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文化產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 文化產(chǎn)業(yè) 財(cái)政扶持 對(duì)策

我國(guó)政府在“十一五”規(guī)劃中提出“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，努力把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”之后，黨的十七大又明確指出要“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”。柳州市歷來(lái)是人文薈萃之地，具有深厚的文化底蘊(yùn)，在此基礎(chǔ)上積極研究、培育和發(fā)展柳州市文化產(chǎn)業(yè)，科學(xué)選擇柳州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，合理發(fā)揮政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、保護(hù)和市場(chǎng)化指向的促進(jìn)作用，制定出具有柳州特色的政策體系來(lái)指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使柳州成為文化名城，對(duì)柳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、柳州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及路徑選擇

近年來(lái)，伴隨著文化消費(fèi)逐漸升溫，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益受到重視，柳州市市委、市政府不斷采取有力措施推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在規(guī)模和效益上取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為：

1.文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成

2007年，全市廣播電視頻道共有6個(gè)電視頻道、3個(gè)電臺(tái)頻道，全市電視綜合覆蓋人口343.89萬(wàn)人，無(wú)線廣播綜合覆蓋人口291.32萬(wàn)人，有線廣播電視用戶28.62萬(wàn)戶，特別是廣播電視收視收聽已經(jīng)覆蓋到邊遠(yuǎn)山區(qū)，廣播電視業(yè)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。柳州日?qǐng)?bào)和柳州晚報(bào)發(fā)行量每年遞增，收入每年大幅增長(zhǎng)，柳州市區(qū)平均10人就擁有一份柳州日?qǐng)?bào)或柳州晚報(bào)，新聞出版業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2007年全市接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)785.08萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入41.18億元；接待境外入境旅游人數(shù)5.02萬(wàn)人次，國(guó)際旅游外匯收入1.34億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。柳州市藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)日益繁榮，并且在市屬各區(qū)已形成了歌、舞、操、詩(shī)、書、畫全面開花的社區(qū)文化藝術(shù)培訓(xùn)陣地，市少兒藝術(shù)培訓(xùn)規(guī)模在全區(qū)名列前茅。

2.文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

近年來(lái)，柳州市相繼建成一批文化標(biāo)志性工程，柳州博物館、柳州市青少年文化宮、五星路步行街、蟠龍山景觀瀑布、“百里柳江”、“百里風(fēng)情”工程、夜景燈光工程、河西花卉公園（一期）、蠟燭山公園（一期）、羊角山公園、河?xùn)|公園及城市綠地系統(tǒng)（一期）等眾多標(biāo)志性建筑已經(jīng)成為柳州一道靚麗的風(fēng)景線，為柳州市文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

近幾年來(lái)，柳州市致力于“文化名城”建設(shè)的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，將文化體制改革工作納入全市發(fā)展規(guī)劃；制定了切實(shí)可行的市文化體制改革方案；深化了經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的探索。同時(shí)，利用文化體制改革產(chǎn)生的效能，大力增強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，形成了國(guó)家級(jí)精品劇目《八桂大歌》劇組構(gòu)成的專業(yè)劇團(tuán)改革雛形，也使其他劇團(tuán)的優(yōu)質(zhì)演藝資源得到充分利用。改革思維的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新催生了柳州“一園、一片、一江、一線、一基地”的城市文化產(chǎn)業(yè)空間布局。

盡管柳州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大成績(jī)，但我們還應(yīng)該清醒地看到，其文化產(chǎn)業(yè)仍存在以下主要問(wèn)題：一是資源極為豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?，但增長(zhǎng)較為粗放；二是文化產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)仍不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模??；三是具有創(chuàng)新意識(shí)的創(chuàng)造型人才仍然缺乏；四是政府作用不足，市場(chǎng)主體弱小，文化管理體制特別是投資體制需要深入改革和完善。認(rèn)識(shí)到以上客觀事實(shí)，我們建議的發(fā)展路徑就是：依靠傳統(tǒng)民俗民風(fēng)壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模；打造知名品牌支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培養(yǎng)、吸引和合理使用文化專業(yè)之士；減少體制性約束，激勵(lì)民營(yíng)資本大規(guī)模進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；結(jié)合文化事業(yè)建設(shè)形成的存量資源，結(jié)合公共文化服務(wù)體系建設(shè)正在和將要形成的增量資源，再造資源占有格局，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。這樣的發(fā)展路徑應(yīng)當(dāng)是柳州市文化產(chǎn)業(yè)在“十一五”時(shí)期現(xiàn)實(shí)客觀的戰(zhàn)略選擇。

二、柳州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.彰顯傳統(tǒng)特色，突出民俗特點(diǎn)

柳州市歷史文化積淀深厚，嶺南文化、壯族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，這正是柳州市文化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。因此，在進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，大范圍挖掘傳統(tǒng)文化題材，突出嶺南、壯族文化特色，積極地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，尤其是對(duì)具有原創(chuàng)性的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行資源整合，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的連動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展。柳州市的民俗特點(diǎn)是其又一資源優(yōu)勢(shì)。柳州市民俗文化異彩紛呈，開發(fā)潛力巨大，其產(chǎn)業(yè)化前景十分廣闊。目前柳州市的民俗文化產(chǎn)業(yè)還缺乏龍頭，體現(xiàn)不出集群效應(yīng)，應(yīng)充分利用已經(jīng)產(chǎn)生一定影響力的“奇石節(jié)”這一平臺(tái)，建立以奇石、書畫、雕塑、盆景等為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)，利用柳州山歌的獨(dú)特魅力，開展具有柳州特色的民歌盛會(huì)，以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們應(yīng)該用現(xiàn)代化的眼光，多視角地對(duì)本市豐富的、獨(dú)特的、珍貴的民俗文化資源加以開發(fā)、包裝、整合，使民俗文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，形成規(guī)模效應(yīng)。

2.創(chuàng)新品牌戰(zhàn)略，加大財(cái)政扶持力度

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和積累，柳州市依靠豐富的文化資源建立了較有特色的文化產(chǎn)業(yè)，但知名的文化品牌仍然不多，應(yīng)該廣開思路，學(xué)習(xí)借鑒湖南娛樂(lè)文化中心、云南發(fā)展旅游文化的經(jīng)驗(yàn)，讓品牌成為積累文化財(cái)富的聚寶盆。近年來(lái)，全市在文化品牌建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定成績(jī)，《八桂大歌》實(shí)現(xiàn)全國(guó)商業(yè)化巡演，柳州山歌等6個(gè)項(xiàng)目列入第一批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。此外還成功舉辦了柳州國(guó)際小丑節(jié)和F1摩托艇柳州大獎(jiǎng)賽，充分展示了柳州文化的底蘊(yùn)。政府應(yīng)該在這些成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和支持文化產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)新品牌戰(zhàn)略，以達(dá)到延伸文化鏈的目的，最終實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的集約式發(fā)展。

創(chuàng)新品牌戰(zhàn)略，政府還應(yīng)該加大財(cái)政扶持力度，具體支持可以考慮：(1)年度的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)與財(cái)政收入保持同比例增長(zhǎng);(2)財(cái)政支出中安排專項(xiàng)資金組建柳州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心和柳州市文化藝術(shù)專家委員會(huì)，使之成為創(chuàng)新品牌戰(zhàn)略的研究和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

3.造就產(chǎn)業(yè)人才，建立靈活的人才管理和使用機(jī)制

人才是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，要牢固樹立文化人才資源是第一文化資源的觀念。努力發(fā)現(xiàn)、加快培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用文化產(chǎn)業(yè)方面的人才，造就大批有想象力、創(chuàng)造力和個(gè)性化的文化人力資本。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)科研工作的開展，建立柳州市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才庫(kù)，采取有力措施加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。改進(jìn)人才管理和使用制度，建立規(guī)范靈活的人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動(dòng)的機(jī)制，努力促進(jìn)文化人才的交流和合理有序流動(dòng)，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供人才支持和智力保障。允許和鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才創(chuàng)辦文化企業(yè)，或占有企業(yè)股份，參與利潤(rùn)分配，使其價(jià)值得到充分體現(xiàn)。有了優(yōu)秀人才，才能創(chuàng)造名牌文化產(chǎn)品，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.組合選擇性干預(yù)政策體系，提高市場(chǎng)主體投資預(yù)期

