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數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；質(zhì)量管理；管理體系

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）13-0141-02

一、我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市生存和發(fā)展所必須具備的基礎(chǔ)性的設(shè)施，它是城市中順利進(jìn)行各種活動的設(shè)施的總稱。我們國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在改革開放以后得到了快速發(fā)展，對于提升城市的競爭力能夠起到巨大的作用，但是與發(fā)達(dá)國家相比還存在著比較大的差距，我們國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資體系也發(fā)生了重大的變化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)指的是將所有的基礎(chǔ)性的結(jié)構(gòu)進(jìn)行架構(gòu)，包括經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，因此它包括很多軍事基礎(chǔ)設(shè)施、政治基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施主要是指關(guān)系國民經(jīng)濟利益和長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)建設(shè)，它主要包括兩類：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，也就是永久性的工程建設(shè)、設(shè)備、設(shè)施和他們所提供的用于經(jīng)濟生產(chǎn)的服務(wù)，二是是文教、醫(yī)療、社會保障、人力開發(fā)等。近些年來，中國成為發(fā)展速度最快的國家，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了顯著的提高，新技術(shù)、新手段廣泛應(yīng)用[1]，基礎(chǔ)設(shè)施的功能也日益增加，承受的能力、系統(tǒng)的性質(zhì)和效率有了顯著的進(jìn)步，進(jìn)而推動了整個城市經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程。城市信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)日益受到重視，數(shù)字化的建設(shè)成為整個建設(shè)的新寵，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展構(gòu)成了整個建設(shè)的核心，以移動互聯(lián)網(wǎng)作為代表，通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)異軍突起。信息傳輸和計算機服務(wù)軟件信息的固定收入已經(jīng)有了很高的數(shù)值?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)明顯的變化。除了增加應(yīng)急的設(shè)備以外，還增加了許多的新型的設(shè)備，用于環(huán)境保護(hù)的設(shè)備和電力等新能源的基礎(chǔ)設(shè)施投入比較高。原來的設(shè)施進(jìn)行改造、升級和換代。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀

為了擴大建設(shè)資金的來源，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定供給，從而降低投資的風(fēng)險，提高運營的效率，20世紀(jì)以來，我們國家開始了基礎(chǔ)設(shè)施的一場改革，在政府部門不斷鼓勵的前提下，引進(jìn)市場的機制，挖掘社會可以運用的一切資源，使得社會基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。以后的基礎(chǔ)設(shè)施將會變得更加市場化，更加貼近市場。根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施要逐漸走向市場化，走向市場化的根本目標(biāo)是按照完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，在國家宏觀調(diào)控指引下，進(jìn)行社會資源的調(diào)配，確立企業(yè)在投資活動中的主置，規(guī)范政府的投資行為，保護(hù)市場化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實企業(yè)投資的自，合理確定每一項基礎(chǔ)設(shè)施的功能，提高投資決策的科學(xué)化的水平。想要做到這個，首先，政府必須打破整個社會機制的壟斷性，讓每一企業(yè)都能夠有機會參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而形成競爭的結(jié)構(gòu)。其次，實現(xiàn)資源的合理配置，只有將基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行合理配置才能夠使每項技術(shù)達(dá)到最好水平。我國基礎(chǔ)設(shè)施需要在打破原來壟斷的基礎(chǔ)上放寬社會政策，充分發(fā)揮市場的作用，實行政府的宏觀協(xié)調(diào)，然后企業(yè)根據(jù)自己的能力確定風(fēng)險承受范圍。其核心就是按照市場化的方向進(jìn)行改革，建立一個公平的市場環(huán)境和合理的回報機制。我國城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化的主要目標(biāo)是實現(xiàn)投資的多元化，讓社會各個方面進(jìn)行投資，而不是只有一個企業(yè)進(jìn)行投資，這是建立以市場為導(dǎo)向的新型投資形式的機制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)性變化，將不同的基礎(chǔ)設(shè)施功能發(fā)揮到最大化。我們國家自從20世紀(jì)開始，就對基礎(chǔ)設(shè)施的市場化進(jìn)行探索和實踐，在此過程中逐漸形成了具有自己特色的、符合我國國情的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制。這個體制主要從以下幾個方面進(jìn)行改革。首先，明確各類投資主體的范圍和分工，建立政府與市場相結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施融資體系，充分落實企業(yè)決策的決定權(quán)，審核和批示改革的目的。政府應(yīng)該鼓勵和廣泛吸收社會資金，對于不同的價格和收費機制，應(yīng)該采取一定的經(jīng)營性的項目措施改變整個格局。其次，規(guī)范和完善市場的投資體制，改變政府投資的項目管理方式，逐步將經(jīng)營與建設(shè)分離開，責(zé)任明確分到每一個手里，強化基礎(chǔ)設(shè)施在整個機制中的重要性。最重要的一點是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和經(jīng)營體制的創(chuàng)新。改變基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的事業(yè)型單位所主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)，使之成為獨立的核心的經(jīng)營企業(yè)，建立完善基礎(chǔ)設(shè)資的多元化體系，充分發(fā)揮整個機制的特殊性能。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量管理體系的發(fā)展

1.文件體系健全。企業(yè)在建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的時候應(yīng)該先對整個系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，建立可供人參考的文字檔案。這么做的主要目的是確保綜合管路體系的高效運行，進(jìn)一步明確相關(guān)的數(shù)據(jù)和權(quán)利，協(xié)調(diào)各個部分之間的關(guān)系。使得整個活動的項目能夠順利進(jìn)行，以此滿足整體管理和質(zhì)量達(dá)到最完美的效果。政府應(yīng)該要求公司確立一套標(biāo)準(zhǔn)的體系框架結(jié)構(gòu)，建立一套適應(yīng)整個基礎(chǔ)設(shè)施的文件體系，有文件保證的設(shè)施才是最完善的。除此之外，文件還要進(jìn)行動態(tài)管理，質(zhì)量體系的編制和使用是一個過程，這個過程是一個動態(tài)的轉(zhuǎn)換過程。為了確保文件體系真正起到應(yīng)有的作用，不斷完善自身機制體系。優(yōu)化的流程按照整個工作的需要的步驟進(jìn)行[2]。

