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公路日常養(yǎng)護(hù)考評(píng)細(xì)則范文第1篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，健全和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化，更好的服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入國(guó)家支持范圍，加強(qiáng)政府公共服務(wù)，明確市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)是：建立以縣級(jí)人民政府為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，提高農(nóng)村公路的綜合服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。

二、明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)管理，市農(nóng)村公路管理處具體承擔(dān)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

縣級(jí)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，監(jiān)督和考核縣級(jí)農(nóng)村公路管理所和本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作?？h級(jí)農(nóng)村公路管理所具體承擔(dān)農(nóng)村公路的正常管理和養(yǎng)護(hù)工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)參與、協(xié)助縣級(jí)農(nóng)村公路管理所做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)管理。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)，完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，出現(xiàn)失養(yǎng)并造成嚴(yán)重?fù)p害的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加大投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（政辦〔〕100號(hào)）和市政府《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（政〔〕59號(hào)）文件精神，要加大資金籌措力度，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金運(yùn)行機(jī)制。

市財(cái)政在年度財(cái)政預(yù)算中每年安排財(cái)政資金不低于500萬(wàn)元用于農(nóng)村公路的大中修養(yǎng)護(hù)，并隨著農(nóng)村公路硬化里程增加和市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)，用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的大中修專(zhuān)項(xiàng)資金要逐步增加。

作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，縣級(jí)人民政府按縣道每年每公里3000元，鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行季度撥付，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)。此外，每年要把大中修配套資金和水毀專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，并確保上述養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)到位。隨著農(nóng)村公路硬化里程的增加和縣級(jí)財(cái)力的增長(zhǎng)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金要逐步增加。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道里程，安排必要的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)和管理。

積極拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的融資渠道，采用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)和路林置換等市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集資金，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量出（捐）資用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)和支持義務(wù)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。

四、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保實(shí)效

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是保證農(nóng)村公路正常使用的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的的重要內(nèi)容。各級(jí)人民政府和交通運(yùn)輸主管部門(mén)要采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的管理，切實(shí)抓好抓出成效。各縣市區(qū)人民政府和交通運(yùn)輸主管部門(mén)要積極開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理勞動(dòng)競(jìng)賽、文明養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽和文明養(yǎng)護(hù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的考核、檢查和監(jiān)督，采取日常管理和集中治理相結(jié)合的辦法，抓好養(yǎng)護(hù)管理工作，采用典型引路、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作。交通運(yùn)輸主管部門(mén)可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際，制定具體的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則或方案。

各縣市區(qū)人民政府和交通路政管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路路政工作的管理，取締馬路市場(chǎng)，拆除違章建筑，清理亂堆亂放，確保公路暢通。適時(shí)做好農(nóng)村公路勘界工作，確保農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害。

公路日常養(yǎng)護(hù)考評(píng)細(xì)則范文第2篇

今年以來(lái)，根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣人民政府及上級(jí)交通主管部門(mén)有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的指示精神，切實(shí)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來(lái)抓，統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任，采取有力措施較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

一、基本情況二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建立機(jī)構(gòu)

為建立符合

元謀縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化，在縣人民政府成立元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，我局又成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，地方公路管理段、路政股、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人為成員的元謀縣交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、建立長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制1—4月，我縣地方公路管理段共采備養(yǎng)護(hù)料3858立方，清理疏通公路側(cè)溝110公里，鏟除路肩邊坡雜草32500平方米，備彈石380立方米，修補(bǔ)彈石路路面360平方米。投入小修保養(yǎng)資金19.05萬(wàn)元，出動(dòng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械86臺(tái)班，運(yùn)輸車(chē)輛238車(chē)次，投入人工891個(gè)工日。今年3月份，按照上級(jí)交通主管部門(mén)的安排，地方段組織工程技術(shù)人員今年“2&8226;25”地震發(fā)生后，我局立即進(jìn)入災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)工作，搶險(xiǎn)保通災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路，并按抗震1—4月，我縣地方公路管理段定期組織對(duì)生產(chǎn)、生活用房、機(jī)械、車(chē)輛，公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行安全檢查，安全宣傳、教育、學(xué)習(xí)好，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，安全保障措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，公路安全標(biāo)志度施齊全，未發(fā)生安全責(zé)任事故。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路大、中修工程的管理計(jì)劃下達(dá)后，我局嚴(yán)格按照《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定（試行）》和《省交通廳關(guān)于公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)

護(hù)技術(shù)規(guī)范的通知》要求認(rèn)真組織實(shí)施，在工程監(jiān)管中，認(rèn)真落實(shí)《州交通局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程監(jiān)管的通知》（楚交路5號(hào)）精神，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。同時(shí)根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)，省補(bǔ)資金沒(méi)有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

