)的不公平，一方面我國小學(xué)和中學(xué)的升學(xué)考試都是按地域和戶籍招生，使得城鄉(xiāng)學(xué)生不能公平地享有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，不能公平地享有國家的公共教育資源，另一方面，國家高考招生指標(biāo)的分配顯失公平，全國各省、市、區(qū)的錄取分?jǐn)?shù)線存在很大差距。

實(shí)現(xiàn)教育公平在現(xiàn)階段的工作重心一是加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，二是努力促進(jìn)教育均衡發(fā)展。針對(duì)我國目前存在的問題，應(yīng)著力做好四個(gè)方面的均衡：

第一，均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展，向農(nóng)村傾斜。我國城鄉(xiāng)教育差距的突出矛盾是農(nóng)村教育發(fā)展的相對(duì)滯后，尤其是中西部農(nóng)村教育與城市教育差距較大。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成城鄉(xiāng)教育差距的主要根源。因此，縮小城鄉(xiāng)教育差距需要從城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略要求出發(fā)，城鄉(xiāng)教育發(fā)展，要在政策和制度設(shè)計(jì)上向農(nóng)村傾斜，在公共教育資源配置上優(yōu)先保證農(nóng)村教育發(fā)展的需要，逐步提高農(nóng)村教育水平。要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育的支持力度，確保新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村；要建立現(xiàn)代公共教育財(cái)政體制，確保農(nóng)村教育投入到位；要統(tǒng)一城鄉(xiāng)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村辦學(xué)的基本需要；要不斷完善以縣為主的基礎(chǔ)教育管理體制，加大政府對(duì)教育的統(tǒng)籌和投入力度，進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的比例和職能。全面提高農(nóng)村教師的工資和福利，以增強(qiáng)農(nóng)村教師吸引力。實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，在農(nóng)村學(xué)校為教師建周轉(zhuǎn)房，在縣鎮(zhèn)為農(nóng)村教師集中建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，等等。

第二均衡區(qū)域教育發(fā)展，重點(diǎn)是加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。以中西部地區(qū)教育為重點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域教育發(fā)展，首先需要加大國家對(duì)中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)公共服務(wù)均等化；其次要健全區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的格局，要健全互助機(jī)制，發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校要采取對(duì)口支援、捐助等方式幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校發(fā)展；再者要加大對(duì)西部招生傾斜的力度，在教育投資、招生就業(yè)政策和人才培養(yǎng)與任用上進(jìn)一步向中西部地區(qū)傾斜，在國家助學(xué)貸款體系中提高對(duì)中西部地區(qū)的資助比例和份額。

第三均衡不同類別學(xué)校發(fā)展，向薄弱學(xué)校傾斜。學(xué)校是實(shí)現(xiàn)個(gè)體之間教育公平最主要的中間環(huán)節(jié)和途徑，學(xué)校之間發(fā)展的不平衡直接制約了教育公平實(shí)現(xiàn)的程度。當(dāng)前我國校際差距不僅面廣，而且程度深刻，幾乎貫穿了教育的所有階段。從某種程度上說，無論是區(qū)域教育差距還是城鄉(xiāng)教育差距，其最直接、最基本的表現(xiàn)形式都是學(xué)校之間的差距。校際差距是人們感覺直接、反應(yīng)最強(qiáng)烈的差距，特別是部分薄弱學(xué)校的存在，是實(shí)施教育公平的重要障礙?？s小校際差距首先要著力改造薄弱學(xué)校，確保所有學(xué)校達(dá)到基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展有特色。

三、促和諧解決教育結(jié)果公平

教育公平的初、中兩個(gè)階段，其解決的問題都屬于機(jī)會(huì)公平的問題，因此解決的途徑是發(fā)展，是均衡，而教育公平的高級(jí)階段則是追求結(jié)果公平的問題，其含義有別于相對(duì)原則和操作而言，因而在認(rèn)識(shí)上見仁見智，在解決方式上更加復(fù)雜,更加困難。因此這個(gè)階段教育公平追求的核心價(jià)值是社會(huì)和諧。即確?！叭巳藢W(xué)有所獲，學(xué)有所用”。那么如何做到教育結(jié)果的公平呢？要解決這個(gè)問題，首先必須厘清平等是人們?cè)谏鐣?huì)上處于同等的地位，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面享有同等的權(quán)利。而權(quán)利可分為基本權(quán)利與非基本權(quán)利。所謂基本權(quán)利，是人們生存和發(fā)展的必要的、起碼的、最低的權(quán)利，是滿足人的基本的、起碼的、最低需要的權(quán)利；而非基本權(quán)利是人們生存和發(fā)展的比較高級(jí)的權(quán)利，是滿足人的比較高級(jí)需要的權(quán)利?；緳?quán)利主要包括經(jīng)濟(jì)上的生存權(quán)、政治上的參政權(quán)、教育上的受教育權(quán)、事業(yè)上的發(fā)展權(quán)等。一個(gè)人只要是人類社會(huì)的一名成員，不論其出身如何，社會(huì)地位如何、才智如何、對(duì)人類貢獻(xiàn)大小如何，社會(huì)都應(yīng)該保障他享有生存和發(fā)展的最低權(quán)利。非基本權(quán)利是人們生存和發(fā)展的較高級(jí)權(quán)利，主要包括經(jīng)濟(jì)上的發(fā)財(cái)致富權(quán)、政治上的當(dāng)官致貴權(quán)，接受更高級(jí)教育權(quán)以及成名成家的權(quán)利等。非基本權(quán)利是每個(gè)人對(duì)于一切社會(huì)利益上的競爭結(jié)果權(quán)。人類擁有基本權(quán)利的平等是體現(xiàn)公平的。因?yàn)閭€(gè)人作為人類社會(huì)一員而應(yīng)享有的權(quán)利，那么它也就是人們應(yīng)當(dāng)平等享有的權(quán)利，它是完全平等的。也只有人人平等地享有這種權(quán)利，才能為每個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造條件，才能提供平等的競爭機(jī)會(huì)。

另一方面，非基本權(quán)利則是不平等才是公正的，因?yàn)榉腔緳?quán)利是人類生存和發(fā)展的較高級(jí)權(quán)利，如果不論人的能力強(qiáng)弱，智力高低，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小等差別，一律追求結(jié)果平等，顯然是抹殺了人的差異，否定了個(gè)人的發(fā)展，所以，非基本權(quán)利必須是不平等的，才是公平的。

教育公平并不是平均主義，更不是否認(rèn)差異。由于人的先天條件差異，如智力、性格、能力傾向的差異，使得人在受教育的過程中有不同的教育要求；由于人的后天努力不同，使得人在受教育的過程中的期望和成果也不同。沒有機(jī)會(huì)平等，就沒有教育公平，沒有不同人的選擇自由，同樣沒有教育公平。教育公平的理想狀態(tài)就是基礎(chǔ)公平與自由選擇的統(tǒng)一，機(jī)會(huì)公平與發(fā)展效率的統(tǒng)一。一方面，我們要努力保證機(jī)會(huì)公平，爭取過程公平，確保底線標(biāo)準(zhǔn)，在努力實(shí)現(xiàn)公共教育資源平等分享的過程中，必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的是確立底線公平，實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)保障、最低限度保護(hù)，縮小絕對(duì)差距、消除邊緣化；另一方面，要承認(rèn)差異，尊重差異，為不同人有個(gè)性的發(fā)展和創(chuàng)新拔尖人才的茁壯成長創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中央政府門戶網(wǎng)站省略

