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工程項(xiàng)目管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第1篇

為使公司渡過難關(guān)，乘勢而上，公司把經(jīng)營開拓放在首位來抓，一是公司堅(jiān)定不移地貫徹集團(tuán)“大市場、大項(xiàng)目、大業(yè)主”的經(jīng)營戰(zhàn)略，公司在年初就明確十大市場，二十大重點(diǎn)項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全過程跟蹤，使經(jīng)營開拓保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

二是全面實(shí)施經(jīng)營開拓“三級聯(lián)動(dòng)”，由公司領(lǐng)導(dǎo)、市場經(jīng)營部、各子分公司、項(xiàng)目部作為經(jīng)營開拓的三個(gè)層面有機(jī)結(jié)合起來，在公司的統(tǒng)一調(diào)度下，三方協(xié)調(diào)開展?fàn)I銷工作。領(lǐng)導(dǎo)班子推行領(lǐng)導(dǎo)營銷“232”制度，領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少拜訪2個(gè)及以上業(yè)主單位，至少拜訪3個(gè)及以上設(shè)計(jì)院，至少跟蹤2個(gè)及以上可靠的項(xiàng)目信息。同時(shí)，在各子分公司、項(xiàng)目部推行“一院兩司三項(xiàng)目”的經(jīng)營理念。以確保了老市場不斷穩(wěn)固，新市場不斷拓展。2009年僅湘鋼、新鋼和杭鋼三處老市場就中標(biāo)8項(xiàng)工程，新增合同額1.3億元。在穩(wěn)定老市場的同時(shí)，新開辟了貴州鋼廠，云南路橋、北京湖南大廈、南京鋼廠、印鋼等5個(gè)市場

三是調(diào)整市場經(jīng)營部的運(yùn)營模式，將市場經(jīng)營部一分為二，把市場開拓與投標(biāo)報(bào)價(jià)分開，并取消了市場經(jīng)營部的承包運(yùn)營模式，使市場經(jīng)營部所有員工一心一意開拓市場。

四是健全規(guī)章制度，完善激勵(lì)政策，不斷提高經(jīng)營人員的工作積極性，公司重新制訂了《營業(yè)開拓獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，使經(jīng)營人員始終感到肩上有壓力，工作有動(dòng)力，保證了中標(biāo)率的不斷提高，2009年中標(biāo)率達(dá)49%。

五是進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)秩序，公司成立了投標(biāo)評審委員會(huì)，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理和準(zhǔn)確，提前預(yù)防和鑒別合同條款中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高公司中標(biāo)率，規(guī)避公司投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)競爭力

1、狠抓項(xiàng)目管理，提高企業(yè)管理水平

工程項(xiàng)目管理是公司的工作重點(diǎn)，我們以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程為目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，在施工中認(rèn)真貫徹ISO9001質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)對口監(jiān)管重大項(xiàng)目及工作聯(lián)系點(diǎn)制度，確保項(xiàng)目工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

一是狠抓項(xiàng)目質(zhì)量管理，吸取沙鋼質(zhì)量事故的慘痛教訓(xùn)，為挽回二十三冶的聲譽(yù)，公司不惜一切代價(jià)，將沙鋼工程不合格的部分推倒重來，公司重新組建精干隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)前往現(xiàn)場親臨指揮，使該工程按期交工，并一次性驗(yàn)收合格，得到甲方的充分肯定。自沙鋼質(zhì)量事故后，公司努力創(chuàng)建精品工程，將南京西湖苑工程、陽春新鋼鐵高爐工程、湘鋼2號高爐易地大修工程、北京湖南大廈等工程列為公司重點(diǎn)項(xiàng)目。特別是要將北京湖南大廈工程打造成二十三冶的精品工程。

工程項(xiàng)目管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)監(jiān)理 監(jiān)理費(fèi) 工程 標(biāo)準(zhǔn)

1、概 述

近幾年，電力建設(shè)在全國迅猛發(fā)展，為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造了展示實(shí)力的舞臺和進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇。隨著有形市場的建立和規(guī)范，社會(huì)和業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)賦予了越來越多的責(zé)任，監(jiān)理服務(wù)范圍從“施工階段監(jiān)理”已逐步向設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、招標(biāo)工作、造價(jià)咨詢、設(shè)備監(jiān)造以及業(yè)主顧問等項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容延伸和擴(kuò)展。由此，引發(fā)出了一個(gè)議題，就是目前電力行業(yè)執(zhí)行的國電火口[1999]677號文（1999 年頒發(fā)）的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了哪些監(jiān)理工作內(nèi)容？幾年前已有行內(nèi)人士提出現(xiàn)行的監(jiān)理費(fèi)太低，不利于監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的意見，呼吁提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是2002年國家大幅度提高了勘測設(shè)計(jì)費(fèi)，使提高監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)被更多的人認(rèn)同。實(shí)際上，筆者認(rèn)為不能簡單或籠統(tǒng)地說目前監(jiān)理費(fèi)是低了或是高了，首先要思考的是，目前的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否具有可操作性？或者具有多大程度的可操作性？是否綜合體現(xiàn)了監(jiān)理工作的“責(zé)權(quán)利”，“責(zé)權(quán)利”是不可分的，履行“責(zé)權(quán)”是獲得“利”的前提，“利”是實(shí)現(xiàn)“責(zé)權(quán)”的基本保證，監(jiān)理費(fèi)用是“責(zé)權(quán)利”的綜合體現(xiàn)，能夠阻“責(zé)權(quán)”的內(nèi)容，合理地制定出獲“利”的額度，就是可娜性原則的基本內(nèi)涵。

在我國建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的初期階段，監(jiān)理工作處于“摸著石頭過河”的探索過程，要求監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大而全地涵蓋基本建設(shè)的所有內(nèi)容，有一定的難度。雖然國家物價(jià)局、建設(shè)部價(jià)費(fèi)字[1992]479號文規(guī)定了監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但文中也提到這只是指導(dǎo)價(jià)格。1999年原國家電力公司在參照了 479號文的基礎(chǔ)上，針對電力工程的實(shí)際情況，頒發(fā)了國電火[1999] 677號文，明確了監(jiān)理工作內(nèi)容細(xì)化了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。該文在當(dāng)時(shí)的情況下，對電力監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展壯大起了積極的推動(dòng)作用。

隨著監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)理企業(yè)自身的不斷成熟，社會(huì)和業(yè)主對監(jiān)理的認(rèn)識不斷加深，對監(jiān)理產(chǎn)生了一定的依賴性，賦予的責(zé)任越來越大，委托的內(nèi)容越來越廣，對監(jiān)理工作要求越來越高；同時(shí)，政府在已頒發(fā)的基本建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)中，也進(jìn)一步加大了監(jiān)理的責(zé)任，加重了對監(jiān)理的處罰力度。在這種形勢下，使用了多年的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足監(jiān)理服務(wù)深度和廣度要求，相對制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間，制定合理的、操作性強(qiáng)的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已是迫在眉睫?，F(xiàn)結(jié)合上述規(guī)定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際使用過程中存在的問題，提出幾點(diǎn)認(rèn)識和建議，希望得到關(guān)注和重視。

2、現(xiàn)行監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的剖析

2.1 關(guān)于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的原則國電火[1999]677號文在“1.總則”中提到了“小業(yè)主、大監(jiān)理”原則，但是“小業(yè)主、大監(jiān)理”是一個(gè)什么樣的概念，如何解釋它的含義，“小業(yè)主”小到什么程度，“大監(jiān)理”大到什么范圍，這些問題在國家正式文件上都找不到明確的答案。事實(shí)上，業(yè)主和監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù)已在《監(jiān)理合同》中有了規(guī)定，不管“小”還是“大”，合同雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行自己的職責(zé)義務(wù)。僅從合同條款來分誰“大”誰“小”，這會(huì)顯得有點(diǎn)牽強(qiáng)附會(huì)；另一方面，“小業(yè)主、大監(jiān)理”講起來容易，卻不好做，遇到通情達(dá)理的業(yè)主是監(jiān)理單位的福氣；碰到蠻不講理的業(yè)主，不管是否該監(jiān)理干的事情，都要求你干，甚至不好干的、得罪人的都推給監(jiān)理來做，有時(shí)候感覺這句話就象套在孫悟空腦袋上的緊箍咒一樣，身不由己。因此，建議有關(guān)權(quán)威部門對‘小業(yè)主、大監(jiān)理“作出一個(gè)明確的定義或界定，該小則小，該大則大，職責(zé)分明，使監(jiān)理單位順理成章、理直氣壯地開展監(jiān)理工作。

2.2 關(guān)于“監(jiān)理費(fèi)用對應(yīng)的監(jiān)理范圍”

國電火門 乃77號文“2.1條款”規(guī)定監(jiān)理范圍為：從施工準(zhǔn)備直至移交試生產(chǎn)J合“ 1.總則”的條款，可以理解為：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的“施工準(zhǔn)備直至移交試生產(chǎn)”期間開展“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作。按照常規(guī)的基建程序，這期間所涉及的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)、建筑工程施工、設(shè)備及材料采購、設(shè)備安裝、調(diào)試和試生產(chǎn)的質(zhì)量控制以及與之相應(yīng)的進(jìn)度、投資、安全控制和合同管理、信息管理及協(xié)調(diào)工作，是否在這期間所發(fā)生的工作均由監(jiān)理單位來承擔(dān)？在目前合同環(huán)境不是很完善的形勢下，《監(jiān)理合同》條款不可能很周密／嚴(yán)謹(jǐn)／全面，從而使監(jiān)理企業(yè)還有生存空間。如果嚴(yán)格按“2.1條款”執(zhí)行，監(jiān)理單位以目前的監(jiān)理費(fèi)是不可能承擔(dān)工程建設(shè)從“施工準(zhǔn)備直至移交試生產(chǎn)”期間涵蓋的所有工作。

2.3 關(guān)于“監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法”

