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監(jiān)理考核辦法和考核細則范文第1篇

關(guān)鍵詞：項目成本；管理與控制

Abstract: the project cost management in construction enterprise economic management plays a decisive role, project cost control, to reduce project costs, and improve their operation and management, improving engineering quality, ensure safety construction, improves the project income and the whole construction enterprise economic benefits of far-reaching significance. Strengthening the project engineering cost management is a construction enterprise to scientific management to benefit the concrete measures, is to make the construction enterprise in the fierce competition in the market constantly improve, the only way of big and powerful.

Keywords: project cost; Management and control

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

項目管理是企業(yè)參與市場競爭的一個重要途徑與手段，是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的基礎(chǔ)和核心。工程項目管理是對工程建設(shè)全過程的管理，它包括從質(zhì)量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的管理，而成本管理體現(xiàn)在工程項目管理的全過程，成本項目收入占工程造價的80%以上，成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟管理中的位置重要性無可置疑。 一、項目成本管理在建筑工程中的特點 1、項目成本管理的對象具有單一性。建筑工程的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品截然不同，工程項目成本管理的對象是工程項目，它既可以是一個建設(shè)項目、一個單項工程，也可以是一個單位工程。雖然成本管理方法可以通用，但具體實施起來卻各有不同，只能因項目而宜。 2、項目成本管理的工作具有一次性。工程項目具有一次性特點，一個工程項目從基礎(chǔ)施工、主體封頂?shù)窖b修竣工，循序漸進設(shè)有重復(fù)，這要求項目成本管理工作要同步前進，特別是周期長、投入耗資大的工程項目，如果疏于成本管理，代價是巨大的。這是項目成本管理區(qū)別于其他企業(yè)成本管理的重要特征。 3、項目成本管理在控制上具有超前性及綜合性。由于工程項目一次性特點，決定了項目成本管理的超前性。為保證工程項目的必盈不虧，成本管理就必須做到事前管理和事中控制。 4、項目成本管理范圍具有約束性。工程項目成本管理，只是對工程項目的直接成本和間接成本的管理，從實行“制造成本法”后，并非所有收人都屬于成本管理范疇，如管理費用、財務(wù)費用等就不在此范圍內(nèi)。 二、影響建筑工程項目部成本的因素 1、施工成本控制體系是否有效運轉(zhuǎn) 成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項目部施工成本控制是一個系統(tǒng)工程，是全員、全過程的成本控制，需要項目部每一個部門及每一位人員的參與。 2、施工組織設(shè)計編制是否科學(xué)、合理 施工組織設(shè)計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟文件，也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學(xué)性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，將起到極其重要的作用，其編制是否科學(xué)、合理直接影響著工程成本的高低。 3、工程材料、機械的控制 在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，材料節(jié)余將影響著整個工程的節(jié)約，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料的購買費用和合理使用材料增加材料的利用率是控制成本的關(guān)鍵。 4、安全、質(zhì)量的控制 如今在建筑市場中各部門對項目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，直至被清理出建筑市場，從而影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。此外工程質(zhì)量同樣是建筑企業(yè)的生命線。 5、項目變更索賠工作 施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，實際工程量與施工圖紙基本上都不相符合，此外因地質(zhì)條件、氣候等的變化造成工程難度增加，這些都將增加施工成本。 6、施工外的因素 建筑市場競爭日漸激烈，許多工程是壓價中標(biāo)，而且為了完成公司承攬任務(wù)目標(biāo)，甚至是低于成本價投標(biāo)。結(jié)果是在完成公司目標(biāo)的同時給施工項目部留下隱患，從接活之日起就是虧損項目，再抓成本管理工作已難取得好效果。

三、加強項目成本管理的措施 1、深化工程項目管理，提高項目成本管理意識 深化工程項目管理必須正確處理好企業(yè)、項目和勞務(wù)這三個層次之間的關(guān)系，形成企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心的企業(yè)管理體制。配備具有工作經(jīng)驗的專業(yè)人員抓項目成本管理工作。 2、配備好項目班子，加強施工隊伍管理 選準一個有道德素質(zhì)、會經(jīng)營管理、橫生產(chǎn)技術(shù)的項目經(jīng)理，是搞好項目成本管理的可靠保證。同時，作為項目經(jīng)理副手的其他項目人員，既要有專業(yè)知識、各負其責(zé)，還要具備其他相關(guān)專業(yè)知識，具有團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)精神。 3、采取技術(shù)措施控制項目成本 施工準備階段，組織力量編制科學(xué)合理的實施性施工組織設(shè)計，對于項目中的重點工程、控制性工程做出多種施工方案，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案，并報上級單位審批。 4、加強材料、機械設(shè)備的管理和控制 由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多，價格受市場影響波動較大，因此除業(yè)主供材料外，項目所需全部材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由公司成本管理部門會同項目部編制實施細則，組織采購和實施供應(yīng)。 5、加強施工變更索賠工作，強化索賠意識 變更索賠也是相對降低工程成本的有效措施之一。項目部要與監(jiān)理方、設(shè)計院和業(yè)主充分協(xié)調(diào)，認真研究合同和施工圖紙。

6、加強工程項目成本分析與考核工作 成本考核是檢驗項目成本管理和經(jīng)濟效益的一種好方法。搞好成本考核應(yīng)從以下方面進行：一是完善考核制度，制定成本考核辦法，統(tǒng)一考核標(biāo)準;二是理順考核程序，建立由總會計師或總經(jīng)濟師為首的成本考核領(lǐng)導(dǎo)小組;三是規(guī)范考核辦法，采取分季度、分工程部位的考核辦法，應(yīng)與事前預(yù)測、事中控制結(jié)合起來進行考核，考核結(jié)果要建立考核檔案，完善企業(yè)的激勵機制。 結(jié)語：隨著建筑市場競爭形勢愈加激烈，項目成本管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的一個極具挑戰(zhàn)意義的課題。本文從項目管理在建筑工程中的一些特點及影響建筑工程項目部的成本因素做出一些分析，并針對性提出深化工程項目管理，提高項目成本管理意識、配備好項目班子，采取技術(shù)措施控制項目成本、加強材料、機械設(shè)備的管理和控制，強化索賠意識、加強工程項目成本分析與考核工作等措施來加強項目成本管理。

參考文獻：

[1] 于寶元,杜天宇,侯寶于.施工項目管理與項目成本控制[J]. 黑龍江交通科技. 2004(12)

[2] 孫蓉.施工項目管理與項目成本控制[J]. 石河子科技. 2004(06)

監(jiān)理考核辦法和考核細則范文第2篇

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；質(zhì)量控制；措施

Hydropower project construction quality control analysis

Wang Bin-zi

（Hengshui furong new hydropower engineering co.， LTD Hengshui Hebei 053000）

【Abstract】This article analyzes the main problems of the current project quality management exists， and propose countermeasures hydropower project quality management to ensure construction quality and improve the overall level of construction management