五、認(rèn)真籌劃

組織開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“示范點(diǎn)”和“示范路”創(chuàng)建不斷提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和服務(wù)水平六、加強(qiáng)公路產(chǎn)權(quán)管理七、存在的問(wèn)題

今年來(lái)，盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績(jī)，但與省州的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：

一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)道路的需求認(rèn)識(shí)不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好，帶動(dòng)老百姓脫貧致富，養(yǎng)護(hù)積極性高，而壩區(qū)由于道路條件相對(duì)優(yōu)越，養(yǎng)護(hù)積極性相對(duì)較差。

二是農(nóng)民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)差，鄉(xiāng)村修路、建房時(shí)隨意在公路上開(kāi)口取砂石料，損壞路基邊坡問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)具損壞路面問(wèn)題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現(xiàn)象普遍存在，路容路貌臟、亂、差的問(wèn)題得不到有效解決。許多損害路產(chǎn)

的問(wèn)題由于得不到舉報(bào)而不能得到補(bǔ)賠，有些鄉(xiāng)村甚至隱匿路政事件。

三是對(duì)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想依然十分嚴(yán)重。沒(méi)有樹(shù)立起“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。只想著要求交通部門(mén)多修路，沒(méi)有考慮如何管理和維護(hù)修好的道路，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)。

四是對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為修路、管路、養(yǎng)路都是交通部門(mén)的事，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，不明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的責(zé)任，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)。

五是沒(méi)有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為考核考評(píng)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作日程，縣委縣政府在考核考評(píng)農(nóng)村工作時(shí)，要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核考評(píng)。目前，由于我縣在考核農(nóng)村工作的指標(biāo)體系中，沒(méi)有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作列入其中，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不重視，造成工作不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)。

六是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。，我們?cè)谌h10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建成立了農(nóng)村公路管理所，配備了所長(zhǎng)、路管員及協(xié)管員，制訂了管理所的職責(zé)及路管員和協(xié)管員的職責(zé)。但為了減少農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)支出，降低管理養(yǎng)護(hù)成本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的人員均實(shí)行了兼任制。所長(zhǎng)和路管員由鄉(xiāng)干部兼任，協(xié)管員由村委會(huì)主任或書(shū)記兼任。實(shí)際上這些人員的主要精力和任務(wù)是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定工作，根本不能集中精力做好兼任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)于兼管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的鄉(xiāng)村干部，由于他們所兼管的工作不是硬任務(wù)，對(duì)工作所抱的態(tài)度就是顧得上就管，顧不上就不管，造成工作沒(méi)有主動(dòng)性和積極性，也沒(méi)有責(zé)任感。

公路日常養(yǎng)護(hù)考評(píng)細(xì)則范文第3篇

在過(guò)去較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，由于交通落后、封閉保守，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約，也給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了諸多困難。因此，公路的暢通和便捷始終是全縣人民心中久遠(yuǎn)的夢(mèng)想和不懈的追求。改革開(kāi)放以來(lái)，××縣公路建設(shè)速度明顯加快，特別是上世紀(jì)九十年代以來(lái)，××縣公路建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)黃金季節(jié)。1996年至今，大的修路有三次。第一次是1996、1997年為期二年的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路”工程，期間雖遭受百年不遇特大洪災(zāi)，但在上級(jí)部門(mén)的支持和全縣人民的努力下，昔九路高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間油路全部貫通，全縣交通實(shí)現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。第二次是1998年至2002年的“村村通標(biāo)準(zhǔn)化公路”工程，我們共完成路基拓寬改造830公里。雖然道路標(biāo)準(zhǔn)并不高，特別是鄉(xiāng)村公路都是砂礫路和土路，但為后來(lái)的村村通水泥(油)路工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三次是2003年開(kāi)始至今的農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)工程。剛剛過(guò)去的三年間，全縣人民響應(yīng)省、市號(hào)召，以空前的熱情投入到農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)中，累計(jì)投資4.3億元，建設(shè)水泥（油）路1623公里，通達(dá)率達(dá)到97

％，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥（油）路目標(biāo)。與此同時(shí)，95％的農(nóng)村通了公交車(chē)，20萬(wàn)農(nóng)民從此告別了乘車(chē)難。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)三次大規(guī)模、快速度、高質(zhì)量的筑路熱潮，××縣農(nóng)村公路一舉跨入了全省先進(jìn)行列。截止目前，全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1193公里(不含硬化街道)，其中國(guó)道31公里，省道95公里，縣公路296公里，鄉(xiāng)公路593公里，村公路178公里。一個(gè)四通八達(dá)、暢通便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，閉塞和落后已成為過(guò)去。今年，我們還要再接再厲，新建水泥（油）路620公里，使全縣的行政村實(shí)現(xiàn)村村通，80%以上的村實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通。