2.建立精品目標(biāo)體系。目標(biāo)是一件事情完美進(jìn)行的基礎(chǔ)，目標(biāo)能夠引領(lǐng)整個企業(yè)在新的機制中按照設(shè)定好的目標(biāo)進(jìn)行，展現(xiàn)不一樣的狀態(tài)。對于管理體系來說，精品目標(biāo)的建設(shè)是至關(guān)重要的，因為管理體系管理的就是目標(biāo)體系，當(dāng)一個目標(biāo)定制的標(biāo)準(zhǔn)高的時候，完成的水平也比一般的機制要高的多，但是如果定制得過低，達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)就會比一般的低的多?？茖W(xué)的規(guī)劃管理體系，定制高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，對核心工作具有至關(guān)重要的作用。這個目標(biāo)體系的重點是將整個目標(biāo)的戰(zhàn)略與時俱進(jìn)，應(yīng)用到社會的各個層次。

3.持續(xù)性的改進(jìn)整個管理體系的不足。建立集體的評論體系，全面提升戰(zhàn)略規(guī)則。為了對整個管理體系進(jìn)行系統(tǒng)評價，將整個評價的結(jié)果進(jìn)行修改，以此確保整個體系的適宜性。還要開展內(nèi)部的審核工作，確保整個體系的有效運行。為了查找綜合管理體系運行中存在的問題，驗證整個體系的有效性，內(nèi)部必須對整個機制進(jìn)行考核，將整個內(nèi)部審核工作當(dāng)作重點執(zhí)行。這樣的管理體系能夠使建設(shè)的整個流程得到優(yōu)化，以此確保整體效率提升，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量管理體系是人們和國家的共同需求，所以一定要更多努力，使整個建設(shè)過程更加完善，使整個管理體系能讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量從根本上得到提高。該管理的核心技術(shù)就是整個過程的管理，整個過程完善了，結(jié)果才會更加完善。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及規(guī)劃、建設(shè)、運營等多個方面，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理體系是使整個建設(shè)完整進(jìn)行的基礎(chǔ)和保證?；A(chǔ)設(shè)施的完美建設(shè)對于國家的可持續(xù)發(fā)展具有承上啟下的作用。因此，一定要通過質(zhì)量管理體系確保質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曉曉，方永祥.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要基礎(chǔ)[J].建設(shè)文化，2010，（5）.

數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀問題城鎮(zhèn)建設(shè)多元化用地需求

一、縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀及存在問題

20世紀(jì)90年代，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平亦不斷提高。但是，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，人口戶籍政策導(dǎo)致的農(nóng)村剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)，造成**縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯滯壓于經(jīng)濟發(fā)展水平。

1.1城鎮(zhèn)化水平較低

由于**縣特殊的自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位和觀念等諸多方面的原因，特別是作為一個災(zāi)害頻繁的貧困縣，造成城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)發(fā)展比較緩慢。城鎮(zhèn)化發(fā)展仍處于初級集聚階段。到2000年底，只有8個建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平為16.8%，比全省平均水平低，6.4個百分點，非農(nóng)業(yè)人口比重為10.9%，比全省平均水平低7.4個百分點。

1.2城鎮(zhèn)的量少，人口規(guī)模小

全縣33鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有8個建制鎮(zhèn)，其中城關(guān)鎮(zhèn)、黎集鎮(zhèn)、蔣集鎮(zhèn)、郭陸灘鎮(zhèn)、往流鎮(zhèn)、陳淋子鎮(zhèn)等六個鎮(zhèn)為老城鎮(zhèn)，由于大多數(shù)鄉(xiāng)的經(jīng)濟實力較差，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的步伐較慢。城鎮(zhèn)分密度2.7個/千平方公里，遠(yuǎn)低于全省4.1個/千平方公里的平均水平。城鎮(zhèn)不但數(shù)量小，而且規(guī)模小?？h城作為全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)滯后，尚不能很好地直到帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用，經(jīng)濟功能薄弱，總體規(guī)模偏小，建成區(qū)面積只有19.6個/千平方公里，人口只有17.73人，占全縣總?cè)丝?1.63%。與160多萬人口大縣地位很不相稱。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本以單一的行政中心為主，并有傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小規(guī)模的集市貿(mào)易，集聚能力和服務(wù)功能薄弱，職能單一，處于低層次發(fā)展階段。城鎮(zhèn)規(guī)模小影響了城鎮(zhèn)職能作用的發(fā)揮，難以承擔(dān)帶動全縣發(fā)展的重任。

1.3城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

一是道路狹窄，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，交通擁擠；二是自來水普及率低；三是排水設(shè)施不完善，下水道普及率低，很多建制鎮(zhèn)未鋪設(shè)排水管道，污水排放及處理問題嚴(yán)重；四是環(huán)衛(wèi)、通訊、環(huán)保設(shè)施、廣播、電視、教育、園林綠化設(shè)施、消防、防震等綜合防災(zāi)設(shè)施及停車場地等配套設(shè)施不完善，難以吸引企業(yè)和農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。

1.4沿公路布局的不合理性。

許多小城鎮(zhèn)主要是依托過境公路發(fā)展后，形成了“要想富，占公路”的觀念，使得許多小城鎮(zhèn)的建設(shè)沿路拓展，公路不僅有小城鎮(zhèn)內(nèi)部道路和過境交通的雙重功能，而且沿路形成商業(yè)市場，難以形成小城鎮(zhèn)的完整形態(tài)和合理布局。

1.5農(nóng)村城鎮(zhèn)化的表面性。

一是小城鎮(zhèn)職能仍處于發(fā)展的初級水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，其主要職能仍停留在為周圍農(nóng)村地區(qū)提供商品交換、物資集散、行政及文教服務(wù)的初級階段，經(jīng)濟的主體仍然是農(nóng)業(yè)，小城鎮(zhèn)集聚要求的第二、三產(chǎn)業(yè)還處在資要地位。

二是土地松散，**縣小城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地普遍偏高，居住用地占城市建設(shè)用的比例較大，“一戶一樓，一家一院”的傳統(tǒng)農(nóng)村型居住方式仍是目前小城鎮(zhèn)居民普遍采用的居住形式，從而導(dǎo)致土地松散，人口松散。三是規(guī)模偏小，集聚功能偏弱。80%的小城鎮(zhèn)人口規(guī)模在5000人以下，起點低、規(guī)模小，難以形成集聚效應(yīng)，制約了二、三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的形成，農(nóng)村富余勞動力在小城鎮(zhèn)的就業(yè)機會不多。

二、縣城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢

2.1**縣城鎮(zhèn)發(fā)展步入快車道，城市建設(shè)成為帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一為：城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢農(nóng)步扭轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快已成必然趨勢，是經(jīng)濟高速發(fā)展的結(jié)果，城市化已提升到經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。

