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網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文第1篇

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)商場(chǎng)、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店等不同的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取分類監(jiān)管措施，明確對(duì)各類食品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式，切實(shí)提高監(jiān)管效能。

一、嚴(yán)格監(jiān)督食品商場(chǎng)、超市等企業(yè)加強(qiáng)自律管理，確保入市食品質(zhì)量合格

（一）監(jiān)督商場(chǎng)、超市等企業(yè)，在鞏固索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳“兩項(xiàng)制度”成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)。工商所要結(jié)合日常市場(chǎng)巡查，督促其完善“兩項(xiàng)制度”和落實(shí)法定責(zé)任與義務(wù)。

（二）鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的商場(chǎng)、超市逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，建立健全“兩項(xiàng)制度”的電子臺(tái)賬。基層工商所應(yīng)當(dāng)建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并逐步與商場(chǎng)、超市等企業(yè)的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，不斷提高監(jiān)管效能。

（三）積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，采取隨機(jī)抽取商場(chǎng)、超市等企業(yè)經(jīng)營(yíng)的食品和“倒查”的辦法，檢查其落實(shí)查驗(yàn)記錄義務(wù)和建立健全“兩項(xiàng)制度”落實(shí)的情況。

（四）鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行自檢或送檢，加強(qiáng)對(duì)配備有檢測(cè)設(shè)備的商場(chǎng)、超市等企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范其自檢行為。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市等企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品、進(jìn)口食品、散裝食品等食品種類的質(zhì)量安全的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，督促商場(chǎng)、超市等企業(yè)針對(duì)處于保質(zhì)期內(nèi)、臨近保質(zhì)期、保質(zhì)期屆滿等不同情況的食品采取有針對(duì)性的管理措施，對(duì)即將到保質(zhì)期的食品在陳列場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示；對(duì)超過(guò)保質(zhì)期的食品，應(yīng)立即停止銷售，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

（六）鼓勵(lì)和引導(dǎo)商場(chǎng)、超市等企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等形式的協(xié)議準(zhǔn)入，減少中間環(huán)節(jié)，保障食品質(zhì)量。

（七）基層工商所要指導(dǎo)本轄區(qū)食品商場(chǎng)、超市等企業(yè)設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送食品安全信息和食品經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息。

二、嚴(yán)格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷售臺(tái)帳，確保食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范

（八）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督批發(fā)企業(yè)履行好查驗(yàn)義務(wù)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)記好銷貨臺(tái)賬。

（九）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并逐步實(shí)現(xiàn)與食品批發(fā)企業(yè)建立的以銷售臺(tái)帳為核心的食品安全計(jì)算機(jī)管理體系的有機(jī)銜接，及時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，不斷提高監(jiān)管效率。

（十）嚴(yán)格監(jiān)督批發(fā)企業(yè)向食品進(jìn)貨單位提供與食品零售單位的進(jìn)貨憑證統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的銷貨憑證。

三、嚴(yán)格監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)履行食品安全管理責(zé)任，確保市場(chǎng)開(kāi)辦者切實(shí)承擔(dān)法定義務(wù)

（十一）監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者履行食品安全管理責(zé)任，審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任；定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息；建立和完善食品經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)；設(shè)置食品信息公示欄，及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)內(nèi)或行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息。

監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法履行查驗(yàn)或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)。

（十二）工商所要結(jié)合日常巡查，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者履行食品安全管理義務(wù)的監(jiān)督檢查。批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者沒(méi)有履行對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格審查，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)違法行為沒(méi)有及時(shí)制止、報(bào)告的，工商所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其改正，依法給予相應(yīng)的行政處罰。

（十三）引導(dǎo)和督促農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)推廣“一戶多檔”、“實(shí)名登記”、“證明登記”、“標(biāo)牌公示”等四項(xiàng)制度，引導(dǎo)其規(guī)范和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（十四）工商所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本轄區(qū)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員。

（十五）加強(qiáng)對(duì)配備有必要檢測(cè)設(shè)備的大型食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)其對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行自檢。