教育政策的特征范文第2篇

關(guān)鍵詞：創(chuàng)客教育；創(chuàng)造；開放

一、引言

“創(chuàng)新是信息時(shí)代到來的本質(zhì)特征，創(chuàng)新型人才是信息社會(huì)的內(nèi)在訴求”。隨著互聯(lián)網(wǎng)熱潮和3D打印技術(shù)、微控制器等開源硬件平臺(tái)日益成熟，創(chuàng)客教育正在掀起一股席卷全球的教育變革浪潮。創(chuàng)客源自英語單詞“Maker”，原意是指“制造者”?，F(xiàn)在，創(chuàng)客是指利用網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)，將想法轉(zhuǎn)成現(xiàn)實(shí)的一群創(chuàng)新群體 [1]?！皠?chuàng)客運(yùn)動(dòng)”鼓勵(lì)人們利用身邊的各種材料、計(jì)算機(jī)相關(guān)裝備以及開源性技術(shù)資源，自己或組建團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造出獨(dú)立產(chǎn)品的運(yùn)動(dòng)?！皠?chuàng)客運(yùn)動(dòng)”自產(chǎn)生以來，受到各界源源不斷的好評(píng)。2013年以來，美國中小學(xué)陸續(xù)開始參與“創(chuàng)客行動(dòng)”，實(shí)施“創(chuàng)客教育”，只在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性創(chuàng)造的興趣、信心與能力，這種思想恰恰符合當(dāng)今社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)者的需要[2]。美國地平線報(bào)告2014年高等教育版中指出，未來三到五年之內(nèi)，美國高校學(xué)生有從知識(shí)的消費(fèi)者轉(zhuǎn)換為創(chuàng)造者的趨勢(shì)，而創(chuàng)客教育在這個(gè)轉(zhuǎn)變中將會(huì)起到十分重要的作用。在此大背景下，怎樣將其引入到我國中小學(xué)教學(xué)中，使其更符合我國國情，都顯得尤為必要。

二、創(chuàng)客教育的內(nèi)涵

創(chuàng)客一詞源于英文單詞Maker或Hacker，指那些樂于動(dòng)手實(shí)踐和分享交流，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人或群體。《連線》雜志前主編克里斯?安德森將創(chuàng)客描述為：“他們使用數(shù)字工具，在屏幕上設(shè)計(jì)，用桌面制造機(jī)器、制造產(chǎn)品。他們是互聯(lián)網(wǎng)一代，通過網(wǎng)絡(luò)分享成果，通過互聯(lián)網(wǎng)文化與合作完成制作，他們聯(lián)手創(chuàng)造著DIY的未來。”創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)就是在全球范圍內(nèi)推廣創(chuàng)客理念和創(chuàng)客精神的時(shí)代潮流，其中包括了開放分享的精神、動(dòng)手實(shí)踐的習(xí)慣，以及對(duì)技術(shù)的極致鉆研和對(duì)自由的不懈追求等。在創(chuàng)客教育中，學(xué)生被看作是知識(shí)的創(chuàng)作者而不是消費(fèi)者，學(xué)校正從知識(shí)傳授的中心轉(zhuǎn)變成以實(shí)踐應(yīng)用和創(chuàng)造為中心的場(chǎng)所。過去教材是學(xué)生的世界，今天世界是學(xué)生的教材。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)正在創(chuàng)造一種教育文化，鼓勵(lì)學(xué)生參與其中并對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的問題探索創(chuàng)造性的解決方案。[3]

創(chuàng)客教育旨在為所有學(xué)生提供適宜，用于創(chuàng)造的環(huán)境、資源與機(jī)會(huì)，尤其是借助技術(shù)工具與資源讓學(xué)生能夠?qū)W(xué)習(xí)過程融于創(chuàng)造過程，實(shí)現(xiàn)基于創(chuàng)造的學(xué)習(xí)；能夠在創(chuàng)造過程中提升學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量；能夠全身心投入到基于創(chuàng)造的學(xué)習(xí)過程中，培養(yǎng)自己的批判性思維、創(chuàng)新思維與問題解決能力，實(shí)現(xiàn)全人發(fā)展。因此，創(chuàng)客教育的內(nèi)涵主要為創(chuàng)造、技術(shù)與全人發(fā)展[4]。

1.創(chuàng)造是最基本的學(xué)習(xí)

杜威“學(xué)校即社會(huì)、教育即生活”的教育思想強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)”的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)通過學(xué)生主動(dòng)思考、主動(dòng)設(shè)計(jì)、主動(dòng)制作實(shí)現(xiàn)全身心參與的“基于創(chuàng)造的學(xué)習(xí)”。有研究表明，人類的學(xué)習(xí)方式雖然多種多樣，但創(chuàng)造是人類自身最需要、最偏好的，也是最人性化的學(xué)習(xí)方式，因?yàn)閯?chuàng)造或制作本身就是學(xué)習(xí)發(fā)生的直接證據(jù)。在基于創(chuàng)造的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生不再是被動(dòng)的信息與知識(shí)的接受者和消費(fèi)者，而應(yīng)是主動(dòng)的知識(shí)應(yīng)用者與創(chuàng)造者。教師同樣需要思考變革中應(yīng)如何真正尊重學(xué)生的主體性與主動(dòng)性，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，提升學(xué)生利用技術(shù)工具與方法創(chuàng)造產(chǎn)品與工具以解決問題的潛力。

2.技術(shù)的發(fā)展為學(xué)生創(chuàng)造提供條件

技術(shù)介入教育有其必然性，技術(shù)的適切介入對(duì)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義。21世紀(jì)的技術(shù)將無縫融于學(xué)生的學(xué)習(xí)，以此激發(fā)不同年齡層次學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、維持其學(xué)習(xí)動(dòng)力，這些技術(shù)對(duì)學(xué)生未來的真實(shí)生活不可或缺。技術(shù)不斷革新，新技術(shù)與基于新技術(shù)的智能化產(chǎn)品層出不窮，為學(xué)生展示了多種多樣的創(chuàng)意空間，為學(xué)生更加有效地感受、學(xué)習(xí)與分享更多的創(chuàng)意思維提供了可能。創(chuàng)造主體不再僅限于專職從事創(chuàng)造設(shè)計(jì)與開發(fā)工作或有創(chuàng)造發(fā)明經(jīng)驗(yàn)的成人，中小學(xué)生也可以利用這些工具讓自己從被動(dòng)的知識(shí)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)世界的創(chuàng)造者。

3.全面學(xué)習(xí)推動(dòng)創(chuàng)客教育的發(fā)展

創(chuàng)造學(xué)習(xí)是指向全人發(fā)展的全面學(xué)習(xí)。全面學(xué)習(xí)包含六個(gè)基本要素：學(xué)科知識(shí)；創(chuàng)新與創(chuàng)造；自我認(rèn)知；合作；有效溝通；責(zé)任感。通過分析全人學(xué)習(xí)的六個(gè)構(gòu)成要素可知，創(chuàng)造教育情境下的全人發(fā)展不但體現(xiàn)為知識(shí)的積累、基于實(shí)踐的創(chuàng)新能力的發(fā)展，也內(nèi)含了對(duì)學(xué)生自我認(rèn)知能力的培養(yǎng)、協(xié)作能力的發(fā)展、溝通能力的提升、責(zé)任感的培養(yǎng)。