當(dāng)前縣域經(jīng)呈出一主兩副四重點的城鎮(zhèn)體系分布格局，即形成以縣城為中心，段集、三河尖為二翼，以黎集、蔣集、胡族、往流為支撐，以一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的職能結(jié)構(gòu)完善，組合有序，功能互補，層次分明的城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)，縣域經(jīng)濟的發(fā)展正處于起飛階段，城鎮(zhèn)的發(fā)展處于極化過程，縣域內(nèi)各種經(jīng)濟資源要素都在向縣城集聚，城市處于快速膨脹過程。

2.2城鎮(zhèn)建設(shè)投資呈現(xiàn)多元化

建設(shè)小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題，但基礎(chǔ)設(shè)施的投資較大，資金從何處來？在市場經(jīng)濟條件下，**縣已走出一條成功道路：即充分利用市場機制，實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略來推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，走以地建城、以城養(yǎng)城的市場化路子。對經(jīng)營性土地一律實行公開拍賣制度，幾年來通過拍賣土地，積累資金上億元，有力的支撐城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時通過盤活存量資產(chǎn)，運用市場機制最大限度地發(fā)揮建設(shè)設(shè)施的使用效益，以存量資產(chǎn)吸引增量資金，大膽引進(jìn)外資。通過有償轉(zhuǎn)讓道路、公廁等城市公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)，對城市道路、路燈的廣告進(jìn)行招標(biāo)，出讓公益設(shè)施冠名權(quán)，獲得城市維護(hù)資金?？h城建設(shè)已形成企業(yè)，民間投資，政府等多元投資機制。

2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃成為指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展的有力支撐

規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已委托具有規(guī)劃資質(zhì)的單位完成新一輪的整體規(guī)劃（2000—2020年），城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的完成，避免了小城鎮(zhèn)低水平重復(fù)建設(shè)，明確了小城鎮(zhèn)的功能定位，突出了自然及人文特色，充分發(fā)揮各地的種種優(yōu)勢，為小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展指明了方向。:

三、用地需求預(yù)測

2000年底**縣城鎮(zhèn)化率只有16.8%，城鎮(zhèn)人口**萬人，按照規(guī)劃到2020年如果城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%，全縣人口**萬人，城鎮(zhèn)人口**萬人，那么全縣將有**萬人由農(nóng)村遷居城鎮(zhèn)，按照人均占地**平方米算，還要新建、擴建城鎮(zhèn)建設(shè)用地55KM2，其中縣城人口由17.7萬人增加到35萬人，建設(shè)用地將增加到24KM2；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居住人口將由8萬人增加到38萬人，建設(shè)用地將增加到69KM2。擴建城鎮(zhèn)建設(shè)用55KM2盯當(dāng)于又要占用土地8.25萬畝土地，這的確是個很龐大的數(shù)字。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化需要占用地，一方面靠城市內(nèi)部挖掘與改造老城區(qū)，提高建筑高度，充分利用“三維”空間。另一方面要通過科學(xué)規(guī)劃，盡量利用山坡地、填谷造地來解決重大工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、占用耕地問題，特別是盤活農(nóng)村老宅基地。

參考文獻(xiàn)：

[1]張秋琴，周寶同，孫婷，犍為縣城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢及其用地需求分析者[J].建筑大學(xué)學(xué)報，2006.7.

數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文第3篇

1.1電子政務(wù)的定義電子政務(wù)指政府機構(gòu)的有關(guān)職能部門應(yīng)用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等計算機技術(shù)手段，開展政府部門組織架構(gòu)設(shè)計、工作流程優(yōu)化、管理策略調(diào)整等工作，使政府部門向社會提供更優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、規(guī)范、全面和公開透明的服務(wù)。電子政務(wù)的目的是提高政府相關(guān)職能部門的管理及服務(wù)質(zhì)量，以達(dá)到服務(wù)人民的根本目的。電子政務(wù)包涵4種運營模式，即政府內(nèi)部各部門間的網(wǎng)絡(luò)及信息化辦公，不同政府機構(gòu)間的信息網(wǎng)絡(luò)及資源共享，政府機構(gòu)與企業(yè)之間的資源、信息交互，政府機構(gòu)與社會公共事業(yè)及廣大人民群眾之間的雙向信息交流。

1.2電子商務(wù)的定義電子商務(wù)指利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上，依據(jù)一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的商業(yè)經(jīng)營活動，即企業(yè)、單位或個人利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的網(wǎng)上商務(wù)活動。電子商務(wù)活動的開展有利于提高企業(yè)的事務(wù)處理及交易效率，并能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。電子商務(wù)也有4種運營模式，即企業(yè)與企業(yè)間的網(wǎng)上商務(wù)活動，企業(yè)與消費者間的網(wǎng)上商務(wù)活動，消費者之間的網(wǎng)上交易，企業(yè)與政府機構(gòu)之間的電子商務(wù)活動。

2電子政務(wù)與電子商務(wù)的區(qū)別

2.1內(nèi)涵差異電子政務(wù)主要是國家各級政府機構(gòu)通過電子化手段處理政府事務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息，管理和數(shù)字化、信息化的政府信息資源。對于政府內(nèi)部，是指辦公自動化、決策支持系統(tǒng)自動化、政務(wù)網(wǎng)上交互式服務(wù)以及政府采購工作網(wǎng)絡(luò)化等。電子商務(wù)則主要指企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)所進(jìn)行的商務(wù)活動，包括企業(yè)及有關(guān)單位之間的交易，企業(yè)廣告、信息的網(wǎng)上，新產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化開發(fā)、網(wǎng)上金融服務(wù)等。

2.2性質(zhì)差別電子政務(wù)是政府的一種管理及服務(wù)活動，是政府工作方式隨著社會發(fā)展而隨之發(fā)生的一種改變。政務(wù)工作既是一項管理工作，又是一種服務(wù)活動，電子政務(wù)只是利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對服務(wù)方式的改善和優(yōu)化，并沒有改變政務(wù)工作的本質(zhì)。電子商務(wù)是企業(yè)的一種經(jīng)營活動，應(yīng)用了電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和虛擬技術(shù)等從事網(wǎng)上商品交易。電子信息技術(shù)的應(yīng)用并不會使企業(yè)的商務(wù)活動變成政治行為，電子商務(wù)依然在企業(yè)的經(jīng)濟活動范疇之內(nèi)。