政府可以暫時(shí)不改變涉及國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)需要的行業(yè)的制度框架和資源配置方式，而對(duì)于不涉及文化安全和意識(shí)形態(tài)需要的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，則完全依賴市場(chǎng)主體的投資來(lái)形成資本積累和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，政府必須對(duì)其進(jìn)行選擇性干預(yù)，以提高投資者對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)可獲得性的政策預(yù)期，減少文化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。這種組合性的干預(yù)政策主要包括:(1)財(cái)政政策。主要指對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的重大項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)性的直接投資。這種在特定空間和標(biāo)桿項(xiàng)目上實(shí)施的擴(kuò)張性財(cái)政政策，自然會(huì)擠壓本市可支配財(cái)力的運(yùn)作空間，但只要直接投資有效，并設(shè)計(jì)出市場(chǎng)可以認(rèn)同的退出機(jī)制，就是可行的。其次，財(cái)政政策還包括對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政支持要加大力度，應(yīng)當(dāng)剛性地保證其與GDP的增長(zhǎng)保持同步比例。(2)稅收優(yōu)惠政策。這主要指在《稅法》框架下，柳州政府以稅收返還的形式對(duì)文化企業(yè)的某些稅賦給予優(yōu)惠。(3)市場(chǎng)準(zhǔn)人政策。在國(guó)家沒(méi)有明令禁入的所有文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)任何市場(chǎng)主體實(shí)施公平的準(zhǔn)入政策；對(duì)國(guó)家規(guī)定有持股比例剛性規(guī)定的傳媒業(yè)可經(jīng)營(yíng)部份和出版業(yè)，可以嘗試在一、兩個(gè)部門進(jìn)行以市場(chǎng)主體持股為主的試點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

文化產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 湖南 休閑 休閑產(chǎn)業(yè)

一、休閑第一產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

休閑第一產(chǎn)業(yè)包括了第一產(chǎn)業(yè)中那些提供休閑物品的行業(yè)或部門,如農(nóng)業(yè)中的花卉和園藝作種植業(yè)、林業(yè)中的觀光林營(yíng)造業(yè)、畜牧業(yè)中的寵物養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)中的觀賞魚養(yǎng)殖業(yè)等,可以分別稱為休閑農(nóng)業(yè)、休閑林業(yè)、休閑畜牧業(yè)和休閑漁業(yè)。為了研究的方便，這四類經(jīng)常統(tǒng)稱為休閑農(nóng)業(yè)?！皬V義”的休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村自然環(huán)境、景觀、生態(tài)、農(nóng)村設(shè)備、農(nóng)村空間、農(nóng)特產(chǎn)品及文化資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村觀光休閑旅游功能，提供國(guó)民休閑，增進(jìn)國(guó)人對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村田園生活體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，是結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等有形資源及其背后隱含的休閑觀光、教育體驗(yàn)與經(jīng)營(yíng)管理能力等無(wú)形資源而形成的一種新興休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。湖南的休閑農(nóng)業(yè)起源于20世紀(jì)90年代，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)兩市率先出現(xiàn)了以釣魚休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂(lè)”，這就是我省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)端。至2007年底，湖南已有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)4000余家，直接從業(yè)人員10余萬(wàn)人，年接待休閑者逾3000萬(wàn)人次，年經(jīng)營(yíng)收入過(guò)30億元。其中長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)現(xiàn)有一定規(guī)模的休閑農(nóng)莊1366家，經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的有189家，環(huán)洞庭湖區(qū)1488家，年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的有309家，湘中南區(qū)556家，年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的有203家，湘西山區(qū)159家，年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的有58家，如表所示：

二、休閑第二產(chǎn)業(yè)亟待加強(qiáng)

休閑第二產(chǎn)業(yè)包括了第二產(chǎn)業(yè)中那些提供閑物品和休閑場(chǎng)館的行業(yè)或部門,如休閑食品加工休閑飲料制造、休閑用具和器(械)材制造、各類園、游樂(lè)園、體育場(chǎng)館、城市休閑廣場(chǎng)等的建筑等,它們可分為三類,即休閑食品(飲料)加工制造業(yè)、休閑用具(器械、器材)制造業(yè)和休閑建筑業(yè)。

1.休閑食品(飲料)加工制造業(yè)

湖南的休閑食品在國(guó)內(nèi)曾經(jīng)是相當(dāng)有名的，但是由于缺乏行業(yè)規(guī)范，生產(chǎn)企業(yè)的職工素質(zhì)和企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)水平參差不齊，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣各異。2007年湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)了部分夏令食品專項(xiàng)打假抽查結(jié)果，在抽查的5類夏令食品中，休閑食品類合格率最低，僅為40%。產(chǎn)品走出湖南市場(chǎng)的不多。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查，生產(chǎn)休閑食品的企業(yè)我省近千家，年產(chǎn)值上億的生產(chǎn)企業(yè)不到1%，年生產(chǎn)量單品種在1000噸以上的生產(chǎn)企業(yè)不到3%，而綜合加工能力年產(chǎn)量在1000噸的生產(chǎn)企業(yè)約15%，年產(chǎn)量在500噸左右的企業(yè)約25%，而有約近60%的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力在50噸～300噸之間。85%的企業(yè)為家庭模式生產(chǎn)企業(yè)和家庭式生產(chǎn)小作坊。湖南市場(chǎng)規(guī)模較大一點(diǎn)的企業(yè)有唐人神、陵武鴨、簡(jiǎn)氏、簡(jiǎn)四毛、湘都、步步為贏、鳳沅、口口香等，但與外省比相差較大。

2.休閑用具(器械、器材)制造業(yè)

近年來(lái)，休閑產(chǎn)業(yè)龐大的市場(chǎng)和誘人的商機(jī)直接促進(jìn)了休閑制造業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅2004年全球戶外休閑用品的交易額就高達(dá)320億美元，國(guó)內(nèi)達(dá)4.8億元人民幣。2001年以來(lái)，我國(guó)戶外休閑家具及用品的出口以每年30%左右的速度遞增。在出口的戶外家具及用品中，帳篷出口金額約占全球四分之三，使我國(guó)一躍成為世界上最大的帳篷生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。雖然我國(guó)休閑制造業(yè)發(fā)展迅猛，但湖南還遠(yuǎn)未成為休閑業(yè)制造強(qiáng)省，并且湖南的休閑制造業(yè)還比較落后，我們的生產(chǎn)企業(yè)剛由低價(jià)取勝階段跨入以質(zhì)取勝的精益生產(chǎn)階段，無(wú)論品質(zhì)品種、設(shè)計(jì)理念、營(yíng)銷方式與渠道，與國(guó)內(nèi)外知名品牌相比還有巨大的差距。

3.休閑建筑業(yè)

至2007年末，全省共有文化館140個(gè)，公共圖書館120個(gè)，博物館、紀(jì)念館69個(gè)。全省已建體育場(chǎng)地（館）21302個(gè)，其中體育館142座，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地656個(gè)，游泳池152個(gè)，各種訓(xùn)練房20352個(gè)。休閑場(chǎng)館的日益完善，為全省人民的休閑提供了必需的條件。特別是在農(nóng)村體育休閑方面成績(jī)尤為突出，2007年，湖南省制定《湖南省“十一五”農(nóng)民體育健身工程方案》，啟動(dòng)農(nóng)民體育健身工程，在全省23個(gè)縣（市、區(qū)）中882個(gè)行政村建設(shè)籃球場(chǎng)、配建籃球架和乒乓球臺(tái)等室內(nèi)外健身設(shè)施，改善了農(nóng)村健身休閑活動(dòng)條件，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

三、休閑第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

休閑第三產(chǎn)業(yè)又稱休閑服務(wù)業(yè),包括了第三產(chǎn)業(yè)中那些為人們的休閑消費(fèi)需要提供休閑服務(wù)行業(yè)或部門,如公園提供的游覽服務(wù)、健身館提供健身服務(wù)、美容院提供的美容服務(wù)、桑拿館提供的浴服務(wù)、博物館提供的展覽服務(wù)、電視臺(tái)和KTV場(chǎng)所提供的文化娛樂(lè)服務(wù)等。我們大致可以根據(jù)類休閑服務(wù)的屬性將休閑服務(wù)業(yè)劃分為旅游休閑業(yè)、健體和美容休閑業(yè)、文化和娛樂(lè)休閑業(yè)、餐飲休閑業(yè)以及其他休閑服務(wù)業(yè)共5類。

1.餐飲休閑業(yè)

近年來(lái)，隨著都市生活節(jié)奏的加快和居民消費(fèi)觀念的改變，城鎮(zhèn)居民飲食消費(fèi)逐步走向社會(huì)化，外出就餐已成為居民生活中的重要組成部分。截至2005年底，全省共有旅游星級(jí)飯店453家。湖南省餐飲服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，也為老百姓外出用餐提供了便利條件。居民家庭在外用餐支出明顯增加，使得飲食服務(wù)支出增長(zhǎng)加快。調(diào)查資料顯示，2008年1月～4月全省城鎮(zhèn)居民家庭人均用于飲食服務(wù)的支出221.41元，比上年增長(zhǎng)13％。