現(xiàn)行電力工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法基本為二種：一是火電工程和變電站工程以建安費(fèi)為基數(shù)乘費(fèi)率；二是送電線路以每公里乘單價(jià)，并根據(jù)特殊情況設(shè)定調(diào)整系數(shù)。這種計(jì)算方法快捷。簡單、省事，但不能完整地反映電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)，不能綜合體現(xiàn)監(jiān)理工作的難易程度，計(jì)算方法不夠科學(xué)和靈活，費(fèi)用包括的內(nèi)容含糊，不清晰。例如，一項(xiàng)“三通一平”工程，由于不同機(jī)組容量或不同電壓等級，導(dǎo)致所取得的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)也有所不同?；痣姽こ套罡叩馁M(fèi)率為1.98％，最低的費(fèi)率為1.35％，高低相差1.5倍；變電站工程最高的費(fèi)率為5.5％，最低的費(fèi)率為3.0％，高低相差1.83倍。就是說，在基本相同的條件下，提供相同的監(jiān)理服務(wù)，卻不能得到同等的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

送電線路工程按每公里取費(fèi)也不甚合理，主要是忽視了鋼塔基礎(chǔ)形式的差異。送電線路工程主要工序?yàn)榛A(chǔ)工程、組塔工程、架線工程，對于基礎(chǔ)工程，不同的地質(zhì)條件會(huì)采取不同的塔基形式，尤期廣東沿海地區(qū)，多屬于軟弱地基，組塔基礎(chǔ)較多采用沖（鉆可灌注樁或人工挖孔樁，由此會(huì)引起鋼筋混凝土量的較授異，而這煌礎(chǔ)工程都需要全過程旁站，需要投入較大的人力、物力。

2.4 關(guān)于“對監(jiān)理的考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法”

國電火[1999]677號文的第四部分提出了關(guān)于“對監(jiān)理的考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法”的條款，其目的是督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，當(dāng)好業(yè)主參謀，做好監(jiān)理工作。但是，從考核內(nèi)容看，有些條款并不清晰，不好操作，還會(huì)引起爭論和扯皮。其中扣減的條款有“‘二管理、一協(xié)調(diào)’內(nèi)容具體，落實(shí)得力，分別支付監(jiān)理費(fèi)的3％、2％，否則扣減”，對于“內(nèi)容具體，落實(shí)得力”應(yīng)由誰來評價(jià)？評價(jià)的依據(jù)是什么？如何評價(jià)？不同的業(yè)主、不同工程有不同的要求；還有“工程全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，投產(chǎn)支付監(jiān)理費(fèi)的 3％，否則扣減”，依據(jù)國家電網(wǎng)公司的規(guī)定，目前只有 220kV及以上輸變電工程和火電工程才參與“達(dá)標(biāo)”評比，110kV輸變電、配網(wǎng)和技術(shù)改造等工程則不參評，這些不參評的工程，如何考核？是否也要扣減監(jiān)理費(fèi)？這也是一個(gè)經(jīng)常引起爭論和扯皮的問題。

3、建立完善監(jiān)理市場價(jià)格體系的“五性”原則科學(xué)合理地測算監(jiān)理成本，建立監(jiān)理市場價(jià)格體系。按照“符合性、綜合性、適用性、合理性、條件性”原則制定操作性強(qiáng)的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 符合性：與國家現(xiàn)行的法律法規(guī)相適應(yīng)目前，國家頒發(fā)的涉及監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)主要有《建筑法兒《建設(shè)工程管理?xiàng)l例X《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范X《合同法X《招標(biāo)投標(biāo)法X它們構(gòu)成了工程監(jiān)理法規(guī)的框架，為促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范監(jiān)理市場秩序提供了強(qiáng)大的法律保證?！”O(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與國家的法律、法規(guī)相適應(yīng)，并能夠得到很好地貫徹執(zhí)行，例如關(guān)于“監(jiān)理設(shè)施”費(fèi)用的問題，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第3.3.1條款規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施”。但目前能夠按其執(zhí)行的不多，有時(shí)候是收取一定的費(fèi)用，有時(shí)候是轉(zhuǎn)嫁給施工單位，即由施工單位協(xié)助解決；大多數(shù)情況是業(yè)主僅提供辦公用房，辦公桌椅、交通、通訊、生活設(shè)施等都由監(jiān)理單位自行解決。使得監(jiān)理單位為工程結(jié)束后，如何處置這些設(shè)施而傷腦筋，這些設(shè)施都些比較笨重的大件物品，如果轉(zhuǎn)移到另一工程使用，轉(zhuǎn)移的費(fèi)用可能比新購買的還要高；如果沒有新工程銜接上，可能還需搬運(yùn)回公司，公司就要另外租用倉庫來放置這些設(shè)施。從而造成了監(jiān)理成本的提高，利潤空間相對縮小。實(shí)際上讓業(yè)主提供監(jiān)理設(shè)施，他們也游存在較大的困難。因此，建議在監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中單獨(dú)計(jì)列該項(xiàng)費(fèi)用，?？顚Ｓ?。

關(guān)于監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中是否承擔(dān)“安全管理”的責(zé)任，2004年2月開始施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》已作了明確的界定。質(zhì)量和安全能否得到有效控制，關(guān)系到人身安全，千年大計(jì)，“安全管理”與“三控措施”不能分割，它是監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，這是無可置疑的。因此，監(jiān)理單位為“安全管理”提供服務(wù)所發(fā)生的成本費(fèi)用也應(yīng)在監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中有所體現(xiàn)。

3.2 綜合性：涵蓋電力建設(shè)的建設(shè)規(guī)模及備種建設(shè)類型電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是大中型火電工程和輸變電工程，投資大、建設(shè)期長、專業(yè)多、技術(shù)復(fù)雜。建設(shè)模式各有特色，在火電工程方面，有燃煤發(fā)電機(jī)組，還有核電。風(fēng)能發(fā)電、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組、供熱機(jī)組、燃油（奧里油）發(fā)電、垃圾發(fā)電、油頁巖、水煤漿等等發(fā)電廠類型；在輸變電工程方面，有各電壓等級的直流輸電線路、交流輸電線路，還有各電壓等級的變電站。開關(guān)站、換流站等。除此之外，還有煙氣脫硫工程、集中供熱項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、大修項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)工程、光纖通訊工程、拆遷工程等其它零星項(xiàng)目，它們各有特點(diǎn)，要求的技術(shù)含量也不一樣。如我公司在上海和廣東承接了二個(gè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組工程，主要設(shè)備分別為美國GE公司和日本三菱公司的設(shè)備，設(shè)計(jì)圖紙都是英文版，我公司派出的監(jiān)理工程師均必須具有一定的英語水平，不僅能夠閱讀圖紙，還能夠與外國專家對話溝通。因此，新的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠涵蓋電力建設(shè)的建設(shè)規(guī)模及各種建設(shè)類型，綜合體現(xiàn)其技術(shù)特點(diǎn)和專業(yè)能力要求。3.3 適用性：根據(jù)各階段監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容細(xì)分取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部2003年年初發(fā)出了《關(guān)于培養(yǎng)發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》2004年年底頒發(fā)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，從政府的角度引導(dǎo)有一定實(shí)力的監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理方向發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的監(jiān)理企業(yè)。因此，向項(xiàng)目管理發(fā)展是監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)新之路?，F(xiàn)代化的項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目決策階段、實(shí)施階段和使用階段，具體包括工程前期工作（如項(xiàng)目建議書、可行性研究評估、設(shè)計(jì)階段審查等等）、招標(biāo)工作、造價(jià)咨詢、設(shè)備監(jiān)造、材料和設(shè)備采購、設(shè)計(jì)階段和施工階段監(jiān)理、項(xiàng)目后評估以及業(yè)主顧問等等內(nèi)容。監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容和范圍是根據(jù)市場需求確定的，新的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋內(nèi)容應(yīng)盡可能全面，同時(shí)通過對工作內(nèi)容的分類，進(jìn)一步細(xì)分取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。做到只要進(jìn)入監(jiān)理市場，就像點(diǎn)菜一樣，按斤論價(jià)，按質(zhì)論價(jià)，業(yè)主需要什么服務(wù)，監(jiān)理就提供什么服務(wù)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)獲得適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。

3.4 合理性：公正、合理體現(xiàn)電力工程監(jiān)理服務(wù)的行業(yè)特點(diǎn)。

（1）計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)達(dá)到了較高的水準(zhǔn)，從而大大提高了工程管理的效率和技術(shù)水平，業(yè)主對工程建設(shè)計(jì)算機(jī)運(yùn)用的要求也越來越高，目前普遍使用計(jì)算機(jī)軟件主要包括P3/EC、夢龍、PROJECT以及MIS系統(tǒng)等，其中計(jì)算機(jī)P3工程管理軟件是當(dāng)今國際最為通用的大型工程項(xiàng)目管理軟件，P3軟件的成功應(yīng)用標(biāo)志著工程管理進(jìn)人現(xiàn)代計(jì)算機(jī)國際化管理系列。因此，在大中型的電力工程就中，參建單位都被要求使用 P3程管理軟件，如我公司在三峽至廣東＋500 千伏直流輸變電工程、珠海電廠（2×700MW）工程、汕尾電廠（2 x600MW）工程等都有使用P3程管理軟件的經(jīng)驗(yàn)。但是P3工程管理軟件的價(jià)格不菲，而且需與項(xiàng)目參建單位建成統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺，才能發(fā)揮最佳作用。因此建議：涉及多個(gè)用戶的計(jì)算機(jī)管理軟件，由業(yè)主統(tǒng)一采購，向各參建單位提供端口，并根據(jù)各參建單位合同金額的大小收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。

（2）電力工程投資較大，設(shè)備費(fèi)用（國產(chǎn)設(shè)備）占總投資50％左右。現(xiàn)行的計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的方法是扣除設(shè)備費(fèi)，以建安費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)。但在實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師對設(shè)備到貨的裝卸過程的安全管理，設(shè)備開箱檢查、清點(diǎn)以及設(shè)備缺陷的處理和跟蹤，都有責(zé)任進(jìn)行全過程監(jiān)督控制，因此設(shè)備費(fèi)按一定的比例計(jì)人取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更合理一些。