在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，我們從實(shí)際出發(fā)積極探索農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作。

一、認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立建養(yǎng)并重的正確理念

××縣屬于一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最突出問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。為打造××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)，近年來(lái)，我們堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全縣農(nóng)村大規(guī)模推進(jìn)了“六通”建設(shè)，就是通路、通水、通電、通訊、通廣播電視和通公交車(chē)，以此作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的重要舉措來(lái)抓。實(shí)踐證明，“六通”不僅改善了農(nóng)民生活環(huán)境，而且促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是從根本上解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾群眾致富發(fā)展的道路交通問(wèn)題，使廣大人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益，受到了群眾的廣泛歡迎。公路建起來(lái)了，養(yǎng)護(hù)管理這個(gè)問(wèn)題突出地顯現(xiàn)了出來(lái)。是建養(yǎng)并重還是重建輕養(yǎng)？我們認(rèn)為這不僅僅是個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是個(gè)重大的實(shí)踐問(wèn)題，事關(guān)公路建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)一方經(jīng)濟(jì)的全局，事關(guān)人民群眾根本利益，也是對(duì)縣委、縣政府執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。從公路事業(yè)的發(fā)展看，經(jīng)過(guò)幾十年的積累，全縣公路已經(jīng)發(fā)展到了一定水平，它飽含著××幾代人的血汗。特別是近年來(lái)人民群眾在不很富裕的情況下，在公路建設(shè)上傾注了大量的心血，如果養(yǎng)護(hù)斷檔，管理不善，不過(guò)幾年，全縣的公路就會(huì)形成病害遍道、路阻車(chē)塞的局面，全民義務(wù)修路就會(huì)成為勞民傷財(cái)之舉，這樣勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重挫傷廣大群眾空前高漲的修路積極性，政府就會(huì)失去民心，公路建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就會(huì)留下無(wú)窮隱患。從公路對(duì)促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)作用看，目前全縣年產(chǎn)380萬(wàn)噸左右的原煤、1.5億公斤的糧食以及其它貨物和農(nóng)副產(chǎn)品，主要通過(guò)公路來(lái)運(yùn)輸。目前年貨運(yùn)量達(dá)4600萬(wàn)噸，縣鄉(xiāng)路已日益承擔(dān)起縣域經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的作用。特別是隨著“兩廠兩礦”和陽(yáng)煤集團(tuán)六礦兩大項(xiàng)目的上馬，全縣原煤生產(chǎn)量將很快上升至1200萬(wàn)噸，年貨運(yùn)量將達(dá)到8900萬(wàn)噸，農(nóng)村公路的巨大作用將日益顯現(xiàn)出來(lái)，如果道路不暢將直接制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其損失是不可估量的。從農(nóng)村公路對(duì)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的影響看，目前全縣6條主線，12條支線已全部開(kāi)通了公交車(chē)，延伸到了90％的農(nóng)村，涉及農(nóng)村人口20多萬(wàn)人。全縣5個(gè)公交公司配備公交車(chē)100輛，總座位達(dá)2000多個(gè)，公交車(chē)行駛密度最大的線路——縣城至高葉底段，每隔20分鐘一趟；流動(dòng)人口少，行駛密度較小的線路，也達(dá)到了一小時(shí)一趟?！痢量h農(nóng)村公交車(chē)年客運(yùn)量達(dá)177萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)4655萬(wàn)人公里。公交車(chē)的開(kāi)通，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，加快了人流、物流、信息流、資金流的形成和發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)了農(nóng)村勞務(wù)輸出，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間，為農(nóng)民發(fā)家致富帶來(lái)了諸多機(jī)遇，一個(gè)以縣城為中心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成。而一旦路毀車(chē)停，不僅直接影響廣大群眾出行，而且勢(shì)必會(huì)給近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的勢(shì)頭，帶來(lái)消極和不利的影響。更為重要的是廣大人民群眾對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作高度關(guān)注，要求護(hù)好、管好公路的呼聲很高，歷屆人代會(huì)上都有人大代表強(qiáng)烈呼吁把公路養(yǎng)護(hù)好、管理好，不少村干部群眾表示：即使上級(jí)不給一分錢(qián)的補(bǔ)助，也要把自己的路養(yǎng)護(hù)好。像呂二巖、小東峪等村在公路建成后，立即把公路養(yǎng)護(hù)工作分段到人，包養(yǎng)到戶(hù)。南界都村為選出合適包養(yǎng)人，兩委班子和村民代表會(huì)整整開(kāi)了三天。王家山、巴洲、洪水等村把公路養(yǎng)護(hù)與公路綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，竭力打造生態(tài)型、景觀型、品位型公路。群眾對(duì)養(yǎng)護(hù)公路的積極性很高，公路養(yǎng)護(hù)不好，群眾就不答應(yīng)。因此，縣委、縣政府站在執(zhí)政為民的高度，把公路養(yǎng)護(hù)管理放到了與建設(shè)同等重要的位置。我們認(rèn)為，建設(shè)公路是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么養(yǎng)護(hù)公路同樣是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搞好此項(xiàng)工作，必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全社會(huì)力量來(lái)完成。