2.文化和娛樂(lè)休閑業(yè)

“十五”以來(lái)，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18.8%，省會(huì)長(zhǎng)沙的龍頭作用明顯，2005年文化產(chǎn)業(yè)增加值302億元，占全省增加值的三分之一。2007年全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為360億元，實(shí)現(xiàn)增加值170億元，占GDP的比重達(dá)10%，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值半數(shù)以上。同時(shí)，以長(zhǎng)沙歌廳和解放路酒吧一條街為代表的娛樂(lè)業(yè)更是成為全國(guó)知名的品牌，目前全市共有歌廳、酒吧、KTV、電游等各類娛樂(lè)場(chǎng)所2293家，年產(chǎn)值達(dá)40多億元。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在2005年公布的一項(xiàng)全國(guó)城市綜合實(shí)力研究報(bào)告的排名中，長(zhǎng)沙的綜合實(shí)力排名35位，文化實(shí)力為25位，而休閑娛樂(lè)類排名竟上升為第1位。

3.健體和美容休閑業(yè)

居民對(duì)個(gè)人儀表和健康的重視程度明顯上升，用于美容、美發(fā)等服務(wù)和健體服務(wù)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。居民的一些日常生活服務(wù)，如理發(fā)、洗浴等已不只是單純滿足生理需求，更是追求個(gè)性和講求享受。2008年1月至4月全省城鎮(zhèn)居民人均雜項(xiàng)服務(wù)支出46.05元，同比增長(zhǎng)34.1%，其中人均用于理發(fā)洗澡方面的消費(fèi)9.91元，增長(zhǎng)45.1%，人均美容費(fèi)達(dá)11.65元，增長(zhǎng)17.1%。在休閑保健方面，湖南洗浴休閑業(yè)特別是足浴業(yè)近年來(lái)的迅猛發(fā)展，外界贊稱長(zhǎng)沙為“足都”。2006年，長(zhǎng)沙社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)866億元，同比增長(zhǎng)16.4%，居全國(guó)省會(huì)城市第9位，其中洗浴休閑業(yè)的年?duì)I業(yè)額就超過(guò)30億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙市的沐浴、洗頭、洗腳、保健按摩等洗浴休閑企業(yè)合計(jì)約1萬(wàn)家，從業(yè)人員約15萬(wàn)，占全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員132萬(wàn)的11.4%。

4.旅游休閑業(yè)

近幾年，湖南精心打造3個(gè)國(guó)際旅游品牌，提升區(qū)域旅游品牌。一是以張家界為龍頭的自然生態(tài)旅游品牌；二是以韶山為重點(diǎn)的紅色旅游品牌；三是以炎帝陵為代表的歷史人文旅游品牌。進(jìn)一步提升南岳宗教文化、鳳凰民俗文化、岳麓書院湖湘文化、山地貌景觀、猛洞河和東江生態(tài)漂流、馬王堆古漢文化、岳陽(yáng)樓楚文化等區(qū)域旅游品牌?！笆濉逼陂g，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了快速發(fā)展。全省共接待入境旅游者249.77萬(wàn)人次，旅游外匯收入13.3億美元，接待國(guó)內(nèi)旅游者3.1億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入1465.31億元人民幣，旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到1575.62億元人民幣。2005年，全省旅游總收入達(dá)到453.72億元人民幣，相當(dāng)于全省GDP的6.9%。

四、湖南省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，供求狀況嚴(yán)重失衡

(1)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

改革開放以來(lái)，湖南省城鄉(xiāng)收入差距越來(lái)越大，進(jìn)入新世紀(jì)以后，擴(kuò)大趨勢(shì)依然沒(méi)有得到有效抑制。如圖1所示，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)居民和人均GDP的增長(zhǎng)，2000年和2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為7696元和8450元,農(nóng)民人均純收入分別為2941元和3118元，則兩者比例分別為 2.96∶1和3.04∶1。五年間，城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)幅度是9%，比農(nóng)村居民增長(zhǎng)幅度快3.1個(gè)百分點(diǎn)。

這種低收入水平制約了農(nóng)村居民的休閑消費(fèi)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民在休閑消費(fèi)上存在很大差距，農(nóng)村相對(duì)落后的娛樂(lè)和休閑設(shè)施也影響了休閑業(yè)的總體發(fā)展，目前農(nóng)村居民的主要的休閑方式仍然是看電視和打牌等。

(2)地區(qū)之間發(fā)展不平衡

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也是制約湖南省休閑產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展的障礙之一。按縣級(jí)區(qū)劃比較，在全省72個(gè)建制縣、16個(gè)縣級(jí)市和34個(gè)市轄區(qū)中，2000年人均純收入最高的長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)4631.2元，是人均純收入最低的湘西保靖縣的4.5倍；2003年長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)已達(dá)5733.7元，是純收入最低的邵陽(yáng)市新寧縣的4.9倍。長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)是0.436，湘西是0.587，相差15.1個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)農(nóng)民人均生活費(fèi)支出是湘西瀘溪縣的4.4倍，恩格爾系數(shù)竟相差31個(gè)百分點(diǎn)。地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的失衡直接導(dǎo)致了休閑產(chǎn)業(yè)的不平衡，以文化產(chǎn)業(yè)為例，湖南14個(gè)市州發(fā)展不平衡，2006年長(zhǎng)沙GDP占全省的比重為23.8%，而長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省的比重高達(dá)50.8 %，一點(diǎn)一線經(jīng)濟(jì)帶的六城市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省的比重超過(guò)70%，其他8個(gè)市州不到30%，大湘西的張家界、懷化、湘西自治州文化產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)14.95億元，僅占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的4.5%。

2.產(chǎn)品層次不高、文化內(nèi)涵挖掘不夠

全省休閑產(chǎn)業(yè)整體品位不高。一定程度上停留在原始的吃喝玩樂(lè)的基礎(chǔ)之上，雖然做到了大眾化，卻沒(méi)有達(dá)到大器化。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，卻沒(méi)有一家大型的賣場(chǎng)，商業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)額在全國(guó)同行業(yè)中排名滯后；傳統(tǒng)的餐飲發(fā)達(dá)，卻沒(méi)有做強(qiáng)湘菜文化，飲食氣氛有余，文化氛圍不足；影視湘軍享譽(yù)全國(guó)，雖然推出了一批有一定深度和影響的節(jié)目和欄目，但很多內(nèi)容過(guò)于通俗，即搞笑文化、帝王文化、揚(yáng)名文化較多；體育湘軍雖然在全國(guó)或世界獲得稱譽(yù)，大眾化的體育文化產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有形成規(guī)模，未能很好地傳遞體育精神；出版湘軍排名全國(guó)第三，卻缺乏《南風(fēng)窗》、《南方周未》類的思想藝術(shù)水準(zhǔn)高的自創(chuàng)報(bào)刊，僅有一個(gè)《體壇周報(bào)》走出了湖南；娛樂(lè)文化培養(yǎng)了藝人，卻不能培育知名藝術(shù)家和文人，涌現(xiàn)了一些所謂的“金牌”主持，但其文化影響力遠(yuǎn)不及沈從文對(duì)湘西鳳凰的帶動(dòng)。大眾市民的休閑消費(fèi)大都以洗浴、按摩、麻將、KTV、酒吧等形式為主，熱鬧有余，品位不足。

3.員工素質(zhì)有限，行業(yè)管理有待健全

制約湖南休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要因素就是缺乏專業(yè)人才，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)教育。湖南幾十萬(wàn)休閑行業(yè)從業(yè)人員，除商貿(mào)業(yè)外，沒(méi)有統(tǒng)一的上崗培訓(xùn)和審核機(jī)構(gòu)，沒(méi)有與之配套的培訓(xùn)學(xué)校和相關(guān)專業(yè)。休閑行業(yè)從業(yè)人員大部分來(lái)自農(nóng)村，文化程度普遍偏低。根據(jù)課題組對(duì)長(zhǎng)沙市天心區(qū)休閑從業(yè)人員的調(diào)查（如圖2所示），受過(guò)高等教育的僅占26.31%，本科以上學(xué)歷僅占5.37。

同時(shí)，湖南休閑行業(yè)不健全，協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和約束作用不夠，企業(yè)依然處于“自由發(fā)展”狀態(tài)。因缺乏規(guī)范的行業(yè)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，休閑行業(yè)場(chǎng)所參差不齊，人員魚龍混雜，收費(fèi)雜亂無(wú)章，從業(yè)人員的文化、身體、道德、技能素質(zhì)偏低，治安問(wèn)題、糾紛問(wèn)題、誠(chéng)信問(wèn)題甚至黃賭毒現(xiàn)象一定程度上仍然存在。