四、嚴(yán)格監(jiān)督食品店履行查驗(yàn)義務(wù)，確保食品來(lái)源合法

（十六）監(jiān)督食品店履行查驗(yàn)義務(wù)，對(duì)購(gòu)入的食品查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文第2篇

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，對(duì)2009年我國(guó)頒布的《食品安全法》，非常了解的僅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的達(dá)38%。

調(diào)查結(jié)果顯示，食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者的食品安全法律意識(shí)非常薄弱。

因此，從今年10月起，我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品、食品生產(chǎn)許可、奶粉質(zhì)量三大新規(guī)進(jìn)入實(shí)施階段。

網(wǎng)絡(luò)食品安全新規(guī)10月1日起執(zhí)行

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局公布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》?！掇k法》不僅強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，明晰了網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處的管轄職責(zé)和查處的職責(zé)，對(duì)抽樣程序、電商平臺(tái)的懲處措施也給出了明確規(guī)定?！掇k法》2016年10月1日起實(shí)施。

《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》具體內(nèi)容包括：

一是強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案、保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務(wù)。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者檔案、檢查經(jīng)營(yíng)行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違法行為時(shí)停止提供平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)。

二是細(xì)化嚴(yán)重違法行為的具體情形。《辦法》明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的，因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的，被食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法做出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的應(yīng)當(dāng)對(duì)其停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

三是明確違法行為的管轄。《辦法》規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品安全違法行為的查處，由平臺(tái)提供者所在地地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄；對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)食品安全違法問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處理。

四是強(qiáng)化調(diào)查處理職責(zé)。《辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，可以進(jìn)入當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)食品交易場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料；調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)監(jiān)測(cè)、記錄資料等。

五是細(xì)化抽樣程序?！掇k法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)抽樣單，記錄抽檢樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購(gòu)買樣品的人員以及付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關(guān)票據(jù)。檢驗(yàn)結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買樣品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者。

六是明確了責(zé)任約談的情形?！掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：發(fā)生食品安全問(wèn)題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)蔓延的；未及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題，可能存在食品安全隱患的；未及時(shí)采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實(shí)食品安全責(zé)任等情形。

七是強(qiáng)化了法律責(zé)任?！掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法責(zé)令平臺(tái)停業(yè)，并將相關(guān)情況移交通信主管部門(mén)處理。《辦法》還細(xì)化了“嚴(yán)重后果”情形：致人死亡或者造成嚴(yán)重人身傷害的；發(fā)生較大級(jí)別以上食品安全事故的；發(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的；侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的等?！掇k法》還明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按要求建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查等制度的或者未公開(kāi)以上制度的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

《食品生產(chǎn)許可審查通則》

10月1日起施行

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局正式《食品生產(chǎn)許可審查通則》（以下簡(jiǎn)稱為《通則》），將于2016年10月1日起施行?！锻▌t》主要內(nèi)容包括適用范圍、申請(qǐng)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、核查結(jié)果上報(bào)和檢查整改要求等。

《通則》按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的要求，在簡(jiǎn)化內(nèi)容，優(yōu)化程序，提高效率，服務(wù)發(fā)展方面，與2010版《通則》相比，有“兩通一簡(jiǎn)”三大變化：

一是實(shí)現(xiàn)《通則》的通用性。食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品）、食品添加劑通用一個(gè)《通則》，對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)不同類別食品，統(tǒng)一審查基本要求，與“一企一證”原則實(shí)現(xiàn)有效銜接。

二是實(shí)現(xiàn)許可與監(jiān)管的聯(lián)通。加強(qiáng)生產(chǎn)許可與日常監(jiān)管的銜接，體現(xiàn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的原則。將現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改由企業(yè)在取得許可證后一個(gè)月內(nèi)完成，三個(gè)月內(nèi)監(jiān)督檢查，不僅縮短企業(yè)辦證時(shí)限，而且使許可和監(jiān)管活動(dòng)緊密聯(lián)通。