三、創(chuàng)客教育的特征

1.整合性

創(chuàng)客教育要求學(xué)生設(shè)計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)品，并全身心投入到創(chuàng)造過程中，它提倡的是學(xué)生能夠?qū)嵺`中形成自己的體驗(yàn)，創(chuàng)造自己的生活。學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的重心是在創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)自我、他人與世界，并進(jìn)行積極地對(duì)話、協(xié)作。教師不再被動(dòng)的傳授知識(shí)，而是要關(guān)注學(xué)習(xí)者的內(nèi)心體驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生能夠做什么，挖掘?qū)W生的天賦，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

2.開放性

創(chuàng)造是開放性的，學(xué)生面對(duì)的實(shí)際操作，不但要有開放、發(fā)散性思維的參與，同時(shí)也有與環(huán)境、他人及自身的開放性對(duì)話。在開放的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)者要能夠以開放的視角觀察、學(xué)習(xí)和評(píng)價(jià)他人。

3.專業(yè)化設(shè)計(jì)

在創(chuàng)客教育種，教師不再進(jìn)行過于死板的傳統(tǒng)教學(xué)，而是需要激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造的激情。專業(yè)化特征需要設(shè)計(jì)者和實(shí)施者都能夠深刻的明白創(chuàng)客教育的本質(zhì)與內(nèi)涵，能夠據(jù)此設(shè)計(jì)合理的目標(biāo)、任務(wù)，并能夠合理的預(yù)期學(xué)習(xí)者創(chuàng)客學(xué)習(xí)的問題和結(jié)果，保障創(chuàng)客教育效果、效率與效益。創(chuàng)客教育作為一種將基于創(chuàng)造的學(xué)習(xí)視作最根本學(xué)習(xí)方式、充分重視技術(shù)工具與資源利用的新型教育模式，顯然需要更為專業(yè)的設(shè)計(jì)與支持[5]。

四、創(chuàng)客教育實(shí)施策略

1.積極響應(yīng)創(chuàng)客行動(dòng)，充分重視創(chuàng)客教育價(jià)值

推動(dòng)創(chuàng)客行動(dòng)的五條倡議：一是要為學(xué)生提供基于親自動(dòng)手實(shí)踐的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；二是要進(jìn)一步提升女性與特殊群體、小群體公民參與創(chuàng)客行動(dòng)的機(jī)會(huì)；三是要大力支持低成本原型建模工具的開發(fā)；四是制造業(yè)要加大參與創(chuàng)客行動(dòng)的力度；五是提升各地創(chuàng)客在解決當(dāng)?shù)厣踔潦鞘澜珉y題方面的貢獻(xiàn)力度。

2.高度重視整體設(shè)計(jì)，充分關(guān)注與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)

高度重視對(duì)實(shí)施創(chuàng)客教育的整體設(shè)計(jì)，注重將創(chuàng)客教育納入到本校發(fā)展之中；重視對(duì)實(shí)施創(chuàng)客教育所需條件與支持的規(guī)劃；重視對(duì)創(chuàng)客教育推廣進(jìn)程的規(guī)劃。關(guān)注與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，多方位推進(jìn)創(chuàng)客教育。白宮創(chuàng)客大會(huì)倡議高校要從多個(gè)角度推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)客行動(dòng)，其中包括：一是在高校招生環(huán)節(jié)加入“創(chuàng)客檔案”，注重對(duì)申請(qǐng)學(xué)生創(chuàng)客經(jīng)歷與能力的考核；二是要求高校在校園中創(chuàng)建更多的創(chuàng)客空間，允許當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)客利用；三是要求高校加強(qiáng)研究，推動(dòng)本地、區(qū)域、國家層面的創(chuàng)客行動(dòng)，通過研究開發(fā)出更好的可用于支持創(chuàng)客創(chuàng)造的軟硬件工具。

3.著力打造創(chuàng)客空間，靈活選擇創(chuàng)客教育方式

“創(chuàng)客空間”不僅僅是一個(gè)物理空間或工具空間，還內(nèi)含基于人際互聯(lián)的社區(qū)，具有一定的教育目標(biāo)指向―主要指向讓創(chuàng)客能夠主動(dòng)、積極、有效地設(shè)計(jì)、建模，創(chuàng)造作品；創(chuàng)客空間的組織形式多種多樣――可能是基于創(chuàng)客個(gè)體自發(fā)形成的相對(duì)松散的、主要支持個(gè)體之間分享的空間，也可能是由一些盈利性組織提供的專屬創(chuàng)客空間，或者公益創(chuàng)客空間。

創(chuàng)客教育越來越被更多的人關(guān)注，不同的國家也都在進(jìn)行著不同的嘗試，試圖為教育帶來新的活力與生命。而在我國，溫州等地也在試著發(fā)展創(chuàng)客教育，這種全新的探究式學(xué)習(xí)方式儼然在逐漸成為新的主流，基于以上的論述，我們相信創(chuàng)客教育會(huì)有一片更為美好的明天，我們的教育也必將掀起新的篇章。

參考文獻(xiàn)：

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教育政策的特征范文第3篇

關(guān)鍵詞 成人教育；基層電大；思政工作

中圖分類號(hào)：G711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2014）08-0074-03

Characteristics and Countermeasure Analyses of Students’ Activities in Institutions of Adult Higher Learning//LU Lanfeng

Abstract Due to the characteristics of institutions ofhigher learning， their students’ activities are of great importance and necessity. By investigating the reports on students’ activities on the official websites of 34 Radio & TV universities， this article illustrates its diversified， extensive and innovative characteristics and put forward some suggestions to improve the activities.

Key words institutions of higher learning； local Radio & TV universities； ideological and political work

加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育是學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的重要組成部分，也是學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀的重要基石。因此，普通高等院校長期以來一直重視學(xué)生的思想政治教育工作，并不斷根據(jù)時(shí)代和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)變化對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行改革。而成人教育機(jī)構(gòu)受學(xué)生半工半讀、學(xué)生社會(huì)在職人員身份、學(xué)生生活和工作背景差異顯著等因素的制約，一直在學(xué)生思政工作方面舉步維艱，隨之出現(xiàn)成教學(xué)生缺乏必要的凝聚力、協(xié)作力、責(zé)任心，學(xué)生學(xué)習(xí)功利性強(qiáng)、同學(xué)感情冷漠、學(xué)習(xí)態(tài)度懶散、對(duì)學(xué)校認(rèn)可度不高等不良后果。因此，各級(jí)各類成人教育機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行了各種嘗試，開展學(xué)生思政工作。為進(jìn)一步探索成人教育機(jī)構(gòu)在思政工作方面所取得的成績和該項(xiàng)工作的特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并取長補(bǔ)短，從而為不斷完善思政工作提出一些合理化的建議，本文針對(duì)2010年34所地市級(jí)“全國示范性基層電大”的學(xué)生思政工作進(jìn)行調(diào)查分析，探討成人教育機(jī)構(gòu)學(xué)生思政工作的特點(diǎn)及其對(duì)策。

