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第一條為獎勵在我縣科學(xué)技術(shù)活動中做出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員和組織,推動科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,依據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》和《*省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條*縣人民政府設(shè)立*縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(以下簡稱縣科技獎)。
第三條科學(xué)技術(shù)獎勵工作貫徹尊重知識、尊重人才的方針,鼓勵自主創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
第四條縣科技獎的評審實行公開、公平、公正的原則,不受任何組織和個人的非法干涉。
第五條縣科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)縣科技獎評審的組織工作和日常事務(wù)。
縣政府設(shè)立*縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審委員會(以下簡稱縣評委會),評委會的組成人員由縣科學(xué)技術(shù)行政部門提出,報縣人民政府批準(zhǔn)??h評委會根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)評審組,具體負(fù)責(zé)縣科技獎的評審。專業(yè)評審組由評委會聘請的專家、學(xué)者組成。
第六條社會力量設(shè)立面向本縣的科技獎勵,應(yīng)當(dāng)在省科學(xué)技術(shù)行政部門登記,在獎勵活動中不得收取任何費用。
第二章授獎范圍
第七條縣科技獎授予的組織和個人
(一)研究開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計、新程序、生物新品種和新醫(yī)療方法等,其主要性能(性狀)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、科學(xué)技術(shù)水平等方面優(yōu)于同類技術(shù),正式生產(chǎn)或?qū)嵺`應(yīng)用至少一年以上,取得良好應(yīng)用效果的;
(二)在推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果中,對原有的技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)或創(chuàng)新,創(chuàng)造顯著社會、經(jīng)濟(jì)效益的;
(三)在重大工程建設(shè)、重要設(shè)備研制和企業(yè)技術(shù)改造中,采用先進(jìn)技術(shù)方法,在技術(shù)和系統(tǒng)管理方面進(jìn)行創(chuàng)新,取得顯著社會、經(jīng)濟(jì)效益的;
(四)在標(biāo)準(zhǔn)、計量、科技情報,或在自然資源調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報及其防治工作中成績突出,取得顯著社會效益的;
(五)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中,對自然現(xiàn)象和規(guī)律有新的發(fā)現(xiàn),或在理論上、學(xué)說上有創(chuàng)見,在研究方法和手段上有創(chuàng)新,在學(xué)術(shù)上處于省內(nèi)領(lǐng)先水平,主要論著已在省內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表,或作為學(xué)術(shù)專著出版,實踐應(yīng)用一年以上,重要結(jié)論已為省內(nèi)外同行引用或應(yīng)用的。
(六)與我縣合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的。
有關(guān)人身和社會安全的項目,未按國家規(guī)定審批的,不得申報縣科技獎。
第三章評審與授予
第八條縣科技獎每兩年評審一次。設(shè)科技進(jìn)步一等獎、二等獎、三等獎,科技突出貢獻(xiàn)獎和科技合作獎(不設(shè)等級)。
縣科技獎獎勵項目總數(shù)不超過50項,科技突出貢獻(xiàn)獎授予人數(shù)不超過2人,科技合作獎不超過5人。
縣科技獎單項授獎人數(shù)和授獎單位實行限額。受獎單位不超過3個,受獎人數(shù)一等獎不超過6人,二、三等獎不超過5人。
第九條縣科技獎的推薦單位:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;
(二)縣政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu);
(三)縣科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的其它組織。
第十條縣科技獎的評審標(biāo)準(zhǔn):
(一)科技進(jìn)步獎
1、屬國內(nèi)、省內(nèi)首創(chuàng),技術(shù)上有很大創(chuàng)新,技術(shù)難度很大,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平,已取得很大的經(jīng)濟(jì)、社會效益,對科技發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要意義,可以評為一等獎;
2、屬省市內(nèi)首創(chuàng),在技術(shù)上有較大創(chuàng)新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)省內(nèi)領(lǐng)先水平,取得較大的經(jīng)濟(jì)、社會效益,可以評為二等獎;
3、在技術(shù)上有一定創(chuàng)新、技術(shù)有一定難度,總體技術(shù)、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)市縣內(nèi)領(lǐng)先水平,技術(shù)成熟,并取得一定的經(jīng)濟(jì)、社會效益,可以評為三等獎。
(二)研究開發(fā)經(jīng)省級鑒定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、作物新品種,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到一千萬元以上,授予科技進(jìn)步突出貢獻(xiàn)獎。外地科技人員,在縣內(nèi)幫助工作三年以上,使企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值一千萬元以上,或開展自愿者服務(wù),創(chuàng)造良好社會效益,授予科技進(jìn)步合作獎。
第十一條縣科技獎的申報程序如下:
(一)推薦單位推薦申請縣科技獎的項目;
(二)申報單位或個人填寫《*縣科技進(jìn)步獎申報書》,并附科技成果評價證書和完整的技術(shù)資料,經(jīng)初審合格的項目,一式二份報縣評委會進(jìn)行評審。
申報項目在知識產(chǎn)權(quán)等方面有爭議的,在爭議解決之前,不得申報。
第十二條縣科技獎的評審程序如下:
(一)申報單位或個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)報送合格的申報材料。科學(xué)技術(shù)行政部門對受理材料進(jìn)行審查,不符合條件的,可以要求申報單位或個人限期補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正,或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的,不提交評審;
(二)縣評委會組織專業(yè)評審組進(jìn)行專業(yè)評審。專業(yè)評審組可以評定科技進(jìn)步三等獎,并推薦一、二等獎項目;推薦科技進(jìn)步突出貢獻(xiàn)獎和科技進(jìn)步合作獎。
(三)縣評委會根據(jù)專業(yè)評審組的評審意見,對評審項目進(jìn)行綜合評定,作出認(rèn)定科學(xué)技術(shù)成果的結(jié)論,提出獲獎人選和獎勵等級的建議。縣評委會評審采用記名投票方式,一等獎項目應(yīng)當(dāng)獲得到會委員的三分之二(含三分之二)以上多數(shù)投票通過;二等獎項目應(yīng)當(dāng)獲得到會委員二分之一以上多數(shù)投票通過;科技突出貢獻(xiàn)獎和科技合作獎,應(yīng)當(dāng)獲得到會委員三分之二以上多數(shù)票通過。