三是簡(jiǎn)化了許可審查條件、要求和內(nèi)容。其一簡(jiǎn)化了延續(xù)、變更需要提交的材料和審查要求，企業(yè)延續(xù)和變更事項(xiàng)僅對(duì)變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；其二簡(jiǎn)化了對(duì)試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告的要求，企業(yè)可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以自行檢驗(yàn)；其三簡(jiǎn)化了對(duì)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的核查要求，可通過(guò)提供影像資料等方式進(jìn)行核查；其四簡(jiǎn)化了許可文書(shū)，對(duì)于申請(qǐng)材料和審查文書(shū)進(jìn)行簡(jiǎn)化，方便許可實(shí)施。

該《通則》適用于食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品）、食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)以及許可的變更、延續(xù)等審查工作，包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。

地方特色食品則依據(jù)生產(chǎn)許可審查細(xì)則開(kāi)展審查的，審查細(xì)則應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《許可辦法》）第八條的規(guī)定。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品，以及另有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

值得注意的是，該《通則》不適用于食品生產(chǎn)加工小作坊，其審查依照各省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

此外，《通則》規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料的審查主要包括：食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備設(shè)施清單、食品安全管理制度目錄以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)審查與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相應(yīng)的產(chǎn)品注冊(cè)和備案文件。

食品添加劑生產(chǎn)許可，按照《許可辦法》第十六條規(guī)定的材料進(jìn)行審查。

在新《通則》中，特殊食品在申請(qǐng)生產(chǎn)許可時(shí)，有以下特殊要求：

一保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相應(yīng)的產(chǎn)品或產(chǎn)品配方注冊(cè)或備案文件。

二申請(qǐng)變更或延續(xù)食品生產(chǎn)許可的企業(yè)，如果經(jīng)注冊(cè)或備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)或備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理食品生產(chǎn)許可的變更前，辦理產(chǎn)品或產(chǎn)品配方注冊(cè)或者備案變更手續(xù)，并向?qū)徟块T(mén)提供相應(yīng)的產(chǎn)品注冊(cè)或備案文件。

三申請(qǐng)變更的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)就企業(yè)變化事項(xiàng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件。申請(qǐng)延續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)就企業(yè)變化事項(xiàng)提供與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的自查報(bào)告。

另外，《許可辦法》規(guī)定，這些食品在產(chǎn)品或產(chǎn)品配方注冊(cè)時(shí)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的，為避免重復(fù)核查，省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)情況，決定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

此外，從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可，《通則》適用于食品添加劑的生產(chǎn)許可以及許可變更、延續(xù)等的審查工作。其規(guī)定，申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度。

“最嚴(yán)”奶粉新規(guī)出臺(tái)

不合規(guī)“洋奶粉”禁止入境

國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理，并嚴(yán)格限定申請(qǐng)人資質(zhì)條件，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。《辦法》將于2016年10月1日起正式施行。

辦法在嬰幼兒奶粉行業(yè)，被稱為“最嚴(yán)洋奶粉新規(guī)”的進(jìn)口乳制品新規(guī)落地，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。新規(guī)同時(shí)規(guī)定，嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費(fèi)者出售的最小零售包裝中。

奶粉新規(guī)規(guī)定：同一企業(yè)注冊(cè)的一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；且每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方。

乳業(yè)專家王丁棉指出，在歐盟國(guó)家的商店通常只能看到五六個(gè)嬰幼兒配方奶粉品牌，但中國(guó)市場(chǎng)的奶粉品牌約有四五百個(gè)。如此之多是因?yàn)椴徽?guī)的海外貼牌代加工的假洋奶粉占有很大比重，這些貼牌代工的奶粉往往存在質(zhì)量隱患。

新規(guī)今起實(shí)施后，中國(guó)政府將堵住假洋奶粉的入境通路。根據(jù)新規(guī)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)將對(duì)境外生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)進(jìn)行原料、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及管理、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ亩喾皆u(píng)審，符合我國(guó)要求的才能被注冊(cè)、允許進(jìn)口。

這樣一來(lái)，就能更有效地控制和評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量，堵住海外奶粉監(jiān)管漏洞。有分析人士指出，該項(xiàng)制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的源頭監(jiān)管。

48.2%的消費(fèi)者遭遇食品問(wèn)題選擇沉默或自認(rèn)倒霉

日常生活中，受訪者從未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題的只有3%，偶爾遇到的高達(dá)83%，經(jīng)常遇到的占8%，未覺(jué)察到是否遇到過(guò)的約有6%。這些問(wèn)題中過(guò)期食品或包裝不合格的食品占55%，三無(wú)產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標(biāo)食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問(wèn)題1.33%。