決策層形成一致意見(jiàn)后，我們十分注重引導(dǎo)全縣干部群眾增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，樹(shù)立建養(yǎng)并重的正確觀念?？h委、縣政府制定了“三個(gè)納入”的原則，就是將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入縣委、縣政府議事日程，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一撥付；將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核，實(shí)行與干部政績(jī)掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)各種場(chǎng)合、各種渠道，加大宣傳力度，使全縣廣大干部群眾統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任，牢固樹(shù)立起建設(shè)與養(yǎng)管同等重要的觀念，形成“人人愛(ài)路護(hù)路”的濃厚氛圍。

二、大膽改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)管工作新路子

隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施和中央一系列關(guān)于“三農(nóng)”工作新的政策的出臺(tái)，過(guò)去農(nóng)村公路“民工建勤，民辦公助”的養(yǎng)護(hù)管理體制已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為了確實(shí)把××縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)好、管理好，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路綠化、美化

、標(biāo)準(zhǔn)化，拓寬公路建養(yǎng)內(nèi)涵，提升公路服務(wù)品位，構(gòu)建獨(dú)特的路與自然、人與環(huán)境和諧發(fā)展的新型交通運(yùn)輸環(huán)境。我們結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和××縣農(nóng)村養(yǎng)管工作的實(shí)際，積極改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐探索，初步形成了一整套行之有效的農(nóng)村公路養(yǎng)管政策體系。核心是解決了四個(gè)問(wèn)題：

一是資金問(wèn)題。資金問(wèn)題是困擾和制約農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的首要問(wèn)題。為了很好地解決這一問(wèn)題，我們以縣政府文件出臺(tái)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措和使用辦法，在上級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助投資的基礎(chǔ)上，縣里又多渠道籌集公路養(yǎng)護(hù)資金，制定了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)縣里拿大頭，鄉(xiāng)里拿中頭，村里拿小頭的籌資辦法。首先明確中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金，足額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，同時(shí)在縣財(cái)政極度緊張的情況下，把農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金列入縣財(cái)政年度預(yù)算管理，去年縣財(cái)政已納入預(yù)算用于撥付農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金164萬(wàn)元。今年，這一政策仍然不變，并隨著農(nóng)村公路的不斷增多，有增無(wú)減。這筆資金的投入，使縣公路平均每公里達(dá)到了3000元，鄉(xiāng)村公路平均每公里達(dá)到了1200元。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于縣公路的大中修工程和水毀恢復(fù)工程，根據(jù)工程量大小，財(cái)政追加投資。其次是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)愛(ài)路護(hù)路的積極性，鄉(xiāng)政府和村委會(huì)從工礦企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)村自有資金中自籌一部分，并設(shè)專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)帳，把資金集中起來(lái)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。遇到雪封、水毀等情況，以村為單位組織群眾集中突擊；對(duì)鄉(xiāng)村公路的大中修工程和文明路建設(shè)工程，采取一事一議的辦法來(lái)完成，縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。比如今年春天，××縣開(kāi)展的農(nóng)村公路“三化”建設(shè)工程，全縣共綠化里程380公里，栽植苗木54萬(wàn)余株，縣財(cái)政用于土地補(bǔ)償、苗木采購(gòu)、優(yōu)良工程獎(jiǎng)勵(lì)等支出多達(dá)145萬(wàn)元。因此，××縣的養(yǎng)護(hù)投入再加上省市補(bǔ)助，基本上可滿足農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)需求。