4.職能部門缺失，產(chǎn)業(yè)體系有待完善

在現(xiàn)今的湖南，休閑雖然進(jìn)入“十一?五規(guī)劃”，但其發(fā)展尚未完全進(jìn)入各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃。在絕大多數(shù)地方，也還沒(méi)有一個(gè)政府職能部門集中統(tǒng)一謀劃休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所直接面對(duì)的土地、稅收、融資、管理等方面的問(wèn)題，常常無(wú)法可依。因此，不是處于自生自滅的狀態(tài)，就是處于各自為政的局面。休閑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相互配套的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的各個(gè)部門和階層。除了加強(qiáng)供給，培養(yǎng)和引導(dǎo)需求以外，還需要整個(gè)社會(huì)條件支持系統(tǒng)的配套，如政策、立法、制度建設(shè)、社會(huì)保障、貨幣流通結(jié)算方式、人才培養(yǎng)、理論研究、觀念更新等，同時(shí)也涉及眾多部門，諸如：飯店、餐飲、接待、公安、醫(yī)療、交通、商業(yè)、旅游、通信、文化藝術(shù)等。但到目前為止，湖南的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系很不完善，通用的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，所有這一切，都制約著湖南休閑產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林錫波:臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展策略之討論[J]. 北體學(xué)報(bào), 2007, ( 15 ): 152～163

文化產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

美食是旅游活動(dòng)中的一個(gè)重要吸引要素，以美食為吸引的旅游活動(dòng)也漸漸成為一種獨(dú)特的旅游形式。美食旅游是以美食文化為核心，以餐飲享受為吸引，有著獨(dú)特的人文吸引魅力。成都市于2010年2月獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織授予的“美食之都”稱號(hào)，在成都美食文化的內(nèi)涵中，川菜無(wú)愧為其中最重要的核心內(nèi)容。然而由于川菜菜肴對(duì)工藝及技術(shù)人員的依賴性，加之飲食文化單獨(dú)作為旅游資源獨(dú)立表現(xiàn)形式具有一定的局限性，致使一些川菜文化正在消失，工藝正在失傳。如何弘揚(yáng)中國(guó)璀璨的川菜文化，打響成都美食之都名片，探索一條川菜文化與旅游聯(lián)合發(fā)展的新路徑是當(dāng)前亟待思考的問(wèn)題。

一、成都市川菜文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）川菜成為旅游的推薦餐飲

川菜文化與旅游業(yè)的融合最早體現(xiàn)在旅游行程中的推薦餐飲，旅游相關(guān)部門通過(guò)制訂有關(guān)川菜餐飲店的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)推薦單位的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理。2007年，“成都最佳餐飲特色名店――旅游接待推薦單位”評(píng)選活動(dòng)舉行，共評(píng)選出75家中餐川菜館、火鍋、小吃、茶樓/館。推薦的餐飲產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有一定知名度和美譽(yù)度的機(jī)構(gòu)，基本上能體現(xiàn)主要川菜質(zhì)量水平和形象，能讓游客感受到一定的川菜美食文化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，旅游者在這些餐飲店的食客中比例達(dá)76.7%，而本地食客卻只占到23.3%（其中還包含81.6%的宴請(qǐng)消費(fèi)）。從以上情況可以看出，成都市川菜文化與旅游的融合已有一定基礎(chǔ)，但目前融合還停留在表層，主要是通過(guò)就餐環(huán)境和菜肴菜品體驗(yàn)川菜文化，與其他旅游要素融合較少。

（二）逐漸形成文化旅游資源

目前，川菜已建立非遺保護(hù)名錄體系。有31項(xiàng)、擴(kuò)展項(xiàng)目5項(xiàng)被列入四川省省級(jí)川菜非遺項(xiàng)目，有52項(xiàng)列入重慶市市級(jí)川菜項(xiàng)目。兩省市共有83項(xiàng)省級(jí)川菜非遺項(xiàng)目、5項(xiàng)省級(jí)川菜非遺擴(kuò)展項(xiàng)目。此外，四川省和重慶市各下轄的市、縣、區(qū)也制定了非遺保護(hù)名錄，其中列有一些川菜非遺項(xiàng)目。此外，在四川和重慶地區(qū)已建立川菜非遺代表性傳承人體系。截至2014年2月底，僅四川省有1名國(guó)家級(jí)川菜非遺項(xiàng)目傳承人，重慶市暫無(wú)。四川省擁有36名省級(jí)川菜非遺代表性傳承人，重慶市有32名直轄市級(jí)川菜非遺代表性傳承人。川菜成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有利于進(jìn)一步成為一種固定的文化旅游資源。

（三）創(chuàng)建了川菜旅游主題景區(qū)

位于成都市郫縣的中國(guó)?川菜體驗(yàn)園景區(qū)是目前中國(guó)唯一的川菜文化旅游景區(qū)，是集川菜文化博覽、川菜美食體驗(yàn)、工業(yè)生產(chǎn)線參觀、特色商品購(gòu)物于一體的川菜文化體驗(yàn)地。2013年已創(chuàng)建成為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。景區(qū)中的中國(guó)?川菜文化體驗(yàn)館，建筑面積4000余平方米，是中國(guó)?川菜體驗(yàn)園景區(qū)的核心，博物館“以川菜為題，以豆瓣為魂”，濃縮了川菜三千年的文化歷史，集知識(shí)性、趣味性、參與性于一體，在視覺(jué)、聽覺(jué)上全面展現(xiàn)川菜文化的博大精深與獨(dú)特魅力。這一景區(qū)的創(chuàng)立是川菜文化與旅游深度融合的里程碑，是將川菜文化轉(zhuǎn)化為旅游資源的成功典范。

（四）推出川菜文化旅游節(jié)慶

隨著《成都市人民政府k公廳關(guān)于進(jìn)一步加快成都市川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（2016）》出臺(tái)，成都市逐年加大對(duì)川菜產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力度，加強(qiáng)弘揚(yáng)川菜文化，旨在推動(dòng)川菜產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。成都市近年來(lái)與旅游融合舉辦的重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)主要有中國(guó)國(guó)際美食旅游節(jié)、川菜文化旅游節(jié)、成都美食節(jié)等。已經(jīng)形成了一定的規(guī)模性和持續(xù)性。另外，依托節(jié)慶，成都市還舉辦了川菜非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與發(fā)展論壇、川菜文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇，這些節(jié)慶及論壇的舉辦對(duì)弘揚(yáng)川菜文化，促進(jìn)川菜文化與旅游的融合起到了一定助推作用。

二、成都市川菜文化旅游存在的主要問(wèn)題

雖然成都市在川菜文化旅游方面取得了一定的成效，但是川菜與旅游深度融合發(fā)展還不足，沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)特的旅游品牌。

（一）游客對(duì)川菜文化的認(rèn)知度較低

為獲得川菜文化旅游目前所存在的不足，筆者根據(jù)川菜文化包含的要素進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放問(wèn)卷350份，回收有效問(wèn)卷350份。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)川菜文化的內(nèi)涵了解不夠，對(duì)川菜了解主要還體現(xiàn)在川菜本身菜肴味道。通過(guò)對(duì)川菜文化表現(xiàn)要素調(diào)查，總體游客對(duì)川菜文化要素的感知度較低。廣大游客對(duì)川菜文化了解僅局限于“吃”及“制作工藝”，體驗(yàn)形式單一，川菜文化還不足以形成強(qiáng)有力的旅游吸引力，亟待挖掘新的展現(xiàn)形式。

（二）資源聚集力不夠

川菜文化雖然博大精深，但單獨(dú)作為一項(xiàng)旅游資源的吸引力及凝聚力略顯單薄，承載力缺乏，內(nèi)涵還不夠豐富。加之川菜傳統(tǒng)經(jīng)典菜品和傳統(tǒng)小吃被忽略、品質(zhì)的劣化、川菜文化整理發(fā)掘和研究的薄弱，對(duì)川菜的宣傳、展示僅集中在少數(shù)節(jié)會(huì)上，新媒體對(duì)川菜的宣傳、展示還很少，這更加造成川菜在發(fā)展中文化底蘊(yùn)的缺失，削弱了川菜文化旅游資源的凝聚力。

（三）缺乏與其他產(chǎn)業(yè)融合

目前川菜大多局限在城鎮(zhèn)餐飲中，與農(nóng)業(yè)基地、食品加工、旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)及村落等融合較少，沒(méi)有形成一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。另外，川菜與文化、科技、教育、體育等方面融合也較少。隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏及方式的改變，大眾對(duì)飲食口味及各方面的要求也越來(lái)越高，追求時(shí)尚化及品質(zhì)化，川菜如果不拓展新領(lǐng)域并與新媒介相融合，傳統(tǒng)烹飪技法的失傳將加快，川菜文化的傳承也面臨重大挑戰(zhàn)。