為尋找原因，調(diào)查者調(diào)查了這些消費(fèi)者的購(gòu)買食品的習(xí)慣，喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購(gòu)買的為35%，到餐廳的18%，流動(dòng)攤位的為13%，學(xué)校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明，即便是在大型商場(chǎng)或超市購(gòu)物，大多數(shù)人還是遇到過(guò)各類食品安全事件。

在購(gòu)買食品時(shí)，比較注意生產(chǎn)廠家和相關(guān)檢疫證明的只有12%，更多的人比較關(guān)心價(jià)格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期，分別占43%和18%，關(guān)注品牌、色澤、外觀的也占有23%，其他4%。從這些習(xí)慣中我們可知，食品安全問(wèn)題的一部分原因在于消費(fèi)者把更多的注意放在了價(jià)格、外觀這些因素上，而忽視食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。

另外，那些不合格的食品能在市面上銷售，也與銷售者的責(zé)任、法律意識(shí)，政府的監(jiān)管力度有關(guān)。想從根本上杜絕食品安全問(wèn)題的發(fā)生，就需要消費(fèi)者自覺(jué)地堅(jiān)決抵制假冒偽劣商品，制售者拿出責(zé)任心和良心，政府加大執(zhí)法力度。

在食品安全事故發(fā)生后，被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%；向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%；通過(guò)法律部門(mén)解決的有11.7%；自認(rèn)倒霉，認(rèn)為多一事不如少一事的占30%；奉勸親友不再購(gòu)買產(chǎn)品的占36.7%。

對(duì)于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，以后認(rèn)為食品不可靠，堅(jiān)決不買的有33.3%；認(rèn)為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量，會(huì)考慮購(gòu)買的有56.7%；認(rèn)為目前沒(méi)有其他商品代替，會(huì)照常購(gòu)買的有10%。

所以只有51.8%的人勇于維護(hù)自己作為消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，敢于通過(guò)法律等武器同不法商人廠家做斗爭(zhēng)。

網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“學(xué)習(xí)食品安全教育法規(guī)知識(shí)，提高管理水平，培養(yǎng)學(xué)生的自護(hù)能力，避免群體性食物中毒事故”的食品安全工作方針，深化校園安全工作責(zé)任制，落實(shí)“制度保證，重在預(yù)防”的工作措施，創(chuàng)建“平安和諧校園”，辦人民滿意教育。

二、工作目標(biāo)

1、參與并力爭(zhēng)通過(guò)食品衛(wèi)生分級(jí)量化考核，爭(zhēng)取食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

2、全面落實(shí)學(xué)生食品配送工程和校園放心店建設(shè)工作。

3、推行“五常法”食品管理模式，完成飲食放心工程示范學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)。

4、加大經(jīng)費(fèi)投入，改善學(xué)校食品安全環(huán)境。

5、健全機(jī)制，力保學(xué)校不發(fā)生群體性食物中毒事故。

三、工作重點(diǎn)

1、認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求，確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實(shí)，并及時(shí)反饋情況。

2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度和各項(xiàng)規(guī)章制度，配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管

理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育，在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級(jí)考核。

4、實(shí)施“食品配送制度”。

5、加大食品安全設(shè)施投入，改善食品環(huán)境，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

6、開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，積極配合衛(wèi)生、工商等部門(mén)做好專項(xiàng)整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，層層抓落實(shí)，形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，一旦發(fā)生食物中毒事故，能迅速處理，把險(xiǎn)情控制在最小范圍，并降到最低程度。

2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍，突出教育的長(zhǎng)效性。

貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《街頭食品管理辦法》。

充分利用健康教育課、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、講座、板報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育，要加強(qiáng)教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺(jué)抵制購(gòu)買流動(dòng)攤點(diǎn)食品。增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識(shí)，提高自我保護(hù)的能力。

3、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)

要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來(lái)抓，緊緊圍繞確定的工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)取得明顯效果。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