【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering；Quality control；Measures

水利水電工程質(zhì)量控制是工程建設(shè)管理一個永恒的主題，也是眾多建設(shè)管理者的一個難題。其實，只要能健全質(zhì)管機構(gòu)，完善制度體系，建立質(zhì)控大綱，分清責(zé)權(quán)界限，充分授權(quán)監(jiān)理，加強監(jiān)理考核，確保旁站到位，強化隨機抽檢，嚴格處理閉合，做好水利水電工程的質(zhì)量控制也不是一件難事。大規(guī)模水利水電建設(shè)過程中，如何采取有效措施解決質(zhì)量管理工作中存在的矛盾與問題，是我們所面臨和經(jīng)常思考的課題。

1. 當(dāng)前工程質(zhì)量管理存在的主要問題

（1）質(zhì)量管理目標(biāo)不明。

主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上重視不夠，雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號， 但這些目標(biāo)口號概念在一定層面上是模糊的， 而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾向， 因此很難完全、準確把握工程質(zhì)量要求， 保證建設(shè)工程質(zhì)量。

（2）建設(shè)管理關(guān)系不順。

一方面， 大規(guī)模水利水電建設(shè)動態(tài)的質(zhì)量管理工作中， 人員隊伍和工作精力受到限制， 難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時；另一方面，工程的建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門有時隸屬于同一個地方或部門， 容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護，不利于質(zhì)量管理工作的到位。

（3）建設(shè)程序執(zhí)行不嚴。

水利水電工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟效益回報，投資形式以國家投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上，前期工作不夠充分，爭取到建設(shè)資金后，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，匆匆開工建設(shè)，甚至不辦理立項審批手續(xù)，以致完工后無法驗收， 對整體工程質(zhì)量無法評價。同時，一部分項目法人不具備實質(zhì)條件， 責(zé)、權(quán)、利分離，難以承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

（4）施工過程控制不嚴。

一是精細化管理不足，施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，缺乏精耕細作，質(zhì)量缺陷較多。二是措施落實缺位，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴格執(zhí)行并落到實處。三是基礎(chǔ)管理薄弱，質(zhì)量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差；生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進的資料不全。

（5）人員隊伍素質(zhì)偏低。

近幾年，水利水電行業(yè)加大了人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)力度，施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等隊伍和機構(gòu)建設(shè)大大加強，但質(zhì)量管理專職人員力量仍較薄弱，專業(yè)素質(zhì)難以滿足工程要求。少數(shù)現(xiàn)場質(zhì)量控制人員責(zé)任心不強，不按施工規(guī)程和監(jiān)理有關(guān)規(guī)定操作；工人素質(zhì)不高，存在偷工減料現(xiàn)象等。

（6）執(zhí)紀執(zhí)法力度欠缺。

水利水電建設(shè)項目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決， 導(dǎo)致“有多少錢辦多少事”的現(xiàn)象比較普遍；水利水電施工、監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、核準工作也相對遲緩，一部分具備相應(yīng)條件的水電施工、監(jiān)理企業(yè)及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設(shè)以及掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行

為的監(jiān)控和查處也不夠及時和有效， 制約了水利水電工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作的深度開展。

2. 提高水利水電工程質(zhì)量管理的對策措施

2.1 提高質(zhì)量觀念意識。

水利水電工程建設(shè)投資大、工期長、涉及面廣，工程質(zhì)量是直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大社會問題，是水利水電事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也直接關(guān)系到設(shè)計、施工、業(yè)主的效益和形象。水利水電工程建設(shè)過程就是質(zhì)量的實現(xiàn)過程， 質(zhì)量管理“沒有最好， 只有更好”。因此，應(yīng)樹立“大質(zhì)量”觀念，即工程質(zhì)量既包括內(nèi)在質(zhì)量（講求“內(nèi)實”） ，也包括外在的質(zhì)量（講求“外光”）；既包括工程的實體質(zhì)量，也包括形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量。同時， 廣泛開展“質(zhì)量教育”，提高全員質(zhì)量意識，使每個崗位真正地認識到“質(zhì)量是建設(shè)工程永恒的主題”、“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”、“今日的質(zhì)量是明日的市場”，企業(yè)良好質(zhì)量信譽、合理的質(zhì)量成本依賴于各崗位的優(yōu)質(zhì)工作，使員工明確崗位質(zhì)量工作特點、范圍，使員工具有團結(jié)協(xié)作的精神，維護企業(yè)質(zhì)量信譽，通過常抓不懈的教育、培訓(xùn)，使企業(yè)員工對施工質(zhì)量必須達標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)形成共識。

2.2 完善質(zhì)量管理體系。

要做好質(zhì)量管理與控制，管理體系是基礎(chǔ)。有了體系，就有了程序，要有管理的措施、內(nèi)容，還有管理的部門和管理的責(zé)任人。

（1）一是要健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)。首先，業(yè)主單位要設(shè)置管理工程質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理工程質(zhì)量的部門，分別給予他們管理工程質(zhì)量、處理質(zhì)量事故的權(quán)力和職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量副總監(jiān)和質(zhì)量技術(shù)保證部，分別確定相應(yīng)的職責(zé)和要求。施工單位從班組到施工隊到項目部要形成“三檢”組織機構(gòu)，約定各自的職責(zé)，形成施工單位的質(zhì)保體系。三方并舉，相互制約、相互監(jiān)督。

（2）二是要完善質(zhì)量管理制度體系。首先，要制定質(zhì)量管理辦法，從總體上約定參建各方在質(zhì)量管理與控制方面的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。其次，要制定工程質(zhì)量管理實施細則，對施工單位的施工工藝、工序、環(huán)節(jié)， 以及抽檢結(jié)果、外觀質(zhì)量等各個細節(jié)作出獎罰的規(guī)定，通過獎懲激勵措施確保工程質(zhì)量，營造良好的施工質(zhì)量管理氛圍。同時，還應(yīng)制定設(shè)計考核管理辦法、監(jiān)理考核辦法或細則、驗收管理辦法和達標(biāo)投產(chǎn)考核辦法，并在一個單元工程完成后， 及時進行評定，及時整改，為后續(xù)單元工程質(zhì)量的提高指明方向。

（3）三是要有各建設(shè)階段的質(zhì)量控制大綱。即抓住相應(yīng)階段的質(zhì)量控制點，制定出工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制重點和關(guān)鍵點，明確工程質(zhì)量管理的重點和方向。