(四)縣評委會將評審結(jié)果在新聞媒體上向社會公布,接受輿論監(jiān)督;
(五)在規(guī)定期限內(nèi),單位或個人未提出異議的,由縣科學(xué)技術(shù)行政部門將縣評委會決定的獲獎人選和獎勵等級報縣政府批準(zhǔn)。
第十三條縣科技獎實行異議制度,任何單位和個人對縣科技獎的侯選人、侯選單位及其項目持有異議的,均可在公布之日起30日內(nèi)向縣科學(xué)技術(shù)行政部門提出,逾期不予受理。
異議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,簽署異議者真實姓名、工作單位、聯(lián)系電話等;以單位名義提出異議的,應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章??h評委會可以組織委員及專家進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見,報縣評委會決定。
第十四條縣科技獎的獎勵經(jīng)費由縣財政列支。一等獎、二等獎、三等獎的獎金數(shù)額由縣科學(xué)技術(shù)行政部門會同財政部門規(guī)定;科技進(jìn)步突出貢獻(xiàn)獎和科技進(jìn)步合作獎的獎金數(shù)額由縣人民政府規(guī)定。
第十五條縣科技進(jìn)步獎勵記入個人檔案,可以作為考核、晉升和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。
第四章罰則
第十六條剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明,或者其它科技成果的,或以不正當(dāng)手段騙取縣科技獎的,由縣科學(xué)技術(shù)行政部門報縣人民政府批準(zhǔn)后,撤銷獎勵,追回獎金。
第十七條推薦組織或者個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取科技獎的,由縣科學(xué)技術(shù)行政部門通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛉∠渫扑]資格,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第一章總則
第一條為獎勵在推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、科技效果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技活動中作出突出貢獻(xiàn)的組織和公民,充分調(diào)動廣大科技工作者和全市人民的積極性、發(fā)明性,根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》和《四川省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定,特制定本方法。
第二條市科學(xué)技術(shù)獎勵堅持“尊重知識、尊重人才、尊重發(fā)明”方針,鼓勵自主創(chuàng)新和攀登科學(xué)技術(shù)高峰,促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展緊密結(jié)合,促進(jìn)科技效果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè),營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境,努力造就和培養(yǎng)一流科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才,培育創(chuàng)新團(tuán)隊,加速科教興綿和可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)。
第三條為維護(hù)科學(xué)技術(shù)獎的客觀、公正和權(quán)威性,市科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和授獎,遵循“公開、公平、公正”原則,不受任何組織或個人的非法干涉。
第四條市科技行政管理部門負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎評審的組織和管理工作。
第二章市科學(xué)技術(shù)獎的設(shè)置
第五條市科學(xué)技術(shù)獎是由市人民政府設(shè)立的政府獎勵。市科學(xué)技術(shù)獎包括市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和市科技效果再獎勵。
市級各部門不再另行設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。
第六條市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎是指對市行政區(qū)域內(nèi),從事自然科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技效果推廣應(yīng)用工作中取得了有創(chuàng)造性的重大的研究效果或?qū)@夹g(shù),為推動科技進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)和取得巨大經(jīng)濟(jì)效益的科技工作者個人進(jìn)行的獎勵。
一市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎每兩年評選一次,每次最多3人,可以空缺。
二市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎不分等級。
三市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎的獎勵由市人民政府頒發(fā)科技杰出貢獻(xiàn)獎榮譽(yù)證書,每人獎金20萬元。
四市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎獲得者的事跡載入市志。
第七條市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎是對具有發(fā)明性、先進(jìn)性和實用性并取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的自然科學(xué)研究效果和效果推廣應(yīng)用進(jìn)行的獎勵。
一市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的評審頒獎每年一次。
二市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎設(shè)特等獎、一等獎、二等獎、三等獎四個等級。
三市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的獲獎組織由市人民政府發(fā)給獎狀,對獲獎項目做出主要貢獻(xiàn)的人員發(fā)給科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎榮譽(yù)證書和獎金:
1特等獎獎金8萬元;
2一等獎獎金6萬元;
3二等獎獎金4萬元;
4三等獎獎金2萬元。
四市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獲獎項目載入年鑒,對獲獎項目做出主要貢獻(xiàn)人員的事跡記入本人檔案,并作為考核、晉升和評聘技術(shù)職稱的重要依據(jù)之一。
第八條市科技效果再獎勵是指對榮獲省級以上人民政府頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)獎勵的科技效果,由市政府按其獲獎情況再次給予同等數(shù)額獎金的獎勵。
一市科技效果再獎勵每年頒獎1次;
二市科技效果再獎勵的獎勵等級按其獲獎情況分別確定;
三市科技效果再獎勵由市人民政府發(fā)給獎金。
第三章市科學(xué)技術(shù)獎的
獎勵范圍及條件
第九條本方法適用于在市行政區(qū)域內(nèi)從事自然科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技效果推廣應(yīng)用活動的組織或公民。