(1)加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管，提高餐飲質(zhì)量。

學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起，建立經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品時(shí)索取產(chǎn)品合格證制度，嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常管理，并有專人負(fù)責(zé);積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)落實(shí)食品衛(wèi)生管理措施，規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個(gè)環(huán)節(jié)，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無(wú)”產(chǎn)品;依法強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理，讓學(xué)生吃上放心的飯菜，堅(jiān)決嚴(yán)防學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。

(2)加強(qiáng)對(duì)健康體檢的把關(guān)，有效防止病菌侵入。

(3)加強(qiáng)事前預(yù)防工作，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。

要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防為主，常抓不懈的工作方針，提高警惕，預(yù)防校園侵害。切實(shí)做好食堂管理，嚴(yán)格控制外人進(jìn)入操作間，嚴(yán)防盜竊和投毒事件發(fā)生，嚴(yán)把房門(mén)關(guān)。

網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文第4篇

一、深化治理整頓，保持高壓態(tài)勢(shì)

（一）嚴(yán)厲打擊“違禁超限”和“假冒偽劣”行為。集中整治非法添加、使用非食品原料及飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等5類“違禁超限”行為。嚴(yán)格排查整治在農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場(chǎng)、食品初加工集中點(diǎn)等區(qū)域，出售過(guò)期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為。組織清剿“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理，進(jìn)一步突出肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、果品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包裝材料等重點(diǎn)品種綜合治理。從種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)入手，圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等方面，全面開(kāi)展綜合治理，督促企業(yè)建立健全安全管理制度和操作規(guī)范，改進(jìn)質(zhì)量安全管理水平，落實(shí)產(chǎn)品召回、不合格食品無(wú)害化處理等措施。

（二）開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是畜禽產(chǎn)品整治行動(dòng)。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治，切實(shí)提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)鎮(zhèn)、專業(yè)村、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管覆蓋率均達(dá)到100%（由畜牧部門(mén)牽頭組織實(shí)施）。加大屠宰企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)把定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締各類私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”，生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋率達(dá)到100%（由商貿(mào)部門(mén)牽頭組織實(shí)施）。二是農(nóng)產(chǎn)品源頭整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用，從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到60%以上；“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比率提高到35%以上；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獲得無(wú)公害認(rèn)證比率提高到50%以上；認(rèn)證水產(chǎn)品產(chǎn)量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量比率提高到50%以上，建立省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)至少3個(gè)（由農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧部門(mén)根據(jù)職責(zé)分別牽頭組織實(shí)施）。三是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域整治行動(dòng)。加大對(duì)食品添加劑、食用植物油產(chǎn)品生產(chǎn)和使用企業(yè)整治力度，著力排查區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村小作坊加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”，食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上（由質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭組織實(shí)施）。四是食品流通領(lǐng)域整治行動(dòng)。以食品供貨商為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的調(diào)查摸排和集中整治，嚴(yán)厲打擊非法涂改生產(chǎn)日期和更換食品標(biāo)簽等行為，嚴(yán)懲違法犯罪。制定食品銷售攤販監(jiān)督管理辦法，實(shí)施“掛牌經(jīng)營(yíng)、實(shí)名登記、信息公示”等制度，規(guī)范食品銷售攤販經(jīng)營(yíng)行為，全市食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上（由工商部門(mén)牽頭組織實(shí)施）。五是餐飲服務(wù)食品整治行動(dòng)。全面實(shí)施學(xué)校食堂量化分級(jí)管理制度，開(kāi)展“四心學(xué)校食堂”創(chuàng)建工作，規(guī)范學(xué)校周邊餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，提高學(xué)生飲食安全保障水平；制定小餐飲整規(guī)工作意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)小餐飲的監(jiān)管和綜合整治，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上（由食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭組織實(shí)施）。加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)市政集中式供水單位繼續(xù)實(shí)行量化分級(jí)管理，強(qiáng)化農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)管，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位管理，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上（由衛(wèi)生部門(mén)牽頭組織實(shí)施）。加快實(shí)施餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)餐廚廢棄物處理工程建設(shè)計(jì)劃，盡早完成工程建設(shè)并運(yùn)行（由住建部門(mén)牽頭組織實(shí)施）。