2.3 嚴格質(zhì)量控制過程。

嚴格質(zhì)量控制過程，就是要嚴格抓好事前、事中和事后控制。從第一道工序起抓質(zhì)量， 做到質(zhì)量不留后患，工程不留遺憾。

（1）一是要細化事前控制，做到預(yù)警防范、準備到位。包括建立預(yù)警制度，并結(jié)合工程特征對重點復(fù)雜部位及重點工序制定相應(yīng)的施工導(dǎo)則；嚴格控制檢查施工用原材料，從采購、進貨、貯存等環(huán)節(jié)進行層層抽樣檢查，嚴格把關(guān)；建立“明白卡制度”， 結(jié)合各自的專業(yè)特點及實際情況， 將主要的工藝要求及相關(guān)解決措施進行編寫， 保證現(xiàn)場施工人員人手一卡，以提高操作人員發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力；召開技術(shù)交底會，工程開工前對作業(yè)人員進行技術(shù)交底。

（2）二是要強化事中控制，做到規(guī)范糾偏、責(zé)任到位。包括嚴格實行“三檢”制度，即施工隊技術(shù)員進行“初檢”，專業(yè)施工隊質(zhì)檢員負責(zé)“復(fù)檢”，質(zhì)量辦專職質(zhì)檢工程師負責(zé)“終檢”， 并向監(jiān)理工程師提交質(zhì)量檢查記錄；推行“無縫交接”制度， 堅持工序傳遞卡及節(jié)點工序會簽，保證施工工序間傳遞時不留質(zhì)量問題；推行“樣板單元”工程制度，通過“典型引路”， 帶動其他員工、其他部位的進步和提高；實行重點工序質(zhì)檢員旁站監(jiān)督制度、施工過程獎罰制度等。

（3）三是要重視事后控制，做到督促檢查， 落實到位。包括嚴格執(zhí)行檢查制度，及時檢查處理已發(fā)現(xiàn)或懷疑可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，減少后期處理難度； 堅持分析制度，定期召開質(zhì)量月例會，分析施工中存在的問題， 提出預(yù)防措施或限期整改， 并在其后的施工中督促檢查、落實； 堅持考核制度，實施質(zhì)量“季考核、年評比”，施工質(zhì)量與經(jīng)濟利益掛鉤，并對重點質(zhì)量工程實施質(zhì)量特別獎，保證施工質(zhì)量管理優(yōu)質(zhì)。

2.4 加大執(zhí)法監(jiān)察力度。

實踐證明，工程質(zhì)量管理僅僅依靠從業(yè)人員和相關(guān)單位的自律和自覺往往是不夠的， 專項治理和執(zhí)法監(jiān)督是提高和確保工程質(zhì)量的有效補充手段。一是要進一步完善相關(guān)政策法規(guī)體系，對歷年來制定的水利水電行業(yè)規(guī)程規(guī)范和建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定進行補充、修改、完善， 加強政策法規(guī)匯編和編纂工作，制定相應(yīng)的示范文本。二是加強政策法規(guī)的宣傳普及，對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律規(guī)章廣泛進行宣傳貫徹，充分利用各種協(xié)會、學(xué)會、研究會等群眾性學(xué)術(shù)團體開展專題研究，進行學(xué)術(shù)探討。三是依法對工程質(zhì)量和質(zhì)量管理責(zé)任處理兌現(xiàn)，凡國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度明確了的，均應(yīng)依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，在行政處罰手段上，必須加大經(jīng)濟處罰的力度，運用經(jīng)濟杠桿處理責(zé)任主體因利益驅(qū)動導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題。四是要完善舉報制度，充分調(diào)動紀檢監(jiān)察機關(guān)和新聞媒體、人民群眾以及社會各方面的力量， 利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和手段， 成立快速反應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍，對涉及工程質(zhì)量的有關(guān)問題和事故進行公開曝光和直查快辦，推進質(zhì)量管理法制化進程。

2.5 提高隊伍整體素質(zhì)。

（1）為適應(yīng)目前施工特點和新技術(shù)、新工藝的要求，在施工過程中要以共同的價值取向為引導(dǎo)、全員培訓(xùn)為目標(biāo)、骨干培訓(xùn)為重點，進一步提高職工隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。一是編制質(zhì)量手冊， 做到質(zhì)量手冊人手一冊， 對所有進入本工程工地的職工進行進場培訓(xùn)， 使其了解工程總體概況和質(zhì)量總體要求，工程的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量體系和質(zhì)量制度，全面加強作業(yè)人員的質(zhì)量意識。二是在新工程開工前，對新開工工程進行全面技術(shù)交底，使作業(yè)人員熟知作業(yè)內(nèi)容及質(zhì)量要求。三是特殊作業(yè)人員上崗前，在現(xiàn)場進行培訓(xùn)，考核合格后方能上崗作業(yè)。四是不定期地組織一線施工人員進行施工工藝專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并組織互相觀摩、學(xué)習(xí)和交流， 通過“請進來”和“送出去”培訓(xùn)方式，努力提高員工服務(wù)技能。

（2）此外，對從事工程質(zhì)量管理的工作人員、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員進行政策法規(guī)，質(zhì)量管理知識、技能、手段的培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的質(zhì)量管理隊伍，并以此推動施工質(zhì)量管理，提升工程整體建設(shè)水平。

監(jiān)理考核辦法和考核細則范文第3篇

中國華電集團公司（以下簡稱“華電集團”）是2002年底中國電力體制改革時組建的五大發(fā)電集團之一。成立以來，高度重視水電開發(fā)，始終把發(fā)展水電作為轉(zhuǎn)變增長方式與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點，在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上積極有序開發(fā)水電。特別是近年來，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，新建機組中水電比例顯著增加。截至2010年底，華電集團水電裝機1538萬kW，是成立之初的3.6倍，占總裝機容量的17.1%,在五大發(fā)電集團中處于第2位。華電集團已建和在建水電工程涉及云、貴、川、閩、浙、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)）。在建設(shè)水電工程的同時，華電集團認真落實水電開發(fā)中的生態(tài)保護工作，積極探索開發(fā)與保護的和諧之路。

1.水電工程環(huán)境保護標(biāo)準化管理實施背景

1.1生態(tài)保護是積極發(fā)展水電的前提

水電作為清潔可再生能源，在能源結(jié)構(gòu)中占有極其重要的地位，水電開發(fā)是中國進一步改善能源結(jié)構(gòu)，兌現(xiàn)2020年節(jié)能減排和非化石能源發(fā)展目標(biāo)國際承諾的必由之路。當(dāng)前中國水電建設(shè)已經(jīng)突破技術(shù)制約和資金制約，但是面臨著移民制約和環(huán)境保護制約的巨大壓力。協(xié)調(diào)處理好水電建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，真正實現(xiàn)“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”是推動水電發(fā)展的必然選擇。從“十一五”提出的“在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電”，到“十二五”提出的“在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電”，國家都把水電開發(fā)中的環(huán)境保護放在了極其重要的位置。