1 各示范性電大學(xué)生思政工作現(xiàn)狀調(diào)查

調(diào)查對(duì)象 本次調(diào)查主要針對(duì)入圍2010年地市級(jí)“全國示范性基層電大”的34所學(xué)校（具體名單如表1所示），調(diào)查對(duì)象是這些學(xué)校2010年7月―2013年7月在學(xué)生思政工作方面的網(wǎng)站報(bào)道。選擇這34所學(xué)校的原因有二：其一，這34所“示范性電大”同屬于地市級(jí)示范性電大，因此在學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)效果和學(xué)生背景等方面具有可比性；其二，比較同等級(jí)的學(xué)校更容易找出各自的優(yōu)勢(shì)和不足之處，從而取長補(bǔ)短。在時(shí)間選擇方面，本調(diào)查主要基于34所電大在入選2010年地市級(jí)“全國示范性基層電大”后開展的各項(xiàng)工作，主要針對(duì)34所學(xué)校中除常規(guī)教學(xué)活動(dòng)外的學(xué)生課外活動(dòng)的網(wǎng)站報(bào)道。

調(diào)查方法 本次調(diào)查主要采用互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查方式收集數(shù)據(jù)。筆者首先根據(jù)2010年地市級(jí)“全國示范性基層電大”入圍公示名單逐一利用百度搜索引擎找出各學(xué)校的官方網(wǎng)站，然后根據(jù)各學(xué)校網(wǎng)頁設(shè)置的不同，逐一查找各學(xué)校網(wǎng)頁的“新聞報(bào)道”“學(xué)生工作”“校園文化”等欄目下關(guān)于學(xué)生課外活動(dòng)的報(bào)道，所選報(bào)道時(shí)間范圍為2010年7月―2013年7月。

調(diào)查結(jié)果與分析 根據(jù)新聞報(bào)道的標(biāo)題和內(nèi)容，筆者將各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)按照活動(dòng)形式進(jìn)行分類，以便分析數(shù)據(jù)。調(diào)查結(jié)果顯示34所被調(diào)查學(xué)校中有14所學(xué)校開展了豐富多彩的學(xué)生課外活動(dòng)，所占比例為41.2%；各學(xué)校所開展的學(xué)生活動(dòng)形式多樣，各具特色，各類活動(dòng)共計(jì)103項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1）各“示范性電大”的學(xué)生思政工作形式各異，具有多樣化的特點(diǎn)。表2顯示各示范性基層電大在調(diào)查期間開展的103項(xiàng)學(xué)生思政工作。按照活動(dòng)的內(nèi)容和性質(zhì)，共分為23種活動(dòng)形式，其中包括：傳統(tǒng)的文藝表演、愛國主義教育活動(dòng)、體育比賽等；與專業(yè)結(jié)合的活動(dòng)，如專業(yè)實(shí)踐、專業(yè)講座等；服務(wù)社會(huì)的回報(bào)活動(dòng)，如愛心公益活動(dòng)、學(xué)雷鋒活動(dòng)等。其中也不乏一些創(chuàng)新性學(xué)生活動(dòng)，如相親節(jié)目、拓展訓(xùn)練和社區(qū)服務(wù)等。

2）傳統(tǒng)學(xué)生思政工作所占比例較大，具有廣泛性的特點(diǎn)。如表2所示，在14所電大所開展的103項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)中，文藝表演以14.56%的比例高居第一位，這充分說明多數(shù)示范性電大深入了解學(xué)生，善于挖掘開放教育學(xué)生的專長，為學(xué)生充分展現(xiàn)自我提供適合的平臺(tái)；同時(shí)表明開放教育學(xué)生也希望借助學(xué)校大舞臺(tái)積極主動(dòng)展示自我。文藝表演的形式不僅有利于學(xué)校發(fā)現(xiàn)各方面人才，也有利于加強(qiáng)校生、師生、生生之間的溝通、交流、協(xié)作的關(guān)系，為創(chuàng)建統(tǒng)一和諧的校園環(huán)境提供了必要的舞臺(tái)。

活動(dòng)形式位居第二的是愛國主義教育活動(dòng)（12.62%）。這一活動(dòng)形式彌補(bǔ)了開放教育中學(xué)生思想政治活動(dòng)教育的空白。通過開展愛國主義教育，學(xué)生不僅增強(qiáng)了對(duì)祖國的感情，同時(shí)也增強(qiáng)了學(xué)生的愛校熱情。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)以致用的教學(xué)理念，各示范性電大嘗試將學(xué)生的活動(dòng)與專業(yè)相互結(jié)合，開展了各種形式的專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)（12.26%）。該活動(dòng)不僅為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了生動(dòng)有趣的教學(xué)活動(dòng)形式，且通過實(shí)踐使學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，真正做到學(xué)以致用。

表2中戶外聚會(huì)以11.65%的比例高居活動(dòng)形式的第三位。各被調(diào)查學(xué)校通過戶外聚會(huì)的活動(dòng)形式使學(xué)生在親近自然的同時(shí)，加強(qiáng)師生、生生之間的關(guān)系，不僅有利于教師更好地了解學(xué)生，因材施教，同時(shí)加強(qiáng)了生生之間的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系，有助于形成互幫互助小組，相互督促，相互幫助，因此一定程度上有助于解決學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度慵懶的難題。

體育比賽以9.71%的比例位居第四位。各被調(diào)查學(xué)校通過體育比賽的形式使學(xué)生團(tuán)結(jié)一心，相互幫助，相互協(xié)作，在鍛煉身體的同時(shí)起到了學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)的重要作用。此外，各被調(diào)查電大別出心裁，創(chuàng)新性地開展了豐富多彩的學(xué)生活動(dòng)。

以上數(shù)據(jù)表明，各示范性基層電大學(xué)生思政活動(dòng)以娛樂性和專業(yè)性為主，旨在加強(qiáng)校生、師生和生生之間的聯(lián)系。而傳統(tǒng)的思政工作如學(xué)雷鋒活動(dòng)和愛心公益活動(dòng)等卻相對(duì)匱乏。筆者認(rèn)為學(xué)生思政工作除加強(qiáng)學(xué)校、教師和學(xué)生三者之間的聯(lián)系外，也應(yīng)在幫助學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀等方面起到積極的作用。電大成人學(xué)生都已初步形成自身的價(jià)值觀，同時(shí)“社會(huì)人”的身份使他們的價(jià)值觀極易受社會(huì)不良環(huán)境的影響，從而形成錯(cuò)誤的價(jià)值觀。電大系統(tǒng)作為教育機(jī)構(gòu)，有必要在培養(yǎng)學(xué)生的正確價(jià)值觀方面多做工作。但是活動(dòng)形式應(yīng)該結(jié)合電大學(xué)生特點(diǎn)來開展，避免出現(xiàn)以理論灌輸為主的思想政治理論課。

3）活動(dòng)形式結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，具有創(chuàng)新性的特點(diǎn)。結(jié)合國家強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)“學(xué)雷鋒精神”的號(hào)召，部分電大開展了學(xué)雷鋒活動(dòng)；結(jié)合電大開展社區(qū)教育的工作，部分電大舉行了社區(qū)服務(wù)的學(xué)生活動(dòng)；結(jié)合學(xué)生工作忙而無暇顧及個(gè)人感情的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，部分電大舉行了“牽手電大”的相親節(jié)目活動(dòng)。此外，專業(yè)講座、詩歌朗誦會(huì)、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)也頗具創(chuàng)新。