二、規(guī)范完善工作制度，健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制

（一）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。加大監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查和日常巡查工作力度，深入排查種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的安全隱患。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)（獸）藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等監(jiān)管力度，明確并落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者主體責(zé)任。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管。及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)納入管理。

（二）加大違法犯罪行為打擊力度。加強(qiáng)食品安全犯罪偵查機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員。健全聯(lián)合執(zhí)法制度，改進(jìn)執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)企業(yè)及人員。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，嚴(yán)禁罰過(guò)放行、以罰代刑，確保對(duì)犯罪分子刑事責(zé)任追究到位。對(duì)案情特別重大和跨區(qū)域重大復(fù)雜案件，特別是有廣泛社會(huì)影響案件實(shí)行掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)。建立涉案食品鑒定“綠色通道”，加大對(duì)案件偵辦中涉案食品技術(shù)鑒定支持力度。

（三）健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，制定食品安全工作定期巡視檢查、考核考評(píng)等具體辦法，加大監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)力度。對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升監(jiān)管檢測(cè)能力

（一）健全基層工作體系。落實(shí)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理責(zé)任，將食品安全工作納入鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）目標(biāo)考核，列入重要職責(zé)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，并明確專人具體負(fù)責(zé)，使食品安全責(zé)任落實(shí)到所有基層政府和監(jiān)管負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)，確?；鶎颖O(jiān)管無(wú)盲區(qū)。在城市社區(qū)和農(nóng)村建立食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。鼓勵(lì)建立食品安全志愿者隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)增加基層監(jiān)管執(zhí)法力量，配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍，合理裝備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、調(diào)查取證等儀器設(shè)備，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效率和水平。積極探索切實(shí)有效的基層食品安全監(jiān)管運(yùn)行模式，明確細(xì)化監(jiān)管分工和執(zhí)法流程，著力消除監(jiān)管空白、邊界不清及執(zhí)法不力等問(wèn)題。加強(qiáng)綜合執(zhí)法，解決基層監(jiān)管力量薄弱、分散問(wèn)題。加大基層監(jiān)管能力建設(shè)的政策支持和投入力度，切實(shí)保障監(jiān)管技術(shù)裝備、檢測(cè)設(shè)備和辦案經(jīng)費(fèi)。

（三）提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。統(tǒng)一制定實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，統(tǒng)籌安排抽檢范圍、頻次和品種，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)集約、信息共享，監(jiān)督抽檢年內(nèi)覆蓋全市及大宗食品、高風(fēng)險(xiǎn)食品。制定量化考核管理辦法，對(duì)監(jiān)督抽檢計(jì)劃實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、量化考核。推動(dòng)實(shí)施食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)工作。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，科學(xué)合理確定其功能定位和專業(yè)分工，強(qiáng)化技術(shù)人員培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

（四）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估預(yù)警。積極推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估預(yù)警工作，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加快監(jiān)管信息化建設(shè)。依托現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)等資源，加快建設(shè)功能完善的食品安全信息平臺(tái)。推進(jìn)食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)食品安全工作網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、全流程管理，降低執(zhí)法成本，提高工作效率。

（七）開(kāi)展食品安全基層基礎(chǔ)工作示范創(chuàng)建活動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展食品安全基層基礎(chǔ)工作示范創(chuàng)建活動(dòng)，示范創(chuàng)建活動(dòng)要明確工作目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法，取得創(chuàng)建實(shí)效。

四、強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)能力，提升應(yīng)急處置水平

（一）完善輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立健全食品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，主動(dòng)防范、及早介入、審慎穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題。完善部門(mén)間信息、事件通報(bào)和報(bào)告制度，及時(shí)掌握并分析研判食品安全輿情信息。進(jìn)一步明確信息主體和審核程序，科學(xué)、準(zhǔn)確信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（二）提高應(yīng)急處置能力。規(guī)范完善各級(jí)各部門(mén)和單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，完善應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高快速響應(yīng)能力。