1.2國家對水電工程環(huán)境保護和水土保持工作提出了明確要求

國家相關(guān)部門嚴格落實環(huán)境影響評價和水土保持方案審批制度，在項目開工前要求報批環(huán)境影響報告書和水土保持方案報告書，國家層面也出臺了一系列規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準對環(huán)境影響評價和水土保持的報批工作進行規(guī)范和指導(dǎo)。建設(shè)單位應(yīng)在項目建設(shè)過程中落實環(huán)境影響評價、水土保持的相關(guān)要求，確保環(huán)境保護和水土保持設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投運”。2003年以來，環(huán)境保護部在批復(fù)中明確要求開展環(huán)境保護總體設(shè)計、招標(biāo)設(shè)計、環(huán)境監(jiān)理等工作，水利部也明確要求開展水土保持監(jiān)理等要求。

1.3指導(dǎo)水電基本建設(shè)過程中環(huán)境保護和水土保持工作的具體技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范尚待完善

需要開展的工作（“做什么”）由國家相關(guān)部門通過文件批復(fù)以及環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書的形式明確提出，并納人工程竣工驗收的范疇。但是，國家層面現(xiàn)有的與環(huán)境保護相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準主要集中在項目前期的可行性研究階段及之前，對于之后的環(huán)境保護總體設(shè)計、環(huán)境保護設(shè)施專項設(shè)計和管理、環(huán)境監(jiān)理等工作內(nèi)容、深度，國家尚還沒有出臺相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準和管理標(biāo)準，導(dǎo)致不同的建設(shè)主體在“怎么做”方面把握尺度不一，水平參差不齊，影響了環(huán)境保護工作成效。

1.4發(fā)電集團有責(zé)任和義務(wù)做好水電環(huán)境保護，有必要實施標(biāo)準化管理，高起點落實環(huán)境保護要求

華電集團作為國有大型發(fā)電企業(yè)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“建一座電站，樹一座豐碑，保護一方環(huán)境、造福一方百姓”為開發(fā)理念，努力建設(shè)生態(tài)文明，將環(huán)境保護意識貫穿于水電開發(fā)的各個方面。近年來，華電集團在大壩分層取水設(shè)施建設(shè)、魚類增殖放流、生物多樣性研究與保護、水土流失防治等方面做了很多有益的探索與實踐，取得了一定成績，但仍然存在著流域公司、項目公司之間環(huán)境保護重視程度不一，個別項目環(huán)境保護意識需要提高的薄弱環(huán)節(jié)，需要在系統(tǒng)內(nèi)進一步統(tǒng)一思想、強化認識，規(guī)范管理，提高環(huán)境保護整體水平。另一方面，水電項目的環(huán)境保護和水土保持工作面廣，涉及生態(tài)、水、社會等多個環(huán)境要素，加之水電項目工期長，參建單位和人員眾多，建設(shè)單位必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各單位關(guān)系，明確環(huán)境保護職責(zé)，齊抓共管才能確保環(huán)境保護要求落實到位。不同的環(huán)境保護措施和要求“誰來做”、“什么時候做”、“怎么做”急需規(guī)范和引導(dǎo)。

2.水電工程環(huán)境保護標(biāo)準化管理的做法

為了落實國家有關(guān)水電環(huán)境保護的要求，深化水電工程環(huán)境保護和水土保持管理，指導(dǎo)華電集團所屬企業(yè)全面落實各項環(huán)境保護要求，規(guī)范和指導(dǎo)環(huán)境保護和水土保持“三同時”管理工作，有針對性地解決企業(yè)具體操作中存在的問題，從2008年起，華電集團組織開展了水電工程環(huán)境保護標(biāo)準化管理的研究。研究工作以中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院為技術(shù)依托，以華電四川發(fā)電有限公司、四川華電木里河水電開發(fā)有限公司為標(biāo)準化管理試點應(yīng)用單位。在對國內(nèi)水電建設(shè)項目環(huán)境保護和水土保持管理進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對水電建設(shè)過程中的環(huán)境保護總體設(shè)計、環(huán)境保護“三同時”實施與管理、承包商行為約束等方面進行了認真分析，以填補目前國家層面在水電環(huán)境保護管理方面的空白區(qū)域為重點，以強化基本建設(shè)過程中環(huán)境保護管理為主要內(nèi)容，進行了標(biāo)準化、規(guī)范化方面的探索，創(chuàng)新地形成了中國華電集團公司《水電工程環(huán)境保護總體設(shè)計及“三同時”實施方案報告編制要求》、《水電工程環(huán)境保護和水土保持項目分標(biāo)規(guī)劃推薦方案》、《水電工程環(huán)境保護和水土保持監(jiān)理及綜合管理服務(wù)招標(biāo)文件示范文本》、《水電工程環(huán)境保護和水土保持監(jiān)理及綜合管理服務(wù)招標(biāo)文件示范文本》和《水電建設(shè)公司水電工程環(huán)境保護和水土保持考核辦法示范文本》等5個標(biāo)準化的管理文件和范本。

2.1水電工程環(huán)境保護總體設(shè)計及“三同時”實施方案報告編制要求

2006年以后，國家審批的水電項目環(huán)境影響評價報告大多要求建設(shè)單位在可行性研究階段之后開展環(huán)境保護總體設(shè)計，但目前國家一直沒有出臺配套的編制要求和原則。為了指導(dǎo)各水電流域公司做好環(huán)境保護總體設(shè)計，華電集團結(jié)合水電工程實際情況，在系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范了設(shè)計要求，提出了《水電工程環(huán)境保護總體設(shè)計及“三同時”實施方案報告編制要求》。為滿足環(huán)境保護“三同時”要求，華電集團在工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定中，已明確項目在工程開工前必須編制環(huán)境保護“三同時”實施方案。該標(biāo)準對環(huán)境保護總計設(shè)計報告編制原則、適用范圍、成果確認方式、設(shè)計深度提出了要求，對水環(huán)境保護、大氣環(huán)境保護、聲環(huán)境保護、固體廢物處置、陸生生物保護、水生生物保護、水土保持、人群健康保護以及環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測方案、環(huán)境保護專項工程分標(biāo)規(guī)劃、環(huán)境保護措施“三同時”實施方案的主要內(nèi)容和技術(shù)要求進行規(guī)范。該標(biāo)準對保障落實環(huán)境保護總體設(shè)計工作，并保障環(huán)境保護措施與主體工程同步推進具有重要意義。

同時”實施方案是對項目環(huán)境影響報告書和水土保持方案報告書及審批意見提出的各項措施和要求進行分解，要求流域公司、項目公司落實工作時間和責(zé)任人，對基本建設(shè)期間環(huán)境保護“做什么、怎么做、什么時候做、誰來做”等具體要求逐項明確，分節(jié)點提出具體的定量工作任務(wù)。

