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安全標(biāo)準(zhǔn)化考評制度范文第1篇

為預(yù)防和減少非煤礦山企業(yè)職工傷亡事故發(fā)生，全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依據(jù)《省非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》和省安監(jiān)局《關(guān)于在全省非煤礦山企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強基層和基礎(chǔ)工作，全面推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，按照突出重點，分步實施，以點帶面，穩(wěn)步推進的工作原則，通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促使非煤礦山企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平，促進全市非煤礦山企業(yè)納入法治化、規(guī)范化、制度化管理軌道。

二、工作目標(biāo)

按照一年打基礎(chǔ)，兩年基本完善，三年初步規(guī)范的工作目標(biāo)，堅持先起步、后提高、再規(guī)范的工作思路，力爭到20xx年，使我市中、省屬企業(yè)和30%以上年產(chǎn)值1000萬元以上企業(yè)達標(biāo)；到20xx年，100%年產(chǎn)值1000萬元以上企業(yè)和50%年產(chǎn)值500萬元以上小企業(yè)達標(biāo)。

三、組織機構(gòu)

為了積極穩(wěn)妥推進我市非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，市局決定成立非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市工作。組長由市安監(jiān)局局長擔(dān)任，副組長由市安監(jiān)局副局長擔(dān)任，具體工作由礦山安全監(jiān)督管理科承辦。各縣區(qū)安監(jiān)局也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利推進。

四、工作步驟

（一）從現(xiàn)在起到20xx年10月底，在全市范圍內(nèi)廣泛開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳，增強企業(yè)對實施安全標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認識，促使各類礦山企業(yè)按照國家安監(jiān)總局《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考評標(biāo)準(zhǔn)》和省安監(jiān)局制定的金屬非金屬礦山崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和規(guī)范安全操作規(guī)程。使企業(yè)從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化崗位，標(biāo)準(zhǔn)化班組，逐步向全方位、全員安全標(biāo)準(zhǔn)化過度。同時，對各縣區(qū)報市局已確定的8戶示范企業(yè)加強安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)，使其在全市率先達到安全標(biāo)準(zhǔn)化礦井，以典型引路，以點帶面，穩(wěn)妥推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作全面開展。

（二）20xx年10月至20xx年5月底，市局按照省局的統(tǒng)一部署，依據(jù)國家總局頒布的《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法（試行）》和《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》，對我市確定的8戶示范企業(yè)進行考評試點，申報省局進行安全標(biāo)準(zhǔn)化認定，并以此逐步分期分批開展考評工作。各縣區(qū)安監(jiān)局也要確定重點對象，以典型引路，穩(wěn)步推進，使各類企業(yè)建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

（三）20xx年底，力爭使我市中、省屬企業(yè)和30%以上年產(chǎn)值1000萬元以上企業(yè)達到金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）各縣區(qū)安監(jiān)局要高度重視非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)，制定實施方案，明確專抓人員，落實工作責(zé)任，認真安排部署，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進，取得實質(zhì)性突破。

（二）要廣泛宣傳實施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的意義，增強企業(yè)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性和主動性。同時要按照工作目標(biāo)和實施步驟，對確定的典型企業(yè)，加強重點指導(dǎo)，充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范引導(dǎo)作用，在實踐中不斷豐富安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。

安全標(biāo)準(zhǔn)化考評制度范文第2篇

目前，國家高度重視非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，先后下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管一[2009]80號)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化分辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[2009]70號)等多份文件，并制定出了1個導(dǎo)則――《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》(AQ2007.1－2006)，4個實施指南――《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實施指南》(AQ2007.2－2006)、《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實施指南》(AQ2007.3－2006)、《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實施指南》(AQ2007.4－2006)、《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南》(AQ2007.5－2006)，4個評分辦法――《金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》。2010年8月27日，國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》(安委辦[2011]17號)，明確提出：“……力爭在2013年底，大中型金屬非金屬礦山達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫達到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平……”我省根據(jù)自身實際情況，對非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做了進一步部署，《2010年全省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》(閩安監(jiān)礦山[2010]14號)提出：“……按照國家總體規(guī)劃要求，標(biāo)準(zhǔn)化最低評定等級將逐步作為金屬非金屬礦山取得安全生產(chǎn)許可證的基本條件，2011年以后新取證和延期換證的礦山企業(yè)，必須達到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級：對到2013年底未達到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級的，將依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請地方人民政府關(guān)閉……”所以，搞好非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用是當(dāng)前非煤礦山的一項重要工作。

二、安全標(biāo)準(zhǔn)化的原理

非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的原理來源于“戴明環(huán)”，也叫PD－CA循環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。全面質(zhì)量管理活動的全部過程，就是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程，這個過程就是按照PDCA循環(huán)，周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)的。