五、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

（一）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全辦等8部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道德誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)食品安全工作的意見(jiàn)》，積極開(kāi)展守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育，加大道德失范、誠(chéng)信缺失治理力度。建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，完善誠(chéng)信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立“黑名單”制度，對(duì)被吊銷證照企業(yè)有關(guān)責(zé)任人，依法實(shí)施行業(yè)禁入。

（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行食品安全主體責(zé)任，配備專、兼職食品安全管理人員，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄、人員培訓(xùn)等管理制度。督促食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示制度，嚴(yán)禁更換包裝和日期再行銷售。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)管理技術(shù)，提升食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。積極開(kāi)展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。

六、加大宣傳培訓(xùn)力度，動(dòng)員社會(huì)力量參與食品監(jiān)管

（一）開(kāi)展食品安全科普宣傳。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《食品安全宣傳教育工作綱要》，大力開(kāi)展食品安全科普宣傳。組織做好2013年食品安全宣傳周活動(dòng)，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信典型的宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍，市屬媒體應(yīng)當(dāng)在公益廣告時(shí)間或版面免費(fèi)刊播適當(dāng)比例的食品安全公益性宣傳內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)食品安全教育培訓(xùn)。將食品安全納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，2013年食品安全監(jiān)管人員每人至少參加40小時(shí)集中培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)食品從業(yè)人員和食品安全信息員、協(xié)管員的組織培訓(xùn)，提高其責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）大力推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)。暢通舉報(bào)渠道，完善工作機(jī)制，簡(jiǎn)化工作流程，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌付，充分調(diào)動(dòng)公眾參與積極性。

（四）支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督。完善部門(mén)與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制，支持新聞媒體客觀及時(shí)報(bào)道食品安全問(wèn)題。認(rèn)真核實(shí)、查處媒體反映的食品安全問(wèn)題，及時(shí)反饋采取措施和處理結(jié)果。

網(wǎng)絡(luò)食品安全管理辦法范文第5篇

建設(shè)綠色基地 管控源頭質(zhì)量

2003 年，第一個(gè) 3000 畝綠色食品花椒基地在漢源建立，通過(guò)逐年發(fā)展，現(xiàn)在五豐黎紅公司綠色食品花椒基地達(dá)到 4.8 萬(wàn)畝規(guī)模。2014 年為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司進(jìn)行了 1000 畝有機(jī)花椒認(rèn)證，取得花椒有機(jī)認(rèn)證證書(shū)。

“發(fā)展綠色食品，源頭是關(guān)鍵。我們每年對(duì)基地提供大量的資金，對(duì)花椒基地進(jìn)行花椒苗的補(bǔ)種、發(fā)放農(nóng)藥對(duì)病蟲(chóng)害的防治，對(duì)基地內(nèi)的椒農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修等，并派出專職人員對(duì)花椒基地進(jìn)行管理，為椒農(nóng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的跟蹤指導(dǎo)，公司每年支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)費(fèi)近 10 萬(wàn)元，并在基地內(nèi)尋找對(duì)花椒有研究的帶頭人作為基地管理人員，從源頭保證綠色生產(chǎn)?！惫靖笨偨?jīng)理谷學(xué)權(quán)介紹說(shuō)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，公司花椒基地現(xiàn)有花椒樹(shù) 650 萬(wàn)株，產(chǎn)量 800 萬(wàn) 千克， 帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶 6000余戶， 戶均花椒產(chǎn)值達(dá) 2.8 萬(wàn)元。在收購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)綠色食品花椒基地內(nèi)的花椒進(jìn)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，每斤高于市場(chǎng)價(jià)為 0.2 元，使椒農(nóng)在公司的發(fā)展壯大中得到真正的實(shí)惠。通過(guò)有利的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植花椒的積極性，增加了收入，讓其享受到企業(yè)發(fā)展成果；實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、財(cái)政增稅、農(nóng)民增收、社會(huì)增益的多贏目標(biāo)。

加強(qiáng)安全管理 確保產(chǎn)品品質(zhì)

食品安全責(zé)任重于泰山；質(zhì)量是企業(yè)永恒的主題。五豐黎紅公司從成立以來(lái)就十分重視食品安全工作，按以“用心選料、精心制作、不斷滿足顧客對(duì)產(chǎn)品的需求為質(zhì)量方針”， 開(kāi)展全過(guò)程食品質(zhì)量安全治理。