二是管理問(wèn)題。公路管理工作，尤其是農(nóng)村公路管理工作，非常之難。難就難在農(nóng)村公路分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，而且公路分布廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、過(guò)村路段多，情況復(fù)雜，侵占損害路產(chǎn)路權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。為解決這個(gè)問(wèn)題，我們實(shí)行了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、科學(xué)養(yǎng)管、統(tǒng)分結(jié)合、包養(yǎng)到人、依法治路、保障暢通”的辦法。縣委、縣政府成立縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)組，由一名縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，一名副縣長(zhǎng)和一名政協(xié)副主席任副組長(zhǎng)，吸收有關(guān)部門(mén)參加，整合力量，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究決策?？h交通局設(shè)立副科級(jí)建制的農(nóng)村公路管理所，由一名副局長(zhǎng)兼任所長(zhǎng)，以每30公里一名管理人員配備編制，人員工資納入財(cái)政預(yù)算，具體行使行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村公路管理站，站長(zhǎng)由一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，配備1-2名管理員，人員由組織人事部門(mén)考核錄用，占事業(yè)編制，納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)上隸屬鄉(xiāng)政府，對(duì)下負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。各行政村設(shè)兼職農(nóng)村公路管理員，由村支部書(shū)記或村主任兼任。各村村民委員會(huì)都出臺(tái)了《護(hù)路公約》，由此形成一竿子到底的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。

公路日常養(yǎng)護(hù)考評(píng)細(xì)則范文第4篇

確保農(nóng)村公路完好疏通，為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案〉通知》〔2005〕49號(hào)）交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行方法〉通知》交公路發(fā)〔2008〕43號(hào)）省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案〉通知》政辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）省人民政府關(guān)于實(shí)施廢品油稅費(fèi)改革完善交通體制加快交通發(fā)展的意見(jiàn)》政發(fā)〔2009〕13號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市廢品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案〉通知》市政發(fā)〔2009〕24號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和文件精神，結(jié)合我市農(nóng)村公路實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)偏重及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”原則，指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。明確各級(jí)人民政府關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的職責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門(mén)的管理養(yǎng)護(hù)職能，落實(shí)縣級(jí)人民政府關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體地位，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的管理養(yǎng)護(hù)資金渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，為我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供便利的交通條件。

通過(guò)建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作考核方法，工作目標(biāo)：建立符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的體制機(jī)制。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)管理考核范圍，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作正常化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管，保證農(nóng)村公路平安疏通。

二、明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范圍及內(nèi)容

管養(yǎng)范圍：市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道（不含公路局管養(yǎng)的縣道）鄉(xiāng)道和村道。

其中養(yǎng)護(hù)管理分日常保養(yǎng)、小修、中修、大修、路面改善、水毀搶修、渡改橋、危舊橋梁改造和平安保證工程。管養(yǎng)內(nèi)容：包括農(nóng)村公路的路政管理和養(yǎng)護(hù)管理。

三、明確農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)分工

協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策。并將其納入政府工作目標(biāo)考核體系。

編制全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策方案，市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的行業(yè)管理。制訂全市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。審批全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入和使用情況。

貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)村公路的政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定規(guī)范；負(fù)責(zé)編制和呈報(bào)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查全市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃和年度工作計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展；負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度和考核驗(yàn)收方法，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的考核考評(píng)。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理。負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)具體實(shí)施方法，各縣市區(qū)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)建立全社會(huì)廣泛參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，編制和呈報(bào)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，籌集轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，并將其納入當(dāng)?shù)卣ぷ髂繕?biāo)考核體系。

監(jiān)督所屬農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的管理養(yǎng)護(hù)工作；組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路路政管理工作。各縣市區(qū)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理。擬訂農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,審核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資建議計(jì)劃。

編制和呈報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，各縣市區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則。并按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；組織實(shí)施縣道和鄉(xiāng)道的路政管理，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

組織檢查、考核村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及路政管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的具體責(zé)任。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)工作。落實(shí)村道管理養(yǎng)護(hù)配套資金，組織村道受災(zāi)受損的搶修和修復(fù)，組織村民委員會(huì)開(kāi)展村道路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)工作，具體實(shí)施方案由縣級(jí)人民政府制定。

籌措必要的養(yǎng)護(hù)資金和組織勞動(dòng)力投入等工作。具體職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。村委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

四、加大農(nóng)村公路管養(yǎng)資金的投入和管理

一）主要資金來(lái)源和用途

1．農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移支付資金

必需專(zhuān)項(xiàng)用于交通發(fā)展。農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移支付資金用于保證縣道、鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及大中修工程、危橋改造和安保工程等支出。

2．市縣政府補(bǔ)助

對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。市人民政府對(duì)重大自然災(zāi)害造成的交通設(shè)施損毀搶修和應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