策劃(Plan)：包括方針和目標(biāo)的確定，以及活動計劃的制定。

執(zhí)行(Do)：執(zhí)行人執(zhí)行，按照計劃去做，落實計劃。

檢查(Sfudy／Check)：檢查或?qū)W習(xí)執(zhí)行人的執(zhí)行情況，比如到計劃執(zhí)行過程中的“控制點”、“管理點”去收集信息，“計劃執(zhí)行的怎么樣?有沒有達到預(yù)期的效果或要求?”，找出問題。

效果(Act)：對檢查的結(jié)果進行處理，認可或否定。成功的經(jīng)驗要加以肯定，或者模式化或者標(biāo)準(zhǔn)化以適當(dāng)推廣；失敗的教訓(xùn)要加以總結(jié)，以免重現(xiàn)；這一輪未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)。

PDCA是標(biāo)準(zhǔn)化體系的運行的核心，涵蓋非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化全過程。從每一個子要素的測評，到標(biāo)準(zhǔn)化的自評、外部考評、評定以及復(fù)評都屬于這個運行體系，全面涵蓋安全生產(chǎn)各項工作。

通過全員推動，不斷地對每一個要素、每一個作業(yè)流程進行不停的PDCA循環(huán)，不斷地調(diào)整和修改，逐步發(fā)現(xiàn)和解決問題，最終實現(xiàn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化。

三、非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

對非煤礦山開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實企業(yè)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑，對企業(yè)和全社會都具有十分重要的意義。

第一，推動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、預(yù)防事故的需要。綜合各類礦山事故來看，大部分礦山事故起源于企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)、違法操作規(guī)程、企業(yè)安全條件差及生產(chǎn)場所環(huán)境不良等原因。因此，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定各工作和崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)場所安全標(biāo)準(zhǔn)，并狠抓貫徹、實施和落實，做到有章可依、有章必依、違章必究，保障作業(yè)場所的安全條件，從根本上預(yù)防生產(chǎn)安全事故。

第二，推動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是強化源頭管理、實施安全生產(chǎn)許可制度的有效措施。實行安全生產(chǎn)許可制度是落實“預(yù)防為主”方針，有效實施安全監(jiān)管和消除事故隱患的重要措施。這些法定基本要求旨在督促企業(yè)的生產(chǎn)安全活動，在制度、設(shè)施、環(huán)境等方面必須符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定，達到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于促進非煤礦山企業(yè)的安全工作符合安全許可條件的要求。因此，通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)的安全素質(zhì)，保證安全許可制度的實施，最終能夠達到強化源頭管理的目的。

第三，推動安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全專項整治和隱患排查治理的深化和發(fā)展。推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是要從員工的工作崗位人手，從企業(yè)的安全管理入手，規(guī)范企業(yè)安全管理的各個環(huán)節(jié)，盡可能減少和消除安全隱患。因此，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，實際上是全體企業(yè)員工共同參與的有針對性的安全整治、隱患排查、達標(biāo)升級、持續(xù)改進活動，是一項經(jīng)常性的內(nèi)部整治，是長期持久性的工作，是專項整治和隱患排查治理的深化和發(fā)展。

第四，推動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)長治久安的根本途徑。它將引導(dǎo)促進企業(yè)加大安全投入力度，加大安全技術(shù)改造和創(chuàng)新力度，加大持續(xù)改進和自我完善力度，加大企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備的力度，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

四、非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)流程

一般而言，非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)流程如下：

(一)企業(yè)的建設(shè)和自評

首先，明確安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)、等級和期限，成立由主要負責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員的職責(zé)，制定工作方案。

其次，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范的要求，進一步建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，召開涵蓋主要負責(zé)人、各部門領(lǐng)導(dǎo)及基層員工的動員大會，確保人人參與到建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的過程中來，提高員工的安全意識、加強對重大隱患的治理以及對重大危險源的監(jiān)控、規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為、確保設(shè)備設(shè)施處于安全狀態(tài)，做好日常檢查記錄、設(shè)備設(shè)施維護記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、安全會議記錄等內(nèi)業(yè)資料。即從人、機、物、環(huán)四個方面保證生產(chǎn)安全。

再次，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試運行期內(nèi)(一般為6個月)，不斷根據(jù)實際的情況調(diào)整和修正一些盲點，比如對工人的培訓(xùn)效果怎么樣?礦區(qū)對危石、浮石監(jiān)控措施是否合理?礦區(qū)的夜間照明是否足夠?設(shè)置的安全警示標(biāo)志是否符合《礦山安全標(biāo)志》(GB14161.2008)的要求?從業(yè)人員為什么不戴安全帽?對礦區(qū)的粉塵危害采取的防護措施是否合理等。通過反思存在的問題，群策群力，提出改進措施，進一步提高安全系數(shù)。