3電子政務(wù)與電子商務(wù)的相互關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，不僅要求政府具備敏銳的洞察力，更要為電子商務(wù)建造安全、有序的商務(wù)環(huán)境，要介入電子商務(wù)，參與電子商務(wù)的發(fā)展；而電子商務(wù)的建設(shè)與發(fā)展能為電子政務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。電子政務(wù)與電子商務(wù)之間是辨證統(tǒng)一的。

3.1電子商務(wù)對電子政務(wù)的推動作用電子商務(wù)能為電子政務(wù)的發(fā)展提供經(jīng)濟和技術(shù)支撐。由于電子商務(wù)是經(jīng)濟信息化發(fā)展的核心之一，其發(fā)展一方面能提供電子政務(wù)發(fā)展所必須的經(jīng)濟基礎(chǔ)，另一方面也能為電子政務(wù)的發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，我國大多數(shù)企業(yè)已接入互聯(lián)網(wǎng)，部分企業(yè)建立了企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，這使政府為企業(yè)提供電子政務(wù)服務(wù)成為可能。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支付手段層出不窮，如電子密鑰、電子認(rèn)證系統(tǒng)、網(wǎng)上支付系統(tǒng)等。電子政務(wù)可直接利用這些技術(shù)手段為企業(yè)和人民服務(wù)。另外，相關(guān)法律法規(guī)的健全，也為電子政務(wù)的推動和發(fā)展提供了基礎(chǔ)和保障。電子商務(wù)在其發(fā)展過程中積累了很多經(jīng)驗，如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、客戶關(guān)系管理、企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)業(yè)務(wù)重組等，這些有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的企業(yè)運營經(jīng)驗、方法都可以為電子政務(wù)提供借鑒。尤其在一些關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用上，電子商務(wù)的實踐經(jīng)驗為電子政務(wù)建設(shè)提供了很好的參考標(biāo)準(zhǔn)和參考對象。

3.2電子政務(wù)對電子商務(wù)的促進(jìn)作用

3.2.1電子政務(wù)的發(fā)展必然推動企業(yè)間的電子商務(wù)發(fā)展在商業(yè)交易中，企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與個人間、企業(yè)與政府間存在各種交易，而這些交易通過電子商務(wù)的形式很容易實現(xiàn)，并為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。但是，這是建立在社會高度信息化的基礎(chǔ)之上的。信息化程度和水平不高，會制約企業(yè)電子商務(wù)活動的開展。政府在推動電子政務(wù)發(fā)展時，應(yīng)用更多的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展必然有更好的推動作用。例如，政府進(jìn)行網(wǎng)上采購時，如果更多地將電子商務(wù)模式引入其中，將會極大地促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

3.2.2電子政務(wù)的發(fā)展對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有促進(jìn)作用電子政務(wù)的發(fā)展以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，由此必然會帶動政府對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。政府信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括政府信息網(wǎng)和政府信息系統(tǒng)。隨著政府信息系統(tǒng)的完善，電子政務(wù)將成為互聯(lián)網(wǎng)的一部分，并允許企業(yè)通過政府平臺開展面向政府的電子商務(wù)，進(jìn)而推進(jìn)政府的網(wǎng)上采購行為。

3.2.3電子政務(wù)對電子商務(wù)的發(fā)展具有保障作用電子政務(wù)建設(shè)帶動了我國信息化相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境，保障了企業(yè)電子商務(wù)的平穩(wěn)發(fā)展，減少了企業(yè)和消費者的風(fēng)險，對非法的電子商務(wù)行為也有一定的限制和打擊作用。

3.2.4電子政務(wù)對電子商務(wù)具有監(jiān)督職能和服務(wù)作用政府作為國家的管理機構(gòu)，對企業(yè)的行為既有服務(wù)作用，又有監(jiān)督職能，兩者之間必須有明確的界定，才能為企業(yè)的發(fā)展提供方向。通過電子政務(wù)，企業(yè)不僅可以獲取更多的政策信息，而且可以通過政府平臺開辟新的市場。

4電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的必然性

電子政務(wù)的發(fā)展要以政府信息系統(tǒng)和政府信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)辦公自動化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、政府信息系統(tǒng)等。電子政務(wù)系統(tǒng)的完善以及政府信息網(wǎng)絡(luò)同公共信息平臺和因特網(wǎng)的互聯(lián)，使企業(yè)更容易獲得政府信息，因而也就更容易開展對政府的電子商務(wù)，電子商務(wù)將會得到更廣泛的應(yīng)用與發(fā)展。政府還可以通過自有網(wǎng)絡(luò)平臺，建立專業(yè)的網(wǎng)上市場，為中小型企業(yè)及個人提供服務(wù)，解決其缺乏資金與技術(shù)有限的問題，通過政府平臺，為企業(yè)提供方便、規(guī)范的電子商務(wù)平臺。同時，政府電子商務(wù)平臺的實現(xiàn)，還可以通過后臺獲取大量數(shù)據(jù)，為政府提供數(shù)據(jù)分析支持，方便政府對商品進(jìn)行監(jiān)控，獲取商品信息。由此，通過電子政務(wù)系統(tǒng)，基于數(shù)據(jù)分析技術(shù)，管理企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級、產(chǎn)地及銷售價格，確保商品信息的真實性。

5結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文第4篇

論文關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)信息化差異數(shù)字鴻溝對策

根據(jù)2006一2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新、信息資源的普遍應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，信息化已經(jīng)成為我國乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，信息資源也日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富。安徽省委、省政府一直對信息化工作高度重視，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子信息產(chǎn)業(yè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化和區(qū)域信息化方面積極采取有力措施支持信息化工作。2009年，安徽各縣(市、區(qū))政府也全面建設(shè)信息服務(wù)站。然而，安徽省的總體發(fā)展水平同國內(nèi)其他省市相比還比較落后，加上安徽省經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快安徽省的信息化發(fā)展更是當(dāng)務(wù)之急，也是促進(jìn)安徽省快速發(fā)展的必然選擇。

1安徽省城鄉(xiāng)信息化水平差異的現(xiàn)狀

隨著社會信息化的迅猛發(fā)展，信息化的差距也不斷擴大。城鄉(xiāng)居民在擁有和使用信息技術(shù)方面也存在差異即所謂的城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，而這種差異是多方面的，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施的差異、信息資源利用水平和信息交流的差異、信息技術(shù)應(yīng)用和信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異以及信息消費水平的差異等。