第十條熱愛祖國、有高尚的社會公德和職業(yè)道德,科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域為做出發(fā)明性貢獻(xiàn)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)、發(fā)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,并具備下列條件之一的科技工作者,可推薦、提名為市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎被獎勵對象:
一科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域取得了重大突破或創(chuàng)新的研究效果,且必須是榮獲市科技進(jìn)步特等獎、省部級科技進(jìn)步一等獎、國家科技進(jìn)步二等獎、自然科學(xué)二等獎、技術(shù)發(fā)明二等獎及以上獎勵的主要研究人員。
二從事具有原創(chuàng)性的科技效果推廣和效果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作中為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)明出了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會效益的科技效果:
1工業(yè)類:擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、獲得發(fā)明專利2項、實現(xiàn)年新增利稅2000萬元以上;
2農(nóng)業(yè)類:擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國家一級學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表相關(guān)論文3篇、實現(xiàn)年新增產(chǎn)值2億元以上,其中糧食實現(xiàn)年新增產(chǎn)量1億公斤以上的直接實施者;
3社會發(fā)展類:擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國家一級學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表相關(guān)論文3篇、全市同行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用、實現(xiàn)年新增利稅1000萬元以上。
三應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品方面屬于填補(bǔ)國內(nèi)空白、達(dá)到國際先進(jìn)技術(shù)水平、取得國家名優(yōu)新產(chǎn)品稱號和著名商標(biāo)、且年新增銷售收入1億元以上、年新增利稅1000萬元以上的主要實施者。
第十一條市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的推薦項目須應(yīng)用于生產(chǎn)實踐一年以上,同時具備下列條件之一:
一應(yīng)用研究效果包括新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)備和生物新品種屬于:
1國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首創(chuàng)的
2本行業(yè)先進(jìn)的
3經(jīng)過實踐證明具有重大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的
二具有國內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)水平的自然科學(xué)基礎(chǔ)理論研究效果。
三市推廣、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用已有的科學(xué)技術(shù)效果,做出發(fā)明性貢獻(xiàn)、效果顯著的
四引進(jìn)、消化國內(nèi)外先進(jìn)幼稚技術(shù)效果,且在消化吸收基礎(chǔ)上有重大創(chuàng)新、貢獻(xiàn)突出的
五市內(nèi)重大科學(xué)技術(shù)工程建設(shè)、重大設(shè)備研制、企業(yè)技術(shù)改造、資源開發(fā)利用中采用新技術(shù)并做出發(fā)明性貢獻(xiàn)的
六實施社會公益性重點項目中,有重大技術(shù)創(chuàng)新并做出突出貢獻(xiàn)的
七科學(xué)技術(shù)管理以及科技發(fā)展戰(zhàn)略和軟科學(xué)研究工作中,有發(fā)明性貢獻(xiàn)的
第十二條市科技效果再獎勵,必需是經(jīng)市科技管理部門報送,并獲得了省及以上自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、科技創(chuàng)新獎的獲獎科技效果。
第四章市科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和授獎
第十三條市科學(xué)技術(shù)獎勵獎實行歸口管理的推薦制度,依照行政隸屬關(guān)系由下列單位和個人逐級推薦和申報:
一各縣市、區(qū)人民政府的科學(xué)技術(shù)行政管理部門。
二市級有關(guān)部門。
三駐綿國防科研院所、大專院校。
四具有高級職稱的3名以上同行科技人員聯(lián)名。
五經(jīng)市科技行政管理部門認(rèn)定的符合推薦條件的其他單位。
第十四條推薦單位作為行業(yè)歸口管理部門對其推薦的人員和項目進(jìn)行初審,對符合獎勵條件的項目提出推薦意見后報市科技行政管理部門。
駐綿國防科研院所、大專院校和其它單位由本單位的科技管理部門初審,對符合獎勵條件的人員和項目提出推薦意見后報市科技行政管理部門。
第十五條幾個單位共同完成的科技項目由主持單位按歸口的原則推薦上報;市級群眾團(tuán)體完成的科技項目按專業(yè)歸口推薦上報。
第十六條市人民政府設(shè)立市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會,負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎的評審工作。評審委員會的日常工作由市科技行政管理部門承擔(dān)。
第十七條市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會的組成人員由市科技行政管理部門聘請市內(nèi)外有關(guān)專家組成。
第十八條市科學(xué)技術(shù)獎的評審規(guī)范、申報和推薦要求、經(jīng)濟(jì)和社會效益的衡量方法等由市科技行政管理部門制定《市科學(xué)技術(shù)獎勵方法實施細(xì)則》具體規(guī)定。
第十九條市科技行政管理部門組織市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會對推薦的人員和項目進(jìn)行評審,評出市科學(xué)技術(shù)獎勵的擬獎人員和項目。
第二十條市科技行政管理部門對擬獎的人員和項目在授獎前面向社會予以公告,征求意見,期限30天。
第二十一條對有異議的項目經(jīng)有關(guān)單位初審,提出處置意見后,由市科技行政管理部門審議并作出認(rèn)定結(jié)論。
第二十二條對公告后的獲獎人員和項目,由市科技行政管理部門報市政府,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以授獎。
第五章獎勵經(jīng)費
第二十三條市科學(xué)技術(shù)獎的獎勵經(jīng)費,由市財政列支。
第六章社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的管理
第二十四條社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎,指企業(yè)事業(yè)組織,社會團(tuán)體及其他社會組織和個人利用非國家財政性經(jīng)費或自籌資金,面向社會設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎。
第二十五條各級人民政府及其科技行政管理部門對社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎,應(yīng)當(dāng)積極支持、正確引導(dǎo)、規(guī)范管理,保證社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的有序運作。
第二十六條社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、民主、客觀、公正的評審順序,實行公開授獎制度。
第二十七條社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎,應(yīng)向省科技行政管理部門申請登記,取得省科技行政管理部門統(tǒng)一制作的四川省社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》方可設(shè)獎。