原則上，縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村公路的日常頤養(yǎng)、小修、水毀恢復(fù)工程資金和大中修等專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程資金的缺乏局部。其中農(nóng)村公路日常頤養(yǎng)、小修和水毀工程的養(yǎng)護(hù)資金基本投入。每年每公里縣道不低于10000元，鄉(xiāng)道不低于7000元，村道不低于2000元，并隨著農(nóng)村公路管養(yǎng)里程的增加及物價(jià)水平增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。

3．其他方式籌措

采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極拓寬融資渠道。鼓勵(lì)、吸引企業(yè)及個(gè)人等社會(huì)力量出（捐）資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”方式籌集專(zhuān)項(xiàng)資金用于村道的管理養(yǎng)護(hù)。

二）資金的使用和管理

1．國(guó)、省、市確定的農(nóng)村公路管養(yǎng)補(bǔ)助資金全部用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

2．市、縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員工資、辦公和工作經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

3．農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金。以確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金不被截留或挪用。

五、建立新型農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制

一）改革管養(yǎng)體制。

1．規(guī)范和整編農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。市縣鄉(xiāng)公路管理處更名為市農(nóng)村公路管理處。編制職能按《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市廢品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案〉通知》市政發(fā)〔2009〕24號(hào)）和市編委等文件執(zhí)行，各縣市區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)所屬農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、級(jí)別、職能、人員編制和經(jīng)費(fèi)予以確定。

2．逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。探索依照農(nóng)村公路“管養(yǎng)分離”原則選擇試點(diǎn)。推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作市場(chǎng)化。

3．推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化。各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和完善相關(guān)規(guī)章制度。落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化。

二）建立市場(chǎng)運(yùn)作模式。

1．農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)可根據(jù)交通流量、里程等實(shí)際情況。實(shí)行合同管理，定額計(jì)量支付。

2．所有農(nóng)村公路的大中修工程均依照公路養(yǎng)護(hù)投資的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)管理。

3．對(duì)突發(fā)事件、緊急搶險(xiǎn)或戰(zhàn)備需要布置的特殊公路養(yǎng)護(hù)投資項(xiàng)目可由所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)指定有建設(shè)或養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

三）加強(qiáng)公路路政管理。

公路日常養(yǎng)護(hù)考評(píng)細(xì)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理;高速公路;應(yīng)用

一、概述

1.績(jī)效管理的概念

績(jī)效管理，是指各級(jí)管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的增強(qiáng)員工成功地達(dá)到目標(biāo)的管理方法以及促進(jìn)員工取得優(yōu)異績(jī)效的管理過(guò)程，它是一個(gè)包括績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果使用和績(jī)效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程，績(jī)效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門(mén)和組織的績(jī)效，在人力資源管理中處于核心地位。

2.高速公路績(jī)效管理應(yīng)用現(xiàn)狀

高速公路是國(guó)家的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路投資金額巨大，我國(guó)高速公路建設(shè)的大部分資金來(lái)源通過(guò)貸款或市場(chǎng)融資，貸款修路、收費(fèi)還貸是基本特點(diǎn)，因此現(xiàn)階段大部分高速公路是收費(fèi)公路，兼有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的雙重屬性，高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位既不是完全意義上的企業(yè)，也不是純粹的公共管理部門(mén)，發(fā)源于企業(yè)界的績(jī)效管理在高速公路管理中的應(yīng)用尚處于創(chuàng)新探索階段，目前大部分高速公路實(shí)行的是較為簡(jiǎn)單和單一的績(jī)效管理模式，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，主要是對(duì)崗位工作的單向考核。

3.高速公路實(shí)行績(jī)效管理的必要性

高速公路作為國(guó)家重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾交通出行息息相關(guān)，這也要求高速公路的運(yùn)營(yíng)管理必須同時(shí)發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就要求必須加強(qiáng)對(duì)高速公路實(shí)行績(jī)效管理。①績(jī)效管理促進(jìn)組織和個(gè)人績(jī)效的提升，管理者通過(guò)績(jī)效輔導(dǎo)溝通及時(shí)發(fā)現(xiàn)下屬工作中存在的問(wèn)題，給下屬提供必要的工作指導(dǎo)和資源支持，幫助下屬績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；②績(jī)效管理促進(jìn)管理流程和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，通過(guò)對(duì)企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)和流程進(jìn)行重新梳理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提高企業(yè)的管理效率，在提升了組織運(yùn)行效率的同時(shí)，逐步優(yōu)化公司管理流程和業(yè)務(wù)流程；③績(jī)效管理保證組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分析，并將企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)向各個(gè)部門(mén)分解就成為部門(mén)的年度業(yè)績(jī)目標(biāo)，各個(gè)部門(mén)向每個(gè)崗位分解核心指標(biāo)就成為每個(gè)崗位的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，通過(guò)各個(gè)崗位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。