（3）除了常規(guī)的火電工程和輸變電工程外，還有煙氣脫硫工程、大修項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)工程、拆遷工程等等其它零星項(xiàng)目，這些項(xiàng)目麻雀雖小，五臟俱全，各有特點(diǎn)。一如煙氣脫硫工程，技術(shù)難度高，設(shè)備費(fèi)用就占了工程投資70％～80％的比例，由于建安工程費(fèi)偏低，造成監(jiān)理費(fèi)偏低。據(jù)了解，現(xiàn)在單獨(dú)承接煙氣脫硫工程的監(jiān)理中標(biāo)價(jià)均超過概算（與火電工程同時(shí)承接監(jiān)理任務(wù)的除外人二如配網(wǎng)工程，設(shè)計(jì)不規(guī)范、施工區(qū)域廣、施工點(diǎn)分散，且電纜施工多在城市繁華路段進(jìn)行，施工周期比一般線路的工期長，安全因素復(fù)雜，監(jiān)理投入的人力、物力和財(cái)力會(huì)更多。三如拆除工程，電力行業(yè)現(xiàn)行《預(yù)規(guī)》規(guī)定：拆除工程費(fèi)用在其他費(fèi)用中開列，即沒有進(jìn)人建安工程費(fèi)作為計(jì)取監(jiān)理費(fèi)基數(shù)，因此，監(jiān)理單位對拆除工程的監(jiān)理實(shí)屬無償服務(wù)。我公司曾承接過一個(gè)45公里的送電線路工程，其中就有 26公里舊線需拆除，與業(yè)主論理時(shí)，業(yè)主表示概算沒有此項(xiàng)費(fèi)用，愛莫能助，作為監(jiān)理單位，也只有無可奈何了。

3.5 條件性：測算調(diào)整系數(shù)，使之與建筑市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步

（1）測算地區(qū)調(diào)整系數(shù)，按工程所在地調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用。

現(xiàn)階段，全國各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，考慮各地區(qū)物價(jià)水平的差異，建議參照國家的工資標(biāo)準(zhǔn)（在全國范圍內(nèi)分為十類工資等級L測算地區(qū)調(diào)整系數(shù)，在全國平均取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，允許經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工程按地區(qū)調(diào)整系數(shù)調(diào)增監(jiān)理費(fèi)。如深圳市政府已制定了地方標(biāo)準(zhǔn)（2001年1月起執(zhí)行），其標(biāo)準(zhǔn)比建設(shè)部價(jià)費(fèi)字[1992]479號文提高了 20%～30％，進(jìn)人深圳承接工程均按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2）根據(jù)政府部門頒發(fā)的物價(jià)上漲指數(shù)，測算物價(jià)調(diào)整系數(shù)。

一項(xiàng)大中型的火電工程，從工程啟動(dòng)至工程竣工投產(chǎn)，工期短則2至3年，長則3至5年。在這期間存在許多不確定因素，建議參考國家物價(jià)部門頒布的物價(jià)調(diào)整指數(shù)，允許監(jiān)理費(fèi)的增減調(diào)整。這幾年我國的國民經(jīng)濟(jì)年均增長率都在8％左右，監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，才能為監(jiān)理企業(yè)吸引人才、實(shí)現(xiàn)自我提升、技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展壯大、提高承受風(fēng)險(xiǎn)能力創(chuàng)造有利條件。

工程項(xiàng)目管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第3篇

1.1進(jìn)度計(jì)劃分級及分類

進(jìn)度計(jì)劃主要?jiǎng)澐譃?級，第1級為主要的工程各個(gè)子系統(tǒng)（單位工程）組成的進(jìn)度計(jì)劃，第2級分為子系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)子項(xiàng)目（分部分項(xiàng)工程）組成的進(jìn)度計(jì)劃，第3級為子項(xiàng)目內(nèi)的工作分項(xiàng)組成的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃分為總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃、季度和月(旬)作業(yè)計(jì)劃，這些計(jì)劃組成進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)。計(jì)劃的編制對象由大到小，計(jì)劃的內(nèi)容從粗到細(xì)。在工程實(shí)施過程中也可以按下面較實(shí)用的分類方法進(jìn)行劃分。進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)間序列主要分為：①總進(jìn)度；②年進(jìn)度計(jì)劃；③月進(jìn)度計(jì)劃；④周進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃按工程專業(yè)、部位主要分為：①土石方工程進(jìn)度計(jì)劃；②混凝土工程進(jìn)度；③金屬結(jié)構(gòu)制安；④機(jī)電設(shè)備安裝等進(jìn)度計(jì)劃。按部位主要分為：①大壩、廠房、引水洞進(jìn)度計(jì)劃；②導(dǎo)流、護(hù)坦、護(hù)岸等進(jìn)度計(jì)劃；③臨建砂廠、砂石拌和系統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃；④進(jìn)場施工道路進(jìn)度計(jì)劃等。編制時(shí)從總體計(jì)劃到局部計(jì)劃，逐層進(jìn)行控制目標(biāo)分解，以保證計(jì)劃控制目標(biāo)落實(shí)。

1.2進(jìn)度計(jì)劃編制原則

進(jìn)度計(jì)劃編制的原則是必須做到“四符合”，即:①符合國家有關(guān)政策、法令和規(guī)程規(guī)范；②符合公司水電工程總體建設(shè)目標(biāo)合同工期要求；③符合現(xiàn)場建設(shè)條件的先進(jìn)性；④符合各相關(guān)項(xiàng)目相互銜接、連續(xù)、均衡施工的需要,和“三統(tǒng)一”即:①統(tǒng)一進(jìn)度計(jì)劃提交、更新的時(shí)間；②統(tǒng)一進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容要求；③統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一格式。

1.3進(jìn)度計(jì)劃編制依據(jù)

1)項(xiàng)目工程的承包合同。合同中工期的規(guī)定是確定工期計(jì)劃值的基本依據(jù)，合同規(guī)定的工程開工、竣工日期，必須通過進(jìn)度計(jì)劃來落實(shí)。

2)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)。這個(gè)資料明確了施工能力部署與施工組織方法，體現(xiàn)了項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，因而成為確定施工過程中各個(gè)階段目標(biāo)計(jì)劃的基礎(chǔ)。

3)企業(yè)施工的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是企業(yè)計(jì)劃的組成部分，要服從企業(yè)經(jīng)營方針的指導(dǎo)，并滿足企業(yè)綜合平衡的要求。

4)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。圖紙資料是施工的依據(jù)，施工進(jìn)度計(jì)劃必須與設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃相銜接，必須根據(jù)每部分圖紙資料的交付日期來安排相應(yīng)部位的施工時(shí)間。

5)材料和設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃。如果已經(jīng)有了關(guān)于材料和設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)計(jì)劃，那么，項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃必須與之相協(xié)調(diào)。除上述5點(diǎn)編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃作為主要依據(jù)考慮外，還應(yīng)注意有關(guān)現(xiàn)場施工條件的資料，主要包括施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣候環(huán)境資料，以及交通運(yùn)輸條件，能源供應(yīng)情況，輔助生產(chǎn)能力等。還要在編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃之前，對已建成的同類或相似項(xiàng)目的實(shí)施施工進(jìn)度進(jìn)行收集，并認(rèn)真進(jìn)行分析、整理，列出控制的約束條件，明確影響工期達(dá)到強(qiáng)制時(shí)限，為編制項(xiàng)目進(jìn)度作好充分準(zhǔn)備。

1.4進(jìn)度計(jì)劃編制方法

目前大、中型水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)編制統(tǒng)一使用PrimaveraProjectPlannerforWindows（以下簡稱P3）軟件。并使用統(tǒng)一工作結(jié)構(gòu)分解（WBS）、作業(yè)分類碼、作業(yè)代碼及資源代碼。

1）總進(jìn)度計(jì)劃編制：工程項(xiàng)目開工后的28d以內(nèi)嚴(yán)格按照合同和監(jiān)理工程師的要求編制一份總進(jìn)度計(jì)劃至監(jiān)理進(jìn)行審批。批準(zhǔn)后的總進(jìn)度作為工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的依據(jù)，同時(shí)作為合同文件的一部分，作為進(jìn)度考核、經(jīng)濟(jì)處罰與獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)?？傔M(jìn)度必須詳細(xì)到主要作業(yè)項(xiàng)。

2）年進(jìn)度計(jì)劃編制：在每年12月25日前應(yīng)將下一年度的進(jìn)度計(jì)劃編制完成并上報(bào)監(jiān)理進(jìn)行審批。批準(zhǔn)后的總進(jìn)度作為工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的依據(jù)，同時(shí)作為合同文件的一部分，作為進(jìn)度考核、經(jīng)濟(jì)處罰與獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。年度進(jìn)度必須以總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，并且滿足總進(jìn)度計(jì)劃的各年發(fā)生的里程碑事件要求。年進(jìn)度必須詳細(xì)到主要作業(yè)項(xiàng)。年進(jìn)度計(jì)劃中必須要有上一年的進(jìn)度偏差分析及造成的原因，分析的結(jié)果應(yīng)是客觀公證、實(shí)事求是，符合實(shí)際情況。同時(shí)應(yīng)在進(jìn)度計(jì)劃中提出解決偏差的方法及措施。

3）月進(jìn)度計(jì)劃編制：在每個(gè)月的25日前應(yīng)將下一個(gè)月的進(jìn)度計(jì)劃編制完成并上報(bào)監(jiān)理進(jìn)行審批。批準(zhǔn)后的總進(jìn)度作為工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的依據(jù)，同時(shí)作為合同文件的一部分，作為進(jìn)度考核、經(jīng)濟(jì)處罰與獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。月進(jìn)度必須以年度計(jì)劃為依據(jù)并且滿足年進(jìn)度計(jì)劃的各節(jié)點(diǎn)要求，并且詳細(xì)到每一個(gè)作業(yè)項(xiàng)。月進(jìn)度計(jì)劃中必須要有相應(yīng)的管理和獎(jiǎng)懲控制措施，確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。月進(jìn)度計(jì)劃中還必須要有能滿足月進(jìn)度計(jì)劃相應(yīng)的人、材、機(jī)等資源的計(jì)劃。月進(jìn)度計(jì)劃中必須要有詳細(xì)的上月的進(jìn)度偏差分析及造成的原因，分析的結(jié)果應(yīng)是客觀公證、實(shí)事求是，符合實(shí)際情況。同時(shí)應(yīng)在進(jìn)度計(jì)劃中提出解決偏差的方法及趕工措施和資源投入。