2.2水電工程環(huán)境保護和水土保持項目分標(biāo)規(guī)劃推薦方案

水電工程在編制工程分標(biāo)規(guī)劃時一般未充分考慮環(huán)境保護和水土保持管理的特殊性，造成部分環(huán)境保護和水土保持項目在實施過程中設(shè)計方面重視不夠、承包商投人不夠、業(yè)主監(jiān)管困難，導(dǎo)致環(huán)境保護工作落實不到位。為適應(yīng)水電工程環(huán)境保護的需要，便于工程建設(shè)過程中全面、有序地推進環(huán)境保護工作，華電集團提出了《水電工程環(huán)境保護和水土保持項目分標(biāo)規(guī)劃推薦方案》，對水電工程樞紐建設(shè)區(qū)環(huán)境保護和水土保持項目提出單獨分標(biāo)的規(guī)劃要求。要求充分考慮環(huán)境保護和水土保持項目的從屬性與獨立性，對水土保持工程、水環(huán)境保護、水生生物保護、環(huán)境保護專題研究、環(huán)境監(jiān)理等分標(biāo)項目、分標(biāo)方案進行了具體規(guī)劃。環(huán)境保護措施分標(biāo)包括獨立成標(biāo)和合并成標(biāo)兩種形式。

2.3水電工程環(huán)境保護和水土保持監(jiān)理及綜合管理服務(wù)招標(biāo)文件示范文本

根據(jù)國家有關(guān)要求，水電工程建設(shè)期應(yīng)開展環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理工作。但國家尚未出臺配套的技術(shù)方法和標(biāo)準，國內(nèi)不同業(yè)主、不同項目間的監(jiān)理模式、監(jiān)理內(nèi)容、管理體制差異很大，工作效果差別也大。為了充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理的作用，又便于業(yè)主管理，華電集團提出了《水電工程環(huán)境保護和水土保持監(jiān)理及綜合管理服務(wù)招標(biāo)文件示范文本》。推薦采用環(huán)境保護和水土保持監(jiān)理及綜合管理服務(wù)模式，即在招標(biāo)和確定承擔(dān)單位時選擇具有資質(zhì)的同一家單位承擔(dān)，環(huán)境保護水土保持監(jiān)理在監(jiān)督大壩、道路等工程監(jiān)理行使職責(zé)的項目環(huán)境保護和水土保持T作時，以業(yè)主身份行使管理責(zé)任；在監(jiān)督環(huán)境保護專項設(shè)施時則同時行使工程監(jiān)理和環(huán)境保護、水土保持管理職責(zé)。

2.4水電工程施工招標(biāo)文件環(huán)境保護和水土保持條款示范文本

為了規(guī)范工程施工期環(huán)境保護和水土保持行為，確保工程參建各方能夠按招標(biāo)設(shè)計要求預(yù)防和控制施工現(xiàn)場的廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害，預(yù)防和控制水土流失及生態(tài)破壞，確保發(fā)包人和承包人環(huán)境保護責(zé)任的有效落實，華電集團提出了《水電工程施工招標(biāo)文件環(huán)境保護和水土保持條款示范文本》。主要針對水電工程施工招標(biāo)文件中的環(huán)境保護和水土保持條款進行規(guī)范，提出了承包商的環(huán)境保護、水土保持職責(zé)，以及應(yīng)該達到的環(huán)境保護、水土保持要求。主要適用于環(huán)境保護措施和要求與主體工程項目合并發(fā)標(biāo)的施工輔助工程、主體建筑T程項目等，使用時應(yīng)根據(jù)項目實際情況和特點對內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。

2.5水電建設(shè)公司水電工程環(huán)境保護和水土保持工作考核辦法示范文本

水電工程的環(huán)境管理涉及業(yè)主、承包商和設(shè)計、監(jiān)理等參建各方。為提高參建各方環(huán)境保護和水土保持意識，切實落實各項環(huán)境保護和水土保持要求，華電集團要求各水電建設(shè)公司應(yīng)加強建設(shè)期的環(huán)境保護和水土保持管理，制定T程現(xiàn)場的環(huán)境保護和水土保持工作考核辦法。為了指導(dǎo)具體負責(zé)工程建設(shè)的項目公司的環(huán)境保護管理，找準管理切入點，華電集團提出了《水電建設(shè)公司水電工程環(huán)境保護和水土保持工作考核辦法示范文本》，供各水電建設(shè)公司在組織針對監(jiān)理單位和施工單位的環(huán)境保護和水土保持工作考核、制定管理辦法時參考使用。該標(biāo)準主要包括針對環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理和承包商的考核辦法及評分細則。

3.實施效果

水電工程環(huán)境保護標(biāo)準化管理在中國水電建設(shè)環(huán)境保護管理上邁出開創(chuàng)性的一步，完善了華電集團水電項目建設(shè)過程環(huán)境保護管理體系。2009年8月，華電集團以正式文件在系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了5個標(biāo)準化文件，并組織進行了培訓(xùn)。華電集團在烏江、金沙江中游、貴州北盤江以及四川木里河、西溪河、雜谷腦河等流域上的大、中、小型水電站全面宣貫實施，在華電集團所屬近30個水電項目進行推廣應(yīng)用，至今已經(jīng)應(yīng)用一年多。通過標(biāo)準化、規(guī)范化管理，華電集團水電工程環(huán)境保護工作水平得到進一步提升，環(huán)境保護意識明顯提高，取得了顯著成效。3.1創(chuàng)新了水電環(huán)境保護管理機制，建立健全了管理體系，華電集團水電環(huán)境保護管理更加規(guī)范

通過對標(biāo)準化管理成果的宣貫和應(yīng)用，環(huán)境保護管理成為水電管理體系的重要組成部分，華電集團建立了從總部到水電流域公司、項目公司的三級管控模式；建立了水電環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，魚類增殖站建設(shè)與放流、植被恢復(fù)、竣工環(huán)境保護驗收等納人績效考核體系；強化環(huán)境保護“三同時”實施方案的指導(dǎo)作用與執(zhí)行力度，加強過程指導(dǎo)與監(jiān)督、考核。通過規(guī)范施工招標(biāo)環(huán)境保護條款、環(huán)境保護和水土保持監(jiān)理、承包商環(huán)境保護行為、環(huán)境保護分標(biāo)方案等工作，環(huán)境保護管理更加滿足“凡事有章可循，凡事有人負責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可査”的要求。

3.2有效提升了基層水電建設(shè)單位的環(huán)境保護管理水平

通過對標(biāo)準化管理成果的宣貫和運用，水電流域公司和項目公司的管理水平明顯提升，水電項目建設(shè)各方環(huán)境保護和水土保持意識顯著提高，環(huán)境保護工作的針對性、目的性進一步增強。逐步實現(xiàn)“機構(gòu)落實、人員落實、資金落實、措施落實、監(jiān)理監(jiān)測落實”的環(huán)境保護要求，由疲于應(yīng)付逐步過渡到規(guī)范高效管理，提升了水電環(huán)境保護管理水平。