（四）文化傳承及創(chuàng)新不足

由于菜肴對(duì)工藝及技術(shù)人員的依賴性，加之飲食文化單獨(dú)作為旅游資源獨(dú)立表現(xiàn)形式具有一定的難操作性，致使一些川菜文化正在消失，工藝正在失傳。目前中國(guó)以美食文化獨(dú)立存在的主題旅游區(qū)寥寥無(wú)幾，基本是借助其他旅游景點(diǎn)景區(qū)成為附屬和輔助產(chǎn)品，難以讓人們深入了解餐飲文化，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值都沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。川菜雖然已建立起較為完備的國(guó)家級(jí)、省（直轄市）以及市、縣區(qū)等不同級(jí)別的川菜非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，但川菜非遺代表性傳承人呈現(xiàn)的級(jí)別還相對(duì)較低，數(shù)量也與川菜非遺項(xiàng)目的數(shù)量相距較大，國(guó)家級(jí)的代表性傳承人較少，在川菜文化傳承上仍需較大的努力。對(duì)傳統(tǒng)川菜文化資源的開發(fā)及創(chuàng)新利用尚有余地。如何有效開發(fā)利用川菜文化資源，與其他產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，是川菜文化發(fā)揚(yáng)光大的關(guān)鍵。

三、構(gòu)建川菜文化旅游目體系的對(duì)策

根據(jù)旅游目的地體系理論，一個(gè)完成的旅游目的地體系應(yīng)包括旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)等三大重點(diǎn)環(huán)節(jié)。完整的旅游目的地體系有利于景區(qū)長(zhǎng)足發(fā)展及其輻射帶動(dòng)周邊效應(yīng)，有利于樹立品牌形象和對(duì)外營(yíng)銷。根據(jù)目前川菜文化與旅游融合深度不夠，文化表現(xiàn)形式單一，缺乏創(chuàng)新，凝聚力不夠等問(wèn)題，可按照旅游目的地體系將川菜文化與旅游業(yè)緊密融合，從川菜文化旅游景區(qū)、川菜文化旅游線路、川菜特色村鎮(zhèn)三個(gè)進(jìn)行大旅游目的地構(gòu)架。通過(guò)旅游目的地體系構(gòu)建將豐富而濃厚的川菜文化優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)新川菜文化旅游產(chǎn)品，把川菜文化做“活”，形成特色品牌效應(yīng)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）構(gòu)建一批川菜文化旅游景區(qū)

1.劃分特色川菜文化功能分區(qū)。目前，除了中國(guó)川菜文化體驗(yàn)園，以聚集形式展示體驗(yàn)川菜文化的景區(qū)還不多。成都可以從主城區(qū)及區(qū)縣特點(diǎn)進(jìn)行功能分區(qū)。如成都市五城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展成為川菜特色街巷體驗(yàn)區(qū)；郫縣是川菜的發(fā)源地，郫縣豆瓣被譽(yù)為川菜之魂，可以借此打造川菜之魂溯源區(qū)；都江堰市的都江堰水利工程灌溉成都平原，使其成為天府之國(guó)，成就了川菜的品質(zhì)，可以打造成川菜文化之源追憶區(qū)；彭州、崇州、大邑、邛崍等依據(jù)傳統(tǒng)菜肴和特色小吃可以打造傳統(tǒng)川菜品味區(qū)；蒲江、新津、雙流依據(jù)川菜現(xiàn)展可打造川菜美食創(chuàng)新區(qū)，主推與時(shí)俱進(jìn)的川菜文化。形成功能區(qū)后，成都市各區(qū)在川菜文化的體現(xiàn)上可以實(shí)現(xiàn)差異化主題發(fā)展，相互補(bǔ)充，形成成都川菜美食文化大旅游區(qū)。

2.建設(shè)特色川菜文化旅游景區(qū)。成都市除了郫縣川菜文化體驗(yàn)景區(qū)外基本無(wú)川菜主題性景區(qū)，可根據(jù)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快成都市川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（2016）》的發(fā)展目標(biāo)，把川菜文化及川菜產(chǎn)業(yè)作為特色旅游資源，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成一二三三產(chǎn)互動(dòng)，打造一批川菜主題體驗(yàn)景區(qū)，如：川菜文化特色街巷、川菜美食節(jié)（會(huì)）、川菜主題園區(qū)、川菜原料基地、川菜企業(yè)等旅游景區(qū)，融合城市文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)等推陳出新。同時(shí)，川菜文化的傳承傳播及旅游開發(fā)，需要依靠現(xiàn)代大數(shù)據(jù)的助推，引入新媒介。采用科技手段創(chuàng)新川菜旅游產(chǎn)品。如可設(shè)置開發(fā)：川菜營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)，科學(xué)美食川菜食譜，川菜智能體驗(yàn)館、川菜科普、虛擬川菜等旅游項(xiàng)目。川菜文化在保持傳統(tǒng)工藝手段上，應(yīng)盡可能地借助科技及信息手段，助推其與旅游的結(jié)合及創(chuàng)新。

3.與其他景區(qū)深度融合。根據(jù)各知名景點(diǎn)文化特色，將川菜與景區(qū)特色相結(jié)合，注入川菜文化旅游資源，憑借景區(qū)的客源優(yōu)勢(shì)來(lái)擴(kuò)大川菜在游客中的宣傳；而且可以通過(guò)旅游餐飲產(chǎn)品的開發(fā)，進(jìn)一步完善旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品體系，滿足游客多方面、多喲蔚男棖螅提高游客的消費(fèi)水平。例如，滿足旅游者保健養(yǎng)

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生目的，開發(fā)川菜養(yǎng)生美食，可與宗教旅游景區(qū)及度假景區(qū)相結(jié)合；結(jié)合成都?xì)v史文化開展三國(guó)川菜美食體驗(yàn)；結(jié)合古鎮(zhèn)歷史開展特色古鎮(zhèn)川菜旅游等。

（二）建設(shè)川菜文化特色村鎮(zhèn)

以新型城鎮(zhèn)化及旅游城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，與旅游特色城鎮(zhèn)相結(jié)合，形成特色川菜文化美食城鎮(zhèn)，作為游客追逐川菜文化的支撐點(diǎn)?？梢猿浞滞诰蜻@些特色城鎮(zhèn)及本身具有川菜文化的旅游村鎮(zhèn)，將川菜文化延伸至全產(chǎn)業(yè)鏈，將成都市各區(qū)縣具有川菜歷史底蘊(yùn)的村落打造成為川菜特色美食村鎮(zhèn)，把原材料基地、加工地、美食體驗(yàn)地結(jié)合起來(lái)設(shè)計(jì)川菜文化旅游地圖，形成特色川菜村鎮(zhèn)體系。最終形成川菜與人文村鎮(zhèn)的良好互動(dòng)，豐富川菜文化載體，創(chuàng)新旅游項(xiàng)目。

（三）推出川菜美食旅游線路

在旅游通道建設(shè)上，依據(jù)旅游交通，形成特色川菜文化旅游通道及旅游線路。在通往主要川菜旅游景區(qū)及村鎮(zhèn)的交通道路上，設(shè)置川菜文化的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)及文化氛圍。推出“追溯川菜之源，體驗(yàn)川菜美味”的整體核心線路，并推出不同主題的川菜文化主題線路：（1）可以推出特色街店游。錦里，寬窄巷子探尋川菜成都特色小吃。到著名川菜館品嘗正宗川菜感受正宗川菜的做法和故事由來(lái)（如到陳麻婆豆腐總店、夫妻肺片總店、韓包子、龍抄手和鐘水餃等店內(nèi)品嘗參觀）；（2）可以推出旅游目的地結(jié)合景區(qū)又看線路。如尋訪川菜之源，和川菜之魂，前往都江堰景區(qū)參觀著名水利工程，了解程度平原怎么變成“水旱從人，不知饑饉”的天府之國(guó)。到青城山品嘗具有道教文化特色的川菜。最后到郫縣參觀川菜博物館，看被譽(yù)為川菜之魂的郫縣豆瓣是怎么樣做出來(lái)的。（3）推出川菜研學(xué)旅游。依托四川旅游學(xué)院休閑美食文化園及亞洲最大的烹飪廚房，在此學(xué)習(xí)川菜的制作，品味美食，形成獨(dú)特的游學(xué)旅游線路。（4）推出特色川菜農(nóng)家游。在春暖花開的季節(jié)游客們可以以家庭為單位到成都周邊如龍泉驛桃花溝，在農(nóng)家樂(lè)里一邊品嘗特色川菜一邊賞花娛樂(lè)休閑。