最后要總結(jié)成功的經(jīng)驗，并繼續(xù)發(fā)揚光大，對失敗的教訓(xùn)要汲取，并堅決改正，最后形成自評報告。

(二)外部考評

企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系并有效運行6個月以上，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告后，按照企業(yè)自評等級，選擇符合相關(guān)規(guī)定條件的考評機構(gòu)進行外部考評。按照《福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有關(guān)問題的函》(閩安監(jiān)礦山函[2010]218號)的規(guī)定：“……金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化四、五級外部考評工作由設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門認可的中介機構(gòu)負責(zé)，考評機構(gòu)應(yīng)具有獨立法人資格，固定的辦公場所和必要的辦公條件，具有中級以上職稱(含非煤礦山注冊工程師)并接受安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)的考評人員不少于3人?？荚u機構(gòu)開展服務(wù)前應(yīng)向礦山所在地安監(jiān)部門備案。”目前，全省非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化三級評定機構(gòu)有省安科院，四、五級評定各設(shè)區(qū)市均不相同。

(三)安監(jiān)部門評定

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)自評和外部考評后，可向負責(zé)評定的安監(jiān)部門申請等級評定，一二級由國家安監(jiān)總局負責(zé)評定，三級由省安監(jiān)局評定，四、五級由設(shè)區(qū)市安監(jiān)局或其委托的縣級安監(jiān)部門評定，評定合格的企業(yè)經(jīng)公告后由安監(jiān)部門頒發(fā)牌匾和證書。

五、非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀

目前大部分非煤礦山特別是小型采石場大多屬于粗放型管理，未采用科學(xué)的管理方法和手段，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)遇到了一些新問題、新情況，安全管理的環(huán)境、內(nèi)容、方式都發(fā)生了很大變化，如何確保企業(yè)的生產(chǎn)安全，建立和完善安全管理長效機制，從根本上解決生產(chǎn)和安全的矛盾，確保非煤礦山企業(yè)和從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全、確保從業(yè)人員的身心健康，是每一個企業(yè)必須面對的重要課題。

非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題主要有以下幾點：

(一)非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全意識不夠、素質(zhì)低下

非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的運行首先需要的是領(lǐng)導(dǎo)重視。而我省多數(shù)非煤礦山的主要負責(zé)人“重生產(chǎn)、輕安全”的意識還沒有改變過來，對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性認識不足、理解不透。企業(yè)安全管理機構(gòu)和制度不健全。專職安全管理員多只有小學(xué)文化程度，流動性大：新來的安全管理員專業(yè)知識和經(jīng)驗都達不到要求，只經(jīng)過短期培訓(xùn)即上崗。這種缺乏安全、技術(shù)、通風(fēng)、地質(zhì)、測量等專業(yè)知識的安全管理員，難以發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，難以推動企業(yè)達到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。而基層員工多是農(nóng)民，文化水平普遍低下，缺乏基本的安全技術(shù)知識，且得不到足夠的安全教育培訓(xùn)，容易釀成事故。

低下的安全意識和人員素質(zhì)，影響了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進進度和質(zhì)量。

(二)部門之間協(xié)同不力、未做到全員參與

安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作并不只是安全管理部門的職責(zé)，而是全企業(yè)的事情。很多企業(yè)在建設(shè)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，存在安全管理部門唱戲、其他部門看戲的局面，各部門之間的扯皮打架對標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)是十分不力的。

(三)安全投入不夠

安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和運行離不開資金的支持。然而，受經(jīng)濟效益和安全意識好壞的影響，有些企業(yè)安全投入不足。導(dǎo)致開采工藝落后，設(shè)備達不到要求。比如某些礦山未采取中深孔爆破的開采方式、不采用液壓錘破碎大塊巖石而用二次破碎的方式，以及未給員工購買勞動防護用品等。這些企業(yè)的主要負責(zé)人認為安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)需要耗費大量的財力和精力，影響利潤，從而不愿意進行投入，導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化工作無法開展。

(四)現(xiàn)場管理要求不嚴(yán)

安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要素之一“作業(yè)現(xiàn)場安全管理”中，明確了對非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場安全管理的要求，然而，部分企業(yè)現(xiàn)場管理要求不嚴(yán)，比如未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計要求自上而下分層開采、采面頂部未超前剝離，對存在的危石、浮石未加清理、未設(shè)置符合規(guī)范的安全警示標(biāo)志、排水系統(tǒng)不完善、作業(yè)平臺的高度，寬度不符合要求，電器設(shè)備未設(shè)置漏電保護裝置，未采取接地措施，配電線路敷設(shè)不規(guī)范，礦區(qū)道路不符合規(guī)范、作業(yè)面及邊界未設(shè)置圍欄、爆破安全距離不夠，滅火器過期后仍繼續(xù)使用，配電室未做好防小動物進入的措施，員工未佩戴安全防護用品甚至酒后就進入礦區(qū)，未進行危險有害因素告知等。

(五)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)業(yè)資料不符合要求

內(nèi)業(yè)資料作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考評的一項重要的內(nèi)容，能如實反應(yīng)非煤礦山安全活動的落實情況，為管理者決策提供重要的依據(jù)，因此在安全工作中起著十分重要的作用。但部分企業(yè)存在應(yīng)付心理，未制定合格的軟件臺賬.比如會議記錄內(nèi)容簡單、簽到表存在“一人代簽”現(xiàn)象，設(shè)備設(shè)施維護情況未做好記錄、隱患情況未確定責(zé)任人、整改情況未做好跟蹤記錄等。

