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【正文】
2020年鎮(zhèn)文化中心工作在鎮(zhèn)黨委、政府的重視關(guān)心下,在上級(jí)文化部門的指導(dǎo)支持下,經(jīng)過我們自身的積極努力,群眾文化體育事業(yè),特別是公共文化服務(wù)建設(shè)取得全面發(fā)展,受到上級(jí)有關(guān)部門和廣大群眾的肯定。集中起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、抓普及,群眾文體活動(dòng)遍地開花。
今年以來,我們進(jìn)一步擴(kuò)寬工作思路,在著眼基層、著眼群眾中下大力氣,在文體活動(dòng)普及上做文章,著力抓好群眾文體普及這一中心工作。通過扶植各村業(yè)余文體隊(duì)伍、培育基層文體骨干、舉辦各類表演、比賽、匯演、培訓(xùn)、展覽、展示等多種途徑,大力倡導(dǎo)和帶動(dòng)群眾性文體活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)各村都有業(yè)余文體隊(duì)伍和骨干,全鎮(zhèn)各個(gè)角落都能看到群眾文體活動(dòng)的身影,群眾文體活動(dòng)從未像今天這樣普及和紅火。
二、抓活動(dòng),文體舞臺(tái)好戲連臺(tái)。
活動(dòng)是文化中心工作的生命。今年以來,我們緊緊圍繞黨委、政府的工作大局,結(jié)合重大節(jié)慶和傳統(tǒng)節(jié)日,策劃主辦一系列主題鮮明、藝術(shù)質(zhì)量高、群眾喜聞樂見的全鎮(zhèn)性大型文化體育活動(dòng),如“和孝鎮(zhèn)冬季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“慶七一,感黨恩,跟黨走表彰活動(dòng)” 、“迎‘十一’廣場(chǎng)舞比賽”等等,極大地豐富了人民群眾的精神文化生活,樹立了文化中心良好的社會(huì)形象。
三、抓惠民,“送歡樂下基層”成為常態(tài)。
今年以來,根據(jù)縣文廣旅局和鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求,我們積極開展“送歡樂下基層”文藝惠民活動(dòng),送戲送電影進(jìn)村巡回演出和放映。同時(shí)繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)看電影、免費(fèi)看演出、免費(fèi)看圖書、免費(fèi)參加藝術(shù)培訓(xùn)、免費(fèi)上臺(tái)表現(xiàn),全年影劇完成公益電影放映10余場(chǎng)次、下村流動(dòng)免費(fèi)放映電影100余場(chǎng)次、公益演出10余次、圖書借閱5000多人次,受到廣大老百姓的點(diǎn)贊。
四、抓保護(hù),落實(shí)文物管理制度。
和孝鎮(zhèn)共擁有省級(jí)保護(hù)點(diǎn)1處,市級(jí)保護(hù)點(diǎn)1處、縣級(jí)保護(hù)點(diǎn)4處。今年以來我們從進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)余文物保護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)文物保護(hù)管理責(zé)任制度、文物巡查制度、做好環(huán)境整治和文物養(yǎng)護(hù)等措施入手,特別是在群眾性基礎(chǔ)性保護(hù)方面做了大量的工作,文物人為偷盜破壞的現(xiàn)象得到遏制。同時(shí)在文物調(diào)查、信息報(bào)送、健全檔案、特別是在開發(fā)建設(shè)中文保資料和信息的及時(shí)提供、文物搶修、修繕工作的介入等文物監(jiān)管方面發(fā)揮了重要的作用。
五、抓監(jiān)管,文化市場(chǎng)平穩(wěn)有序。
上半年,在新一屆黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下,全局干部職工立足本職振奮精神、、銳意進(jìn)取,成功開展了一系列文化體育工作,取得了較好的社會(huì)評(píng)價(jià)。
一、專項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn),基層設(shè)施更趨完善
屬于市政府“十件實(shí)事”的66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合站已下?lián)苊總€(gè)點(diǎn)24萬元共計(jì)1584萬元工程建設(shè)資金,其中中央專項(xiàng)資金1320萬元、省匹配資金264萬元,現(xiàn)有33個(gè)點(diǎn)主體工程已建成,余33個(gè)點(diǎn)主體工程在建;80套農(nóng)民體育健身工程已完成所有工程選址、場(chǎng)地硬化,投入90萬場(chǎng)地補(bǔ)助資金,安裝45套,加上省體育局新增項(xiàng)目,另仍有80套建設(shè)指標(biāo),并已經(jīng)省體育局器材招標(biāo),即將安裝,160萬場(chǎng)地補(bǔ)助資金也將下?lián)?。新?8條全民健身路徑工程,800個(gè)農(nóng)家書屋工程處于申報(bào)階段。
二、群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開展,非物、體質(zhì)監(jiān)測(cè)取得新成效
以“紅色遵義·魅力名城”為主題,舉辦了市直機(jī)關(guān)萬人登山(高)比賽、“天翼杯”川渝黔第一屆領(lǐng)導(dǎo)干部乒乓球比賽、紀(jì)念召開75周年二炮文工團(tuán)赴遵文藝表演活動(dòng)、“三·八”婦女節(jié)全市婦女健身秧歌比賽、山清明祭先烈活動(dòng),航美中國(guó)拳擊聯(lián)賽申黔拳擊俱樂部遵義、仁懷主場(chǎng)比賽和第一場(chǎng)總決賽,與市委宣傳部聯(lián)合承辦了“紅色中國(guó)行·魅力遵義”革命老區(qū)紅歌會(huì),“六·一”期間舉辦了全市少兒舞蹈比賽暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)等一系列文化體育活動(dòng)。僅元旦春節(jié)期間,就開展文化體育活動(dòng)40余次,達(dá)到了市委、市政府關(guān)于文化活動(dòng)“周周有活動(dòng),月月有主題,年年創(chuàng)精品”和體育活動(dòng)“周周有活動(dòng),月月有賽事,年年有錦標(biāo)”要求。編制了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)“十二·五”規(guī)劃;積極申報(bào)年度省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和第二批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人;下?lián)苁〖?jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)56萬。成立了民營(yíng)昊圓國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,正在紅花崗區(qū)、匯川區(qū)和湄潭縣開展國(guó)民體質(zhì)抽樣調(diào)查;通過層層篩選選出田徑、游泳、舉重、乒乓球、羽毛球、飛鏢、射擊7個(gè)大項(xiàng)154名運(yùn)動(dòng)員準(zhǔn)備參加全省四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。
三、新聞?dòng)∷⒊霭嫘袠I(yè)監(jiān)管力度增強(qiáng),人才培養(yǎng)邁出新步伐
認(rèn)真貫徹省新聞出版局《關(guān)于開展全省印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的通知》(黔新出印刷〔〕5號(hào))和《關(guān)于報(bào)刊核驗(yàn)工作的通知》(黔新出報(bào)刊〔〕6號(hào)),認(rèn)真開展印刷行業(yè)核驗(yàn)工作,對(duì)全市34家連續(xù)性內(nèi)部資料出版單位進(jìn)行了年檢審核。開展了“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日宣傳活動(dòng),當(dāng)天集中銷毀各種侵權(quán)盜版書刊、音像制品近萬冊(cè)(盤)。加強(qiáng)我市印刷高技能人才培養(yǎng),組織行業(yè)能手參加了全省首屆印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽,取得了良好成績(jī)。