文化產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：SWOT；駝鳥戰(zhàn)略；海洋經(jīng)濟(jì)；貿(mào)易金融；藍(lán)色精品銀行

中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2013）04-0079-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.04.17

一、煙臺(tái)銀行發(fā)展現(xiàn)狀

煙臺(tái)屬外向型經(jīng)濟(jì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，港口貿(mào)易發(fā)達(dá)，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。2012年煙臺(tái)市GDP為5280億元，列全國(guó)第21位，同比增速7.61%。如表1所示，10年間煙臺(tái)市GDP復(fù)合增長(zhǎng)率為16.69%，全市金融機(jī)構(gòu)存款復(fù)合增長(zhǎng)率15.84%，貸款復(fù)合增長(zhǎng)率15.05%，可見煙臺(tái)金融落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。只有恒豐銀行煙臺(tái)分行存款增速和貸款增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速；煙臺(tái)農(nóng)村信用社存款增速和貸款增速基本達(dá)到煙臺(tái)金融機(jī)構(gòu)平均水平。煙臺(tái)銀行的存款復(fù)合增長(zhǎng)率為11.96%，與煙臺(tái)金融機(jī)構(gòu)平均增速相差近4個(gè)百分點(diǎn)；貸款復(fù)合增長(zhǎng)率為8.09%，與煙臺(tái)市平均水平有近7個(gè)百分點(diǎn)差距?？梢姛熍_(tái)銀行發(fā)展速度相對(duì)緩慢，發(fā)展步伐有待提高。由此，動(dòng)用SWOT管理工具成為題中之義。

二、煙臺(tái)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的 SWOT 分析

從表2可知，煙臺(tái)銀行外部威脅與內(nèi)在劣勢(shì)十分突出，只有揚(yáng)長(zhǎng)避短，從自身尋求出路，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[1]，才能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

因此，煙臺(tái)銀行應(yīng)選擇WO扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略，這是內(nèi)生性約束與體制性矛盾緊縮的結(jié)果，縱深推進(jìn)WOSTSO戰(zhàn)略。競(jìng)爭(zhēng)促使煙臺(tái)銀行已無(wú)太多時(shí)間去適應(yīng)，必須盡快學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，明確戰(zhàn)略定位（成為藍(lán)色精品銀行、港貿(mào)物流銀行、社區(qū)銀行、支農(nóng)銀行），才能化危為機(jī)，走出困境。

三、煙臺(tái)銀行發(fā)展戰(zhàn)略

（一）總體戰(zhàn)略：做優(yōu)做精戰(zhàn)略

緊緊圍繞“做精做專、做特做強(qiáng)、做深做透、做好做穩(wěn)”四大戰(zhàn)略命題，明確“總體定位、區(qū)域定位、客戶定位、市場(chǎng)定位”四大戰(zhàn)略定位。具體來(lái)看：

總體定位：立志成為藍(lán)色精品銀行、港貿(mào)物流銀行、社區(qū)銀行、支農(nóng)銀行。

區(qū)域定位：扎根煙臺(tái)、立足山東、輻射全國(guó)，打造百年銀行。

客戶定位：做強(qiáng)大中型企業(yè)客戶、做精小微型企業(yè)客戶、做大做優(yōu)個(gè)人客戶。

市場(chǎng)定位：服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小微企業(yè)、服務(wù)煙臺(tái)百姓。

（二）煙臺(tái)銀行時(shí)空協(xié)同戰(zhàn)略：“安內(nèi)”與“攘外”同時(shí)并舉

“攘外”與“安內(nèi)”同步推進(jìn)、“向內(nèi)向下”與“向外向遠(yuǎn)”漸次展開，煙臺(tái)銀行將做優(yōu)做精戰(zhàn)略分為兩個(gè)階段：

第一階段（2013—2015年）為“內(nèi)務(wù)整理期”，完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。2013年為規(guī)范調(diào)整年，經(jīng)過(guò)2012—2013年的規(guī)范調(diào)整，實(shí)現(xiàn)制度完善，體制順暢的目標(biāo)；2013—2014年為恢復(fù)增長(zhǎng)期，大力恢復(fù)元?dú)猓∪贫?，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，盡快徹底解決不良資產(chǎn)包袱，組建棲霞支行、萊陽(yáng)支行、長(zhǎng)島支行；2014—2015年為優(yōu)化布局期，在煙臺(tái)范圍內(nèi)優(yōu)化布局，引進(jìn)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略投資者，增資擴(kuò)股；到2015年資產(chǎn)規(guī)模達(dá)500億元，當(dāng)年盈利10億元以上；2015—2016年為跨越發(fā)展年，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管評(píng)級(jí)達(dá)到三級(jí)。

第二階段（2016—2020年）為“攘外擴(kuò)張期”，達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)。2016年，整體資產(chǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)顯著增長(zhǎng)，達(dá)到城商行二級(jí)行監(jiān)管水平；2017年，整體資產(chǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)大幅提升，核心業(yè)務(wù)市場(chǎng)地位逐步加強(qiáng)，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)達(dá)到城商行優(yōu)質(zhì)二級(jí)行監(jiān)管水平，力爭(zhēng)完成上市輔導(dǎo)；2018年資產(chǎn)規(guī)模800億元；2020年，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)達(dá)到上市城商行平均水平，基本完成上市準(zhǔn)備工作，擇機(jī)沖擊上市目標(biāo)，漸次開辦青島分行、威海分行、濟(jì)南分行、天津分行，資產(chǎn)規(guī)模1000億元。

四、煙臺(tái)銀行競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分析：小強(qiáng)特精之戰(zhàn)

總體競(jìng)爭(zhēng)思路：“進(jìn)社區(qū)、走市場(chǎng)、創(chuàng)特色、建精品”，“總行大特色、支行小特色”和“先做小做強(qiáng)，再做特做精，最終做優(yōu)做久”。

（一）推進(jìn)“做精做?！睉?zhàn)略：成為藍(lán)色精品銀行

創(chuàng)新“藍(lán)精靈”金融服務(wù)方案，成為助力藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)的藍(lán)色精品銀行。

1.緊抓環(huán)渤海商機(jī)。以煙臺(tái)為龍頭，以青島、濰坊、威海等城市為骨干的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域，雙線推進(jìn)，通過(guò)到其他城市設(shè)分行、到縣域設(shè)支行和村鎮(zhèn)銀行等，迅速實(shí)現(xiàn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，成為領(lǐng)航藍(lán)色海洋的主力銀行。

2.做精海洋產(chǎn)業(yè)集群。培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升水產(chǎn)苗種業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平；突破海洋船舶、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程建筑業(yè)，培育發(fā)展海洋礦產(chǎn)與新能源利用、海洋新材料、海水綜合利用和海洋工程裝備制造業(yè)；著力發(fā)展港口物流業(yè)、濱海旅游、海洋科技教育及服務(wù)、海洋文化產(chǎn)業(yè)。

3.做專精品業(yè)務(wù)。一是藍(lán)色供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。通過(guò)銀行對(duì)核心企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一授信，并把貸款額度直接授權(quán)給核心企業(yè)，由核心企業(yè)掌握這些貸款的最終用途，通過(guò)核心企業(yè)擔(dān)保，有銀行將貸款發(fā)放給上、下游企業(yè)，緩解上下游企業(yè)的融資難問(wèn)題，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈與相關(guān)企業(yè)發(fā)展。二是科技金融業(yè)務(wù)。建設(shè)藍(lán)色精品銀行必須把科技型小企業(yè)業(yè)務(wù)上升到戰(zhàn)略位置，在高新區(qū)設(shè)立科技支行，成立科技型中小企業(yè)授信審查中心和信貸審查委員會(huì)，配備專職審批人員，優(yōu)化整合科技型中小企業(yè)授信審批流程；要與科委、擔(dān)保中心聯(lián)合做好“創(chuàng)技貸”，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)融資直通車計(jì)劃，搭建好為高新產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)的平臺(tái)。三是低碳金融業(yè)務(wù)。推出環(huán)保節(jié)能貸、減排空間貸、低碳生活貸、新能貸等特色產(chǎn)品。