二、基于KPI的高速公路公司績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)

KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）是目前最常用的績(jī)效管理工具之一，KPI考評(píng)體系是通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部某一流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析，衡量流程績(jī)效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可運(yùn)作的遠(yuǎn)景目標(biāo)的工具，是績(jī)效管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。下面我們以KPI為績(jī)效管理工具設(shè)計(jì)高速公路績(jī)效管理體系。

1.績(jī)效計(jì)劃

績(jī)效計(jì)劃是上級(jí)和下屬就考核期內(nèi)應(yīng)該完成哪些工作以及達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分討論，形成契約的過(guò)程?？?jī)效計(jì)劃的主要依據(jù)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和員工的工作職責(zé)?？?jī)效計(jì)劃的設(shè)計(jì)從公司最高層開(kāi)始，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，并最鎖定到具體崗位及任職者。高速公路管理目標(biāo)是對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)（交通管理、養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)、服務(wù)等）進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到高速公路安全暢通、運(yùn)行有序、良性發(fā)展的目的。

(1)建立了完整的員工績(jī)效管理制度

結(jié)合高速公路公司的實(shí)際情況，制定完整的員工績(jī)效管理制度，明確規(guī)定了員工績(jī)效管理的目的、理念、適用范圍、績(jī)效考評(píng)的責(zé)任者、組織者、被考評(píng)者、考評(píng)方式、考評(píng)過(guò)程、考評(píng)周期、申訴途徑和實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容，從制度上明確了員工績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)和日常工作，確保了員工績(jī)效管理工作的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。如下表：

(2)編制崗位說(shuō)明書(shū)，界定職位工作職責(zé)

通過(guò)工作分析等方法，對(duì)目標(biāo)職位的關(guān)鍵業(yè)務(wù)內(nèi)容及應(yīng)實(shí)現(xiàn)的主要工作成果，用簡(jiǎn)煉而準(zhǔn)確的語(yǔ)言進(jìn)行書(shū)面描述。崗位說(shuō)明書(shū)明確了本崗位的工作概況、工作職責(zé)和任職資格，比較全面地概括了本崗位的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)任從事該崗位在知識(shí)、態(tài)度、能力等各方面的要求。

(3)設(shè)定工作目標(biāo)及關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)

根據(jù)公司的戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)計(jì)劃、職位工作職責(zé)的描述，為被評(píng)估者制定可衡量的、能夠量化的、具有代表性的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)的確定，可根據(jù)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算以及職位工作計(jì)劃，由企業(yè)職能部門(mén)或人力資源部門(mén)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，各級(jí)部門(mén)經(jīng)理和員工共同商討認(rèn)同，上級(jí)經(jīng)理和人力資源部門(mén)最終審核。

(4)權(quán)重分配

通過(guò)對(duì)每個(gè)被評(píng)估者職位性質(zhì)、工作特點(diǎn)及對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的控制和影響等因素的分析，確定每類(lèi)及每項(xiàng)關(guān)鍵績(jī)效、工作目標(biāo)，設(shè)定整體及其中各項(xiàng)在整個(gè)指標(biāo)體系中的重要程度，賦予相應(yīng)的權(quán)重。一般來(lái)說(shuō)，職級(jí)越低的崗位其工作目標(biāo)所占的權(quán)重越大而關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重越小，隨著職級(jí)的提高，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重逐漸增加，工作目標(biāo)的權(quán)重逐漸減小。

(5)績(jī)效計(jì)劃的審定和確認(rèn)

各崗位的績(jī)效目標(biāo)和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)需經(jīng)主管與任職人員的充分溝通、討論和認(rèn)可，并從總體上進(jìn)行檢查，相同單位、職務(wù)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)與工作目標(biāo)設(shè)定的選擇和權(quán)重的分配等標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一；上級(jí)的各考核指標(biāo)是否按公司戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)計(jì)劃、職位工作職責(zé)描述，在下屬中得到了合理的承擔(dān)或進(jìn)一步分解，從而保證公司整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

2.績(jī)效輔導(dǎo)與溝通

績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)管理者和員工的互動(dòng)，形成利益共同體，為績(jī)效計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)而共同努力?？?jī)效輔導(dǎo)是指績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行者的直接上級(jí)及其他相關(guān)人員為幫助執(zhí)行者完成績(jī)效計(jì)劃，通過(guò)溝通、交流或提供機(jī)會(huì)，給執(zhí)行者以指示、指導(dǎo)、培訓(xùn)、支持、監(jiān)督、糾偏、鼓勵(lì)等幫助的行為?？?jī)效輔導(dǎo)與溝通的內(nèi)容主要包括績(jī)效溝通和數(shù)據(jù)收集兩個(gè)方面的內(nèi)容。