4）周進(jìn)度計(jì)劃編制：在每周生產(chǎn)例會(huì)的前1d，必須與周報(bào)同時(shí)將下一周的生產(chǎn)計(jì)劃安排上報(bào)監(jiān)理進(jìn)行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)后的計(jì)劃作為工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的依據(jù)。周進(jìn)度必須以月度計(jì)劃為依據(jù)并且滿足月進(jìn)度計(jì)劃的各節(jié)點(diǎn)要求，并且詳細(xì)到每一個(gè)作業(yè)項(xiàng)。周進(jìn)度計(jì)劃中必須要有上同的進(jìn)度偏差分析及造成的原因，分析的結(jié)果應(yīng)是客觀公證、實(shí)事求是，符合實(shí)際情況。同時(shí)應(yīng)在進(jìn)度計(jì)劃中提出解決偏差的方法及趕工措施和資源投入。

5）其他進(jìn)度計(jì)劃編制：按合同文件及監(jiān)理要求，根據(jù)總進(jìn)度及年度進(jìn)度要求進(jìn)行編制后上報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)。以上編制施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)還應(yīng)制定相應(yīng)的其他的勞動(dòng)力和材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、采購和租賃計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、安全環(huán)保計(jì)劃、資金供應(yīng)與支付計(jì)劃等作為輔助計(jì)劃，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1.5工程里程碑形象結(jié)點(diǎn)

根據(jù)工程特點(diǎn)，施工單位應(yīng)根據(jù)各自標(biāo)段的工作內(nèi)容項(xiàng)目明確各個(gè)里程碑事件及節(jié)點(diǎn)工期。里程碑及節(jié)點(diǎn)工期通常見表4所示，依據(jù)各工程具體特點(diǎn)，可增減工程里程碑形象結(jié)點(diǎn)。

2進(jìn)度計(jì)劃的審核、批準(zhǔn)

2.1計(jì)劃編制單位內(nèi)部的審核、批準(zhǔn)

1）總進(jìn)度的審核、批準(zhǔn)。按要求編制完成的總進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，項(xiàng)目經(jīng)理和全體項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員開專題會(huì)進(jìn)行討論通過，確保總進(jìn)度具有可行性的可實(shí)現(xiàn)性和可操作性?？傔M(jìn)度計(jì)劃必須實(shí)行5級簽字批準(zhǔn)制度。必須要有：編制、校核、審查、審定、批準(zhǔn)人簽字。批準(zhǔn)必須由項(xiàng)目經(jīng)理簽字；審查、審定由分管生產(chǎn)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和總工程師簽字。

2）年度進(jìn)度的審核、批準(zhǔn)。按要求編制完成的年度進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，項(xiàng)目經(jīng)理和全體項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員開專題會(huì)進(jìn)行討論通過，確?？傔M(jìn)度具有可行性的可實(shí)現(xiàn)性和可操作性。年度進(jìn)度計(jì)劃同樣必須實(shí)行5級簽字批準(zhǔn)制度。必須要有：編制、校核、審查、審定、批準(zhǔn)人簽字。批準(zhǔn)必須由項(xiàng)目經(jīng)理簽字；審查、審定由分管生產(chǎn)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和總工程師簽字。

3）月進(jìn)度的審核、審定。月進(jìn)度計(jì)劃是工程項(xiàng)目管理中最重要的計(jì)劃之一，所有的工程項(xiàng)目建設(shè)的快慢及是否按原定目標(biāo)進(jìn)行，各節(jié)點(diǎn)能否實(shí)現(xiàn)，均能從月進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)施中較直觀的反應(yīng)出來。因此必須按總進(jìn)度及年度進(jìn)度要求編制出詳細(xì)的月進(jìn)度計(jì)劃，月進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，項(xiàng)目經(jīng)理和主要項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員開月進(jìn)度例會(huì)進(jìn)行討論通過，確保月進(jìn)度具有可行性的可實(shí)現(xiàn)性、可操作性。討論中必須明確各門部及人員的責(zé)任和義務(wù)，對完成進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)，延誤進(jìn)度進(jìn)行懲罰必須進(jìn)行討論和承諾或立責(zé)任狀，并形成文字依據(jù)，作為施工單位內(nèi)部進(jìn)度考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。月進(jìn)度計(jì)劃必須實(shí)行4級簽字批準(zhǔn)制度。必須要有：編制、校核、審查、審定人簽字。校核由編制部門負(fù)責(zé)人簽字，審查、審定由分管生產(chǎn)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和總工程師(或項(xiàng)目經(jīng)理)簽字。

4）周進(jìn)度的審核、審定。周進(jìn)度計(jì)劃是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中最直觀進(jìn)度，每天做的工程量一目了然，花了多少時(shí)間，做了多少工作非常明確。周進(jìn)度計(jì)劃是每天工作安排的依據(jù)和指導(dǎo)性文件。周進(jìn)度的完成情況直接影響月進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。因此必須按月進(jìn)度要求編制出詳細(xì)的周進(jìn)度計(jì)劃，周進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由單位生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人（或分管生產(chǎn)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)）主持，主要項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員參加周生產(chǎn)例會(huì)進(jìn)行討論通過，確保周進(jìn)度滿足施工需要的進(jìn)度計(jì)劃要求。討論中必須明確各門部及人員的責(zé)任和義務(wù)，對完成進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)，延誤進(jìn)度進(jìn)行懲罰必須進(jìn)行討論和承諾或立責(zé)任狀，并形成文字依據(jù)，作為施工單位內(nèi)部進(jìn)度考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。周進(jìn)度計(jì)劃必須實(shí)行3級簽字批準(zhǔn)制度。必須要有：編制、校核、審查或?qū)彾ㄈ撕炞?。校核由編制部門負(fù)責(zé)人簽字，審查或?qū)彾ㄓ煞止苌a(chǎn)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽字。

2.2監(jiān)理單位對計(jì)劃的審查

1）施工單位編制完成各計(jì)劃后，必須呈報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審批。監(jiān)理單位應(yīng)按照招投標(biāo)及合同文件約定的條件在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對計(jì)劃各個(gè)節(jié)點(diǎn)、直線工期、關(guān)鍵線路、施工工序、工藝流程及相應(yīng)的人、材、機(jī)等資源投入和進(jìn)退場時(shí)間等資源計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審查。對于計(jì)劃中偏差原因分析進(jìn)行公正、公平的確認(rèn)。對計(jì)劃中采取的趕工措施、方法、手段及涉及到的安全、質(zhì)量等方面能否滿足要求必須進(jìn)行詳細(xì)分析和說明。對于不能滿足要求的計(jì)劃應(yīng)說明理由，并責(zé)令進(jìn)行補(bǔ)充或重新編制后再上報(bào)審批。

2）下一級進(jìn)度計(jì)劃的編制和審批必須依據(jù)和服從上一級進(jìn)度計(jì)劃。上、下級進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生矛盾且無法由下一級進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整解決的，應(yīng)通過原審批程序及時(shí)調(diào)整上一級進(jìn)度計(jì)劃。

3）施工單位上報(bào)的總進(jìn)度、年度進(jìn)度、月進(jìn)度監(jiān)理部應(yīng)主持召開進(jìn)度審查會(huì)進(jìn)行討論通過。一般情況應(yīng)有項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及設(shè)備材料供應(yīng)方和其他相關(guān)單位參與。重點(diǎn)討論計(jì)劃是否按照招投標(biāo)及合同文件約定的條件編制、計(jì)劃的可行性或必要性、計(jì)劃的完成保證措施和資源的投入，同時(shí)還應(yīng)明確計(jì)劃的完成獎(jiǎng)勵(lì)和延誤懲罰等相關(guān)控制手段。結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要文件，作為進(jìn)度考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

4）總進(jìn)度計(jì)劃的審查。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)及項(xiàng)目具體情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，將因可能的影響因素造成的誤期時(shí)間扣除，還要將總進(jìn)度計(jì)劃中每月完成的工程部位及工程量進(jìn)行明確，審核其相應(yīng)的保證措施及可行性。

5）月進(jìn)度計(jì)劃的審查。監(jiān)理工程師要對施工單位的進(jìn)度計(jì)劃在時(shí)間和資源(包括甲供物資)上進(jìn)行分析和判斷，看是否符合預(yù)定的條件，如設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料、施工人員、施工機(jī)械、施工組織、施工平面布置等因素，找出可能影響工程進(jìn)展的主要問題，要求施工單位盡力解決，使計(jì)劃編制時(shí)預(yù)定的條件與實(shí)際相符，從而確保月進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

6）監(jiān)理對施工單位上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行審查后，將審查意見和結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目法人進(jìn)行備案和審批。