2 對(duì)成人教育機(jī)構(gòu)學(xué)生思政工作的建議

結(jié)合此次調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析，筆者就如何加強(qiáng)成人教育學(xué)生思政工作提出幾點(diǎn)建議。

與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思政工作的形式和手段 信息時(shí)代的高速發(fā)展使開放教育學(xué)生的思想和特點(diǎn)發(fā)生巨大的改變，緊跟時(shí)代的步伐，以學(xué)生喜聞樂見的形式開展思政工作成為必然，珠海電大“牽手電大”相親活動(dòng)就是全新的嘗試。此外，充分利用現(xiàn)代通訊手段和載體加強(qiáng)學(xué)生思政教育也是必然，逐步建立并完善網(wǎng)絡(luò)思政教育系統(tǒng)可能成為今后工作的主要手段之一。

有的放矢，提高思政工作的針對(duì)性和有效性 思政工作只有符合其工作對(duì)象的實(shí)際需要時(shí)才能真正發(fā)揮其效用。因此，應(yīng)該將思政工作融入開放教育學(xué)生的引導(dǎo)和服務(wù)工作中去。如對(duì)新生進(jìn)行入學(xué)教育培訓(xùn)的同時(shí)，及時(shí)向?qū)W生介紹學(xué)校的情況，有利于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度，從而培養(yǎng)學(xué)生愛校榮校的責(zé)任心；在“學(xué)困生”幫扶活動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生知難而上、不輕言放棄的毅力和恒心，實(shí)現(xiàn)幫困助學(xué)與思政工作相結(jié)合；在教學(xué)過程中鼓勵(lì)學(xué)生利用專長、奉獻(xiàn)愛心，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)的責(zé)任心；在期末復(fù)習(xí)時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育；在開展思政工作的同時(shí)，借鑒心理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，為學(xué)生排憂解難，加強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)。

學(xué)以致用，鼓勵(lì)思政工作與專業(yè)教學(xué)相結(jié)合 學(xué)校除組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)外，可以嘗試積極建設(shè)開放教育學(xué)生志愿服務(wù)工作體系，鼓勵(lì)電大學(xué)生運(yùn)用自己所學(xué)專業(yè)知識(shí)，參加各類重大主題專項(xiàng)和公益志愿服務(wù)活動(dòng)，既為創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)又培養(yǎng)了他們的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，同時(shí)學(xué)以致用，理論與實(shí)踐相結(jié)合。

加強(qiáng)培訓(xùn)，打造專業(yè)化思政工作隊(duì)伍 擁有一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、專業(yè)化的思政導(dǎo)師隊(duì)伍是學(xué)生思政工作的前提和重要保證。加強(qiáng)對(duì)助學(xué)輔導(dǎo)員和思政導(dǎo)師的培訓(xùn)，使他們具備必要的思政工作理論知識(shí)和心理學(xué)知識(shí)，將達(dá)到事半功倍的效果；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，使全體教職員工都主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生思政工作的責(zé)任，將思政工作與日常工作相結(jié)合，發(fā)揮潤物細(xì)無聲和全員育人的效果；加強(qiáng)思政工作隊(duì)伍之間的溝通、交流和學(xué)習(xí)，全體成員集思廣益、共同協(xié)作，有助于更好地面對(duì)學(xué)生思政工作的復(fù)雜性和艱巨性。

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教育政策的特征范文第4篇

一、 成人英語教學(xué)的基本狀況

目前成人教育英語教學(xué)大約分為三大類:第一類是為參加高等教育自學(xué)考試而開設(shè)的英語教學(xué)。參加這一類學(xué)習(xí)的學(xué)生多為在職人員，或中專、職高等學(xué)校的在校生。另外，因高自考增加了本科階段的考試，因此，也有一部分已具有大專學(xué)歷的學(xué)員參加這一類型的學(xué)習(xí)。這一類學(xué)校的教學(xué)多為補(bǔ)習(xí)性質(zhì)。學(xué)習(xí)時(shí)間一般是周末、晚上以及假日。第二類為全日制私立學(xué)校中的英語教學(xué)。這一類學(xué)員主要為高考落榜生，上課時(shí)間基本和公立大學(xué)相同，屬于助學(xué)性質(zhì)。這一類學(xué)生將參加其所在學(xué)校的考試。在其通過各科的考試后，取得該校的畢業(yè)文憑，一般為專科學(xué)歷。第三類為各公立大學(xué)夜大部的學(xué)生(也有個(gè)別脫產(chǎn)班)。這一部分學(xué)生多為在職人員，參加各大學(xué)各個(gè)專業(yè)的學(xué)習(xí)，英語為其公共課。學(xué)員參加校內(nèi)考試，通過后即獲得該校的本?？莆膽{。他們學(xué)習(xí)的主要目的是獲得更高一層的學(xué)歷以適應(yīng)現(xiàn)任崗位的競爭。其學(xué)習(xí)時(shí)間多為晚上或周末以及假日。本文主要討論第三類英語成人教育，即成人高教英語。

成人高教英語教學(xué)模式在很大程度上是全日制大學(xué)英語教學(xué)模式的翻版，后者存在的諸多問

題均在前者中有不同程度的反映，相反，成人教育自身的特點(diǎn)則或多或少地被忽視了。具體而言，問題主要體現(xiàn)在:

1.教育觀念有待進(jìn)一步更新?？傮w上講，我國成人英語教學(xué)同高等教育的大環(huán)境是一致的，應(yīng)試教育和學(xué)歷教育觀念根深蒂固，素質(zhì)教育和終身教育思想尚未從根本上樹立，這是成人英語教學(xué)所依托的社會(huì)環(huán)境。這同社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的英語應(yīng)用能力要求有著很大的差距。

2.成人英語教學(xué)的新理念有待確立。傳統(tǒng)英語課堂教學(xué)是以教師講授為主，輔以數(shù)量不等的練習(xí)作業(yè)，教學(xué)的中心是教師，目的是為了應(yīng)付不同形式的水平考試或?qū)W業(yè)考試。學(xué)生則是以配角或信息的被動(dòng)接受者身份參與英語教學(xué)過程的。教與學(xué)之間的互動(dòng)性差，效果則是“費(fèi)時(shí)多、收益少”。從英語教學(xué)規(guī)律來看，英語教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為中心，把教學(xué)重心放在強(qiáng)化學(xué)生的語言綜合應(yīng)用能力這一根本目標(biāo)上。英語是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的基礎(chǔ)課程，學(xué)習(xí)語言的目的在于交際，因此，語言技能的掌握就依賴于學(xué)生主體的實(shí)踐。對(duì)中國學(xué)生來說，英語無法從日常生活中習(xí)得，課堂教學(xué)過程是培養(yǎng)學(xué)生英語綜合應(yīng)用能力的重要途徑，而教學(xué)效果在很大程度上又取決于學(xué)生的參與程度和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，進(jìn)而推之，發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性的環(huán)境又有賴于課堂交際情景的設(shè)定或營造。傳統(tǒng)的英語教學(xué)模式不具備這種功能，因而必須確立新的教學(xué)理念。