1.1城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的差異由于我國實行城鄉(xiāng)二元體制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資一般是:在城鄉(xiāng)之間優(yōu)先保證城市。結(jié)果城市的信息基礎(chǔ)設(shè)施能優(yōu)先得到保證，而農(nóng)村的卻很難得到滿足。中華人民共和國工業(yè)和信息化部以及中國統(tǒng)計年鑒2009公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年3月，安徽省城市人口2485萬人，固定電話達(dá)到658.5萬戶，城市電話普及率達(dá)到26.5%。但是安徽省農(nóng)村通信發(fā)展卻相對滯后，安徽省農(nóng)村人口3650萬人，固定電話為694.7萬戶，農(nóng)村固定電話的普及率為19.0%，只是城市水平的71.7%。

根據(jù)表1可以看出，安徽省2005一2008年居民家庭平均每百戶擁有家用電腦臺數(shù)農(nóng)村居民擁有數(shù)相對較少，分別是城鎮(zhèn)水平的3.0%,3.4%,4.9%,6.4%。雖然城鄉(xiāng)居民對家用電腦擁有比例的差距有所縮小，但總體來說城鄉(xiāng)居民對家用電腦的擁有量還是相差懸殊?？芍?，城市居民相對于農(nóng)村居民來說擁有更充足的信息基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面存在著很大的差異。

1.2城鄉(xiāng)信息資源利用水平和信息產(chǎn)生與傳播的差異由于城鄉(xiāng)居民文化水平和信息素質(zhì)方面存在著很大的差距，農(nóng)村居民對網(wǎng)絡(luò)信息資源、教育信息資源、科技信息資源等的利用遠(yuǎn)不如城市居民利用的充分和有效。根據(jù)安徽財經(jīng)大學(xué)2009年暑期“三下鄉(xiāng)”對農(nóng)村家庭的抽樣調(diào)查，農(nóng)村的電視覆蓋率為75.96%，有線電視覆蓋率僅為8.31%，農(nóng)村居民通過廣播獲取信息資源也只有10.79%,可見農(nóng)村的信息資源相對貧乏，而農(nóng)村居民又不能充分有效的利用信息資源，更擴大了城鄉(xiāng)信息化差距。城市是經(jīng)濟發(fā)展和信息交流的中心，能產(chǎn)生大量的信息，而且交通運輸和信息交流都十分便捷。農(nóng)村地區(qū)生活較為穩(wěn)定，產(chǎn)生的信息較少，采集和傳播信息也相對困難，使得多數(shù)媒體把注意力較多地集中在城市而不是農(nóng)村。隨著信息化的不斷發(fā)展，城市的信息交流越來越便捷，而農(nóng)村由于信息基礎(chǔ)設(shè)施落后導(dǎo)致信息交流不方便，城鄉(xiāng)之間的信息交流差異也日益顯著。

1.3城鄉(xiāng)信息技術(shù)應(yīng)用水平和信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異城市經(jīng)濟較為發(fā)展，把信息技術(shù)廣泛地應(yīng)用于教育、醫(yī)療、交通運輸以及能源利用等多個領(lǐng)域，而農(nóng)村對信息技術(shù)的應(yīng)用水平不高，沒有充分挖掘信息技術(shù)的潛能，各個方面多運用傳統(tǒng)的方式而沒能廣泛的應(yīng)用信息技術(shù)。城鄉(xiāng)居民擁有信息產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也存在差異。安徽財經(jīng)大學(xué)2009年暑期“三下鄉(xiāng)”對農(nóng)村居民的調(diào)查顯示，居民對普通彩電、VCD機和DVD機等信息產(chǎn)品擁有率較高，擁有率分別為92.1%,70.7%和63.2%，而對照相機、錄像機和電腦等信息產(chǎn)品的擁有率較低。相比而言，城市居民減少了對VCD,DVD等逐漸被市場淘汰產(chǎn)品的使用，他們更多的擁有和使用現(xiàn)代更先進(jìn)、更時尚、科技含量更高的信息產(chǎn)品。

1.4城鄉(xiāng)的信息消費水平差異在信息消費方面，比如農(nóng)村百戶擁有的電視機數(shù)、移動電話數(shù)、計算機數(shù)以及書籍報刊和雜志的購買量都遠(yuǎn)比城市少。另一方面，農(nóng)村居民在精神文化和教育方面的消費支出也遠(yuǎn)小于城市。國家統(tǒng)計局2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，安徽省城鎮(zhèn)人口在文化教育方面的消費指數(shù)為1.0733，而農(nóng)村人口的消費指數(shù)為0.9568，城鎮(zhèn)與農(nóng)村的消費指數(shù)之比為1.1218，可見城鄉(xiāng)己經(jīng)形成深深的數(shù)字鴻溝。

2安徽省城鄉(xiāng)信息化水平差異形成的原因

當(dāng)城市居民接觸并擁有大量的信息不知如何選擇的時候，農(nóng)村居民卻面對著信息h乏的狀況。造成城鄉(xiāng)信息化水平差異的原因有哪些呢?筆者就城鄉(xiāng)居民在收人、文化以及信息產(chǎn)品的需求和供給方面來分析城鄉(xiāng)信息化水平差異形成的原因。

2.1城鄉(xiāng)居民的收入水平差異近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進(jìn)步、科技的發(fā)展，人民的生活水平得到了相應(yīng)的提高。盡管各行各業(yè)都得到了不同程度的發(fā)展，但是城鄉(xiāng)差異狀況并沒有得到改善，城鄉(xiāng)居民的收入差距仍在日益擴大(見表2)。

根據(jù)表2的數(shù)據(jù)可知，1980年、1990年、2000年以及2005-2008年，安徽省農(nóng)村居民人均年收人占城市居民人均年收人的百分比分別是53.7%,39.8%,36.5%,31.2%,30.4%,31.0%,32.4%01980年到2008年比例從53.7%降到了32.4%，可見城鄉(xiāng)居民的收人差距不僅很大而且日益顯著。收人差距大，進(jìn)而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民對信息產(chǎn)品消費的差異，最終導(dǎo)致了城鄉(xiāng)信息化水平的差異。