四、積極備戰(zhàn)省二青會(huì),基地建設(shè)取得階段性成果
3月31日召開了遵義市參加貴州省第二屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)集訓(xùn)動(dòng)員大會(huì),成立了以局長(zhǎng)、黨組書記為組長(zhǎng)的備戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了備戰(zhàn)工作檢查督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。共選拔出300余運(yùn)動(dòng)員準(zhǔn)備參加18個(gè)大項(xiàng)、342個(gè)小項(xiàng)中的15個(gè)大項(xiàng)、336個(gè)小項(xiàng)比賽。經(jīng)一月集訓(xùn),拳擊、水上項(xiàng)目、舉重被評(píng)定為第一階段優(yōu)秀訓(xùn)練隊(duì)伍。命名20家單位為“遵義市體育后備人才基地”,涉及項(xiàng)目籃球、拳擊、游泳、舉重等27個(gè)項(xiàng)目。
五、文物保護(hù)和利用邁上新臺(tái)階,免費(fèi)開放工作不斷完善
全市第三次全國(guó)文物普查工作順利推進(jìn)。文化遺產(chǎn)日組織市文物收藏協(xié)會(huì)和赤水市文物收藏協(xié)會(huì)開展互動(dòng)活動(dòng)。湄潭浙江大學(xué)舊址保護(hù)規(guī)劃已進(jìn)入論證、報(bào)批程序;匯川區(qū)海龍囤飛虎關(guān),正安縣市坪申佑祠、石筍峰寺,道真縣萬天宮,桐梓縣周西成祠、務(wù)川龍?zhí)豆沤ㄖ汉土_峰書院等文物修繕工作進(jìn)入掃尾階段;遵義縣山盆李梓鐵索橋、赤水市太極樓修繕工程即將完工、等待驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹《關(guān)于全國(guó)博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》,紀(jì)念館、市博物館、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址陳列室、習(xí)水四渡赤水紀(jì)念館、黎庶昌故居陳列室、仁懷市博物館免費(fèi)開放工作不斷完善提升,面向社會(huì)免費(fèi)開放。
六、文化市場(chǎng)監(jiān)管力度加大,健康和諧的娛樂環(huán)境氛圍良好
文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理更加有效規(guī)范。全市網(wǎng)吧和游藝年審換證工作,嚴(yán)格網(wǎng)吧變更地址均進(jìn)行了實(shí)地勘察,部分縣(市、區(qū))還舉行了聽證會(huì)。落實(shí)了市委慕德貴書記簽批的《關(guān)于紅花崗區(qū)風(fēng)行網(wǎng)吧搬遷地址糾紛一事》。認(rèn)真貫徹《貴州省文化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈文化部關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知〉的通知》(黔文發(fā)〔〕34號(hào)),按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、限制發(fā)展、逐漸減少”的總體原則,加大了對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管力度,實(shí)行了網(wǎng)吧實(shí)名制身份證上網(wǎng)登記制度。組織開展文化市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)戶法律法規(guī)培訓(xùn)和安全檢查,上半年未發(fā)生一起安全事故。配合有關(guān)部門開展了打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作。
七、體制改革扎實(shí)推進(jìn),文化體育產(chǎn)業(yè)成績(jī)斐然
制定了《市文工團(tuán)體制改革實(shí)施方 案》并經(jīng)市委常委會(huì)批準(zhǔn),市文工團(tuán)實(shí)施整體轉(zhuǎn)企改制。擬出了《遵義市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案(送審稿)》、《遵義市雜技團(tuán)體制改革實(shí)施方案》報(bào)市文改領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
配合市文改辦修改完善了《遵義市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2020)》??偼顿Y4000萬的市政府重點(diǎn)工程市民體育健身中心已到位建設(shè)資金1200萬(其中,中央新增投資200萬、市政府財(cái)政撥款1000萬),完成投資1170萬,基礎(chǔ)工程基本建設(shè)完畢,進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)工程施工。市文化藝術(shù)發(fā)展中心建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn),《引資組建市文化藝術(shù)發(fā)展股份有限公司方案》經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)下發(fā),目前正在進(jìn)行建設(shè)方案深度設(shè)計(jì)、公司注冊(cè)、房屋拆遷評(píng)估等工作。建立了全市文化體育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)并積極申報(bào),其中市群眾藝術(shù)館和貴州酒文化博物館已列入全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),目前正在編制項(xiàng)目可研報(bào)告。1-5月,全市體育彩票銷售7615.5萬(其中電腦體育彩票銷售6105萬,即開型體育彩票銷售1510.5萬),完成全年銷售任務(wù)的41.6%。
上半年,我局雖然取得了一定成績(jī),但影響全市文化體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本問題依然存在:一是現(xiàn)有文化體育設(shè)施尤其是體育設(shè)施難以滿足群眾實(shí)際需求;二是社會(huì)文化體育活動(dòng)仍以政府辦為主,協(xié)會(huì)組織活動(dòng)的能力和空間有待提升和拓展;三是新聞?dòng)∷⒊霭鏄I(yè)“零、雜”現(xiàn)象依然存在;四是備戰(zhàn)省二青會(huì)力度亟需加強(qiáng),教練員、運(yùn)動(dòng)員危機(jī)意識(shí)不夠;五是文物保護(hù)資金欠缺,部分文物難以及時(shí)修繕;六是文化市場(chǎng)監(jiān)管方式單一,缺少技術(shù)革新和長(zhǎng)效機(jī)制;七是文化體育產(chǎn)業(yè)缺乏行業(yè)帶頭人,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。
下半年,我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加團(tuán)結(jié)的面貌、更加緊迫的節(jié)奏開展各項(xiàng)工作,努力完成市委、市政府安排的各項(xiàng)任務(wù)和局年度工作目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)遵義文化體育事業(yè)歷史性跨越做出新的貢獻(xiàn)。
一、加快專項(xiàng)建設(shè),大力開展文化體育活動(dòng)