3進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施與控制

3.1進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是指對工程項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計(jì)劃,并將該計(jì)劃付諸實(shí)施。在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對出現(xiàn)的偏差分析原因,通過采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃,直至工程竣工、交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即工程項(xiàng)目的工期。監(jiān)理單位應(yīng)將施工進(jìn)度計(jì)劃作為進(jìn)度控制的核心，通過合同文件中賦予的權(quán)力和承擔(dān)的義務(wù)采取經(jīng)濟(jì)措施和行政措施把施工進(jìn)度有關(guān)的外部條件（如圖紙交付、設(shè)備交付、資金籌措、質(zhì)量安全、社會(huì)環(huán)境）的協(xié)調(diào)和控制全面結(jié)合在一起，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。并通過對圖紙、設(shè)備、材料供應(yīng)計(jì)劃和施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況的定期盤點(diǎn)，評估進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施與控制的效果，提出下一步的控制要求。經(jīng)審批的計(jì)劃一經(jīng)貫徹執(zhí)行，各單位及每位管理者、執(zhí)行者，均應(yīng)維護(hù)其嚴(yán)肅性，及時(shí)收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析、研究與計(jì)劃對比的差距，實(shí)事求是地剖析產(chǎn)生問題的原因，制定相應(yīng)對策與補(bǔ)救措施，重新調(diào)整資源分配與投人強(qiáng)度，合理進(jìn)行作業(yè)交叉與局部調(diào)整，再執(zhí)行后對效果再評價(jià)，以扭轉(zhuǎn)局部不利因素對總體進(jìn)度的影響，使其按既定總進(jìn)度安排繼續(xù)實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)注意一成不變的計(jì)劃不是適當(dāng)、正確的計(jì)劃，隨著進(jìn)度的延續(xù)，總體進(jìn)度計(jì)劃總是處于動(dòng)態(tài)的、需要及時(shí)更新、調(diào)整的狀態(tài)下，每一級計(jì)劃都是為保證上一級計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)而制定和實(shí)施的。當(dāng)某級計(jì)劃執(zhí)行完后，其實(shí)際執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)就更新上一級計(jì)劃，將不可避免出現(xiàn)的進(jìn)度差異（包括工程量完成程度，人力、材料等資源及費(fèi)用投入與計(jì)劃間或超前或滯后的差異）時(shí)，以致影響了分級計(jì)劃目標(biāo)的完成，就需提前調(diào)整進(jìn)度和平衡資源，完成預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)。當(dāng)各級進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)按程序調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并及時(shí)相應(yīng)調(diào)整關(guān)聯(lián)計(jì)劃。監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)1級進(jìn)度計(jì)劃組織、協(xié)調(diào)各承包商的工作進(jìn)度。當(dāng)2級及以下進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行出現(xiàn)偏差并可能導(dǎo)致1級進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，并可要求參建單位追趕進(jìn)度或調(diào)整2級及以下進(jìn)度計(jì)劃，以消除或減少1級進(jìn)度計(jì)劃的偏差。施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)合理安排和組織施工，并接受和執(zhí)行監(jiān)理單位要求其調(diào)整進(jìn)度的指令。施工單位在各級進(jìn)度實(shí)施過程中必須制定有效的監(jiān)督、激勵(lì)、考核機(jī)制,設(shè)置主管部門和直接責(zé)任人，避免目標(biāo)分解不夠明確，在進(jìn)度滯后的情況下找不到直接的負(fù)責(zé)人，各部門人員之間相互扯皮,最終不了了之。如果沒有明確的責(zé)任又缺乏協(xié)作精神，也有沒有激勵(lì)、考核機(jī)制將會(huì)造成項(xiàng)目成員的積極性調(diào)動(dòng)不起來，對進(jìn)度目標(biāo)也就很漠然，不去盡職盡責(zé)工作，最終導(dǎo)致工程進(jìn)度目標(biāo)不能按期完成。因此項(xiàng)目法人在必要的時(shí)候可以要求施工單位成立進(jìn)度管理領(lǐng)導(dǎo)小組和制定相應(yīng)操作性較強(qiáng)的激勵(lì)、考核、懲罰管理辦法并報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核和監(jiān)督執(zhí)行。各級進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過程中一定要把握好進(jìn)度、成本、質(zhì)量及安全之間的關(guān)系，工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量、安全之間是相互聯(lián)系的，成本與進(jìn)度之間的關(guān)系是加快進(jìn)度就要增加資源投入，但工期就是成本，工期縮短成本就會(huì)降低。進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系是加快進(jìn)度會(huì)影響到工程質(zhì)量的高低,由于人、機(jī)械的高強(qiáng)度作業(yè)改變了施工條件,可能就會(huì)影響到質(zhì)量。同時(shí)在加快進(jìn)度時(shí)工程質(zhì)量不容易保證、安全意識和措施不重視將容易發(fā)生安全事故，通常講安全就是效益。因此進(jìn)度、成本、質(zhì)量及安全完全是對立統(tǒng)一的有機(jī)結(jié)合體，在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)在這四者之間的關(guān)系中找到一個(gè)平均衡點(diǎn)，以便工程項(xiàng)目快、好、省、安全的完成建設(shè)。施工單位的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施后，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行執(zhí)行情況的檢查，并應(yīng)以以下3個(gè)方面的工作為重點(diǎn)。

1）抓好對計(jì)劃完成情況的檢查，正確估測完成的實(shí)際量，計(jì)算已完成計(jì)劃的百分率。

2)分析比較，將已完成的百分率及已過去的時(shí)間與計(jì)劃進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，及時(shí)督促施工單位提出糾正偏差的措施，必要時(shí)進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整，以使計(jì)劃適應(yīng)變化了的新條件，以保證計(jì)劃的時(shí)效性，從而保證整個(gè)項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3）認(rèn)真做好工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)通報(bào)和信息反饋。進(jìn)度管理應(yīng)重視調(diào)整的動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性需要每日做到現(xiàn)場進(jìn)度的反饋，（途徑由兩種技術(shù),人員收集、集成辦公軟件共享）。施工單位月度計(jì)劃完成情況可在當(dāng)月底或下月初與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對比，并進(jìn)行分析，找出進(jìn)度滯后的原因，提出建議和要求。在工程進(jìn)度異常時(shí)，應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目單位進(jìn)行專題報(bào)告，以便建設(shè)單位了解情況；同時(shí)提出要求、意見或建議，限定在一定的時(shí)間內(nèi)采取措施消除影響。

3.2進(jìn)度計(jì)劃的控制

在工程項(xiàng)目建設(shè)中工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制并列為工程建設(shè)控制的三大目標(biāo)。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致，使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間完成及交付使用而開展的控制活動(dòng)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度常常存在一定的偏差，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)相當(dāng)程度的滯后。這是由于工程項(xiàng)目建設(shè)具有龐大、復(fù)雜、周期長、相關(guān)單位多等特點(diǎn)，工程施工進(jìn)度無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約。進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和控制應(yīng)體現(xiàn)分級編制、逐級負(fù)責(zé)的原則，經(jīng)審批后的進(jìn)度計(jì)劃是工程項(xiàng)目管理目標(biāo)進(jìn)度考核的依據(jù)；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行和考核意見的提出；項(xiàng)目法人的工程管理部作為進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施和控制的主體，具體組織各參建單位根據(jù)不同情況分別采取組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和行政措施、信息管理措施，使工程進(jìn)度得到有效控制。

3.2.1組織措施組織措施是指落實(shí)各層次的進(jìn)度控制的人員、具體任務(wù)和工作責(zé)任，建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)，按照施工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、進(jìn)展的階段或合同結(jié)構(gòu)等進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定其進(jìn)度目標(biāo)，建立控制目標(biāo)體系，確定進(jìn)度控制工作制度，對影響進(jìn)度的因素分析和預(yù)測。組織措施是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，施工單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目法人在組織結(jié)構(gòu)中必須設(shè)立工作部門和符合進(jìn)度控制崗位資格的專人負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。各參建單位內(nèi)部應(yīng)定期召開現(xiàn)場會(huì)議，分解進(jìn)度計(jì)劃中的各個(gè)階段目標(biāo)，在現(xiàn)場管理人員頭腦中形成牢固的進(jìn)度計(jì)劃和具體概念目標(biāo)，視工程的具體情況，每月、每半月或每周進(jìn)行1次檢查。在特殊情況下，甚至需要每日進(jìn)行1次進(jìn)度檢查。組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施。施工單位應(yīng)選調(diào)優(yōu)秀管理人員組成工程現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部，對該工程施工實(shí)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和指揮職能。為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度，施工單位及監(jiān)理必須處理好參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，施工單位管理層必須明確各部門及人員的職責(zé)、權(quán)利和工作考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人員工作的積極性、創(chuàng)造性及潛在能力。

3.2.2技術(shù)措施技術(shù)措施主要是采取加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法。不管什么原因和哪一方責(zé)任造成進(jìn)度滯后,施工單位均應(yīng)提出解決和趕工的措施，包括改更施工工藝、工序順序，增加設(shè)備投入,施工設(shè)備替換等。優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量選用新技術(shù)、新工藝、新材料、優(yōu)化施工方案，優(yōu)化工作之間的邏輯關(guān)系，縮短持續(xù)時(shí)間，加快施工進(jìn)度、采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