第二十八條社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎不得向授獎單位和個人收取任何費用。
第七章罰則
第二十九條剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)效果,或者以其他不正當(dāng)手段騙取科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的由市科技行政管理部門報市人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎勵,收回證書,追回獎金。
第三十條推薦單位或個人提供虛假數(shù)據(jù)、資料、證明等,協(xié)助他人騙取科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的由市科技行政管理部門通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的暫停或取消推薦資格;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第三十一條未經(jīng)登記,社會力量擅自設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的由科技行政管理部門予以取締。
社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎,向授獎單位和個人收取費用的由科技行政管理部門沒收所收取的費用,并處所收費用1倍—3倍的罰款。
第三十二條參與市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審活動和有關(guān)工作的人員,評審活動和有關(guān)工作中弄虛作假、的按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
2015年“中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)品開發(fā)貢獻(xiàn)獎”評選又為行業(yè)推出了一批產(chǎn)品開發(fā)的先進(jìn)典型,也帶來了優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新模式。該獎項從“科技貢獻(xiàn)率、品牌貢獻(xiàn)率、科學(xué)管理、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)、人才培育、集成創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益、社會責(zé)任”多個維度建立起了綜合的評價體系,推進(jìn)了我國紡織服裝行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)工作,同時也為促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級注入了新動能。
新形勢下,紡織服裝行業(yè)正在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動上尋找新的機(jī)遇和出路。如何做好“新供給”,做一個“好工匠”?精準(zhǔn)的企劃、精湛的研發(fā)、精益的制造、精致的品質(zhì)以及精誠的服務(wù),補(bǔ)齊“短板”,是每一個企業(yè)提升品牌,提升中國制造,打造中國創(chuàng)造的必由之路?;蛟S,我們從2015年度“中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)品開發(fā)貢獻(xiàn)獎”獲獎企業(yè)的親身體驗和成功經(jīng)驗之中,能獲得更多的啟示。
北自所 高性價比自動化系統(tǒng)服務(wù)紡企
隨著勞動力成本的不斷攀升,“機(jī)器換人”時代已經(jīng)悄然來臨。在傳統(tǒng)的紡織工廠里,產(chǎn)品在卷繞完成后,需要由人工逐個將絲餅取下并依次放置到紗車上,再由人工將裝滿絲餅的紗車推到平衡間進(jìn)行包裝。但北京機(jī)械工業(yè)自動化研究所(簡稱北自所)研發(fā)的全自動落絲系統(tǒng)竟可以把該過程全部改由自動化機(jī)器操作。
“系統(tǒng)設(shè)計采用自動落絲機(jī)、輔助轉(zhuǎn)運設(shè)備和工業(yè)機(jī)器人,完全替代人工實現(xiàn)了落絲、裝車及轉(zhuǎn)運過程的自動化?!北本C(jī)械工業(yè)自動化研究所物流技術(shù)工程研究中心副主任王勇介紹,全自動落絲系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自動落絲車與卷繞頭自動對接,并將絲餅暫存于車體中心棒上,絲餅隨自動落絲車運行送往平衡間并轉(zhuǎn)運到輔助轉(zhuǎn)運設(shè)備,再由機(jī)器人直接抓取并放置在絲車空掛架上。
全自動落絲類似的系統(tǒng)并不是我國獨創(chuàng),國外類似的系統(tǒng)已經(jīng)在國內(nèi)的幾個工廠得到應(yīng)用,但北自所研發(fā)的全自動落絲系統(tǒng)采用了有別于進(jìn)口設(shè)備的全新設(shè)計,性能不僅比國外的更好,同時價格只是國外的一半。
王勇介紹:“國外這一套設(shè)備要400多萬,而我們比國外的設(shè)備能便宜50%左右。從性能上來看,我們的系統(tǒng)輸送效率要比國外的高,自動落絲車單車可具備2~4根中心棒,即一次復(fù)合作業(yè)可以落下2~4卡盤軸的絲餅。如果產(chǎn)品滿卷時間需要更快,可以采用兩臺自動落絲車共同作業(yè),獲取最大的效率。目前設(shè)備處理的最大能力可以達(dá)到2分鐘/軸(平均落絲間隔時間)?!?/p>
由于北自所研發(fā)的全自動落絲系統(tǒng)性價比更高,國內(nèi)很多紡織企業(yè)紛紛采用了北自所的系統(tǒng)。據(jù)了解,全自動落絲系統(tǒng)在行業(yè)占有率已經(jīng)達(dá)到了60%左右,目前天圣、恒逸、盛虹、恒力等行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)都在采用該系統(tǒng)。
事實上,全自動落絲系統(tǒng)只是北自所加大對行業(yè)自動化、智能化研究的成果之一。由北自所和盛虹集團(tuán)共同研制開發(fā)的化纖生產(chǎn)智能物流系統(tǒng)更加“高大上”?;w生產(chǎn)智能物流系統(tǒng),在生產(chǎn)過程中可實現(xiàn)數(shù)十種品種同時生產(chǎn),數(shù)十種批號、不同等級的絲車可交替上線。整個系統(tǒng)實現(xiàn)了絲卷從落絲、輸送、儲存、檢驗分類、包裝到碼垛的自動化。
據(jù)了解,化纖生產(chǎn)智能物流系統(tǒng)取代了人工分級、揀選、包裝等作業(yè),改善了勞動條件,降低了工人的勞動強(qiáng)度,大幅度減少了車間工人數(shù)量,能有效提高勞動生產(chǎn)率,增加產(chǎn)量,提高絲卷的優(yōu)等品率,降低了損耗,有較高的經(jīng)濟(jì)效益。同時還節(jié)省了50%的廠房面積、1000多輛絲車,縮短生產(chǎn)周期,降低生產(chǎn)成本,節(jié)約能源。
王勇指出,化纖智能物流系統(tǒng)的研發(fā)成功,打破了過去國外廠商在我國化纖行業(yè)高端裝備領(lǐng)域的壟斷地位,既滿足了化纖生產(chǎn)企業(yè)對價格合適、符合國情的高端物流裝備的急迫需求,也證明了我國紡機(jī)行業(yè)完全有能力通過合作創(chuàng)新,開發(fā)出具有世界先進(jìn)水平的高端自動化智能化裝備。
“未來,北自所將繼續(xù)把現(xiàn)有的產(chǎn)品進(jìn)行升級換代,進(jìn)一步提升相關(guān)產(chǎn)品的性能。還將加大對紡織行業(yè)自動化物流、倉儲方面的推廣,打造數(shù)字化工廠,并為相關(guān)企業(yè)提供完整的解決方案?!蓖跤抡f。
中麗 在管理創(chuàng)新中突破軟實力短板
北京中麗制機(jī)工程技術(shù)有限公司(以下簡稱中麗)的裝備研發(fā)技術(shù)在國內(nèi)首屈一指,比如其 “錦綸一步法分纖母絲紡絲設(shè)備”,2014年12月通過中國紡織工業(yè)聯(lián)合會組織的科技成果鑒定,鑒定專家一致認(rèn)為該設(shè)備屬世界首創(chuàng),總體技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。作為2015年開發(fā)貢獻(xiàn)獎獲獎企業(yè),中麗在產(chǎn)品開發(fā)和管理方面有哪些獨到之處?