(六)中介機構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)

部分中介機構(gòu)責(zé)任心不強，考核不嚴(yán)，深入服務(wù)企業(yè)不夠，出具的外部考評報告沒有如實反映生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)場所現(xiàn)狀，評價結(jié)論不確切。

六、推動非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對策

針對非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和存在問題，提出以下對策：

(一)加強對非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和貫徹

宣貫工作是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要一環(huán)，有關(guān)各方要針對非煤礦山尤其是小型采石場開采方法落后、礦業(yè)秩序混亂、環(huán)境破壞嚴(yán)重的情況，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等渠道，有針對性地進行宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識。尤其要讓非煤礦山主要負責(zé)人深刻認識到：非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)是礦山準(zhǔn)入的前提條件，不按國家要求做好非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全條件達不到要求將會受到法律法規(guī)的懲處。

(二)要求企業(yè)招聘符合要求的安全管理員作為標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行專員

安全管理員專業(yè)素質(zhì)、管理能力及責(zé)任心的強弱，對做好安全管理工作具有十分重要的作用。專業(yè)素質(zhì)確保其行為符合科學(xué)規(guī)范，安全管理能力和責(zé)任感確保安全管理員的專業(yè)技術(shù)水平在非煤礦山作業(yè)的每個程序中得到發(fā)揮。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第4.2條要求：“……專職安全管理人員，應(yīng)由不低于中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)(或具有同等學(xué)歷)、具有必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應(yīng)現(xiàn)場工作環(huán)境的人員擔(dān)任?！?/p>

安全管理員必須具備過硬的專業(yè)技術(shù)水平，懂得國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還應(yīng)強化事業(yè)心、責(zé)任感，解決好“不愿管”、“不敢管”的問題，要加強對自身領(lǐng)導(dǎo)能力的鍛煉，提高其履職能力，促進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的提高。

只有符合上述條件的安全管理員作為標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行專員，并得到主要負責(zé)人的大力支持時，才能真正有效地推動安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

(三)加強對非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)

在企業(yè)內(nèi)部，要抓好法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。將其納入非煤礦山企業(yè)的三級教育之中，使從業(yè)人員深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，提高他們按規(guī)范工作的自覺性。同時，要做好法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實，堅持從崗位操作制度抓起，嚴(yán)格落實日常安全管理制度。真正把安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的具體規(guī)定落實到每個崗位操作、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場管理的

各項工作中，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。

(四)加強對礦山現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料的管理

非煤礦山企業(yè)要按照《金屬非金屬礦山規(guī)程》(GB16423－2006)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》(AQ2007.1－2006)、《爆破安全規(guī)程》(GB6722－2003)等國家有關(guān)規(guī)范的要求開采，清理危石、浮石，設(shè)置防排水設(shè)施，在危險地段做好防護措施，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場用電管理，注意爆破安全，做好職業(yè)危害的防治工作，按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查；如實向相關(guān)部門報告作業(yè)場所職業(yè)危害情況。

在內(nèi)業(yè)資料的管理上，非煤礦山企業(yè)要按照《規(guī)程》、《導(dǎo)則》等規(guī)范的要求建立安全規(guī)章制度和各項操作規(guī)程，做好安全檢查記錄、邊坡監(jiān)測記錄、設(shè)備設(shè)施維護記錄、隱患排查和整改記錄、設(shè)備設(shè)施管理記錄等各項內(nèi)業(yè)資料。

(五)嚴(yán)格行政準(zhǔn)入，加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度

各級安全監(jiān)管部門一要加強對非煤礦山企業(yè)的行政執(zhí)法準(zhǔn)入，堅決按照《2010年全省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》(閩安監(jiān)礦山[2010]14號)的要求，督促2011年以后新取證和延期換證的礦山企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對到2013年底未達到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級的，將依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請地方人民政府關(guān)閉。二要加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管，確保其按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)準(zhǔn)則，遵照公平競爭、誠實守信的原則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托，并為其提供優(yōu)質(zhì)可靠的服務(wù)，要確保對中介服務(wù)結(jié)論的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性、真實性，并對中介技術(shù)結(jié)論承擔(dān)刑事、民事責(zé)任。

同時，要加大執(zhí)法力度，按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章對違法生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，以及不合格的中介機構(gòu)給予嚴(yán)厲處罰。

參考文獻

[1]樸宇.非煤礦山企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)把握的幾個問題.勞動保護，2010，5：32－33

[2]王云海.推進非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作.勞動保護，2007，3：14－15

安全標(biāo)準(zhǔn)化考評制度范文第3篇

一、加強安全教育培訓(xùn)

（一）加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。以安全監(jiān)管人員為重點，組織開展《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》、《省危險化學(xué)品安全管理辦法》等危險化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，為規(guī)范履行危險化學(xué)品監(jiān)管職能奠定基礎(chǔ)。