全力完成屬于市政府“十件實(shí)事”的66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合站和80套農(nóng)民體育健身工程,追加建設(shè)農(nóng)民體育健身工程45套,建設(shè)完成800個(gè)農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。舉辦建黨89周年紅色經(jīng)典音樂會(huì)、“我的書屋·我的家”閱讀演講活動(dòng)、“魅力遵義·歡樂鄉(xiāng)村”農(nóng)村鄉(xiāng)土歌手大獎(jiǎng)賽暨“家鄉(xiāng)美”演唱會(huì)、雙擁軍民聯(lián)歡慰問活動(dòng)、“祝福祖國(guó)”暨中秋民樂演奏會(huì)、重陽節(jié)敬老文化展演活動(dòng)、“百姓劇場(chǎng)”舞臺(tái)藝術(shù)精品免費(fèi)展演活動(dòng)、遵義市第四屆農(nóng)民科技文化體育活動(dòng)周、市直機(jī)關(guān)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆婁山關(guān)海龍囤國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、創(chuàng)吉尼斯紀(jì)錄千人垂釣湘江河比賽、第四屆龍舟賽暨獨(dú)竹漂表演賽、全民健身日活動(dòng)、全國(guó)青少年航天航空模型錦標(biāo)賽等一系列活動(dòng)。繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)工作;完成紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、務(wù)川縣縣級(jí)文化資源信息共享工程的安裝調(diào)試和運(yùn)行,迎接省文化廳的檢查驗(yàn)收;開展市第二輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)第三次督促檢查。完成省下達(dá)的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù);開展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn);組織參加省第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì);檢查驗(yàn)收國(guó)家青少年體育俱樂部;申報(bào)創(chuàng)建全省、全國(guó)體育先進(jìn)社區(qū)。
二、創(chuàng)新工作方式,推動(dòng)新聞?dòng)∷⒊霭嫘袠I(yè)健康發(fā)展
積極申報(bào)800個(gè)農(nóng)家書屋工程,加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)過程的督導(dǎo),完成工程驗(yàn)收,迎接國(guó)家新聞出版總署檢查。繼續(xù)做好全市內(nèi)部資料性出版物審核報(bào)批、管理和全市印刷企業(yè)申報(bào)、檢查、核驗(yàn)和管理。完成年度音像制品、出版物發(fā)行單位年檢換證工作。在國(guó)有企業(yè)推行正版化管理軟件。加強(qiáng)全市圖書、報(bào)刊、音像等出版物市場(chǎng)管理工作,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為,維護(hù)出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)國(guó)家文化安全。按照全國(guó)、省、市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)各類印刷企業(yè)、出版物經(jīng)銷商的檢查,嚴(yán)防非法出版物流入我市。嚴(yán)禁印刷復(fù)制各類非法出版物、取締各類非法報(bào)刊,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部位、場(chǎng)所的監(jiān)管強(qiáng)度和執(zhí)法力度,確保我市出版物市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
三、以備戰(zhàn)省二青會(huì)為重點(diǎn),扎實(shí)做好競(jìng)技體育工作
加大備戰(zhàn)省二青會(huì)工作宣傳,切實(shí)增強(qiáng)教練員、運(yùn)動(dòng)員責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),加大訓(xùn)練力度,承辦省二青會(huì)田徑、拳擊比賽,力爭(zhēng)在田徑、拳擊、跆拳道、舉重、摔跤、賽艇、皮劃艇7個(gè)項(xiàng)目上取得突破,完成在省二青會(huì)“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)。舉辦市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、市成年人籃球錦標(biāo)賽,羽毛球二、三裁判員培訓(xùn)班和全省釣魚一級(jí)裁判員培訓(xùn)班。組隊(duì)報(bào)名參加20xx年全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)。對(duì)20家市體育后備人才基地進(jìn)行復(fù)評(píng)。
四、繼續(xù)開展文物保護(hù)修繕,提升博物館紀(jì)念館展陳水平
繼續(xù)宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和政策;做好文物保護(hù)的基礎(chǔ)工作,清理完成各級(jí)文物保護(hù)單位“四有”工作;繼續(xù)做好第三次全國(guó)文物普查階段性工作;繼續(xù)申報(bào)湄潭浙江大學(xué)舊址保護(hù)規(guī)劃;完成匯川區(qū)海龍囤飛虎關(guān),正安縣市坪申佑祠、石筍峰寺,道真縣萬天宮,桐梓縣周西成祠,務(wù)川龍?zhí)豆沤ㄖ?、羅峰書院,遵義縣山盆李梓鐵索橋,赤水市太極樓等建筑修繕工作。開展文物專業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),鼓勵(lì)紀(jì)念館、市博物館、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址陳列室、習(xí)水四渡赤水紀(jì)念館等市級(jí)重點(diǎn)博物館立足現(xiàn)狀,尋求科技創(chuàng)新,提升館藏展陳水平。
五、加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
嚴(yán)格執(zhí)行文化部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部等14部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》,不辦理網(wǎng)吧新增業(yè)務(wù);加強(qiáng)對(duì)已建網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所監(jiān)管,重點(diǎn)打擊網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象;繼續(xù)開展網(wǎng)吧整合;督促完成網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)設(shè)備安裝,建立完善網(wǎng)吧遠(yuǎn)程電視監(jiān)控系統(tǒng);召開全市網(wǎng)吧行業(yè)自律大會(huì)暨全市文化市場(chǎng)管理工作大會(huì),集全體智慧建立網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制;在全市網(wǎng)吧開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”評(píng)比活動(dòng);配合有關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”。督促落實(shí)國(guó)務(wù)院《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化制度管理,規(guī)范審批程序,提高對(duì)演出市場(chǎng)的監(jiān)管能力。進(jìn)一步實(shí)施娛樂場(chǎng)所陽光工程,引導(dǎo)娛樂場(chǎng)所健康發(fā)展。開展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作,建立應(yīng)急預(yù)案。
推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。深入開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)和日常執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)開展校園周邊專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)及低俗文化產(chǎn)品進(jìn)入校園周邊文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所行為。