“我們成立了食品安全管理委員會(huì)，從組織層面確保各項(xiàng)管理舉措得以強(qiáng)有力的實(shí)施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，確保目標(biāo)落地；同時(shí)，加強(qiáng)員工食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工質(zhì)量安全意識(shí)。強(qiáng)化安全管理， 通過(guò)了 ISO9001 質(zhì)量管理體系、 ISO22000 食品安全管理體系、ISO14001 環(huán)境管理體系和 OHSAS18001：2007 職業(yè)健康安全四合一管理體系認(rèn)證，基礎(chǔ)管理工作明顯加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理水平穩(wěn)步提升； 建立 《綠色食品花椒基地管理辦法》、《標(biāo)識(shí)和可追溯控制程序》、《產(chǎn)品召回管理制度》、《食品安全管理制度》、《綠色食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)管理辦法》等制度并對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練。建立健全原料驗(yàn)收，生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。實(shí)施綠色食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，規(guī)范綠色食品質(zhì)量安全控制與管理工作?！惫葘W(xué)權(quán)說(shuō)。

目前，公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤，責(zé)任可追究”的質(zhì)量追溯目標(biāo)，對(duì)原材料、過(guò)程、半成品、成品和流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的形成全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量追溯，實(shí)現(xiàn)了從“土地到餐桌”的全程質(zhì)量可追溯控制，為消費(fèi)者提供安全、健康、放心的產(chǎn)品。

積極開(kāi)拓創(chuàng)新 增強(qiáng)發(fā)展后勁

以內(nèi)涵式增長(zhǎng)與外延式發(fā)展結(jié)合方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。由粗放經(jīng)營(yíng)型向集約經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，五豐黎紅公司在品牌創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新上下功夫，把精益管理融入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理體制，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，2010 年進(jìn)行技術(shù)改造遷入漢源縣食品工業(yè)園區(qū)，自主研發(fā)了產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，引進(jìn)新工藝和設(shè)備，使花椒油系列產(chǎn)品年產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了 2 萬(wàn)噸，基礎(chǔ)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施有了極大提高，花椒油生產(chǎn)設(shè)備獲國(guó)家發(fā)明專利，確保技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，突出市場(chǎng)銷售，按照“發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、挖掘需求，超越對(duì)手、差異制勝，整合創(chuàng)新、贏得忠誠(chéng)”的銷售思路，將經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)客戶，堅(jiān)持“抓餐飲，進(jìn)超市，保流通”的銷售策略，以成都等中心城市建立銷售中心和銷售辦事處，為客戶提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)；完善擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，努力拓展市場(chǎng)銷售份額；同時(shí)，加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展廣泛的技術(shù)交流合作，與四川大學(xué)食品系合作，就“花椒資源綜合開(kāi)發(fā)利用”展開(kāi)深入研究。組建“食品工業(yè)園區(qū)檢測(cè)中心”，按實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可要求進(jìn)行設(shè)計(jì)裝飾，與合作單位共建產(chǎn)學(xué)研基地和技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)資源共享，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，依托中心人才、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為企業(yè)培養(yǎng)了大量的技術(shù)人才，節(jié)約了生產(chǎn)、研發(fā)成本，拓展了研發(fā)思路；通過(guò)技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保了公司在行業(yè)中的技術(shù)領(lǐng)先地位，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。

實(shí)施品牌強(qiáng)企 追求卓越績(jī)效

品牌是一個(gè)企業(yè)發(fā)展和存在的靈魂，沒(méi)有品牌的企業(yè)是沒(méi)有生命力的。五豐黎紅公司大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)各種渠道和方式，提升公司形象和品牌價(jià)值。利用多種展會(huì)平臺(tái)，如春糖會(huì)、綠色食品博覽會(huì)、香港美食博覽會(huì)，著名商標(biāo)展會(huì)，品牌會(huì)等進(jìn)行產(chǎn)品和品牌宣傳推廣，讓更多的人了解和熟知。在中央電視臺(tái)、四川電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙、各高速立柱廣告等媒體或方式進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大品牌宣傳和影響力。