（二）加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。健全完善考培分離制度，全面推行計算機考試系統(tǒng)，進一步規(guī)范危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，提高安全管理水平。

二、抓好化工裝置設(shè)計安全診斷工作

按照市關(guān)于《全市化工裝置設(shè)計安全診斷工作方案》的總體安排，全面完成化工裝置設(shè)計安全診斷和隱患整改工作，從源頭上整改設(shè)計存在的問題。年5月底前，列入化工設(shè)計診斷范圍的企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的化工生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，進行設(shè)計安全診斷，排查存在的安全隱患，出具安全診斷報告書。年10月底前，相關(guān)企業(yè)要根據(jù)設(shè)計單位提出的整改意見和建議，完成設(shè)計安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。年11月底前，組織設(shè)計單位、評價機構(gòu)或?qū)＜遥瓿蓪ζ髽I(yè)整改情況的驗收。

三、深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認真貫徹國務(wù)院23號文件和國務(wù)院安委會年4號文件的有關(guān)要求，按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱《新標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定，進一步深化和規(guī)范危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)建立閉環(huán)管理，持續(xù)改進的安全管理機制。年底，全市所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及化工企業(yè)100%通過三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。一是未通過安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的危險化學(xué)品，要按《新標(biāo)準(zhǔn)》開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)和申請考評，確保年底前達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是已經(jīng)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化考評，年底前安全標(biāo)準(zhǔn)化證書到期的企業(yè)，要按《新標(biāo)準(zhǔn)》修訂、完善和規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，自主進行診斷、整改和自評，申請安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。三是年底前，安全標(biāo)準(zhǔn)化證書仍在有效期內(nèi)的企業(yè)，在繼續(xù)按體系保持運行，確保做到持續(xù)改進安全條件的基礎(chǔ)上，按《新標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范完善安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，實現(xiàn)由原標(biāo)準(zhǔn)向新標(biāo)準(zhǔn)的過度。

四、落實行政許可制度

（一）抓好建設(shè)項目安全審查。嚴(yán)格落實新《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》和《省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）》，從嚴(yán)審查，嚴(yán)格控制涉及高危險工藝和易燃易爆、劇毒、強腐蝕、吸入性有毒氣體的建設(shè)項目，加強試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。

（二）做好安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作。根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為許可的前置條件，進一步健全工作機制。繼續(xù)堅持許可工作預(yù)警機制，督促企業(yè)提前做好延期準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格審查，從嚴(yán)把關(guān)，全面落實安全生產(chǎn)許可制度。

（三）推進使用安全許可工作。依據(jù)《危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》，進一步做好使用危險化學(xué)品的化工企業(yè)調(diào)查摸底，逐一確定許可企業(yè)范圍，精心組織，嚴(yán)格審查，按要求完成危險化學(xué)品使用許可工作。

（四）做好危險化學(xué)品登記和易制毒化學(xué)品備案工作。根據(jù)新法規(guī)，調(diào)整工作方案，重新組織企業(yè)辦理危險化學(xué)品登記，嚴(yán)格把登記作為安全生產(chǎn)許可的前置條件。加強易制毒化學(xué)品的監(jiān)管，按要求辦理易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)備案；認真填報非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，做好信息統(tǒng)計和季報、年報工作。

五、加強重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)安全管理

（一）加強合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。配合市安全監(jiān)管局組織專家對昌華公司進行安全診斷檢查，根據(jù)存在的問題和隱患，督促其進行安全升級改造。

（二）加強重點危險化學(xué)品安全管理。涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品，特別是泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆、劇毒危險化學(xué)品的企業(yè)，生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施要裝備可靠的自動控制、泄漏報警等安全設(shè)施。

（三）加強化工裝置拆除和危險化學(xué)品廢棄處置安全監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強化工裝置拆除和廢棄危險化學(xué)品處置安全管理工作的通知》要求，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實裝置拆除和廢棄危險化學(xué)品處置中的安全主體責(zé)任，確保企業(yè)在化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施拆除和廢棄危險化學(xué)品處置過程中的安全。

（四）加強危險化學(xué)品企業(yè)檢維修環(huán)節(jié)的安全管理。督促檢維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》、《關(guān)于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定檢維修工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行檢維修和停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)報告制度，完善落實檢維修期間的安全制度和措施。

（五）加強重大危險源監(jiān)管。根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，組織企業(yè)做好危險化學(xué)品重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案及日常管理工作；加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實監(jiān)管措施，完善壓力、溫度、液位等重要參數(shù)遠程實時監(jiān)測報警。

六、強化安全專項整治

（一）氣體充裝企業(yè)專項整治。配合質(zhì)監(jiān)部門，對氣體充裝企業(yè)進行專項整治，重點檢查作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、安全制度（規(guī)程）落實、作業(yè)人員培訓(xùn)、突發(fā)事件處置預(yù)案演練等問題。