州人民政府辦公室:
按照《____人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送____年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求,我縣對(duì)半年來各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并明確了下半年工作重點(diǎn),現(xiàn)報(bào)告如下。
____年,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣始終堅(jiān)持以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引,緊緊圍繞“五位一體”的總體布局,堅(jiān)持建設(shè)國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略目標(biāo),全力實(shí)施建設(shè)一個(gè)樞紐、打造兩個(gè)中心、創(chuàng)建三個(gè)示范區(qū)的“123”發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)“工程”,搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
上半年,實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值70461萬元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),同比增長(zhǎng)16.1%(以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”或“下降”),完成州下達(dá)半年目標(biāo)任務(wù)的100.8%(以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)任務(wù)),其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6553萬元、增長(zhǎng)5.1%,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23387萬元、增長(zhǎng)14.8%,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40521萬元、增長(zhǎng)18.7%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1____00萬元、增長(zhǎng)25.6%,完成目標(biāo)任務(wù)的100%(其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9800萬元、增長(zhǎng)26.5%,完成目標(biāo)任務(wù)的100%)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230000萬元、下降2.3%,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入6707萬元、增長(zhǎng)22%,完成目標(biāo)任務(wù)的135%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25387萬元、增長(zhǎng)14%,完成目標(biāo)任務(wù)的117.5%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14637元、增長(zhǎng)9.7%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入5126元、增長(zhǎng)____.1%。接待游客180萬人次、增長(zhǎng)1.2%,完成目標(biāo)任務(wù)的100.6%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入2____00萬元、增長(zhǎng)10%,完成目標(biāo)任務(wù)的106.4%。
(二)民生工程任務(wù)完成情況
——幸福美麗家園建設(shè)提升工程。按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困”和“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體目標(biāo),投資877.04萬元,全面啟動(dòng)了幸福美麗家園建設(shè)鞏固提升工程。進(jìn)安鄉(xiāng)西門頂村、青云鄉(xiāng)東山村和大姓鄉(xiāng)下納咪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè);太陽能路燈、消防設(shè)施采購(gòu)已掛網(wǎng)招標(biāo);毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)和牟尼鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)工作。
——就業(yè)促進(jìn)工程。全縣新增就業(yè)483人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)24人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)594人次、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3000人次。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款15萬元。
——扶貧解困工程。投資1577.28萬元,在燕云、鎮(zhèn)坪、大姓、大寨、紅土、下八寨、小姓、岷江和白羊等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目;對(duì)7133名大骨節(jié)病患者供應(yīng)糧食53.05萬公斤。開展法律咨詢6次、解答法律咨詢256人次、辦理法律援助案件10件。
——民族地區(qū)幫扶工程。義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生4095人,小學(xué)階段入學(xué)率達(dá)100%,初中階段入學(xué)率達(dá)105.12%;繼續(xù)深入實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,補(bǔ)助275人、13.75萬元。
——教育助學(xué)工程。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,為全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免除春季學(xué)雜費(fèi)227.47萬元、教科書費(fèi)51.2966萬元、作業(yè)本費(fèi)10.3萬元;免除普通高中階段學(xué)生春季學(xué)期學(xué)雜費(fèi)26.65萬元、教科書費(fèi)8.815萬元;投入346.223萬元,對(duì)4274名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助;投入208.622萬元,為全縣6137名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐。
——社會(huì)保障工程。城鎮(zhèn)低保參保8531人,發(fā)放低保金1074.9萬元;農(nóng)村低保參保12300人,發(fā)放低保金738萬元;五保供養(yǎng)412人,發(fā)放供養(yǎng)金110.89萬元;享受高齡補(bǔ)貼866人,發(fā)放高齡津貼27.67萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保24392人;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保10332人。
——醫(yī)療衛(wèi)生工程。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民健康