   3.3有效促進了環(huán)境保護措施的良好落實，環(huán)境效益和社會效益顯著

通過對標(biāo)準化管理成果的應(yīng)用，華電集團系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境保護意識明顯增強，也取得了較好的社會效益。各項目單位根據(jù)5個標(biāo)準化文件要求，有針對性編制了環(huán)境保護總體設(shè)計和環(huán)境保護“三同時”實施方案；結(jié)合電站施工進度，按分標(biāo)規(guī)劃推薦方案要求，對環(huán)境保護工程招標(biāo)情況進行梳理，明確了工程環(huán)境保護分標(biāo)方案，能獨立成標(biāo)的環(huán)境保護工程單獨組織招標(biāo)，對已實施招標(biāo)的項目，根據(jù)示范文本內(nèi)容簽訂補充協(xié)議；在工程招標(biāo)和與承包商簽訂合同中，明晰了各方環(huán)境保護責(zé)任，細化了現(xiàn)場監(jiān)督管理；強化了環(huán)境保護和水土保持監(jiān)理要求，進一步提高了工程環(huán)境保護監(jiān)督水平，在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的管理目標(biāo)、預(yù)防和控制水土流失及生態(tài)破壞、改善施工人員和生活區(qū)環(huán)境等方面取得明顯成效。

   3.4有力提升了華電集團水電開發(fā)環(huán)境保護形象

通過對標(biāo)準化管理成果的宣貫和運用，華電集團環(huán)境保護整體水平得到明顯提升，以良好的環(huán)境保護行動回應(yīng)了社會上關(guān)于水電開發(fā)的一些爭議。其中，金沙江中游一電站2009年8月以來投人1.7億元實施環(huán)境保護整治，恢復(fù)植被300hm2，種植喬灌木79萬株，環(huán)境保護面貌發(fā)生可喜變化。華電集團推行的標(biāo)準化管理文件受到了國家有關(guān)部門的高度評價，并在一定范圍內(nèi)進行了宣傳和示范，為華電集團贏得了良好口碑。2009年，華電集團被水利部評選為“水土保持工作突出的生產(chǎn)建設(shè)單位”，在全國水土保持專題會議上作了經(jīng)驗交流；2011年2月，華電集團所屬貴州烏江索風(fēng)營水電站當(dāng)選為“全國生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持示范工程”；2011年4月11日，《經(jīng)濟日報》的《看水土保持》專欄以《中國華電集團公司：建立水土保持管理體系》為題對華電集團進行專題宣傳報道。

4.結(jié)語

華電集團在水電工程標(biāo)準化管理的探索和實踐，以我國現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以推動水電可持續(xù)發(fā)展和積極建設(shè)生態(tài)文明社會為目標(biāo)，有利于水電工程各項環(huán)境保護和水土保持工作的有序開展，有利于促進環(huán)境保護與水電開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。華電集團將進一步總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗，繼續(xù)完善和提高標(biāo)準化、規(guī)范化管理水平，通過各水電工程的共同努力，必將不斷提高水電環(huán)境保護工作質(zhì)量。這不僅有利于推進華電集團保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色水電，同時也將對推動中國水電事業(yè)的綠色發(fā)展、和諧發(fā)展作出積極的貢獻！

監(jiān)理考核辦法和考核細則范文第4篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)理檢查考核評價

隨著改革開放的進一步深化，國家對基礎(chǔ)設(shè)施的投資越來越大，工程監(jiān)理工作在整個建設(shè)管理中所起的作用也越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)重視。

一、社會監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準經(jīng)、程序化的必要性

為了加強公路工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費用，提高投資效益及工程管理水平，交通部在1995年下發(fā)了《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》。面對當(dāng)前監(jiān)理單位越來越多，監(jiān)理水平參差不齊，對監(jiān)理工作進行規(guī)范化、標(biāo)準化、程序化管理，變得十分必要。

二、大型項目監(jiān)理管理工作的特點

現(xiàn)在大型項目的投資巨大，工程內(nèi)容復(fù)雜多樣，施工界面多，技術(shù)含量高，工期要求嚴，社會影響大。對工程的質(zhì)量、投資、進度、合同執(zhí)行實施控制的監(jiān)理工作也就變成了一個系統(tǒng)工程，監(jiān)理工作所涉及的范圍大（專業(yè)多），地域廣（施工地點分布在幾個縣市，甚至跨?。?，相互協(xié)調(diào)多（施工單位多）。只有對監(jiān)理工作進行科學(xué)、嚴密、有效的管理，才能達到好的監(jiān)理效果。

三、對監(jiān)理工作評價量化范標(biāo)的提出

監(jiān)理工作應(yīng)該嚴格按施工監(jiān)理規(guī)范的要求進行，但對監(jiān)理單位的工作效果很難進行評價。對監(jiān)理規(guī)范的具體內(nèi)容進行量化，賦予分量，通過評分的辦法對監(jiān)理工作進行評價，取得了一定的效果?，F(xiàn)就廈門海滄大橋的一些具體做法介紹如下：

1．工程概況和監(jiān)理組織機構(gòu)

廈門海滄大橋總投資為人民幣28.79億元，全橋主線長5927m，其中東航道主橋為230＋648＋230m三跨連續(xù)鋼箱梁懸索橋，在世界同類型懸索橋中排名第二。施工工期自1996年12月18日至1999年9月30日，被列為國家重點工程。于1999年12月31日建成通車。廈門海滄大橋為工程施工全過程監(jiān)理，監(jiān)理機構(gòu)按總監(jiān)理工程師辦公室和駐地監(jiān)理工程師辦公室二級管理機構(gòu)設(shè)置。由于監(jiān)理工作涉及面廣（包括錨旋，塔柱，懸索橋上部鋼結(jié)構(gòu)安裝，外協(xié)件加工、制造完隨寶順、路面，交通工程等），共分六個駐地監(jiān)理工程師辦公室。各駐地辦公分別同業(yè)主、總監(jiān)辦簽定監(jiān)理技術(shù)服務(wù)合同。為了加強施工全過程監(jiān)理工作的管理，由總監(jiān)辦制訂監(jiān)理工作檢查、考核與評價辦法對各駐地辦進行指導(dǎo)與管理。

2．考核方法

采用月度自檢，季度考核評分，年終總結(jié)，工程完工后進行一次總體評價的形式，具體步驟如下：

（l）每月末由駐地辦自評，填報"監(jiān)理工作檢查、考核、評分表"（自檢評分）。

（2）總監(jiān)辦不定期到駐地辦現(xiàn)場檢查，并根據(jù)各駐地辦的工作情況及自評結(jié)果，每季度進行一次綜合考核，填寫"監(jiān)理工作檢查、考核、評分表"（考核評分），并將其連同"監(jiān)理檢查、考核、評分意見征詢表"發(fā)至業(yè)主、監(jiān)督、設(shè)計、施工等單位，根據(jù)反饋的信息調(diào)整和改進監(jiān)理工作。