（二）加油站油氣回收改造專項整治。會同環(huán)保部門開展加油站油氣回收專項整治，督促城市建成區(qū)內(nèi)的加油站集中進行油氣回收改造工作。

（三）劇毒化學(xué)品儲存、經(jīng)營專項整治。會同公安部門開展劇毒化學(xué)品儲存、經(jīng)營專項整治，對企業(yè)依法經(jīng)營情況進行專項檢查。

（四）組織開展使用危險化學(xué)品化工企業(yè)的專項安全檢查。充分利用對使用危險化學(xué)品化工企業(yè)實施安全使用許可的時機，對全市使用危險化學(xué)品的化工企業(yè)進行排查摸底，對相關(guān)企業(yè)落實危險化學(xué)品安全管理制度情況進行專項檢查，保證危險化學(xué)品使用企業(yè)安全。

（五）繼續(xù)深化危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非”工作。按照上級的有關(guān)部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加強試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管，全面清理在建危險化學(xué)品建設(shè)項目，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并依法嚴(yán)厲處罰。

七、推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）督促指導(dǎo)企業(yè)不斷完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立由主要負責(zé)人主導(dǎo)的安全標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、診斷、整改、運行、自評制度，形成“規(guī)范運行、持續(xù)改進、不斷提高、安全發(fā)展”的安全管理機制。

（二）督促指導(dǎo)企業(yè)進一步細化和落實各項安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度”。做到試生產(chǎn)、檢維修、開停車和生產(chǎn)異常等重點時機，確保有企業(yè)負責(zé)人現(xiàn)場帶班，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度執(zhí)行情況要有規(guī)范完整的書面記錄。二是建立并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案定期修訂制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格落實安全隱患排查治理制度。按照總局號令和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，完善并落實從主要負責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機制，建立事故隱患自查自糾和定期報告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

（四）加強從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。根據(jù)涉及的重點監(jiān)管危險化學(xué)品情況，加強從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，使其熟悉相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急處置原則，提高現(xiàn)場處置能力；涉及重點危險工藝的企業(yè)，要及時組織相關(guān)工藝操作人員依法參加安全培訓(xùn)并持證上崗。

（五）加強工藝和作業(yè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》，完善工藝操作法，確保生產(chǎn)過程安全；加強特殊作業(yè)過程安全管理，完善動火、受限空間、吊裝等特殊作業(yè)審批、風(fēng)險辨識和現(xiàn)場確認監(jiān)控制度。

（六）加強承包商安全管理。督促企業(yè)將承包商安全管理納入統(tǒng)一管理，簽訂安全協(xié)議，明確責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明晰、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。

八、發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管的統(tǒng)領(lǐng)作用

建立基于網(wǎng)格化安全監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)上執(zhí)法檢查情況通報、隱患掛牌督辦和動態(tài)安全監(jiān)管機制。一是深化專家查隱患制度，繼續(xù)在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和有固定儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)以及列入危險化學(xué)品安全使用許可范圍的化工、醫(yī)藥企業(yè)全面推行“保健式”安全監(jiān)管模式。通過網(wǎng)格化系統(tǒng)定期通報“診斷性”檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)除患的整改情況進行督查，督促企業(yè)及時落實整改，對久拖不改的隱患，網(wǎng)上掛牌督辦。二是通過網(wǎng)格化系統(tǒng)，及時向有關(guān)企業(yè)通報安全標(biāo)準(zhǔn)化評審、相關(guān)安全許可、應(yīng)急預(yù)案評審備案和隱患整改等情況，督促企業(yè)及時落實。

九、認真履行監(jiān)管綜合工作職能

安全標(biāo)準(zhǔn)化考評制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】公路施工，安全風(fēng)險，評估，標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號： U41 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

為了能夠保證公路工程施工過程中不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故，需要認真落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，必須要對安全生產(chǎn)工作進行深化，積極推進公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強對安全風(fēng)險評估技術(shù)的實踐，盡可能的提前發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。必須要立足預(yù)防，從源頭出發(fā)，做到標(biāo)本兼治，構(gòu)建起安全生產(chǎn)的長效機制，從制度出發(fā)為安全生產(chǎn)工作的落實提供保障。

一、公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化措施

（一）建立起一套完善的安全生產(chǎn)制度

要實現(xiàn)公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，就必須要制定出一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，必須要明確項目部、財務(wù)部、設(shè)備部材料部、辦公室以及施工隊等各個部門各自所需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)。在此基礎(chǔ)上細化每一個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，讓每一個人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。與此同時還必須要出善的安全生產(chǎn)管理制度，制定出合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，并且安全檢查、培訓(xùn)、防護管理等都需要有相應(yīng)的制度來作為支撐。在此基礎(chǔ)上必須要形成完善的安全生事故應(yīng)急救援方案，防止在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時不能夠進行快速有效處理的現(xiàn)象。