（二）推進(jìn)“做特做強(qiáng)”戰(zhàn)略：成為港貿(mào)物流銀行

抓住“以港興市”戰(zhàn)略機(jī)遇，做好臨港產(chǎn)業(yè)，摸清煙臺(tái)港口布局、港口企業(yè)數(shù)目（港口貿(mào)易公司、進(jìn)出口公司以及民營(yíng)企業(yè)），發(fā)展供應(yīng)鏈金融，為港貿(mào)物流的各環(huán)節(jié)提供結(jié)算、融資以及避險(xiǎn)和理財(cái)?shù)热尜Q(mào)易金融服務(wù)。在物流金融業(yè)務(wù)中，從產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)入手，將資金注入到處于相對(duì)弱勢(shì)的上下游配套中小企業(yè)，并通過(guò)對(duì)貿(mào)易流程中的物權(quán)實(shí)行控制，包括貨物監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管等手段，以解決上下游配套企業(yè)融資需求。

1.做特航運(yùn)金融業(yè)務(wù)。港口運(yùn)輸是煙臺(tái)市最大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)結(jié)合煙臺(tái)航運(yùn)業(yè)發(fā)展需求及自身實(shí)際，大力發(fā)展并做特航運(yùn)金融，包括海上保險(xiǎn)、船舶融資、資金結(jié)算、航運(yùn)價(jià)格衍生產(chǎn)品、融資租賃業(yè)務(wù)等。

2.做強(qiáng)港貿(mào)物流信貸產(chǎn)品。做強(qiáng)“港貿(mào)通”信貸產(chǎn)品、倉(cāng)儲(chǔ)貨物質(zhì)押貸款、保兌倉(cāng)等產(chǎn)品，與煙臺(tái)物流公司、企業(yè)合作發(fā)行物流商通卡，集支付、消費(fèi)、結(jié)算、綜合理財(cái)于一體；開發(fā)手機(jī)物流終端服務(wù)體系“物流寶”，讓客戶及時(shí)了解物流和銀行賬戶的相關(guān)信息等。

3.做精貿(mào)易金融業(yè)務(wù)。構(gòu)建貿(mào)易金融產(chǎn)品庫(kù)，如匯票貼現(xiàn)、信用證代付、打包貸款、托收、押匯、關(guān)稅保函、經(jīng)營(yíng)租賃保函等產(chǎn)品；發(fā)掘貿(mào)易融資客戶，對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)客戶，主要開展以授信業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，側(cè)重于對(duì)客戶財(cái)務(wù)維度的分析；對(duì)中型企業(yè)客戶，可通過(guò)嵌入核心客戶的信用或相應(yīng)的貨權(quán)監(jiān)管，以撬動(dòng)貿(mào)易鏈上企業(yè)的資金流、物流；對(duì)小型企業(yè)客戶，主要以抵押、質(zhì)押或嚴(yán)格的貨權(quán)監(jiān)管為基礎(chǔ)的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，達(dá)到信用增級(jí)的目的。積極打造總行垂直集中管理體系，建立垂直銷售體系和專業(yè)化的貿(mào)易融資評(píng)審體系，建設(shè)貿(mào)易金融集中運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，成為集結(jié)算、清算、融資業(yè)務(wù)為一體的集中操作平臺(tái)和維護(hù)客戶關(guān)系與業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的管理平臺(tái)。

（三）推進(jìn)“做深做透”戰(zhàn)略：成為社區(qū)銀行——打贏同城巷戰(zhàn)、街道戰(zhàn)

此處“社區(qū)銀行”的社區(qū)指廣義社區(qū)，不單是行政概念上的“社區(qū)”，包含了市域、縣域、集鎮(zhèn)，是結(jié)合了金融市場(chǎng)需求，將居民小區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、園區(qū)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等定義為“金融社區(qū)”。

1.打造社區(qū)銀行、小微企業(yè)金融服務(wù)與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的“三位一體”社區(qū)銀行模式。通過(guò)推行社區(qū)銀行、小微企業(yè)金融服務(wù)與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型“三結(jié)合”，在煙臺(tái)范圍內(nèi)推廣面向社區(qū)、面向基層的“全功能社區(qū)銀行”發(fā)展模式，促進(jìn)客戶經(jīng)理走出去，促進(jìn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)由單一的結(jié)算服務(wù)功能向全功能社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型，扎根社區(qū)街道，做全功能社區(qū)銀行。

2.劃定責(zé)任區(qū)域，實(shí)行分片包干營(yíng)銷體制。以銀行網(wǎng)點(diǎn)為圓心、2公里為半徑所覆蓋的社區(qū)、街道劃分為若干區(qū)域，將客戶經(jīng)理、業(yè)務(wù)直銷人員與門柜員工分成小組，指定各小組各自負(fù)責(zé)某一區(qū)域的客戶營(yíng)銷，通過(guò)檢查客戶經(jīng)理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道的營(yíng)銷臺(tái)賬，督促客戶經(jīng)理深入社區(qū)、街道展開營(yíng)銷。通過(guò)“掃街、掃樓”工作，對(duì)轄內(nèi)居民、商戶、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位等進(jìn)行全面的拉網(wǎng)式調(diào)查和營(yíng)銷，建立起詳細(xì)的客戶資料信息，調(diào)查客戶金融需求，有針對(duì)性地營(yíng)銷產(chǎn)品，重點(diǎn)篩選客戶并定期回訪。

3.深入金融社區(qū)，再造“毛細(xì)血管”?？蛻艚?jīng)理就是社區(qū)內(nèi)的血管，直接服務(wù)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，為了使服務(wù)達(dá)到精細(xì)化，每個(gè)客戶經(jīng)理又發(fā)展若干個(gè)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員即“毛細(xì)血管”，通過(guò)“掃街掃樓”的方法，實(shí)施拉網(wǎng)式調(diào)查，建立詳細(xì)的客戶資料，然后分別負(fù)責(zé)聯(lián)系中小企業(yè)或個(gè)體工商戶，一遇金融需求，可迅速通過(guò)他們辦理。

4.形成“2公里金融圈”網(wǎng)格服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)全功能社區(qū)銀行，以銀行網(wǎng)點(diǎn)為圓心、2公里為半徑覆蓋社區(qū)、街道，并將之劃分為若干區(qū)域，形成上門服務(wù)和固定網(wǎng)點(diǎn)對(duì)接的全新服務(wù)模式，旨在方便市民的經(jīng)濟(jì)生活。

5.運(yùn)用客戶分層技術(shù)，細(xì)分客戶。銀行80%的效益來(lái)自于20%的客戶，對(duì)高端客戶要實(shí)行差別化、針對(duì)性的服務(wù)，如提供私人理財(cái)規(guī)劃、機(jī)場(chǎng)貴賓服務(wù)、組建高爾夫俱樂(lè)部等等。制定出一套適用的客戶細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，比如將日均存款余額在10萬(wàn)以上的客戶列為高端客戶，邀請(qǐng)專家對(duì)高端客戶進(jìn)行健康養(yǎng)生、子女教育、家庭理財(cái)規(guī)劃之類的講座，贈(zèng)送意外險(xiǎn)、刷卡積分有獎(jiǎng)等服務(wù)措施。差別對(duì)待小微企業(yè)。實(shí)施與客戶綜合效益掛鉤的利率政策，即貸款利率與客戶在銀行的日均存款余額和中間業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)率成一定反比關(guān)系，存款和中間業(yè)務(wù)越多，則客戶享受到的貸款利率優(yōu)惠幅度越大。建立《大型優(yōu)質(zhì)專業(yè)市場(chǎng)名錄》，實(shí)施重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)實(shí)施名單制管理；制定《煙臺(tái)銀行大型優(yōu)質(zhì)專業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理實(shí)施方案》，以實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的精細(xì)管理和精準(zhǔn)營(yíng)銷；建立起對(duì)區(qū)域用電量前200名、優(yōu)質(zhì)第三方存管、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)賬電話、優(yōu)質(zhì)工資等客戶及優(yōu)質(zhì)專業(yè)市場(chǎng)的營(yíng)銷統(tǒng)計(jì)分析制度。

（四）推進(jìn)“做好做穩(wěn)”戰(zhàn)略：成為支農(nóng)銀行

1.做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。借助煙臺(tái)蘋果美譽(yù)度，做支農(nóng)銀行。依托棲霞蘋果、紅富士蘋果聲譽(yù)，金融支持果蔬、漁業(yè)、畜牧業(yè)等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以蘋果、櫻桃、葡萄、梨四大水果為重點(diǎn)支持水果產(chǎn)業(yè)，大力支持現(xiàn)代漁業(yè)，發(fā)展健康養(yǎng)殖模式，加大對(duì)海參、鮑魚、梭子蟹等區(qū)域名優(yōu)產(chǎn)品的重點(diǎn)傾斜，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品、物色品種、名優(yōu)珍品漁業(yè)品牌；投向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。