（3）年終以季度評分表為基礎(chǔ)，對各駐地辦進行考評，并根據(jù)考評結(jié)果列出名次，通報業(yè)主及上級主管部門，同時發(fā)送給各駐地辦的原單位。

（4）工程完工后，以每年年終的評分表為基礎(chǔ)，對各駐地辦進行總體評價，向各有關(guān)單位發(fā)出簡報，并寫出各駐地監(jiān)理單位的項目監(jiān)理工作鑒定。

3．檢查、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準

（l）檢查、考核內(nèi)容

考核采用積分方法。

主要從以下幾個方面的內(nèi)容進行：

a．組織機構(gòu)、人員配備及管理制度方面

（a）機構(gòu)是否健全，分工是否明確；主要領(lǐng)導(dǎo)是否同監(jiān)理合同中規(guī)定的相符，到位情況；內(nèi)部團結(jié)情況；是否能對下屬進行有效管理。

（b）主要監(jiān)理人員是否具有監(jiān)理資格；實際操作中是否能夠勝任所擔(dān)任的崗位的正常工作。

（c）內(nèi)部管理制度是否健全；是否按業(yè)主、總監(jiān)辦和監(jiān)理合同的要求建立內(nèi)部管理制度及工作制度；有無違反紀律對工作造成影響及的情況；有元對上級規(guī)定或通知、指令不執(zhí)行的情況。

（d）有無相互推倭、拖延或待辦不辦的情況。

b．監(jiān)理業(yè)務(wù)方面包括：質(zhì)量、進度、投資、合同、管理

（a）質(zhì)量

①測量工作：是否有完整的測量方案；是否對承包人的控制測量和施工放樣測量工作進行督促檢查；是否對關(guān)鍵部位進行監(jiān)控測量復(fù)核（檢測手段齊備，檢測頻率符合技術(shù)規(guī)范要求），效果如何。

②材料、試驗工作：是否對承包人的試驗工作進行了有效管理；督促檢查承包人健全自檢系統(tǒng)；是否對材料或商品構(gòu)件試驗進行現(xiàn)場調(diào)查，按規(guī)定獨立抽檢；驗證試驗、標(biāo)準試驗、工藝試驗、驗收試驗是否準確及時。

③監(jiān)理程序是否嚴格執(zhí)行；對承包人的施工方案的審查是否準確，或及時提出意見；是否因此影響總監(jiān)辦對該方案的審查；是否起到預(yù)先指導(dǎo)的作用。

④旁站檢查工作是否到位；現(xiàn)場記錄是否符合要求；對關(guān)鍵部位的監(jiān)理是否及時準確；能夠預(yù)先發(fā)現(xiàn)問題，避免質(zhì)量事故的發(fā)生；重大問題是否及時匯報。

⑤工序檢驗認可：是否對承包人完成自檢合格的各道工序進行及時的驗收簽證認可。

③工程問題處理：是否接監(jiān)理程序?qū)κ┕べ|(zhì)量問題或事故進行及時處理并上報。

①質(zhì)量評價：各種質(zhì)量檢測指標(biāo)合格；外觀良好；未出現(xiàn)質(zhì)量問題和事故；未產(chǎn)生質(zhì)量缺陷；盡量避免返工現(xiàn)象。

（b）進度

①能否按時上報進度統(tǒng)計報表。

②對承包人上報的年、季、月、旬計劃的審批是否準確，檢查和調(diào)整是否及時。

③是否經(jīng)常深入工地，了解承包人的工、料、機的投入情況；對計劃超前或滯后提出分析意見；對進度滯后的工程是否采取了措施。

（c）投資

①是否按時審核上報計量支付報表。

②對各種質(zhì)量檢驗報告單、中間交工證書、中間計量表是否及時準確簽認，有無漏簽、錯簽；對承包人上報的資料的審核是否準確；對計量支付的理解是否透徹，計量方法、原則掌握嚴格、正確。

③工程變更處理情況：是否按合同及規(guī)定的程序?qū)Πl(fā)生的變更問題及時處理；能否對承包人上報的費用、工程數(shù)量計算提出審核意見；對有爭議的變更問題提出自己的意見；

④延期索賠處理情況：是否按合同及延期索賠程序執(zhí)行；對事件能及時作出反應(yīng)并上報，采取應(yīng)急措施，減少損失；客觀、完整地做好現(xiàn)場情況記錄；簽認各種記錄、報表，提出調(diào)查、初審意見。

⑤計日工使用情況：按程序處理，如實記錄，正確簽認。

（d）合同

①對合同文件的學(xué)習(xí)、掌握情況；協(xié)調(diào)處理合同糾紛、界面問題。

②協(xié)助承包人對各種保險的辦理與理賠情況。

③分包工程的審查、報批及管理情況。

（e）管理

①各駐地辦制訂和補充的監(jiān)理細則、規(guī)程、分項工程監(jiān)理方案等內(nèi)容及執(zhí)行情況。

②內(nèi)部學(xué)習(xí)及對承包人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對監(jiān)理工作或工程管理的合理化建議等。

C．監(jiān)理資料、表格規(guī)范化方面

（a）監(jiān)理文件傳遞是否按程序執(zhí)行，有無錯漏。

（b）資料是否完整、統(tǒng)一、規(guī)范。

（c）根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和工作程序要求，對特殊部位的質(zhì)量檢驗表有無補充。

（d）簽認是否及時，有無遲簽或誤簽。

d．對上次檢查、考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題的改正情況

監(jiān)理工作檢查、考核、評分見表1。

優(yōu)秀：評分在85分以上，且監(jiān)理業(yè)務(wù)評分在60分以上。

稱職：評分在70～85分之間，且監(jiān)理業(yè)務(wù)評分在50分以上。

不稱職：評分在70分以下，或監(jiān)理業(yè)務(wù)評分在50分以下。

4．考核效果及經(jīng)驗

經(jīng)過兩年多的實踐，保證了監(jiān)理工作順利實施，得到了業(yè)主、承包方的認可。同時在各個駐地辦之間形成互相學(xué)習(xí)、競爭的良好風(fēng)氣。

四、結(jié)語

監(jiān)理考核辦法和考核細則范文第5篇

關(guān)鍵詞：園林綠化；項目管理

一　城市園林施工項目管理的基本方法

城市園林施工企業(yè)項目管理主要是對園林項目的進度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)進行控制，一般可以采用目標(biāo)管理方法。目標(biāo)管理方法是在20世紀50年代由德魯克出創(chuàng)建的，在實現(xiàn)目標(biāo)管理上得到了廣泛的應(yīng)用，因此也被列入為主要的現(xiàn)代科學(xué)管理方法。目標(biāo)管理是指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，在實施中運用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)，并借助于人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊，實行自我控制，努力實現(xiàn)項目管理目標(biāo)?？偟膩碚f，目標(biāo)管理是以被管理活動的目標(biāo)為中心，通過目標(biāo)的實現(xiàn)，完成經(jīng)濟活動的任務(wù)。