檔案。新農(nóng)合參合59303人,參合率98.54%。組織縣級(jí)義診巡診2次,免費(fèi)診治8031人次、發(fā)放藥品價(jià)值61793元、發(fā)放宣傳資料4275份。對(duì)2112名大骨節(jié)病確診患者進(jìn)行了免費(fèi)藥物和手術(shù)治療。免費(fèi)孕前健康檢查38對(duì)。大力開展食品安全檢查工作,檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂、食品經(jīng)營(yíng)戶857家次,下發(fā)監(jiān)督意見書465份、整改通知書23份?!傩瞻簿庸こ?。____年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工建設(shè);林業(yè)棚戶區(qū)續(xù)建項(xiàng)目已完成10戶房屋基礎(chǔ)和圍墻建設(shè);____縣____年藏區(qū)新居(危房改造)項(xiàng)目已開工建設(shè);農(nóng)村廉租房建設(shè)(安置)任務(wù)已安排進(jìn)安鎮(zhèn)岷山村49戶住房困難戶入住。
——民生基礎(chǔ)設(shè)施工程。投資1748萬元,已開工建設(shè)村、組道路52.08公里;投資1000萬元,建設(shè)橋梁2座;投資1815萬元,建設(shè)農(nóng)村公路安保設(shè)施90.753公里;投資2422萬元,實(shí)施草阿公路提升改造工程;投資____05萬元,實(shí)施松黑公路維修工程。投資3605萬元,實(shí)施____年解決藏區(qū)新出現(xiàn)飲水不安全問題工程;投資500萬元,實(shí)施小水窖項(xiàng)目,解決了鎮(zhèn)坪、鎮(zhèn)江關(guān)、岷江3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村組,2150畝蔬菜、水果、中藥材種植灌溉問題。
——生態(tài)環(huán)境工程。鞏固國(guó)有林管護(hù)250.9萬畝、集體公益林管護(hù)64.5萬畝,完成____年補(bǔ)植2.3萬株、植被恢復(fù)人工造林300畝、退耕還林6000畝,培育各類苗木171.51萬株。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,編制完成了《____縣____年落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》,實(shí)施草原禁牧150萬畝、草畜平衡288.65萬畝,建多年生人工草地2.4萬畝、一年生人工草地4萬畝。計(jì)劃投資4553.41萬元,實(shí)施18個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
——文化體育工程。加大文化體育場(chǎng)館開放力度,免費(fèi)開放縣文化館、圖書館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,共接待群眾1.3萬人次。投資126萬元,全力開展進(jìn)安鎮(zhèn)、小姓鄉(xiāng)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站創(chuàng)建工作。放映公益性電影820場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)13000余人次。完成137套“村村通”設(shè)備安裝任務(wù)。
(三)主要經(jīng)驗(yàn)及成效
——不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。嚴(yán)格按照《____縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(____4—2020)》,圍繞打造“一場(chǎng)、一區(qū)、一基地”目標(biāo),在優(yōu)化品種、穩(wěn)糧增收的基礎(chǔ)上,積極探索切合____實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式,努力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材“四萬基地”建設(shè),強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)產(chǎn)銷大戶的扶持,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立農(nóng)畜產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),已初步形成了以蔬菜、中藥材、食用菌和生豬、肉牛等為主導(dǎo)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全縣完成糧食作物播面84400畝,其中:種植馬鈴薯20____畝、油菜2730畝。全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)4280噸,增長(zhǎng)8.1%;出欄畜禽20771頭(只),增長(zhǎng)8.6%;肉奶產(chǎn)量達(dá)1300噸、2652噸,分別增長(zhǎng)7.7%、4%;禽蛋產(chǎn)量38噸,增長(zhǎng)15.2%。
——不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐,繼續(xù)引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展。嚴(yán)格按照省州實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。一是重點(diǎn)圍繞破解全縣工業(yè)發(fā)展瓶頸問題,全力推進(jìn)四川青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)和招商引資工作。園區(qū)一期、二期項(xiàng)目計(jì)劃投資2792.7411萬元,截至目前,正在進(jìn)行一期項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)主體安裝工程和二期項(xiàng)目基礎(chǔ)澆筑、鋼結(jié)構(gòu)定制工作。____縣夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、____縣雪山青稞砸酒廠已提交項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,____縣奇圣食品有限公司已完成廠房?jī)?nèi)部
工業(yè)設(shè)計(jì)。同時(shí),已與____東方昆侖生物科技有限公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議,正在辦理工商注冊(cè)等前期手續(xù)。二是積極依托水電能源開發(fā),加快劍科電站、紅土電站、鎮(zhèn)江關(guān)電站建設(shè)的開發(fā)進(jìn)程。上半年,全縣電站總發(fā)電量達(dá)29312萬千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)銷售收入7493萬元。三是加快新能源開發(fā),完成了風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)摸底調(diào)查工作,規(guī)劃在毛兒蓋片區(qū)建設(shè)太陽能電站1座、在熱務(wù)片區(qū)建設(shè)風(fēng)能電站1座?!粩嗤怀龅胤教厣?,繼續(xù)挖掘旅游發(fā)展?jié)撃?。始終把旅游業(yè)作為我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),圍繞旅游業(yè)發(fā)展“五個(gè)突破”,科學(xué)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,加強(qiáng)景區(qū)及周邊地區(qū)道路、通信、旅游應(yīng)急救援中心及古城配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把古城A、B地塊打造成為集旅游休閑接待、古城文化體驗(yàn)為一體的旅游目的地,預(yù)計(jì)古城建設(shè)工程9月全面完工。二是積極開展川主寺4A級(jí)景區(qū)申創(chuàng)工作,制定了《____縣川主寺景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施方案》,目前各項(xiàng)工作正在有序開展,預(yù)計(jì)____年7月底基本完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與景觀體系等各項(xiàng)建設(shè)工作,____年9月底完成申創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)省級(jí)驗(yàn)收工作。三是積極打造天堂香谷項(xiàng)目,已完成3000余畝栽培工作,其余基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正有序推進(jìn)中,預(yù)計(jì)7月20日正式開園。四是全力推進(jìn)紅星巖景區(qū)開發(fā)工作。____年5月5日,已與四川宏義實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、四川能投新城投資有限責(zé)任公司簽訂開發(fā)協(xié)議。