（二）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機制，制定獎罰措施，定期考核

必須要建立起完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機制，并制定出合理的獎懲措施，加強標(biāo)準(zhǔn)化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴(yán)格的根據(jù)想要求規(guī)定開展工作，同時各級的安全部門要對經(jīng)驗進行積極的總結(jié)，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作程序進行完善，并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進行嚴(yán)格管理，讓考評工作能夠得到規(guī)范，把好質(zhì)量關(guān)，如果出現(xiàn)了違反規(guī)定、弄虛作假的情況，必須要嚴(yán)肅處理，如果情節(jié)嚴(yán)重，必須要取消評審資格。同時對于那些評審不能夠達到要求的必須要進行一定的懲罰，責(zé)令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進行考核。并且需要采取法律的、經(jīng)濟的以及行政上的手段構(gòu)建起良好的獎懲機制。

二、施工安全風(fēng)險評估

對公路施工工程進行安全風(fēng)險評估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對施工風(fēng)險評估進行重視。

（一）總體風(fēng)險評估

該風(fēng)險評估針對的是公路工程施工階段所存在的風(fēng)險的大小，可以采用風(fēng)險指標(biāo)體系法進行定量評估?？傮w評估需要建立在對各種資料進行收集整理的基礎(chǔ)上，需要由建設(shè)單位來進行組織，施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位等共同參加成立起評估小組，對總體風(fēng)險等級進行評估。總體風(fēng)險評估的結(jié)論能夠作為工程相關(guān)安全簡單管理部門對公路施工風(fēng)險總體監(jiān)控的依據(jù)，并且施工單位也可以根據(jù)總體風(fēng)險評估的結(jié)論來制定出對策措施。

（二）專項風(fēng)險評估

該評估的對象是各種施工作業(yè)活動，其主要流程包括了風(fēng)險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險估測這三個方面。在風(fēng)險源辨識的過程中需要對參與者進行確定，并在此基礎(chǔ)上對工程相關(guān)的基礎(chǔ)性資料進行收集。在風(fēng)險源辨識中需要對工程建設(shè)的基本資料進行系統(tǒng)分析，并分析工程建設(shè)的目標(biāo)、階段、活動以及周邊環(huán)境中所存在的風(fēng)險。同時還需要根據(jù)公路施工作業(yè)的基本流程，分解工程施工作業(yè)活動。在此基礎(chǔ)上，辨識并篩選風(fēng)險源，并對風(fēng)險進行估測。

專項風(fēng)險估測應(yīng)該根據(jù)工程的特點，對工程的建設(shè)條件、施工技術(shù)方案、施工環(huán)境條件等各個階段的開展風(fēng)險評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經(jīng)濟損失，并且需要根據(jù)實際需要將環(huán)境影響、延誤工期、社會影響都作為風(fēng)險后果的考慮范圍之內(nèi)。通過專項風(fēng)險評估，能夠從技術(shù)可行性與經(jīng)濟合理的原則，根據(jù)風(fēng)險等級來對施工技術(shù)方案進行完善，并做出風(fēng)險控制措施。所采用的風(fēng)險評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結(jié)合的方法。定性與定量主要是應(yīng)用于重大風(fēng)險源風(fēng)險估測，并且往往需要采用專家調(diào)查法。

（三）公路施工安全風(fēng)險控制

公路施工安全風(fēng)險控制需要根據(jù)工程的具體特點、風(fēng)險評估的結(jié)果、成本效益比等多個方面的內(nèi)容對風(fēng)險控制措施進行懸著，所選擇的應(yīng)對措施必須要具有良好的可操作性，并根據(jù)針對性與重要性對措施建議進行分類。在選擇風(fēng)險控制措施時需要根據(jù)以下順序來進行：（1）本質(zhì)安全措施，選擇控制措施時需要從本質(zhì)安全的角度出發(fā)，對風(fēng)險源進行消除或者是讓風(fēng)險能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護，如果不能夠本質(zhì)安全對風(fēng)險進行控制，那么就需要通過隔離或者防護的手段來讓風(fēng)險降低；（3）進行警告或者標(biāo)示，對于通過上述措施之后還留下的風(fēng)險，必須要通過警告、標(biāo)示等輔助措施來降低風(fēng)險；（4）進行教育培訓(xùn)，必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業(yè)人員，盡可能的減少和避免不安全行為。

三、結(jié)語

公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風(fēng)險，必須要積極的開展公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并進行切實有效的安全風(fēng)險評估。

【參考文獻】

安全標(biāo)準(zhǔn)化考評制度范文第5篇

神，按照全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進會議統(tǒng)一部署，結(jié)合

我市實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為立足點，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006～2010）》為依據(jù)，積極開展崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)活動，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作原則

堅持屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門分工負責(zé)，合力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

堅持政府推動、企業(yè)為主、中介服務(wù)的原則，立足企業(yè)自主創(chuàng)建為主，加強政府推動和政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮中介機構(gòu)的技術(shù)支撐服務(wù)作用，強化行業(yè)自律，共同推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

堅持總體規(guī)劃、分步實施的原則，科學(xué)制定工作計劃，合理確定階段目標(biāo)，周密組織實施，重在抓好落實。

堅持管理創(chuàng)新、分類指導(dǎo)的原則，建立健全激勵約束機制，激發(fā)企業(yè)自覺性和積極性，有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的問題和難點。