二　城市園林施工項目管理的現(xiàn)狀

長久以來，企業(yè)都忽視經(jīng)營管理和現(xiàn)場施工管理，導(dǎo)致了很多工程項目在施工中存在消耗高、質(zhì)量差、浪費大、技術(shù)不求進步等問題。首先，勞動生產(chǎn)率低、經(jīng)濟效益不高、生產(chǎn)力得不到發(fā)展、工程質(zhì)量不好，這些問題都嚴重地阻礙了園林工程的發(fā)展；其次，施工現(xiàn)場管理十分混亂，主要體現(xiàn)在操作不嚴格、施工組織計劃性不強、執(zhí)行標(biāo)準規(guī)范及規(guī)章制度形同虛設(shè)等幾個方面。因此，在園林施工項目管理中，要抓好施工現(xiàn)場的管理。

三　園林綠化工程施工項目管理中存在的問題

（1）質(zhì)量管理體制還不健全

園林綠化工程施工項目質(zhì)量管理體制的不健全，是園林建設(shè)中存在的一個主要問題。沒有嚴格的質(zhì)量管理體制做保證，就很難在工程完工后達到一個整體的景觀效果和預(yù)期效果。從當(dāng)前的情況看，許多園林綠化工程項目管理中都存在質(zhì)量管理隨機、隨意的現(xiàn)象。

（2）園林施工組織設(shè)計不完善

園林綠化工程施工的前期，應(yīng)對一些必要的投入進行科學(xué)合理地規(guī)劃和利用，要保證施工組織設(shè)計的真實性和有效性。如果前期施工組織設(shè)計不準確，就是對整個工程進度、質(zhì)量的極大不負責(zé)任，也必將導(dǎo)致整個園林綠化工程施工過程中各環(huán)節(jié)的銜接不當(dāng)或者工期延誤。

（3）相關(guān)的項目管理人員素質(zhì)參差不齊

由于園林綠化工程不同于建筑工程或公路工程建設(shè)，所以項目管理中，就要求園林綠化工程從決策者、設(shè)計者到施工者、驗收者等都必須具備相應(yīng)的學(xué)科知識。但目前我國絕大部分相關(guān)管理人員并不具備這些專業(yè)知識，以至于在具體的項目管理過程中無法做好管理工作。

（4）忽視了對設(shè)計交底和項目圖紙會審工作

園林綠化工程的項目管理最終效果如何，將直接體現(xiàn)在設(shè)計圖紙上。只有經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位嚴格進行設(shè)計交底工作與圖紙會審工作，才能確保設(shè)計的可行性與合理性。但是現(xiàn)在有很多單位都忽視了這方面的工作，因此影響了園林綠化工程項目管理的開展。

四　加強園林綠化工程施工項目管理的途徑

（1）做好施工前的準備工作在掌握設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上，依據(jù)設(shè)計圖紙對現(xiàn)場再核對一次，根據(jù)結(jié)果編制出施工計劃書。還要做好定點放線、場地平整、給排水工程等前期工作。

（2）嚴格按照設(shè)計圖紙來施工

園林綠化工程施工就是按設(shè)計來要求藝術(shù)地種植植物并使其成活，設(shè)法使植物充分發(fā)揮綠化美化的作用。因此，設(shè)計是綠化工程的靈魂，否則綠化工程的施工將無從入手。如果不能按照施工圖來施工，那么將會歪曲整個設(shè)計意念，也影響綠化、美化效果。施工人員對設(shè)計意圖的掌握、與設(shè)計單位的密切聯(lián)系、按圖施工的嚴格操作均是保證綠化工程質(zhì)量的基本前提。

（3）加強園林綠化工程監(jiān)理的選擇和管理，從而提高監(jiān)理的積極性

在工程的建設(shè)管理過程中，監(jiān)理單位也起著承上啟下的作用，是一個關(guān)鍵性因素。監(jiān)理組的工作質(zhì)量將直接影響到園林綠化工程的質(zhì)量、進度、投控等諸多方面。因此，在監(jiān)理的管理上應(yīng)努力做到以下幾點：1、制定出切合實際的監(jiān)理考核辦法和細則，定期進行考核檢查，發(fā)現(xiàn)問題要督促整改，使監(jiān)理工作有章可循，也為今后提供合理的依據(jù)；2、注重總監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)理的考核與選擇，總監(jiān)到位率應(yīng)該在80％以上，在人員上就能保證監(jiān)理工作的管理質(zhì)量；3、將園林綠化工程監(jiān)理納入立功競賽的考核范圍中去，通過競爭加強監(jiān)理意識，促進監(jiān)理隊伍健康發(fā)展。

（4）園林施工與養(yǎng)護的有機結(jié)合

1.園林養(yǎng)護要充分體現(xiàn)出設(shè)計理念

園林設(shè)計是創(chuàng)造園林景觀藝術(shù)的基礎(chǔ)，在園林養(yǎng)護中貫徹設(shè)計的理念，是打造一個成功的園林作品對園林養(yǎng)護的必然要求。

2.園林施工與養(yǎng)護要合理按照資金使用計劃進行

園林施工與養(yǎng)護要根據(jù)資金安排把握施工、養(yǎng)護檔次，合理選用工程材料，做好控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，要注意避免施工中隨意更改設(shè)計，切忌重此薄彼，削減養(yǎng)護資金而影響到后期養(yǎng)護效果。

3.園林養(yǎng)護貫穿施工的全過程

為了保證樹木種植的成活率，最終能實現(xiàn)預(yù)期的綠化效果，就應(yīng)該將園林養(yǎng)護貫穿施工全過程和園林綠化的全過程。與此同時，為了保證移栽樹木的水分平衡，還要在樹木起挖、運輸、種植過程中減少根系受傷、減少樹冠失水，對樹冠進行適時修剪。

（5）加強施工組織設(shè)計的應(yīng)用

根據(jù)對施工現(xiàn)場的調(diào)查，來確定各種需要量，編制施工組織計劃，落實好施工進度， 并根據(jù)施工實際情況對進度計劃進行適當(dāng)調(diào)整，既能保證工程進度，同時也縮短了工期。尤其在園林工程上實施招投標(biāo)制度，更需要不斷加強施工組織設(shè)計的應(yīng)用。施工組織機構(gòu)需明確工程分幾個工程組完成以及各工程組的所屬關(guān)系及負責(zé)人，以便明確施工進度。

五　結(jié)束語

園林綠化工程施工項目管理是一項相對復(fù)雜的工作，因此，項目經(jīng)營者要把項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等納入正規(guī)化和標(biāo)準化管理，使各項工作能順利地進行。園林綠化工程的項目管理目標(biāo)，需要全行業(yè)的共同努力和支持，只有不斷完善并發(fā)展園林綠化工程項目建設(shè)管理，才能更好的促進園林行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：