——不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要抓手,不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年,全縣政府性投資項(xiàng)目(不含毛爾蓋專項(xiàng)規(guī)劃)158個(gè),概算總投資72224萬元,截至目前,已開工121個(gè),開工率76.5%;毛兒蓋地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目(不含政策補(bǔ)項(xiàng)目)68個(gè),概算總投資4333萬元,已開工30個(gè),開工率44.1%。繼續(xù)以項(xiàng)目申報(bào)為重點(diǎn),緊緊抓住藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇,把握上級(jí)資金投向,切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接,篩選策劃一批關(guān)系我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目,完善充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。已申報(bào)項(xiàng)目6個(gè),概算總投資10605萬元,確保全縣持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的重大項(xiàng)目后備“梯隊(duì)”。
——不斷深化統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),繼續(xù)深入實(shí)施新一輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃,免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)教育,推進(jìn)素質(zhì)教育,合理配置教育資源,鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),深入推進(jìn)衛(wèi)生十年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)。積極抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急等工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,有效確?;舅幬锪悴盥输N售。三是大力發(fā)展文化事業(yè),深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。深入開展“掃黃打非”和音像制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治,確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展。四是積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。共青團(tuán)、工會(huì)、婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展;老齡、殘聯(lián)、外事臺(tái)僑、武裝、人防、民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、檔案、物價(jià)、糧食、供銷、郵政、氣象、紅十字會(huì)等工作有序開展。
——不斷堅(jiān)持開源節(jié)流,繼續(xù)夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅政策,深挖財(cái)稅增收潛力,大力培植地方財(cái)源,夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。一是按照“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,清繳欠稅”方針,加大稅源清查和征管力度,完成稅收收入 3585 萬元,增長(zhǎng)4% ;完成非稅收入3122 萬元,增長(zhǎng)60%。二是嚴(yán)控財(cái)政支出,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外“收支兩條線”管理,完成一般預(yù)算支出 47006 萬元,執(zhí)行預(yù)算的51%,增長(zhǎng)8 %。三是調(diào)整信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。截至5月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額25.43億元,貸款余額14.38億元。
——不斷創(chuàng)新社會(huì)管理,繼續(xù)保障政治大局穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”理念,全力維護(hù)全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定。一是全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,不斷鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,積極對(duì)全縣31座寺廟進(jìn)行安全隱患排查,制定整改方案和措施,有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)及重點(diǎn)寺廟、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員,切實(shí)加大情報(bào)信息搜集和矛盾糾紛排查力度。對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的管控。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口和復(fù)雜場(chǎng)所治安管理,全面落實(shí)“網(wǎng)格化”管控措施。三是以“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)為突破口,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。上半年,各類刑事案件立案44件,破獲35件;受理治安案件63件,查處60件。四是完善訴求機(jī)制,暢通利益訴求渠道,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案活動(dòng),對(duì)群眾利益訴求及時(shí)調(diào)查和梳理,確保群眾合法訴求得到有效解決。共處理網(wǎng)絡(luò)件75件次,接待并化解群眾來信來訪71批次、316人。五是狠抓安全生產(chǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),突出抓好道路交通、成品油銷售、煙花爆竹、消防管理等專項(xiàng)整治,各項(xiàng)安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力。
——不斷深化依法