在管理上,中麗采用以紡絲工藝流程中主要技術(shù)集點為模塊,設(shè)置專業(yè)設(shè)計室,將技術(shù)力量和精力集中,從而提升生產(chǎn)效率?!斑^去中麗的新品研發(fā)是粗放式的,而在發(fā)展過程中中麗越來越意識到產(chǎn)品研發(fā)體系建設(shè)的重要性,以前都是項目下來就開始攻關(guān),不斷地實驗、研究,最終推出新品,如今的中麗要研發(fā)一個新品,首先會從理論上進(jìn)行驗證,理論通過后才會去做實物?!?產(chǎn)品研發(fā)部部長吳昌木說。
在信息化建設(shè)上,中麗在研發(fā)系統(tǒng)上線運行了PLM系統(tǒng),對工程設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計等提供信息化支撐。通過PLM系統(tǒng)的實施,中麗建立了統(tǒng)一的產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境,規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)過程中的各種管理,保證產(chǎn)品生命周期中的各種數(shù)據(jù)和過程的完整性、一致性和安全性。在PDM平臺的支撐下,研發(fā)工藝系統(tǒng)運行良好,零部件的重用率提升了20%以上,產(chǎn)品設(shè)計、工藝成本降低了10%,變型產(chǎn)品設(shè)計周期縮短了1/3,產(chǎn)品資料下發(fā)周期縮短了3/5。在成功實施PLM系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,深化應(yīng)用PLMII,為公司規(guī)范設(shè)計、工藝,實現(xiàn)技術(shù)積累、技術(shù)保密與防范等可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時,ERP系統(tǒng)的建設(shè)實施更是提高了各種效率。
在制度建設(shè)上,為了促進(jìn)公司科研項目管理科學(xué)化,提高公司技術(shù)創(chuàng)新能力和水平,中麗制定了《研發(fā)項目管理規(guī)定》、《科技創(chuàng)新獎勵辦法》等科技管理制度,為各課題的順利實施提供了制度保證。公司總工辦主任王從云表示,中麗每年都有滾動的發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃發(fā)展方向,每年還要研討制定新品研發(fā)計劃,且計劃落實到每個研發(fā)負(fù)責(zé)人。當(dāng)然,這還遠(yuǎn)沒結(jié)束,計劃落實下去后,中麗還會跟蹤實施的情況和最終效果,對每個項目的進(jìn)度實時協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 “僅在產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新方面就有9個相關(guān)管理制度,尤其是體現(xiàn)激勵方面的獎勵辦法。這就要求我們每年要對當(dāng)年完成的計劃進(jìn)行項目評價,根據(jù)評價效果對參與的技術(shù)人員進(jìn)行獎勵?!?王從云說。
在技術(shù)創(chuàng)新上,中麗立項研究錦綸一步法分纖母絲紡絲設(shè)備技術(shù),采用紡絲、牽伸合二而一的一步法全牽伸紡絲方法,在一套紡牽聯(lián)合機(jī)上生產(chǎn)出可分纖的高強(qiáng)力錦綸母絲,在設(shè)備投資上可以省去二步法中牽伸機(jī)的投入,投資費用約節(jié)省30%左右,廠房占地面積也減少三分之一,改善工藝的同時又降低了成本。
由于設(shè)計思路的先進(jìn),一個紡絲位設(shè)計6個絲餅,每個絲餅6、8、10(合股)或12根單絲,以及在設(shè)備運行中紡絲、牽伸速度的提高,產(chǎn)品絲產(chǎn)量和效率均可提高1~2倍;人工費用、能源消耗和設(shè)備運行成本,也由于采用的先進(jìn)技術(shù)和工藝條件相應(yīng)降低,許多化纖廠能夠得到迅速成長和發(fā)展,為我國差別化纖維的開發(fā)做出了貢獻(xiàn),社會效益顯著。
TIPS
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)品開發(fā)貢獻(xiàn)獎
一、明確目標(biāo)定位
總體發(fā)展目標(biāo):到2014年,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值46億元,主營業(yè)務(wù)收入200億元,利稅總額18億元。
園區(qū)發(fā)展目標(biāo):到2014年,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入200億元以上,力爭投資總額5000萬元以上項目達(dá)54個,其中億元以上項目達(dá)25個。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):到2014年,有色金屬和新型建材兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破120億元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)的比重力爭達(dá)到60%。
企業(yè)發(fā)展目標(biāo):到2014年,主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)力爭達(dá)到40家,其中過10億的達(dá)到5戶。
二、強(qiáng)化工作措施
1、夯實基礎(chǔ),著力強(qiáng)化各項保障。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度工業(yè)發(fā)展情況,及時解決存在的突出問題。配備了三名副縣級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管工業(yè)。實行了36名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)54家重點企業(yè)和潛力項目,開展了“企業(yè)大走訪”活動,協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決問題和矛盾。二是加大資金支持。通過財政出資、銀行融資、企業(yè)墊資、項目爭資等渠道破解資金難題。今年在縣財政相對緊張的情況下,安排了工業(yè)發(fā)展專項資金3000萬元,用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出貢獻(xiàn)獎勵、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策等;在上年融資8000萬元的基礎(chǔ)上,又與信托公司對接,融資5000萬元,目前已通過初審,預(yù)計6月份可完成。以南巖工業(yè)園區(qū)列入省級生態(tài)工業(yè)園為契機(jī),一方面由相關(guān)部門積極爭取項目資金,另一方面由企業(yè)先行墊資,加快園區(qū)建設(shè)步伐。三是注重人才支持。在企業(yè)人才方面,積極為人才搭建平臺,優(yōu)化環(huán)境,使之在有發(fā)展、留得住。我縣原國有企業(yè)較多,破產(chǎn)改制后,我縣以誠挽留,使多數(shù)人才留了下來。在干部人才方面,將能做事、肯吃苦的干部放在經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場。選出了5名年輕干部作為項目經(jīng)理,對項目從洽談引進(jìn)到開工建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù);派出了2名副科級干部赴義烏、慈溪開展駐點招商。同時,加大在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中選拔干部的力度,使干部能沉得下心,看得到希望。前不久,將2名在工業(yè)部門工作多年的優(yōu)秀干部提拔到了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
2、抓住重點,著力加強(qiáng)平臺建設(shè)。
一是主抓新園區(qū)。明確目標(biāo)定位。2010年1月,我縣啟動實施了工業(yè)園調(diào)區(qū)工程,新園區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃面積12平方公里,其中一期建設(shè)2平方公里。下一步,我縣將繼續(xù)按照“低碳、生態(tài)、綠色、科技”的要求,策應(yīng)“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力將其打造成為城市新區(qū)及全省一流生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)步伐。一改挖山填湖推平園區(qū)的做法,注重保留原有的山形地貌。目前,工業(yè)園南巖小區(qū)已完成投資2.5億元,2743.5畝一期征地全面完成,5.8公里的主、次干道建設(shè)及自然滲水系統(tǒng)建設(shè)全面完成,110千伏楊橋輸變電站投入使用,水、電、路、綠化、亮化和通訊管網(wǎng)等全部到位。今年,將繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快安置小區(qū)建設(shè),做好土地和房屋征收工作;推進(jìn)綠屋頂、綠建筑建設(shè);完成日處理3000噸污水處理廠及管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。同時,積極爭取用地指標(biāo),擴(kuò)大用地總量,加大園區(qū)容量,今年,將新增園區(qū)面積1000畝。嚴(yán)把項目入園。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),出臺了《關(guān)于加強(qiáng)縣工業(yè)園區(qū)入園項目管理若干意見》,在投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率等方面作出了嚴(yán)格規(guī)定。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和土地集約利用,對意向落戶企業(yè)進(jìn)行招商選資。目前,第一批已簽約落戶的4個入園項目的驗資注冊、土地平整等已基本到位,近期將舉行集中開工儀式。下一步,將再精選一批上規(guī)模、上檔次的項目落戶園區(qū)。