2.開發(fā)支農(nóng)金融產(chǎn)品。抓新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，抓穩(wěn)城市、城郊結(jié)合部、發(fā)達(dá)縣鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)、農(nóng)村超市等，開發(fā)“拆遷貸”、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地貸款等產(chǎn)品；推出“農(nóng)家樂(lè)”旅游貸款、“鄉(xiāng)居貸”、“委托貸”、“城鎮(zhèn)貸”等新產(chǎn)品，推廣林權(quán)、海域使用權(quán)質(zhì)押貸款，穩(wěn)步開展商標(biāo)專用權(quán)、采礦權(quán)、存貨、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、收費(fèi)權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

五、煙臺(tái)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)術(shù)支持：發(fā)展才是硬道理

戰(zhàn)略實(shí)施離不開戰(zhàn)術(shù)的支持。為實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略，必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件和自身承受力，合理地開發(fā)和利用人、財(cái)、物等資源，保證行內(nèi)各要素的協(xié)調(diào)配置，在組織內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)變革，制定出與長(zhǎng)期戰(zhàn)略相匹配的戰(zhàn)術(shù)方針，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）優(yōu)化銀行內(nèi)部組織架構(gòu)

針對(duì)煙臺(tái)地區(qū)的金融業(yè)務(wù)、客戶需求結(jié)構(gòu)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品開況，以客戶需求為核心來(lái)調(diào)整煙臺(tái)銀行的部門設(shè)置結(jié)構(gòu)?？梢钥紤]設(shè)立事業(yè)部，推行主要產(chǎn)品線和行業(yè)客戶線的事業(yè)部改革，成立地產(chǎn)、能源、交通、冶金礦產(chǎn)四大行業(yè)金融事業(yè)部，貿(mào)易金融、投資銀行、金融市場(chǎng)產(chǎn)品事業(yè)部，以及主要服務(wù)于中小企業(yè)客戶的工商企業(yè)金融事業(yè)部。

（二）積極推進(jìn)傳統(tǒng)信貸業(yè)，大力創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)

一是做好傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)，創(chuàng)新?lián)７绞健ｉ_發(fā)與煙臺(tái)銀行合作的低碳信貸、科技信貸的擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極探索開展環(huán)保專利權(quán)質(zhì)押、稅款返還擔(dān)保、股票股權(quán)抵押、保單抵押、債券抵押、應(yīng)收貨款抵押、其他權(quán)益抵押等多種貸款擔(dān)保抵押形式的產(chǎn)品研發(fā)，打造優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款無(wú)障礙平臺(tái)。

二是積極開展中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。第一，以全面為主，進(jìn)一步完善已有業(yè)務(wù)，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額；進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，形成涵蓋市民生活日常繳費(fèi)以及各種公用事業(yè)費(fèi)業(yè)務(wù)；開通與交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，如代收汽車銷售款、代收交通培訓(xùn)費(fèi)等；開通與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，如代收房地產(chǎn)銷售款、代收物業(yè)管理費(fèi)等；開通與工商企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，如代收銷貨款、代收勞務(wù)費(fèi)等。第二，積極爭(zhēng)取基金托管行、證券托管行、國(guó)債買賣資格，爭(zhēng)取國(guó)債、政策性金融債承銷團(tuán)成員，成為市場(chǎng)一級(jí)交易商，開辦銀證通、銀訊通、保函、信用證業(yè)務(wù)、代銷基金、國(guó)債買賣業(yè)務(wù)等。積極開展個(gè)人委托貸款、資信調(diào)查業(yè)務(wù)、個(gè)人支票業(yè)務(wù)；成立個(gè)人投資理財(cái)中心，開展代客理財(cái)業(yè)務(wù)，滿足個(gè)人客戶投資增值需求。逐步開辦對(duì)外擔(dān)保、融資保函、非融資保函、貸款承諾、開出即期信用證、開出遠(yuǎn)期信用證等，完善承兌、擔(dān)保、保函業(yè)務(wù)。開展各類見證業(yè)務(wù)，包括存款證明業(yè)務(wù)。開展信息咨詢業(yè)務(wù)，主要包括資信調(diào)查、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)、金融信息咨詢。開展企業(yè)投融資顧問(wèn)業(yè)務(wù)，包括融資顧問(wèn)、國(guó)際銀團(tuán)貸款安排。根據(jù)煙臺(tái)城市特點(diǎn)，積極與本地各行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)系和合作，開展業(yè)務(wù)合作模式創(chuàng)新，開發(fā)委托、合作監(jiān)管、擔(dān)保咨詢等中間業(yè)務(wù)。

（三）完善公司治理

一是優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。建立一個(gè)多元、分散、相互制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)?？紤]本地業(yè)務(wù)交叉的需要，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者時(shí)以本地大型企業(yè)為主，通過(guò)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式加入大中型銀行發(fā)起的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為本地客戶提供更豐富的金融產(chǎn)品以及更便捷的全國(guó)性支付結(jié)算平臺(tái)；立足于多種渠道補(bǔ)充資本金，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)[3]。

二是提高董事會(huì)議事效率。設(shè)立一定比例的獨(dú)立董事。獨(dú)立董事履行職責(zé)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注存款人和中小股東的利益，對(duì)董事會(huì)討論事項(xiàng)發(fā)表客觀獨(dú)立意見，并重點(diǎn)關(guān)注重大關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配方案、高級(jí)管理人員的聘任和解聘、可能造成銀行重大損失、可能損害存款人或中小股東利益等重大事項(xiàng)；增加外部董事，并通過(guò)完善專門委員會(huì)制度來(lái)為獨(dú)立董事參與決策提供制度上的保障，盡量避免“內(nèi)部人董事會(huì)”控制，促使董事會(huì)客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行決策。制訂董事會(huì)調(diào)研、考察與培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)董事會(huì)對(duì)銀行戰(zhàn)略和規(guī)劃執(zhí)行情況及銀行經(jīng)營(yíng)管理情況變化的了解，深化董事對(duì)銀行業(yè)務(wù)條線和基層機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況的理解，明晰銀行面臨的主要困難與挑戰(zhàn)，為經(jīng)營(yíng)管理層改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)揮參謀作用，助推董事會(huì)提高科學(xué)決策的能力和決策執(zhí)行力。

三是拓寬董事會(huì)決策范疇。董事會(huì)根據(jù)銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況、發(fā)展規(guī)模和速度，建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、政策和程序，確定銀行面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)限額和風(fēng)險(xiǎn)偏好，督促高級(jí)管理層有效地識(shí)別、衡量、監(jiān)測(cè)、控制并及時(shí)處置商業(yè)銀行面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。董事會(huì)及其風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)定期聽取高級(jí)管理層關(guān)于商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況的專題報(bào)告，對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行評(píng)估，并提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理意見。建立、健全內(nèi)部各部門之間的橫向風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞體系，以及董事會(huì)、高級(jí)管理層和各職能部門之間的縱向風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞體系；建立獨(dú)立垂直的內(nèi)部審計(jì)管理體系和與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告制度和報(bào)告線路。首席審計(jì)官的聘任和解聘應(yīng)由董事會(huì)負(fù)責(zé)。首席審計(jì)官和內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層主要負(fù)責(zé)人報(bào)告審計(jì)工作情況，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。

四是建立董事會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。建立與銀行企業(yè)文化、長(zhǎng)期目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、整體效益、崗位職責(zé)相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制和公正透明的董事會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)程序?？?jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)保護(hù)存款人和投資人利益原則，確保銀行短期利益與長(zhǎng)期利益相一致?？?jī)效考核指標(biāo)應(yīng)特別關(guān)注：資本充足率等主要監(jiān)管指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到監(jiān)管要求、資產(chǎn)質(zhì)量出現(xiàn)大幅下降、其他風(fēng)險(xiǎn)狀況或贏利狀況明顯惡化。

（四）改造人事和薪酬制度

不斷創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制，建立起新的適應(yīng)全行戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的人事管理制度。具體做法包括：在新招聘員工的時(shí)候要提高人員進(jìn)入門檻，擴(kuò)大招聘員工的范圍，在現(xiàn)階段可以先面向山東省內(nèi)招聘優(yōu)秀人才，等條件成熟時(shí)可以面向全國(guó)招聘優(yōu)秀人才，對(duì)于已有的員工增加職業(yè)技能的培訓(xùn)，用培訓(xùn)激活員工潛能。樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，科學(xué)合理地配置人力資源；建立崗位說(shuō)明與評(píng)價(jià)機(jī)制，推行現(xiàn)代企業(yè)人力資源配置規(guī)則；建立符合現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展要求的薪酬激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的崗位績(jī)效考核體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉倫.小微金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新路徑分析[J].北京金融，2012（3）.