行政,繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一是強(qiáng)化法制建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和政府信息公開。繼續(xù)推行常務(wù)會(huì)前學(xué)法制度。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)以及群眾和社會(huì)的監(jiān)督,不斷提高辦理落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開展行政效能建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率和工作質(zhì)量。全面推行以首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)的行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制和辦事公示制,增強(qiáng)了政府工作透明度,提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓從嚴(yán)治政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),努力建設(shè)廉潔勤政、科學(xué)執(zhí)政型政府。回顧半年來的各項(xiàng)工作,我縣在攻堅(jiān)克難、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過程中,仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有待提高。我縣仍屬于“老、少、邊、窮”地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后的現(xiàn)狀未得到根本改變,財(cái)政收入主要來自旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)來源單一,財(cái)政收入季節(jié)性特征明顯且不穩(wěn)定;民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定支出壓力過大;非稅收入占全縣總收入的比例過大,收入結(jié)構(gòu)不盡合理;固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)艱巨。
二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展難度較大。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱,抵御自然災(zāi)害的能力弱,產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民增收渠道窄、壓力大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,5家規(guī)模以上企業(yè)均集中在水電和非煤礦山開采加工行業(yè),____家規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模均較小,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,產(chǎn)品銷售主要集中在縣內(nèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度大。
三是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨之間的自然資源、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基層組織帶動(dòng)能力等方面的差異,導(dǎo)致農(nóng)牧民收入呈現(xiàn)牧區(qū)高于農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū),城郊及河谷地區(qū)高于邊遠(yuǎn)高半山區(qū)。“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出,邊遠(yuǎn)高半山區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)。
四是發(fā)展軟實(shí)力有待提高。我縣地處高原高寒地區(qū),工作和生活條件、待遇等相對(duì)較差,難以引進(jìn)并留住高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。干部隊(duì)伍的發(fā)展理念、發(fā)展能力和專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還存在較大差距。
為確保順利完成下半年及全年目標(biāo)任務(wù),下步工作中,我縣將進(jìn)一步突出發(fā)展主題,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),對(duì)照目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、分析原因、增添措施、鼓足干勁、奮力拼搏,全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
(一)主要目標(biāo)任務(wù)
實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值108539萬元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21608萬元(其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值17840萬元),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成____0000萬元,實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入9911萬元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到35794萬元,接待游客305萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入340303萬元。
(二)重點(diǎn)工作及保障措施
——突出產(chǎn)業(yè)培植,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),按照省州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的總體戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“一場(chǎng)、一區(qū)、一基地”建設(shè),圍繞技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、土地流轉(zhuǎn)、資金投向等問題,充分利用優(yōu)勢(shì)資源,以無公害種植、牲畜畜種改良為重點(diǎn),加快實(shí)施農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障體系建設(shè)等項(xiàng)目。大力實(shí)施“萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材”基地建設(shè),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。廣泛推廣“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,引進(jìn)和培育龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。二是大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),加快推進(jìn)四川青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。加大協(xié)調(diào)力度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),搭建銀企橋梁,強(qiáng)化金融服務(wù),支持有潛力的小微企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大,促進(jìn)工業(yè)提速增效。三是加快第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),堅(jiān)持把加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造與完善旅游服務(wù)功能結(jié)合起來,推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成天堂香谷打造和川主寺4A級(jí)景區(qū)申創(chuàng)工作。繼續(xù)加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的旅游服務(wù)體系,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化旅游服務(wù),規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