3.同全日制大學(xué)英語教學(xué)相比，成人英語的教學(xué)手段顯得更為陳舊。目前大多數(shù)學(xué)校的成人英語教學(xué)手段還停留在“三一”階段(即一張嘴巴、一支粉筆、一塊黑板)，很少有人在教學(xué)中采用現(xiàn)代化的多媒體技術(shù)，CAI課件的開發(fā)使用就更無從談起，即便是普通的語音實(shí)驗(yàn)室也很少使用。

二、 成人英語教學(xué)的特征分析

1.教學(xué)對(duì)象復(fù)雜多樣

成人英語教學(xué)的對(duì)象在整體上存在較大的差異，他們層次不一、要求各異，這是影響成人英語教學(xué)效果的直接原因。（1）學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)不同。不少學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)因是為獲取文憑，因此學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不高，對(duì)成績僅僅滿足于合格過關(guān)，不想付出更多的努力獲得更多的知識(shí)。當(dāng)然，也有不少學(xué)生是為了強(qiáng)化工作能力和求知而學(xué)習(xí)。這類學(xué)生學(xué)習(xí)目的性明確，學(xué)習(xí)自覺性教強(qiáng)，積極性較高，要求老師向他們灌輸更多的知識(shí)。（2）英語水平參差不齊。成人學(xué)生入學(xué)考試時(shí)不考英語，學(xué)生英語水平參差不齊，他們當(dāng)中既有初中畢業(yè)生，又有中專畢業(yè)生、高中畢業(yè)生和職中畢業(yè)生，有些學(xué)生甚至入學(xué)前從未學(xué)過英語。（3）職業(yè)背景不同。一個(gè)班的學(xué)生往往來自各行各業(yè)，有的有的是企業(yè)職員，有的是醫(yī)務(wù)人員，有的是賓館服務(wù)員等。（4）年齡層次不同。學(xué)生中老、中、青各年齡階段皆有，大的五十多歲，小的十幾歲，但總體來講年齡偏大，雖有一定的工作及生活經(jīng)歷，但普遍英語水平小高。表現(xiàn)在發(fā)音不夠準(zhǔn)確，以漢語的思維習(xí)慣學(xué)習(xí)英語，詞匯量較小，口語、聽力和寫作能力基礎(chǔ)差。

2.成人英語學(xué)習(xí)的優(yōu)劣

成人學(xué)生學(xué)習(xí)語言的特點(diǎn)與青少年相比，有著巨大的不同。根據(jù)Stephen Krashen的第二語言習(xí)得理論，人類第二語言習(xí)得的最佳年齡是“少年早期(early teenage )”。少年兒童的語言習(xí)得機(jī)制還沒完全喪失，身體各語言習(xí)得器官還無完全鈣化，而同時(shí)與母語習(xí)得相比，又已擁有一定的經(jīng)驗(yàn)，不再盲目；且少年兒童長于記憶，過目少忘，所以青少年學(xué)習(xí)外語有自身的優(yōu)勢(shì)――容易朗朗上口，形成較為地道的語音語調(diào)等等。但成人學(xué)生恰好相反，他們語言習(xí)得期已過，對(duì)于外語的學(xué)習(xí)已不再是無意識(shí)的識(shí)記；記憶能力，特別是機(jī)械記憶能力已逐漸遞減，呈下降趨勢(shì)；母語干擾大，時(shí)時(shí)處處將外語與母語作比較，甚至用母語語音去讀外語，用母語的句法結(jié)構(gòu)去套外語；缺乏正確的學(xué)習(xí)方法，久之產(chǎn)生厭煩心理；部分成人學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)是“通過考試，拿到文憑”，帶有“應(yīng)試”的色彩；學(xué)習(xí)中怕羞，怕丟面子，不愿開口；工作、學(xué)習(xí)雙重壓力，造成精力不足。

但是，成人學(xué)習(xí)英語也有其自身的優(yōu)勢(shì)：學(xué)生生活經(jīng)歷較復(fù)雜，生理、心理和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)比較成熟，雖然模仿和記憶能力較差，但他們的綜合演繹能力、理解力和分析力比較強(qiáng)；具有較強(qiáng)的理解能力和理論聯(lián)系實(shí)際的能力，他們?nèi)菀讓⒆约核鶎W(xué)的知識(shí)迅速地應(yīng)用于工作和生活之中，因此他們學(xué)習(xí)英語時(shí)理解能力都強(qiáng)；出于商務(wù)活動(dòng)、職務(wù)晉升和職稱評(píng)定等等的現(xiàn)實(shí)需要，學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望較強(qiáng)，從而形成了學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

3.教學(xué)條件相對(duì)惡劣

由于英語教學(xué)在普通高校占有重要的地位，因而在教學(xué)條件上有著成人教育無可比擬的優(yōu)勢(shì)。普通高校英語師資力量較強(qiáng)，而且許多學(xué)校聘請(qǐng)了專門的外籍教師，成人教育在師資力量上則顯得匱乏。普通高校在英語教學(xué)和科研上都投入了大量的經(jīng)費(fèi)，教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，而多數(shù)成人教育在英語教學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)上要么短缺，要么很少投入，教學(xué)設(shè)施簡陋。普通高校英語教學(xué)一般安排課時(shí)較多，知識(shí)容量大，而多數(shù)成人教育英語課時(shí)少，無法充分滿足教學(xué)需求。

三、 成人英語教學(xué)改革的策略選擇

從整體上看，成人英語教學(xué)的質(zhì)量逐年提高，成績顯著，但是，與其他學(xué)科相比，英語教學(xué)仍存在不少問題。成人英語教學(xué)，最根本的弊病是諸多方面脫離學(xué)生實(shí)際，沒有針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)因材施教。

1.明確成人英語教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)

成人高等教育英語教學(xué)，理應(yīng)與普通高等學(xué)校學(xué)生英語教學(xué)的目標(biāo)趨同。大學(xué)英語教學(xué)大綱規(guī)定：培養(yǎng)學(xué)生有較強(qiáng)的閱讀能力，一定的聽、說、寫、譯能力，使他們能以英語為工具交流信息。成人高等學(xué)校英語教育，也應(yīng)當(dāng)予以貫徹實(shí)行，不能降低水平和要求，更不能得過且過，圖形式，走過場(chǎng)。貫徹實(shí)行的困難是很大的。根據(jù)實(shí)際情況，除測(cè)試英語基礎(chǔ)、分初、中、高三級(jí)及其不同目標(biāo)教學(xué)外，成人高等教育的學(xué)制必須適當(dāng)延長?？梢栽O(shè)計(jì)成人高等學(xué)校本科六年，前四年為基礎(chǔ)英語，后兩年為繼續(xù)提高和專業(yè)英語。六年的英語教學(xué)，連續(xù)不停不斷?；A(chǔ)英語成績考核不合格的學(xué)生，畢業(yè)前給予補(bǔ)考機(jī)會(huì)。眾所周知，學(xué)生英語成績合格，只是奠定了今后進(jìn)一步學(xué)習(xí)英語、應(yīng)用英語的基礎(chǔ)，還應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持在用中學(xué)、學(xué)中用，唯有與應(yīng)用結(jié)合，才能持久學(xué)習(xí)。