二是盤活老園區(qū)。在連勝工業(yè)園,積極主動和上級部門溝通,整合資源,使破產(chǎn)改制的老國有企業(yè)物盡其用,實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移,變包袱為財富。通過政策引導(dǎo),使一批企業(yè)能人在該園區(qū)創(chuàng)辦了連勝實驗裝備、飛魚科技等優(yōu)質(zhì)企業(yè),使連勝重新煥發(fā)了生機(jī)。在志敏園區(qū),按照“一城三區(qū),三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展戰(zhàn)略,對志敏園區(qū)企業(yè)實行騰籠換鳥,目前,已與企業(yè)進(jìn)行了溝通,對資產(chǎn)進(jìn)行了摸底,同時,積極做好規(guī)劃論證,發(fā)展定位,力爭2014年前實現(xiàn)搬遷。在道口園區(qū),促使企業(yè)加大投入,加快發(fā)展,提高土地利用率,避免曬地現(xiàn)象,對三中實業(yè)、華爾圣實業(yè)、振華電子、宜慶建材等建廠不生產(chǎn)、投入不達(dá)標(biāo)的企業(yè)促其轉(zhuǎn)讓或按照合同依法收回。
3、增強(qiáng)后勁,著力加快項目推進(jìn)。
一是扶持現(xiàn)有項目。加大對海螺水泥、天施康藥業(yè)、巍華化學(xué)等現(xiàn)有龍頭企業(yè)扶持力度,在用地計劃、信用擔(dān)保等多方面給予政策性支持。今年,重點是抓好天施康藥業(yè)年產(chǎn)2億?!芭|S上清膠囊”項目和年產(chǎn)9億片“腸炎寧”項目;新上年產(chǎn)達(dá)8萬噸的巍華化學(xué)新型制冷劑項目;推進(jìn)海螺水泥三、四線前期工作。進(jìn)一步促進(jìn)新型建材和有色金屬兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢聚集,做大優(yōu)勢,制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),形成“大、特、精”的產(chǎn)業(yè)格局。2012年,力爭我縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值22.2億元,同比增長22.5%,兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入68億元,增長15.1%。同時,對已簽約落戶的,積極做好各項前期服務(wù)工作,重點是做好一凱實業(yè)、淘氣寶貝嬰童用品、梵特西服飾等項目的用地、辦證工作,使這些企業(yè)能夠早投產(chǎn)、早見效。
二是強(qiáng)化項目爭引。堅持高位推動,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出動,以誠招商??h委書記帶隊先后前往等地,洽談了銅材加工、新型建材、醫(yī)藥化工等項目;縣長帶隊先后前往等地洽談了醫(yī)藥化工、洗選煤等項目。在此帶動下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資熱情高漲,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)和4個招商小分隊外出招商或在本縣洽談項目達(dá)100多個。重點招大引強(qiáng)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和礦石資源,重點跟進(jìn)了701廠整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、瓷石礦綜合開發(fā)加工利用、海螺水泥三四線、500噸低熱值煤洗選加工儲備基地及煤矸石發(fā)電、化學(xué)年產(chǎn)8萬噸制冷劑和2萬噸乙烷、年出欄200萬頭商品豬和2000頭種豬、12萬噸電解銅等9個項目。目前,種豬項目已簽約,選加工儲備基地及煤矸石發(fā)電、新型制冷劑項目已明確投資意向。努力引資嫁接。利用701廠、贛東北軸瓦廠、蛇紋石礦等原國有企業(yè)的資源及人才等優(yōu)勢,對其精心包裝,大力推介,積極引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)行嫁接改造,努力盤活資產(chǎn),實現(xiàn)再次“騰飛”。目前,已有多家上市公司來我縣洽談701廠整體轉(zhuǎn)讓項目,并有大集團(tuán)有意向整體收購蛇紋石礦。同時,對偉克銅材、紫文米粉等原民營企業(yè)通過引資嫁接,靠大聯(lián)強(qiáng),促其實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,技術(shù)提升,做大做強(qiáng)。
4、完善機(jī)制,著力造濃發(fā)展氛圍。
一是強(qiáng)化激勵機(jī)制。在企業(yè)方面,制定了《2012年重點工業(yè)(物流、農(nóng)業(yè))企業(yè)考核獎勵辦法》、《投資創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠辦法》等文件;強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,對重點企業(yè)加大宣傳報道力度。在自身方面,制定了新的招商財稅分配機(jī)制,所有的新增財稅歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),有效激發(fā)了基層招商引資的主動性、服務(wù)企業(yè)的積極性。二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。出臺了《2012年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)工業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法》,完善了財稅工作考核激勵機(jī)制,出臺了《縣主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)實施意見》,明確了目標(biāo),細(xì)化了責(zé)任。將成績列為年度考核和干部任用的重要內(nèi)容。對年度考評不合格且排名靠后的主要領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行誡勉談話,甚至追究相應(yīng)責(zé)任。
5、優(yōu)化環(huán)境,著力提升工業(yè)質(zhì)量。
我礦的專業(yè)技術(shù)崗位從**年設(shè)置以來,到20**年已經(jīng)6年多了,專業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)了許多新的變化,原有的崗位設(shè)置與企業(yè)發(fā)展的要求已不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:①專業(yè)技術(shù)崗位編制不科學(xué)。專業(yè)技術(shù)崗位不是根據(jù)實際工作的需要,因事設(shè)崗,而是存在著專業(yè)技術(shù)崗位“因人而設(shè)”,甚至重復(fù)設(shè)崗的現(xiàn)象,導(dǎo)致了多年來專業(yè)職務(wù)崗位編制混亂。②專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)不合理,要求不具體,隨意性較大,在崗人員具有什么資格,就聘什么職務(wù)。③專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)不明確。原來的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置對專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)規(guī)定的不具體,致使一些專業(yè)技術(shù)人員工作起來沒有明確的責(zé)任和方向,缺乏責(zé)任感和積極性,從而造成這些崗位雖然存在,卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,沒有達(dá)到預(yù)期的效果。④缺乏有效的考核激勵機(jī)制,專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與考核、評聘脫節(jié)。