(1)績(jī)效溝通

這里指的是在績(jī)效輔導(dǎo)階段的績(jī)效溝通。績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)確定后，員工在完成計(jì)劃的過(guò)程中可能會(huì)遇到影響到計(jì)劃的順利進(jìn)行的外部障礙、能力缺陷或其他意想不到的情況。這時(shí)上司則要與員工進(jìn)行溝通，共同分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，上司則要盡可能幫助下屬排除外部障礙，并提供技能上的幫助或輔導(dǎo)，幫助員工達(dá)成績(jī)效目標(biāo)。

(2)數(shù)據(jù)收集

在上司與員工進(jìn)行績(jī)效溝通和反饋時(shí)，應(yīng)向相關(guān)人員收集績(jī)效考核相關(guān)數(shù)據(jù)并做記錄，數(shù)據(jù)收集的途徑主要有：

①生產(chǎn)記錄：高速公路各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、成本等數(shù)據(jù)的原始記錄和統(tǒng)計(jì)，如收費(fèi)站各班次的收費(fèi)員、征收額、車(chē)輛數(shù)、車(chē)型、差錯(cuò)率…….等記錄和統(tǒng)計(jì)。

②定期抽查：定期抽查高速公路管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，用以評(píng)定考核周期內(nèi)的工作情況，如征費(fèi)員服務(wù)態(tài)度、精神面貌等。

③項(xiàng)目評(píng)定：就專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目采用問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)定，如對(duì)車(chē)戶(hù)進(jìn)行滿意度調(diào)查等。

3.績(jī)效考核評(píng)價(jià)

績(jī)效考評(píng)，是指考評(píng)者對(duì)照工作目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，采用一定的考評(píng)方法，對(duì)被考評(píng)者的工作任務(wù)完成情況、員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果反饋給被考評(píng)者，進(jìn)行充分溝通和確認(rèn)的過(guò)程，也叫績(jī)效面談。在績(jī)效面談過(guò)程中考評(píng)者要說(shuō)明考核理由和依據(jù)，同時(shí)指出被考評(píng)者工作優(yōu)、缺點(diǎn)，提出努力方向和新的要求，在充分溝通后，被考核者簽名確認(rèn)面談?dòng)涗?，如有異議可向考核管理部門(mén)提出申訴?？?jī)效面談的規(guī)范程序如下表：

表：績(jī)效面談的程序

4.績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用

績(jī)效管理的結(jié)果在于績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用，績(jī)效考核必須和激勵(lì)相結(jié)合，建立完善與績(jī)效管理配套的激勵(lì)機(jī)制，從而促進(jìn)員工更好地完成工作目標(biāo)，最終促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(1)績(jī)效考核結(jié)果用于員工薪酬待遇?？?jī)效工資是一種對(duì)員工能夠起到有效激勵(lì)的重要手段，它是根據(jù)員工工作績(jī)效的高低而支付的報(bào)酬，激勵(lì)作為績(jī)效薪酬的主要功能，可以激勵(lì)員工取得更好的工作績(jī)效，從而促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)績(jī)效考核結(jié)果用于職務(wù)管理。一是用連續(xù)的考核結(jié)果記錄作為員工職務(wù)晉升和干部選拔的重要依據(jù)之一；二是通過(guò)分析累積考核結(jié)果的記錄，發(fā)現(xiàn)員工工作表現(xiàn)與其職位的不適應(yīng)性問(wèn)題，查找原因并及時(shí)進(jìn)行職位調(diào)配，真正做到人適其事，事得其人。

(3)績(jī)效考核結(jié)果用于個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展。一是通過(guò)分析累積考核結(jié)果的記錄，發(fā)現(xiàn)員工群體或個(gè)體與組織要求的差距，從而及時(shí)組織相關(guān)的培訓(xùn)教育活動(dòng)。二是將考核結(jié)果反饋給個(gè)人，同時(shí)指出其工作的優(yōu)、缺點(diǎn)，使員工改進(jìn)工作有了依據(jù)和目標(biāo)。在組織目標(biāo)的前提下，員工不斷提高工作能力，開(kāi)發(fā)自身潛能，不斷改進(jìn)和優(yōu)化工作，這同時(shí)也有助于個(gè)人職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有助于個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：