3.2.3合同措施施工合同是建設(shè)單位與施工單位共同訂立的，用來明確責(zé)任、權(quán)利關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)體制組織項(xiàng)目實(shí)施的基本手段。建設(shè)單位根據(jù)施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，并以施工單位實(shí)際完成工程量(符合設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量要求的)為依據(jù)按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設(shè)單位進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段，是確保目標(biāo)控制得以順利實(shí)施的有效措施。工程進(jìn)度控制與質(zhì)量和安全控制一樣，需按合同造價(jià)的2‰扣留進(jìn)度形象保證金，隨每月進(jìn)度支付逐月按4‰扣除，直到累計(jì)扣留到合同造價(jià)的2‰止。但與質(zhì)量和安全保證金不同之處為，為激勵(lì)施工單位加快進(jìn)度、鼓勵(lì)工期提前，項(xiàng)目法人也按合同造價(jià)的2‰出資設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。工程總的獎(jiǎng)勵(lì)基金為合同造價(jià)的4‰。獎(jiǎng)勵(lì)基金使用總原則為按期完成目標(biāo)工期返還扣留施工單位的2‰進(jìn)度形象保證金，提前完成目標(biāo)工期獎(jiǎng)勵(lì)2‰的獎(jiǎng)勵(lì)基金，具體獎(jiǎng)懲辦法可編制進(jìn)度管理考核實(shí)施細(xì)則。工程進(jìn)度控制與工程款的合同支付方式緊密結(jié)合，工程進(jìn)度款除按按每月完成工程量計(jì)量結(jié)算外，同時(shí)還須結(jié)合形象進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量，促進(jìn)施工單位完成該完成的工程量（開挖完成該完成部位的土石方、澆筑該澆筑部位的混凝土、上升到該上升的高程等等），避免出現(xiàn)好干的就多干、難做的就少做和慢慢做，導(dǎo)致工程進(jìn)度策劃和整體布局被打亂。不管什么原因和哪一方責(zé)任造成進(jìn)度滯后,施工單位采取的趕工的措施后而工期仍然沒有按期或提前完成，認(rèn)定趕工措施無效，施工單位增加的成本均不進(jìn)行補(bǔ)償。監(jiān)理單位做作為工程進(jìn)度支付審核的第1道關(guān)口，應(yīng)嚴(yán)格按合同要求和有利于加快進(jìn)度的方式進(jìn)行結(jié)算把關(guān)，充分利用進(jìn)度款支付在進(jìn)度控制中的職能以提高施工單位的主觀能動(dòng)性，使其主動(dòng)優(yōu)化施工組織和進(jìn)度計(jì)劃，確保階段性進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.2.4經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施作為合同措施的具體體現(xiàn)，最終合同措施也需經(jīng)濟(jì)措施來執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)措施中的獎(jiǎng)罰不是目的，僅僅是一種管理手段。因?yàn)楣芾韺W(xué)中要促使事物朝有利的方向發(fā)展，無論在什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)杠桿都是行之有效的重要手段之一，因此工程項(xiàng)目進(jìn)度控制也不例外。施工單位拖延、蒙混工期后造成工期違約，應(yīng)按照合同文件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以合同價(jià)款的若干比例按每延誤1日向項(xiàng)目法人支付工期違約金，并在工程進(jìn)度款支付中實(shí)際體現(xiàn)。施工單位在下一階段目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度計(jì)劃的可予以退還違約金；否則，項(xiàng)目法人將繼續(xù)扣留或累計(jì)扣罰違約金，違約金支付上限不超過合同約定。但在實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的巨大壓力下，工程項(xiàng)目施工單位在考慮趕工投入的施工成本增加和受罰款上限后比較后，有時(shí)會(huì)得出情愿受罰的結(jié)論，原因是違約金上限不能超過合同總價(jià)款的5％。所以，工程進(jìn)度控制只采用罰的辦法是比較被動(dòng)的，而采取獎(jiǎng)罰結(jié)合的辦法可以引導(dǎo)施工單位變被動(dòng)為主動(dòng)。施工單位在合同工期內(nèi)提前完工獎(jiǎng)勵(lì)的幅度可以按合同約定和建設(shè)單位制定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。由于獎(jiǎng)勵(lì)比懲罰的作用更大，爭創(chuàng)品牌的施工單位愿意積極配合建設(shè)單位的進(jìn)度控制，盡可能為此榮譽(yù)而努力，也有利于促成雙方誠信合作的良性循環(huán)。進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)需要資源的支持和作后盾，資源的投入必須有資金作保障，因此監(jiān)理單位在對施工單位進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)必須配合項(xiàng)目法人對施工單位的資金流量及使用情況作嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕資金流失及用到非本工程以外的項(xiàng)目上或其他不該用的工作中去。施工單位內(nèi)部對執(zhí)行層及作業(yè)層也應(yīng)按項(xiàng)目法人要求設(shè)立施工工期進(jìn)度獎(jiǎng)與工期保證金制度。根據(jù)項(xiàng)目法人制定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，層層分解到各個(gè)施工進(jìn)度控制點(diǎn)，然后再分解到各個(gè)作業(yè)、工種、班組，以每日生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)書為依據(jù)。根據(jù)每周生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行考核，完成生產(chǎn)計(jì)劃班組給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成計(jì)劃承擔(dān)工期保證金，并且安排其它班組參加，確保當(dāng)月生產(chǎn)施工進(jìn)度計(jì)劃完成。

工程項(xiàng)目管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】高層建筑；造價(jià)；成本控制；管理

高層建筑（以下簡稱：建筑）項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在施工周期長，以及施工規(guī)模較大的特點(diǎn)。對于筆者所負(fù)責(zé)的科研大樓而言，又因建筑自身還涉及到不同的功能區(qū)域，從而也就增大了項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性。在單位自籌自建的背景下，如何有效的管理造價(jià)和成本控制問題，則不僅是提升企業(yè)資金效益的必然選擇，也是建筑項(xiàng)目造價(jià)管理中的重要課題。

梳理現(xiàn)階段的相關(guān)文獻(xiàn)可知，許多同行在探討建筑項(xiàng)目造價(jià)控制問題時(shí)，習(xí)慣于從工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)ふ掖鸢福揖劢褂谠龃箜?xiàng)目建設(shè)過程中的原材料成材率，以及強(qiáng)化成本控制監(jiān)管方面。然而結(jié)合筆者的工作體會(huì)認(rèn)為，前者將因工程技術(shù)的相對穩(wěn)定性，而使得原材料的成材率存在著提升極限；對于監(jiān)管方面，則因普遍存在著信息不對稱現(xiàn)象而難以達(dá)到預(yù)期目的。另外，又因建設(shè)周期長，因信息不完整、不及時(shí)、不準(zhǔn)確等影響而導(dǎo)致不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、造價(jià)與成本控制難點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

科研綜合大樓為一類高層公建，一級保護(hù)對象，建筑高度84.55米，地上20層，地下2層，總建筑面積38276.69平方米，設(shè)計(jì)概算總投資約2億元。建筑結(jié)構(gòu)形式為框架-核心筒。安全等級為二級，耐火等級為一級。建筑立面以石材和玻璃幕墻為主，局部采用金屬裝飾構(gòu)件，力求從材料與細(xì)部提升建筑的品質(zhì)，以氣吞山河般的如虹氣勢彰示企業(yè)特點(diǎn)。

作為自籌自建項(xiàng)目的科研綜合大樓，在項(xiàng)目建設(shè)中主要存在著這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：造價(jià)概算、施工、結(jié)算。以造價(jià)和成本控制為導(dǎo)向的項(xiàng)目建設(shè)，其中所面臨的難點(diǎn)可從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）造價(jià)概算階段存在的難點(diǎn)

眾所周知，隨著建筑項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖的完成，緊接著便面臨著造價(jià)概算工作。由造價(jià)人員所開展的造價(jià)概算工作一般是基于工程圖紙而完成的，這從行業(yè)規(guī)范來講并沒有什么問題，但這種處于被動(dòng)的造價(jià)概算活動(dòng)卻難以為單位的資金節(jié)約提供切實(shí)幫助。筆者所在單位為中國水利水電集團(tuán)公司旗下企業(yè)，該公司在承擔(dān)這一建筑項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，還有其它諸如水電站、公路、橋梁、鐵路、隧洞、風(fēng)電、火電等工程的建設(shè)任務(wù)。因此，若單憑工程圖紙來實(shí)施造價(jià)活動(dòng)，難免與實(shí)際施工現(xiàn)場所發(fā)生的各種不確定因素不相符合，或者造成漏項(xiàng)等情況，并有可能抬高或降低項(xiàng)目建設(shè)資金需求數(shù)量，將不能準(zhǔn)確地統(tǒng)籌資金配置，從而給工程施工進(jìn)度造成影響。

（二）項(xiàng)目施工階段存在的難點(diǎn)

過去從事水電項(xiàng)目施工管理時(shí)，我們可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目功能細(xì)分為若干個(gè)子項(xiàng)目，只要對子項(xiàng)目管控有力，施工成本必然就會(huì)得到全面控制。但在具體的管控過程中卻因信息偏在現(xiàn)象的發(fā)生，而使得對成本控制監(jiān)管的效能難以提高。不難看出，上述問題也同樣存在于目前的建筑項(xiàng)目施工中。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看待這個(gè)問題，其實(shí)則在于團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式下因施工技術(shù)的不可分性，導(dǎo)致了監(jiān)管者對成本的發(fā)生無法進(jìn)行邊際分析，從而可能導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)成員的行為失范。

（三）建筑項(xiàng)目結(jié)算存在的難點(diǎn)

從建筑施工管理的流程來看，結(jié)算可以分為階段性結(jié)算和最后的竣工結(jié)算兩類。階段性結(jié)算則是在施工期間所執(zhí)行的結(jié)算活動(dòng)，而竣工結(jié)算則是針對整體工程完工驗(yàn)收合格后的結(jié)算。由于是自籌自建項(xiàng)目，因此筆者所負(fù)責(zé)的工程主要以竣工后的結(jié)算為主，這樣一來就可能出現(xiàn)“三超現(xiàn)象”。從系統(tǒng)論的角度而言，這應(yīng)是系統(tǒng)性監(jiān)管缺失而產(chǎn)生的。

二、分析基礎(chǔ)上的成本控制模式定位

在上述分析基礎(chǔ)上，建筑項(xiàng)目施工成本的控制模式可定位于以下三個(gè)方面。

（一）造價(jià)概算方面

改變造價(jià)人員較為被動(dòng)的工作局面十分必要，這不僅是提高造價(jià)概算精確度的要求，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)籌資金配置的需要。針對目前所存在的問題，需要在建筑項(xiàng)目可行性論證階段就讓造價(jià)人員參與。筆者對此深有體會(huì)，作為長期從事水利水電工程建設(shè)的企業(yè)，在面對高層建筑項(xiàng)目時(shí)往往缺乏造價(jià)控制意識，在本科研大樓的功能定位上就可以看出。即可能因功能設(shè)計(jì)超出實(shí)際需求而產(chǎn)生資源浪費(fèi)。那么造價(jià)人員的職能就在于通過建立起資金約束機(jī)制，來防止論證階段和工程設(shè)計(jì)階段偏差。

（二）項(xiàng)目施工方面

上文已經(jīng)指出，團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式下存在著成本控制監(jiān)管難題，該難題主要發(fā)生于施工技術(shù)流的不可分性使然，這或許是有機(jī)分工條件下的必然狀況。從而，改善這一信息偏在現(xiàn)象便成為解決問題的基本思路。筆者發(fā)現(xiàn)，從外部進(jìn)行問題解決方案的制定，無非依靠激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)管制度的制定來完成，但實(shí)際效果并不明顯。為此，能否從內(nèi)部建立起子項(xiàng)目成員與成本控制之間的關(guān)聯(lián)性則值得嘗試。具體而言，就是構(gòu)造出子項(xiàng)目成員從主觀上自覺完成成本控制目標(biāo)，制訂激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