2.2城鄉(xiāng)居民的文化水平差異安徽省居民受教育的程度較低。據(jù)統(tǒng)計，2004年安徽省在全國總?cè)丝谥?，高中及以上文化程度人口所占比重?2.4%，低于全國平均水平6.8個百分點;文盲和半文盲率所占比重為11.8%，高于全國平均水平2.6百分點。安徽省居民受教育普遍較低，而相對來說農(nóng)村居民受教育程度更低。據(jù)調(diào)查，城市居民利用圖書、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)資源接受信息的比例遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。農(nóng)村居民的文化水平和信息素質(zhì)要遠(yuǎn)低于城市居民，因此對于圖書、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)資源的利用率較城市居民低。在農(nóng)村信息資源相對匾乏的情況下，農(nóng)村居民的文化水平較低而使得信息資源的利用更少，久而久之，城鄉(xiāng)居民的文化差異最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)的信息化水平的差異。

2.3城鄉(xiāng)信息產(chǎn)品的需求與供給方面的差異城市信息產(chǎn)品的供需相對充足，而農(nóng)村信息產(chǎn)品的供需相對不足，是城鄉(xiāng)信息化水平差異的主要原因之一。由于農(nóng)村居民的收人水平較低，不論是電話的初裝費、電話費與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)費用，還是文化教育的費用，都占農(nóng)村居民收入的比重過高。

由表3數(shù)據(jù)計算可知，人均文教方面的消費額占人均年收人的比例，城鎮(zhèn)為3.3%，而農(nóng)村為9.8%，相對來說農(nóng)村居民的文教消費占收人的比重較高。因此，農(nóng)村居民就會減少對信息產(chǎn)品的消費。另外，農(nóng)村居民相對于城市居民對信息的需求和依賴程度較低，對信息產(chǎn)品的需求也較少。在信息產(chǎn)品的供給方面，相對于城市，農(nóng)村地區(qū)地廣人稀、人口密度較小，而且各小村鎮(zhèn)離城市較遠(yuǎn)，電信和通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)投資和運營成本都較高。在市場驅(qū)動下電信和網(wǎng)絡(luò)公司會向利益最大化方向發(fā)展，會相應(yīng)的減少對農(nóng)村地區(qū)信息產(chǎn)品的供給量，最終加劇了城鄉(xiāng)的信息化水平差異。

3促進(jìn)城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

城鄉(xiāng)信息化水平差異已經(jīng)滲透到經(jīng)濟、文化和日常生活中，隨著社會信息化的發(fā)展，信息化水平差異現(xiàn)象將成為新的社會問題，它會對安徽省經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。而縮小安徽省城鄉(xiāng)信息化水平差異，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展是一項艱巨的任務(wù)，但也是一項具有深遠(yuǎn)歷史意義的工程。

3.1縮小城鄉(xiāng)貧富差距，提高農(nóng)民收入水平在當(dāng)今信息經(jīng)濟社會下，信息被作為重要的經(jīng)濟要素已經(jīng)成為一種社會資源和財富，貧富的差距也將取決于對于信息的擁有和利用水平。城鄉(xiāng)的信息化水平差異使城市居民接觸并擁有大量的信息，成為信息富有者;而農(nóng)村居民由于獲取信息的渠道較少，而且運用信息的能力較弱，成為信息的匾乏者。這種信息的富有和匾乏，最終會導(dǎo)致資源和財富的富有和匾乏。如果不對農(nóng)村的信息化工作進(jìn)行改進(jìn)、不加強農(nóng)村的信息化建設(shè)，隨著信息化的發(fā)展，城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝將加大，貧富差距也會擴大，很有可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民財富的兩極分化現(xiàn)象。所以政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村居民收入水平的提高，縮小城鄉(xiāng)居民的收人差距，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展共同富裕的目的。

數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)測繪；數(shù)字城市；應(yīng)用

中圖分類號：P2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、數(shù)字城市的概念

數(shù)字城市代表著一種發(fā)展方向和發(fā)展潮流，對于城市建設(shè)、城市規(guī)劃和城市管理以及使命生活、經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用，能夠推進(jìn)城市的建設(shè)，使其滿足時代的發(fā)展要求。數(shù)字城市是一種綜合利用各種知識與科技的建設(shè)方案，它可以綜合運用地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及定位系統(tǒng)的相互作用來共同構(gòu)成城市建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)，促使城市能夠朝著更安全的方向發(fā)展，并且能夠使城市中的基礎(chǔ)設(shè)施、管理機制、決策服務(wù)等都朝著現(xiàn)代化、信息化的道路發(fā)展。通常情況下，數(shù)字城市的建設(shè)對于城市建設(shè)來說是一種比較直接的方式，可以運用先進(jìn)的技術(shù)不斷的對城市建設(shè)中的各種信息進(jìn)行整合，加強各種信息之間的交流，促使數(shù)字化城市能夠發(fā)展的更全面。數(shù)字城市以海量的數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)和大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施為依據(jù)，需要與之相關(guān)的各個部門共同參與，積極配合搜集信息，讓信息的流通性可以更加流暢。這項工作工程量大，所需要的人力、物力十分多，前期的建設(shè)中，要認(rèn)真核實數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性，并且要進(jìn)行調(diào)查研究。所以，城市測繪部門應(yīng)該很好地執(zhí)行自身的職責(zé)，在數(shù)字城市建設(shè)中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，事數(shù)字城市能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。

2、基礎(chǔ)測繪與數(shù)字城市的共同點

城市基礎(chǔ)測繪和數(shù)字城市工作有著十分密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)為：第一，兩者都需要完成對信息的采集，為社會的發(fā)展和城市建設(shè)提供一定的信息保障；第二，兩者都需要謀求信息采集或者區(qū)域性的覆蓋面；第三，基礎(chǔ)的測繪技術(shù)相同的，所依據(jù)的主題技術(shù)力量也是一樣的；第四，兩者都需要國家和地方政府的大力支持和激勵；第五，當(dāng)前，兩者都處于滯后狀態(tài)，跟不上我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。

3、城市測繪在數(shù)字城市建設(shè)中的地位

3.1、城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字城市數(shù)字

城市是由城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施與城市各職能部門組成的，它主要包括城市建設(shè)、城市規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境保護(hù)、消防工作、電信、!防震減災(zāi)預(yù)測等內(nèi)容；城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)數(shù)字城市的基礎(chǔ)，缺少了城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的支持，數(shù)字城市就無法建設(shè)，數(shù)字城市的提出將會有力推動城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。