針對上述存在的問題,礦黨委多次調(diào)研分析,認(rèn)為要營造一個有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好專業(yè)技術(shù)人才的良好環(huán)境,為優(yōu)秀技術(shù)人才的成長提供廣闊的發(fā)展空間,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的帶頭作用,就要進(jìn)一步深化人事制度改革,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度,實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置的科學(xué)化,才能為“人才興企、科技興企”提供堅強(qiáng)的人才保證。為此,礦黨委專門成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位編制委員會,黨委組織科具體負(fù)責(zé)全礦的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置。
我們在設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位工作中,堅持因事設(shè)崗、結(jié)構(gòu)科學(xué)、動態(tài)管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一和精簡高效原則,分職能調(diào)查、崗位分析、編寫崗位說明書、崗位評價等四步進(jìn)行。①職能調(diào)查。職能調(diào)查是專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的基礎(chǔ)工作,必須充分考慮工作需要和現(xiàn)有崗位的實際情況,做到崗位分工合理,工作關(guān)系協(xié)調(diào),工作流程順暢。為此,我們對全礦各單位各專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)量進(jìn)行了全面系統(tǒng)的書面調(diào)查;②崗位分析。根據(jù)實際工作的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)歸類合并,按照實際需要進(jìn)行了崗位初步設(shè)計。③編寫崗位說明書。根據(jù)設(shè)崗原因和作用,崗位說明書的內(nèi)容主要包括:崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件等。④崗位評價。崗位初步設(shè)置后,廣泛征求意見,對所設(shè)置崗位的必要性和合理性進(jìn)行評價,對崗位設(shè)置的類別、數(shù)量進(jìn)行全面評估和定位,合理確定每一個崗位的地位和價值,并根據(jù)評價結(jié)果對崗位設(shè)置進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,優(yōu)化了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
20**年底,我礦15個機(jī)關(guān)科室共有專業(yè)技術(shù)人員305人,19個基層單位共有專業(yè)技術(shù)人員110人;全礦專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為415人,專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)為415個。20**年初重新進(jìn)行了設(shè)崗定編,在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,全礦共設(shè)置了289個專業(yè)技術(shù)崗位,分別在工程、政工、經(jīng)濟(jì)、會計等系列設(shè)置了34個高級職務(wù),其中工程崗19個、政工崗10個、經(jīng)濟(jì)崗3個、其它崗2個。中級職務(wù)設(shè)置121個,其中工程崗61個、政工崗37個、經(jīng)濟(jì)崗14個、其它崗9個。初級職務(wù)設(shè)置134個,其中工程崗95個、政工崗9個、經(jīng)濟(jì)崗19個、其它崗9個。并在采煤、掘進(jìn)、皮帶、運搬等15個單位,設(shè)置了20個技術(shù)主管職務(wù)。定編定崗后的專業(yè)技術(shù)人員占全礦專業(yè)技術(shù)人員總量的70%,專業(yè)技術(shù)職務(wù)高、中、初級比例為1:4:5。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,使專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更加合理,專業(yè)技術(shù)人才資源進(jìn)一步盤活,從崗位設(shè)置上為推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)改革、打破職稱評聘上的“鐵飯碗”提供了必備的前提條件。
二、制定明確具體的崗位目標(biāo)責(zé)任制。
制定專業(yè)技術(shù)人員崗位目標(biāo)責(zé)任制是人事管理工作的重要內(nèi)容,是完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的重要環(huán)節(jié),我們將工程、政工、經(jīng)濟(jì)、群文等專業(yè)分高、中、初三個層次分別制定了崗位目標(biāo)責(zé)任,受聘的專業(yè)技術(shù)人員每年初與礦簽訂目標(biāo)責(zé)任書,從幾個具體方面提出相應(yīng)要求:①政治思想上。積極擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,堅決貫徹招待上級的指示、決議,模范遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,模范遵守職業(yè)道德,嚴(yán)于律己,廉潔奉公。②工作作風(fēng)上。工作積極勤奮,認(rèn)真負(fù)責(zé),樂于吃苦,勇挑重?fù)?dān);求嚴(yán)務(wù)實,深入基層,深入實際和解決問題;帶頭搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。③工作實績上。能出色完成本專業(yè)崗位的各項任務(wù),或創(chuàng)造性地開展工作,取得了有推廣價值的專業(yè)工作、管理工作經(jīng)驗,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益做出了積極貢獻(xiàn),工作實績突出。④專業(yè)水平上。能熟練掌握和運用本專業(yè)崗位要求具備的基礎(chǔ)理論知識、學(xué)術(shù)(技術(shù))知識,并積極吸收運用新理論、新知識;或積極進(jìn)行學(xué)術(shù)、技術(shù)研究,、出版論著等,取得了明顯的專業(yè)(技術(shù))成果;或獲得了專業(yè)(技術(shù))成果獎。⑤業(yè)務(wù)能力上。在本專業(yè)崗位上有較強(qiáng)的技術(shù)、管理、組織和決策能力,以及解決實際業(yè)務(wù)問題的能力。⑥繼續(xù)教育上。參加組織安排的培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀;進(jìn)修學(xué)習(xí)不少于規(guī)定課時,專業(yè)知識及相關(guān)知識不斷更新豐富。
通過建立崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任感,充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,也為專業(yè)技術(shù)人員的考核和使用提供了明確的依據(jù)。
三、堅持評聘分開,競爭擇優(yōu)聘任
實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相分離,是適應(yīng)新形勢要求所采取的一項改革舉措。我們積極鼓勵廣大職工取得高學(xué)歷、高職稱,對具有相關(guān)學(xué)歷,具備相應(yīng)工作經(jīng)驗,并達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求的,依據(jù)專業(yè)技術(shù)任職資格申報評定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)個人申請,可申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)的限制,不與工資福利待遇掛鉤。我們在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中,堅持了德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和實行公開競爭、擇優(yōu)聘用、能上能下、職崗相符、專業(yè)對口、定編管理的原則。對具有相應(yīng)任職資格,有履行職責(zé)的實際工作能力,且身體健康的人員,經(jīng)組織部門考察核實,根據(jù)新設(shè)崗位的實際需要,拿出初步聘任意見報經(jīng)黨委集體研究后進(jìn)行聘任。聘任采取下發(fā)文件、發(fā)放聘書、簽訂聘約的方式,礦主要負(fù)責(zé)人與受聘人簽訂聘約,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。受聘人員必須制定年度專業(yè)工作目標(biāo),其內(nèi)容包括政治思想、工作作風(fēng)、貢獻(xiàn)與效益、水平與能力、學(xué)習(xí)與提高等幾個方面,并與受聘專業(yè)崗位職級職責(zé)要求相一致。礦要為受聘人為完成年度工作目標(biāo)提供必要的工作學(xué)習(xí)條件,并提供相應(yīng)的待遇。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員年度考核