2.選編適用的成人英語教學(xué)用書

成人高教英語教科書，應(yīng)該緊扣大學(xué)英語教學(xué)大綱的目標(biāo)和要求，體現(xiàn)逐漸培養(yǎng)學(xué)生讀、聽、說、寫、譯能力全面發(fā)展的綜合英語實(shí)用教材。教材設(shè)計(jì)應(yīng)遵循這樣的原則：（1）語法應(yīng)用英漢兩種語言解釋，避免模糊，節(jié)約時(shí)間，提高學(xué)習(xí)的效率。（2）強(qiáng)調(diào)詞匯學(xué)習(xí)以加強(qiáng)語言材料和方法的記憶。在教材內(nèi)容設(shè)計(jì)。應(yīng)涉及以下范圍：涉外交流、辦公室軼事、購房、換工作、一般的興趣、愛好、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)、電影、時(shí)事、旅行和烹調(diào)等與學(xué)員們實(shí)際生活和工作相關(guān)的材料。

3.組建穩(wěn)定的成人英語教學(xué)隊(duì)伍

英語教師是教學(xué)中的主導(dǎo)因素。成人繼續(xù)教育學(xué)院，勢(shì)必需要有自己相當(dāng)數(shù)量的骨干英語教師。成人高等教育，不完全等同于普通高等教育。成人教育，有許多獨(dú)自的特點(diǎn)，也有不少特殊的困難或缺陷。英語教師只有了解熟悉自己的教育教學(xué)對(duì)象――成人學(xué)生，才能深入研究英語教材內(nèi)容和英語教學(xué)法，做到心中有數(shù)和有的放矢，快速有效地培養(yǎng)學(xué)生英語成才。這只有長期穩(wěn)定的專任英語教師才可能辦得到。專任的英語教師，可以潛心鉆研英語教材和教學(xué)法，了解熟悉成人學(xué)生，既教書，又育人。不穩(wěn)定的英語教師隊(duì)伍，難免存有臨時(shí)觀點(diǎn)，精力投入淺，難以肩負(fù)教學(xué)目標(biāo)的要求。如上所述，成人英語學(xué)習(xí)存在不少劣勢(shì)，英語教師需要付出更大更多的勞動(dòng)和精力才能取得預(yù)期效果。沒有一定的專任、穩(wěn)定的英語教師隊(duì)伍，成人教育的英語教學(xué)任務(wù)難以完成。

4.設(shè)計(jì)合理的教學(xué)模式和策略

Dworkin（1959）面對(duì)美國成人教育掀起時(shí)說：“Education must be concerned as a continuing reconstruction of experiences”，應(yīng)針對(duì)成人學(xué)生的基礎(chǔ)和特點(diǎn)為其設(shè)計(jì)英語教學(xué)模式和策略。根據(jù)成人教育的特點(diǎn)和平等性的要求。成人教育應(yīng)改變傳統(tǒng)型的師生關(guān)系，而代之以共同參與、良性互動(dòng)的關(guān)系，建立“Teacher-student center（老師和學(xué)生共為中心）”。依據(jù)學(xué)習(xí)策略教學(xué)（Learning Strategy Instruction）的基本原理，成人英語教學(xué)策略應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

（1）合理、有效地評(píng)估學(xué)習(xí)者水平，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的自信心。英語教學(xué)評(píng)估學(xué)生的方式一般不外乎兩種：口試與筆試，兩種方式常結(jié)合運(yùn)用。對(duì)待成人學(xué)習(xí)者，最好的評(píng)估方法是學(xué)習(xí)的前、中期以口試較宜，學(xué)習(xí)的后期則筆試較妥當(dāng)?？谠囋O(shè)計(jì)的問題應(yīng)該是在學(xué)生現(xiàn)有的水平上可以回答的，這樣一來可以減輕學(xué)生的緊張程度，二來可以獲得較真實(shí)的英語水平成績。由于成人學(xué)生個(gè)性、基礎(chǔ)知識(shí)的差異和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的不同，所提供的回答無論是語言使用還是知識(shí)全面性及其知識(shí)結(jié)構(gòu)都是不同的。這樣就為老師應(yīng)該教什么和怎樣教提供了寶貴的材料。依據(jù)這些材料，教師可以把學(xué)生設(shè)計(jì)成不同的學(xué)習(xí)小組，然后根據(jù)各組情況教學(xué)循序漸進(jìn)，定期測(cè)評(píng)。像這樣學(xué)生們因?qū)W習(xí)位置恰當(dāng)而領(lǐng)略到取得成績的感覺，從而在學(xué)習(xí)上更加自信。

（2）合理設(shè)計(jì)作業(yè)和練習(xí)。成人學(xué)生的外語素質(zhì)、個(gè)人興趣愛好學(xué)習(xí)風(fēng)格以及職業(yè)各不相同，因此，對(duì)他們的作業(yè)和練習(xí)要避免“單一化”。所設(shè)計(jì)的練習(xí)要能吸引學(xué)生積極主動(dòng)地參與，并且有話可說。正如Even（1987）所說“the key to working with adults with a variety of differences is the use of a variety of examples,techniques and approaches to accommodate the various alternative of choice”。比如，可以針對(duì)學(xué)生的不同職業(yè)設(shè)計(jì)一些作文題，使學(xué)生能深切地感到學(xué)習(xí)英語不僅提高了自己的語言能力，而且對(duì)自己將來的工作大有裨益，真正激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)樂趣。

教育政策的特征范文第5篇

關(guān)鍵詞：回族女性；教育問題；對(duì)策建議；寧夏

一、當(dāng)前回族女性教育問題呈現(xiàn)出的五大新特征

根據(jù)寧夏第六次全國人口普查推算： 寧夏回族自治區(qū)回族女性人口近107萬人。伴隨著回族社會(huì)不斷加快的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，回族女性的教育問題日益凸顯出來。近年來，在黨和政府的高度重視下，回族女性教育問題特別是其中的一些突出問題已經(jīng)得到初步解決，但由于受到現(xiàn)代文明和經(jīng)濟(jì)等因素的影響，這一問題也在發(fā)生變化，呈現(xiàn)出新的特征。

1.義務(wù)教育階段，農(nóng)村回族女性接受義務(wù)教育的人數(shù)增長緩慢。義務(wù)教育是回族女性教育的基礎(chǔ)，因此接受義務(wù)教育人數(shù)的多少直接影響到回族女性教育的整體發(fā)展?fàn)顩r。在寧夏回族自治區(qū)城市回族女童的義務(wù)教育入學(xué)率和其他民族女童入學(xué)率相當(dāng)，和前幾年相比變化不大。農(nóng)村女童的義務(wù)教育入學(xué)率較前幾年有了提升，但是相對(duì)農(nóng)村出生的回族男性，回族女性入學(xué)率還是相對(duì)偏低，同時(shí)輟學(xué)率偏高。可見，回族女性義務(wù)教育的工作重點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)，但是這些地區(qū)的政策實(shí)施、教育觀念等諸多方面還面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.職業(yè)教育階段，回族女性接受教育的人數(shù)有所增加，但是作為特殊的弱勢(shì)群體，她們?cè)诮邮苈殬I(yè)教育的同時(shí)也面臨著很多新的問題。