3.2、城市測繪與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施

城市空間信息有著空間位置關(guān)聯(lián)的基本特征，主要作用是對人文要素與自然要素的地理位置和空間分布關(guān)系的表達(dá)，而地圖則是其主要的表現(xiàn)形式。城市測繪主要是對城市的基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行獲取、加工、存貯和更新，是一個充分運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段的產(chǎn)業(yè)，同時也是實施城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的主干產(chǎn)業(yè)，是數(shù)字城市在建設(shè)過程中不可或缺的部分。

3.3、城市測繪與數(shù)字城市

近些年來，以“3S”為首的高新測繪技術(shù)得到了十分廣泛的運用，城市測繪也隨之得到了很好的發(fā)展，數(shù)字化測繪的技術(shù)體系與生產(chǎn)模式也已經(jīng)正式建立，并且正逐漸從傳統(tǒng)型化為現(xiàn)代化。目前，城市測繪已經(jīng)被納入我國國民經(jīng)濟的發(fā)展計劃中，為城市的規(guī)劃與建設(shè)提供了有力的保障，同時也使得社會各相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的重要依托。

4、基礎(chǔ)測繪在建設(shè)數(shù)字城市的過程中存在的主要問題

對著社會的不斷變化與發(fā)展，特別是近些年來，我國城市發(fā)展的速度不斷加快，城市基礎(chǔ)測繪也隨之得到了社會各方面的青睞。在此形勢下，城市基礎(chǔ)測繪工作只有不斷地提高和發(fā)展，才能與之協(xié)調(diào)，并逐漸步入國家化測繪水平。然而目前，就我國基礎(chǔ)測繪發(fā)展形勢來看，其問題主要表現(xiàn)在以下幾點：

4.1、國家管理部門沒有對城市基礎(chǔ)測繪產(chǎn)生足夠認(rèn)識

在市場經(jīng)濟的體制下，經(jīng)濟至上是最重要的理念，部分城市的管理部門將過多的注意力放在經(jīng)濟建設(shè)上，而忽視了城市基礎(chǔ)測繪工作的重要意義與城市基礎(chǔ)測繪工作的開展，甚至有些部門雖然有數(shù)字化、信息化的需要，但沒有將城市基礎(chǔ)測繪工作納入到編制規(guī)劃之中，缺少配套完善的法律法規(guī)，導(dǎo)致該地區(qū)的城市基礎(chǔ)測繪工作發(fā)展十分落后。此外，地方政府沒有對城市基礎(chǔ)測繪工作進(jìn)行有效的宣傳，導(dǎo)致社會公眾沒有認(rèn)識到城市基礎(chǔ)測繪的重要作用，測繪工作難以開展。因此，針對這種現(xiàn)象，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，意識到數(shù)字城市的發(fā)展與建設(shè)必須依靠城市基礎(chǔ)測繪工作，將城市的信息化發(fā)展。數(shù)字化發(fā)展與城市基礎(chǔ)測繪工作相互結(jié)合，保證測繪信息建設(shè)能夠產(chǎn)生快速的社會效益與經(jīng)濟效益。

4.2、城市基礎(chǔ)測繪共享機制與共建機制不夠完善

我國不同區(qū)域發(fā)展不平衡，東部地區(qū)與西部地區(qū)、沿海城市與內(nèi)陸城市的發(fā)展速度差距很大，建設(shè)與發(fā)展數(shù)字城市的要求也各不相同，因此從這個角度來看，我國城市基礎(chǔ)測繪共享機制與共建機制尚不完善。對于同一個區(qū)域而言，例如珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)，需要提供信息化數(shù)據(jù)的部門與單位大多從自身管理需要與建設(shè)需要出發(fā)，建立起的數(shù)字城市系統(tǒng)相互獨立，缺少練習(xí)，從而造成數(shù)據(jù)、人才與資金存在不同程度的浪費與重復(fù)使用現(xiàn)象，此外，由于測繪產(chǎn)生的成果質(zhì)量不相同。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不相同與測繪基準(zhǔn)要求不相同，也導(dǎo)致了難以整合基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

4.3、城市基礎(chǔ)測繪人才發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前我國城市基礎(chǔ)測繪缺少職業(yè)素養(yǎng)高。知識全面的領(lǐng)軍人才，高級技術(shù)工程人員的知識更新較慢，大多為勞動密集型的基礎(chǔ)測繪隊伍。此外，由于我國中西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，對城市基礎(chǔ)測繪的財政支出較少，導(dǎo)致測繪工作的經(jīng)費嚴(yán)重不足，大量高素質(zhì)人才呈現(xiàn)出流向沿海發(fā)達(dá)城市的趨勢，這些現(xiàn)象都不可抑制的阻礙我國基礎(chǔ)的城市測繪事業(yè)發(fā)展進(jìn)程(總體來說，完善的數(shù)字城市須具備多方面、綜合性強且集成度高等特點，并且能夠適應(yīng)日益變化的社會管理水平，可以隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的高低靈活實現(xiàn)自身人才隊伍的調(diào)整。因此，城市基礎(chǔ)測繪人才發(fā)展不平衡。結(jié)構(gòu)不合理問題亟待解決。

4.4、創(chuàng)造力缺失，開發(fā)技能單一

在當(dāng)前階段，我國社會相關(guān)基礎(chǔ)測繪屬性為勞動密集型，測繪部門僅對一些表面軟件的應(yīng)用熟悉，而自身的開發(fā)技能單一，創(chuàng)造力嚴(yán)重缺失?？梢哉f，城市基礎(chǔ)測繪工作在城市空間數(shù)據(jù)的收集，應(yīng)用及后續(xù)延伸等軟件應(yīng)用能力方面十分薄弱，距離世界先進(jìn)水平的差距較大。這樣的現(xiàn)狀在影響基礎(chǔ)空間測繪數(shù)據(jù)縱向深度拓展的同時，也妨礙了各企業(yè)對城市空間數(shù)據(jù)的實時征集，有效運用及輔助決策等，最終，必會一定程度上阻礙著整體測繪事業(yè)的發(fā)展。

5、城市測繪應(yīng)如何把握數(shù)字城市提供的發(fā)展契機

對于數(shù)字城市的建設(shè)工作來說，基礎(chǔ)測繪的作用相當(dāng)重要。當(dāng)前，隨著測繪部門相關(guān)能力的不斷加強和測繪工作人員素質(zhì)的不斷提高，我國基礎(chǔ)測繪事業(yè)的總體水平與日俱增，距離國際先進(jìn)水平的差距不斷縮小。然而，城市基礎(chǔ)測繪工作在很多方面還有著一定的差距，這說明，要使城市基礎(chǔ)測繪工作更好的服務(wù)于數(shù)字化城市的相關(guān)建設(shè)工作，就應(yīng)該時刻監(jiān)測基礎(chǔ)測繪發(fā)展動向，把握其前進(jìn)方向，在解決上述問題的基礎(chǔ)上，視城市基礎(chǔ)測繪建設(shè)中的信息建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心，不斷加強各任職部門之間的相互聯(lián)系和信息共享機制，從而將數(shù)字城市建設(shè)推到新的高度，相關(guān)措施如下：