——突出項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。抓緊當(dāng)前最佳施工時(shí)間,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)交通建設(shè),繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)成蘭鐵路(____段)、雪山梁隧道建設(shè)工程。完成____年度農(nóng)村公路建設(shè),繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護(hù),確保轄區(qū)公路暢通。二是加快推進(jìn)電站建設(shè),加大協(xié)調(diào)力度,全面加快在建電站建設(shè)進(jìn)度。三是切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè),深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,著力解決農(nóng)村飲水安全問題。四是突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成棚戶區(qū)改造、藏區(qū)新居建設(shè)任務(wù)。加快古城AB地塊、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大悲寺等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。五是繼續(xù)深入實(shí)施生態(tài)建設(shè),切實(shí)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等重大生態(tài)工程,組織實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)工作取得實(shí)效。
——突出民生改善,推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。一是抓好各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目建設(shè)。大力開發(fā)就業(yè)崗位,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”和小額貸款等優(yōu)惠政策。深入落實(shí)《____縣農(nóng)村居民建房管理辦法》,加強(qiáng)民房建設(shè)管理,促進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)范化。全力抓好供水工作,徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水難問題。繼續(xù)實(shí)施好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,做好家庭困難學(xué)生的資助工作。加強(qiáng)綜合醫(yī)院和中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥科室建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是切實(shí)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。繼續(xù)深入實(shí)施《____縣毛兒蓋地區(qū)專項(xiàng)扶貧規(guī)劃》,以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),積極建設(shè)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)青稞、牦牛繁育等種養(yǎng)基地,重點(diǎn)開發(fā)紅色文化旅游項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。以提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),有序推進(jìn)易地搬遷、民族新寨、村道、牧道、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、通訊網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè),有效改善片區(qū)生產(chǎn)生活條件。
——突出公共服務(wù),狠抓社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)事業(yè),切實(shí)增強(qiáng)“軟實(shí)力”。一是提升教育發(fā)展水平,繼續(xù)深入實(shí)施教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、“兩免一補(bǔ)”等工作。進(jìn)一步整合學(xué)校資源、加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高素質(zhì)教育水平。二是增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力,健全完善公
共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,深入實(shí)施基本藥物制度。全面發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作,強(qiáng)化工作管理,提高人口素質(zhì)。三是加快文體事業(yè)發(fā)展,積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),凈化文化市場(chǎng),促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。普及全民健身活動(dòng),增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè),全面推進(jìn)“村村通”工程?!怀錾鐣?huì)管理,維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格按照中央、省州關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體工作思路,堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手硬。一是鞏固民族團(tuán)結(jié)成果,做好做實(shí)民族宗教工作,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,筑牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。健全完善寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制,推行寺廟社會(huì)化管理新模式。二是抓好社會(huì)綜合治理,積極構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系,深入開展“嚴(yán)打”整治行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制。三是強(qiáng)化社會(huì)管理,健全應(yīng)急管理機(jī)制,完善應(yīng)急管理體系,提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,強(qiáng)化安全隱患排查和整治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工安全、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛安全、食品藥品安全等監(jiān)管和督查工作,堅(jiān)決遏制重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。認(rèn)真做好群眾來信來訪和糾紛調(diào)解工作,重視群眾的合理訴求,妥善處理好各類社會(huì)矛盾,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
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