專業(yè)技術(shù)人員年度考核是人事管理的重要環(huán)節(jié),以前的年度考核,每人發(fā)一張考核表,由個人填完上交,流于形式,失去了考核的作用和意義。為加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo),我礦成立了年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組及分線考評委員會,組織科根據(jù)相關(guān)規(guī)定,提出明確具體的書面要求,考核堅持公平、公開的原則,采取定性與定量相結(jié)合的辦法,從“德能勤績廉學(xué)”等方面,對全礦專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一考核??己酥袊?yán)格按步驟進(jìn)行:首先,專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行個人年度專業(yè)工作總結(jié),并填寫《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》;然后,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織職工在本單位進(jìn)行民主評議;第三,組織科將《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》、及評議情況分類匯總,報分線考評委員會進(jìn)行組織評議、考核評定;第四,組織科根據(jù)各分線考評委員會評定結(jié)果,對各專業(yè)人員綜合分析匯總根據(jù)各分線考評委員會評定結(jié)果,對各專業(yè)人員結(jié)合分析匯總,并拿出初步處理意見,報黨委研究審定??己私Y(jié)果分為“優(yōu)良中差”四個等次。年度考核同聘任、晉升、有關(guān)待遇緊密結(jié)合,做到優(yōu)上劣下。考核為“優(yōu)”的可以破格晉升專業(yè)職務(wù)或高聘,考核為“良”可以晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),考核為“差”的予以低聘或解聘。今年初,我們對全礦20**年度受聘在崗的230名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了考核,考核為“優(yōu)”的46人,考核為“良或中”的174人,考核為“差”的10人。通過年度考核置各類專業(yè)技術(shù)人員于同一起跑線上,誰的能力強(qiáng),誰就能獲得重要的崗位,在什么崗位就享受什么待遇,破除了實際存在的專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,實現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員能上能下,能進(jìn)能出,有利于營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,有利于推動職稱工作逐步朝著評價社會化,用人聘約化、管理規(guī)范化的方向發(fā)展,切實發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人員的聰明才智。
五、完善激勵機(jī)制,調(diào)動專業(yè)人員工作積極性。
我們積極制定了較為完善的獎勵辦法,鼓勵各專業(yè)人員崗位創(chuàng)新,多出成果。
1、設(shè)立了“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎”,對我礦做出重大貢獻(xiàn)的科技和管理拔尖人才,根據(jù)其貢獻(xiàn)大小一次性給予2萬元以下的獎勵。并對獲得集團(tuán)公司或市級二等獎以上獎勵的人員,除集團(tuán)公司或市頒發(fā)的原有獎金外,礦按同等標(biāo)準(zhǔn)給與獎勵,屬集體成果的,第一完成人獲得的獎勵不低于總額40%或主要完成人獲得的獎金不低于總額的50%。
2、設(shè)立了“科學(xué)技術(shù)研究獎”,每年召開一次科技大會總結(jié)科技成果,并撥出專項獎勵基金,重獎在技術(shù)上有創(chuàng)新的人才,表彰在科研、生產(chǎn)、管理等方面有突出貢獻(xiàn)的科技干部,以鼓勵科技人員多出成果。
3、根據(jù)集團(tuán)公司文件要求,我們定期為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放書刊補(bǔ)助費,并適當(dāng)安排優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員出去考察、旅游,定期為專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行健康檢查。
4、定期把表現(xiàn)突出、成績明顯的專業(yè)技術(shù)人員調(diào)整交流到重要崗位。有些專業(yè)人員在一個崗位上長期不交流,無法調(diào)動其學(xué)習(xí)的積極性和工作創(chuàng)新性,部分專業(yè)人才學(xué)用不對口,不安心工作,能力得不到發(fā)揮。針對技術(shù)人員流動性差,我們制定了《工程技術(shù)人員管理規(guī)定》,定期交流輪崗。
尤其是去年3月份,我們在定編定崗的基礎(chǔ)上,根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的需要,進(jìn)行了競爭上崗。規(guī)定了競爭上崗的學(xué)歷、職稱和條件要求,通過考試、面試、考察、試用等方式選拔最適合的專業(yè)技術(shù)人才,從而形成了“能者上庸者下”的淘汰機(jī)制,有效地支持和鼓勵多余的專業(yè)人才交流,把緊缺的專業(yè)人才流進(jìn)來,達(dá)到專業(yè)技術(shù)人員的合理配置。
5、加大專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,采取走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的方法,充分利用內(nèi)培和外培兩個基地,以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主,加強(qiáng)對干部專業(yè)技術(shù)、工商管理、金融、財會、法律、計算機(jī)應(yīng)用等業(yè)務(wù)培訓(xùn),改變干部隊伍單一知識結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)全面發(fā)展、具有綜合素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍。
6、實施了“百名創(chuàng)新人員”工程。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員多創(chuàng)新,多出成果,每年評選一次“創(chuàng)新人員”,每月享受100元創(chuàng)新津貼。
7、20**年3月初,我礦又根據(jù)形勢發(fā)展的需要,制定下發(fā)了《關(guān)于提高專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)津貼的通知》,全面提高了全礦在崗受聘的各類專業(yè)技術(shù)人員,按本人實際受聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)執(zhí)行。受聘高級、中級、助理級、員級職稱的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)補(bǔ)貼由原來的200元、150元、90元、60元提高到井下單位700元、500元、400元、300元,地面單位600元、400元、300元、200元。通過較大幅度地提高相關(guān)待遇,不僅有效緩解了人才流失日趨嚴(yán)重的局面,而且較大程度調(diào)動了我礦專業(yè)人才的工作積極性,進(jìn)一步營造了“事業(yè)留人、待遇留人”的良好環(huán)境,保證了人才隊伍的穩(wěn)定,促進(jìn)了我礦各項工作的健康發(fā)展。
六、存在問題
1、定編定崗工作存在著相對滯后性。如:隨著創(chuàng)業(yè)力度的加大,需要經(jīng)常組建或撤銷一些外出創(chuàng)業(yè)區(qū)隊,這些機(jī)構(gòu)不在定編定崗之列,其職數(shù)、職責(zé)、任職條件等只有按常規(guī)區(qū)隊的建制執(zhí)行,編制也只有臨時增添,給定編定崗工作帶來一定的滯后性。
2、定編定崗具有嚴(yán)格性和穩(wěn)定性,不利于專業(yè)技術(shù)力量的儲備。全礦各單位在崗專業(yè)技術(shù)人員均少于或等于編制數(shù),人員調(diào)出后不能及時補(bǔ)充或短時間內(nèi)找不到合適人選。我們將通過設(shè)立實習(xí)技術(shù)員崗位來解決這一問題。
3、在專業(yè)技術(shù)人員考核工作中,對照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核,每年都要低聘或解聘一些專業(yè)技術(shù)人員,這樣就會挫傷他們的積極性。尤其是目前人員比較緊張,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格,不利于工作。在今后的工作我們將探索一些新的方法來有效解決這一問題。
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