三、工作目標(biāo)

（一）全面實現(xiàn)安全達標(biāo)。2012年，全市工貿(mào)行業(yè)30％的規(guī)模以上企業(yè)達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)；2013年底前，全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)全部達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)全部達到通用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

2013年底前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在民用爆破、軍工、旅游、交通運輸、建筑施工、電力生產(chǎn)、燃氣、供電、供水等領(lǐng)域全面開展。

（二）構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制。實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化和制度化，企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的管理機制基本形成，進而達到“零隱患”管理目標(biāo)。

（三）各類事故明顯下降。重特大安全生產(chǎn)事故得到遏制，各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故得到有效控制。

四、工作分工

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則，各級政府安委會及其有關(guān)成員單位負責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）各級政府安委會負責(zé)指導(dǎo)、督促、考核有關(guān)成員單位和下級政府安委會開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。

（二）各級政府安委會有關(guān)成員單位負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。

1．各級安全監(jiān)管部門負責(zé)綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。

2．各級交通運輸部門負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查道路運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、渡口、碼頭、車輛維修等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。

負責(zé)結(jié)合實施道路運輸動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控，推進道路運輸企業(yè)隱患排查治理自查自報系統(tǒng)建設(shè)。

3．各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查建筑施工等行業(yè)企業(yè)以及燃氣、供水、供熱等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。

負責(zé)結(jié)合實施施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控，推進建筑施工企業(yè)隱患排查治理自查自報系統(tǒng)建設(shè)。

4．各級經(jīng)信部門、人防辦負責(zé)指導(dǎo)、督促冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、流通、民爆、軍工等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。

負責(zé)協(xié)同推進相關(guān)行業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。

5．各級商務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。

6．各級國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查市屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。

7．各級旅游主管部門負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查旅游企業(yè)及涉旅賓館、飯店開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。

8．各級司法部門負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。

9．各級共青團組織、工會在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)崗位達標(biāo)工作。

10．財政、發(fā)展改革、保監(jiān)等部門單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)提供支持。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市安全監(jiān)管局負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的組織落實，牽頭建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進聯(lián)席會議制度，定期通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度、進度、難度

方面的問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確負責(zé)該項工作的具體責(zé)任人，有計劃、有步驟推進本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中央、省在宿企業(yè)主要負責(zé)人要積極履行責(zé)任，主動開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并發(fā)揮輻射帶動作用，帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)實現(xiàn)共同達標(biāo)。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任

各縣區(qū)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，切實加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、認識到位、職責(zé)履行到位、工作落實到位。完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核機制，凡組織不力、協(xié)調(diào)不力，未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)任務(wù)的，實行“一票否決”。

（三）強化監(jiān)督檢查

市政府安委會辦公室組織專門班子，定期不定期檢查指導(dǎo)，每季度通報一次工作進度，激勵先進，鞭策落后，促進創(chuàng)建工作有序進行。市直各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入“網(wǎng)格化”監(jiān)管和日常執(zhí)法檢查之中，與隱患排查、專項整治結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化進程，科學(xué)確定檢查和指導(dǎo)頻次，做到在檢查中服務(wù)，在服務(wù)中督促，全力加快創(chuàng)建進程。

（四）嚴(yán)格考評考核。將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的內(nèi)容之一，將考評考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)完成情況列入對有關(guān)地區(qū)、部門和個人安全生產(chǎn)工作的表彰和獎勵必備條件，同時對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)沒完成年初計劃的地區(qū)和部門予以通報批評。

六、工作方法和步驟

（一）第一階段：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備宣傳階段（1-5月份）

企業(yè)要根據(jù)有關(guān)文件精神，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應(yīng)考評辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定工作方案，并與評審機構(gòu)簽訂協(xié)議，5月底將方案上報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。必要時請咨詢服務(wù)機構(gòu)提前介入咨詢，為企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)服務(wù)。安監(jiān)部門要對所監(jiān)管的企業(yè)加強指導(dǎo)，邀請相關(guān)行業(yè)的專家對企業(yè)相關(guān)人員進行創(chuàng)建培訓(xùn)，督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，促進企業(yè)達標(biāo)升級活動的正常開展。

（二）第二階段：企業(yè)自評階段（6-7月份）

冶金工貿(mào)等企業(yè)都要成立自評小組，按照相應(yīng)的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)，開展自評，確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，查找存在的問題，針對存在的問題認真整改；自評達到標(biāo)準(zhǔn)化等級后，形成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告，將自評報告（一式三份）上報到市安監(jiān)局。

（三）第三階段：申請評審階段（8-12月份）

1.企業(yè)向組織部門（安監(jiān)局）提出申請。申請材料包括：①單位簡介②廠區(qū)平面示意圖③安全生產(chǎn)規(guī)章制度④關(guān)鍵裝置和重點部位清單⑤安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀診斷報告⑥隱患排查整改情況說明⑦成立自評工作組和任命自評員的文件⑧評審申請書⑨自評報告