5.1、明確發(fā)展方向，確立完善方法

數(shù)字城市是一項關(guān)系城市發(fā)展的龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其發(fā)展質(zhì)量的高低是城市能否長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，在城市發(fā)展中有著舉足輕重的地位。對于城市測繪相關(guān)工作來說，明確發(fā)展方向，制定發(fā)展規(guī)劃，確立完善的方法是其應(yīng)該首要完成的工作，這一舉措能夠促使城市向著數(shù)字化、信息化的時展；其次，在正式的工作過程中應(yīng)該主動參與并協(xié)調(diào)政府組建的城市地理信息中心的建設(shè)中，通過把握政府的動向努力擔(dān)負(fù)起核心支柱的責(zé)任，不斷尋找有利于數(shù)字城市相關(guān)建設(shè)工作的各項方法，讓城市在建設(shè)的過程中少走彎路。

5.2、規(guī)范生產(chǎn)與質(zhì)量管理體系

數(shù)字城市與城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的的主要數(shù)據(jù)源來自空間地理信息，所以，城市測繪作為城市空間地理信息的提供者與生產(chǎn)者，應(yīng)該建立起規(guī)范的生產(chǎn)與質(zhì)量管理體系，及時對相關(guān)信息進(jìn)行采集、加工、處理和更新，把好質(zhì)量關(guān)，切實承擔(dān)起自身的責(zé)任。

5.3、加大投入機制，提高測繪保障能力

加大投入機制，提高測繪保證能力的主要手段就是要堅持以政府投入為主，基礎(chǔ)地理信息的使用單位和承擔(dān)基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)任務(wù)單位共同投入的原則，落實好基礎(chǔ)測繪的每一項項目經(jīng)費，并且委派專人實行專項管理。

6.4、建立和完善基礎(chǔ)地理信息的更新機制

城市測繪必須運用各種手段并且充分利用地籍測量、市政測量、竣工測量、遙感信息，適當(dāng)?shù)膶Τ鞘邢盗斜壤邤?shù)字地形圖進(jìn)行更新，與此同時，還需要加強對測量標(biāo)志的完善和維護(hù)，使其能夠充分發(fā)揮自身的作用。

6.5、加強基礎(chǔ)測繪部門的自身建設(shè)

基礎(chǔ)測繪工程中，首先必須加強基礎(chǔ)測繪部門自身的建設(shè)，落實好每一項基礎(chǔ)測繪的組織工作和實施工作，保證能夠嚴(yán)格按照規(guī)范要求在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成任務(wù)。同時，對于基礎(chǔ)測繪的成果資料要及時進(jìn)行深加工，并且要不斷地探索和開發(fā)期新的應(yīng)用領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域，從而使其能夠更好地保障社會經(jīng)濟的良好發(fā)展。此外，作為基礎(chǔ)測繪單位，應(yīng)定要不斷地進(jìn)行深化改革，爭取早日完成基礎(chǔ)測繪的保障和管理體系，從人員、材料、設(shè)備、技術(shù)等方面全面著手，不斷吸取新技術(shù)和新工藝，使其能夠跟上時展的步伐、滿足現(xiàn)代信息化的要求，為盡快建立，數(shù)字武漢。并形成新興的地理信息產(chǎn)業(yè)積極創(chuàng)造條件。

6.6、大力推進(jìn)“3S”及其一體化技術(shù)的應(yīng)用

“3S”及其一體化技術(shù)是支撐數(shù)字城市發(fā)展的三大核心技術(shù)。這三大核心技術(shù)的運用，可以加快數(shù)字城市的發(fā)展步伐，在未來的領(lǐng)域里能夠快速的采集數(shù)據(jù)，更新城市基礎(chǔ)地理信息，為數(shù)字城市服務(wù)。GIS能夠輔助城市控制網(wǎng)的構(gòu)建，并能在汲取RS便捷信息采集優(yōu)點的同時，協(xié)調(diào)城市地理信息更新，加快數(shù)字化城市的構(gòu)建進(jìn)程。因此，與城市基礎(chǔ)測繪相關(guān)的各部門一定要加強對“3S”技術(shù)的運用和探索，并通過GIS實現(xiàn)對城市地理信息的整體管理，更好地完成對其地理信數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建和更新，

在傳統(tǒng)的城市測繪中，城市規(guī)劃設(shè)計的測繪人員都在測繪人員提供的測繪圖件、資料上進(jìn)行，這種方法導(dǎo)致規(guī)劃、測繪與設(shè)計三者嚴(yán)重脫節(jié)，由于測繪與規(guī)劃設(shè)計中。測繪人員無法參與到規(guī)劃與設(shè)計之中，既不能發(fā)揮測繪人員對規(guī)劃設(shè)計的參與作用，又難以使規(guī)劃設(shè)計人員吃透客觀實際的信息，很難提高工作的效益和質(zhì)量。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，數(shù)字地圖和GIS得到快速的發(fā)展，由于GIS主要在數(shù)字地圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)與圖形的輸出與輸入，并提供分析與查詢功能，因此很容易為規(guī)劃設(shè)人員所接受與使用。

結(jié)語

基礎(chǔ)測繪是一項系統(tǒng)性的工程，是數(shù)字城市的核心與基本，同時數(shù)字城市也是全面利用基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)的最有效途徑。城市的信息化發(fā)展程度是數(shù)字城市的建設(shè)基礎(chǔ)，作為信息的采集者與維護(hù)者，基礎(chǔ)測繪發(fā)揮重要的作用。因此必須不斷發(fā)展基礎(chǔ)測繪工作，從當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的實際情況出發(fā)，不斷推動基礎(chǔ)測繪的信息化發(fā)展，實現(xiàn)測繪服務(wù)的自動化。網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化，加強增強創(chuàng)新能力，為社會經(jīng)濟的發(fā)展與數(shù)字城市的建設(shè)提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉萍. 淺談基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市中的應(yīng)用[J]. 河南科技,2013