在寧夏的職業(yè)院校中回族女性學(xué)生的人數(shù)近年來呈增長態(tài)勢(shì)。這基于：第一，已經(jīng)頒布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》；第二，教育并軌，大中專學(xué)生統(tǒng)招統(tǒng)分制度被打破，學(xué)生非義務(wù)教育階段支付一定學(xué)費(fèi)。前者無疑為改善職業(yè)教育管理帶來新的契機(jī)，后者則使政府對(duì)職業(yè)教育的管理面臨新的課題。第三，從2008年開始，寧夏回族自治區(qū)政府積極響應(yīng)國家號(hào)召，每年投入1億元專項(xiàng)資金用于發(fā)展職業(yè)教育。并在當(dāng)年就計(jì)劃在5年內(nèi)建成5所自治區(qū)級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)院，其中2所建成國家級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)院；建成30所中等職業(yè)學(xué)校，1個(gè)自治區(qū)級(jí)職業(yè)教育公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，5個(gè)綜合性職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，以促進(jìn)全區(qū)職業(yè)教育跨越式發(fā)展。同時(shí)，寧夏還實(shí)施了“技能致富”計(jì)劃，積極擴(kuò)大各類高等、中等職業(yè)院校的招生規(guī)模，并努力使中等職業(yè)教育招生與普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育招生與普通高等教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。積極的政策支持使職業(yè)院校大幅擴(kuò)招，其中的回族女性人數(shù)也有持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。

3.高等教育階段，回族女性學(xué)生的人數(shù)呈增長趨勢(shì)，但是在十分強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體地位的今天，我們也必須充分重視這一特殊群體的特殊情況，包括他們的民族身份、性別身份、公民身份，使高等教育為她們提供足夠的選擇余地，從而促進(jìn)教育的多樣性?？紤]到這個(gè)情況，我們必須非常關(guān)注：我國今天回族女性人口約600萬，這一數(shù)量在短期內(nèi)不會(huì)迅速改變。大眾化的高等教育需要顧及到回族女性的問題。

從這一情況出發(fā)，當(dāng)前的高等教育需要從生源、培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)科設(shè)置、畢業(yè)生就業(yè)等方面做出相應(yīng)的調(diào)整，以便顧及到回族女性的高等教育問題。這樣做帶來的好處不僅僅是促使高等教育面向多樣化方向發(fā)展，更對(duì)我國高等教育質(zhì)量的提升有極大的助益。

4.農(nóng)民工隨遷子女中回族女童受教育成為新問題。在農(nóng)民工隨遷子女入城數(shù)量大幅增長和城市公辦學(xué)校機(jī)制不能完全滿足入學(xué)需求的情況下，回族女童因?yàn)樵诔鞘腥雽W(xué)困難，更多的被動(dòng)放棄了入學(xué)的機(jī)會(huì)或者加大了輟學(xué)的比例。隨遷的回族女童中能夠接受城市教育的少部分人，大多數(shù)也是在民辦農(nóng)民工子女學(xué)校就讀，尤其是在大城市尤為普遍。

二、進(jìn)一步解決回族女性教育問題的對(duì)策建議

1.義務(wù)教育階段，要通過政策和宣傳，加大農(nóng)村回族女性受教育的機(jī)會(huì)。

在基礎(chǔ)教育階段，農(nóng)村回族女性仍然是受教育的弱勢(shì)群體。因此各級(jí)地方政府應(yīng)將更多的精力投入到農(nóng)村地區(qū)的回族女性教育問題上，嚴(yán)格落實(shí)九年義務(wù)制教育在這些地區(qū)的執(zhí)行，保證農(nóng)村回族女性的基礎(chǔ)教育。通過政府的政策落實(shí)和大力宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)村回族家庭的教育觀念，使更多的回族女性能夠得到教育。同時(shí)，政府也應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村回族女性所面臨的實(shí)際情況和需求，具體問題具體分析，制定適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的教育方針政策和培訓(xùn)計(jì)劃，更好的引導(dǎo)回族女性接受教育。同時(shí)，通過建立多層次、多目標(biāo)的農(nóng)村回族女性義務(wù)教育示范學(xué)校，引導(dǎo)農(nóng)村回族女性義務(wù)教育向積極方向發(fā)展。

2.職業(yè)教育

回族女性參加職業(yè)教育的人數(shù)近年來日益增多，但是作為特殊的弱勢(shì)群體，她們?cè)诮邮苈殬I(yè)教育的同時(shí)也面臨著很多新的問題，所以應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一特殊群體給予特殊政策，以保護(hù)她們受教育的權(quán)利。

關(guān)于對(duì)弱勢(shì)群體特殊照顧的規(guī)定。在職業(yè)教育和培訓(xùn)當(dāng)中對(duì)弱勢(shì)群體給予特別照顧是各國的通例。例如美國1984年《卡爾·D.帕金斯職業(yè)教育法》（其最新修訂為2006年）就規(guī)定，各州可以將57%的聯(lián)邦撥款用于維持弱勢(shì)群體人員的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，其中10%的資金用于各類殘疾人，22%用于處境不利的個(gè)體，12%的資金用于各類需要培訓(xùn)和再培訓(xùn)服務(wù)的成年人，8.5%用于單親父母和主婦，3.5%用于取消職業(yè)技術(shù)教育中的性別歧視和性別偏見的努力，剩余的1%用于勞教機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)技術(shù)教育。①德國2005年的《職業(yè)教育法》也專章規(guī)定特殊人群職業(yè)教育內(nèi)容，并設(shè)立殘疾人問題委員會(huì)對(duì)殘疾人接受職業(yè)教育和培訓(xùn)進(jìn)行管理。

針對(duì)回族女性這一特殊弱勢(shì)群體，我國可以參照以上諸國的做法，結(jié)合具體實(shí)踐，制定出相應(yīng)的配套措施，以保護(hù)回族女性受教育權(quán)這一憲法基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

3. 實(shí)現(xiàn)高等教育的多元化，大眾化的高等教育需要顧及到回族女性這一特殊少數(shù)人群體的特殊問題。

從1999年我國實(shí)施高等學(xué)?！皵U(kuò)招”以后，大學(xué)生人數(shù)急劇增長，回族女大學(xué)生的人數(shù)也在這十幾年中翻倍增長。當(dāng)今的教育非常重視學(xué)生的主體地位，因此高等教育要明確學(xué)生的個(gè)體性差異，如：民族、性別、興趣愛好、性格特點(diǎn)和個(gè)人資質(zhì)，以及考慮到她們的就業(yè)去向等諸多方面的問題，從而更好的為學(xué)生提供更多的適合個(gè)人實(shí)際的發(fā)展機(jī)會(huì)和選擇余地。

4.制定民辦農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦學(xué)行為。農(nóng)民工子女中回族女童的受教育問題，是這幾年來顯現(xiàn)出的嶄新問題。引導(dǎo)流入地政府因地制宜，明確民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的審批條件和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦學(xué)行為，組織相關(guān)部門對(duì)隨遷的回族女童進(jìn)行摸底調(diào)查，制定相應(yīng)的配套政策，監(jiān)督農(nóng)民工家長送回族女童入學(xué)。對(duì)沒有送女入學(xué)的家長采取一定的經(jīng)濟(jì)性懲罰措施。（作者單位：1.西北民族大學(xué)；2. 蘭州市公安局）

參考文獻(xiàn)

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