（三）項(xiàng)目結(jié)算方面

高層建筑項(xiàng)目在施工中不僅存在著信息偏在問題，還面臨著諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。對于后者而言，將顯著提高該項(xiàng)目的造價(jià)。為此，將滾動(dòng)計(jì)劃發(fā)應(yīng)用于項(xiàng)目施工中，借助兩類結(jié)算活動(dòng)的開展來減少不確定性風(fēng)險(xiǎn)的影響便十分必要。為此，應(yīng)在這方面進(jìn)行模式定位。

以上三個(gè)方面的模式定位固然沒有窮盡全過程下的造價(jià)和成本控制環(huán)節(jié)，但作為主要方面的來說，解決好這三個(gè)方面的難點(diǎn)問題將極大的優(yōu)化造價(jià)和成本控制效果。

三、定位驅(qū)動(dòng)下的造價(jià)與成本控制模式構(gòu)建

根據(jù)以上所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，造價(jià)與成本控制模式可從以下三個(gè)方面展開構(gòu)建。

（一）建立造價(jià)人員參與的前期準(zhǔn)備小組

項(xiàng)目勘測人員、工程制圖人員、造價(jià)人員之間應(yīng)形成協(xié)商機(jī)制。以便建立起前置性風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在進(jìn)行“成本—收益”比較的前提下來確定引入信息化平臺的程度，但應(yīng)通過制度設(shè)計(jì)來增強(qiáng)項(xiàng)目小組成員間的信息互動(dòng)程度。對于諸多文獻(xiàn)提到的全流程負(fù)責(zé)制度，其核心點(diǎn)就在于：成本控制各環(huán)節(jié)的成員對其工作的好壞不僅負(fù)全部責(zé)任，還對因工作的缺失而導(dǎo)致的下一環(huán)節(jié)的損失負(fù)相應(yīng)責(zé)任?？稍诖_保施工進(jìn)度順利推進(jìn)的同時(shí)控制了風(fēng)險(xiǎn)和成本。

（二）建立施工小組與成本控制間的利益關(guān)聯(lián)

具體的實(shí)施辦法為，以相對完整的子項(xiàng)目為單位，把子項(xiàng)目施工經(jīng)費(fèi)額定好后合規(guī)授權(quán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支配。同時(shí)，企業(yè)方與子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂包含工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度要求在內(nèi)的合同，使施工管理者利益與工程進(jìn)度質(zhì)量安全等方面全面掛鉤，在形式上建立起二者的利益關(guān)聯(lián)。針對工期目標(biāo)等指標(biāo)，出臺績效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，即針對結(jié)余資金按比例提留為項(xiàng)目小組獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的辦法（當(dāng)然也有懲戒措施）。從而，在激勵(lì)兼容條件下便真實(shí)形成了二者的利益關(guān)聯(lián)。這樣一來，對于材料費(fèi)用的控制便在一線施工人員的自覺努力下完成了。

（三）充分挖掘結(jié)算制度在成本控制中的功能

在項(xiàng)目施工中結(jié)算發(fā)生在兩個(gè)領(lǐng)域，即階段性完工時(shí)的結(jié)算和整體工程竣工時(shí)的結(jié)算。對于充分挖掘結(jié)算制度功能而言，則主要指向階段性完工時(shí)的結(jié)算。在合約規(guī)定下，將倒逼施工小組盡最大努力在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按質(zhì)完成項(xiàng)目施工。充分發(fā)揮他們的潛能作用，將會(huì)減少信息不完美對企業(yè)整體施工的影響。針對不可控風(fēng)險(xiǎn)（如暴雨導(dǎo)致地基垮塌，或土地拆遷存在的村民沖突），則需要企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)基金來給予應(yīng)對。

以上基于高層建筑項(xiàng)目的造價(jià)與成本控制問題討論，也在一定程度上引入了水電項(xiàng)目建設(shè)中的管理經(jīng)驗(yàn)。但其中在解決信息偏在問題時(shí)的方案設(shè)計(jì)，則是筆者在此次項(xiàng)目管理中的體會(huì)。

四、問題的拓展

以下再針對結(jié)算功能的應(yīng)用進(jìn)行問題的拓展，具體而言可以在以下三個(gè)方面來完善結(jié)算的作用。

（一）圍繞工程子項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算管理

實(shí)踐證明，預(yù)算管理出現(xiàn)偏差主要存在于子項(xiàng)目施工過程之中。由于子項(xiàng)目往往由獨(dú)立的法人實(shí)體承包，在盈利動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下可能采取維持造價(jià)降低質(zhì)量，或者維持質(zhì)量提高造價(jià)的行為來與總發(fā)包方進(jìn)行博弈。關(guān)于前者不在本文討論范圍之內(nèi)，而對于后者則需要發(fā)包方針對子項(xiàng)目，建立起中期結(jié)算機(jī)制來給予造價(jià)控制?？梢?，這里的結(jié)算就為預(yù)算管理提供了保障。

（二）針對項(xiàng)目資金使用展開票據(jù)稽核

根據(jù)筆者的工作體會(huì)可知，在對子項(xiàng)目額定好資金使用量的情況下，項(xiàng)目承包商仍可以通過虛開票據(jù)的方式抬高造價(jià)成本。若只是從票據(jù)的形式要件上進(jìn)行考察，則難以確認(rèn)該票據(jù)數(shù)額的真實(shí)有效性。因此，還應(yīng)針對項(xiàng)目資金使用展開票據(jù)稽核工作。其主要在于確認(rèn)，票據(jù)背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性與合理性要件。對此，則依靠對超預(yù)算部分進(jìn)行嚴(yán)格審核。

（三）結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)引入多方監(jiān)管

鑒于目前建筑工程項(xiàng)目領(lǐng)域時(shí)常出現(xiàn)預(yù)結(jié)算部門與承包商之間的合謀現(xiàn)象，還應(yīng)需要考慮引入第三方審計(jì)組織來確保項(xiàng)目發(fā)包方的權(quán)益不受侵害。審計(jì)的主要內(nèi)容在于在資金的統(tǒng)籌原則導(dǎo)向下，對項(xiàng)目小組的資金預(yù)算申報(bào)資料進(jìn)行審核；并針對事中資金使用和竣工結(jié)算各要件進(jìn)行審查。

在以上問題的拓展中建立了一個(gè)假設(shè)前提，即在高層建筑施工中引入市場機(jī)制。對此筆者需要強(qiáng)調(diào)，水電集團(tuán)公司承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，在組織各項(xiàng)目施工時(shí)難以規(guī)避內(nèi)部的“X—非效率”現(xiàn)象的發(fā)生，其中韋伯所構(gòu)建的“”概念也可以用于解釋“X—非效率”產(chǎn)生的原因。這就要求，需要將市場中的招標(biāo)機(jī)制和合同約束機(jī)制引入到子項(xiàng)目的分包中來，即使是針對隸屬于本公司的子項(xiàng)目小組，也應(yīng)在激勵(lì)兼容原則下推進(jìn)工作局面。

五、小結(jié)

本文認(rèn)為，高層建筑項(xiàng)目在實(shí)施造價(jià)與成本控制管理時(shí)，需要克服信息偏在和信息不完美現(xiàn)象。即應(yīng)圍繞著：造價(jià)概算、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目結(jié)算等三個(gè)方面來進(jìn)行管理。

具體而言，改變造價(jià)人員較為被動(dòng)的工作局面，造價(jià)人員的職能就在于通過建立起資金約束機(jī)制，來防止論證階段和工程設(shè)計(jì)階段偏離主題；從內(nèi)部建立起子項(xiàng)目成員與成本控制之間的關(guān)聯(lián)性，即構(gòu)造出子項(xiàng)目成員從主觀上自覺完成成本控制目標(biāo)；將滾動(dòng)計(jì)劃發(fā)應(yīng)用于項(xiàng)目施工中，借助兩類結(jié)算活動(dòng)的開展來減少不確定性風(fēng)險(xiǎn)的影響來展開。實(shí)時(shí)掌握工程投資動(dòng)態(tài)。

最后，本文作為筆者的工作總結(jié)，也算是起到拋磚引玉之作用。不難預(yù)期，在今后的工作實(shí)踐中筆者還將從工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)揮和應(yīng)用到公司各工程項(xiàng)目管理中去。

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工程項(xiàng)目管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第5篇

1.公路建設(shè)業(yè)主在工程質(zhì)量監(jiān)控方面的作用

公路建設(shè)業(yè)主實(shí)施過程中的工程質(zhì)量監(jiān)控，與準(zhǔn)備階段的工作成果有直接關(guān)系。但實(shí)施時(shí)的施工監(jiān)理人員，往往沒有參與前期準(zhǔn)備工作，因此，他們無法對準(zhǔn)備階段中影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行監(jiān)控。例如，對于設(shè)計(jì)粗糙，甚至錯(cuò)誤的問題，雖然實(shí)施階段施工監(jiān)理人員可以批準(zhǔn)一些工程變更來完善設(shè)計(jì)，但對一些重大的設(shè)計(jì)變更或涉及較大金額的工程變更，施工階段的監(jiān)理人員必須征得設(shè)計(jì)單位及業(yè)主的事前批準(zhǔn)才能進(jìn)行，但施工監(jiān)理人員與設(shè)計(jì)人員并無合同關(guān)系，他們之間的協(xié)調(diào)工作必須靠與他們分別有合同關(guān)系的業(yè)主來解決。設(shè)計(jì)工作對工程質(zhì)量的影響是多方面原因造成的，不能單純指責(zé)設(shè)計(jì)單位。例如，設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的變化，勘探的變化，勘探的深度及廣度所限，施工技術(shù)、裝備所限，以及設(shè)計(jì)體制所限（如設(shè)計(jì)的招投標(biāo)，設(shè)計(jì)成果與工程費(fèi)用的關(guān)系）等。有些原因的責(zé)任在建設(shè)業(yè)主，如沒有實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制，如初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審核走過場等。有時(shí)設(shè)計(jì)圖本身雖可行，但仍存在一定的缺點(diǎn)，如經(jīng)合理修改，可節(jié)約投資，或花少量經(jīng)費(fèi)即可較顯著地提高使用質(zhì)量，這就是優(yōu)化設(shè)計(jì)的問題。對于這類問題，監(jiān)理人員很難決策，這時(shí)建設(shè)業(yè)主就可以在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)和監(jiān)理人員商討，并征得設(shè)計(jì)單位的同意后實(shí)施工程變更。例如邊坡防護(hù)，在石方路段因爆破等原因造成邊坡巖石松動(dòng)，如不做處理，在雨季中可能落石而造成交通事故，這類隱患處理起來費(fèi)用高，而設(shè)計(jì)往往沒有涉及，因而，不論是承包人還是監(jiān)理人員，一般也不會(huì)主動(dòng)要求工程變更，這時(shí)建設(shè)業(yè)主就應(yīng)主動(dòng)與監(jiān)理商量變更方案。

以上說明作為建設(shè)業(yè)主除了著重工程實(shí)施的管理外，也應(yīng)熟悉工程技術(shù)，并有相應(yīng)的工程技術(shù)班子（例如工程部），或聘請技術(shù)顧問，主動(dòng)地調(diào)查研究重大的工程技術(shù)問題，為監(jiān)理人員審批工程變更提供引導(dǎo)和支持。當(dāng)然，這并不是包辦代替監(jiān)理人員對工程質(zhì)量的監(jiān)控，而是依據(jù)業(yè)主的地位和作用及實(shí)施階段與準(zhǔn)備階段的相互關(guān)聯(lián)和影響，主動(dòng)地引導(dǎo)和積極支持監(jiān)理人員優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高工程質(zhì)量。至于具體的工程質(zhì)量監(jiān)控程序、措施，則應(yīng)放手讓監(jiān)理人員干，而且要堅(jiān)決支持監(jiān)理人員對工程質(zhì)量監(jiān)控的嚴(yán)格要求，因?yàn)閺哪壳肮こ藤|(zhì)量監(jiān)控的實(shí)際情況來看，還是失之于寬，而不是嚴(yán)之過頭。建設(shè)業(yè)主對工程質(zhì)量是否堅(jiān)持一票否決并且持之以恒，對工程質(zhì)量是有很大影響的。盡管口頭上、會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一，但往往受工程進(jìn)度的制約，特別是獻(xiàn)禮工程，以及不顧實(shí)際情況，用行政命令確定的通車日期的工程，由于急于求成，認(rèn)為早通車，早出經(jīng)濟(jì)效益，有毛病以后可以慢慢補(bǔ)救，工程質(zhì)量存在些問題是難于避免的。這些口頭上強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一，行動(dòng)上卻是進(jìn)度第一的做法，實(shí)際上助長了不顧質(zhì)量趕進(jìn)度的現(xiàn)象。

2.公路建設(shè)業(yè)主在工程費(fèi)用監(jiān)控方面的作用

建設(shè)業(yè)主應(yīng)該充分賦予監(jiān)理工程師計(jì)量支付的權(quán)利，以使監(jiān)理工程師有效地進(jìn)行“三大控制”和“兩大管理”。但實(shí)踐說明，計(jì)量支付并不是工程費(fèi)用監(jiān)控的主要方面。與工程質(zhì)量監(jiān)控比較，建設(shè)業(yè)主在工程費(fèi)用監(jiān)控方面有更重要的作用。在公路建設(shè)投資前期、投資執(zhí)行時(shí)期（設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等）及投資服務(wù)時(shí)期，建設(shè)業(yè)主的一個(gè)極其重要的任務(wù)是投資監(jiān)控。施工時(shí)，監(jiān)理工程師對工程費(fèi)用控制雖然重要，但相對整個(gè)公路項(xiàng)目的投資監(jiān)控來說，只能說是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)而已。從投資的使用來說，85%的建安費(fèi)取決于設(shè)計(jì)，而15%的建安費(fèi)及其他費(fèi)用，則與監(jiān)理、承包人及公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的管理有關(guān)。設(shè)計(jì)是由業(yè)主委托并組織審核認(rèn)可的，也就是說建設(shè)業(yè)主已在施工前監(jiān)控了大部分建安費(fèi)。因此，那種認(rèn)為僅僅依靠監(jiān)理工程師監(jiān)控工程費(fèi)用就能有效地控制投資的想法是不合乎實(shí)際情況的。工程費(fèi)用與工程投資監(jiān)控是既有聯(lián)系又相互區(qū)別的兩個(gè)概念。監(jiān)理工程師對工程費(fèi)用的監(jiān)控及計(jì)量支付的權(quán)責(zé)，只是監(jiān)控工程費(fèi)用的合理、合法的使用（而且側(cè)重于合法的使用）。例如，不切實(shí)際的保守的（整體）設(shè)計(jì)，必然導(dǎo)致投資的不合理，它是無法依靠施工時(shí)監(jiān)理工程師來徹底糾正的。規(guī)劃和設(shè)計(jì)的失誤，后續(xù)的實(shí)施階段很難從根本上扭轉(zhuǎn)投資不合理的狀況。因此，作為建設(shè)業(yè)主，應(yīng)高度重視設(shè)計(jì)階段的投資監(jiān)控，包括引入競爭機(jī)制，推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審核認(rèn)定工作，要用比抓實(shí)施階段的現(xiàn)場管理更嚴(yán)格的措施，更多的精力來監(jiān)控規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段的投資控制。

當(dāng)然，公路建設(shè)實(shí)施階段的投資監(jiān)控也是亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚。例如針對設(shè)計(jì)粗糙、施工招投標(biāo)匆忙而造成工程量清單嚴(yán)重失實(shí)，地質(zhì)勘探的失誤造成工程出現(xiàn)較大的變更，例如有的標(biāo)段的有些工程項(xiàng)目的工程量清單的金額只反映50%~60%的設(shè)計(jì)工程量。項(xiàng)目業(yè)主要采取種種措施來補(bǔ)救。例如，適當(dāng)提前施工監(jiān)理人員進(jìn)場，發(fā)動(dòng)監(jiān)理及承包人現(xiàn)場核對好圖紙，積極提供優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，并對一些重大變更，主動(dòng)與監(jiān)理及承包人協(xié)商確定等。例如工程地質(zhì)方面（邊坡防護(hù)）的處理，由于從設(shè)計(jì)到監(jiān)理都存在施工經(jīng)驗(yàn)不足的問題，而且往往涉及的費(fèi)用較多，單靠監(jiān)理工程師決策是不夠的，因此，業(yè)主應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位技術(shù)人員組織現(xiàn)場調(diào)研和召開現(xiàn)場研討會(huì)等，以便集思廣益，穩(wěn)妥而又較節(jié)省地及時(shí)處理這些工程變更。

公路建設(shè)業(yè)主應(yīng)針對影響工程費(fèi)用監(jiān)控的因素，及時(shí)與監(jiān)理工程師研討對應(yīng)的辦法。特別對于工程變更費(fèi)用，對計(jì)量支付的進(jìn)展及存在的問題要及時(shí)匯總分析。

工程費(fèi)用與工程質(zhì)量緊密聯(lián)系，工程費(fèi)用變化（工程變更）往往是與保證工程質(zhì)量相關(guān)連的。因此，業(yè)主及其辦事機(jī)構(gòu)（如工程部）在研究重大工程質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮工程費(fèi)用的監(jiān)控。

工程變更過程中，業(yè)主如果處理不當(dāng)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)承包人索賠的問題。業(yè)主應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，既要堅(jiān)持嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事，又要及時(shí)審理工程費(fèi)用變更，及時(shí)計(jì)量支付。正確處理索賠，嚴(yán)格合同管理，是搞好工程費(fèi)用監(jiān)控的重要方面。

3.公路建設(shè)業(yè)主在工程進(jìn)度監(jiān)控方面的作用

工程進(jìn)度監(jiān)控是監(jiān)理工程師“三大控制”的一個(gè)重要方面。按照監(jiān)理規(guī)范、程序進(jìn)行的工程進(jìn)度監(jiān)控應(yīng)由監(jiān)理工程師執(zhí)行，公路建設(shè)業(yè)主不應(yīng)包辦代替。但由于影響工程進(jìn)度的因素不僅僅是監(jiān)理及承包人本身的原因，如施工外部環(huán)境，常常是保證工程進(jìn)度的重要因素，而征地拆遷、社會(huì)治安等方面的問題，主要的還得由業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)才能解決問題，因此，業(yè)主及其辦事機(jī)構(gòu)（如協(xié)調(diào)處）應(yīng)主動(dòng)配合監(jiān)理和施工單位，及時(shí)做好征地拆遷工作，經(jīng)常向沿線各級政府請示匯報(bào)，積極、穩(wěn)妥、及時(shí)地排解各種糾紛，為工程施工和監(jiān)理營造良好的外部環(huán)境。

結(jié)合工程進(jìn)度和氣候的變化，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)出各種工程進(jìn)度方面的指令。同時(shí)，業(yè)主應(yīng)主動(dòng)支持和配合監(jiān)理工程師，制定相應(yīng)的措施，包括關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)召開生產(chǎn)會(huì)議，提出明確的工作目標(biāo)、措施和要求，并組織適當(dāng)?shù)臋z查評比，以督促承包人確保工程進(jìn)度，按期完成施工任務(wù)。

4.結(jié)語

充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用，不斷加大業(yè)主在工程質(zhì)量監(jiān)控方面、工程費(fèi)用監(jiān)控方面、工程進(jìn)度監(jiān)控方面的作用。對進(jìn)入公路施工的施工單位、監(jiān)理單位及其人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合的、全面的、從高、從嚴(yán)的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工隊(duì)伍和能真正做到公平、公正地完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位和施工單位時(shí)，應(yīng)選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好、專業(yè)知識掌握全面、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理單位和施工單位，同時(shí)給與監(jiān)理充分的權(quán)力，使其能夠因地制宜、實(shí)事求是的開展工作。更好地適應(yīng)新形勢下公路建設(shè)和發(fā)展需要，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高公路使用質(zhì)量和資金效益，使國家的投入能取得最大的效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范[M]. 交通部工程監(jiān)理總站.